STAV GRAĐANA SRBIJE PREMA KORUPCIJI

Izveštaj pripremljen za UNDP Srbija

Izveštaj pripremio CeSID DOO, Beograd

Jun 2013. godine

2

METODOLOGIJA

Istraživanje realizovaliAgencija za istraživanje javnog mnjenja

CeSID za UNDP Srbija

Terenski radU periodu između 01. i 08. juna 2013.

godine

Tip i veličina uzorkaSlučajni, reprezentativni uzorak od 610

punoletnih građana Srbije

Okvir uzorkaTeritorija biračkog mesta kao

najpouzdanija registarska jedinica

Odabir domaćinstvaSlučajno uzorkovanje bez zamene – u okviru biračkog mesta, svaka druga

kućna adresa od početne tačke

Odabir ispitanika u okviru domaćinstva

Slučajno uzorkovanje bez zamene – izbor ispitanika metodom prvog

rođendana u odnosu na dan anketiranja

Istraživačka tehnika Licem u lice u okviru domaćinstva

Istraživački instrument Upitnik

3

SOCIJALNO EKONOMSKA SITUACIJA U ZEMLJI – OČEKIVANJA GRAĐANA SRBIJE

Optimizam građana Srbije je još uvek na nivou od decembra prošle godine. Po prvi put, u poslednje tri godine od kada UNDP radi istraživanja, u dva uzastopna istraživanja među ispitanicima nalazimo manje od polovine pesimista.

Ne zna/ne može da proceni

U pravom smeru

U pogrešnom smeru

10%

25%

65%

14%

19%

67%

16%

22%

62%

12%

14%

73%

13%

16%

71%

23%

32%

45%

19%

32%

49%

2013 jun2012 decembar2012 jun2011 novembar2010 oktobar2010 mart2009 oktobar

4

KAKO BISTE OCENILI SVOJU SADAŠNJU MATERIJALNU SITUACIJU?

Čak 52% ispitanika tvrdi da u ovom momentu žive loše ili nepodnošljivo! Veoma je značajno to što građani svoj optimizam ne baziraju na trenutnoj ekonomskoj situaciji. Ovo je

pokazatelj da je dobar deo javnosti svestan da reforme koje donose bolji život ne mogu stići preko noći!

2009 oktobar

2010 mart

2010 oktobar

2011 novembar

2012 jun

2012 decembar

2013 jun

1%

1%

3%

1%

1%

0%

1%

2%

1%

0%

1%

0%

1%

1%

11%

10%

14%

12%

9%

10%

9%

37%

37%

39%

35%

31%

45%

37%

38%

38%

34%

45%

45%

31%

36%

11%

13%

10%

6%

14%

13%

16%

Ne zna/BOIzuzetno dobraUglavnom dobraPodnošljivaLošaNepodnošljiva

5

KOJI SU KLJUČNI PROBLEMI?

Nema većih promena u redosledu problema sa kojima se suočava javnost u Srbiji.

Korupcija je i dalje na drugom mestu sa 15% građana koji je izdvajaju kao ključni problem Srbije.

Ovaj rezultat svedoči da je svest građana o štetnosti korupcije veoma velika s obzirom na to da se građani uglavnom žale na loš životni standard i ekonomske probleme

Svest građana o štetnosti korupcije je veoma izražena isto kao i njihova želja da se ovaj problem reši!

Penzije

Kosovo i Metohija

Zdravstvo

Loš obrazovni sistem

Odnosi sa Evropom i EU

Kriminal i bezbednost

Slabost i neefikasnost insti-tucija

Niske plate

Nedostatak mogućnosti za mlade ljude

Siromaštvo

Korupcija

Nezaposlenost

3%

1%

2%

2%

3%

9%

2%

7%

7%

23%

11%

29%

3%

1%

2%

1%

1%

7%

3%

9%

8%

21%

8%

35%

4%

1%

2%

2%

3%

4%

2%

10%

9%

23%

7%

32%

2%

1%

1%

3%

1%

4%

2%

7%

5%

21%

12%

41%

3%

1%

2%

1%

1%

3%

1%

9%

5%

23%

9%

40%

1%

1%

2%

2%

2%

3%

3%

6%

7%

14%

15%

44%

1%

0%

1%

2%

1%

3%

4%

6%

6%

15%

15%

44%

2013 jun

2012 de-cembar

2012 jun

2011 novembar

2010 oktobar

2010 mart

2009 oktobar

UČESTALOST SLUČAJEVA KORUPCIJE

Ko je platio, koliko, kome i zašto?

