SON GÜNCELLEME: ŞUBAT - TOBB · 2016-02-26 · Finansmana Erişim Hazine Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı V. Sayın Taşkın TEMİZ Altyapı Enerji ve Tabii Kaynaklar

YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) TEKNİK KOMİTELER EYLEM PLANI

2015-2016

SON GÜNCELLEME: ŞUBAT 2016

2 / 66 YOİKK 2015-2016 Teknik Komite Eylem Planı

Teknik Komite Adı Başkan/ Eş Başkan

Şirket İşlemleri ve Kurumsal Yönetim Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Cemal DERELİ Sermaye Piyasası Kurulu Başkan Yardımcısı Sayın Ayşegül EKŞİT

İstihdam Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Ali Kemal SAYIN

GİTES ve Sektörel Lisanslar Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı V. Sayın Hüsnü DİLEMRE Kalkınma Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Yılmaz TUNA

Yatırım Yeri, Çevre ve İmar İzinleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın İrfan UZUN

Vergi ve Teşvikler Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı V. Sayın Tarık SÖNMEZ Maliye Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Dr. Genç Osman YARAŞLI

Dış Ticaret ve Gümrükler Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Remzi AKÇİN

Fikri, Sınai Mülkiyet Hakları ve AR-GE Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Prof. Dr. Cevahir UZKURT Türk Patent Enstitüsü Başkanı Sayın Prof. Dr. Habip ASAN

Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Musa HEYBET

Finansmana Erişim Hazine Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı V. Sayın Taşkın TEMİZ

Altyapı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Dr. Selahattin ÇİMEN Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı V. Sayın Orhan BİRDAL


ŞİRKET İŞLEMLERİ VE KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER

Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği

Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş

Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar

Öngörülen Takvim Güncel Durum

1 Sigorta acentelerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin sorunlarının giderilmesine yönelik çalışma yapılması

Mevzuat Çalışması

Sigorta acentelerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alma zorunluluğu bulunmayan iş yerleri arasında yer almasını teminen ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemesinin yapılması

Hazine Müsteşarlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD

Mart 2016 Bahse konu düzenleme için 14.06.1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 2’nci maddesinin birinci fıkrasında sayılan işyerleri arasına "sigorta acentelerinin" eklenmesi hususu İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından uygun görülmemektedir.

2 Ülkemizde kayıt dışılığın ticari faaliyetler üzerindeki olumsuz etkilerinin ortaya konularak gerekli tedbirlerin tespiti

Çalışma Raporu Haksız rekabete yol açan ve piyasayı bozucu nitelikteki kayıt dışılığın ticari faaliyeti ve etkin rekabet ortamını etkileyen boyutlarıyla ele alınarak çözüm önerilerinin ortaya konulması

TİM Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı), SGK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD

Şubat 2016 Rapor taslağı hazırlık çalışmaları halen devam etmektedir.


İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Çalışma hayatına ilişkin adli uyuşmazlıklarda yaşanmakta olan yargılama sorunlarının çözüme kavuşturulması

Çalışma Raporu ve Mevzuat Değişikliği

a) İş mahkemelerinde 'bilirkişi' uygulamasının rasyonelleştirilmesine yönelik çalışma yapılması

b) İş mahkemelerinde açılan davalarda emsal ücretin objektif bir şekilde belirlenmesine katkı sağlayacak çalışma yapılması

c) İşçilerin bir yıldan fazla süren çalışmalarına ilişkin işverence yapılan bildirimlere yönelik itiraza ilişkin zamanaşımı süresinin gözden geçirilmesi

Adalet Bakanlığı ÇSGB (Çalışma Genel Müdürlüğü ve İş Teftiş Kurulu Başkanlığı) TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, İşçi ve işveren konfederasyonları, ilgili diğer kurum kuruluş ve STK'lar

Haziran 2016

Eylem Kapsamında yapılacak çalışmalara ilişkin Adalet Bakanlığı ile görüşme yapılmıştır. Adalet Bakanlığı tarafından benzer konuda üst düzey çalışmalar yapıldığı bilgisi verilmiştir. 12/01/2016 tarihinde yapılan Yönlendirme Komitesi toplantısında; Adalet Bakanlığının yapmış olduğu çalışmalara katkı sunması amacıyla işverenlerin görüşünü yansıtan bir rapor hazırlanarak Bakanlığa iletilmesi ve koordinasyonun Adalet Bakanlığı’nda kalması, TOBB tarafından 31/03/2016 tarihine kadar ilgili STK’lar ile






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

işveren kesiminin tekliflerini içeren bir not hazırlanması kararlaştırılmıştır.

64. Hükümet Eylem planının 26. Eylemi “İş mahkemelerinin yapısı ve işleyişi gözden geçirilecek “ şeklindedir. Eylem 21 Haziran 2016 tarihinde bitirilecektir.

2 Meslek edindirme kursları ve mesleki eğitim merkezlerine ilişkin uygulamada yaşanan sorunlara çözüm yollarının aranması

Mevzuat Değişikliği

a) İŞKUR ve diğer kurumlar tarafından verilen mesleki eğitimler Ulusal İstihdam Stratejisi ile Mesleki Eğitim ve Strateji belgesi ışığında gözden geçirilmesiyle, odaların mesleki eğitim sisteminin temelinde yer aldığı bütüncül bir mesleki eğitim mekanizması oluşturulması

b) UMEM vb. mesleki eğitim kurslarını daha cazip hale getirmek için kursiyerlerin uzun vadeli sigorta primlerinin karşılanması suretiyle kurs süresinin sigortalılık süresi olarak değerlendirilmesine yönelik çalışma yapılması

c) Aynı meslekte çalışacak kursiyerlere kurs açılabilmesi için getirilmiş olan asgari kişi sayısı ve

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

MEB, İŞKUR, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, MYK, TESK ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar

Mayıs 2016

İŞKUR’un koordinasyonunda Teknik Komite üyeleri ve diğer sosyal tarafların katkılarıyla odaların mesleki eğitim sisteminin temelinde yer aldığı bütüncül bir mesleki eğitim mekanizması oluşturulması için rapor hazırlanacaktır.

Rapora katkı yapması gereken kurum ve kuruluşlarla çalışmalar devam etmektedir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

eğitim saati gibi sınırlamaların gözden geçirilmesi

d) Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında düzenlenen kurslara mesleki eğitim alanında çalışma yapan sivil toplum kuruluşlarının katılımlarının sağlanması

3 Çok tehlikeli ve tehlikeli işlerde çalışanlardan işe başlamadan önce mesleki eğitim almaları zorunlu olanların eğitimlerini düzenleyen Yönetmeliğin uygulanmasında karşılaşılan sorunların çözümü için çalışma yapılması

Mevzuat değişikliği

a) 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu 17/3 ile “Mesleki eğitim alma zorunluluğu bulunan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde, yapacağı işle ilgili eğitim aldığını belgeleyemeyenler çalıştırılamaz.” hükmü getirilmiş ve bu yükümlülük 30/12/2012 tarihi itibariyle başlamıştır. Diğer taraftan bu hükmün ne şekilde uygulanacağına dair 13/07/2013 tarihli “Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmelik” 6/2 maddesiyle" Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerde 1/1/2013 tarihinden önce işe alındığına dair Sosyal Güvenlik Kurumuna ait kayıtlar esas alınarak 1/1/2013 tarihinden önce çalışmaya başlayanlara verilecek en az 32 saatlik eğitimler sonucu düzenlenecek


MEB, İŞKUR, MYK TOBB, TÜSİAD, MÜSİAD, TİM, YASED, TESK, İşçi ve İşveren Kuruluşları

Mayıs 2016

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün koordinasyonunda sosyal tarafların görüşleri doğrultusunda mevcut sorunların tespitine ilişkin rapor oluşturulmuştur. Söz konusu rapor sosyal taraflarla paylaşılmıştır. Tespitler mevzuat değişikliğinde göz önünde bulundurulacaktır.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

belgelere sahip olanlar bu Yönetmelik kapsamında mesleki eğitim almış olarak kabul edilir." hükmü getirilmiştir. Kanunun yürürlük tarihinden sonra işe alınacaklar için Yönetmelikle öngörülen eğitimin süresi 150 saat ile 1000 saat arasında değişmekte olup, hem eğitimin yüksek maliyeti hem de eğitim verecek yeterli kurum bulunamadığından işletmelere personel temin edilememekte ve üretim aksamaktadır. Yapılacak değişiklik ile, 40 saatlik bir eğitim verilerek boş kadroların doldurulabilmesi, böylece istihdam ve üretimin artırılması

b) Eğitime tabi tutulacakların almış oldukları eğitimlerin çalışacakları branşlarda olmaması halinde branş eğitimi almaları gerekmektedir. Bu kapsamda modül eğitimlerinde branşlara yönelik eğitimlere ağırlık verilmesi

c) Mesleki eğitim merkezleri tarafından açılan mesleki eğitim kurslarına 1/1/2013 tarihinden sonra sigortalı olan personel katılamamaktadır. Bu kapsamda söz konusu aksaklığı gidermek






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

üzere ilişkin düzenleme yapılması

4 Tehlikeli ve çok tehlikeli sınıftaki işyerlerinin sigorta şirketlerince sigortalanmamaları ya da çok yüksek bedellerle sigortalanmaları konusunda çalışma yapılması

Görüşmeler için uygun platform hazırlanması

Devlet Sigorta kuruluşları ile sigortalama açısından sorun yaşayan işletmeleri bir araya getirerek soruna çözüm geliştirilmesi

Hazine Müsteşarlığı İlgili kurum ve kuruluşlar, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD

Nisan 2016

Hazine Müsteşarlığı koordinasyonunda eylem maddesine ilişkin gerekli çalışma yapılarak Teknik Komiteye bildirilecektir.

5 5996 sayılı yasa kapsamında istihdamı zorunlu personel (mühendis, gıda mühendisi, veteriner v.b.) ücretlerinin meslek kuruluşlarınca belirlenmesi nedeniyle işverenlerin yaşadıkları mağduriyetlerin giderilmesi için çalışma yapılması


İstihdamı zorunlu olan personelin ücretlerinin meslek odalarınca belirlenen asgari ücret uygulamasının gözden geçirilmesi


Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, İlgili kurum ve kuruluşlar, İşçi ve İşveren Örgütleri, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ilgili diğer STK'lar ve sosyal taraflar

Mayıs 2016

Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından yapılan çalışmada söz konusu eyleme ilişkin odaların kuruluşlarını ve yetkilerini düzenleyen mevzuatta değişiklik yapılması gerektiği konunun istihdam teknik komitesinin çalışma alanının dışında olduğu belirlenmiştir. TOBB konuyla ilgili bir çalışma yaparak






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

teknik komiteye bilgi verecektir. 64. hükümet Eylem Planın 56. Maddesi “Prime esas kazanca karine teşkil edecek Ücret düzeyleri belirlenecek ve rehberlik ve denetim Süreçleri başlatılacak” şeklindedir. İki eylem birbiriyle çelişmektedir.

