Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
__________________________________________________________________________________
SREDNJOROČNI PLAN RADA
DIREKCIJE ZA KOORDINACIJU
POLICIJSKIH TIJELA BOSNE I
HERCEGOVINE
2018-2020
Sarajevo, svibanj 2017.
BOSNA I HERCEGOVINA
MINISTARSTVO SIGURNOSTI DIREKCIJA ZA KOORDINACIJU
POLICIJSKIH TIJELA BIH
БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА
МИНИСТАРСТВО БЕЗБЈЕДНОСТИ ДИРЕКЦИЈА ЗА КООРДИНАЦИЈУ
ПОЛИЦИЈСКИХ ТИЈЕЛА БИХ
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 2/13
SADRŽAJ POGLAVLJE 1: Strateški okvir ................................................................................................. 3
POGLAVLJE 2: Misija i vizija .................................................................................................. 5
POGLAVLJE 3: Učesnici i partneri........................................................................................... 5
3.1. SURADNJA SA DOMAĆIM INSTITUCIJAMA .......................................................... 5
3.2. MEĐUNARODNA SURADNJA .................................................................................. 6
3.2.1. SURADNJA SA INTERPOL-om ............................................................................ 7
3.2.2. SURADNJA SA EUROPOL-om ............................................................................. 7
3.2.3. SURADNJA SA SELEC-om, MULTILATERALNA I BILATERALNA
SURADNJA ....................................................................................................................... 8
POGLAVLJE 4: Osnovna programska opredelјenja ................................................................. 9
4.1. RAZVIJANJE I JAČANJE KOMUNIKACIJE, KOORDINACIJE I SURADNJE
IZMEĐU POLICIJSKIH I DRUGIH RELEVANTNIH TIJELA U BIH .............................. 9
4.2. UNAPREĐIVANJE MEĐUNARODNE OPERATIVNE POLICIJSKE SURADNJE
.............................................................................................................................................. 10
4.3. UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE OSOBA I OBJEKATA KOJI SE POSEBNO ŠTITE11
POGLAVLJE 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje cilјa .......................................... 11
5.1. IZVORI FINANSIRANJA ............................................................................................ 11
5.2. KAPACITETI POTREBNI ZA IZVRŠENJE PLANA ................................................ 11
POGLAVLJE 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluaciju rezultata ........................... 12
6.1. KLJUČNI POKAZATELJI ........................................................................................... 12
6.1.1. POKAZATELJI USPJEHA ZA SREDNJOROČNI CILJ .................................... 12
6.1.2. POKAZATELJI USPJEHA ZA SPECIFIČNI CILJ ............................................. 12
6.1.3. POKAZATELJI REZULTATA ZA PROGRAM .................................................. 12
6.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA I EVALUACIJA SREDNJOROČNOG PLANA RADA . 13
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 3/13
POGLAVLJE 1: Strateški okvir
Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH (u daljnjem tekstu: Direkcija) je ustanovljena
Zakonom o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijma za potporu policijskoj
strukturi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 36/08). Direkcija je službeno
počela s radom u ožujku 2010. godine imenovanjem ravnatelja i dvojice zamjenika ravnatelja,
a shodno Odluci Vijeća ministara BiH (Službeni glasnik BiH, broj 94/10), kadrovski i
operativno je profunkcionirala 1. siječnja 2011. godine preuzimanjem zaposlenika od
Ministarstva sigurnosti BiH (poslovi Interpola) i Državne agencije za istrage i zaštitu (poslovi
osiguranja VIP osoba i objekata).
Direkcija je upravna organizacija u okviru Ministarstva sigurnosti BiH s operativnom
samostalnošću osnovana radi obavljanja poslova i zadataka iz svoje nadležnosti utvrđenih
člankom 6. Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za potporu
policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 36/08 ), kojom rukovodi
ravnatelj i koja se financira iz proračuna institucija BiH.
