Forsikringsenhedens årsrapport

Stevns Kommune 2015

Tænk dig om – det skader ikke

Side 2 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Indholdsfortegnelse

0. RESUMÉ ......................................................................................................................... 3

1. FORMÅL ......................................................................................................................... 4

2. LOVGIVNING ............................................................................................................... 4

3. ADMINISTRATION OG RÅDGIVNING ................................................................. 4

4. FORSIKRINGSLØSNINGER ..................................................................................... 4

5. TAKSTFINANSIERET OMRÅDE .............................................................................. 5

6. FORSIKRINGER .......................................................................................................... 5

7. ARBEJDSSKADER ....................................................................................................... 5

7.1. Arbejdsulykker – pludselige skader inden for 5 dage .................................... 5 7.1.2 Arbejdsulykker fordelt på årsagskategorier .................................................... 8 7.1.3 Arbejdsulykker fordelt på fravær ........................................................................ 9 7.1.4 Arbejdsulykker fordelt på jobtyper ..................................................................... 9 7.1.5 Arbejdsulykker fordelt på legemsdel ............................................................... 10 7.1.6 Arbejdsulykker fordelt på skadens art ............................................................ 11 7.2 AES – erhvervssygdomme – sker over tid ........................................................ 11 7.3 Brilleskader .................................................................................................................... 12

8. BORGERE I AKTIVERING ...................................................................................... 12

9. TINGSKADER ............................................................................................................. 12

10. ANSVARSSKADER.................................................................................................. 16

11. AKTIVITETER FORSIKRINGSENHEDEN ........................................................ 17

11.1 FORSIKRINGSSELSKABERS KRAV ....................................................................................... 17 11.2 SIKRING / RISIKOSTYRINGSAKTIVITETER ........................................................................ 17 11.3 ADMINISTRATION AF ARBEJDSSKADER .............................................................................. 19 11.4 ERFARINGSUDVEKSLING, UDDANNELSE, KURSER OG KONFERENCER ............................. 19 11.5 RISIKOSTYRING - FØLGEGRUPPEN .................................................................................... 19

12. SAMARBEJDE STEVNS/FAXE KOMMUNER ................................................... 20

13. FAKTA OM FORSIKRINGSENHEDENS BUDGET .......................................... 20

14. KOMMENDE AKTIVITETER ................................................................................. 20

Side 3 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

0. Resumé Denne rapport er en status over det forgangne år inden for forsikrings- sik-

rings- og risikostyringsområdet. Der er udarbejdet opgørelser over skadesforlø-

bet på arbejdsskader, ansvarsskader og tingskader (bygning/løsøre/biler).

I 2015 har der været i alt 94 arbejdsulykker og 1 erhvervssygdom. Den sam-

lede udgift på ulykkesdelen har i 2015 været på i alt kr. 1.449.270.

På erhvervssygdomme er kommunen fuld forsikret og har haft en udgift til AES

(Arbejdsmarkedets ErhvervsSygdom) på kr. 533.081. For ultimo 2015 er

kommunens samlede forpligtigelse på arbejdsskadeområdet opgjort til i alt kr.

10.386.000

På ansvarsskadeområdet har der været i alt 20 skader. De 14 skader er an-

erkendt og kommunen har i årets løb udbetalt erstatning på i alt kr. 124.746. 1

sag er stadig igangværende og 5 sager er blevet afvist.

På tingskadeområdet har der været i alt 117 tingskader og en samlet udgift

på kr. 757.611.

På sikrings- og risikostyringsområdet er der iværksat forskellige aktiviteter

i årets løb med en samlet udgift på kr. 2.288.705.

En af de vigtigste indsatser fremover vurderes fortsat at være inden for ar-

bejdsskadeområdet.

Instruktion og vejledning i arbejdets udførelse skønnes at være medvirkende til

færre ulykker på området og en nødvendighed, da kommunen skal betale en

ekstra afgift til staten på 12 %. Denne afgift har i 2015 været på kr. 94.660.

Denne afgift beregnes på alle udbetalte erstatninger vedrørende erhvervsevne-

tab og mén. Via denne afgift er det Regeringens ønske at skabe yderligere inci-

tament til nedbringelse af arbejdsskader gennem forbedring af arbejdsmiljøet.

Afgiften pålægges de enkelte institutioner via AES.

Den overordnede økonomi ses i nedenstående diagram med fordeling på ud-

gifter til præmier, skader og sikringstiltag:

Kilde: Forsikringsenheden

Side 4 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

1. Formål Formålet med denne rapport er at give et overblik over kommunens forsikrin-

ger og skadesforløb.

Endvidere er formålet at give direktionen, økonomiudvalget og kommunalbe-

styrelse en generel orientering om risikostyringen i kommunen, jfr. de god-

kendte politikker, hvoraf det fremgår, at der årligt skal udarbejdes en rapport

over området.

2. Lovgivning Det fremgår af Styrelsesvedtægtens kapitel 4, § 11, at Økonomiudvalget fast-

sætter regler om i hvilket omfang kommunens værdier skal forsikres. Det be-

tyder at ansvar og kompetence er placeret hos økonomiudvalget.

