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SPI CGIL NAZIONALE DIPARTIMENTO SOCIO SANITARIO
Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 1
Seminario sulla Contrattazione Sociale Territoriale Roma 28-29 aprile 2015
Le politiche attuali
Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 2
Crisi economica
Tagli consolidati al sistema socio sanitario
Sistema di regole in corso di cambiamento
Sistema europeo sempre più debole
Ipotizzano una strada tutta in salita
E’ a rischio l’universalità dei diritti di cittadinanza
Le politiche di inclusione sociale
3 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
Includere significa “contenere”, “avere in sé”
Attuare politiche inclusive significa Pensare a processi culturali diversi da quelli degli
ultimi decenni Promuovere relazioni e rispetto tra le persone
Aprirsi ai bisogni della comunità a partire dalla sua parte più debole
Trasformare la paura in speranza
Qualche dato
FONDO
NAZIONALE
2010
2011
2012
2013
2014
2015
POLITICHE
SOCIALI
435.257.959
218.084.045
49.908.611
343.704.000
297.417.713
300.000.000
NON
AUTOSUFFICIENZA
400.000.000
100.000.000
0
275.000.000
350.000.000
400.000.000 *
SANITARIO
103.125.487.900
104.985.906.367
105.062.749.545
104.082.359.720
107.265.210.628
** 2015 =
112.062.000.000
2016 =
115.444.000.000
•Dal 2016 il fondo torna a 250 milioni; ** prima del taglio di cui all’accordo Stato Regioni di oltre 2 miliardi per far fronte ai 4 mld di tagli totali La legge di stabilità 2015 ha previsto: 112 milioni dal 2015 per il Fondo Famiglia, di cui 100 milioni per servizi socio-educativi 1^ infanzia e 12 mln al fondo alimentare per indigenti Assegno per i nuovi nati di euro 960 annui – nuclei con Isee max 25.000; euro 1.920 per nuclei con Isee max 7.000 euro 45 milioni di euro per il solo 2015, buoni per acquisto di beni e servizi per i figli, i buoni sono riconosciuti a nuclei familiari con 4 o più figli con limite di reddito ISEE stabilito in 8.500 euro 50 milioni dal 2015 per contrasto alla ludopatia 500 milioni come tetto per il 5 per mille, con possibilità di utilizzare nell’esercizio successivo eventuali residui 200 milioni dal 2015 per le Scuole non statali 50 milioni per il 2015, 140 mln per il 2016 e 190 mln dal 2017, per la riforma del terzo settore, l’impresa sociale ed il Servizio Civile universale 4 miliardi di tagli alle regioni
4 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
Qualche dato Legge di stabilità e Politiche sociali Fondo per la famiglia (comma 131). Lo stanziamento del fondo passa da 108 a 112 milioni di euro. 100
milioni sono riservati al piano di sviluppo dei servizi per la prima infanzia, 12 milioni al fondo per la distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti.
Sostegno adozioni internazionali (comma 132). Incrementa di 5 milioni di euro il fondo politiche della famiglia
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri nel 2006. L’incremento è finalizzato al sostegno delle adozioni internazionali.
Il fondo per la famiglia, riservato per la parte più consistente ai servizi per la prima infanzia, conferma il disinteresse del governo verso qualunque forma di politica in favore delle persone anziane. Inoltre, con l’incremento da 5 a 12 milioni del fondo per derrate alimentari agli indigenti, conferma la sua volontà di far diventare del tutto residuale e caritatevole il welfare pubblico.
5 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
Qualche dato Legge di stabilità e Politiche sanitarie Costo standard (comma 601). Modifica dal 2015 i criteri per la definizione dei pesi che
determinano il fabbisogno sanitario regionale. Non si terrà più conto soltanto delle classi di età della popolazione residente, ma anche: della frequenza dei consumi per età e sesso, dei tassi di mortalità, degli indicatori relativi a particolari situazioni territoriali e degli indicatori epidemiologici. Quindi i pesi saranno determinati sulla base dei predetti dati nonché dei costi sostenuti dalle regioni per il fabbisogno standard e dell’eventuale miglioramento nell’erogazione dei LEA. Il Ministero della salute ha costituito un apposito gruppo di lavoro, composto dai rappresentanti dei ministeri competenti e delle regioni, per la definizione puntuale dei criteri di riparto.
