Statutul parlamentarilor europeni i atribuiile acestora

Organizarea Parlamentului EuropeanSediul Parlamentului European se afl la Strasbourg, ns activitile Parlamentului se desfaoar, din motive istorice, n trei sedii de lucru: Strasbourg, simbol al reconcilierii franco-germane, unde au loc lunar sesiunile plenare, Bruxelles, unde au loc sesiunile plenare suplimentare, reuniunile comisiilor parlamentare i ale grupurilor politice i Luxembourg, unde se afl Secretariatul General.

Preedintele Parlamentului EuropeanPreedintele Parlamentului European coordoneaz ansamblul activitilor Parlamentului i ale instituiilor subordonate, prezideaz sesiunile plenare, reuniunile Biroului i ale Conferinei preedintlor grupurilor parlamentare i confirm formal adoptarea bugetului. Totodat, reprezint Parlamentul European n relaiile internaionale i n relaia cu alte instituii comunitare. ntruct mandatul preedintelui este de doi ani i jumatate, cu posibilitatea de rennoire, noi alegeri au loc la jumtatea mandatului.

Membrii Parlamentului EuropeanDup desfurarea alegerilor din ianuarie 2007 Parlamentul European numr 785 de membri. Este cel mai mare parlament democratic din lume. Din 1979 membrii Parlamentului sunt alei prin vot universal direct fie la nivel regional (de pild, n Belgia, Frana, Italia, Polonia, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord) fie la nivel naional (Austria, Danemarca, Spania, Luxemburg, Republica Ceh, Romnia). n Belgia, Grecia, Cipru i Luxemburg votul este obligatoriu.Egalitatea de gen i transparena sunt principii care conduc modul de funcionare al Parlamentului European: n 1979, doar 16,5% dintre fotoliile parlamentare erau ocupate de femei. Astzi, procentul a crescut la 30,3%, mai mult dect n majoritatea Statelor Membre. n ce priveste transparena, membrii Parlamentului sunt obligai s menioneze ntr-un registru public activitile profesionale i orice alt funcie deinut sau activitate remunerat.Odat alei, parlamentarii n funcie de familia politic din care provin, se grupeaz n faciuni. n prezent exist urmtoarele grupuri politice: Grupul Partidului Popular European (PPE) 271 parlamentari Grupul Aliana Progresist a Socialitilor i Democrailor(S&D) 190 parlamentari Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa (ALDE) 85 parlamentari Grupul Verzilor/Aliana Liber European(Verzii EFA) 58 parlamentari Grupul Conservatorii i Reformitii Europeni(ECR) 53 parlamentari Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde Nordic (EUL-NGL) 34 parlamentari Grupul Europa Libertii i Democraiei (EFD) 33 parlamentari Fr grup 44 parlamentari

Potrivit Regulamentului de ordine interioar al Parlamentului, pentru constituirea unui grup parlamentar este nevoie de 23 de deputai dac acetia provin din dou state, de 18 dac vin din trei i numai de 14 dac provin din patru sau mai multe state membre. Membrii Parlamentului European pot cumula mandatul de parlamentar european cu cel de parlamentar naional, dar nu pot fi membri n guvernele naionale sau n alte instituii comunitare. Parlamentarii beneficiaz de imunitate n ceea ce privete exprimarea opiniilor i voturilor n exerciiul funciei i nu pot fi arestai sau urmrii judiciar pe teritoriul altui stat. Pe teritoriul propriului stat se aplic legislaia naional, deci acetia pot fi arestai cu condiia s nu fie parlamentari naionali. Imunitatea european dureaz pe toat durata mandatului parlamentar, aceasta fiind interpretarea care se degaj din deciziile Curii Europene de Justiie.Parlamentul se ntlnete n sesiuni ordinare, lunare, de cte o sptmn (exceptnd luna august) i n sesiuni extraordinare. De asemenea, o mare parte a activitii se desfoar n Comitete parlamentare, cte dou sptmni pe lun. Statele membre nu i-au ndeplinit obligaia prevzut n tratate n vederea stabilirii un singur sediu pentru Parlament, eficiena acestuia fiind diminuat de fragmentarea geografic a activitii sale. Astfel, Sesiunile plenare au loc la Strasbourg, Comitetele parlamentare se ntlnesc la Bruxelles, iar Secretariatul general este la Luxemburg. Lucrrile se desfoar n cele 23 de limbi oficiale, cu traducere simultan, iar documentele oficiale trebuie traduse de asemenea n toate aceste 23 de limbi, fapt ce ngreuneaz activitatea curent crescnd costurile de funcionare ale instituiei. edinele sunt publice, la ele particip membrii Comisiei Europene, n timp ce prezena membrilor Consiliului U.E. este obligatorie n cadrul sesiunilor plenare. Deciziile sunt adoptate n principiu, cu majoritatea absolut a membrilor i au forma unor rezoluii . De regul, Consiliul U.E. solicit opinii Parlamentului European iar, aceast opinie este redactat de ctre Comitetul parlamentar specializat n problema ce face obiectul solicitrii, fiind naintat spre aprobare plenului Parlamentului, n urma dezbaterilor aceasta devenind rezoluie.

