sostenibilidad aplicada

Panel de Indicadores de Sostenibilidad

Local para los Municipios integrantes de la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de

Castilla-La Mancha

RED DE CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES DE CASTILLA-LA MANCHA

Panel de Indicadores de Sostenibilidad Local de Castilla-La Mancha

INDICE: - PRESENTACIN ...........................................................................................Pg. 4

- METODOLOGA ............................................................................................Pg. 5 . Grupo de trabajo........................................................................................................Pg. 5 . Procedimiento............................................................................................................Pg. 6

- SISTEMA DE INDICADORES: ......................................................................Pg. 8 1.- Tasa de crecimiento poblacional ............................................................................Pg. 11

2.- ndice de envejecimiento ........................................................................................Pg. 12

3.- Porcentaje de jvenes ............................................................................................Pg. 14

4.- Nivel econmico de las familias..............................................................................Pg. 15

5.- Poblacin en riesgo de exclusin social.................................................................Pg. 16

6.- Porcentaje de poblacin inmigrante extranjera .....................................................Pg. 19

7.- Tasa de asociacionismo .........................................................................................Pg. 20

8.- Nivel de participacin ciudadana............................................................................Pg. 21

9.- Existencia de zonas verdes locales y de servicios pblicos ..................................Pg. 22

10.- Satisfaccin del ciudadano con la comunidad local .............................................Pg. 25

11.- Tasa de actividad, ocupacin y paro por gnero..................................................Pg. 29

12.- ndice de empleo local ..........................................................................................Pg. 31

13.- Tasa actividad productiva .....................................................................................Pg. 32

14.- Accesibilidad social a la vivienda .........................................................................Pg. 33

15.- Adecuacin de la estructura urbana a las necesidades de los

modos de movilidad sostenible .............................................................................Pg. 34

16.- Utilizacin sostenible del suelo.............................................................................Pg. 35

17.- Nivel de motorizacin ...........................................................................................Pg. 36

18.- Tasa de accidentabilidad relacionada con el trfico urbano ................................Pg. 37

19.- Movilidad local y transporte de pasajeros ............................................................Pg. 38

20.- Desplazamiento de los escolares entre casa y la escuela...................................Pg. 39

21.- Gasto municipal en medioambiente .....................................................................Pg. 40

22.- Gasto municipal en cooperacin al desarrollo......................................................Pg. 42

23.- Ratio de autonoma financiera..............................................................................Pg. 43

24.- Gestin sostenible de la autoridad local y las empresas locales .........................Pg. 44

25.- Porcentaje de superficie forestal ..........................................................................Pg. 46

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26.- Superficie agrcola y ganadera ecolgica.............................................................Pg. 47

27.- Control y eficiencia del sistema de abastecimiento de agua potable...................Pg. 48

28.- Consumo de agua de la red de abastecimiento municipal...................................Pg. 49

29.- Consumo municipal de agua: usos del agua........................................................Pg. 50

30.- Gestin de las aguas residuales ..........................................................................Pg. 52

31.- Consumo final de energa por el municipio ..........................................................Pg. 53

32.- Consumo elctrico del alumbrado pblico............................................................Pg. 54

33.- Usos de las energas renovables .........................................................................Pg. 55

34.- Estimacin de las emisiones de SOx, NOx, CO, PST y COVS ...........................Pg. 56

35.- Contribucin local al cambio climtico mundial ....................................................Pg. 57

36.- Calidad del aire en la localidad.............................................................................Pg. 58

37.- Generacin de residuos urbanos .........................................................................Pg. 59

38.- Recuperacin de residuos urbanos......................................................................Pg. 60

39.- Generacin de residuos ganaderos .....................................................................Pg. 62

40.- Ruido.....................................................................................................................Pg. 63

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- PRESENTACIN:

Se presenta el Panel de Indicadores regionales de SOSTENIBILIDAD LOCAL de la Red de

Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha.

Este Panel, aprobado por la Comisin Permanente del Plenario de Municipios, por la Comisin

Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Femp-clm y por el Comit Ejecutivo

de la Femp-clm, deber, no obstante, ser refrendado por el Plenario de Municipios de la Red en

cumplimiento de las normas de funcionamiento establecidas en la Red.

El Panel rene las siguientes caractersticas generales:

Es de obligado cumplimiento para todos los Municipios adheridos a la Red de Ciudades y

Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha (en lo sucesivo, Red) en desarrollo de su

Agenda 21 Local, por cuanto los diferentes aspectos que se contemplan en los indicadores

son objetivos mnimos exigibles, dentro de la Red, en Sostenibilidad municipal.

Son indicadores generales a fin de poder analizar la evolucin de las diferentes agendas

que se implanten dentro de la Red. Son pues, el mnimo comparativo de referencia para

todos.

A este Panel cada Municipio podr adicionar sus indicadores propios y especficos.

Si bien, son mnimos, han sido seleccionados rigurosamente a fin de que de que sean

representativos de la realidad de los municipios de la regin.

En algunos de ellos se contemplan aspectos que, aun a sabiendas de que en la actualidad

no se estan llevando a cabo de forma sistemtica en la regin, debern ser contemplados

en base a los criterios mnimos de sostenibilidad marcados en la Red, por lo que son

indicadores motivadores; se pretende, pues, con ellos generar esa necesidad.

Con objeto de que realmente sean operativos, se ha tenido en cuenta que sean fciles de

calcular, que existan fuentes fiables y otros aspectos eminentemente prcticos,

desechando aquellos que podran resultar muy bien a nivel terico pero imposibles o muy

dificultoso llevar a la prctica su clculo.

Igualmente, y para facilitar su manejo mediante una aplicacin informtica sencilla, son

indicadores bsicos, salvo excepciones; es por ello que su nmero puede parecer elevado.

Por ltimo, se ha tenido muy en cuenta, en su seleccin, definicin, etc., que los temas a

tratar sean de competencia municipal.

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- METODOLOGA:

En base a la dinmica establecida en el seno de la Comisin Permanente del Plenario de

Municipios de la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha, de crear

grupos de trabajo monogrficos para profundizar en determinados aspectos de inters general

para los Municipios de la Red, se cre el Grupo de Trabajo de Indicadores regionales de

Sostenibilidad Local.

- ENTIDADES DE LA COMISIN PERMANENTE QUE INTEGRARON EL GRUPO DE

TRABAJO:

Coordinacin:

Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha.

Entidades participantes:

Diputacin Provincial de Albacete.

Diputacin Provincial de Guadalajara.

Ayuntamiento de Albacete.

Ayuntamiento de Guadalajara.

Ayuntamiento de Azuqueca de Henares (Guadalajara).

Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha.

Direccin General de Desarrollo Sostenible y Educacin Ambiental. Consejera de Medio

Ambiente. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Asesoramiento cientfico:

Universidad de Castilla-La Mancha- Campus de Toledo

Apoyo tcnico:

EIN, S.L.

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- PROCEDIMIENTO:

- Teniendo como referente todo un elenco de indicadores existentes, tanto a nivel

europeo, como en el Estado espaol,

- Partiendo de modelos experimentados, propios de la Red, realizados en base a

Diagnosticos Municipales de la regin: Albacete, Azuqueca de Henares, Guadalajara,

,

- Teniendo, igualmente, en cuenta las directrices de M de Medio Ambiente, las

obligaciones derivadas de la Comisin Europea y los Compromisos de Aalborg + 10,

El Grupo de Trabajo creado en la Comisin Permanente - al que sum la Universidad de

Castilla-La Mancha- elabor el presente documento a lo largo de varias sesiones de

trabajo, contando con el apoyo tcnico de una empresa - que, hasta el momento, es la que

mas adjudicaciones en la realizacin de Diagnsticos Municipales, ha tenido en la regin-.

Una vez seleccionados y definidos los 40 indicadores, fueron sometidos a la consideracin

y dictamen de la VI Comisin Permanente, celebrada en Guadalajara, el da 17 de Marzo

de 2005 siguiendo la metodologa de trabajo de la propia Comisin- para discusin,

aportaciones y aprobacin.

Sntesis de los acuerdos:

De esta reunin de la Permanente resultaron modificaciones que se incluyeron-,

ACORDNDOSE que fueran sometidos a aprobacin definitiva por la Comisin Poltica de

la Femp-clm (COMISIN SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

SOSTENIBLE) y, posteriormente, refrendados por la Comisin Permanente representada al

mximo nivel, esto es por sus representantes polticos, o por delegacin fehaciente.

En cumplimiento de lo acordado:

LA COMISIN SECTORIAL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE de la

FEMP-CLM, reunida en Toledo, el da 7 de Junio de 2005, analizado el Panel de

indicadores, por unanimidad, ACUERDA:

- dar el visto bueno a los indicadores y elevar al COMIT EJECUTIVO propuesta de

aprobacin definitiva de los Indicadores Municipales.

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EL COMIT EJECUTIVO DE LA FEDERACIN DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

DE CASTILLA-LA MANCHA, reunido en sesin ordinaria en Toledo, el da 22 de

Junio de 2005, ACUERDA POR UNANIMIDAD APROBAR EL PANEL DE

INDICADORES REGIONALES DE SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL

La Comisin Permanente de la Red, representada al mximo nivel o por delegacin y

presidida por la Ilma. Sra. Directora General de Desarrollo Sostenible y Educacin

Ambiental, reunida en su VII comisin de trabajo, en Albacete, el da 29 de Junio de

2005, en uso de las funciones que tiene atribuidas por el Plenario de Municipios,

ACUERDA, por unanimidad, aprobar el Panel de Indicadores, en tanto sean

refrendados en el III Plenario de Municipios que se celebrar en Cuenca durante el

presente ao, tal y como est previsto en las normas de funcionamiento de la Red.

