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El hambre y los alimentos desde el lado perdedor de la

globalización

SOBERANÍA ALIMENTARIA

como propuesta

El hambre es la medida del hombre

Pablo Neruda

Jose Luis Vivero PolDoctorando sobre Sistema Alimentario en la Universidad de Lovaina

Miembro de la Cátedra de Estudios sobre Hambre y Pobreza de Córdoba

Efecto del hambre en el cerebro

Cerebro de niño desnutrido Cerebro de niño bien nutrido

3

Neurona de un lactante

desnutrido

La desnutrición los primeros tres años y el daño cerebral

Neurona de un lactante

Normal

4

Hambre en el Mundo y en América Latina (millones)

Fuente: FAO (2009)

Banco

Mundial

2010:

48 millones

más de

pobres

extremos¿925 millones 2010 ?

¿850 millones 2011?

5Fuente: CEPAL (2009)

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¿Qué quieren los países emergentes y qué quieren los ciudadanos hambrientos?

1.- Poder producir suficiente o trabajar suficiente para comer

2.- LIBERTAD de mercados, libertad de decisión, IGUALDAD de oportunidades,

IGUALDAD entre países, y FRATERNIDAD en la cooperación

SOBERANÍA ALIMENTARIA Y JUSTICIA SOCIAL

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Crisis del sistema en su conjunto:

la Triple Crisis

Medio Ambiente (Cambio Climático y desaparición de especies)

Energía (petróleo dejará de ser fuente principal en 2050)

Alimentos (productores pasan hambre, e incierta producción en 2050)

Crisis Económica y del modelo

Crisis de valores y de gobernabilidad (recuperar principios éticos)

Para enfrentar la crisis del precio de los alimentos: propuestas economicistas, de maquillaje más que de profundidad, y dando preferencia a la libertad de mercados: preocupa el suministro

La OMC: desmantela las herramientas de políticaeconómica, comercial y agrícola para gestionar la propia soberaníaalimentaria

¿Qué es la Soberanía Alimentaria?

1.- CONCEPTO RECIENTE (1996) y de rápido desarrollo, formulado por Vía Campesina

2.- EN CONSTRUCCIÓN, con poco apoyo académico

3.- Aglutina intereses de la SOCIEDAD CIVIL y cada vez más ESTADOS.

- Comité Internacional de Planificación CIP (2000)

- Bolivia, Venezuela, Ecuador, Nicaragua, Honduras, Costa Rica

- Aparece en Leyes SAN de Guatemala y Ecuador

CALIFICATIVOS: enfoque ideológico, creado por la sociedad civil, como alternativa el “sistema” de libre mercado neoliberal con multinacionales

EVOLUCIÓN: De enfoque exclusivamente reivindicativo ha evolucionado a un marco de políticas para abordar el hambre

ES UN POSICIONAMIENTO IDEOLÓGICO con PROPUESTAS

Definiciones en construcción:

¡elija la suya¡

Vía Campesina, Roma, sesión paralela de la Cumbre Mundial de Alimentación (Oct 1996)

“el derecho de los pueblos a definir su propia alimentación y su agricultura, a proteger y regular la producción y el mercado nacional de los productos agrícolas con el objeto de conseguir los objetivos de desarrollo sostenible, a determinar el grado de auto-suficiencia y a limitar el “dumping” de productos alimenticios a sus mercados nacionales”

LA MADRE DE LAS DEFINICIONES

Nuestra definición en la Habana

Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria,

La Habana, Cuba (Septiembre de 2001)

“el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental”

LA DEFINICIÓN TÉCNICA

La gran definición de Roma 2002

Cumbre Mundial de la Alimentación, Foro de Soberanía Alimentaria con 400 ONGs y agrupaciones

campesinas (Roma, 2002)

“el derecho de los pueblos, las comunidades y los países a definir sus propias políticas agrícolas, de trabajo, pesca, alimentación y tierras, que sean adecuadas desde el punto de vista ecológico, social, económico y cultural a sus circunstancias únicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentación y a producir el alimento, lo que significa que todo el mundo tiene el derecho a una alimentación inocua, nutritiva y culturalmente adecuada y a los recursos para producir esos alimentos, así como el derecho a poder alimentarse a sí mismo y a sus sociedades”

Esto implica la primacía del derecho a la alimentación y a la producción del alimento de la gente y las comunidades sobre el comercio, y conlleva el apoyo a los mercados locales y a los productores sobre la producción para exportación y la importación

LA DEFINICIÓN DE “CONSENSO”: POCO MEDIÁTICA

Definiciones: la más reciente

Foro Social Mundial 2007,

Declaración de Nyéléni, Mali (Febrero 2007)

“el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo”

LA DEFINICIÓN POPULAR Y MEDIÁTICA

La propuesta

“el derecho de los Estados a definir sus propias políticas y estrategias para la producción, distribución y consumo

sustentable de alimentos, respetando sus propias culturas y sus propios sistemas de manejo de recursos

naturales y áreas rurales”

LA DEFINICIÓN del “ESTABLISHMENT”Saltamos de la revolución al derecho internacional

Soberanía Alimentaria: 8 avances positivos

1. Alimentos son cultura: para producirlos y para comerlos

2. No son “commodities”: sacarlos de OMC y Ronda Doha

3. Pequeño productor y consumidor como actores clave de la cadena, y no al intermediario

4. Revalorizar “lo rural” y la agricultura familiar

5. Reposicionamiento de mercados nacionales frente a exportación (también lo dice el WDR 2008 del BM)

6. Derecho a Alimentación y hambre en agenda

7. Soberanía Nacional frente a mercados internacionales sin dueños (transnacionales) y con pocas reglas que protejan a productores y consumidores (OMC)

8. Hacer visibles a los indígenas, mujeres y agro-biodiversidad, y la agricultura ecológica

Reflexiones desde y para España

• El dinero no lo es todo

• Hacen falta ideas: promover colaboración con Universidades, Think Tanks y una propia institución de análisis dentro de la AECID

• Pragmatismo (quién es España en el mundo), pero personalidad propia e ideales (recuperación de la Fraternidad como base del desarrollo).

• España apoyó Hambre, Género, Municipalismo y Medio Ambiente. ¿Y ahora, qué?

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Reflexiones (2 parte)

• La agricultura sigue siendo importante, y tiene más valor que el puramente económico (% PIB)

• Soberanía Alimentaria debería ser defendida por todos los estados soberanos ¿Por qué no es así?

• Los Alimentos no son commodities, y por tanto no pueden ser regulados bajo el mismo paraguas: fuera de la OMC y con tratado propio

• COMER es un derecho humano, COMERCIAR no

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Propuestas para Hoja de Ruta para España

1. Continuar con prioridad estratégica en lucha contra el hambre y soberanía alimentaria (especifico en desarrollo)

2. Reforzar el compromiso con el desarrollo rural: experiencia propia, fondos aumentados, desarrollo territorial, integración campo-ciudad

3. Equipo competente y suficiente en AECID y formación de red de investigación y evaluación externa. El equipo humano debe estar a la altura de los fondos.

4. Tratado Internacional sobre Alimentos, fuera de la OMC y bajo el paraguas de ONU. Vinculante.

5. Registro Público de Compromisos contra el Hambre para donantes y receptores (albergado en ONU)

6.- España: liderar reforma de agencias alimentarias de ONU

7. Mantener el “Grupo Español de Interés sobre el Hambre“ con objetivo, propuestas y reuniones

18Por un Mundo sin Hambre: ¡Muévete!

Gracias por su atención