SKRIPSI

PERAN LEMBAGA ADVOKASI ANAK DALAM MENDAMPINGI ANAK YANG

MELAKUKAN TINDAK PIDANA (Studi Kasus di Yayasan Atma Surakarta).

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

DWI SAFITRI

NIM : C.100.120.237

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammdiyah Surakarta

Pembimbing

(Kuswardhani S.H.,M.Hum)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammdiyah Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Dengan Penguji

Ketua : Kuswardhani, S.H.,M.Hum (.................................)

Sekertaris : Muchammad Iksan S.H.,M.H (.................................)

Anggota : Hartanto S.H.,M,Hum (.................................)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : DWI SAFITRI

Nim : C.100.120.237

Alamat : Kauman RT 20 Pilangsari, Ngrampal, Sragen

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Iniversitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama

pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian

hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,maka

saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar

akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi

lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta,

Yang Membuat Pernyataan

DWI SAFITRI

v

MOTTO

“Wahai orang-orang yang beriman jadikanlah sabar dan sholat sebagai

penolongmu. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar.”

(QS. Al-Baqarah [2] : 153)

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”

(QS. Al-Insyirah: 5)

“Keridhoan Allah tergantung kepada keridhoan orang tua dan kemurkaan Allah

tergantung kepada kemurkaan orang tua.”

(HR. Tarmidzi)

“Karena aku percaya Allah selalu bersamaku dan aku juga percaya bahwa aku

mempunyai keberuntungan sendiri”

“Jangan pernah katakan AKU INGIN MENYERAH tapi ucapkan AKU TAK

BISA MENYERAH, karena setiap masalah yang datang pasti disertai

penyelesaiannya.”

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persenbahkan kepada:

1. Allah SWT, yang Maha Pengasih dan Maha

Penyayang yang telah memberikan rahmat

dan hidayahNya.

2. Bapak dan Ibu tercinta yang telah

memberikan dukungan, doa, dan bantuan

baik secara materiil maupun moriil kepada

penulis.

3. kakak dan adikku tersayang yang selalu

memberikan dukungan yang tak henti

untuk penulis.

4. Sahabat-sahabatku dan rekan seperjuangan

5. Fakultas Hukum UMS

vii

PERAN LEMBAGA ADVOKASI ANAK DALAM MENDAMPINGI ANAK

YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA (Studi Kasus di Yayasan Atma

Surakarta).

DWI SAFITRI

NIM : C100120237

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

dhewie454@yahoo.com

ABSTRAK

Kenakalan anak yang sering dianggap sebagai perilaku yang wajar ternyata secara

tidak langsung malah membuat anak melakukan tindak pidana dan perbuatan yang

melanggar hukum lainnya di usia yang masih muda. Sebagai anak yang

melakukan pelanggaran atau kejahatan (bermasalah dengan hukum), seringkali

hak-hak anak tersebut tidak terlindungi. Keadaan dan kepentingan anak sebagai

anak-anak (orang belum dewasa) kadang-kadang sedemikian rupa diabaikan tanpa

ada perlakuan-perlakuan khusus. Seharusnya anak mendapatkan bantuan hukum

layaknya orang dewasa ketika sedang menghadapi masalah hukum, namun pada

kenyataanya anak secara langsung menghadapi hal itu tanpa mendapatkan

pendampingan hukum yang memadai, ditambah stigma masyarakat yang kadang

mengkritik mereka sangat pedas dan sering mengucilkan mereka karena telah

menjadi pelaku tindak pidana. Kondisi seperti inilah yang jelas sangat

berpengaruh terhadap kejiwaan (mental) seorang anak. Adanya lembaga advokasi

yaitu yayasan ATMA merupakan perwujudan dari keprihatinan sekelompok orang

yang mempunyai kepedulian dan perhatian yang besar terhadap permasalahan

anak, peduli dan berkomitmen untuk memperjuangkan terpenuhinya hak-hak anak

khususnya anak sebagai pelaku tindak pidana.

Kata kunci : Peran Lembaga Advokasi, Pendampingan Anak, Tindak Pidana

viii

THE ROLE OF CHILD ADVOCACY INSTITUTION IN AIDING CHILD

WHO DID CRIMINAL ACT (STUDY CASE AT ATMA SURAKARTA

FOUNDATION)

DWI SAFITRI

NIM : C100120237

LAW FACULTY

MUHAMMADIYAH UNIVERSITY OF SURAKARTA

dhewie454@yahoo.com

ABSTRACT

Children naughtiness which is often to be called as relevant behavior indirectly its

turn out the children to make them do criminal and another penal law acts in their

young of age. As the children who did offence the law or criminal act (trouble

with law), often their rights unprotected. The conditions and matters of the

children (minor), sometimes in such a way have been ignored without any special

treatment. It should be the children have legal aid such like adults when they face

law problem, but in the fact children directly face it without any proper legal aid,

plus society stigma which is sometimes criticized them very spicy and often

excommunicated them because they has become criminal. This condition

obviously affects their psychiatric (mental). The presence of the advocacy

institution specifically ATMA foundation is embodiment of concerns from a

group of which is care and have attention in children issues, care and committed

to fight children rights fulfillment especially children as criminals.

Keywords: advocacy institution role, children aid, criminal

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang

menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha

Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat

menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan

dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari

berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu

penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima

kasih kepada:

1. Allah SWT yang mana atas kehendakNya penulis bisa memperoleh

kesempatan untuk melanjutkan pendidikan hingga jenjang S1.