6 Güvenceli ve esnek çalışma modelinin uygulanabilirliğine ilişkin çalışma raporu hazırlanması

Çalışma Raporu İş Kanunu’ndaki esnek çalışma biçimleri ile ilgili, uygulama ihtiyaçları doğrultusunda özel sektör temsilcilerinin beklentilerini içeren kapsamlı bir rapor hazırlanması

TOBB Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD, YASED, TESK işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar

Mart 2016

TOBB tarafından özel sektörün görüşlerini yansıtacak şekilde rapor oluşturularak Teknik Komiteye gönderilecektir. 64. Hükümet Eylem planında da yer alan güvenceli esneklikle ilgili (10-11-12 No’lu Eylemler) çalışmalar devam etmektedir.

7 İş Kanunu’nun alt işverenliğe ilişkin hükümlerinin uygulanmasında yaşanılan sıkıntıların giderilmesine

Çalışma Raporu ve Mevzuat değişikliği

“Alt İşveren Yönetmeliği” işgücü piyasası ihtiyaçları doğrultusunda gözden geçirilerek aksayan hususların değiştirilmesine yönelik çalışma yapılması


TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve

Haziran 2016

İş Teftiş Kurulu koordinasyonunda konuyla ilgili yaşanan sorunları yargı kararları






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

yönelik değerlendirmelerin yapılması

kuruluşlar ile sosyal taraflar

doğrultusunda tespit etmek suretiyle bir alt çalışma grubu oluşturulmuş ve çalışma raporu hazırlanmıştır. Bu rapor çerçevesinde mevzuat değişikliği çalışmaları sürdürülecektir.

8 İş Kanunu’nun yıllık ücretli izinlerin daha kısa sürelere bölünebilmesine ilişkin gözden geçirme çalışması.


İş Kanununun yıllık ücretli iznin uygulanması maddesindeki “tarafların anlaşması ile bir bölümü on günden aşağı olmamak üzere” hükmü korunmak kaydıyla kalan sürelerin bölünmesine olanak tanıyan çalışma yapılması


TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar

Haziran 2016

Çalışma Genel Müdürlüğü Teknik Komite üyeleri ve diğer paydaşlarla alt çalışma grubu oluşturarak gerekli sorunların tespit edilmesine ilişkin ön rapor hazırlayacaktır.


GİTES VE SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Su Kullanım Hakkı Anlaşması Yönetmeliğinin 13. maddesi 4. bendinde düzenlendiği üzere “Lisansın sona ermesi, iptali veya Su Kullanım Hakkı Anlaşmasının feshi hallerinde inşa/işletme aşamasındaki tesislerin durumuna ilişkin hususların DSİ ve EPDK tarafından ayrıca belirlenmesi” amacıyla çalışma yapılması

Yönetmelik Değişikliği

Yatırımını tamamlamış veya belli seviyeye getirmiş olsa da, HES Projesine ilişkin ÇED kararı iptali olduğunda su kullanım hakkı ve üretim lisansı da buna bağlı olarak iptal olmaktadır. Su kullanım hakkının gerekli ÇED kararının yeniden edinilmesi sonucunda aynı yatırımcı tarafından alınabilmesine ilişkin düzenleme yapılması

Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ)

Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Aralık 2015 Haziran 2016

Eylem çalışmaları tamamlanmıştır. Mevzuat değişikliğinin yapılması için ihtiyaç duyulan süre nedeniyle öngörülen takvim Yönlendirme Komitesi toplantısında güncellenmiş olup, çalışmanın resmileşmesi beklenmektedir.

2 Jeotermal arama ruhsatlarının verilmesi aşamasında, aynı alanlarda halihazırda mevcut sanayi-tarımsal vb. yatırım tesislerinin faaliyetlerinin olumsuz yönde etkilenmesinin önlenmesi


Jeotermal arama ruhsatlarının verilmesi işleminde İl Özel İdarelerince MİGEM’den uygun görüş alınması aşamasında arama ruhsatları talep edilen alanlarda halihazırda bulunan yatırım tesisi alanlarının da (sanayi tesisleri, tarımsal ürün üretim tesisleri vb.) belirlenerek, bu alanlarda yürütülen faaliyetlerin olumsuz yönde etkilenmesinin önlemesine yönelik mekanizmanın tespiti için ilgili mevzuatta yapılabilecek değişikliklerin ortaya konulması

Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı (MİGEM)

Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ), Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, İl Özel İdareleri, Yatırım Planlama Koordinasyon Kurulu, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD


MİGEM içerisinde konunun asıl sorumlusu olan Jeotermal Kaynaklar Dairesi mevzuat çalışmalarına devam etmektedir. Bu doğrultuda çalışma takvimi Haziran 2016’ya uzatılmış olup, çalışmanın bu süre içerisinde tamamlanması öngörülmektedir.

3 18 Nisan 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Orman Kanununun 17/3. ve 18. Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği


Enerji tesislerine verilen depolama orman izinlerine 2014 yılında yapılan yönetmelik değişikliğiyle getirilen yeni bedelin hesaplanmasında, m2 başına

Orman ve Su İşleri Bakanlığı

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Aralık 2015 12 Ocak 2016 tarihinde gerçekleştirilen YOİKK Yönlendirme


GİTES VE SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

ile enerji yatırımlarına getirilmiş olan maliyetlerin gözden geçirilmesi.

belirlenmiş olan birim bedelin hacimle (m3) çarpılması yöntemi uygulanması nedeniyle, depolama izin bedeli oldukça yüksek meblağlara ulaşmaktadır. Bu kapsamda, depolama hesaplamalarında kullanılmak üzere hacim (m3) başına yeni bir bedelin takdir edilmesi

Komitesi toplantısında Orman ve Su İşleri Bakanlığı eylemin plandan çıkarılması için teklif vermiş, fakat özel sektör tarafı eylem üzerinde biraz daha çalışılmasında ısrarcı olmuştur. Komite kararı gereğince, özel sektör temsilcisi YASED tarafından konuya ilişkin, özel sektör üzerinde oluşan ek maliyetlerin sayısallaştırılması çalışmasının yapılması beklenmektedir.


YATIRIM YERİ, ÇEVRE VE İMAR İZİNLERİ TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Yatırım yeri sorununun çözümü için tedbirler alınması

İdari düzenleme a) Tarım alanlarında toprak sınıflandırmasının yapılarak kamu kurumları ve yatırımcılar tarafından ulaşılabilir hale getirilmesi

b) Çevre Düzeni Planlarında tarıma uygun olmayan, mera ve orman niteliği taşımayan ve koruma statüsü bulunmayan alanların yatırım alanları olarak değerlendirilmesinin sağlanması

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Haziran 2016

30 Eylül 2015 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından tarımsal açıdan korunacak alanların tarımsal değerine göre önceliklendirme kriteri çerçevesinde belirlendiği belirtilmiştir. Bu alanların sistem üzerinden sunumuna yönelik altyapı çalışmaları devam etmektedir. 8 Ocak 2016 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından ülke genelinde mutlak, özel ürün, dikili, marjinal tarım alanlarının sentez çalışmalarının tamamlanmak üzere olduğu, bu çalışma






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

tamamlandığında kurumların kullanımlarına açılacağı belirtilmiştir.

2 Agrega temininde yaşanan sorunların giderilmesi

İdari düzenleme Mekânsal planlarda agrega sahalarının korunması ile çevre ve maden mevzuatında yapılan değişiklikler nedeniyle agrega temininde yaşanan sorunların giderilmesi için maden mevzuatında bulunmayan ek bürokratik işlemlerin azaltılmasına yönelik çalışma yapılması

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Kaynaklar Bakanlığı

Türkiye Belediyeler Birliği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Haziran 2016

30 Eylül 2015 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca (Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü) agregaların fiyat ve nitelik olarak standardize edilmesine ve nasıl kullanılacağına yönelik çalışmaların yürütüldüğü belirtilmiştir. Bu eylemin, sorumlu kurum olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (MİGEM) ile birlikte yürütülmesi gerektiği kararlaştırılmıştır. 8 Ocak 2016 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, eylemle ilgili






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

çalışmalara; MTA Genel Müdürlüğü, Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü ve Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü dahil edilerek devam edilmesi kararlaştırılmıştır.

3 Yap-Sat sektöründeki kalite sorunlarının çözülmesi


Müteahhitlik koşulları ve yap-sat işlemlerine yönelik düzenlemelerin yapılması

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Mart 2016 30 Eylül 2015 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca (Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü) müteahhitlerin sınıflandırılmasına yönelik mevzuat (yönetmelik) çalışmalarının yürütüldüğü; müteahhitlerin iş tecrübeleri, teknik kapasiteleri ve teminatlarına bakılarak sınıflandırılmasının hedeflendiği, yürütülen mevzuat






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

çalışmasının, müteahhitlik mesleğinin daha saygın hale getirilmesi için belgelendirme ve kayıt altına alınmasını da kapsadığı belirtilmiştir. Bu kapsamda çalışmalar devam etmektedir. Yapı müteahhitlerinin sınıflandırma, kayıt ve takibinin yapılması hakkında mevzuat (yönetmelik) çalışması devam etmektedir. Yönetmelik çalışması tamamlanmak üzere olup bundan sonraki süreçte yürütülmekte olan mevzuat çalışması, özel sektör temsilcileri ile tartışılarak/görüşüne başvurulmak suretiyle sonuçlandırılacaktır.

4 Yeni gelişme alanlarında, altyapı çalışmalarının yapılaşma ile uyumlu/koordineli bir şekilde yürütülmemesinden kaynaklanan sorunların giderilmesi.