Poslovi iz nadležnosti Direkcije su:
a) komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih tijela BiH;
b) komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih tijela BiH s odgovarajućim
tijelima u Bosni i Hercegovini u vezi s pitanjima policijskih poslova međunarodnog
karaktera ili od međunarodnog značaja, ili u vezi s pitanjima koja su u nadležnosti
Suda BiH;
c) komunikacija i suradnja s odgovarajućim stranim i međunarodnim tijelima u vezi s
pitanjima policijskih poslova od međunarodnog značaja ili zajedničkog interesa;
d) komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih tijela BiH te odgovarajućih
tijela u Bosni i Hercegovini s odgovarajućim stranim i međunarodnim tijelima;
e) primjena najboljih europskih i drugih međunarodnih praksi koje se odnose na
policijska pitanja u Bosni i Hercegovini;
f) standardizacija rada u vezi s policijskim pitanjima u Bosni i Hercegovini;
g) dnevno objedinjavanje sigurnosnih informacija od značaja za Bosnu i Hercegovinu,
kao i od značaja za obavljanje poslova iz nadležnosti policijskih tijela BiH, stalna
suradnja s relevantnim policijskim i drugim tijelima i poduzimanje potrebnih mjera s
ciljem koordinacije operativnih poslova policijskih tijela BiH, te dnevno praćenje
stanja bezbjedosti i obavještavanje nadležnih policijskih i drugih tijela BiH;
h) organiziranje i provođenje fizičke i tehničke zaštite osoba i objekata organa BiH i
diplomatsko-konzularnih organa koji se posebno štite u skladu s odgovarajućim
zakonima, međunarodnim obvezama i drugim propisima koje donosi Vijeće ministara
BiH;
i) prikupljanje, praćenje, analiziranje i korištenje podataka od značaja za sigurnost Bosne
i Hercegovine;
j) provođenje međunarodnih ugovora o policijskoj suradnji iz nadležnosti Direkcije;
k) ostali poslovi propisani zakonima i drugim propisima.
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 4/13
Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Direkcije utvrđeni su opći principi i
načela unutarnje organizacije; sjedište Direkcije; osnovne organizacijske jedinice i djelokrug
rada; način upravljanja i rukovođenja; programiranje rada, koordinacija strateških pitanja i
izvješćivanje o realiziranim poslovima; prava, odgovornosti i broj službenika, te radni odnosi
i disciplinska odgovornost službenika.
Direkcija obrađuje podatke i vodi evidencije sukladno Zakonu o policijskim službenicima
BiH, Zakonom o zaštiti osobnih podataka, Zakonom o zaštiti tajnih podataka i drugim
propisima u BiH.
Rad Direkcije je javan i javnost rada se ostvaruje u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa
informacijama Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 28/00, 45/06 i 102/09) i
podzakonskim aktima Vijeća ministara BiH.
Nakon šestogodišnjeg rada u kome je naglasak stavljen na usvajanje neophodnih normativno
pravnih akata, izgradnju potrebnih ljudskih i materijalno-tehničkih kapaciteta, te
uspostavljanja suradnje s relevantnim institucijama i službama, menadžment Direkcije je
prepoznao neophodnost izrade strateških dokumenata kao bitnog preduvjeta za jačanje
kapaciteta same organizacije shodno standardima i najboljim praksama EU.
Razvojnu strategiju, Direkcija namjerava graditi na poštivanju zakona i svojih nadležnosti,
unutarnjim potencijalima, transparentnosti, orijentiranosti na pružanje kvalitetnih usluga,
stručnosti, dobroj organizaciji rada, te adekvatnom upravljanju projektima.
U cilju planskog provedbi aktivnosti na ispunjavanju svoje misije i vizije, Direkcija je u
razdoblju travanj 2014-travnja 2017. godina postupala sukladno Strateškom planu Direkcije
za koordinaciju policijskih tijela BiH (2014-2017) i godišnjim planovima rada. Izvršenom
analizom stupnja realizacije planiranih aktivnosti iz Strateškog plana može se zaključiti da su
sve aktivnosti, čije je izvršenje ovisilo izravno od Direkcije, u potpunosti realizirane, dok je
samo manji broj aktivnosti nerealizovan.
