SKRIPSI

SUSPENSI PERUSAHAAN EFEK OLEH BURSA EFEK INDONESIA

Diajukan oleh :

CINTHYA CHRISTINA SIAHAAN

NPM : 110510695

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2014

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

SKRIPSI

SUSPENSI PERUSAHAAN EFEK OLEH BURSA EFEK INDONESIA

Diajukan oleh :

CINTHYA CHRISTINA SIAHAAN

NPM : 110510695

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing,

Pada tanggal

Dosem Pembimbing,

Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo, SH., M.Hum.

iii

HALAMAN PENGESAHAN

SKRIPSI

SUSPENSI PERUSAHAAN EFEK OLEH BURSA EFEK INDONESIA

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 15 Januari 2015

Tempat : Ruang Dosen Lt. 2 Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan

Ketua : Dr. C. Kastowo, SH., MH. __________

Sekretaris : Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo, SH., M.Hum. __________

Anggota : Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, SH., M.Hum. __________

Mengesahkan

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM.

iv

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini dinyatakan bahwa penulisan hukum/ skripsi ini merupakan hasil karya

asli penulis, bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain.

Apabila penulisan hukum/ skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi

dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik

dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 10 Desember 2014

Yang menyatakan,

Cinthya Christina Siahaan

v

KATA PENGANTAR

Segala hormat, puji dan syukur kepada Allah Bapa, Yesus Kristus dan Roh

Kudus untuk setiap berkat, kebaikan, penyertaan, kuasa, serta kasihNya yang

melimpah dalam hidup Penulis sehingga Penulisan Hukum/ Skripsi ini dapat

diselesaikan dengan baik. Skripsi dengan judul Suspensi Perusahaan Efek Oleh

Bursa Efek Indonesia ini disusun oleh Penulis untuk memenuhi salah satu syarat

dalam menyelesaikan pendidikan tingkat tinggi strata satu pada Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Program Studi Ilmu Hukum.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, dukungan, dan

semangat dari banyak pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis ingin

mengucapkan terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya, yaitu kepada :

1. Allah Bapa, Yesus Kristus dan Roh Kudus, serta Bunda Maria yang

selalu bermurah hati memberikan berkat, penyertaan dan kasihNya

sepanjang hidup saya.

2. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM., Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Dosen Pembimbing Skripsi, Bapak Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo,

SH., M.Hum., yang dengan sabar membimbing saya dan yang telah

berbaik hati dan tulus memberikan ide, kritik dan saran yang

membangun kepada saya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan

dengan baik.

vi

4. Dosen Pembimbing Akademik, Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH.,

M.Hum., yang telah memberikan banyak motivasi kepada saya.

5. Dosen-dosen penguji skripsi, Bapak Dr. C. Kastowo, SH., MH. dan

Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, SH., M.Hum.

6. Seluruh Dosen, Pegawai Tata Usaha serta Karyawan Fakultas Hukum

Universitas Atama Jaya Yogyakarta.

7. Kedua Orang tua saya yang sangat saya sayangi, Hotmanontong

Siahaan dan Senti Dahniar Sitorus. Terimakasih untuk setiap doa,

kasih sayang, nasihat, pengertian, perhatian yang telah diberikan

kepada saya. Terimakasih karena telah menjadi orang tua yang tak

pernah berhenti berjuang dan berkorban memberikan segala yang

terbaik untuk kesuksesan anak-anaknya. Kalian adalah alasan saya

untuk tetap berjuang untuk menjadi orang yang lebih baik, menjadi

orang yang bisa membanggakan dan membahagiakan keluarga.

Semoga skripsi ini dapat menjadi salah satu hal yang dapat

membanggakan kalian.

8. Saudara-saudara saya, Helen Siahaan S.Hut., Hery Siahaan, Xena

Siahaan dan Yosep Siahaan. Terimakasih untuk setiap doa dan

semangat yang telah diberikan kepada saya. Semoga kita bisa menjadi

anak-anak yang dapat membahagiakan orang tua kita.

9. Keluarga besar Siahaan dan Sitorus, khususnya Oppung Doli dan

Oppung Boru, terimakasih untuk doa dan semangatnya.

vii

10. Narasumber di Bursa Efek Indonesia (Kantor Perwakilan Surabaya),

Bapak Isma Swadjaja yang telah berbaik hati berbagi ilmu

pengetahuan dan membantu dalam melakukan penelitian.

11. Kakak Elysa Sinaga, SH., MH., terimakasih telah berbaik hati

mendoakan, menyemangati dan berbagi ilmu kepada saya.

12. Kakak Livi Winardi Wendy, SH., terimakasih telah menyemangati,

memberikan dukungan, mendoakan dan menghibur saya.

13. Kakak Putri Simatupang, SH., terimakasih telah mendoakan,

menyemangati dan menemani saya selama penyusunan skripsi ini.

14. Kakak Martha Luvi Manurung, SH., terimakasih telah menyemangati,

mendoakan, menghibur saya dan menemani serta membantu saya

dalam penyusunan skripsi ini, khususnya selama penelitian di

Surabaya.

15. Kakak Sonia Saragih, SH., terimakasih telah menyemangati dan

mendoakan saya.