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- SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD LOCAL PARA LOS

MUNICIPIOS INTEGRANTES DE LA RED DE CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES DE CASTILLA-LA MANCHA:

A.- ASPECTOS ESTRUCTURALES A.1.- ENTORNO HUMANO

A.1.1. Poblacin

1. Tasa de crecimiento poblacional

2. ndice de envejecimiento

3. Porcentaje de jvenes

A.1.2. Bienestar y calidad de vida

4. Nivel econmico de las familias

5. Poblacin en riesgo de exclusin social

6. Porcentaje poblacin inmigrante extranjera

7. Tasa de asociacionismo

8. Nivel de participacin ciudadana

9. Existencia de zonas verdes y de servicios pblicos

10. Satisfaccin del ciudadano con la comunidad local

A.1.3. Medio econmico y laboral

11. Tasa actividad, ocupacin y paro registrado por gnero

12. ndice de empleo local

13. Tasa de actividad productiva

A.2.- ESTRUCTURA URBANA

14. Accesibilidad social a la vivienda

15. Adecuacin de la estructura urbana a las necesidades de los modos de movilidad

sostenible

16. Utilizacin sostenible del suelo

8



A.3.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE

17. Nivel de motorizacin

18. Tasa de accidentabilidad relacionada con el trfico urbano

19. Movilidad local y transporte de pasajeros

20. Desplazamiento de los escolares entre casa y la escuela

A.4.- ORGANIZACIN Y GESTIN MUNICIPAL

21. Gasto municipal en medioambiente

22. Gasto municipal en cooperacin al desarrollo

23. Ratio de autonoma financiera

24. Gestin sostenible de la autoridad local y las empresas locales

B.- VECTORES AMBIENTALES

B.1.- SUELO

25. Porcentaje de superficie forestal

26. Superficie agrcola y ganadera ecolgica

B.2.- AGUA

27. Control y eficiencia del sistema de abastecimiento de agua potable

28. Consumo de agua de la red de abastecimiento municipal

29. Usos del agua

30. Gestin de las aguas residuales

B.3.- ENERGA

31. Consumo final de energa por el municipio

32. Consumo elctrico del alumbrado pblico

33. Uso de las energas renovables

9



B.4.- AIRE

34. Estimacin de las emisiones de sox, nox, co pst y covs

35. Contribucin local al cambio climtico local

36. Calidad del aire en la localidad

B.5.- RESIDUOS SLIDOS

37. Generacin de residuos slidos urbanos

38. Recuperacin de residuos slidos urbanos

39. Generacin de residuos ganaderos

B.6.- RUIDO

40. Contaminacin Sonora

10



A.- ASPECTOS ESTRUCTURALES

A.1.- ENTORNO HUMANO

A.1.1.- Poblacin

INDICADOR 1: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Metodologa Definicin Crecimiento de la poblacin durante un perodo de tiempo determinado

Objetivo de sostenibilidad

Para Municipios menores de 5.000 hab.: Garantizar la presencia humana para asegurar la sostenibilidad de los pueblos, tanto en relacin a su patrimonio natural como histrico, social y econmico Para Municipios mayores de 5.000 hab.: Adecuar la presin que ejerce la poblacin sobre el territorio a su capacidad de carga, entendiendo sta como la capacidad de generar recursos y absorber residuos.

Frmula de clculo

- ((Pt,t+a-Pt)/(Pt x a))*1000 Siendo: Pt : Poblacin en el momento t (Poblacin inicial).(Ej. Poblacin a 01-01-2003) Pt,t+a : Poblacin en el momento t+a (Poblacin final).(Ej. Poblacin a 01-01-2004) a: Intervalo de tiempo o periodo (en aos) transcurrido entre poblacin inicial (Pt) y poblacin final (Pt+a) Pt x a: Poblacin en el momento t por el intervalo o periodo de tiempo transcurrido (a) entre poblacin inicial y poblacin final, expresado en aos. (Ej. Poblacin a 01-01-2003 x 2)

Unidad de Medida habitantes Periodicidad de

clculo Anual/Intercensal (cada 10 aos)

Fuentes de informacin

Instituto Nacional de Estadstica o Instituto de Estadstica de CLM- Padrn Municipal de habitantes a 01/01/XX Instituto Nacional de Estadstica Censo de Poblacin y viviendas

Tendencia deseable

En base a las circunstancias demogrficas de los municipios. En Municipios menores de 5.000 hab. se apuesta como mnimo por un mantenimiento del volumen de habitantes. En Municipios mayores de 5.000 hab. depender de su situacin demogrfica (densidad demogrfica), la tendencia de este indicador se deber determinar en base al diagnstico de sostenibilidad municipal de la Agenda Local 21

Principios sostenibilidad

N 4/N 5/N 6

11



INDICADOR 1: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Metodologa Compromisos sostenibilidad

N 4/N 7/N 9

Observaciones

- Indicador especfico para el seguimiento de la evolucin demogrfica - Se calcula para todos los municipios - La referencia de poblacin para establecer los clculos de este indicador

son las cifras oficiales de empadronamiento, a fecha 01 de enero del ao de estudio (periodicidad anual). En cuanto al clculo intercensal depende de la publicacin del Censo de Poblacin y viviendas por parte del Instituto Nacional de Estadstica, normalmente cada 10 aos. Para el clculo de este indicar se recomienda tomar como referencia la misma fuente y no mezclar datos procedentes del padrn y del censo, al ser fuentes diferentes

12



INDICADOR 2: INDICE DE ENVEJECIMIENTO

Metodologa Definicin Peso de la poblacin de 65 o ms aos respecto al total poblacional


Disponer de una estructura demogrfica equilibrada que asegure la estabilidad municipal

Frmula de clculo

- (Pt 65+)/Pt*100 Siendo: Pt 65+ : Poblacin de 65 o ms aos en el momento t.(Ej. Poblacin de 65 o ms aos en el ao 2004) Pt : Poblacin total en el momento t.(Ej. Poblacin total en el ao 2004)

Unidad de Medida Porcentaje poblacin Periodicidad de

clculo Anual/ Intercensal



Tendencia deseable Mantener o reducir el ndice de envejecimiento (disminuir el peso poblacional de la poblacin mayor de 65 aos incrementando el porcentaje de poblacin joven)


N 4/N 5/N 6

Compromisos sostenibilidad

N 4/N 7/N 9

Observaciones

- Indicador especfico para el seguimiento de la dinmica demogrfica - Se calcula para todos los municipios - La referencia de poblacin para establecer los clculos de este indicador

son las cifras oficiales de empadronamiento, a fecha 01 de enero del ao de estudio (periodicidad anual). En cuanto al clculo intercensal depende de la publicacin del Censo de Poblacin y viviendas por parte del Instituto Nacional de Estadstica, normalmente cada 10 aos

13



INDICADOR 3: PORCENTAJE DE JVENES

Metodologa Definicin Peso de la poblacin menor de 15 aos respecto al total poblacional


Adecuar la base de reposicin de la poblacin al objetivo de equilibrio de la estructura demogrfica local

Frmula de clculo

- (Pt0-15/ Pt )*100 Siendo: Pt0-14 : Poblacin menor de 15 aos en el momento t. (Ej. Poblacin menor de 15 aos en el ao 2004) Pt : Poblacin total en el momento t. (Ej. Poblacin total en el ao 2004).


clculo Anual/ Intercensal



Tendencia deseable Incremento Principios

sostenibilidad N 4/N 5/N 6


N 4/N 7/N 9

Observaciones


son las cifras oficiales de empadronamiento, a fecha 01 de enero del ao de estudio (periodicidad anual). En cuanto al clculo intercensal depende de la publicacin del Censo de Poblacin y viviendas por parte del Instituto Nacional de Estadstica, normalmente cada 10 aos

14



A.1.2.- Bienestar y calidad de vida

INDICADOR 4: NIVEL ECONMICO DE LAS FAMILIAS

Metodologa Definicin Renta familiar disponible


Mejorar el nivel de la renta familiar disponible a nivel municipal

Frmula de clculo

- RFD = ((RFD+TRF+PS)-(CS+ID))/ N Habitantes Siendo: RFD: Renta Familiar disponible RDF: Renta Directa percibida por las familias del municipio TRF: Transferencias de Renta a las familias del municipio PS: Prestaciones Sociales a las familias del municipio CS: Cotizaciones a la Seguridad Social de las familias del municipio IDF: Impuestos Directos pagados por las familias del municipio

Unidad de Medida Euros/habitantes Periodicidad de

clculo Anual


Consejera de Economa y Hacienda. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Padrn Municipal de Habitantes


sostenibilidad N 4


N 9

Observaciones - Indicador especfico para el seguimiento de la renta familiar - Su clculo depende de fuentes indirectas - En fase de desarrollo

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INDICADOR 5: POBLACIN EN RIESGO DE EXCLUSIN SOCIAL

Metodologa

Definicin

- 1. Porcentaje personas analfabetas de 16 aos o ms - 2. Porcentaje de poblacin sin estudios primarios finalizados despus de la

escolarizacin obligatoria - 3. Porcentaje de mujeres que encabezan un hogar monoparental (mujeres

solas con nios) - 4. Porcentaje de personas mayores que viven solas a partir de los 65 aos- 5. Porcentaje de poblacin que reside en edificios en mal estado - 6. Porcentaje de personas con desempleo de larga duracin - 7. Porcentaje de personas solicitantes de la Ayuda de Emergencia Social. - 8. Proporcin de unidades familiares del Municipio que perciben Ingreso

Mnimo de Solidaridad. Objetivo de

sostenibilidad Valorar la poblacin en riesgo de exclusin social a travs de los diferentes factores que inciden en ella.