6 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
Qualche dato Legge di stabilità e Politiche sanitarie Interventi vari (commi 602-603). Autorizzano l’erogazione di un contributo al Centro Nazionale di
Adroterapia Oncologica (CNAO) fino a 15 milioni per il 2015, fino a 10 milioni per il 2016 e fino a 5 milioni per il 2017. Si dispone l’adeguamento dello Statuto del Centro e l’integrazione del Consiglio di Indirizzo con un componente nominato dal Ministero della Salute (senza indennità e/o compensi) entro 30 gg. dall’entrata in vigore della legge di stabilità.
(comma 607). Per agevolare la prosecuzione dell’investimento straniero nell’ISMETT
(Istituto Mediterraneo per i trapianti e le terapie ad alta specializzazione) di Palermo, si autorizza la regione siciliana ad aumentare le tariffe massime di assistenza ospedaliera e specialistica dell’ISMETT e ad incrementarne il valore delle funzioni assistenziali, in deroga al Piano di rientro. La Regione siciliana, in relazione ai maggiori costi di cui sopra, assicura il mantenimento degli obiettivi finanziari del Pdr mediante economie di pari importo su altre aree della spesa sanitaria.
7 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
IN QUESTO QUADRO
Si inseriscono le novità
della Programmazione
Europea per il periodo
2014-2020
Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 8
PROGRAMMAZIONE EUROPEA 2014-2020 Situazione regioni italiane
Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 9
PIU’ SVILUPPATE IN TRANSIZIONE MENO SVILUPPATE (OC)
VALLE D’AOSTA ABRUZZO CAMPANIA
PIEMONTE MOLISE PUGLIA
LIGURIA SARDEGNA BASILICATA
LOMBARDIA CALABRIA
VENETO SICILIA
TRENTINO ALTO ADIGE
FRIULI VENEZIA GIULIA
EMILIA ROMAGNA
TOSCANA
MARCHE
UMBRIA
LAZIO
Programmazione Europea 2014-2020
POR
Piani operativi regionali
su 3 Fondi
FESR Fondo
Europeo Sviluppo
Regionale
FSE
Fondo Sociale
Europeo
FSR Fondo
Sviluppo Rurale
Possibilità di gestione
unica
10 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
Programmazione Europea 2014-2020
11 OBIETTIVI TEMATICI
OT
OT 9 INCLUSIONE SOCIALE
7 RISULTATI ATTESI (RA) SU OT9
RA 9.3 Aumento/consolidamento/qualificazione dei servizi di cura socio educativi e delle infrastrutture rivolti ai bambini, dei servizi di cura rivolti a persone con limitata autonomia, dell’offerta di servizi sanitari e socio sanitari territoriali
11 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
POR FSE APPROVATI UE al 18.3.2015
REGIONE / PROVINCIA AUTONOMA RA 9-3 inserito 1 ABRUZZO
2 BASILICATA si
3 EMILIA ROMAGNA no
4 FRIULI VENEZIA GIULIA no
5 LAZIO si solo infanzia
6 LIGURIA si
7 LOMBARDIA si
8 MARCHE si
9 PIEMONTE si
10 SARDEGNA
11 SICILIA
12 TOSCANA si
13 UMBRIA si
14 VALLE D’AOSTA no
15 VENETO no
16 P.A. TRENTO no
12 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
POR FSE E CONTRATTAZIONE SOCIALE
Titolarità al tavolo del partenariato
Rapporti con la Confederazione
Programmazione/contesto territoriale
Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 13
La nostra azione negoziale OCCORRE
Riequilibrare il rapporto tra contrattazione a tutela del reddito e contrattazione a tutela dei servizi alla persona, incrementando la seconda
Perseguire ovunque, nella contrattazione, l’integrazione tra i servizi sociali e sanitari
Mettere al centro della nostra azione sindacale i bisogni delle persone, in particolare di quelle più fragili, perché diventino centrali anche nell’azione politica a tutti i livelli
14 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti
Campi di intervento possibili C.S.
Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 15
SERVIZI SOCIO SANITARI
Accoglienza Programmazione territoriale
Accessibilità
Residenze/Centri diurni
Liste di attesa
Assistenza domiciliare
Dislocazione territoriale dei servizi
Integrazione
Contrattare si può
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Sempre anche in assenza
di risorse aggiuntive
Qualità e organizzazione dei
servizi possono essere sempre
migliorate
GRAZIE A TUTTI
BUON LAVORO
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