İdari düzenleme ve Mevzuat değişikliği

a) Kentlerin gelişme alanlarında altyapı çalışmaları tamamlanmadan yapı inşaatlarına başlanmasının önüne geçilmesi amacıyla; Belediyelere altyapı çalışmaları için mali


Kalkınma Bakanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Haziran 2016

30 Eylül 2015 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca (Mesleki Hizmetler Genel






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

destek sağlanmasına yönelik çalışmaların yapılması

b) İmar planları onayından sonra, verilen süre içerisinde altyapının tamamlanmasına yönelik yükümlülükleri yerine getirmeyenlere karşı yaptırım uygulanmasına yönelik düzenleme yapılması

Müdürlüğü) 3194 sayılı İmar Kanunu’nda teknik altyapı çalışmaları tamamlanmadan yapı ruhsatı verilemeyeceğine ilişkin hükümlerin yer aldığı dile getirilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca (Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü) İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne, meri mevzuat hükümlerine de değinilmek suretiyle, bu hususta yazı yazılarak eylemin tamamlanması kararlaştırılmıştır. Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü’nce İçişleri Bakanlığı’na iletilen 03/12/2015 tarihli ve 15350 sayılı yazı ile; uygulamaların 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi hükümleri ile Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 24.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

maddesi hükümlerine göre gerçekleştirilmesinin sağlanmasını teminen ruhsat vermeye yetkili idarelere duyurulması hususu bildirilmiştir. İçişleri Bakanlığına gönderilen yazı özel sektör temsilcilerine de iletilmiştir. Bu doğrultuda eylemin tamamlanmış olduğu değerlendirilmektedir.

5 Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, tankerlere dolum kollarında kaçak olarak ortama yayılan emisyonları toplayan buhar geri kazanım sisteminin kurulumu için gerekli olan sistem emisyon çıkış limitinin belirlenmesi, buhar geri kazanım sistemi ve otomatik numune alma sistemlerinin gerekliliği konusunda fayda maliyet analizi yapılması

Yönetmelik Çalışması

Buhar geri kazanım sistemleri ve otomatik numune alma sistemleri hususlarını da içeren;

“Petrol depolanması ve terminallerden servis istasyonlarına dağıtılmasından kaynaklanan uçucu organiklerin kontrolüne dair 94/63/EC sayılı direktif” ile,

“Akaryakıt servis istasyonlarından motorlu araçlara doldurulması sırasında oluşacak uçucu organiklerin kontrolüne dair 2009/126/EC sayılı direktif”in ülkemiz koşullarına uygun olarak uyumlaştırılması


Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, Maliye Bakanlığı, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Petrol Sanayi Derneği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Haziran 2016

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın (Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü) bu eyleme ilişkin Yönetmelik çalışmaları devam etmektedir. Endüstriyel Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolü Projesi kapsamında 94/63/EC sayılı direktif ve 2009/126/EC sayılı Direktifleri çalışılmış olup bu direktifler birleştirilerek "Benzin ve Naftanın






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Depolanması ve Dağıtılmasından Kaynaklanan Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolü Yönetmeliği" taslağı hazırlanmıştır. Anılan yönetmelik taslağı ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerine açılmış olup ilgili kurum/kuruluşların görüşler alındıktan sonra nihai hale getirilerek yayımlanacaktır. 20-21 Ocak 2016 tarihlerinde PETDER ile taslak yönetmelikle ilgili toplantılar yapılmıştır. Yönetmelik taslağının nihai hale getirilmesi çalışmalarına devam edilmektedir.

6 Ambalaj atıklarının toplanmasında sistemin etkinleştirilmesi


Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’nin revize edilmesi


Türkiye Belediyeler Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ve MÜSİAD

Mart 2016 Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca (Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü) anılan Yönetmeliğin revize edilmesi çalışmalarına başlanmıştır. 30 Eylül






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

2015 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, 2016 Mart sonuna kadar mevzuat çalışmasının sonuçlandırılmasının hedeflendiği belirtilmiştir. Ambalaj atıklarının toplanmasında sistemin etkinleştirilmesi amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca başlatılan Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği revizyon çalışması devam etmektedir. Ayrıca, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının faydalanıcısı olduğu Bölgesel Çevre Merkezi (REC) Türkiye tarafından yürütülen proje kapsamında, Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin ekonomik, çevresel ve sosyal açılardan daha etkin bir şekilde






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

uygulanması ve tespit edilen sorunlar kapsamında Yönetmeliğin iyileştirilmesi amacıyla Düzenleyici Etki Analizi çalışması gerçekleştirilmektedir. Bu çalışma kapsamında kamu kurumları ve sektör temsilcilerinin de katılımıyla çok sayıda toplantı gerçekleştirilmiş olup, uygulamadaki sorunlar ve sistemin iyileştirilmesine yönelik öneriler üzerinde görüşülmüştür.

7 Tahsis süresinin %50’sini doldurmuş olan turizm tesislerinin yenileme yatırımından geçmeleri nedeniyle yeniden yapma ve kira bedellerinin gözden geçirilmesi


Tahsis süresinin %50’sini doldurmuş olan tesislerin yenileme yatırımından geçmeleri veya yeniden yapma ve kira bedellerinin gözden geçirilmesi şartıyla, tahsis süresinin %50’sine kadar uzatılmasına imkan veren mevzuat düzenlemesinin yapılması

Kültür ve Turizm Bakanlığı

TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Mayıs 2016 30 Eylül 2015 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısına Eylemden sorumlu kurum olan Kültür ve Turizm Bakanlığı katılım sağlamamıştır. Söz konusu toplantıda, Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı Milli






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Emlak Genel Müdürlüğü’nün bu eyleme yönelik komite çalışmalarını yürütmesi kararlaştırılmıştır. Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca; - Bakanlığın yetki ve sorumluluğunda bulunan turizm amaçlı kamu taşınmazı tahsis işlemlerinin 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ve Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerçekleştirildiği, - Söz konusu Yönetmelik ile ilgili olarak, süreç içerisinde ortaya çıkan gelişmeler doğrultusunda, ihtiyaçları karşılayacak nitelikte düzenlemeler ile birlikte, tahsis süresinin uzatılması ile ilgili konular da dahil






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

olmak üzere kapsamlı bir değişiklik çalışmasının halihazırda Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı koordinasyonunda yürütüldüğü, bildirilmiştir.

8 Mekânsal Strateji Planları (MSP) ile yatırım yeri ihtiyacının karşılanması

Ülke genelinde MSP’lerin hazırlanması

a) Her bir il veya bölge için ülkemizin uzun vadeli (2023, 2035, 2050) sanayi, üretim ve ihracat hedef ve stratejilerini karşılayacak yatırım yerlerinin (ağır sanayi, sanayi ve küçük sanayi bölgeleri, turizm alanları, OSB’ler, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri) belirlenmesi amacıyla yatırım haritalarının hazırlanması

b) Yatırım haritalarında, yatırım alanlarına ulaşımın sağlanması amacıyla kara, hava ve denizyolu ulaşım imkanları, liman ve havaalanları, demiryolu güzergahları, maden ve hammadde kaynakları, enerji üretim santralleri vb. olanakların belirlenmesi

c) Mevcut bölgesel strateji planları, çevre düzeni planları ve diğer üst planlarının yatırım haritasına



Mart 2016 Bu eyleme ilişkin çalışmalara, öngörülen takvim göz önünde bulundurularak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca devam edilmektedir. Bu eylemin tamamlanma tarihi olan Mart 2016’ya kadar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca bütçe ayrılması mümkün gözükmemektedir. 8 Ocak 2016 tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite Toplantısında, TOBB tarafından, bu eylemin bir sonraki Eylem Planı’na süre verilmeden aktarılması önerilmiştir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

göre revize edilmesi, yeni hazırlanacak planların yatırım haritaları temelinde şekillendirilmesi

d) Ülke genelinde limana yakın uzmanlaşmış şehirlerin oluşturulması

e) Yatırım yeri temininde verimli tarım alanlarının kaybedilmesinin önlenmesi ve verimsiz tarım alanlarının yatırım amaçlı değerlendirilmesinin sağlanması

9 Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Kontrolü Yönetmeliği kapsamındaki uygulama sistemine firmalarca bildirim ve beyanların yapılmasının sağlanması

İdari düzenleme Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın "Elektrikli ve Elektronik Eşya (EEE) Üretici Kayıt Uygulaması" sistemine bildirimde bulunmayan çok sayıda üretici ve ithalatçı firmanın sisteme bildiriminin gerçekleştirilmesi ve bu amaçla ortaya çıkabilecek düzenlemeler ile gerekli takibin yapılması


Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Haziran 2016

Üretici ve ithalatçı firmaların sisteme giriş yapmalarına yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yazılım çalışmaları devam etmekte olup, tamamlandığında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Tek Pencere Sistemi kapsamında devreye alınacaktır.


VERGİ VE TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Ar-Ge'ye yönelik teşviklere ilişkin hususların gözden geçirilmesi

Kanuni ve İdari Düzenleme

193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu, 4691 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve 5746 Sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun arasında uygulama birliğinin sağlanması

Maliye Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve TÜBİTAK

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve TÜRMOB

Mayıs 2016 “Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” 18/1/2016 tarihinde Başbakanlık tarafından TBMM’ne sevk edilmiştir. Kanun Tasarısının görüşmeleri TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda 26/1/2016 tarihinde tamamlanmış olup Genel Kurul aşamasındadır.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

2 Sözleşmelerden alınan damga vergisi başta olmak üzere Damga Vergisi Kanunu'nun bazı hükümlerinin gözden geçirilmesi

Kanuni ve İdari Düzenleme

Yatırımları daha fazla teşvik edebilmek amacıyla ekonomik ve mali etkileri dikkate alınarak 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun bazı hükümlerinin ve uygulamalarının gözden geçirilmesi

Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Başkanlığı

TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve TÜRMOB

Mayıs 2016 Damga Vergisi Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı Taslağı çalışmaları devam etmektedir.

3 Örtülü sermaye ve transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü kazanç dağıtımı uygulamasının Katma Değer Vergisi ile olan ilişkisinin gözden geçirilmesi

Kanuni Düzenleme

Örtülü sermaye ve transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü kazanç dağıtımı müesseselerinde; gerekli şartların gerçekleşmesi halinde Gelir ve Kurumlar Vergisi açısından dağıtılmış kar payı sayılması ile ilgili düzenlemelerin Katma Değer Vergisi Kanunu açısından da dikkate alınarak her iki vergi uygulaması bakımından yeknesaklık sağlanmasına yönelik düzenleme yapılması

Maliye Bakanlığı TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve TÜRMOB

Mayıs 2016 Eylem maddesi ile ilgili olarak Kurumlar Vergisi Kanununda değişiklik yapılmasına yönelik madde yazım çalışması tamamlanmış olup TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunan Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı çalışmalar ı kapsamında değerlendirilecektir

4 Kredi Garanti Fonu’nun (KGF) banka dışı kuruluşlara vereceği kefaletlerde harç istisnası uygulamasına ilişkin düzenleme yapılması

Kanuni Düzenleme

492 sayılı Harçlar Kanunu'nda yapılacak düzenleme ile KGF'nin banka dışı kuruluşlara (TÜBİTAK, KOSGEB, TTGV vb.) vereceği kefaletlerde harç istisnası tanınmasına yönelik düzenleme yapılması

Maliye Bakanlığı KOSGEB, TÜBİTAK, TTGV, KGF, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Mayıs 2016 Kredi Garanti Fonu tarafından sağlanacak kefalete ilişkin harç istisnası ile ilgili değişiklik yapılmasına ilişkin değişiklik önerisi içeren Kanun






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

maddesi yazım çalışması tamamlanmıştır. Konuya ilişkin düzenlemenin Bakanlığımızca hazırlık çalışmaları devam eden Kanun Tasarısı Taslağına eklenmesi öngörülmektedir.