Tijekom 2015. i 2016. godine proveden je prvi i drugi ciklus jedinstvenog projekta
srednjoročnog planiranja u institucija BiH. Kao rezultat tih aktivnosti sačinjen je Srednjoročni
plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za razdoblje 2016-2018. godina i
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za razdoblje 2017-
2019. godina. U februrau 2017. godine Direkciji za ekonomsko planiranje dostavljeno je prvo
Izvješće o realiaziciji Srednjoročnog plana rada (2016-2018), kojim je zaključeno da se
planirane aktivnosti realiziraju na zadovoljavajućoj razini. Paraleleno s ovim novim ciklusom
srednjoročnog planiranja, realiziraju se i godišnje planiranje shodno novoj metodologiji.
Naime, na temelju srednjoročnih planova rada, krajem godine donosi se godišnji program
rada za narednu godinu, u kojem su definirani konkretni zadaci i aktivnosti za realizaciju
utvrđenih ciljeva i program iz srednjoročnog plan rada.
U ožujku 2014. godine sačinjena je "Procjena institucionalnih kapaciteta Direkcije za
koordinaciju policijskih tijela BiH", u veljači 2015. godine "Plan integriteta Direkcije za
koordinaciju policijskih tijela BiH, a u veljači 2016. Godine "Plan za borbe protiv korupcije
Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2016 - 2017", koji su nastali kao rezultat
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 5/13
napora za institucionalno unapređenje i izgradnju kapaciteta Direkcije za borbu protiv
korupcije, te učinkovitije suradnje s Agencijom za sprječavanje korupcije i koordinaciju borbe
protiv korupcije.
Pri izradi svojih planskih i strateških dokumenata Direkcija uzima u obzir:
a) Strateški okvir Vijeća ministara BiH,
b) Srednjoročni program rada Vijeća ministara,
c) Obveze za realizaciju aktivnosti iz Mape puta za liberalizaciju viznog režima s EU,
d) Obveze koje proizlaze iz izvješća Europske komisije o napretku u BiH,
e) Strategiju proširenja i ključni izazovi,
f) Mjere iz Revidiranog akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave (RAP 1),
g) Izvještaje o radu Direkcije,
h) Izvještaje o financijskoj reviziji Direkcije.
POGLAVLJE 2: Misija i vizija
MISIJA
Stalnim jačanjem komunikacije, koordinacije i suradnje sa svim partnerima u Bosni i
Hercegovini i inozemstvu, služiti policijskim i drugim relevantnim tijelima u Bosni i
Hercegovini u učinkovitijem obavljanju poslova iz njihove nadležnosti, te vršiti zaštitu osoba
i objekata koji se štite i tako aktivno doprinositi sigurnosti i kvaliteti života građana Bosne i
Hercegovine, regije i šire.
VIZIJA
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine postaje suvremena,
inventivna i ciljno orijentirana profesionalna policijska agencija koja mjerljivo doprinosi
sigurnosti zemlje i regije postajući prepoznatljiva dodatna vrijednost policijskoj strukturi
Bosne i Hercegovine. Zaposlenici će kontinuirano razvijati kapacitete Direkcije obučavanjem,
korištenjem suvremenih tehnologija, inovacija i razvijanjem partnerskih odnosa utemeljenih
na profesionalizmu i međusobnom uvažavanju.
POGLAVLJE 3: Učesnici i partneri
3.1. SURADNJA SA DOMAĆIM INSTITUCIJAMA
Člankom 11. Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela io agencijama za potporu
policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine, definirana je službena suradnja Direkcije s drugim
policijskim tijelima i odgovarajućim tijelima Bosne i Hercegovine, a člankom 12. Zakona o
Direkciji za koordinaciju policijskih tijela io agencijama za potporu policijskoj strukturi
Bosne i Hercegovine, definirana je obveza obavještavanja Direkcije i nadležnih tijela u BiH.
Također, zakoni kojima je propisana nadležnost drugih policijskih agencija i relevantnih
tijela, propisuju i njihovu suradnju s Direkcijom.