16. Sahabat-sahabat saya TBMNDF; Ester Christina Manurung, Maria

Silitonga, Mayesti Evaulina, Katerina Mayumi, terimakasih untuk

setiap momen yang telah kita lewati, terimakasih telah mendukung dan

menyemangati saya.

17. Sahabat-sahabat SMA, khususnya Henny Lumbantobing dan

Hikmatun Mardyah, walau kita terpisah jauh, terimakasih karena tidak

berhenti mendukung dan menyemangati saya.

viii

18. Teman-teman sekampus, khususnya Galuh, Vega, Meita, Ikel, Lian,

Elysa Kristiani Barus dan teman-teman PLKH Pidana, PLKH Perdata

dan PLKH PTUN.

19. Terimakasih kepada Pusat Peradilan Semu Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta, khususnya Tim Moot Court

Competition untuk MCC Universitas Indonesia Piala Mutiara

Djokosoetono VII.

20. Terimakasih untuk komunitas Persaudaraan Mahasiswa Batak

(PERMABA).

21. Teman-teman KKN 66, kelompok 11 – Jati, Kak Ira, Indah, Linda,

Kak Martin, Kak Andrew, Catur, Hoho, terimakasih sudah menjadi

teman yang baik selama sebulan menjalani KKN.

22. Dan teman-teman lain yang belum penulis sebutkan satu-persatu.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................... iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................... v

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix

ABSTRACT ......................................................................................................... xii

HALAMAN MOTTO ......................................................................................... xiii

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... xiv

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian

1. Teoritis ............................................................................................ 7

2. Praktis ............................................................................................. 8

E. Keaslian Penelitian ............................................................................... 9

x

F. Batasan Konsep

1. Suspensi ........................................................................................ 13

2. Perusahaan Efek ........................................................................... 13

3. Bursa Efek .................................................................................... 14

4. Anggota Bursa Efek ..................................................................... 14

5. Perlindungan Hukum .................................................................... 14

6. Investor ......................................................................................... 15

7. Kerugian ....................................................................................... 15

G. Metode Penelitian

1. Jenis Penelitian ............................................................................. 15

2. Bahan Hukum ............................................................................... 16

a. Bahan Hukum Primer ............................................................. 17

b. Bahan Hukum Sekunder ......................................................... 18

3. Metode Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 19

4. Analisis Bahan Hukum ................................................................. 19

5. Proses Berfikir .............................................................................. 20

H. Sistematika Skripsi ............................................................................. 21

BAB II : PEMBAHASAN

A. Pihak-Pihak Yang Terkait Dalam Perdagangan Efek

1. Perusahaan Efek ........................................................................... 23

2. Bursa Efek Indonesia .................................................................... 30

3. Kliring Penjamin Efek Indonesia dan Kustodian Sentral Efek

Indonesia ...................................................................................... 34

xi

4. Otoritas Jasa Keuangan ................................................................ 35

B. Suspensi Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek Indonesia

1. Pengertian Suspensi ...................................................................... 39

2. Pelaksanaan Suspensi Terhadap Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek

Indonesia ...................................................................................... 40

3. Dampak Suspensi Perusahaan Efek Terhadap Investor ............... 48

C. Perlindungan Hukum Terhadap Investor Yang Mengalami Kerugian

Akibat Suspensi Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek Indonesia .......... 50

BAB III : PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................... 65

B. Saran ................................................................................................... 66

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 68

LAMPIRAN ......................................................................................................... 71

xii

ABSTRACT

Name : Cinthya Christina Siahaan

Title : Suspension of Securities Company by Indonesia Stock Exchange

Indonesia Stock Exchange (BEI) policy about suspension given to securities

company will result in investor loss potentially. This legal research entitled

Suspension of Securities Company by BEI is aimed to find out what kind legal

protection towards investor who suffers loss because of that suspension. This was

a normative legal research. Law material analysis in this legal research use statute

approach and case approach. Repressive legal protections for investor who suffer

loss because of suspension are submitting claim and sue compensation as

regulated on Article 111 Act Number 8 Year 1995 concerning Capital Market and

Article 29 Finance Service Authorities (OJK) Number 1/POJK.07/2013. Investor

also reporting that securities company to OJK in accrordance with determination

of Clause (1), Article 40 Finance Service Authorities (OJK) Number

1/POJK.07/2013. Preventive legal protection to investor is based on determination

of Article 53 Finance Service Authorities (OJK) Number 1/POJK.07/2013 which

the securities company have been break the law determination on capital market

regulations can be punished with administrative sanction by OJK.

Keywords: Securities Company, Suspention, Legal Protection, Investor

xiii

HALAMAN MOTTO

Bagi Dialah, yang dapat melakukan jauh lebih banyak dari

pada yang kita doakan atau pikirkan, seperti yang ternyata

dari kuasa yang berkerja di dalam kita.(Efesus 3 : 20)

Sesungguhnya aku ini adalah hamba Tuhan; jadilah padaku

menurut perkataanMu itu. (Lukas 1 : 38b)

Go ahead, God Lead!

xiv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan kepada :

Allab Bapa, Yesus Kristus dan Roh Kudus,

Orang tua Penulis, saudara Penulis

dan keluarga besar Siahaan dan Sitorus,

serta sahabat-sahabat Penulis. . .