5 Türkiye’nin tasarım kapasitesini güçlendirmeye yönelik desteklerin artırılması ve ilgili mevzuatın bu doğrultuda geliştirilmesine yönelik tedbirler alınması

Mevzuat Düzenlemesi

Tasarım faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik alınabilecek tedbirlerin belirlenmesi ve bu konuda verilebilecek desteklerin hayata geçirilmesi

Maliye Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TPE, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve KOSGEB

Mayıs 2016 “Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” 18/1/2016 tarihinde Başbakanlık tarafından TBMM’ne sevk edilmiştir. Kanun Tasarısının görüşmeleri TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Teknoloji Komisyonunda 26/1/2016 tarihinde tamamlanmış olup Genel Kurul aşamasındadır.


DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Havalimanı ve deniz limanlarındaki malların boşaltma ve ayrışma işlemlerine ilişkin uluslararası uygulamalar araştırılarak serbest zaman tanınmak suretiyle haksız rekabetin kaldırılmasına yönelik çalışma yapılması

Çalışma Raporu İhracatçıların maliyetlerini azaltmak amacıyla havalimanı ve deniz limanlarındaki malların boşaltma ve ayrışma işlemlerine ilişkin uygulamada karşılaşılan sorunların tespit edilmesi

TOBB Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Bakanlığı, DHMİ, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD


Rapor hazırlanmasına yönelik çalışmalar başlamış olup, devam etmektedir.

2 Gümrük Kanunundaki para cezalarının günümüz ekonomik koşullarına göre değerlendirilmesine yönelik çalışma yapılması


Gümrük Kanunundaki para cezalarına ilişkin düzenlemelerin günümüz ekonomik koşullarına göre değerlendirilerek gerekli mevzuat değişikliklerinin tespit edilmesi

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

Adalet Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve ilgili diğer kurum kuruluşlar

Haziran 2016 4458 sayılı Gümrük Kanununun para cezalara ilişkin maddelerinin değerlendirilerek bir kanun taslağı hazırlanmasını teminen GTB’nin ilgili birimlerinin katılımıyla bir komisyon oluşturulmuştur. Çalışmalar sürdürülmektedir.

3 GTİP tespiti için eşyanın özet beyan aşamasında laboratuvar tahliline yönelik taleplerin karşılanması


GTİP tespiti için eşyanın özet beyan aşamasında laboratuvar tahliline yönelik taleplerin karşılanması amacıyla gerekli mevzuat düzenlemesinin yapılması


TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Mart 2016 GTB’nin tüm Bölge Müdürlüklerine ilettiği 4/11/2015 tarihli ve 11442749 sayılı yazısıyla özet beyan aşamasında






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

eşyanın tarifesinin tespiti amacıyla tahliline yönelik taleplerin karşılanması talimatlandırılmıştır. EYLEM TAMAMLANMIŞTIR.

4 Gümrük hizmetlerinde “Tek Pencere Sistemi”ne geçilmesine yönelik çalışmalara devam edilmesi

Teknik Altyapı ve Mevzuat Çalışmaları

a) E-belge uygulamasının diğer kurumlara da yaygınlaştırılması.

b) Tüm ilgili kurum /kuruluşlarca düzenlenen izin belgesinin Gümrük ve Ticaret Bakanlığına elektronik ortamda gönderebilmesinin sağlanması ile kaynakların daha etkin kullanımı, kontrollerin verimlilik ve etkinliğinin artırılması, gümrük işlemlerinin sadeleştirilmesi, kolaylaştırılması ve hızlandırılması, ticaret erbabının zaman ve parasal maliyetlerinin azaltılması, gümrük işlemlerinin takip edilebilirliğinin artırılarak daha şeffaf hale getirilmesi

c) E-başvuru aşamasının devreye alınarak ticaret erbabının tek noktadan başvurularını takip edebilmesinin sağlanması


Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı-Emniyet Genel Müdürlüğü, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TAPDK, TSE, Şeker Kurumu, İstanbul Altın Borsası, TAEK,

Haziran 2016

Tek Pencere Sistemi hâlihazırda 14 kurum ile uygulanmaktadır. - Şeker Kurumu “Şeker Kurumu Uygunluk Yazısı” ve “T.C. Şeker Kurumu Ön İzin Belgesi” (2014/1) sayılı, - Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu “TPS - Akaryakıt Harici Petrol Ürünleri Uygunluk Yazısı” (2014/7) sayılı, - İstanbul Altın Borsası “İstanbul Altın Borsası Uygunluk Yazısı” (2014/8) sayılı, - Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü “TPS-İhraç İzin Belgesi (Eti






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve EPDK

Maden)” (2014/17) sayılı, -Türk Standartları Enstitüsü TPS - İthal Araç uygunluk Yazısı (2014/18) sayılı, -Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu TPS - TAPDK Uygunluk Belgesi ile TPS - TAPDK Kapsam Dışı Yazısı (2014/19) sayılı, - Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü) “TPS - SHGM Uygunluk Yazısı” (2015/2) sayılı, - İçişleri Bakanlığı (Emniyet Genel Müdürlüğü) “TPS - EGM İthalat Uygunluk Belgesi” ve “TPS - EGM İhracat Uygunluk Belgesi” (2015/3) sayılı, - Sağlık Bakanlığı (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu) “TPS - İleri Tedavi Ürünleri






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Kayıt Belgesi” ve “TPS - Tıbbi Beşeri Ürünler Kayıt Belgesi” ( 2015/4) sayılı, - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı “TPS - ÇŞB İthalat/İhracat İzin Belgesi” (2015/6) sayılı, - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı “TPS ÇSGB Kontrol Belgesi” (2015/8) sayılı -Gıda Tarım Hayvancılık Bakanlığı “TPS-Bitki Koruma Ürünleri/Hammaddeleri İthal İzin Belgesi”(2015/10) sayılı ile TPS-Veteriner İlaç İthalat Uygunluk Belgesi) ve (TPS-Veteriner İlaç Hammaddesi (2015/17) -Ekonomi Bakanlığı “TPS-Kayıt Belgesi” (2015/14 ve 2015/16) sayılı, Sermaye Piyasası Kurulu “TPS – SPK






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Uygunluk Yazısı” (2016/1) sayılı Genelgelerle adı geçen kurumlar sistemin e-belge aşamasına dahil edilmişlerdir. E-başvuru aşamasının devreye alınmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir.


FİKRİ, SINAİ MÜLKİYET HAKLARI VE AR-GE TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Kamu destekli Ar-Ge projeleri ile teknoloji geliştirme faaliyetleri yürüten tüm kurum ve kuruluşlar bünyesinde geliştirilmiş teknolojiler ve devam eden Ar-Ge faaliyetlerinin özel sektör dâhil ilgili taraflara duyurulması için bir platform oluşturulması

Çalışma Raporu Türkiye'de geliştirilen teknolojiler ve devam eden Ar-Ge faaliyetlerine ilişkin bilginin duyurulması ve böylece aynı teknolojilerin farklı araştırmacılar tarafından mükerrer olarak geliştirilmesinin ve yabancı teknolojilere kaynak aktarılmasının önlenmesi

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Türk Patent Enstitüsü, TÜBİTAK, TTGV, TÜİK, YÖK, KOSGEB, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ile Ar-Ge destekleri veren diğer kamu kurumları

Aralık 2015 Şubat 2016

Çalışma programı kapsamında, eşgüdüm ve istişare toplantısı 15 Eylül 2015 tarihinde yapıldı. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından “KÜSİP” platformunun oluşturulmasına yönelik bilgi verildi. 24 Aralık tarihinde yapılan Teknik Komite toplantısında, söz konusu platform için teknik şartnamenin oluşturulduğu ve yazılım çalışmalarına yakında başlanacağı, ancak platform oluşturulması için zamana ihtiyaç olacağı dile getirildi. Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Portalı Projesine ilişkin çalışma raporu taslağı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından 3 Şubat 2016 tarihinde Teknik Komite Sekreteryasına iletildi. Raporun teknik komite üyelerince






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

değerlendirilmesi ve bir sonraki Teknik Komite toplantısında görüşlerin alınarak nihai hale getirilmesi çalışmalarına devam edilecektir.

2 Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği (KÜSİ) modelinin özel sektör talepleri dikkate alınarak değerlendirilmesi ve izleme faaliyetlerinden elde edilecek uygulama sonuçlarına göre modelin güncellenmesi

a) Çalışma Raporu b) KÜSİ modeli güncellemesi

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanarak uygulanmaya geçen KÜSİ modelinin uygulamadaki sonuçlarının izlenmesi ve elde edilen sonuçlar çerçevesinde özel sektör katılımı da dikkate alınarak modelde gerekli görülen doğrultuda güncelleme yapılması suretiyle, üniversite-sanayi-kamu arasındaki iletişim ve işleyiş sorunlarının giderilmesi

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, YASED

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, YÖK, TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD ve ilgili diğer kurumlar

Aralık 2015 Şubat 2016

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından geçen yıl yürütülen çalışmalara ilaveten, bu yıl kaydedilen ilerlemeler aktarıldı. 97 olarak güncellenen grubun ilk toplantısının Erzurum’da yapılmasının planlandığı belirtildi. Bu çalışmalarda sanayicilerin de yer almasının önemi, akademisyenlerin sanayicilere dönüş yapması ve mevcut yapılanmada özel sektör katılımının her ortamda sağlanması gerektiği hususları üzerinde duruldu. 24 Aralık tarihli Teknik Komite toplantısında alınan karar uyarınca,






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan çalışma raporu ilk taslağı 3 Şubat 2016 tarihinde Teknik Komite Sekreteryasına iletilmiş olup, değerlendirilmesi bakımından Teknik Komite üyelerine gönderilerek bir sonraki Teknik Komite toplantısında nihai hale getirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. Ayrıca eylemin ikinci kısmına yönelik YASED tarafından hazırlanan taslak rapor tüm üyeler tarafından incelenmek üzere 24 Aralık 2015 tarihli Teknik Komite toplantısı tutanağı ile birlikte iletildi.