2. Bapak Dr. Natangsah Surbakti S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

3. Ibu Kuswadhani S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang telah

meluangkan waktu, tenaga serta curahan pikirannya di tengah kesibukannya

sebagai dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk

membantu Penulis dalam penulisan Skripsi hingga selesai.

4. Bapak dan Ibu Negara “Bapak Niman” dan “Nyonya Suparmi” adek aturaken

matur suwun ingkang katah yang mana selama ini terus memberikan doa,

x

dukungan, semangat, kasih sayang, serta kepercayaan kepadaku untuk segera

menamatkan gelar sarjana.

5. Kakakku satu-satunya Endri Agus Nugroho, S.H. terima kasih atas segala

nasehat dan masukannya selama ini akhirnya dibelakang namaku terdapat

gelar sepertimu.

6. Si malas Dian Tri Novitasari, adikku yang ngeyelan yang hari-hari cuma

berantem denganku, akhirnya kakak perempuanmu lulus sarjana.

7. Kedua orang tua angkatku Bapak Supri (babe) dan Bu Dwi (enyak) Serta

Bapak Sulistyo (bapak) dan Bu Dwi (ibuk) terima kasih atas kasih sayang dan

perhatian yang diberikan akhirnya ku bisa membanggakanmu.

8. Kesayanganku Bang Bonie Fatius Prabowo Herilaksana dan bang dicko

akhirnya aku lulus.

9. Temen kontrakan 3 tahun: si bos kontrakan “dewi handayani”, si dedek

“ummul husna”, si lencung “anggi anastasya nidyaningrum” terima kasih

sudah memberikan yang terbaik dari kalian untukku. Pokoke utang budi

banget deh sama kalian.

10. Temen seperjuangan: Dyah Arum (Editor) yang suka ngedit skripsiku, Eka

Mentari (Bigos), Unique Buss yang sering aku suruh ngedit skripsiku, si neng

Wulan, Nila (Juragan Fishflower), Erna, Nuri, Dicky Dugong, Bang Bonno,

Gaby Gebong, Erlinda Kepo, Gilang dan temen-temen yang lain yang nggak

bisa disebutin satu persatu terima kasih sudah membantu melewati proses ini

bersamaku.

11. Teman kecilku si tomboy “Nita” dan si polos “Menik” yeyeyeee gua S.H.

xi

12. Teman jarak jauh Mb Asih, Ari Gembeng, Sita Bu Erte, Atik Nthik, Diana

Mbok Dhe, Marta Tante, Mega Mbak You, Cahyani Bunda, Asari Gingsul,

Dewi Pucung, juragan kripik usus sekaligus konco turing “Aris”. Nggak ada

loe nggak rameee

13. Teman sekantor Mbak Dian, Mbak Dani, Mbak Army, Devi dan Bangbro, cie

cie aku wes S.H. matur suwun semangate.

14. Terakhir buat kamu si ganteng Ari Purwanto “pak dhe” miss you !!!

15. Dan Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan dukungan dalam bentuk apapun.

Akhir kata dengan penuh harapan, semoga penulisan Skripsi ini dapat

berguna dan membantu mereka yang membutuhkannya serta dapat menjadi

sumbangan bagi ilmu pengetahuan yang semakin berkembang dewasa ini.

Amien.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 31 Oktober 2016

Penulis

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................ vii

ABSTRACT ...................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... ix

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................... 1

B. Perumusan Masalah ......................................................... 6

C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ....................... 7

D. Kerangka Pemikiran .......................................................... 8

E. Metode Penelitian ............................................................. 9

F. Sistematika Skripsi ........................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................... 16

A. Syarat Pemidanaan ............................................................ 16

1. Syarat Obyektif Pemidanan .......................................... 16

a. Perbuatan Kriminal ................................................... 16

b. Jenis dan Unsur Tindak Pidana ................................. 16

c. Sifat Melawan Hukum .............................................. 21

2. Syarat Subjektif Pemidanaan ........................................ 22

a. Pertanggungjawaban Pidana/Kesalahan ................... 22

B. Tinjauan Umum Tentang Anak ......................................... 28

1. Pengertian Anak............................................................ 28

2. Hak-Hak Anak .............................................................. 29

3. Anak yang Berhadapan dengan Hukum ....................... 35

C. Lembaga Avokasi Anak .................................................... 38

1. Pengertian Lembaga Advokasi ..................................... 38

D. Bentuk-Bentuk Advokasi .................................................. 40

E. Tujuan Pemberian Advokasi ............................................. 44

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................... 45

A. Profil Atma Sebagai Lembaga Pendamping ..................... 45

1. Latar Belakang .............................................................. 45

2. Struktur Organisasi ....................................................... 46

3. Tujuan Yayasan Atma................................................... 46

xiii

B. Peran Lembaga Advoaksi Anak (Atma) Dalam Melindungi

Anak Yang Melakukan Tindak Pidana.............................. 49

C. Proses Pendampingan Yang Dilakukan Oleh Lembaga

Advokasi Anak Dalam Mendampingi Anak Yang Melakukan

Tindak Pidana..................................................................... 62

BAB IV PENUTUP .............................................................................. 96

A. Kesimpulan ....................................................................... 96

B. Saran ................................................................................. 97

DAFTAR PUSTAKA