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 6/13
Pružanje pomoći definirano je zakonom, a detaljnije se ova oblast nastoji urediti
memorandumima i sporazumima o međusobnoj suradnji. Direkcija postupa po sljedećim
sporazumima i memorandumima:
- Sporazum o uspostvaljanja Sustava elektroničke razmjene podataka iz evidencija
policijskih tijela i tužiteljstva, potpisan u rujnu 2009. godine između Ministarstva
sigurnosti BiH, Granične policije BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu, Federalne
uprave policije, MUP-a Republike Srpske, Policije Brčko distrikta , MUP-ova
županija i Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća BiH. U lipnju 2010. godine Direkcija
i Služba za poslove sa strancima potpisale su aneks navedenog Sporazuma.
- Sporazum o obezbjeđenju transporta gotovog novca Centralne banke BiH, potpisan u
veljači 2013. godine između Direkcije i Centralne banke BiH.
- Protokol o prijemu, transportu, predaji, obezbjeđenju vrijednosnih pošiljki i
obezbjeđenju istovara / utovara vrijednosnih pošiljki Centrale banke BiH, popisan u
travnju 2013. godine između Direkcije i Centralne banke BiH.
- Sporazum o uzajamnoj pomoći i operativnoj suradnji agencija za provođenje zakona,
potisan u lipnju 2014. godine između Direkcije, Državne agencije za istragu i zaštitu,
Granične policije BiH, Federalne uprave policije i Ministarstva unutarnjih poslova
Kantona Sarajevo.
Također, Direkcija postupa po Memorandumu o suradnji, pružanju pomoći i međusobnoj
koordinaciji poslova iz područja zaštite osoba i objekata, koji je u ožujku 2005. godine
potpisan između Državne agencije za istrage i zaštitu, Granične policije BiH, MUP-a
Republike Srpske, Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, MUP-a Unsko-sanskog
kantona, MUP-a Posavskog kantona, MUP-a Tuzlanskog kantona, MUP-a Zeničko-
dobojskog kantona i MUP-a Bosansko-podrinjskog kantona, obzirom da je tada Sektor za
zaštitu VIP osoba i objekata bio u sastavu Državne agencije za istrage i zaštitu.
3.2. MEĐUNARODNA SURADNJA
Nadležnost Direkcije za međunarodnu operativnu policijsku suradnju definirana je člankom 6.
stavak 1. točke c) i d) Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela io agencijama za
potporu policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine. Ova suradnja se realizira preko Sektora za
međunarodnu operativnu policijsku suradnju koji je osnovna organizacijska jedinica
Direkcije. U okviru Sektora obavljaju se poslovi sukladno domaćim zakonodavstvom i
članstvu BiH u Međunarodnoj organizaciji kriminalističke policije - Interpol, Sporazumom o
operativnoj i strateškoj suradnji između BiH i Ureda Europske policije - Europol, te sukladno
članstvom u Inicijativi suradnje u jugoistočnoj Europi - SELEC . Direkcija predstavlja
jedinstvenu točku za razmjenu informacija na strateškom i operativnoj razini u sklopu
provedbe međunarodnih istraga.
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 7/13
3.2.1. SURADNJA SA INTERPOL-om
U skladu sa domaćim zakonodavstvom, Statutom i standardima Interpola (Inrenational
Criminal Police Organization - ICPO), Direkcija (Nacionalna središnja ured Interpol Sarajevo
- NCB (National Central Bureau), odnosno Odsjek - NCB Interpol Sarajevo, predstavlja
jedinstvenu točku za suradnju u sklopu članstva u ovoj međunarodnoj organizaciji. Odjel
osigurava, provodi i unapređuje suradnju (preko bezbjedne zaštićene elektroničke mreže i -24
/ 7) s Generalnim tajništvom Interpola - IPSG (Interpol General Secretariat) i drugim NCB-
ima Interpola u svijetu. Na ovaj način se vrši razmjena podataka i komunikacija u suradnji
nadležnih domaćih tijela s Interpolom i Interpola s nadležnim domaćim tijelima. Odjel, kao
Nacionalna središnja ured, predstavlja Bosnu i Hercegovinu u članstvu Interpola, te kao takav
sudjeluje u projektima i radnim skupinama Interpola.