Frmula de clculo

- 1. Metodologa desarrollada por el Instituto Nacional de Estadstica - 2. Metodologa desarrollada por el Instituto Nacional de Estadstica - 3. Metodologa desarrollada por el Instituto Nacional de Estadstica - 4. Metodologa desarrollada por el Instituto Nacional de Estadstica - 5. Metodologa desarrollada por el Instituto Nacional de Estadstica. (% de

poblacin en edificios destinados principalmente a vivienda que segn el Censo no se encuentran en buen estado. Para ello se considera edificios en estado ruinoso, malo o deficiente segn el Censo

- 6. [Poblacin en desempleo de larga duracin (ms de 6 meses)/ Poblacin desempleada]*100

- 7. (Suma del nmero de personas solicitante de la Ayuda de Emergencia Social en los centros de accin social a nivel municipal / Poblacin) * 100.

- 8. (N de unidades familiares perceptoras de ingreso mnimo de solidaridad /N estimado familias del Municipio) * 100

Unidad de Medida

- 1. Porcentaje de personas - 2. Porcentaje de personas - 3. Porcentaje de mujeres - 4. Porcentaje de personas mayores de 65 aos - 5. Porcentaje de poblacin - 6. Porcentaje de personas desempleadas - 7. Porcentaje de personas ayuda emergencia - 8. Porcentaje de unidades familiares

16




Metodologa

Periodicidad de clculo

- 8. Anual


- 1. Censo de Poblacin y Viviendas - 2. Censo de Poblacin y Viviendas - 3. Censo de Poblacin y Viviendas - 4. Censo de Poblacin y Viviendas - 5. Censo de Poblacin y Viviendas - 6. Padrn Municipal de Habitantes; SEPECAM - 7. Servicios Sociales de Base de los Ayuntamientos - 8. Servicios Sociales de Base de los Ayuntamientos

Tendencia deseable

- Disminucin - Disminucin - Incremento de las medidas de ayuda y fomento de la calidad de vida - Incremento de las medidas de ayuda y fomento de la calidad de vida - Disminucin - A valorar en base a los datos obtenidos a nivel de diagnstico - A valorar en base a los datos obtenidos a nivel de diagnstico - A valorar en base a los datos obtenidos a nivel de diagnstico


N 4


N 9; N 10

Observaciones

- Este indicador se componen de diversos factores que pueden incidir en el riesgo de exclusin social de la poblacin, destacando colectivos con mayores dificultades.

Notas metodolgicas: - Tamao medio del hogar. Provincias de Castilla-La Mancha (Fuente:

INE. Censo de Poblacin y Vivienda, 2001) 02-Albacete 2,9 13- Ciudad Real 2,9 16-Cuenca 2,7 19-Guadalajara 2,7 45-Toledo 2,9 CASTILLA LA MANCHA 2,9 - Se entender por paro de larga duracin: Aquella persona que estuviera inscrita en el SEPECAM de forma

ininterrumpida como demandantes de empleo al menos durante 12 meses. Se entiende que no ha existido ininterrupcin en la inscripcin

17




Metodologa

Observaciones

cuando el trabador hubiera tenido un solo trabajo con duracin inferior a 30 das en los 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de la contratacin, sin embargo, si durante el citado perodo hubiera tenido dos trabajos y aunque la suma de ambos no alcanzara los 30 das, se considera en este caso que la inscripcin del trabajador ha quedado ininterrumpida y por tanto no puede considerarse al trabajador como un parado de larga duracin.

18



INDICADOR 6: PORCENTAJE DE POBLACION INMIGRANTE EXTRANJERA

Metodologa Definicin Peso de la poblacin inmigrante extrajera respecto al total poblacional

Objetivo de sosteniblidad

Adecuar la capacidad de integracin social del municipio

Frmula de clculo

- (PEt/Pt)*100 - (PEm/PEt)*100 - (PEf/PEt)*100 Siendo: PEt : Poblacin extranjera Total en el momento t.(Ej. Poblacin extranjera en el ao 2004) Pt: Poblacin Total en el momento t. (Ej. Poblacin total en el ao 2004) PEm: Poblacin extranjera masculina en el momento t. PEf: Poblacin extranjera femenina en el momento t.


clculo Anual


Instituto Nacional de Estadstica o Instituto de Estadstica de CLM- Padrn Municipal de habitantes a 01/01/XX

Tendencia deseable Mantenimiento y crecimiento en funcin de las posibilidades de integracin del Municipio


N 4/N 5/N 6


N 4/N 7/N 9

Observaciones


se puede estipular a fecha 01 de enero del ao de estudio (periodicidad anual)

- Se establecen dos subindicadores que permiten observar la distribucin de la poblacin inmigrante extranjera por sexo sin necesidad de estar referida a la poblacin total

19



INDICADOR 7: TASA DE ASOCIACIONISMO

Metodologa

Definicin Nivel de asociacionismo existente en el municipio en relacin a su tamao demogrfico


Promover la dinmica social en el municipio, mediante el impulso de su tejido asociativo

Frmula de clculo - (N total asociaciones registradas en el municipio/Poblacin total)*1000 Unidad de Medida Nmero de asociaciones por 1000 habitantes () Periodicidad de

clculo Anual


Ayuntamientos


sostenibilidad N 2/N 10


N 1/N 4/N 10

Observaciones

- Indicador especfico para el seguimiento de la dinmica social existente - Se calcula para todos los municipios - La referencia de poblacin para establecer los clculos de este indicador

se puede estipular a fecha 01 de enero del ao de estudio - Se entiende por asociacin todos aquellos grupos registrados como tal

en el Ayuntamiento de cada municipio - Se propone introducir en la Encuesta a la Poblacin Adulta de forma

complementaria a este indicador una pregunta que permita conocer el grado de asociacionismo declarado a nivel individual (Pertenencia a asociaciones-S;No)

20



INDICADOR 8: NIVEL DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Metodologa

Definicin

- 1. Participacin ciudadana relacionada con la Agenda Local 21 1.1. Organismos de participacin vinculados a la Agenda 21 Local (Consejo

Local de Sostenibilidad, Foro 21) 1.2. Nmero de actividades convocadas por el Ayuntamiento en relacin

con la Agenda 21 Local (presentaciones, charlas, sesiones del foro) 1.3. Nmero medio anual de participantes segn actividad

- 2. Participacin ciudadana desarrollada a nivel municipal 2.1. Nmero de otros instrumentos de participacin ciudadana (Consejos

sectoriales, Grupos de Accin Local .) 2.2. Nmero medio anual de participantes segn actividad


Conocer el nivel de participacin de los ciudadanos y ciudadanas

Frmula de clculo

- 1.1. Listado de organismos de participacin vinculados a la Agenda 21 Local

- 1.2 Suma del nmero de actividades relacionadas con Agenda 21 Local - 1.3. Suma asistentes a cada actividad/ nmero de actividades - 2.1. Suma del resto de actividades de participacin ciudadana

desarrolladas a nivel municipal - 2.2. Suma asistentes a cada actividad/ nmero de actividades

Unidad de Medida

- 1.1 Nmero de organismos de participacin vinculados a la Agenda 21 Local

- 1.2. Nmero de reuniones segn actividad de Agenda 21 Local - 1.3. Asistencia media por tipo de actividad - 2.1. Nmero de reuniones segn actividad de participacin ciudadana - 2.2. Asistencia media por tipo de actividad


Anual


Ayuntamientos

Tendencia deseable

- 1.1. Mantenimiento/Incremento - 1.2. Mantenimiento/Incremento - 1.3. Incremento - 2.1. Mantenimiento/Incremento - 2.2. Incremento


N 2/N 10


N 1/N 4/N 10

Observaciones - Indicador especfico sobre participacin ciudadana

21



INDICADOR 9: EXISTENCIA DE ZONAS VERDES LOCALES Y DE SERVICIOS PBLICOS

(Zonas verdes, slo para municipios > 5.000 habitantes)

Metodologa

Definicin

Acceso de la ciudadana a las zonas verdes pblicas (solo para municipios mayores de 5.000 habitantes) - 1. Superficie de zonas verdes en relacin a la poblacin del municipio - 2. Proporcin de superficie que representan las zonas verdes pblicas

respecto al conjunto de la superficie urbana Acceso de la ciudadana a los servicios pblicos (Todos los municipios) - 3. Servicios sanitarios - 4. Centros educativos - 5. Comercios alimentacin - 6. Establecimientos/instalaciones financieras - 7. Autobs urbano/interurbano - 8. Contenedores de recogida selectiva segn tipo (Plstico, Vidrio,