3. Administration og rådgivning Administrationen af kommunens forsikringer sker efter den vedtagne forsik-

ringspolitik, hvor formålet er at sikre, at der administreres efter ensartede ret-

ningslinjer ved samtlige institutioner.

Forsikringsenheden rådgiver institutionerne om forsikringsforhold i form af ny-

hedsbreve, temadage, kurser og institutionsbesøg med henblik på en forebyg-

gende indsats til minimering af risiko og nedbringelse af skader.

Herudover er der indgået administrationsaftaler med mæglerfirmaet Willis To-

wer Watson på nedenstående områder med henblik på rådgivning af:

1) Udarbejdelse af aktuarrapport til arbejdsskadeområdet

2) ansvarsskadeområdet

3) forsikringsområdet over selvrisikoen (dvs. Forsikringsenheden sagsbe-

handler stort set alle sager selv)

4. Forsikringsløsninger Stevns kommunes forsikringer var senest i udbud i 2013. Aftaleperioden for de

enkelte forsikringsselskaber er valgt fra den 1. januar 2014 til 31. december

2016 med ret til forlængelse i yderligere 2 år.

Forsikringsprogrammet er etableret med nedenstående forsikringer:

Bygningsbrand – Gjensidige

Løsøre – Gjensidige

Motorkøretøjer – Gjensidige

Entreprise – Gjensidige

Arbejdsskade, katastrofedækning - Protector

Rejse – AIG

Kollektive ulykker – AIG

Kriminalitet – AIG

Lystfartøjer -Gjensidige

Erhvervs- og produktansvar – selvforsikret med enkelt undtagelser:

o Kommunalt ledelsesansvar (bestyrelsesansvar) – AIG

Passagerransvar - Gjensidige

Kommunen er selvforsikret på ansvars- og arbejdsskadeområdet, vand- og

tyveriskader samt kaskoskader på biler.

Generelt er der høje selvrisikoer for kommunen, men den enkelte institution

har kun en selvrisiko på kr. 2.000. Undtaget herfra er dog arbejdsskadeområ-

det, ansvarsskadeområdet, rejseforsikringsområdet samt kriminalitetsforsikrin-

gen, hvor der ikke er nogen selvrisiko.

Side 5 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Selvrisikoen anvendes til at forøge det forebyggende arbejde med at mindske

skader.

5. Takstfinansieret område Der er etableret eget forsikringsprogram for udlejningsejendomme.

Dette område er fuldt forsikret uden selvrisiko.

Udlejningsejendomme er placeret hos Gjensidige.

6. Forsikringer For at kunne udarbejde en kvalificeret bedømmelse af skadeforløbet som

grundlag for denne rapport, skelnes der mellem arbejdsskader, ansvarsskader

og tingskader. Det skyldes at forløbet på en arbejdsskade først kan bedømmes

endeligt efter 5 -10 år.

7. Arbejdsskader Arbejdsskader er delt i 2 områder, nemlig arbejdsulykker, der er pludselige

skader sket inden for 5 dage og erhvervssygdomme, der sker over tid. Er-

hvervssygdomme skal altid anmeldes af egen læge/tandlæge.

I 2015 har der været i alt 94 arbejdsulykker og 1 erhvervssygdomme. Den

samlede udgift på ulykkesdelen har været på i alt kr. 1.449.270. På erhvervs-

sygdomme er kommunen fuld forsikret og har haft en udgift til AES på kr.

533.081.

Alle ulykker skal inddateres senest 9 dage efter ulykken, da kommunen ellers

kan risikere at få en bøde. Forsikringsenheden har oplevet, at arbejdsulykker

ikke er anmeldt rettidigt. Efter arbejdsskadelovens § 32 er det arbejdsgivers

pligt at anmelde ulykker og fristen for dette fremgår af § 31, hvor det skal ske

snarest muligt og seneste 9 dage efter skadens indtræden. Hvis ikke dette

overholdes kan Arbejdsskadestyrelsen pålægge det enkelte center/institution et

bødeforlæg, jfr. § 82 a.

I Stevns Kommune er der i 2015 37 sager, hvor institutionerne ikke har over-

holdt tidsfristen ud af i alt 94 arbejdsulykker. Kommunens ’held’ er, at Arbejds-

skadestyrelsen (ASK) ikke har fået kendskab til disse sager, da de er behandlet

internt. Så ingen bøder endnu!

De anmeldte skader har fordelt sig på centrene som angivet i skema nedenfor:

Ulykker fordelt på centre: 2013 2014 2015

Borgerservice, Kultur & Fritid 2 1 0

Arbejdsmarked 0 2 4

Teknik & Miljø 11 7 3

Social, Sundhed & Ældre 34 38 52

Børn & Læring 44 42 34

Stabe 7 0 1

Arbejdsulykker i alt 98 90 94 Kilde: Forsikringsenheden

7.1. Arbejdsulykker – pludselige skader inden for 5 dage

På arbejdsskadeområdet (ulykker) er kommunen selvforsikret og har dermed

påtaget sig forpligtigelserne til at udbetale erstatninger til de ansatte i henhold

til Lov om arbejdsskadesikring.