3 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından Fikri Sınai Mülkiyet Hakları Programında yer alan geçerli başvurulara ilişkin hak sahibi/temsilcilerinin iletişim bilgilerinin İçişleri Bakanlığı ile paylaşılması

a) Veri Paylaşımı b) Çalışma Raporu

Türkiye'de fikri mülkiyet hakkı ihlalleri ile mücadele eden kamu kurumları arasında etkin işleyen bir veri paylaşımı sağlanması ile özel sektörün ihlallerle mücadeleci kurumlara sağlayabilecekleri katkı ve

(a) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı (b) YASED

TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD ve ilgili diğer kurumlar

Aralık 2015 Ön çalışmaları geçen yıl tamamlanan bu eylem kapsamında, 12 Ekim 2015 tarihinde GTB koordinasyonunda gerçekleştirilen toplantıda Emniyet






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Özel sektör temsilcileri tarafından mücadeleye sağlanabilecek katkıların belirlenmesi

desteklerin belirlenerek ihlallerle mücadele etkinliğinin arttırılması

Genel Müdürlüğü temsilcileri ile veri tabanına ilişkin görüşler paylaşılmış olup, Bakanlıkça hangi verilerin paylaşılabileceği netleştirilmiştir. 22 Ekim 2015 tarihinde paylaşıma konu olacak veri seti Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcisine iletilmiştir. 21 Ocak 2016 tarihinde taraflar tekrar toplanmış ve taslak protokol üzerinde çalışmışlardır. İki kurum arasında protokol imzalanması çalışmaları sürdürülmektedir. Eylemin ikinci kısmına yönelik olarak YASED tarafından hazırlanan taslak rapor hakkında bilgi verilerek,24 Aralık tarihli Teknik Komite toplantı tutanağı ile birlikte tüm katılımcılara iletilmiştir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

4 Fikri mülkiyet hakları alanında kolaylaştırılmış imha prosedürünün ülkemizde uygulanabilir hale getirilebilmesi için gerekli yasal düzenlemenin yapılması


Fikri mülkiyet hakkı ihlallerine konu eşyaların belirli sayıda numune alındıktan sonra imha edilmesi suretiyle adli emanetlerde karşılaşılan depolama sorunları ve yed-i emin müessesesinde karşılaşılan depolama maliyetlerinin giderilmesi ve ihlallerle mücadele etkinliğinin arttırılması

Adalet Bakanlığı, Türk Patent Enstitüsü

Kültür ve Turizm Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili Bakanlıklar


5 Kasım 2015 tarihinde Adalet Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, TPE temsilcilerinden oluşan ilk çalışma grubu toplantısı yapılarak, geçen dönem Adalet Bakanlığı’nın hazırladığı rapor sonunda yer alan öneri metni değerlendirilmiştir. Adalet Bakanlığı tarafından 24 Aralık 2015 tarihinde iletilen taslak Kanun maddesi metni de dikkate alınarak, 27 Ocak 2016 tarihinde yapılan çalışma grubu toplantısı sonucunda taslak madde nihai hale getirilmiştir. 12/01/2016 tarihinde yapılan Yönlendirme Komitesi toplantısında; Eylem takvimi Haziran 2016 olarak güncellenmiştir.

5 Üniversiteden yeni mezun olmuş araştırmacıların eğitim süresince yaptıkları stajların süre ve içerik olarak geliştirilmesi suretiyle,

Çalışma Raporu Türkiye'de bilhassa mühendislik eğitimi sırasında yapılan staj çalışmalarının gözden geçirilerek, ulusal ve uluslararası örnekler

YÖK TÜBİTAK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve

Aralık 2015 Ocak 2016

YÖK tarafından söz konusu eyleme yönelik mevcut bazı çalışmaların olduğu ve






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

mezuniyet sonrasında şirketler açısından yeni mezun çalıştırılmasında tereddütte sebep olan işbaşı eğitimi süresinden kaynaklanan maliyet ile projenin öngörülen zamanda ve kalitede bitirilememesi gibi sorunların giderilerek, yeni mezun araştırmacı istihdamının arttırılmasının araştırılması

çerçevesinde, Ar-Ge projelerinde yer alan stajyerlerin staj sürelerinin artırılması ve buna karşılık ders muafiyeti sağlanması ile TÜBİTAK destekli projelerde çalışan stajyerlere yönelik özel teşvik olanaklarının temin edilmesi gibi konularda uygun bir model belirlenmesi

diğer ilgili Bakanlıklar

uygulama şeklinin belirlenmesi için YÖK Genel Kuruluna sunulmasının planlandığı belirtilmiş olup, 20 Kasım 2015 tarihinde mevcut duruma ilişkin bilgi notu Komite Sekretaryasına iletilmiştir. 24 Aralık tarihli toplantıda YÖK tarafından iletilen bilgi notu değerlendirilmiş ve revize edilerek çalışma raporu haline getirilmesi kararlaştırılmıştır. Halen YÖK tarafından gönderilecek revize taslak rapor beklenmektedir.


YATIRIM ORTAMI MEVZUATI VE HUKUKSAL SÜREÇLER TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Zorunlu arabuluculuğun hayata geçirilebileceği alanların tespiti ile bu konuda mevzuat çalışması yapılması

Çalışma Raporu ve Mevzuat Çalışması

Öncelikle zorunlu arabuluculuğun etkin ve verimli bir şekilde uygulanacağı alanların gerekirse pilot çalışmalarla tespit edilmesi ve hazırlanacak kanun taslağıyla bu alanların zorunlu arabuluculuk kapsamına dâhil edilmesi

Adalet Bakanlığı Başbakanlık, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Türkiye Barolar Birliği, Türkiye Bankalar Birliği, BDDK TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, TESK ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Pilot olarak belirlenen Kayseri, Mersin, İzmir, İstanbul, Bursa ve Ankara Adliyeleri başta olmak üzere toplam 23 il adliyesinde, farkındalığının artırılmasına ve tanıtıma yönelik olarak iki odadan oluşan Arabuluculuk Merkezleri kurulmuştur. Bu merkezler sayesinde ön bürolarda dava açmaya gelen taraflar, daha ilk aşamada arabuluculuk merkezlerine yönlendirilmiş ve bu merkezlerde bulunan arabulucular sayesinde tarafların yargılamanın ilk aşamasından itibaren arabuluculuk konusunda aktif şekilde bilgi sahibi olmaları sağlanmıştır. Arabuluculuğun tanıtımına yönelik olarak da; 170 farklı seminer ve sempozyum düzenlenmiş, 8 farklı TV programında arabuluculuk anlatılmış ve hazırlanan kamu






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

spotu, gösterimi için 400 ulusal ve yerel kanala gönderilmiş, hukuk uyuşmazlıklarında davası olan 730.000 tarafa arabuluculuk konusunda UYAP aracılığıyla arabuluculuk bilgilendirme mesajı gönderilmiş, 25.000 adet afiş başta adliyeler olmak üzere güncel noktalara asılmış ve 450.000 adet broşür dağıtılmıştır. Ayrıca zorunlu arabuluculuk konusu; Bakanlığımız Kanunlar Genel Müdürlüğü bünyesinde 30/03/2015 tarihli Bakan Olur’uyla kurulan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu Bilim Komisyonu, aynı tarihli Bakan Olur’uyla kurulan İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Çalışma Grubu, 09/02/2015 tarihli Bakan Olur’uyla kurulan 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu Bilim Komisyonu ve bu Komisyon kapsamında






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

oluşturulan Küçük Miktarlı Alacaklar Alt Komisyonu çalışmaları kapsamında değerlendirilmektedir.

2 Tacirler açısından zorunlu tahkimin hayata geçirilebileceği alanların tespiti ile bu konuda mevzuat çalışması yapılması

Çalışma Raporu ve Mevzuat Çalışması

Tacirler açısından zorunlu tahkimin etkin ve verimli bir şekilde uygulanacağı alanların gerekirse pilot çalışmalarla tespit edilmesi ve hazırlanacak kanun taslağıyla bu alanların zorunlu tahkim kapsamına dâhil edilmesi

Adalet Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Türkiye Barolar Birliği, İstanbul Tahkim Merkezi, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

28 Eylül 2015 tarihinde Ankara Hakimevi’nde gerçekleştirilen teknik komite toplantısında; konu ile ilgili TOBB’un sorumluluğunda tacirler arasında zorunlu tahkimin hayata geçirilebileceği alanların belirlenmesi ile ilgili taslak raporu hazırlanması kararlaştırılmıştır. Halen TOBB'un rapor hazırlama çalışmaları devam etmektedir. Rapor, Komitemize ulaştığında çalışmalara devam edilecektir.

3 6183 sayılı Kanunun 79. maddesinden kaynaklanan sorunların çözülmesi

Uygulamanın iyileştirilmesi

Bir borca karşılık konan amme haczi ile tacirin tüm hesaplarında yer alan ve borcu aşan miktardaki mal varlığının haczedilmesi ve mal varlığının bloke edilmesi şeklindeki uygulama probleminin çözülmesi

Gelir İdaresi Başkanlığı ve BDDK

Maliye Bakanlığı, Türkiye Bankalar Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, TESK,

Haziran 2016

22 Ekim 2015 tarihinde İstanbul’da Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının koordinatörlüğünde BDDK, ilgili kuruluşlar ile






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Türkiye Bankalar Birliğine üye bankaların temsilcilerinin katılımı ile yapılan toplantı sonucunda; sorunun daha çok bankaların risk algısı sebebiyle yaptıkları uygulamadan kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu nedenle ve yapılacak bir yasal düzenlemenin Adalet Bakanlığının görev alanı dışında kaldığı da dikkate alınarak 8 Ocak 2016 tarihinde yapılan teknik komite toplantısında alınan karar gereği konu YOİKK Yönlendirme Komitesine taşınmıştır. 12 Ocak 2016 tarihli Yönlendirme Komitesi toplantısında, konuyla ilgili özel sektör temsilcilerinin somut önerilerinin bulunması halinde bu önerilerini komiteye iletmesi kararlaştırılmıştır.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

4 “İflas erteleme” sisteminden kaynaklanan sorunların çözülmesi

Kanun Değişikliği

“İflas erteleme” sistemini istismar edenlere karşı hukuki ve cezai sorumluluklar yükletilerek bu sistemin daha sağlıklı işlemesinin sağlanması amacıyla kanun değişikliği yapılması

Adalet Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Türkiye Adalet Akademisi, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, TESK ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Konu, 09/02/2015 tarihli Bakan Olur’uyla kurulan 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu Bilim Komisyonu ve bu Komisyon kapsamında oluşturulan İflas ve Konkordato (İflas Erteleme) Alt Komisyonları çalışmaları kapsamında değerlendirilmektedir.

