Sorin VOICESCU Bucureşti, 20 ianuarie 2010

Sorin VOICESCU

Bucureşti, 20 ianuarie 2010

ACCESAREA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE

ÎN PERIOADA 2007 - 2013

MINISTERUL FINANMINISTERUL FINANŢŢELORELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structuralepentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

2

DOCUMENTE DE PROGRAMARE ŞI IMPLEMENTARE 2007-2013

• Planul Naţional de Dezvoltare • Cadrul Strategic Naţional de Referinţă – strategia

naţională• Programele Operaţionale – documente de programare

prin care se “implementează” prevederile CSNR• Documente-Cadru de Implementare – documente care

detaliază conţinutul Programelor Operaţionale (beneficiari, activităţi, cheltuieli eligibile, nivelul granturilor etc.) şi sistemul de implementare

• Altele (Ghidurile Solicitantului, manuale de proceduri)

MINISTERUL FINANMINISTERUL FINANŢŢELORELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

3

Planul Naţional de Dezvoltare2007-2013

Document de planificare strategică şi programare financiară multianuală al României, elaborat într-un larg parteneriat, care orientează dezvoltarea socio-economică a ţării în conformitate cu Politica de Coeziune a UE.

Primul plan de dezvoltare axat pe domeniile prioritare de intervenţie ale Politicii de Coeziune a UE.

Fundamentează accesul României la Instrumentele Financiare ale UE, în calitate de Stat Membru.

6 Priorităţi Naţionale de Dezvoltare pentru PND 2007-2013

Creşterea competitivităţii economice şidezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere Dezvoltarea şi modernizarea infrastructuriide transport Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediuluiDezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupăriişi incluziunii sociale şi întărirea capacităţiiadministrative Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol Diminuarea disparităţilor de dezvoltare între

regiunile ţării

5

PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-20132007-2013

Programe Operaţionale

Politica de Coeziune

FEDR, FSE FC FEADR

Politica Agricola Comună

Politica Comuna de Pescuit

FEP

Program National Dezvoltare Rurala

Plan National Strategic Pescuit

Cadrul Strategic Naţional de Referinţă

Plan National Strategic Dezvoltare Rurala

Program Oper. Pescuit

Finanţarea PND 2007-2013

Surse multiple de finanţare a priorităţilor stabilite:

Fonduri Structurale şi de Coeziune plus cofinanţarea naţională

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi Fondul European de Pescuit plus cofinanţarea naţională

Surse publice naţionale şi locale Surse rambursabile (împrumuturi externe)

MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORMINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

CADRUL STRATEGIC NAŢIONAL DE REFERINŢĂ (CSNR)

• Strategia naţională privind utilizarea FSC

• Elaborată pe baza Planului Naţional de Dezvoltare 2007-

2013

OBIECTIV GLOBAL:

Reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi

socială dintre România şi statele membre ale UE

prin generarea unei creşteri suplimentare de 15-20%

a PIB până în anul 2015

MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORMINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

PRIORITĂŢILE CSNRPriorităţile Tematice

Dezvoltarea Infrastructurii de Bază la Standarde Europene (60% din alocarea CSNR)

Imbunătăţirea Competitivităţii pe Termen Lung a Economiei Româneşti (15%)

Dezvoltarea şi Utilizarea mai Eficientă a Capitalului Uman (20%)

Consolidarea unei Capacităţi Administrative Eficiente (5%)

Dimensiunea teritorială

Promovarea unei Dezvoltări Teritoriale Echilibrate

9

CAPITAL UMAN

INFRASTRUCTURA DE BAZA

COMPETITIVITATE ECONOMICA

PO ASISTENTA

TEHNICA

PO REGIONAL

PO COMPETITIVITATE

PO CAPACITATE

ADMINISTRATIVA

PO RESURSE

UMANE

PO MEDIUPO TRANSPORT

CAPACITATE ADMINISTRATIVA

PO-URICOOPERARE TERITORIALA

Viziunea StrategicăFondurile Structurale2007-2013

Obiectiv Global:

Reducerea disparităţilor socio-

economice între România şi UE

(creştere suplimentară

de 15-20% a PIB până în 2015)

10

Regiunile României (NUTS II)