Side 6 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Der er dog tegnet en katastrofedækning der dækker, hvis mere end to perso-

ner ved samme begivenhed kommer til skade, der vil kunne udløse mén-, er-

hvervsevnetabs- eller dødsfaldsdækning.

Arbejdsulykker udbetales over en meget lang årrække. Hvor kommunen tidlige-

re har betalt en forsikringspræmie, som repræsenterer kommunens samlede

udgift for et skade år, så medfører selvforsikring et anderledes krav til doku-

mentation af kommunens reelle skadeomkostninger.

Efter loven skal kommunen hensætte midler i regnskabet, så der er dækning

for alle fremtidige udbetalinger på skader, der er sket i den periode, hvor

kommunen har været selvforsikret.

Der er foretaget en aktuaropgørelse af kommunens forpligtigelser for skete,

men endnu ikke forfaldne arbejdsulykker, der sikrer, at der bliver afsat korrek-

te hensættelser på arbejdsskadeområdet.

For ultimo 2015 er kommunens samlede forpligtigelse på arbejdsskadeområdet

opgjort til i alt kr. 10.386.000. Afskrivningsprofilen fremgår nedenfor:

Arbejdsskadeforpligtigelsen fordeler sig på følgende poster:

2014 2015

Hensættelse til rentereserven 248.000 kr. 205.000 kr.

Hensættelser til sagsreserver / RBNS 10.713.000 kr. 8.757.000 kr.

Hensættelser til IBNR / IBNER 1.437.000 kr. 1.424.000 kr.

I alt 12.398.000 kr. 10.386.000 kr.

Forklaring på: Rentereserve: Denne beskriver hensættelser på de arbejdsulykker, hvor der er tilkendt en erhvervsevne

tabs erstatning med løbende ydelse og hvor ikke alt er kapitaliseret. RBNS: RBNS er et udtryk for den reserve der er på åbne skader som vi har fået kendskab til, men som

endnu ikke er behandlet færdig.

IBNR: Skader der er sket, men endnu ikke kendte / IBNER: Dette er hensættelse til skader, der er indtruf-

fet og anmeldt, men for tidligt i processen til, at der er afsat sagsreserver.

Sammenlignet med 2014 er den samlede hensættelse faldet med kr.

2.012.000. Dette skyldes primært udviklingen af igangværende sager, hvilket

giver et fald i sags reserverne på 1.956 mio. kr. Yderligere er rentereserven og

IBNR-reserven faldet med henholdsvis 43.000 kr. og 13.000 kr.

Kommunens rådgiver Willis Towers Watson har udarbejdet et skøn over udvik-

lingen i de kommende 5 budgetår. Resultatet ses i tabellen nedenfor:

Budget-år

Forpligti-gelse ulti-mo året 1

Erstat-ningsud-gifter i budget-året

Admini-stration Willis + aktuar-rapport

Adm. ASK + AST 3 & Arbejds-miljøbi-drag

Årets likviditets påvirk-ning 2

2016 10.162.000 1.111.000 65.000 266.000 1.442.000

2017 10.454.000 1.177.000 66.000 272.000 1.515.000

2018 10.744.000 1.247.000 68.000 278.000 1.593.000

2019 11.052.000 1.306.000 70.000 285.000 1.661.000

2020 11.413.000 1.321.000 72.000 291.000 1.684.000

Der er i budgettet afsat penge til de løbende udbetalinger i forhold til den årlige

likviditetspåvirkning.

1 Samtlige arbejdsulykker kapitaliseret til en samlet opgørelse 2 Skadesudgifter i budgetåret, Administration Willis Tower Watson og administration AKS + DSA 3 ASK = Arbejdsskadestyrelsen

AST = Ankestyrelsen

Side 7 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Den % vis fordeling af økonomien er en oversigt over de udgifter, der har væ-

ret på arbejdsskadeområdet.

Kilde: Forsikringsenheden

I øjeblikket har kommunen 5 sager med løbende udbetalinger på erhvervsev-

netab, det vil sige månedlige ydelser til personer, der er kommet til skade i

tjenesten og hvor erhvervsevnetabet har været over 15 %.

Endvidere er der afgjort sager om mén erstatning, som er blevet udbetalt. For

at få udbetalt mén skal det have været på mindst 5 %.

Endelig er der løbende behandlingsudgifter til de skadelidte indtil sagerne er

endelig afgjort hos Arbejdsskadestyrelsen.

Udgifter til Den Sociale Ankestyrelse, Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdsmiljøbi-

drag er afgifter, som kommunen skal betale alt efter, hvor mange skader der

har været.

Administration er hovedsagelig udgifter til udarbejdelse af aktuarrapport og

licens til arbejdsskadesystemet A-skade.

Præmie er kommunens tegnede katastrofeforsikring, der dækker, hvis mere

end 2 kommer til skade ved samme begivenhed.

Side 8 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

7.1.2 Arbejdsulykker fordelt på årsagskategorier

Kilde: Forsikringsenheden

De hyppigste skader i kommunen sker som følge af fysisk uheld, herunder eget

fald/snublen. Herefter kommer fysisk og psykisk vold, personforflytning og per-

sonhåndtering, gribe/afværge ved fald, håndtering af værktøj/ting/maskiner

samt smitterisiko og kemisk uheld.