Papel) Objetivo de

sostenibilidad Favorecer el acceso de la ciudadana al disfrute de las zonas verdes y a los servicios bsicos

Frmula de clculo

- 1. (Superficie de zonas verdes del municipio/poblacin total)*100 - 2. (Superficie de zonas verdes del municipio/superficie clasificada

como suelo urbano del municipio)*100 - 3. Diferencia de clculo para Municipios > y < 5.000 habitantes: Municipios > 5.000: (N de centros de salud/pobl. total)*1000 Municipios < 5.000: (N Habitantes a menos de 30 minutos en coche

o autobs del centro de salud/ poblacin)*1000 - 4. Diferencia de clculo para los municipios, segn tamao: Municipios > 5.000:(N centros educativos de primaria/poblacin 6-11

aos del municipio-comarca)*1000 y (N centros educativos de ESO/poblacin 12-16aos del municipio-comarca)*1000

Municipios< 5.000: (N escolares de 6 a 11 aos a menos de 30minutos en coche o autobs del centro educativo de primaria/ poblacin de 6-11 aos del mbito de estudio) *1000 y (N escolares de 12-16 aos a menos de 30minutos en coche o autobs del centro educativo de ESO/ poblacin de 12-16 aos del mbito de estudio) *1000

- 5. (N comercios de alimentacin/Poblacin total)*100 - 6. (N establecimientos-entidades financieras/Poblacin total)*100 - 7. Existencia/No existencia de lneas de autobs urbano e interurbano - 8. (N de contenedores de recogida selectiva segn tipo/poblacin

total)*100

Unidad de Medida

- 1. M2 zona verdes/habitante - 2. % zona verde en la superficie urbana - 3. Municipios > 5.000: nmero de centros sanitarios por cada mil

habitantes

22



INDICADOR 9: EXISTENCIA DE ZONAS VERDES LOCALES Y DE SERVICIOS PBLICOS


Metodologa

Unidad de Medida

Municipios < 5.000: Proporcin de habitantes de una comarca atendidos por un centro de salud a menos de 30 minutos en coche o autobs

- 4. Municipios > 5.000: Nmero de centros de educacin primaria por 1.000 habitantes de 6-11 aos. Nmero de centros de ESO por 1.000 habitantes de 12-16 aos

Municipios < 5.000: Proporcin de habitantes de 6-11 aos y de 12-16 aos que se encuentran a menos de 30 minutos de sus centros escolares

- 5. N comercios de alimentacin por cada mil habitantes - 6. N de establecimientos-entidades financieras por cada mil habitantes - 7. S/No existen - 8. Nmero de contenedores segn tipo (plstico, vidrio, papel) por cada

1.000 habitantes Periodicidad de

clculo Anual


- Padrn Municipal de Habitantes a fecha 01/01/XX, cifras oficiales. - Ayuntamientos (Servicio de Arquitectura y Urbanismo; Servicio de

Jardinera) - Servicio de Salud de Castilla La-Mancha (SESCAM) - Consejera de Educacin y Ciencia. Junta de Comunidades de Castilla

la-Mancha - Registro municipal de IAE (Ayuntamiento) y Cmara de Comercio - Direccin General de Transporte de CLM - Mancomunidades de gestin de R.S.U, Consorcios de Residuos de las

Diputaciones Provinciales

Tendencia deseable

- 1. Incremento - 2. Incremento - 3. Municipio urbano y rural. Garantizar cumplimiento de la normativa

(Real Decreto 137/1984 del 11 de enero sobre estructuras bsicas de salud)

- 4. Municipios > 5.000: Garantizar cumplimiento de la normativa - 5. Existencia - 6. Existencia - 7. Existencia - 8. Alcanzar el ratio de dotacin de contenedores para cada uno de los

materiales, en base al Plan de Gestin de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha


N 1; N 4; N 5; N 11


N 5; N 7; N 10

23



INDICADOR 9: EXISTENCIA DE ZONAS VERDES LOCALES Y DE ERVICIOS PBLICOS


Metodologa

Observaciones

- Indicador europeo de carcter obligatorio definido por el Grupo de Expertos de Medio Ambiente Urbano. Correspondencia con el indicador A4

- Hay que tener claro la tipologa de los municipios para los que se calcula este indicador, ya que el acceso a zonas verdes solamente se calcula para municipios de ms de 5.000 habitantes. Igualmente, el acceso a servicios sanitarios y educativos se calcula de manera diferente segn el tamao del Municipio. Se establece esta diferenciacin en base a las distintas competencias y necesidades que plantean los municipios segn tamao poblacional.

- La referencia de poblacin para establecer los clculos de este indicador son las cifras oficiales de empadronamiento, a fecha 01 de enero del ao de estudio.

- Se entiende por zona verde una superficie de acceso peatonal, pblica, con una extensin superior a 1.000 m2, y como mnimo un 50% de superficie permeable

24



INDICADOR 10: SATISFACCIN DEL CIUDADANO CON LA COMUNIDAD LOCAL

Metodologa

Definicin

- 1. Grado de satisfaccin por el hecho de residir en el municipio - 2. Grado de satisfaccin con determinados servicios pblicos locales

(satisfaccin y calidad) - 3. Grado de satisfaccin con determinados aspectos de la localidad


Conocer la satisfaccin ciudadana

Frmula de clculo

- 1. (N de personas segn grado de satisfaccin por residencia/N total de personas encuestadas)*100

- 2.1 (N de personas segn grado de satisfaccin por servicio/ N total de personas encuestadas)*100

2.2. (Puntuacin media obtenida en calidad para cada servicio) - 3. (N de personas segn grado de satisfaccin por aspecto/ N total

de personas encuestadas)*100

Unidad de Medida

- % distribucin segn grado de satisfaccin (Muy satisfecho, satisfecho, poco satisfecho, nada satisfecho) por residencia, servicio y aspecto

- Nmero medio Periodicidad de clculo Cuatrienal


- Encuesta directa a una muestra representativa de la poblacin residente (mayores 20 aos) respetando la distribucin de la poblacin en cuanto a sexo y edad (Encuesta a la Poblacin Adulta). Nivel de confianza del 95,5% y margen de error del +/- 5%

Tendencia deseable Incremento del grado de satisfaccin de la ciudadana Principios sostenibilidad N 10


N 1

Observaciones

- Indicador europeo con carcter obligatorio definido por el Grupo de Expertos de Medio Ambiente Urbano. Corresponde con el indicador A1

- El grado de satisfaccin con determinados servicios pblicos locales (suficiencia satisfaccin/calidad) se calcula en base a la poblacin que conoce dichos servicios. Para ello, previo a preguntar sobre la suficiencia satisfaccin/calidad del servicio, se preguntar a la ciudadana si lo conocen. Si se conoce el servicio se preguntar sobre su satisfaccin y calidad, si no se conoce se pasar a preguntar sobre otro servicio

- Anexo 1. Tipo de pregunta a desarrollar. Definicin de los servicios pblicos sobre los que se va a calcular el grado de satisfaccin y calidad

- Anexo 2. Tipo de pregunta a desarrollar. Definicin de los aspectos pblicos sobre los que se va a calcular el grado de satisfaccin de la poblacin

25



ANEXO 1. Grado de satisfaccin por residir en el municipio Tipo de preguntas: - Est usted satisfecho/a por residir en este municipio? (1. S, 2. No) ANEXO 2.- Grado de satisfaccin con determinados servicios pblicos locales (suficiencia satisfaccin/calidad) Tipo de preguntas: - Conoce los siguientes servicios? (1. S, 2. No) VALORE SOLO SI CONOCE EL SERVICIO: - Est satisfecho/a con los siguientes servicios de su municipio?

(1. Muy satisfecho/a, 2. Satisfecho/a, 3. Poco satisfecho/a, 4. Nada satisfecho/a). VALORE SOLO SI CONOCE EL SERVICIO: - Cmo valorara la calidad de los mismos? (Punte de 1 a 10, teniendo en cuenta

el 1 como muy mala y el 10 como excelente). Relacin de servicios pblicos sometidos a consulta:

Servicios Mun >5.000 hab Mun



Servicios Mun >5.000 hab Mun 5.000 hab Mun.



ASPECTOS Mun. >5.000 hab Mun.



A.1.3.- Medio econmico y laboral

INDICADOR 11: TASA DE ACTIVIDAD, OCUPACIN Y PARO POR GNERO

Metodologa

Definicin

- 1. Tasa Actividad. Proporcin de personas residentes en el municipio en edad laboral que se hallan incorporadas al mercado laboral (ocupadas y en paro) en relacin a la poblacin total, masculina y femenina en edad laboral (16-64 aos)

- 2. Tasa de Ocupacin. Proporcin de personas activas residentes en el municipio que se hallan ocupadas, total y por sexo

- 3. Tasa de Paro. N de personas en paro en relacin al total de poblacin potencialmente activa, total y por sexo.


- 1. Elevar el actual nivel de acceso de la mujer al mercado de trabajo como medio para conseguir la equidad de gneros

- 2. Conseguir el pleno empleo de la poblacin activa residente en el municipio

- 3. Conseguir el pleno empleo de la poblacin activa residente en el municipio

Frmula de clculo

- 1. [(N de personas activas (ocupadas y en paro) residentes en el Municipio / Total personas potencialmente activas (16-64 aos)] *100.