3.2.2. SURADNJA SA EUROPOL-om
Suradnja nadležnih organa za provođenje zakona u BiH sa zemljama članicama Europola
kada se tiče razmjene strateških i tehničkih informacija odvija se preko Direkcije, sukladno
domaćim zakonodavstvom i odredbama Strateškog sporazuma o suradnji između Vijeća
ministara BiH i Ureda Europske policije - Europol (Službeni glasnik BiH , broj 10/07).
Direkcija, odnosno Odsjek za suradnju s Europolom posreduje između Europola i zemlja
članica Europola i trećih strana i nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini i provodi obostranu
razmjenu informacija putem sigurne komunikacijske linije - SIENA. U ovom trenutku,
Direkcija je jedina kontakt točka za suradnju s Europolom putem zaštićenog sustava
komunkacije SIENA.
Privremenom Odlukom Vijeća ministara BiH (Službeni glasnik BiH, broj 07/14), formirana je
zajedinickom kontakt točka BiH koja obuhvaća 18 agencija za provođenje zakona za suradnju
s Europolom. U kolovozu 2016. godine potpisan je Sporazum o operativnoj i strateškoj
suradnji između BiH i Europola, ratificiran od strane Presjedništva BiH u veljači 2017. godine
i koji se službeno primjenjuje od 17. ožujka 2017. godine, kada su razjemjenjene diplomatske
note između direktora Europola i veleposlanstvo BiH u Haagu.
Sporazum o operativnoj i strateškoj suradnji između BiH i Europola se odnosi na razmjenu
informacija, prijenos osobnih podataka, proslijeđivanje dobivenih informacija, procjena
izvora informacije i rukovanje informacijama, sigurnost podataka kao i poštivanje nacionalnih
propisa koji reguliraju ovu oblast u BiH i Memoranduma o razumijevanju o povjerljivosti i
sigurnosti informacija između Bosne i Hercegovine i Ureda Europske policije. Shodno ovom
Sporazumu, Direkcija sve zahtjeve Europola blagovremeno proslijeđuju nadležnim organima
koji su definirani Zajedničkom kontakt točkom. Također nadležni organi preko Direkcije
dostavljaju odgovore zamljama članicama Europola. Iznimka je MUP Republike Srpske koji
zbog neuspostavljanja Zajedničkog kontakt točke kako je predviđeno Sporazumom o
operativnoj i strateškoj suradnji između Bosne i Hercegovine i Europola, odgovore po
zahtjevima zemalja članica Europola dostavljaju posredstvom policijskih časnika za vezu.
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 8/13
U tijeku su aktivnosti koje trebaju da unaprijede suradnju s Europolom i to:
1. Organizacijsko i smještajno uspostavljanje Zajedničkog kontakt točke za suradnju s
Europolom;
2. Postavljanje časnika za vezu iz BiH u Europol;
3. Proširenje "SIENA" aplikacije na nadležna tijela definiranim Aneksom II koji se
odnosi na Zajedničku kontakt točku;
4. Uključivanje nadležnih tijela unutar Zajedničkog kontakt točke u "FOCAL POINT"
Europola;
5. Sudjelovanje u operativnim akcijama Europola, sastancima, konferencijama i
zajedničkim istražnim timovima.
3.2.3. SURADNJA SA SELEC-om, MULTILATERALNA I BILATERALNA SURADNJA
Suradnja se ostvaruje preko Odsjek za multilateralnu i bilateralnu suradnju i provedbu
međunarodnih ugovora Direkcije shodno domaćim zakonima i drugim propisima, te
sukladno Kovencije o Centru za provođenje zakona u Jugoistočnoj Europi - SELEC
konvencija o suradnji policijskih agencija, carinskih službi i drugih relevantnih tijela zemalja
jugoistočne Europe (Službeni glasnik BiH, broj 11/10), Konvencijom o policijskoj suradnji za
Jugoistočnu Europu (Službeni glasnik BiH, broj 4/07) i drugim bilateralnim i multilateralnim
sporazumima potpisanim od strane Bosne i Hercegovine koji se odnose na međunarodnu
policijsku suradnju.