De 27 skader under vold – fysisk og psykisk kan helt præcist opdeles med:

Vold - fysisk og psykisk opdelt 2014 2015

Fysisk vold

7 8

Psykisk vold

9 8

Både fysisk og psykisk 2 11

I alt

18 27

Som det ses er der flere skader under vold- fysisk og psykisk. Mange af de fy-

siske og psykiske skader er under social- og sundhedsarbejde efterfulgt af un-

dervisningsområdet.

En væsentlig forebyggende indsats mod arbejdsulykker er, at det sikres, at der

generelt gives den nødvendige instruktion i arbejdets udførelse.

De fysiske uheld kan være vanskelige umiddelbart at nedbringe.

Succeskriterier for alle arbejdsulykker må være, at de enkelte ulykker analy-

seres i de enkelte arbejdsmiljøgrupper ved en undersøgelse af årsager og

iværksættelse af forebyggende foranstaltninger.

Forsikringsenheden vil derfor anbefale, at der på de enkelte institutioner skabes

et overblik over, hvilke arbejdsopgaver der kræver instruktion.

Side 9 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

7.1.3 Arbejdsulykker fordelt på fravær

Kilde: Forsikringsenheden

Det meste fravær er under 1 dag med 63 personer.

16 personer har været fraværende mellem 1-3 dage og 11 personer har været

fraværende mellem 4-20 dage.

Der er i alt 4 personer, der har været uarbejdsdygtige i mindst 1 måned, men

mindre end 3 måneder på grund af en skade på jobbet.

Al erfaring siger, at en hurtig og effektiv indsats er afgørende, hvis skadens

omfang skal begrænses. Indsatsen er medvirkende til, at skadelidte vender

hurtigere tilbage på jobbet til fordel for såvel medarbejder som for kommunen.

7.1.4 Arbejdsulykker fordelt på jobtyper

Arbejdsulykker fordelt på jobtyper Antal

222110 Sygeplejerskearbejde, basisfunktioner 3

226420 Afspæningspædagogarbejde 1

226520 Kost og ernæringsarbejde, specialfunktioner 3

234110 Undervisning på grundskoleniveau, unge og voksne 3

234120 Undervisning på grundskoleniveau, (børn, 1.10. klasse) 9

234390 Andet pædagogisk arbejde 15

235750 Specialpædagogisk arbejde, børn og unge 3

263500 Socialrådgivningsarbejde 4

411000 Almindeligt kontorarbejde 2

515300 Ejendomsinspektørarbejde 1

531120 Pædagogisk medhjælp 3

Side 10 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Arbejdsulykker fordelt på jobtyper Antal

532110 Social og sundhedsarbejde på institutioner og hospitaler,

medhjælpere 21

532120 Social og sundhedsarbejde på institutioner og hospitaler,

assistenter

7

532210 Social og sundhedsarbejde i private hjem, medhjælpere 10

532220 Social- og sundhedsarbejde i private hjem, assistenter 6

911210 Rengøring af kontorer og beboelsesområder 3

I alt 94 Kilde: Forsikringsenheden

Inden for området jobtype sker der flest skader med social- og sundhedsperso-

nale efterfulgt af pædagogisk arbejde og undervisning på grundskoleniveau.

Her er det vigtigt igen at pointere, at der skal gives instruktion og vejledning

over for de ansatte, så skaderne på disse områder kan minimeres.

Det anbefales arbejdsmiljøgrupperne at få analyseret og udarbejdet en hand-

lingsplan til, hvordan fremtidige ulykker kan undgås.

7.1.5 Arbejdsulykker fordelt på legemsdel

Arbejdsulykker fordelt på legemsdel

Hoved, hjerne samt hjernenerver og -kar 4

Ansigtsområdet 3

Øje (øjne) 2

Tænder (slag på overlæbe) 1

Andre, ikke ovenfor nævnte dele af hovedet 3

Hals, herunder hvirvelsøjle og halsvirvler 1

Ryg, herunder hvirvelsøjle og ryghvirvler 9

Andre, ikke ovenfor nævnte dele af ryggen 5

Brystkasse og ribben, herunder led og skulderblade 2

Skulder og skulderled 2

Arm, herunder albue 7

Hånd 4

Finger (fingre) 10

Håndled 2

Skader på flere dele af overkroppens lemmer 3

Andre, ikke ovenfor nævnte dele af overkroppens lemmer 1

Hofte og hofteled 1

Ben, herunder knæ 11

Ankel 4

Fod 3

Tå (tæer) 1

Skader på flere dele af legemet, inkl. chok, psykisk traume (stress,

trusler, mobning, psykisk vold)

10

Skader på flere dele af legemet 5

I alt 94

Kilde: Forsikringsenheden

Side 11 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

De fleste skader inden for legemsdele er rygskader, fingre, arme og ben, an-

sigtsområdet og enkelte skader på skulder og skulderled og skader på flere

dele af legemet.