- 1.1. [(N varones activos (ocupados y en paro) residentes en el municipio en edad laboral/total de varones residente en el municipio en edad laboral (16-64 aos)]*100

- 1.2. [(N mujeres activas (ocupadas y desocupadas) residentes en el municipio en edad laboral /Total de mujeres residente en el municipio en edad laboral (16-64 aos)]*100

- 2. (N personas activas ocupadas resientes en el municipio/Total personas potencialmente activas (16-64 aos) residentes en el municipio)*100

- 2.1 (N hombres activos ocupados residentes en el municipio/Total hombres potencialmente activos (16-64 aos) residentes en el municipio)*100

- 2.2 (N mujeres activas ocupadas residentes en el municipio/Total mujeres potencialmente activas (16-64 aos) residentes en el municipio)*100

- 3. (N personas desocupadas (paro registrado) residentes en el municipio/Total personas potencialmente activas (16-64 aos) residentes en el municipio)*100

- 3.1. (N hombres desocupados (paro registrado) residentes en el municipio/Total personas potencialmente activas (16-64 aos) residentes en el municipio)*100

- 3.2 (N mujeres desocupadas (paro registrado) residentes en el municipio/Total personas potencialmente activas (16-64 aos) residentes en el municipio)*100

29



INDICADOR 11: TASA DE ACTIVIDAD, OCUPACIN Y PARO POR GNERO

Metodologa

Unidad de Medida

- 1.2. % hombres activos. - 2. % personas activas ocupadas - 2.1 % hombres activos ocupados - 2.2 % mujeres activas ocupadas - 3. % personas potencialmente activas en paro - 3.1 % hombres potencialmente activos en paro - 3.2 % mujeres potencialmente activas en paro


- 1. Decenal (Datos censales) - 2. Decenal (Datos censales) - 3. Anual


Censo de Poblacin y Viviendas. Padrones Municipales. Instituto Nacional de Estadstica y Ayuntamientos SEPECAM (Oficina de Empleo) para el paro registrado

Tendencia deseable

- 1. Convergencia de la tasa de actividad femenina con la tasa de actividad masculina.

- 2. Convergencia entre indicadores de hombres y mujeres. Elevacin de los niveles de ocupacin

- 3. Convergencia indicadores hombres y mujeres. Reducir niveles Principios

sostenibilidad N 4


N 9

Observaciones - Indicador especfico para el seguimiento del acceso al mercado de trabajo

30



INDICADOR 12: NDICE DE EMPLEO LOCAL

Metodologa

Definicin Empleos generados por la economa local en relacin a la poblacin residente


Disponer de una economa local generadora de empleo

Frmula de clculo - (N personas con empleo en el municipio (afiliadas a la seguridad social

en cualquier rgimen)/Total de la poblacin empadronada)*1000 Unidad de Medida N empleos por cada 1.000 habitantes () Periodicidad de

clculo Anual


Instituto Nacional de la Seguridad Social y Padrn municipal de habitantes


sostenibilidad N 4


N 9

Observaciones

- Indicador especfico para el seguimiento de la economa local - Peridicamente, al menos cada vez que se procede al clculo de la tasa

de ocupacin, deberan relacionarse ambos indicadores con el fin de establecer el grado de cobertura de empleo por la economa local

31



INDICADOR 13: TASA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

Metodologa

Definicin - 1. Nmero de licencias de actividad productivas en la economa local - 2. Nmero de empleos en relacin a las licencias de actividad productiva


Disponer de una economa local sostenible

Frmula de clculo

- 1. (Nmero total de licencias recogidas en el Registro de Actividades Econmicas del municipio/ Total de poblacin)*1000

- 2. (Nmero de empleos locales/ Nmero total de licencias de actividad registradas en el Registro de Actividades Econmicas del municipio)*1000

Unidad de Medida - Nmero de licencias por cada mil habitantes () - Nmero de empleo por cada mil licencias de actividad ()


Anual


Registro de Actividades Econmicas del municipio y Padrn municipal de habitantes

Tendencia deseable - 1. Incremento - 2. Incremento


N 4


N 9

Observaciones

- Indicador especfico para el seguimiento de la economa local - Peridicamente, al menos cada vez que se procede al clculo de la tasa

de ocupacin, deberan relacionarse ambos indicadores con el fin de establecer el grado de cobertura de empleo por la economa local

32



A.2.- ESTRUCTURA URBANA

INDICADOR 14: ACCESIBILIDAD SOCIAL A LA VIVIENDA

Metodologa

Definicin Viviendas de V.P.O. y V.P.T. de nueva construccin ofertadas anualmente en el mercado local en relacin al conjunto de la oferta inmobiliaria de nueva vivienda


Garantizar el derecho a la vivienda a todos los ciudadanos, estableciendo instrumentos que faciliten el acceso a los hogares cuyas circunstancias financieras les impide satisfacer dicha necesidad en el mercado libre

Frmula de clculo - (Suma de las viviendas de V.P.O. y V.P.T. terminadas en los dos ltimos

aos en el municipio / Total de viviendas terminadas (V.P.O.+V.P.T. +Vivienda libre) en el municipio)*100

Unidad de Medida % viviendas terminadas de V.P.O. y V.P.T. Periodicidad de

clculo Anual


Consejera de Vivienda y Urbanismo-Junta de Comunidades de Castilla La-Mancha


sostenibilidad N 4


N 9

Observaciones - Indicador especfico para el seguimiento del acceso a la vivienda

protegida

33



INDICADOR 15: ADECUACIN DE LA ESTRUCTURA URBANA A LAS NECESIDADES DE LOS MODOS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE

(Slo para municipios > 5.000 habitantes)

Metodologa

Definicin

- 1. Espacio viario pblico destinado exclusivamente al desplazamiento en bicicleta

- 2. Espacio viario pblico destinado de forma exclusiva y no compartida al trnsito de peatones


Evaluar el progreso en la adecuacin de las estructura viaria urbana en orden a favorecer los modos de desplazamiento de las personas ms sostenibles (bicicletas, uso peatonal)

Frmula de clculo

- 1. (Metros de viario pblico (urbano/municipal) destinado al uso exclusivo de bicicletas/ Total de superficie clasificada como urbana)*100

- 2. (Metros de viario pblico urbano destinado al trnsito exclusivo de peatones (excluidas aceras y plazas pblicas)/ Total de superficie clasificada como urbana)*100

Unidad de Medida

- 1. % m destinados a uso exclusivo de bicicletas respecto al total de la superficie urbana

- 2. % m destinados a uso exclusivo de peatones respecto al total de la superficie urbana


Cuatrienal


Servicio de Arquitectura y Urbanismo de los Ayuntamientos


sostenibilidad N 5/N 6/N 7/N 8


N 2/N 4/N 5/N 6/N 10

Observaciones

- Indicador especfico sobre fomento de la movilidad sostenible - El indicador se calcula exclusivamente en municipios de ms de 5.000

habitantes Tipo de indicador: 1. Estado; 2. Estado

34



INDICADOR 16: UTILIZACIN SOSTENIBLE DEL SUELO

Metodologa

Definicin

- 1. Existencia de planeamiento urbanstico municipal - 2. Superficie artificial en relacin con la superficie total del trmino

municipal - 3. Superficie de suelo con proteccin natural con respecto a la superficie

total municipal


- Mejorar la eficiencia y calidad de los entornos urbanos, desarrollando una poltica de sostenibilidad en la ocupacin del suelo y asegurando la proteccin de los recursos naturales de inters

Frmula de clculo

- 1. Existencia o no de planeamiento urbanstico aprobado en el municipio - 2. Relacin entre superficie de suelo urbano y urbanizable clasificada por

el planeamiento urbanstico y la superficie total municipal - 3. Relacin entre la superficie categorizada por el planeamiento

municipal vigente como suelo no urbanizable de especial proteccin por inters natural y la superficie total municipal

Unidad de Medida % de tipo de suelo municipal Periodicidad de

clculo Cuatrienal


Plan Municipal y/o Normas subsidiarias. Ayuntamientos

Tendencia deseable - 1. Existencia - 2. Mantenimiento - 3. Aumento

Principios sostenibilidad N 3/N 5/N 8/ N 11


N 3/N 5/N 10

Observaciones - Indicador europeo de carcter voluntario definido por el Grupo de Expertos

de Medio Ambiente Urbano. Correspondencia con el indicador B9 Tipo de indicador: 1. Respuesta; 2. Presin; 3. Respuesta

35



A.3.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE

INDICADOR 17: NIVEL DE MOTORIZACIN

Metodologa

Definicin Parque de vehculos a motor (automviles) censados en el municipio en relacin a la poblacin empadronada


Reducir el uso del automvil por la poblacin local

Frmula de clculo - (N total de turismos censados en el municipio/Poblacin total)*1000 Unidad de Medida Nmero de vehculos cada 1.000 habitantes () Periodicidad de

clculo Anual


Padrn Municipal de Habitantes; Registro Municipal de Vehculos (en su defecto, Anuario Estadstico de la Junta de Castilla La-Mancha

Tendencia deseable Disminucin Principios

sostenibilidad N 6/N 7/N 8


N 6

Observaciones

- Indicador especfico sobre fomento de la movilidad sostenible - En la valoracin de la tendencia deber analizarse su causa real, es

decir la incidencia que en la misma tiene la evolucin de cada una de las variables que se relacionan en la definicin del Indicador- n automviles y poblacin

Tipo del indicador: Presin

36



INDICADOR 18: TASA DE ACCIDENTABILIDAD RELACIONADA CON EL TRFICO

URBANO (Slo para municipios que cuenten con Servicio de Polica Local)

Metodologa

Definicin Accidentes con heridos en el casco urbano en relacin a la poblacin del municipio


Reducir la accidentabilidad motivada por el trfico urbano

Frmula de clculo - (N total de accidentes con daos para las personas (mortales, graves,

leves) producidos en el casco urbano/Poblacin total del municipio)*1000 Unidad de Medida Nmero de accidentes por mil () Periodicidad de

clculo Anual


Servicio de Polica Local del municipio.