5 Yargıtay ve Danıştay’ın tüm kararlarının kişisel veriler korunarak ve gerekçeli şekilde yayımlanması amacıyla kurulan sistemin işlerliğinin takip edilmesi

Uygulama Anılan yüksek mahkemelerin tüm kararlarını yayınlamak amacıyla kurdukları sistemin amaca hizmet edecek şekilde çalışmasının temini ve tüm karaların kişisel verilerin korunması ilkesinden hareketle kamunun erişimine açılması

Adalet Bakanlığı, Yargıtay ve Danıştay

Tüm Bakanlıklar, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, Türkiye Barolar Birliği ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Yargıtay Başkanlığınca İcra ve İflas Kanunu 14/son maddesi gereğince hazırlanan ve 02/04/2014 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik uyarınca "Kişisel Verileri Temizleme Bürosu" kurulmuş, bu doğrultuda kurulan birimle, Yargıtay 12. Hukuk Dairesine ait kararların tamamı bilgi bankasına aktarılmıştır. Kurulan bu birim tarafından tüm daire kararlarının kişisel verilerden temizlenerek bilgi bankasına aktarılmasına yönelik






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

çalışmalar devam etmektedir. UYAP Bilişim Sistemi Bilgi Bankasında (11/01/2016 tarihi itibariyle) 784.484 adet Yargıtay içtihadı ve 14.552 adet Danıştay içtihadı bulunmaktadır. İçtihatlar, adalet uzmanlarınca bilgi bankasına aktarılırken metin içindeki kişisel veriler temizlenip kullanıcının, içtihadın konusuna göre ve ilgili kanuna göre aramasını sağlamak için içtihada kavram (içtihadın konusu anahtar kelime) ve irtibat (içtihat metninde geçen kanun maddeleri) eklenerek veri girişi ekranından bilgi bankasına aktarılmaktadır. 2015-2019 Yargı Reformu Stratejisinin “Yargının Hesap Verebilirliğini ve Saydamlığını Artırmak” başlıklı 2 numaralı Amacının “Yüksek mahkeme kararlarının herkesin erişimine






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

açılması” başlıklı 8 numaralı hedefi altında, Yüksek Mahkemelerle işbirliği hâlinde kişisel verilerin korunması kaydıyla yüksek mahkeme kararlarına erişim imkânlarının artırılması amaçlanmaktadır.

6 Düzenleyici kurumların (EPDK, SPK, BDDK, RK vs) tüm kararlarının gerekçeli olarak ve kişisel veriler korunmak suretiyle yayımlanması konusunda inceleme çalışması yapılması ve tespitler doğrultusunda gerekli tedbirlerin alınması

Çalışma Raporu Düzenleyici kurumların kararlarının yayınlanması konusundaki hukuki durumun incelenmesi, hukuki engel yoksa yayımın sağlanması; yayınlama konusunda hukuki engel varsa bu konuda gerekli tedbirlerin alınması

Başbakanlık (İdareyi Geliştirme Başkanlığı)

Tüm düzenleyici ve denetleyici kurullar ile ilgili veya ilişkili Bakanlıkları, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, Türkiye Barolar Birliği ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

08 Ocak 2016 tarihli teknik komite toplantısında; Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı temsilcisi konu ile ilgili düzenleyici ve denetleyici kurumlardan yazılı görüş aldıklarını, genel olarak üst kurulların kamu yararını dikkate alarak piyasayı ilgilendiren kararları yayınladıklarını, bu kapsamdaki düzenleyici işlemleri paylaştıklarını, ancak ticari sır teşkil eden konularla, piyasa katılımcılarını mağdur edebilecek kararların ve kurum içi kararların yayınlanmadığını, bunları






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

yayınlamanın da uygun olmayacağını ifade etmiştir.

7 Çalışma günleri ve mesai saatleri dışında ihtiyati tedbir kararı alınabilmesi ve infaz edilebilmesinin uygulanabilirliği konusunun araştırılması ve tespitler doğrultusunda gerekli tedbirlerin alınması


Mesai saatleri ve çalışma günleri dışında hakkın ihlalinin önlenmesi ve etkin hukuki korumanın sağlanması

Adalet Bakanlığı ve HSYK

İçişleri Bakanlığı, Yargıtay, Danıştay, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, Türkiye Barolar Birliği ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Eylemle ilgili 12 Kasım 2015 tarihinde STK temsilcileri ve kürsü hâkimlerinin katılımı ile toplantı gerçekleştirilmiştir. Çalışmalar devam etmektedir.

8 Yargıda zaman yönetimi projesi kapsamında pilot adliyelerin yaygınlaştırılması

Uygulama Yargıya başvuran kişilerin davalarının geçeceği aşamalar ve bunların her türlü maliyeti hakkında yaklaşık bir fikir sahibi olmaları ve bunu maliyetli görmeleri halinde uzlaşma eğilimlerinin artırılmasına yönelik sonuç edilmesi

Adalet Bakanlığı ve HSYK

Türkiye Barolar Birliği, Türkiye Adalet Akademisi, TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Avrupa Adaletin Etkinliği Komisyonu (CEPEJ) tarafından 2007 yılında SATURN Merkezi adı altında Yargıda Zaman Yönetimi çalışması başlatılmıştır. Ülkemizde SATURN Merkezi ile birlikte Yargıda Zaman Yönetimi çalışmalarına mahkeme yönetim sisteminin güçlendirilmesi çalışması kapsamında Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığı ve Avrupa






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Konseyinin işbirliği ile 2013 yılı başında başlanmıştır. HSYK tarafından 2013 yılında yargıda zaman yönetimi çalışmalarını yürütmek üzere Ankara 5, 9 ve 10. İdare Mahkemeleri ile Amasya ve Erzurum adliyeleri pilot olarak belirlenmiştir. 01 Ocak 2015 tarihinden itibaren Yozgat, Rize, Trabzon, Antalya, Mardin, Kahramanmaraş, Eskişehir, Manisa, Kastamonu ve Ankara Vergi Mahkemeleri çalışma kapsamına alınmıştır. Çalışma kapsamında pilot olarak tespit edilen mahkemelerin hakimleri, Cumhuriyet savcıları ve adliye personeli ile başlıca dava türleri, Cumhuriyet savcılıklarında ise başlıca soruşturma yapılan suçlar belirlenerek bu dava ve soruşturmalara yönelik usule ve esasa ilişkin aşamalar ve bu






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

aşmaların bitirilmesine yönelik hedef süreler belirlenerek makul sürede yargılamaların bitirilmesi amaçlanmaktadır. Yapılan çalışmalar sonucu belirlenen süreler HSYK’nın da uygun görmesiyle bir ilke kararı olarak tüm adliyeleri bağlayacak şekilde gündeme getirilecektir.

9 Bilirkişilik Kanunu Tasarısı Taslağının kanunlaşma sürecinin takip edilmesi

Yasama sürecinin takibi

Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan Kanun Taslağı’nın kanunlaşma süreci takip edilmesi Halen ilgililerin görüşüne sunulan Taslağa son şeklinin verilmesi ve Başbakanlığa sunulmasının izlenmesi Meclis aşamasının takip edilmesi

Adalet Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Yargıtay, Danıştay, HSYK, Türkiye Barolar Birliği, Türkiye Adalet Akademisi, YÖK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, TMMOB, TESK ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Aralık 2015 Adalet Bakanlığı KGM tarafından hazırlanan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı taslağı 22-23 Ocak 2016 tarihlerinde İstanbul’da yapılan toplantıda tanıtılmıştır. Çalışmalar tamamlandığında Başbakanlığa sevk edilecektir.

10 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 35. maddesinde yer alan sermayesi 250 bin TL’yi aşan anonim şirketlerin avukat bulundurma


Avukat bulundurma zorunluluğu şirketler için zorunlu maliyet haline gelmiştir. Bu maliyetin kaldırılması ile şirketlerin varlığını sürdürmede, yatırım yapmada ve kendilerini

Adalet Bakanlığı

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Türkiye Barolar Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Avukatlık Kanunundan kaynaklanan sorunların tespiti, çözüm yollarının geliştirilmesi ve aksayan yönlere ilişkin gerekli






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

zorunluluğuna ilişkin düzenlemenin kaldırılması

geliştirmede karşılaştıkları sorunların aşılması ile Anayasa tarafından da güvence altına alınan "sözleşme hürriyeti"nin sağlanması

yasal düzenlemelerin hazırlanması amacıyla 24/09/2013 tarihli Bakan Olur’uyla bir Bilim Komisyonu kurulmuş olup, Anonim şirketlerin avukat bulundurma zorunluluğuna ilişkin şartlar, bu Komisyon tarafından ele alınacaktır. Ayrıca Bakanlar Kurulunca zorunlu avukatlık için belirlenen sermaye miktarının düzenlendiği 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 332. maddesinde düzenlenen sermaye miktarının artırılması için Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından Bakanlar Kurulu Karar Taslağı hazırlanmıştır. Bu aşamada Taslağın sonuçlandırılmasının işbirliği halinde takip edilmesinin daha uygun olacağı değerlendirilmektedir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

11 6098 sayılı Kanunun 16, 253 ve 347. maddelerinden kaynaklanan sorunların giderilmesi


Anılan maddelerin uygulanması sırasında doğan sorunların çözülmesi

Adalet Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Türkiye Bankalar Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, TESK ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Konu, 16 Kasım 2015 tarihinde eylemle ilgili olan paydaşlarla yapılan toplantıda ele alınmıştır. Buna göre; 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 16. maddesi Adalet Bakanlığı Kanunlar Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışmalarına devam eden Hukuk Muhakemeleri Kanunu ve Noterlik Bilim Komisyonları kapsamında ele alınacaktır. 253 üncü madde ile ilgili sorun olmadığı STK temsilcileri tarafından gerek 16 Kasım 2015 gerekse 8 Ocak 2016 tarihli Teknik komite toplantılarında dile getirilmiştir. 347 nci madde ile ilgili olarak TOBB ve TESK’den sorunları somut bir şekilde ifade eden ve örnekleyen bir rapor alınarak konunun Sayın Bakan’a arz edilmesine karar verilmiştir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

12 Resmi Gazete'de yayımlanması gereken düzenleyici idari işlemlere yönelik yargı kararlarının Mevzuat Bilgi Sistemine (MBS) işlenmesi


Dava konusu edilen mevzuat hangi kurum veya bakanlık ile ilgili ise mahkeme önünde gerekli savunmalar ve kararlar hakkındaki tebligat bu kurumlara yapılmaktadır. Söz konusu mevzuatın Resmi Gazete'de yayımını yapan ve değişiklik durumlarında MBS'de gerekli kodifikasyonu gerçekleştiren Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü, ancak kurumların kendilerini bilgilendirmesi halinde konudan haberdar olmaktadır. Bu nedenle ilgili mevzuatın tamamının veya bir kısmının yürütmesinin durdurulması veya iptali söz konusu olduğunda buna ilişkin tebligatın ayrıca Başbakanlığa (Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğüne) da yapılmasının sağlanması

Başbakanlık (Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü) ve Adalet Bakanlığı

Düzenleyici işlemleri Resmi Gazete'de yayımlanan tüm kamu kurum ve kuruluşları

Haziran 2016

28 Eylül 2015 tarihli teknik komitemiz toplantısında; eylemden sorumlu Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü tarafından paydaşların toplantıya davet edilerek çıkan sonuca göre planlama yapılmasına karar verilmiştir. 12 Ocak 2016 tarihli Yönlendirme Komitesi toplantısında konu görüşülmüştür.