Skader på flere dele af legemet indeholder også psykisk og fysisk vold.

Også her skal det nævnes, at det er vigtigt med instruktion og oplæring i for-

bindelse med udførelse af arbejdet. Mange skader sker for nyansatte inden for

det første år.

7.1.6 Arbejdsulykker fordelt på skadens art

Arbejdsulykker fordelt på skadens art Antal

Overfladiske skader 15

Åbne sår 4

Andre former for sår og overfladiske skader 7

Lukkede brud 3

Luksation og subluksation – dvs. ledskred 6

Forstuvninger og forstrækninger 41

Hjernerystelse og intrakranielle skader 4

Indre skader 1

Chok som følge af aggression og trusler 10

Traumatisk chok 1

Flere skader 1

Andre former for luksationer, forstuvninger og forstrækninger 1

I alt 94

Kilde: Forsikringsenheden

Langt de fleste skader sker ved forstuvninger og forstrækninger, overfladiske

skader, chok som følge af aggression og trusler og sår.

Gennem årene har det vist sig, at det er på de samme områder ulykkerne sker

og endnu engang skal det nævnes, at det er vigtigt med instruktion og oplæ-

ring i forbindelse med udførelse af arbejdet.

7.2 AES – erhvervssygdomme – sker over tid

AES (Arbejdsmarkedets Erhvervs Sygdom) betaler erstatninger til personer,

der har fået anerkendt en erhvervssygdom, der skyldes arbejdsforhold på ar-

bejdspladsen. AES dækker også andre udgifter, f.eks. lægeregninger m.v. i

forbindelse med sagsbehandlingen.

Disse skader anmeldes direkte af lægen eller tandlægen og ses ikke af Forsik-

ringsenheden, da det er et mellemværende direkte mellem skadelidte og læ-

gen/tandlægen/Arbejdsskadestyrelsen.

Alle kommuner, forsikrede såvel som selvforsikrede, er bidragspligtige til AES.

Stevns Kommune har haft en udgift på erhvervssygdomme til AES på i alt kr.

533.081. Ud af dette beløb vedrører kr. 94.660 statens afgift på 12 % af udbe-

talinger på mén og erhvervsevnetab med henblik på minimering af arbejdsska-

der.

Denne afgift skal ses i lyset af Regeringens ønske om, at skabe yderligere inci-

tament til nedbringelse af arbejdsskader gennem forbedring af arbejdsmiljøet.

Beløbet betales af de enkelte institutioner.

Side 12 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Antal anmeldte erhvervssygdomme i 2013 -2015:

Hoveddiagnosegruppe 2013 2014 2015

Hudlidelser, psykiske lidelser & andre lidelser 1 3 1 Kilde: Arbejdsmarkedets erhvervssygdomssikring v/ATP’s aktuar

7.3 Brilleskader

Brilleskader anmeldes direkte til Forsikringsenheden via specielle skemaer.

Selvom det betragtes som en arbejdsskade har Forsikringsenheden valgt at

holde disse skader uden for, da de ellers ville være medvirkende til en højere

skadesstatistik på arbejdsulykker generelt.

Der har i 2015 været 3 brilleskader med en samlet udgift på i alt kr. 12.866.

Det kan oplyses, at udgiften til brilleglas erstattes fuldt ud, hvorimod stel kun

erstattes med den takst, som anvendes af Arbejdsskadestyrelsen, som i 2015

har været kr. 1.106. Hvis brillerne er helt nye – under 1 år – erstattes stel også

fuldt ud.

8. Borgere i aktivering Det fremgår af lab-lovens (Lov om Aktiv Beskæftigelse) § 113, at kommunen

har et hæftelsesansvar overfor personerne under kapitel 10 og 11. Det er bor-

gere under disse kapitler, hvor kommunen kan blive gjort erstatningsansvarlig.

I 2015 er der i erstatninger på dette område udbetalt:

Arbejdsskader: 3 skader og der er udbetalt kr. 264.549

Ansvarsskader: 2 skader og der er udbetalt kr. 3.839

9. Tingskader I 2015 har der været i alt 117 tingskader (bygning/løsøre/biler/ansvar) med en

samlet udgift på kr. 757.611.

Fordelingen af skadestyper i 2015 ses af nedenstående diagram:

Kilde: Forsikringsenheden

På auto området har der været i alt 81 skader. Skaderne er hovedsagelig in-

den for Center for Social, Sundhed & Ældre.

Side 13 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

For at minimere antallet af skader er der igangsat forskellige aktiviteter eks. en

månedlig skadestatistik på det enkelte køretøj. Disse statistikker drøftes lokalt i

teams og kan være medvirkende til en holdningsmæssig ændring af adfærd

ved kørsel i kommunens biler.

Endvidere kan det anbefales, at alle kørende indenfor området deltager i køre-

tekniske kurser. Kurserne kan arrangeres et sted i Stevns Kommune, hvor eks.

øvelse i bakkeskader vil kunne trænes ved hjælp af professionel underviser.

Al erfaring viser, at når der er fokus på området falder skaderne.