7

UČESTALOST SLUČAJEVA KORUPCIJE

Broj direktnih i indirektnih iskustava sa korupcijom je za nijansu veći u odnosu na kraj prošle godine. Međutim, brojke su i dalje značajno manje u

odnosu na period od 2009 do juna 2012. godine.

okt.

09

mar.

10

okt.

10

nov.1

1

jun.1

2

dec.1

2

jun.1

3

okt.

09

mar.

10

okt.

10

nov.1

1

jun.1

2

dec.1

2

jun.1

3

Indirektno iskustvo Direktno iskustvo

38%

33% 34%

39%

35%

20%

26%

15%16%

13%11%

14%

8%

11%

8

KOME JE PLAĆENO?

Korupcija u zdravstvu dobrim delom snosi odgovornost za povećan broj direktnih i indirektnih iskustava sa ovom pojavom. Doktori su učesnici u skoro

svakom drugom slučaju korupcije u poslednja tri meseca.

25%

19%

9%5%

12%9%

3% 3%5%

3%7%

47%

15% 14%

5% 5% 4% 4% 4%1% 1% 1%

dec.12 jun.13

9

ŠTA JE RAZLOG ZA DAVANJE MITA?

Kao produkt nešto izraženijeg iskustva sa korupcijom u prethodna tri meseca, došlo je do povećanja broja slučajeva u kojima je od građana traženo mito.

Ipak, glavni uzročnici korupcije su upravo sami građani koji su u želji da što lakše i bezbolnije ostvare svoj interes spremni da za to i plate.

Prosečni iznos mita među onim ispitanicima koji su učestvovali u korupciji u prethodna tri meseca je bio 205 € što je znatno više nego u prethodna dva istraživačka ciklusa!

Tra

žili

su m

i m

ito

dir

ektn

o

Ponudio

/la

sam

pla

ćanje

mit

a k

ako

bi

se i

zbegli

pro

b-le

mi

sa n

adle

žnim

a

Ponudio

/la

sam

m

ito r

adi

dobij

anja

odre

đene u

sluge

Tra

žili

su m

i m

ito

dir

ektn

o

Ponudio

/la

sam

pla

ćanje

mit

a k

ako

bi

se i

zbegli

pro

b-le

mi

sa n

adle

žnim

a

Ponudio

/la

sam

m

ito r

adi

dobij

anja

odre

đene u

sluge

Indirektno iskustvo Direktno iskustvo

27%

17%

56%

19%24%

57%

10

PERCEPCIJA KORUPCIJE

U ovom trenutku 29% građana smatra da se nivo korupcije u prethodnoj godini smanjio što je najbolji rezultat od početka UNDP istraživačkog projekta. Građani Srbije veoma vrednuju rezultate u borbi protiv korupcije koji su postignuti u poslednjih 12 meseci.

2009 oktobar

2010 mart

2010 oktobar

2011 novembar

2012 jun

2012 decembar

2013 jun

8%

9%

8%

7%

9%

10%

10%

19%

25%

10%

23%

24%

8%

7%

22%

20%

23%

25%

24%

12%

11%

40%

38%

47%

35%

35%

45%

43%

11%

7%

12%

10%

8%

24%

27%

0%

1%

0%

0%

1%

2%

Ne zna/BO

Veoma se povećao

Malo se povećao

Ostao je isti

Malo se smanjio

Veoma se sman-jio

11

KAKVA JE BUDUĆNOST KORUPCIJE U SRBIJI U NAREDNIH 12 MESECI?

Svaki treći građanin Srbije očekuje da će se nivo korupcije u narednoj godini smanjiti, dok je 15% onih koji smatraju da će doći do njegovog povećanja! Ovo je nešto lošiji rezultat u odnosu na decembarski istraživački ciklus koji jasno daje signal da dalji rast poverenja među građanima pre svega zavisi od napora koje nadležni organi usmere ka daljoj borbi protiv korupcije.

2009 oktobar

2010 mart

2010 oktobar

2011 novembar

2012 jun

2012 decembar

2013 jun

9%

10%

14%

11%

9%

13%

15%

14%

14%

8%

16%

19%

4%

7%

18%

19%

17%

21%

21%

9%

8%

41%

45%

43%

38%

36%

33%

37%

16%

12%

17%

13%

12%

34%

28%

1%

0%

1%

1%

3%

7%

5%

Ne zna/BO

Veoma povećati

Malo povećati

Ostati isti

Malo smanjiti

Veoma smanjiti

12

ODAKLE VREBA KORUPCIJA?