Mod de sufragiuAlegerile pentru Parlamentul European se mai desfoar nc, n mare msur, conform legislaiilor i tradiiilor naionale. Fiecare stat membru hotrte cu privire la modul de desfurare a alegerilor, aplicnd ns aceleai reguli democratice: egalitatea ntre sexe i votul secret.Cu toate acestea, alegerile europene respect deja o serie de reguli comune: votul universal direct, reprezentarea proporional i un mandat de cinci ani care se poate rennoi. Statele membre pot decide asupra utilizri listelor de partid nchise sau deschise.n rndul statelor membre exist diferene n ceea ce privete vrsta minim pentru exercitarea dreptului de vot. n majoritatea statelor membre, dreptul la vot i dreptul de a candida la alegeri se pot exercita ncepnd cu vrsta de 18 ani.Cetenii Uniunii Europene care triesc ntr-un alt stat membru dect cel de origine au dreptul de a vota i de a candida la alegeri n statul de reedin n conformitate cu prevederile legislaiei naionale.Cetenii Uniunii Europene care triesc n strintate i doresc s participe la alegerile din ara de origine au dreptul s mearg la vot, dac legislaia naional o permite. Unele state membre ofer posibilitatea votului prin coresponden i/sau organizeaz secii de votare n cadrul misiunilor diplomatice sau consulare.

Organizarea i funcionarea Parlamentul European este organul reprezentativ al celor 450 de milioane de ceteni ai Uniunii Europene. ncepnd cu 13 iunie 2004, acesta are 732 membri. S-a decis c numrul maxim de parlamentari europeni trebuie fixat la 732, cu un prag minim de 5 i respectiv maxim de 99 de deputai pentru fiecare stat membru.Alocarea locurilor n parlament are la baz o reprezentare degresiv i proporional a statelor membre. Astfel, statele mici trimit mai muli deputai n PE dect ar trebui dac s-ar lua n considerare strict populaiile statelor respective. Configuraia actual a Parlamentului European a fost stabilit prin Tratatul de la Nisa, care conine prevederi referitoare la echilibrul puterii i procesul decizional n cadrul Uniunii, n contextul unei structuri cu 27 de State Membre.Parlamentul european cuprinde: un Birou, Conferina preedinilor, comisii i grupuri politice parlamentare.Preedintele Parlamentului, cei 14 vicepreedini i cei 5 chestori sunt alei de Parlament prin scrutin secret, pentru o perioad de 2 ani i jumtate. Ei formeaz Biroul, n care cei 5 chestori au un vot consultativ. Prezidiul (vicepreedinii i chestorii) dispune n problemele financiare, organizatorice i administrative.Conferina Preedinilor este compus din Preedintele Parlamentului i din preedinii grupurilor politice. Preedintele este cel care se ocup de totalitatea activitilor Parlamentului i de organele sale, prezideaz sesiunile plenare, reprezint instituia i exercit puteri n cadrul procedurii bugetare.Mandatul parlamentarilor este de cinci ani, de tip reprezentativ i cu caracter personal. Acesta se poate cumula cu cel de parlamentar naional.

Bibliografie

http://www.fia.usv.ro/avizier/files/cursuri/Curs_IMTC_Gontariu_new.pdf http://grigoras.perso.enseeiht.fr/alegeri/2_Parlamentul%20european.ppt. http://www.institutiieuropene.ro/article/190/Parlamentul-European/0 http://ro.wikipedia.org/wiki/Parlamentul_European