Odjel obavlja poslove iz oblasti multilateralnih i bilateralnih ugovora u vezi međunarodne
policijske suradnje, predstavlja točku za suradnju nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini preko
Nacionalne točke kontakta - NFP (National Focal Point) sa SELEC-om, predstavlja točku za
strane i domaće policijske časnike za vezu, te osigurava, provodi i unapređuje suradnju s
časnicima za vezu.
U okviru međunarodne suradnje značajno je istaknuti suradnju na provedbi Konvencije o
policijskoj suradnji zemalja jugoistočne Europe (Memorandum o razumijevanju, suradnji i
potpori u vezi s Tajništvom Konvencije o policijskoj suradnji za Jugoistočnu Europu,
potpisan je 21. svibnja 2010. godine, a stupio je na snagu za BiH 1. ožujka 2013. godine) u
ukviru koje je organizirano više radnih skupina (Radna skupina za zajedničke istražne timove
i Radna skupine za prekogranični nadzor). Također Direkcija razvija izuzetno intezivnu
suradnju sa stranim oficirima za vezu u BiH i EUFOR-om.
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 9/13
POGLAVLJE 4: Osnovna programska opredelјenja
Srednjoročni cilј
Unapređenje sigurnosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i učinkovitosti.
Specifični cilј
Razvijanje i jačanje domaće i međunarodne policijske suradnje i unapređenje zaštite osoba i
objekata.
Program za realizaciju srednjoročnog i specifičnog cilјa:
Domaća i međunarodna policijska suradnja, te zaštita osoba i objekata.
4.1. RAZVIJANJE I JAČANJE KOMUNIKACIJE, KOORDINACIJE I SURADNJE IZMEĐU POLICIJSKIH I DRUGIH RELEVANTNIH TIJELA U BIH
Komunikacija i suradnja Direkcije sa policijiski tijelima i drugim tijelima za provođenje
zakona u BiH je uspostavljena i kontinuirano se poduzimaju aktivnosti na njenom
unapređenju. Ove aktivnosti su jednim dijelom provode kroz realizaciju projekta "Uspostava
sustava za izvještavanje o incidentima podržanog GIS tehnologijom", i sudjelovanjem u radu
Udarne skupine za borbu protiv terorizma, Operativne skupine za borbu protiv terorizma,
Udarne skupine za borbu protiv trgovine ljudima i organizirane ilegalne imigracije u Bosni i
Hercegovini i radne skupine za izradu Strategije za borbu protiv organiziranog kriminaliteta u
BiH za razdoblje 2017-2020. Također, Direkcija participira u realizaciji projekta "Podrška
provedbi zakona IPA 2012".
Obzirom da je stavljen u funkciju Situacioni i Operativni centar Direkcije, svakodnevno se
evidentiraju dnevni događaj od značaja za BiH, na temelju čega se sačinjava Bilten dnevnih
događaja koji se od listopada 2015. godine svakodnevno dostavljaju svim policijskim
agencijama u BiH, te Ministarstvu sigurnosti BiH i službi za poslove sa strancima.
Sustav elektroničke razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužiteljstva funkcionira
bez problema što je omogućilo kvalitetniju razmjenu informacija i suradnju policijskih
agencija u BiH.