Det er vigtigt, at alle skader løbende meldes ind, så bilerne fremstår præsen-

table uden buler. Orden og ryddelighed og bulefri biler passes der mere på. Så

fokus på området er en nødvendighed, hvis skaderne skal nedbringes.

De kørende medarbejdere bør gøres opmærksom på, at det ikke har konse-

kvenser at anmelde skaderne, tværtimod har alle et ansvar for, at bilerne

fremstår ordentlige og ryddelige.

De 16 bygning/løsøre skader skyldes hovedsagelig indbrud. Derudover har

der været lynnedslag, en større vandskade, en enkelt påkørsel af bygning,

sprængt vandrør og et par mindre brande.

20 ansvarsskader fordeler sig med 2 skader med hul i vejen, 3 skader sket

ved brug af arbejdsredsskaber, 9 skader på indbo i borgers hjem, og 6 skader

sket på anden måde. Disse skader beskrives nærmere under pkt. 10.

Der har ikke været nogen skader på Hærværk og Lystfartøj.

Det samlede antal skader fordelt på centrene ser ud, som angivet nedenfor.

Kilde: Forsikringsenheden

Som det ses af diagrammet er det Center for Social, Sundhed & Ældre, der har

de fleste skader efterfulgt af Center for Teknik & Miljø, Center for Børn & Læ-

ring, Center for Borgerservice, Kultur & Fritid. Der er ikke sket skader under

Arbejdsmarked og Stabe.

De enkelte områder vil blive beskrevet nærmere nedenfor, hvor skaderne er

fordelt ud på skadestyper.

Side 14 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

På nedenstående områder har der ikke været nogen skader og de vil derfor

ikke blive nærmere omtalt.

Stabe

Arbejdsmarked

Kilde: Forsikringsenheden

På autoområdet har der været i alt 64 skader, som er et fald i forhold til året

før. De fleste skader – helt præcist 48 - er sket ved ukendt årsag, da de opda-

ges tilfældigt med eks. buler i bilerne. Herudover er det skader ved parkering

af biler, bakkeskader og lige ud kørsel.

På bygning/løsøre området har der været 5 skader, der skyldes stjålet mini-

crosser og 3-hjulede knallerter, borgers påkørsel af hoveddør, indbrud i Egeha-

ven og Hotherhaven samt container, der er sprængt i luften nytårsaften.

Ansvarsskaderne skyldes skader på borgers ejendele.

På hærværk og lystfartøj har der ikke været nogen skader.

Kilde: Forsikringsenheden

Der har været 6 uheld med biler inden for området. Skaderne er bl.a. sket ved

Side 15 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Rabatklipper rammer sten i rabatten, som ikke kunne ses. Rabatarm bø-

jer så den ikke kan bruges.

Lakskade og skade på front på bil

Parkeringsskader ved bakning og ligeud kørsel

Der er boret hul i benzintank og stjålet benzin

Påført skade på minilæsser, da gaspedal satte sig fast.

På bygning/løsøre har der været 6 skader, som hovedsageligt har været i for-

bindelse med indbrud på bl.a. rådhusene. Ved et af indbruddene blev der stjå-

let designerstole og PH-lamper. Herudover har der været en mindre brand,

hvor et viskestykke blev antændt, der lå oven på et bordkomfur. Ilden fik så

meget fat, at bordkomfuret og noget af bordpladen, bordliste og væg blev ska-

det.

Der har været 13 ansvarsskader, som skyldes huller i vejen, stenslag på bor-

gers biler i forbindelse med græsslåning og ødelagt hegn ved græsklipning

samt skader sket ved brug af arbejdsredskaber.

På hærværk og lystfartøj har der ikke været nogen skader.

Kilde: Forsikringsenheden

Der er 6 skader på auto inden for Center for børn & Læring. Skaderne er sket

på Ungdomsskolens og Magnoliegårdens biler. De fleste skader skyldes sten-

slag, bakkeskader, blænding på grund af sol og ved ligeudkørsel.

På bygning/løsøre har de 2 skader været vandskader på Store Heddinge Skole

og Strøby Skole. På den ene af disse vandskader kan kommunen gøre krav

gældende, da det var en håndværker, der var skyld i skaden i forbindelse med

ombygning.

Den anden vandskade kommer desværre til at koste dyrt, da vand har fosset

ud i flere dage inden det blev opdaget i juleferien.

På ansvar, hærværk og lystfartøj har der ikke været nogen skader.

Side 16 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Kilde: Forsikringsenheden

Der er 3 skader på auto inden for Center for Borgerservice, Kultur & Fritid.

Skaderne er sket på bibliotekets biler og er fundet i forbindelse med aflevering,

hvor der er sket skade på bagkofanger, venstre fordør og for kofanger.

De 3 skader på bygning/løsøre skyldes lynnedslag og indbrud på hallerne i Hår-

lev og Hellested.

På ansvar, hærværk og lystfartøj har der ikke været nogen skader.