Prema mišljenju građana Srbije, političke partije su godinama unazad najkorumpiraniji deo sistema. Pravosuđe i zdravstvo su konstantno u vrhu liste, a tu im se u ovom ciklusu priključila i policija.

Sve navedene institucije se suočavaju sa jednim velikim problemom – Kako da povrate poverenje građana u svoj rad?

Grad/admin-istracija

Carina

Advokati/Pravnici

Policija

Tužioci

Sudije

Zdravstvo

Političke partije

55%

72%

66%

65%

65%

70%

78%

76%

55%

62%

68%

65%

66%

70%

70%

80%

52%

63%

67%

57%

67%

68%

73%

74%

55%

63%

63%

63%

64%

67%

74%

76%

64%

66%

62%

64%

67%

69%

74%

77%

51%

52%

60%

56%

63%

64%

69%

72%

51%

62%

62%

65%

65%

67%

68%

72%

okt.09

mar.10

okt.10

nov.11

jun.12

dec.12

jun.13

13

KOLIKO JE KORUPCIJE U KLJUČNIM INSTITUCIJAMA SISTEMA?

Ako je sudeći po odgovorima ispitanika, prilično!

Međutim, Vlada, Predsednik, Parlament i vojska se kotiraju znatno bolje u odnosu na period od pre samo godinu dana! Vlada Republike Srbije je jedina institucija u kojoj se nivo korupcije nije povećao u odnosu na decembarsko istraživanje.

Vojska

Predsednik države

Vlada

Parlament / zakonodavstvo

23%

43%

61%

62%

23%

44%

66%

65%

27%

36%

63%

60%

25%

45%

67%

63%

32%

47%

69%

65%

13%

24%

47%

44%

16%

29%

47%

48%okt 2009

mar 2010

okt 2010

nov 2011

jun 2012

dec 2012

jun 2013

14

IZVOR INFORMACIJA O KORUPCIJI

Obzirom da direktna i indirektna iskustva sa korupcijom ima manje od dve petine građana, ne treba da čudi podatak da su mediji glavni izvor informacija o korupciji. Mediji su i glavni

izvor komunikacije za sve eventualne poruke koje se žele plasirati građanima, a tiču se borbe protiv korupcije u Srbiji.

Mediji Čujem Prijatelji, rodbina Lično iskustvo Drugi izvori

66%

34% 35%

13%

2%

60%

38%

31%

13%

1%

dec.12 jun.13

15

UKOLIKO BISTE SE NAŠLI U SITUACIJI DA VAM NEKO DIREKTNO TRAŽI MITO, ŠTA BISTE URADILI?

Građani osećaju da je na delu borba protiv korupcije i sve je više onih koji su spremni da ne plate traženo mito! U ovom istraživačkom ciklusu skoro svaki drugi građanin (46%) je izjavio da ne bi platio mito koji bi mu tražio privatni ili državni službenik.

Još uvek izostaje rekacija u vidu prijave korupcije nadležnim organima, a koju bi trebalo očekivati sa rastom poverenja u iste.

Prijavio/la bih novinarima

Ništa ne bih učinio/la, čekao/la bih da se situacija promeni

Prijavio/la bih upravi

Platio/la bih ukoliko imam novac

Prijavio bih organima za sprovođenje zakona

Potražio bih nekog da mi pomogne bez plaćanja mita

Ne bih platio/la

9%

9%

14%

24%

16%

30%

37%

5%

8%

11%

20%

15%

37%

33%

6%

8%

10%

18%

13%

30%

33%

8%

10%

10%

15%

13%

29%

33%

7%

11%

11%

17%

11%

26%

33%

4%

9%

14%

18%

24%

34%

40%

7%

14%

14%

17%

18%

32%

46%

2013 jun

2012 decembar

2012 jun

2011 novembar

2010 oktobar

2010 mart

2009 oktobar

16

KO BI TREBALO DA BUDE NA ČELU BORBE PROTIV KORUPCIJE?