Tendencia deseable Disminucin Principios

sostenibilidad N 6


N 6/N 7

Observaciones

- Indicador especfico sobre incidencia de la movilidad relacionada con el trfico urbano

- Uno de los compromisos adoptados en Aalborg + 10 es el compromiso de las ciudades con la salud de los ciudadanos/as. El indicador propuesto, que guarda relacin directa con la movilidad, es, tal vez, una de las escasas posibilidades de medir el impacto de sta sobre la salud de la ciudadana y, por tanto, de medir la presin de la misma sobre la sostenibilidad local

Tipo de indicador: Estado

37



INDICADOR 19: MOVILIDAD LOCAL Y TRANSPORTE DE PASAJEROS

Metodologa

Definicin

- 1. N de desplazamientos diarios obligados por habitante (trabajo, estudios y compras)

- 2. Porcentaje de desplazamientos segn motivo (trabajo, estudios y compras)

- 3. Distancia media recorrida en los desplazamientos diarios obligados (trabajo, estudios y compras

- 4. Modo de transporte utilizado en los desplazamientos que responden a movilidad obligada (trabajo, estudio, compras)

Objetivo de sostenilidad

Reducir la demanda de movilidad y los desplazamientos motorizados

Frmula de clculo

- 1. N total de viajes realizados al da (ida+vuelta) /poblacin - 2. (N de viajes segn motivo/total de viajes)*100 - 3. Media de los Kms recorridos por cada tipo de desplazamiento - 4. (N viajes segn transporte/total de viajes)*100

Unidad de Medida

- 1. Nmero de viajes promedio-da - 2. Porcentaje segn motivo del viaje - 3. Kms - 4. Porcentaje segn modo de transporte

Periodicidad de clculo Cuatrienal Fuentes de informacin Realizacin de preguntas especficas en la Encuesta a la Poblacin Adulta.

Tendencia deseable Aumento del desplazamiento en medios de transporte ms sostenibles (a pie y bicicleta, tambin en autobs)


N 6/N 7/N 8


N 6/N 10

Observaciones

- Indicador europeo con carcter obligatorio definido por el Grupo de Expertos de Medio Ambiente Urbano. Correspondencia con el indicador A3

- Se debe reflejar la movilidad de las personas mayores de 16 aos por hogar

- Modos de transporte seleccionados (Automvil, autobs, bicicleta, motocicleta, a pie)

Tipo de indicador: 1. Presin; 2. Estado; 3. Estado; 4. Estado/Presin

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INDICADOR 20: DESPLAZAMIENTO DE LOS ESCOLARES ENTRE CASA Y LA ESCUELA

(Slo para municipios > 5.000 habitantes)

Metodologa

Definicin Modo de transporte mayoritario utilizado por los escolares para ir de casa a la escuela


Reducir el ndice de desplazamientos de escolares en modos de transporte motorizados

Frmula de clculo - Porcentaje en edad de escolarizacin obligatoria que utilizan

mayoritariamente cada uno de los modos de desplazamiento Unidad de Medida Porcentaje de nios segn modo de transporte Periodicidad de

clculo Cuatrienal


Realizacin de una pregunta especfica en la Encuesta a la Poblacin Adulta

Tendencia deseable

Reducir el porcentaje de nios que se desplazan en modos de transporte motorizados Aumentar el porcentaje de nios que se desplazan en modos de transporte no motorizados


N 6/ N 7/ N 8


N 6/N 10

Observaciones

- Indicador europeo de carcter voluntario definido por el Grupo de Expertos de Medio Ambiente Urbano. Correspondencia con el indicador B6

- Solamente se realiza para municipios de ms de 5.000 habitantes - Se pregunta sobre el modo de transporte de escolares que cursen

educacin primaria y educacin secundaria obligatoria, estableciendo un subindicador segn tipo de enseanza

- Modos de transporte seleccionados (Automvil, autobs, bicicleta, motocicleta, a pie)

Tipo de indicador: Estado/Presin

39



A.4.- ORGANIZACIN Y GESTIN MUNICIPAL

INDICADOR 21: GASTO MUNICIPAL EN MEDIOAMBIENTE

Metodologa

Definicin

- 1. Cuanta del gasto corriente municipal en partidas ambientales ejecutado anualmente en relacin a la cuanta total de gasto corriente ejecutado en el mismo ao

- 2. Cuanta del gasto municipal en partidas ambientales ejecutado anualmente en relacin a poblacin total del municipio

- 3. Proporcin del gasto municipal ejecutado en Educacin, Difusin y Sensibilizacin Ambiental respecto al gasto corriente ambiental municipal ejecutado


Medir el nivel de prioridad que dentro de la poltica municipal, y ms en concreto en el presupuesto municipal, alcanzan los aspectos directamente relacionados con el medio ambiente y la sostenibilidad

Frmula de clculo

- 1. (Sumatorio de gasto municipal corriente (Caps. I, II y IV) ejecutado anualmente en las partidas relacionadas con la gestin de vectores ambientales y la prestacin de servicios ambientales/gasto corriente municipal ejecutado anualmente (Caps. I, II y IV))*100

- 2. (Sumatorio de gasto municipal corriente (Caps. I, II y IV) ejecutado anualmente en las partidas relacionadas con la gestin de vectores ambientales y la prestacin de servicios ambientales/Poblacin total)*1000

- 3. (Sumatorio de gasto municipal ejecutado en Educacin, Difusin y Sensibilizacin Ambiental (Caps. I, II y IV)/ gasto corriente municipal ejecutado anualmente en las partidas relacionadas con la gestin de vectores ambientales y la prestacin de servicios ambientales (Caps. I, II y IV))*100

Unidad de Medida

- 1. % Gasto corriente en temas ambientales respecto al gasto total - 2. Gasto en euros por 1.000 habitantes () - 3. % Gasto corriente en temas de Educacin, Sensibilizacin y Difusin

Ambiental respecto al gasto corriente total Periodicidad de

clculo Anual


rea de Economa y Hacienda de los Ayuntamientos (Liquidacin Anual del Presupuesto Municipal de Gastos)


sostenibilidad N 1/N 3/N 7; N 8; N 11


N 2/; N 11

40



INDICADOR 21: GASTO MUNICIPAL EN MEDIO AMBIENTE

Metodologa

Observaciones

- Indicador especfico sobre gasto econmico en materia medioambiental - El indicador, en sus experiencias, no llega a medir la eficiencia ni la

eficacia en el gasto pblico municipal en materia de medioambiente, por lo que, si se desea, deber completarse con otros subindicadores que relacionen las diferentes cuantas calculadas con los recursos utilizados (eficiencia) o con el logro/resultado alcanzado de los objetivos perseguidos por el servicio/proyecto (eficacia).

Notas metodolgicas: - Partidas relacionadas con la gestin de vectores ambientales y la

prestacin de servicios ambientales: Abastecimiento y saneamiento de aguas; residuos urbanos; limpieza viaria; prevencin de la contaminacin acstica y atmosfrica; parques y jardines; restauracin y conservacin del medio natural; mantenimiento de la red peatonal y ciclista; estudios ambientales EIA; Proyectos de Restauracin Ambiental; Informes Ambientales; Educacin, Sensibilizacin y Difusin ambiental; Subvenciones y Ayudas a actividades ambientales; Tcnicos adscritos exclusivamente al servicio de medio ambiente

- Debe observarse que el indicador no incluye inversiones en materia de medioambiente (Cap. VI) ni su financiacin (Cap. III)

Tipo de indicador: Respuesta

41



INDICADOR 22: GASTO MUNICIPAL EN COOPERACIN AL DESARROLLO

Metodologa

Definicin

1. Proporcin del gasto municipal corriente dedicado a partidas relacionadas con la cooperacin al desarrollo

2. Cuanta del gasto municipal corriente dedicado a la partida relacionada con la cooperacin al desarrollo en relacin a la poblacin total del municipio


Medir el nivel de prioridad que dentro de la poltica municipal, y ms en concreto en el presupuesto municipal, alcanza la cooperacin al desarrollo

Frmula de clculo

- 1. (Sumatorio de gasto municipal corriente (Caps. I, II y IV) ejecutado anualmente en las partidas relacionadas con cooperacin al desarrollo /gasto corriente municipal ejecutado anualmente (Caps. I, II y IV))*100

- 2. (Sumatorio de gasto municipal corriente (Caps. I, II y IV) ejecutado anualmente en las partidas relacionadas con cooperacin al desarrollo /Poblacin total)*1000