10. Ansvarsskader Ansvarsskader er skader, hvor borgeren gør krav mod kommunen. I henhold til

dansk ret skal der være noget at bebrejde en, for at man er erstatningsansvar-

lig for en handling eller undladelse. Man er således erstatningsansvarlig, hvis

man har handlet forsætligt eller uagtsomt – den såkaldte culpa-regel. Det er

den skadelidte, der skal bevise eller sandsynliggøre, at der er sket en fejl eller

forsømmelse, og at denne er årsag til skaden.

Kilde: Forsikringsenheden

Side 17 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

I 2015 har der været i alt 20 henvendelser fra borgere, som har ment, at

kommunen har været erstatningsansvarlig. Som det ses af skemaet ovenfor

fordeler de sig med 2 skader med hul i vejen, 0 faldskader i forbindelse med

niveauforskel/glat føre, 3 skader sket ved brug af arbejdsredskaber, 9 skader

på indbo i borgers hjem og 6 skader sket på anden måde (stenslag fra græs-

klipper og ødelagt hegn ved græsslåning).

Ud af de 20 skader er der sket udbetaling på 14 sager med i alt kr. 124.746.

5 sager er blevet afvist og en enkelt sag er endnu ikke afgjort.

Ud af de kr. 124.746 er der 2 dyre sager i forbindelse med borgere er faldet.

Her er kommunen blevet gjort erstatningsansvarlig, da vi havde kendskab til

forholdene.

I den ene sag var der tale om et ujævnt fortov, hvor der er udbetalt

godtgørelse for svie og smerte og godtgørelse for varigt mén.

I den anden sag er det et fald på sne-/isglat gangareal på en skole. Sa-

gen er endnu ikke afgjort, men forventes afklaret i løbet af 2016.

Så det er vigtigt, der bl.a. ryddes for sne af de enkelte grundeje-

re/institutioner, da kommunen ellers bliver gjort erstatningsansvarlige

ved faldulykker.

11. Aktiviteter Forsikringsenheden

11.1 Forsikringsselskabers krav Efter indgåelse af aftale med forsikringsselskab på bygning er der i deres klau-

suler fremhævet særlige forhold. Dette er eksempler på krav, selskabet har

stillet.

1. Installering af ABA på alle skolers idrætshaller vil give en yderligere

præmiereduktion på kr. 50.000 på den årlige præmie

2. Løsøre direkte på kældergulv vil ikke være dækket ved vandskader, hvis

ikke det er anbragt 40 cm. over kældergulv

3. Affaldscontainere skal være placeret væk fra bygning, jfr. DBI’s (Dansk

Brandteknisk Institut)vejledning. Hvis en container er skyld i brand vil

kommunen have en selvrisiko på yderligere kr. 500.000.

4. Ubemandede biblioteker vil have en forhøjet selvrisiko på kr. 250.000

ved brand, hvis der ikke er tilknyttet en fast vagtordning efter lukketid.

På baggrund af ovenstående klausuler har Forsikringsenheden iværksat forskel-

lige aktiviteter til imødegåelse af disse krav, så præmien kan bevare sit niveau,

jfr. pkt. 11.2.

11.2 Sikring / Risikostyringsaktiviteter Der er en løbende proces i gang med etablering af sikringstiltag til minimering

af skader. Dette er i tråd med de vedtagne politikker på området og en del af

risikostyringen i kommunen på hele forsikringsområdet. Formålet er at sikre

kommunens borgere og ansatte mod skader, undgå tab og driftsforstyrrelser

samt at risikoforebygge der, hvor det har størst effekt.

Der er i forbindelse med tiltag også set på forsikringsselskabets krav, så de kan

blive bragt i orden. Nogle af disse tiltag arbejdes der fortsat med i skrivende

stund.

I det forløbne år er der foretaget sikring på udvalgte institutioner vedrørende

ABA – Automatisk Brand Alarmering

AIA/ADK Automatisk Indbruds Alarm / Adgangskontrol

Affaldscontainere etableret, så de er placeret væk fra bygning

Mærkningsudstyr

Side 18 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

Termografering – sikrer fordeling af varme fra el i sikringsskabe

Vandalarmer – minimering af vandskader

TV-overvågning

Øvrige sikringstiltag

o Område Nord & Syd – mobillift

o Raizer løftestol

o Plushøj stoleløfter

o Sundhedscenter – sliske

o Store Heddinge Rådhus – hjertestarter

o Sundhedscentret – hjertestarter

o Hotherskolen – hjertestarter

o Brohøj – kogeplade/gryder

o Baglys biler

Ovennævnte aktiviteter er helt eller delvist finansieret af Forsikringsenhedens

budget med i alt kr. 2.288.705.

Kilde: Forsikringsenheden

Den gennemførte sikring i kommunen har uden tvivl en positiv effekt selvom

der har været udsving i skadestatistikken. Udsving i 2013 skyldes eksempelvis

stormen ”Allan”. Fra 2013 til 2015 er skaderne faldet, men alligevel højere end

eks. 2012, hvilket formentlig skyldes, at der i disse år er afleveret mange biler

med buler, der skulle repareres. Tendensen er positiv.

Kilde: Forsikringsenheden

Side 19 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

11.3 Administration af arbejdsskader

Stevns Kommune er selvforsikret på arbejdsulykker, der betyder, at kommu-

nen selv bærer risikoen modsat, hvis kommunen valgte at være forsikret hos et

forsikringsselskab. Ved et forsikringsselskab ville kommunen skulle betale en

årlig præmie.