13 Düzenleyici idari işlemlerde değişiklik yapılması durumunda ilgili mevzuatın önceki halinin de MBS'de paylaşılması

İdari Düzenleme Kanunlarda olduğu gibi diğer düzenlemeler için de değişikliklerden önceki mevzuat metni kullanıcıların yararlanmasına sunulması

Başbakanlık (Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü)

Düzenleyici işlemleri Resmi Gazete'de yayımlanan tüm kamu kurum ve kuruluşları

Haziran 2016

Eylemden sorumlu olan Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü 28 Ekim 2015 tarihli yazısında; 1921 yılından günümüze kadar yayınlanmış bütün resmi gazetelerin elektronik ortamda ücretsiz olarak






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

kullanıcıların hizmetine sunulduğunu, 2006 yılından günümüze kadar yayımlanan tüm yönetmelik ve tebliğlerin önceki hallerine değişiklik izleme cetvelinden kolaylıkla ulaşabildiğini; düzenleyici idari işlemlerinin önceki hallerinin ise tek tek kodifiye edilerek Mevzuat Bilgi Sistemine dahil edilmesine yönelik çalışmaların ise devam ettiğini bildirmiştir.


FİNANSMANA ERİŞİM TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER

No Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği

Amaçlanan Sonuçlar Sorumlu Kurum/ Kuruluş

İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar

Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Taşınırların teminatlı işlemlerde kullanımına ilişkin mevzuat ve teknik çalışmalarının tamamlanması

a) Mevzuat çalışması b) Teknik altyapının oluşturulması c) Farkındalığa yönelik çalışmaların başlatılması

a) KOBİ’lerin finansmana erişimlerinin kolaylaştırılması

b) Ülkemizdeki teminatlı işlemlere ilişkin yasal mevzuat birliğinin oluşturulması

c) Merkezi bir taşınır kayıt sistemi ve bunun için gerekli yasal altyapının oluşturulması

Hazine Müsteşarlığı, TOBB

Adalet Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, BDDK, TESK, Türkiye Bankalar Birliği, TİM, TÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016 21 Ocak 2016 tarihinde “Teminatlı İşlemler Çalışma Grubu” toplanarak “UNCITRAL Model Kanunu”nun ikinci fasikülüne ilişkin çalışmalar yapmıştır. Model kanunun diğer bölümlerine ilişkin çalışmalara devam edilmektedir.

2 Hazine Müsteşarlığı tarafından genel şartları hazırlanan kefalet sigortasının banka teminat mektuplarına alternatif sigortacılık ürünü olması nedeniyle ilgili mevzuatta yapılacak değişiklikle kefalet sigortalarının da teminat olarak kabul edilmesi

Mevzuat çalışması a) Kefalet sigortasının, banka teminat mektupları ile aynı işlevi görmesi,

b) Yatırımcıların finansmana erişimin kolaylaştırılması

Hazine Müsteşarlığı

Kamu İhale Kurumu, Maliye Bakanlığı

Haziran 2016 Kefalet Sigortası Genel Şartlarında değişiklik yapılmasına ilişkin taslak hakkında paydaşların bir kısmının görüşleri alınmış olup diğer paydaşlardan gelen görüşler üzerinde yapılacak çalışma sonrası taslağa nihai hali verilmesi planlanmaktadır.


FİNANSMANA ERİŞİM TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER


Amaçlanan Sonuçlar Sorumlu Kurum/ Kuruluş

İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar

Öngörülen Takvim

Güncel Durum

3 Çek ve bono kullanımının ve tedavülüne ilişkin güvenilirliğin artırılmasına yönelik çalışma yapılması ve ihtiyaç duyulması halinde gerekli mevzuat değişikliğinin yapılması

a) Çalışma raporu b) Mevzuat Değişikliği

Çeklerin daha güvenilir bir şekilde kullanılmasına ilişkin olarak bankaların ve çek keşide edenlerin hukuki sorumluluklarına ilişkin çalışma yapılması amaçlanmaktadır. Diğer taraftan, finansmana erişimde bono tedavülünün daha güvenilir hale gelmesi ve izlenebilirliğinin sağlanması amacıyla, bonoların şekli unsurlarında, gerçek kişiler için TC kimlik numarasının, firmalar için ise MERSİS numarasının yer alması amaçlanmaktadır. Bu suretle, kayıt dışılığın önlenmesi ve piyasada güven ortamının oluşturulmasına katkı sağlanacaktır. Bu itibarla, anılan amaçların gerçekleştirilmesi amacıyla TOBB tarafından hazırlanacak çalışma raporuna istinaden gerekli görülmesi halinde mevzuat değişikliği çalışma yapılması

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB

Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, BDDK, Türkiye Bankalar Birliği, Kredi Kayıt Bürosu

a) Ekim 2015 b) Haziran 2016

Bono veya emre yazılı senedin unsurlarına; gerçek kişiler için TC Kimlik Numarası, tüzel kişiler için ise Mersis Numarası’ nın eklenmesine yönelik Türk Ticaret Kanunu’nda değişiklik yapılmasına ilişkin çalışmalar devam etmektedir.


ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ

2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

1 Katı atık düzenli depolama tesislerinde elektrik üretiminin artırılmasına yönelik eylem planı hazırlanması

Çalışma Raporu

Katı atık düzenli depolama tesislerinde biyogaz ve biyokütle tesisinin kurulması ile elektrik üretiminin artırılması ve kojenarasyon yöntemiyle atık buhardan da faydalanılması

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (YEGM)

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar


Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Belediyeler, Katı Atık Birlikleri ile görüşmeler devam etmektedir.

2 Aynı nehir yatağında ardışık olarak üretim yapan hidroelektrik santrallerin ve su kullanımına ilişkin diğer paydaşların uyumlu hareket etmelerine elveren mekanizmanın geliştirilmesi

Pilot Uygulama

Pilot uygulama yapılan havzadan başlanarak, ardışık depolama tesislerinin su bütçesinin hazırlanarak günlük ve aylık bazda işletilmesi sayesinde serbest enerji piyasasında farklı hidrolojik durumlarda çeşitli fiziksel kıstaslarda birden fazla HES’in aynı havzada bulunduğu durumlarda havzanın tüm paydaşları göz önüne alarak planlanması, yapılacak analiz ve enerji piyasası mevzuatında tanımlandığı şekilde su kaynaklarının etkin kullanımı ve yönetimini kapsayacak şekilde daha geniş boyutta ele alınabilecek altyapının oluşturulması

Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ)

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Tarım Bakanlığı, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, EPDK, Belediyeler Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Hazırlanan Teknik Şartnameye yönelik gelen görüşler çerçevesinde, Taslak Teknik Şartnamede bulunan “1. Akım Tahmin Modeli”nin teknik özelliklerinin son durumunun belirlenmesi çalışmaları tamamlanmıştır. Söz konusu taslak teknik şartnamede bulunan ”2.İşletme Optimizasyon Modeli” bölümü son kez revize edilmiş ve 16 Şubat 2016 da yapılacak toplantı ile Paydaş Kurumların görüşlerine sunulacaktır.

3 Enerji projelerinde yatırım öncesi süreçte MİGEM tarafından verilmiş olan maden ruhsatları ile olası çakışmaların engellenmesi


Olası çakışmalarda uzlaşının yatırım sürecinin en başında sağlanması için gerekli mevzuat düzenlenmesinin yapılması

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (MİGEM)

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, DSİ, EPDK, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı


Maden sahaları ile çakışan enerji yatırımlarıyla ilgili olarak, 08/09/2015


ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ 2015 HAZİRAN – 2016 ŞUBAT DÖNEMİNDE SAĞLANAN GELİŞMELER




Öngörülen Takvim

Güncel Durum

(YEGM), TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

tarihli RES Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Komisyon Kurulu ve 09/09/2015 Tarihli Jeotermal Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Komisyon Kurulu toplantılarının düzenlenmesinin ardından sektör temsilcilerinin de katılımıyla 7-9 ve 17 Aralık 2015 tarihlerinde yapılan toplantılarda alınan karalar tutanağa bağlanmış ve kurum temsilcileri ile 27 Ocak 2016 ayı içerisinde yapılan toplantıda Şubat ayı içerisinde son bir toplantı yapılması kararlaştırılmıştır.