Unidad de Medida - 1. % Gasto corriente en cooperacin al desarrollo respecto al gasto total - 2. Gasto en euros por 1.000 habitantes ()


Anual


- rea de Economa y Hacienda de los Ayuntamientos (Liquidacin Anual del Presupuesto Municipal de Gastos)

- Padrn municipal de habitantes Tendencia deseable Incremento


N 1/N 3/N 7; N 8; N 11


N 2/; N 11

Observaciones - Indicador especfico sobre gasto econmico en cooperacin al desarrollo.Tipo de indicador: Respuesta

42



INDICADOR 23: RATIO DE AUTONOMA FINANCIERA

Metodologa Definicin Proporcin del gasto corriente municipal financiada con recursos propios


Evaluar la capacidad del municipio para hacer frente al gasto corriente municipal con recursos propios

Frmula de clculo

- [(Sumatorio de los captulos de Ingresos I (Impuestos directos), II (Impuestos Indirectos), III (Tasa y Otros ingresos) y V (Recursos Patrimoniales) de la liquidacin del Presupuesto Municipal de Ingresos)] / [(Sumatorio de los Captulos I (Personas), II (Compras de Bienes y Servicios), y IV (Transf. Corriente) de la liquidacin del Presupuesto Municipal de Gastos)]*100

Unidad de Medida Porcentaje del gasto corriente financiado con ingreso corriente Periodicidad de

clculo Anual


rea de Economa y Hacienda de los Ayuntamientos (Liquidacin Anual del Presupuesto Municipal de Gastos)

Tendencia deseable Aumentar o mantener Principios

sostenibilidad N 9


N 2/N 8

Observaciones - Indicador especfico sobre la Hacienda municipal

43



INDICADOR 24: GESTIN SOSTENIBLE DE LA AUTORIDAD LOCAL Y LAS EMPRESAS LOCALES

Cdigo Metodologa

Definicin

- 1. Organismos pblicos a nivel municipal que tienen implantado un sistema de gestin medioambiental en alguno de sus centros de trabajo

- 2. Proporcin de Empresas privadas ubicadas en el municipio que tienen implantado un sistema de gestin medioambiental

- 3. Proporcin de los expedientes de contratacin de la administracin pblica local que incorporan criterios de sostenibilidad ( criterios verdes, responsables, ticos, )

- 4. Proporcin de la cuanta de los expedientes de adquisicin de bienes y servicios de la administracin pblica local que incorporan criterios de sostenibilidad.


Impulsar la adopcin de sistemas de gestin ambiental en el mbito de las actividades productivas pblicas y privadas

Frmula de clculo

- 1. N Organismos pblicos que cuentan con algn centro de trabajo certificado en ISO 14.000 o EMAS

- 2. (N Empresas privadas ubicadas en el municipio certificadas en ISO 14.000 o EMAS/N Total de Empresas Privadas del municipio)*100

- 3. (N de Contratos de adquisicin de bienes y servicios que incorporan criterios de sostenibilidad/ N Contratos totales de adquisicin de bienes y servicios) *100

- 4. (Cuanta de los contratos de adquisicin de bienes y servicios que incorporan criterios de sostenibilidad/ Cuanta de los contratos de adquisicin de bienes y servicios totales)*100

Unidad de Medida

- 1. N Entidades pblicas certificadas - 2. Porcentaje de Empresas privadas certificadas - 3. Porcentaje de los contratos - 4. Porcentaje de la cuanta


Anual


1 y 2. ENAC; AENOR; TV LERT 3 y 4. Ayuntamientos

Tendencia deseable

- 1. Incrementar el nmero de empresas pblicas certificadas - 2. Incrementar el nmero de empresas privadas certificadas - 3. Aumento - 4. Aumento


N 1; N 3; N 7; N 8; N 11


N 2; N 4

44



INDICADOR 24: GESTIN SOSTENIBLE DE LA AUTORIDAD LOCAL Y LAS EMPRESAS LOCALES

Metodologa

Observaciones

- Indicador europeo de carcter voluntario definido por el Grupo de Expertos de Medio Ambiente Urbano. Correspondencia con el indicador B7.

- Se calcula para todos los municipios. Nota metodolgica: - La unidad de medida del subindicador 1. se expresa en absoluto debido

a que existe una gran dificultad en establecer una relacin porcentual respecto a N de Organismos Pblicos Certificados, por cuanto la certificacin se refiere siempre a centro de trabajo certificado y no todos los Organismo Pblicos cuentan con todos sus centros de trabajo certificados.

Tipo de indicador: Respuesta

45



B.- VECTORES AMBIENTALES

B.1.- SUELO

INDICADOR 25: PORCENTAJE DE SUPERFICIE FORESTAL

Metodologa

Definicin

- 1. Proporcin que representa la superficie ocupada por bosques, matorral y pastizales en el conjunto de la superficie del municipio

- 2. Proporcin que representa la superficie de monte pblico en el conjunto de la superficie del municipio

- 3. Proporcin que representa la superficie de matorral en el conjunto de la superficie del municipio


Incrementar la superficie vegetal del municipio

Frmula de clculo

- 1. (Sumatorio de las superficies de monte leoso, monte abierto, monte

maderable, erial a pasto, espartizal y pastizal/ Superficie total del trmino

municipal)*100

- 2. (Sumatorio de las superficies de monte pblico/ Superficie total del

trmino municipal)*100

- 3. (Sumatorio de las superficies de matorral/ Superficie total del trmino

municipal)*100

Unidad de Medida - % superficie - % superficie - % superficie


Anual


Distribucin general de tierras por trmino municipal. Consejera de Medio Ambiente. Junta de Castilla la Mancha.

Tendencia deseable Aumento Principios



N 3/N 10

Observaciones - Indicador especfico Tipo de indicador: 1. Estado; 2. Estado; 3. Estado

46



INDICADOR 26: SUPERFICIE AGRCOLA Y GANADERA ECOLGICA

Metodologa

Definicin

- 1. Proporcin de superficie agrcola destinada a cultivos ecolgicos en relacin con el total de la superficie agrcola cultivable

- 2. Nmero de explotaciones de ganadera ecolgica en relacin con el total de explotaciones ganaderas del municipio


Incrementar las prcticas agropecuarias que conlleva un menor deterioro del

medio natural.

Frmula de clculo - 1. Superficie agrcola ecolgica/ superficie agraria til *100 - 2. Nmero de explotaciones de ganadera ecolgica/ Nmero de

explotaciones ganaderas del municipio multiplicada*100

Unidad de Medida - 1. % superficie agrcola ecolgica - 2. % explotaciones de ganadera ecolgica


Anual


Censo de produccin ecolgica y Censo Agrario por municipios. Junta de Castilla- La Mancha. Consejera de Agricultura

Tendencia deseable - 1. Aumento - 2. Aumento

Principios sostenibilidad N 3/N 5 /N 8


N 3 /N 4 /N 7 / N 10

Observaciones - Indicador especfico Tipo de indicador: Estado

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B.2.- AGUA

INDICADOR 27: CONTROL Y EFICIENCIA DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Metodologa

Definicin

- 1. Existencia de un sistema de control del consumo de agua potable. - 2. Existencia de un sistema de tarifacin del consumo de agua que

diferencie los distintos usuarios o niveles de consumo - 3. Cantidad de agua potable que se pierde por motivo de fugas, averas

puntuales u otras causas en la red de distribucin de agua potable en relacin al total aportado desde el origen.

Objetivo de

sostenibilidad Establecer el control y la eficiencia del sistema de abastecimiento de agua potable en los municipios.

Frmula de clculo

- 1. Existencia de contadores a la salida de los depsitos de distribucin o de los pozos.

- 2. Existencia de sistema de tarifacin que diferencie por tramos de consumo o por tipo de consumo (domstico, industrial, ).

- 3. [(Cantidad total de agua potable aportada en el origen a la red de distribucin)- (Cantidad de agua facturada a los distintos sectores consumidores + cantidad de agua consumida por las instalaciones y servicios pblicos municipales)/ Cantidad total de agua potable aportada en el origen a la red de distribucin]*100

Unidad de Medida - 1. S/No - 2. S/No - 3. % sobre volumen bruto


Anual


Ayuntamiento o empresa gestora del sistema de abastecimiento

Tendencia deseable - 1. Existencia. - 2. Existencia. - 3. Disminucin

Principios sostenibilidad N 3/N 11


N 3/N 4 /N 10

Observaciones - Indicador especfico sobre consumo de agua Tipo de indicador: 1. Respuesta; 2. Respuesta; 3. Presin

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INDICADOR 28:CONSUMO DE AGUA DE LA RED DE ABASTECIMIENTO MUNICIPAL

Metodologa

Definicin Cantidad anual de agua potable suministrada por el sistema de abastecimiento municipal a la red de distribucin en relacin a la poblacin local.


Adecuar los consumos de agua potable por la poblacin a niveles de sostenibilidad

Frmula de clculo - Consumo anual de agua potable de la red de

abastecimiento/habitantes*365 das Unidad de Medida litros de agua consumidos/habitante y da Periodicidad de

clculo Anual


Ayuntamiento o empresa gestora del sistema de abastecimiento de agua potable a los municipios

Tendencia deseable Adecuar los consumos de agua potable por la poblacin a niveles de sostenibilidad. Disminucin .