Ved at være selvforsikret sparer Stevns Kommune ca. kr. 5-6 mio. årligt. Her

er fratrukket de årlige faktiske udgifter til skader og administration.

I 2015 har der været i alt 94 sager, hvor sagsbehandlingen er:

76 sager er vurderet omfattet af loven, men er vurderet til ikke at kræ-

ve behandlingsudgifter eller udløse mén/erhvervsevnetab,

8 sager er ikke afsluttet endnu, da de er ved at blive udredt,

8 sager er sendt videre til Arbejdsskadestyrelsen til afgørelse om mén-

/erhvervsevnetab og endnu ikke afsluttet,

2 sager er blevet afvist i Arbejdsskadestyrelsen og betragtes ikke som

en arbejdsulykke.

11.4 Erfaringsudveksling, uddannelse, kurser og konferencer

Der er i Forsikringsenheden sikret grundlag for udvikling via vidensdeling, in-

spiration og efteruddannelse med deltagelse i nedenstående aktiviteter i årets

løb:

Årskonference om risikostyring– Danske risikorådgivere

Konference om udvikling og vedligeholdelse af arbejdsskadesystemet A-

skade

Nordisk konference – Gjensidige

Willis konference – kommunens mægler

Kundekurser i skadesforsikring via Willis

ERFA-møder mellem kommunerne i Region Sjælland

Forsikringsenheden har deltaget i kurser om forsikringer på Forsikringsaka-

demiet

11.5 Risikostyring - Følgegruppen

Følgegruppen afspejler Stevns kommunes administrative organisering og har til

formål at sætte fokus på forbedring af sikkerheden på alle niveauer, så ulykker

og fejl begrænses mest muligt og der skabes trygge rammer.

Endvidere er formålet at udbrede kendskabet til risikostyring, så vi i fællesskab

får skabt øget opmærksomhed på området og derigennem er med til at passe

på vores værdier.

Der har været afholdt i alt 2 møder i løbet af året, hvor der overordnet har væ-

ret nedenstående sager på dagsordenen:

- Gruppens sammensætning

- Indkomne ansøgninger om tilskud til projekter

- Præsentation af skadestatistikker

- Godkendelse af sikringsgennemgang 2016

- Sikringspolitikken

- Planlagte indsatsområder i 2015

- Ændret organisering omkring Følgegruppen

- Status på arbejdsskadeområdet

- Drøftelse af Forsikringsselskabs nye krav og klausuler vedrørende bygninger

- Aktivlister - Info om ansvarsskadesager

Side 20 af 20

Årsrapport 2015

Forsikringsenheden

12. Samarbejde Stevns/Faxe kommuner Samarbejdet mellem Faxe & Stevns kommuner har nu været etableret i 5½ år

og har fungeret optimalt.

Det har vist sig hensigtsmæssig, at der er en ramme at arbejde inden for i form

af en politisk godkendt samarbejdsaftale samt politikker, tids- og handleplan og

økonomi på området.

Til evaluering af samarbejdet er nedsat en styregruppe med repræsentanter fra

Faxe & Stevns Kommuner med henblik på kontraktopfølgning, drøftelse af nøg-

letal og fælles opgaver i øvrigt. Inden for det seneste år har der været afholdt

1 møde, hvor der er givet udtryk for, at alle er tilfredse med samarbejdet.

13. Fakta om Forsikringsenhedens budget Det er tidligere politisk godkendt, at

der er fuld overførelsesadgang af ikke forbrugte midler,

der foretages aktuarmæssig beregning på arbejdsskadeområdet,

Projekterne på bygninger er nødvendige for at overholde de krav Forsik-

ring & Pension stiller i forhold til sikringsniveauer og fremtidig forsik-

ringsdækning,

Projekterne finansieres via Forsikringsenhedens budget

Der er afsat en pulje til udbetaling af arbejdsulykker.

14. Kommende aktiviteter OBS ved flygtningeboliger, der kræver ekstra sikring/krav fra selskaber

Sikringsgennemgang af kommunens institutioner

ABA på bibliotekerne i Hårlev og Store Heddinge

Automatiske indbrudsalarmer på udvalgte institutioner

Videoovervågning på udvalgte institutioner

Undersøgelse af murbindere i kommunens bygninger

Udskiftning af ikke godkendte nøglesystemer

Termografering af el-tavler

Transientbeskyttelse - minimering af skader efter lynnedslag

Vandalarmer på resterende bygninger

Øvrig løbende proces med sikringstiltag, bl.a. ”luk hullet”

Fortsat mærkning af IT-udstyr

Øget fokus på Arbejdsskadeområdet

Hærværk på skoler

Udvikling af Willis View sammen med leverandør, der vil blive en erstat-

ning for Stevns Kuben

Udvikling af tingsskadesystem sammen med leverandør

Haslev, den 4. marts 2015

Tove Bjørklund

Forsikringsrådgiver

Godkendt på kommunalbestyrelsens møde den