4 Demiryolu ulaşımının özel sektöre açılmasının sağlanması ve demiryollarının kullanımının etkinleştirilmesi amacıyla ikincil mevzuat düzenlemelerinin yapılması

Temel Mevzuat Çalışması

Demiryollarının serbestleştirilmesinin hızlandırılması ve özel firmaların da sektöre girebilmesine yönelik çalışmaların tamamlanması ile uluslararası bağlantıların ve rekabetin arttırılması

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı


Haziran 2016

Temel Yönetmelik hazırlama çalışmaları kapsamında; 1- Demiryolu Altyapı Erişim ve Kapasite Tahsis Yönetmeliği 02 Mayıs 2015 tarih ve 29343 sayılı Resmi






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Gazetede yayımlanmıştır. 2- Demiryolu Araçlarının Tescil ve Sicil Yönetmeliği 16 Temmuz 2015 tarih ve 29418 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 3- Demiryolu Araçları ve Ana Aksamları Tip Onay Yönetmeliği 18 Kasım 2015 tarih ve 29418 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 4- Demiryolu Emniyet Yönetmeliği 19 Kasım 2015 tarih ve 29537 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 5- Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme Yönetmeliği taslak çalışmaları tamamlanmış olup, yayımlanmak üzere Makama arz edilmiştir. 6- Kamu Hizmeti Yükümlülüğü Yönetmeliği taslak çalışmaları






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

tamamlanmış ve paydaş görüşleri alınmış olup, bu görüşlerin taslak üzerinde değerlendirme çalışmaları sürdürülmektedir. 7- Tren Makinist Yönetmeliği, Demiryolu Emniyet Kritik Görevler Yönetmeliği, Demiryolu Eğitim ve Sınav Merkezleri Yönetmeliği taslak çalışmaları tamamlanmış olup, paydaş görüşlerine gönderilmek üzere Makama arz edilmiştir. 8- Demiryolu Sistemleri Karşılıklı İşletilebilirlik Yönetmeliği ile Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi Tebliği taslak çalışmaları devam etmektedir. 9- Yolcu Hakları Yönetmeliği taslak çalışmaları devam etmektedir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Yayımlanacak olan ikincil yönetmelikler için IPA süreci danışmanlık hizmet alımı kapsamında çalışmalar devam etmektedir. Demiryolu Sistemleri Teknik Şartnamesi; “Demiryolu altyapısı ile çeken ve çekilen araçların kullanımı için asgari emniyet sınır ve şartları” ile “demiryolu taşımacılık faaliyetlerinde kullanılan yük ve yolcu garları veya istasyonları ile benzeri yapıların asgari niteliklerini” belirlemek üzere “Demiryolu Sistemleri Teknik Şartnamesi Hazırlanması” işi ihalesi tamamlanmıştır. Paydaşlarla yapılan çeşitli görüşmeler neticesinde Taslak Sonuç Raporu çalışması bitirilmiştir. Nihai Sonuç Raporu tamamlanma aşamasındadır.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

5 Ka Band uydu internet erişimi için kullanılan terminallerden telsiz ruhsat ve yıllık kullanım ücretlerinin alınmaması konusunda çalışma raporu hazırlanması

Çalışma Raporu

Ka Band üzerinden genişband uydu internet erişiminin yaygınlaşmasıyla;

Türkiye’nin bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde sunulan hizmetlerin yaygınlaşması

İnternet kullanımının artması ve yurt genelinde yaygınlaşmasının sağlanması

Kablo ile erişimin mümkün olmadığı bölgelerde yüksek hızlı internet bağlantısının makul ücretlerle sunulması


Maliye Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Eylül 2015 Mart 2016

Çalışma Raporu tamamlanmış olup, konuyla ilgili tüm kurum ve kuruluşların katılımıyla 16 Şubat 2016 tarihinde yapılacak olan Altyapı Teknik Komitesi toplantısında BTK tarafından sunum yapılacaktır.

6 Demiryollarının sanayi bölgelerine ve OSB’lere bağlantısının sağlanması için hazırlanan eylem planının uygulamaya konulması

Altyapı Çalışması

Plan döneminde öncelikleri belirlenen 6 adet fabrika, sanayi merkezi ve OSB’nin demiryollarına bağlantılarının gerçekleştirilmesi


Kalkınma Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD

Haziran 2016

İltisak hatlarına ilişkin projelendirme ve yapım çalışmaları devam etmektedir.

7 Elektronik haberleşme şebekelerinde kullanılan her türlü baz istasyonu, anten, kule, dalga kılavuzu, konteynır ve benzeri araç, gereç ve tesisatın kurulması, bunların taşınmazlar üzerine yerleştirilmesine ilişkin düzenlemelerin yapılması

Yönetmelik Çalışması

Telekomünikasyon sektörünün gelişimi ve kamu hizmeti niteliğindeki yatırımların kesintisiz olarak devam ettirilmesi ve yeni nesil teknolojilerin ülkemizdeki yaygınlığının artırılması amacıyla işletmecilerin kamu kurumlarının tasarrufunda olan yerleşim yerlerindeki baz istasyon ve ilgili tesisatının kurulumuna yönelik, ruhsat konusundaki iş ve işlemler hariç, başvuru süreçlerinin, kira ücretlerinin ve kiralama prosedürlerinin netleştirilmesi


Yerel yönetimler, elektronik haberleşme sektöründeki işletmeciler, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Bakanlığımızca (UDHB) taslak yönetmelik hazırlanmış ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işletmecilerin görüşleri alınmıştır. Alınan görüşler değerlendirilmeye devam edilmektedir. Bundan sonraki süreçte; taslak yönetmeliğe son şekli verilip, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının nihai






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

görüşleri alındıktan sonra, Maliye Bakanlığının görüşü ve Sayıştay onayı sonrasında yürürlüğe konulmak üzere Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.

8 Türkiye Lojistik Master Planı hazırlık çalışmalarıyla ihale çalışmalarının tamamlanması ve plan hazırlık çalışmalarına başlanması ve kurumlar arası yetki karmaşasının giderilmesi

Koordinasyon, Altyapı ve Mevzuat Çalışmaları

a) Ülkemizde kurulmuş ve kurulacak olan Lojistik köy, merkez veya üslerin yer kapasite ve benzeri niteliklerini belirleyerek, işletme usul esaslarına temel teşkil edecek mevzuat niteliğinde bir ana plan hazırlanması

b) Lojistik merkezlerle ilgili benzer görevleri olan Kurumlar (Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı) arası eşgüdümün sağlanması amacıyla “Lojistik Koordinasyon Kurulu“nun oluşturularak faaliyete geçirilmesi


Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TCDD, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, UND, İMEAK ve diğer sektör kuruluşları

Haziran 2016

Türkiye Lojistik Master Planı Hazırlanması İşi ihalesi 06.01.2015 tarihinde yapılmış olup; ön yeterliliği uygun görülen dört isteklinin verdiği teknik tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda üçten az isteklinin kalması nedeniyle işe ait İdari Şartnamenin 35.3 maddesinde belirtilen “teknik veya mali değerlendirme sonucunda üçten az isteklinin kalması nedeniyle ihale iptal edilir.” hükmüne istinaden tüm isteklilere ait mali teklif zarfları açılmadan ihale iptal edilmiştir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

Yeniden ihaleye çıkılması için Ulaştırma Ana Planına uyumlu gerekli şartname tadilatı tamamlanmış olup, ön yeterlilik ihale ilanı 25.12.2015 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayımlanmıştır. İstekli firmaların ön yeterlik başvuruları 29.01.2016 tarihinde alınmış olup başvuruların değerlendirilmesine devam edilmektedir. Lojistik Koordinasyon Kurulu ile ilgili 2016/2 sayılı Başbakanlık Genelgesi 28.01.2016 tarihli ve 29607 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

9 Makineler arası haberleşmenin önümüzdeki yıllarda önemli oranda artış göstereceği tahmin edilmesi nedeniyle haberleşebilen makinelerden alınan telsiz ruhsat ücretlerinin kaldırılması


Makine ithalatının azaltılması, yurt içinde akıllı makina ve SIM kart üretiminin teşvik edilmesi, daha fazla vergi toplanabilmesi ve internetin yaygınlaştırılmasının sağlanması amacıyla, haberleşebilen makineler için alınan telsiz ruhsat ücretlerinin kaldırılmasının araştırılması, etki analizinin yapılması ve etki analizi

Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Makam oluru ile kurulan çalışma grubu marifetiyle konu, ilgili sektör temsilcileri ile birlikte ele alınarak değişiklik önerisi oluşturulmuş olup çalışmalar devam etmektedir.






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

sonuçları dikkate alınarak mevzuat düzenlemesinin gerçekleştirilmesi

10 2009 yılında Anayasa Mahkemesi’nin 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu’nun Ek 35. maddesini iptaliyle mobil iletişimin altyapısını oluşturan baz istasyonları kurulması konusunda yasal boşluk oluşmuş, bu nedenle belediyelerin, enerji dağıtım şirketlerinin ve sair kurum/kuruluşların baz istasyonlarının kurulmasını veya işletilmesini engelleyen işlemlerinin artması


Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası oluşan kanuni boşluğun doldurularak baz istasyonlarının kurulumundaki ruhsat ve ruhsat prosedürlerinin ve ilgili süreçlerinin kısaltılması, kolaylaştırılması, şeffaflaştırılması ve daha yönetilebilir bir sürecin tanımlanması ile ilgili kanuni/idari düzenlemelerin tamamlanması

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Haziran 2016

Anayasa Mahkemesinin 2009 yılında 406 sayılı Kanun’un Ek 35. maddesini iptaliyle mobil iletişimin altyapısını oluşturan baz istasyonlarının kurulması konusunda oluşan yasal boşluğun giderilmesi amacıyla yapılan ikili görüşmeler neticesinde; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 3194 sayılı İmar Kanunu’nda baz istasyonlarının yapı ruhsatı ile ilgili yapacağı yeni düzenleme Başbakanlığa gönderilmiş olup konu ile ilgili Bakanlığımız (UDHB) görüşü de 19/01/2015 tarih ve 51 sayılı yazımız ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na bildirilmiştir. Ayrıca






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

konu ile ilgili olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilileri ile 16/09/2015 tarihinde bir toplantı yapılmıştır. Toplantıda, Bakanlığımızın (UDHB) konuya ilişkin mevzuat değişikliği teklifi de Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilileri ile paylaşılmıştır. Toplantı sonucunda; Bakanlığımız (UDHB) ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) personelinin de katılım sağlayacağı, konuya yönelik mevzuat çalışmasının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca zaman kaybetmeden yapılması kararlaştırılmıştır. Söz konusu toplantıda yapılan değerlendirme sonucunda hazırlanan Toplantı Raporu ve Bakanlığımız (UDHB) teklifi 17/09/2015 tarih ve 63616 sayılı yazımız ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na






Öngörülen Takvim

Güncel Durum

gönderilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan alınan yazıda, konuya ilişkin mevzuat değişikliği çalışmasına başlandığı ve görüş alınmak üzere Bakanlığımıza (UDHB) gönderileceği ifade edilmiştir.

11 Türkiye ihracatının % 82 sinin gerçekleştirildiği denizyolunda ilgili limanlarla demiryolu bağlantısının bulunmadığı yerlerde limanlara ulaşımda lojistik maliyetlerin artması

Proje Çalışması

Plan döneminde Çandarlı Liman bağlantısı yapımı ihale sürecinin ve Gemlik Liman Bağlantısı proje hazırlama sürecinin tamamlanması


Kalkınma Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar

Mart 2016 Aliağa-Çandarlı arasına döşenecek 28 km’lik hattın yapım ihalesi çalışmaları devam etmektedir. 24 km’lik Gemlik Liman Bağlantısı proje hazırlama çalışmaları devam etmektedir.

Documents

SON GÜNCELLEME: ŞUBAT - TOBB · 2016-02-26 · Finansmana Erişim Hazine Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı V. Sayın Taşkın TEMİZ Altyapı Enerji ve Tabii Kaynaklar