Vlada Republike Srbije je definitivno preuzela primat u borbi protiv korupcije!Isticanje Vlade na prvo mesto i pad poverenja u „konkurentske“ institucije u čijoj direktnoj nadležnosti je upravo borba protiv korupcije nas navodi na dva zaključka:a) Građani smatraju da je korupcija jedan od ključnih problema Srbije sa kojim se može jedino suočiti institucija sa najvećim autoritetom i ovlašćenjima u zemlji; b) Građani prepoznaju Vladu kao instituciju koja je najavila i započela borbu protiv korupcije, te stoga od nje očekuju i da je završi.

Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti

NVO

Specijalne elitne jedinice

Državna revizorska institucija

Parlament

Predsednik

Zaštitnik građana

Građani (pokreti građana)

Sudstvo

Agencija za borbu protiv korupcije

Policija

Vlada

1%

1%

7%

3%

3%

4%

2%

11%

24%

13%

47%

46%

1%

1%

5%

5%

6%

9%

2%

18%

37%

26%

49%

41%

1%

2%

3%

3%

3%

5%

10%

19%

27%

35%

39%

43%

jun.13dec.12jun.12

17

KOJI JE NAJBOLJI VID BORBE PROTIV KORUPCIJE?

Korupcija i kriminal moraju biti strogo sankcionisani!

Pad poverenja u policiju i pravosuđe, kao ključne institucije poretka, je vezan upravo za neaktivnost u sprečavanju kriminalnih radnji i nedovođenje sudskih procesa do kraja ili blago

kažnjavanje počinilaca krivičnih dela.

Povećanje plata službenika u javnom sektoru

Transparentnost u donošenju adminis-trativnih odluka

Jačanje kontrole civilnog (nevladinog) sektora nad javnom administracijom

Jačanje javne svesti o korupciji

Jačanje kontrole države nad javnom admin-istracijom

Poboljšanje zakonskih mera (novi an-tikorupcijski zakon, međunarodne kon-

vencije...)

Stroge kaznene mere

22%

35%

45%

52%

54%

54%

75%

25%

37%

41%

50%

52%

49%

70%

21%

32%

36%

40%

45%

42%

58%

30%

38%

41%

46%

48%

49%

66%

21%

40%

43%

47%

47%

44%

71%

33%

45%

51%

60%

61%

69%

79%

24%

39%

47%

53%

62%

64%

81%

2013 jun

2012 decembar

2012 jun

2011 novembar

2010 oktobar

2010 mart

2009 oktobar

18

KOLIKO JE VLADA EFIKASNA U BORBI PROTIV KORUPCIJE?

Prilično!

Efikasnost Vlade u borbi protiv korupcije se iz ciklusa u ciklus sve više vrednuje od strane građana! U ovom trenutku čak 64% građana smatra da je Vlada efikasna u svojim

naporima da smanji nivo korupcije u Srbiji!

Ne zna/BO Vrlo efikasna Malo efikasna Uglavnom neefikasna

Uopšte nije efikasna

8%

2%

32%

23%

35%

11%9%

49%

22%

9%9%11%

53%

21%

6%

2012 jun 2012 decembar 2013 jun

PERCEPCIJA RADA AGENCIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE

20

PREPOZNATLJVOST RADA AGENCIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE

Prepoznatljivost rada Agencije među građanima Srbije raste iz godine u godinu.

U ovom trentku 77% punoletnih građana je upoznato sa radom Agencije čime je potvrđen veoma dobar rezultat iz prošlog istraživačkog ciklusa!

2010 mart 2010 oktobar 2011 novembar

2012 jun 2012 de-cembar

2013 jun

60%65% 63%

75% 77% 77%

21

KOLIKI JE DOPRINOS AGENCIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE?

Slično kao i prepoznatljivost rada tako i doprinos Agencije u borbi protiv korupcije blago stagnira u odnosu na prethodni istraživački ciklus. U ovom trenutku 60% ispitanika smatra da postoji određeni doprinos Agencije u borbi protiv korupcije.

Dobra vest je to što iz ciklusa u ciklus sve više građana smatra da Agencija treba da bude nosilac borbe protiv korupcije. Agenciji preostaje da opravda poverenje građana.

Uopšte ne

Malo

Delimično

Znatno

Ne zna/BO

20%

29%

15%

2%

33%

14%

32%

24%

3%

28%

13%

36%

22%

2%

27%

20%

38%

19%

3%

20%

10%

35%

24%

5%

26%

12%

31%

24%

5%

28%

2013 jun2012 de-cembar2012 jun2011 novembar2010 oktobar2010 mart

HVALA NA PAŽNJI