11

CSNR2007 - 2013

PO Dezvoltarea Resurselor Umane

PO Transport

Cooperare Teritorială Europeană

PO Creşterea Competitivităţii Economice

PO Regional

Convergenţă

PO Asistenţă Tehnică

PO Capacitate Administrativă

PO Mediu

Competitivitate regională şi ocupare

PO pentru CooperareTransfrontalieră

RO-HURO-BG

RO-SerbiaRO-Ucraina-MD

PO Bazinul Mării NegreUngaria-Slovacia-RO-Ucraina

PO pentru Spaţiul Sud-Est European

PO pentru CooperareInter-regionalăINTERREG IV C

URBACT IIESPON 2013INTERACT II

12

Fondurile Structurale şi de Coeziune (FSC)• Fondul European de Dezvoltare Regională

- sprijin pentru IMM-uri, infrastructura de transport, mediu, energie, educaţie, sănătate, turism, cercetare-dezvoltare, TIC, cooperare teritorială europeană

• Fondul Social European - educaţie şi formare profesională, adaptabilitatea forţei de muncă şi a întreprinderilor, incluziunea socială, creşterea eficienţei administrative

• Fondul de Coeziune - infrastructura mare de transport şi mediu


13

ALOCĂRI FINANCIARE PENTRU ROMANIA

• Alocarea totală FSC pentru perioada 2007-2013:

19,7 miliarde Euro- PO de Convergenţă: 19,2 mld. Euro- PO de Cooperare teritorială europeană: 0,5 mld. Euro

• Cofinanţarea naţională (buget stat, bugete locale, contribuţie privată): 5,5 miliarde Euro

+ Instrumentele pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală 2007-2013: 13,3 mld Euro


14

Alocarea financiară indicativă pe Programe Operaţionale

15

MFP

AM PO“Asistenţa tehnică”

MECMA

AM POS

“Creşterea competitivităţii

economice ”

AUTORITATEA DE AUDIT

MFPAUTORITATEA DE

CERTIFICARE ŞI PLATĂ

Organisme intermediare

MMFPS

ANOFM MECTSCNDIPT

MTI

AM POS

“Transport”

MMP

AM POS“Mediu”

MMFPS

AM POS“Dezvoltarea

resurselor umane “

MAI

AM PO

“Dezvoltarea capacităţii

administrative”

MDRT

AM PO“Regional”

MFP

AUTORITATEA PENTRU COORDONAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE


8 OI Regionale

Organisme intermediare8 Agentii ptr Dezvoltare Regională

MDRT

(Turism)


MCSI

MECMA (Energie, IMM)

MECTS (Cercetare)

MINISTERUL FINANŢELORMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

BENEFICIARBENEFICIARII

STRUCTURA INSTITUSTRUCTURA INSTITUŢŢIONALIONALĂĂ

16

MECANISMUL DE COORDONARE (1)• Comitetul Naţional de Coordonare (CNC) - structura inter-instituţională de

coordonare şi planificare strategică a implementării instrumentelor structurale

Atribuţii principale:– defineşte strategia de dezvoltare a cadrului instituţional, legislativ şi

procedural necesar implementării instrumentelor structurale şi monitorizează funcţionarea acestuia;

– stabileşte măsuri de corelare între intervenţiile din cadrul programelor operaţionale, inclusiv cu intervenţiile finanţate din FEADR şi FEP, în scopul creşterii impactului instrumentelor structurale în România;

– aprobă realocări de fonduri între programele operaţionale finanţate din instrumentele structurale, anterior supunerii spre aprobare Comisiei Europene


17

MECANISMUL DE COORDONARE (2)

• Comitetul Interministerial pentru Absorbţia Fondurilor Europene – grup de lucru interministerial la nivel înalt

Atribuţii principale:– identificarea şi punerea în practică a unor măsuri de

simplificare a procesului de implementare– mobilizarea tuturor resurselor în scopul accelerării

implementării fondurilor UE.


18

MECANISMUL DE COORDONARE (3)• Comitetul de Management pentru Coordonarea Instrumentelor

Structurale (CMC) - structura inter-instituţională de analiză şi identificare a soluţiilor pentru problemele operaţionale cu relevanţă orizontală ce rezultă din implementarea instrumentelor structurale.

Atribuţii principale:

– stabileşte măsuri de ordin tehnic, procedural sau instituţional care vor contribui la creşterea eficienţei, eficacităţii şi coerenţei implementării instrumentelor structurale;

– formulează recomandări către CNC

– constituie GL tematice, pe domenii specifice care necesită o coordonare inter-instituţională.


19

Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS)

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

Tel. (021) 302.52.43; Fax: (021) 302.52.64

[email protected]: www.mfinante.ro/fonduri-ue


Documents

Sorin VOICESCU Bucureşti, 20 ianuarie 2010