Principios sostenibilidad N 3/11


N 3 /N 4 / N 10

Observaciones

- Cuando los consumos son domsticos y en servicios, stos no deberan superar 130 l/persona/da.

- Indicador especfico sobre consumo de agua. Tipo de indicador: Presin.

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INDICADOR 29: CONSUMO MUNICIPAL DE AGUA: USOS DEL AGUA

Definicin

Cantidad total de agua consumida (Potable y No Potable) por los distintos usos antrpicos en el municipio

1. Cantidad total de agua consumida por los usos domsticos 2. Cantidad total de agua consumida por usos industriales 3. Cantidad total de agua consumida por las Instalaciones y usos

pblicos municipales 4. Cantidad total de agua consumida por los Servicios Privados 5. Cantidad total de agua consumida por las actividades agrcolas 6. Cantidad total de agua consumida por el resto de usos y prdidas en

el suministro de agua de abastecimiento de la red municipal


Adecuar los consumos de los distintos usos a niveles de sostenibilidad

Frmula de clculo

0. (Sumatorio del consumo de agua (potable y no potable) por los

distintos usos humanos/ poblacin total del municipio )*365 das 1. ((Consumo domstico de agua potable de la red de abastecimiento

municipal+consumo domstico de agua potable de pozos)/(poblacin total del municipio))*365 das

2. ((Consumo industrial de agua potable de la red de abastecimiento municipal+consumo industrial de agua potable de pozos)/(poblacin total del municipio))*365 das

3. (Consumo de agua potable de la red de abastecimiento municipal por los usos e instalaciones municipales/poblacin total del municipio)*365 das

4. (Consumo de agua potable de la red de abastecimiento municipal por los servicios y actividades terciarias privadas +consumo de agua potable de pozos por los servicios y actividades terciarias privadas /poblacin total del municipio)*365 das

5. (Consumo de agua de riego por las actividades agrcolas y ganaderas +consumo de agua potable de la red de abastecimiento municipal+ consumo de agua potable de pozos por las actividades agrcolas y ganaderas /poblacin total del municipio)*365 das

6. Sumatorio del resto de consumos de agua (potable y no potable) no incluidos entre las anteriores y la prdidas de agua de la red de abto. Municipal/ Poblacin total *365 das

Unidad de Medida Lts/habitantes y ao Periodicidad de

clculo Anual


Ayuntamiento; Empresa gestora del sistema de abastecimiento de agua potable a los municipios: Encuesta/Inventario de consumos de agua suministrada fuera de la red de abbto. Municipal; Sindicatoas de riegos; Confederaciones Hidrogrficas; Empresa Regional del Agua

Tendencia deseable Estabilidad/Disminucin

50



INDICADOR 29:CONSUMO MUNICIPAL DE AGUA: USOS DEL AGUA

Metodologa Principios

sostenibilidad N 3/11


N 3 /N 4 / N 10

Observaciones - Elevada dificultad de clculo por previsible ausencia de mecanismos de

control. Tipo de indicador: Presin

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INDICADOR 30: GESTIN DE LAS AGUAS RESIDUALES

Definicin

- 1. Proporcin de aguas residuales que es objeto de tratamiento antes de su devolucin al ciclo natural, bien por sistemas pblicos de tratamiento bien por sistemas privados.

- 2. Porcentaje de aguas residuales depuradas que se reutilizan


Minimizar el impacto de las aguas residuales urbanas sobre el medio ambiente a travs de la mejora en de la eficiencia del sistema de saneamiento y disminuir el consumo de agua a travs de la reutilizacin de las mismas.

Frmula de clculo

- 1. [Volumen de aguas residuales que entran a la EDAR + volumen de aguas tratada por otros medios (sistemas de depuracin propios de empresas que luego no vierten a la red y tomen agua del sistema de abastecimiento)/(consumo bruto de sistema de abastecimiento + consumo de pozos)]*100

- 2. Volumen de aguas residuales reutilizadas / Volumen de aguas residuales que entran a la EDAR + volumen tratada por otros medios (sistemas de depuracin propios de empresas que luego no vierten a la red y tomen agua del sistema de abastecimiento) *100

Unidad de Medida - 1. % agua tratada sobre volumen bruto - 2. % de agua reutilizada sobre el volumen total depurado


Anual


Ayuntamiento o empresa gestora del sistema de abastecimiento, empresa gestora de la EDAR, empresas industriales del municipio

Tendencia deseable Aumento Principios



N 3/N 4 /N 10

Observaciones

- Indicador especfico sobre vectores ambientales (Agua) - Este indicador requiere el cumplimiento de los requisitos legales

establecidos para los parmetros de calidad de las aguas de depuracin previo a su vertido al medio

Tipo de indicador: 1. Presin; 2. Respuesta; 3. Respuesta

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B.3.- ENERGA

INDICADOR 31: CONSUMO FINAL DE ENERGA POR EL MUNICIPIO

Metodologa

Definicin Cantidad de energa final consumida durante el ao por los distintos sectores del municipio


Preservar los recursos energticos, reduciendo y haciendo ms eficiente su consumo

Frmula de clculo

- [Sumatorio de los consumos finales energticos anuales de cada tipo de energa (Elctrica; Gas Natural; Combustibles slidos; Combustibles derivados del petrleo) por los distintos sectores consumidores (Residencial; Servicios; Primario; Industrial; Transporte)]/ Poblacin empadronada en el municipio en el ao

Unidad de Medida Teps/habitante/ao Periodicidad de

clculo Anual


(1) Electricidad: Empresas distribuidoras de energa elctrica en el municipio;

(2) Gas Natural: Empresa suministradora de gas en el municipio; (3) Combustibles slidos (Carbn): Preguntas directas a los

suministradores locales; (4) Combustibles derivados del Petrleo: Censo de poblacin y vivienda

(calefaccin domstica); Registro del Impuesto de Circulacin, Consumo medio de Combustibles por vehculos del Ministerio de Fomento (Transporte); Distribuidora de butano y propano (gas butano y gas propano)

Tendencia deseable Estabilidad/disminucin Principios

sostenibilidad N 3/N 6/N 7/N 8/N 11


N 2/N 3/N 4/N 10

Observaciones

- No incluye el consumo de biomasa (lea) ni de energa renovable (solar trmica). Indicador especfico.

- Conversin en Teps, metodologa de AGECAM: www.agecam.es (estadistica energtica metodologa). - Nota metodologica: Los tipos de calefaccin domstica se corresponden con los definidos

por el INE en el Censo de Poblacin y Viviendas 2001, ms en concreto, se definen por el tipo de combustible utilizado: carbn, derivados del petrleo, gas, electricidad,

Tipo de indicador: Presin

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http://www.agecam.es/



INDICADOR 32: CONSUMO ELCTRICO DEL ALUMBRADO PBLICO

Metodologa Definicin Consumo energtico del alumbrado pblico urbano


Fomentar el ahorro y mejora de la eficiencia en el consumo energtico gestionado por la autoridad local

Frmula de clculo

1. Consumo elctrico anual de las instalaciones de alumbrado pblico urbanas/Poblacin total;

2. Consumo elctrico anual de las instalaciones de alumbrado pblico urbano/ superficie urbana del municipio

Unidad de Medida (1) Kw-h por habitante y ao (2) Kw-h/m2


Anual


rea de Economa y Hacienda de los Ayuntamientos y Padrn Municipal de habitantes

Tendencia deseable Estabilizar/Disminucin Principios



N 2/N 4/N 10

Observaciones

- Indicador especfico - La expresin del indicador que relaciona consumo elctrico y superficie

urbana complementa la informacin aportada por la primera expresin que relaciona consumo elctrico y poblacin, y alcanza plena relevancia desde el punto de vista de poner de manifiesto la relacin entre la eficiencia en el consumo de energa y el modelo de ciudad. As, el desarrollo de una ciudad extensiva (tipologas edificatorias de baja densidad) conlleva un mayor consumo relativo de energa elctrica por el alumbrado pblico que el desarrollo de una ciudad de mayor densidad edificatoria.

Tipo de indicador: 1. Presin; 2. Presin

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INDICADOR 33: USO DE LAS ENERGAS RENOVABLES

Metodologa

Definicin

- 1. Establecimientos Pblicos que utilizan energas renovables en el municipio

- 2. Pequeos productores de energas renovables en el municipio - 3. Superficie de paneles solares fotovoltaicos instalados en el municipio


Impulsar el desarrollo de la produccin y consumo de energas renovables en el municipio, tanto en la esfera de las actividades pblicas como en las privadas

Frmula de clculo

- 1. Nmero total de establecimientos o edificios pblicos que cuentan con instalaciones para el aprovechamiento o produccin de energas renovables en el municipio

- 2. Nmero de establecimientos de entidades privadas (viviendas, industrias) que cuentan con instalaciones para el aprovechamiento o produccin de energas renovables

- 3. M2 de los paneles solares fotovoltaicos instalados en el municipio

Unidad de Medida - 1. Nmero total - 2. Nmero total - 3. M2


Anual


- Ayuntamiento y entidades pblicas con instalaciones en el municipio - Ministerio de Economa. Registro de productores de energa de rgimen

especial

Tendencia deseable

1. Incremento del uso de la energa renovable por las instalac

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sostenibilidad aplicada