U razdoblju 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimačima se aktivnosti na realizaciji
projekata:
Projekat 1.1. Komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih i drugih tijela u
BiH
Projekat 1.4. Sustav za izvještavanje o incidentima podržan GIS-om
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 10/13
4.2. UNAPREĐIVANJE MEĐUNARODNE OPERATIVNE POLICIJSKE SURADNJE
Uspješno se realizirana korespondencija, suradnja i komunikacija sa zemljama članicama
Interpola, SELEC-om i agencijama za provođenje zakona u BiH, te shodno potisani
Sporazumu o operativnoj i strateškoj suradnji između BiH i Europola i zakonskim propisima
u BiH suradnja nadležnih tijela u BiH s Europolom. Nakon uspješene realizacije projekta
pristupa Interpolovom sustavu komunikacije "I -24 / 7" i vršenju provjera u "ASF" bazama
podataka Interpola za policijska i druga relevantna tijela u BiH, nastavljene su aktivnosti na
omogućavanju njihovog pristupa i bazi podataka Interpola za oružje "iARMS" . Trinaest
agencija za provođenje zakona u BiH je potpisalo Sporazum o suradnji i pristupu navednoj
bazi podataka. U tijeku su realizacija aktivnosti na priključenju BiH na mrežu "NFIP"
(National Football Information Point) s ciljem razmjene sigurnosnih informacija oko
međunarodnih sportskih događaja. U ožujku 2017. završena je aktivnost oko projekta "Novi
sustav dostave crvenih i drugih obojenih potjernica" koji bi omogućio unos podataka iz svih
vrsta potjernica, alerta, poruka Interpola u novu bazu podataka, kojoj bi ovlaštene agencije za
provođenje zakona izravno pristupale. Evidencija je stavljena u funkciju 3. travnja ove
godine, a trenutno se radi na davanju korisničkih računa nadležnim tijelima u BiH za pristup
spomenutoj Evidenciji. Planira se nadogradnja Evidencije kroz unos ljubičastih i narančastih
potjernica koje se tiču modus operandia i predmeta kaznenog djela. Također se od 3. travnja
dostavljaju dnevni tablični prikaz izdanih potraga za osobama.
Po zahtjevu Europola, u suradnji s agencijama za provođenje zakona u BiH pripremaju se
podaci koji se koriste za izradu Procjene prijetnje od teškog i organiziranog kriminala -
SOCTA i Procjene prijetnje od organiziranog kriminala putem interneta: cyber-kriminala, on-
line seksualnog iskorištavanja djece i prijevare kartičnim plaćanjem - iOCTA.
Omogućena je učinkovitija i kvalitetnija razmjena podataka po pitanjima policijskih poslova
od međunarodnog značaja ili zajedničkog interesa kroz suradnju s policijskim atašeima
stranih zemalja u BiH. Implementirane su aktivnosti koje se odnose na Konvenciju o
policijskoj suradnji zemalja jugoistočne Europe, te je dat pun doprinos tijekom provedbe
međunarodnih operativnih policijskih akcija. U prvom tromjesječju 2017. godine, u sklopu
međunarodne operativne policijske suradnje realizirane su tri operativne akcije, od kojih je u
dvije Direkcija imala koordinirajuću ulogu, odnosno bila je kontakt točka u BiH za razmjenu
podataka između policijskih agencija BiH i operativnih štabova akcija koji su bili smješteni u
sjedištima međunarodnih policijskih organizacija.
U razdoblju 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimačima se aktivnosti na realizaciji
projekta:
Projekat 1.2. „Međunarodn operativna policijska suradnja“
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 11/13
4.3. UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE OSOBA I OBJEKATA KOJI SE POSEBNO ŠTITE
Pored nedovoljne kadrovske popunjenosti i materijalno-tehničke opremljenosti, uspiješno se
obavljaju poslovi i zadaci na zaštiti osoba i objekata koji se štite, te akcije osiguranja
povodom posjeta stranih VIP delegacija Bosni i Hercegovini. Tijekom izvršavanja ovih
poslova ostvarena je dobra suradnja sa policijskim i drugim tijelima u BiH, kroz održavnje
redovitih sastanaka, te realizaciju Sporazuma o međusobnom pružanju pomoći i operativnoj
suradnji između Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, Državne agencije za istrage i
zaštitu, Granične policije BiH, Federalne uprave policije i MUP-a Kantona Sarajevo (2014.
godina). Isto tako, realizirana je nabava jednog dijela dodatne ili posebne opreme za slučaj
ugrožavanja sigurnosti štićenih osoba i objekata, građanskih okupljanja, narušavanja javnog
reda i mira u većem obimu, te je započeta praktična realizacija projekta Uspostave sustava
video nadzora na štićenim objektima što će dati novi kvalitetu u segmetu zaštiti štićenih
objekata. Također, u ovom segmentu intezivno je vršena obuka pripadnika Sektora za
osiguranje VIP ličnosti i objekta.
U razdoblju 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimačima se aktivnosti na realizaciji
dva projekata:
Projekat 1.3. Zaštita osoba i objekata
Projekat 1.5. Sustav video nadzora
POGLAVLJE 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje cilјa
5.1. IZVORI FINANSIRANJA
Najveći dio sredstava za realizaciju ovog Plana osigurava se iz proračuna Institucija BiH i
zbog toga je izrada srednjoročnog plana usklađena s procesom izrade proračuna. Za
realizaciju ovog Plana iz proračuna bit će izdvojeno 121.240.000 KM, a iz drugi izvora -
donacije 463.000 KM.
5.2. KAPACITETI POTREBNI ZA IZVRŠENJE PLANA
Za izvršenje ovog Plana koristit će se raspoloživi kapaciteti Direkcije. Za učinkovitiju
realizacuju projekata neophodno je izvršiti kadrovsko popunjavanje organizacijskih jedinica
Direkcije, kako slijedi:
2018. 2019. 2020.
Broj službenika /
Povećanje u odnosu
na 2017. godine
24/24 114/138 114/252
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 12/13
POGLAVLJE 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluaciju rezultata
6.1. KLJUČNI POKAZATELJI
6.1.1. POKAZATELJI USPJEHA ZA SREDNJOROČNI CILJ
Početna
vrijednost
2017.
Očekivana
vrijednost
2020.
Srednjoročni
cilј
Unapređenje sigurnosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i
učinkovitosti.
POKAZATELJ
USPJEHA
Stupanj realizacije aktivnostu
u oblasti zaštite osoba i
objekata, domaće i
međunarodne policijske
suradnje
80% 90%
6.1.2. POKAZATELJI USPJEHA ZA SPECIFIČNI CILJ
Srednjoročni cilј: Unapređenje sigurnosnog
sektora u BiH sa aspekta
odgovornosti i efikasnosti.
Početna
vrijednost
2017.
Očekivana
vrijednost
2020.
Specifični cilј Razvijanje i jačanje domaće i međunarodne policijske suradnje i
unapređenje zaštite osoba i objekata.
POKAZATELJ
USPJEHA Razvojni projekti 5 3
6.1.3. POKAZATELJI REZULTATA ZA PROGRAM
POKAZATELJI
REZULTATA
Početna
vrijednost
2017.
Očekivana
vrijednost
2020.
Specifični cilј: Razvijanje i jačanje domaće i međunarodne policijske suradnje i unapređenje
zaštite osoba i objekata.
Program:
Domaća i međunarodna
policijska suradnja, te
Stupanj realizacije
aktivnosti iz oblasti domaće
policijske suradnje
80% 90%
Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 13/13
zaštita osoba i objekata Stupanj realizacije zahtjeva
iz oblasti međunarodne
operativne policijske
suradnje
90% 90%
Stupanj realizacije mjera
zaštite osoba i objekat 80% 90%
6.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA I EVALUACIJA SREDNJOROČNOG PLANA RADA
Izvršenje Srednjoročnog plana rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH pratiće se
putem redovitih godišnjih izvješća. Izvješće o provedbi Srednjoročnog plana rada dostavljat
se Ministartsvu financija i trezora BiH i Direkciji za ekonomsko planiranje najkasnije do 15.
veljače tekuće godine za prethodnu godinu.
Svake tri godine Direkcija će sačinjavati i pripremiti Izvješće o evaluaciji provođenja
Srednjoročnog plana rada i dostavljati ga Ministartsvu financija i trezora BiH i Direkciji za
ekonomsko planiranje najkasnije do 1. svibnja tekuće godine za prethodne tri godine.
Izvješće o provedbi i izvješće o evaluvaciji Srednjoročnog plana rada će sačinjavati tim
sastavljen od predstavnika Odjela za istraživanja i strategije, Odjel za analizu i procjene i
Odjela za financijsko-materijalne poslove i upravljanje proračunom Direkcije.
PRILOG 1: Akcijski plan srednjoročnog plana rada Direkcije za koordinaciju policijskih
tijela BiH.
PRILOG 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno - investicionih projekta/programa.
Broj: 20-06/2-16-3-192- /17
Datum: 26. svibnja 2017. godine D I R E K T O R
GLAVNI GENERALNI INSPEKTOR POLICIJE
Mirsad Vilić