STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35 ... då anslaget sätts upp 2013-10-03 Datum då anslaget tas ned 2013-10-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Maria Mickelsson

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35)

Kommunfullmäktige 2013-09-24

_______________________________________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Luspengymnasiets aula, Storuman 2013-09-24 kl. 13.00—15.55 Ajournering för paus kl. 14.50-15.10 Beslutande Se bifogad närvarolista Övriga Maria Mickelsson sekreterare Ralph Johansson kanslichef Utses att justera Janne Ruonala och Tage Lundin Justeringens plats och tid Kommunhuset, Storuman 2013-10-03 Underskrift Sekreterare ………………………………………. Paragrafer §§ 79—97 Maria Mickelsson Ordförande ………………………………………. Patrik Persson Justerande ………………………………………. ..……………………………….. Janne Ruonala Tage Lundin

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-09-24 Datum då anslaget sätts upp 2013-10-03 Datum då anslaget tas ned 2013-10-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _________________________________________________ Maria Mickelsson



_________________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Expediering

Närvaro- och omröstningslista

O m r ö s t n i n g a r

§ 88 § 89 §

Ledamöter När-

varo

Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst

C

Patrik Persson

Nb

1

1

S

Lena Drangel

Nb

1

1

KD

Allan Forsberg

Nb

1

1

M

Lars Levinson

-

M

Veronika Håkansson

Nb

1

1

M

Olle Wärnick

Nb

1

1

M

Anna Hedman

Nb

1

1

M

Ulf Vidman

Nb

1

1

C

Tomas Mörtsell

Nb

1

1

C

Lilian Mörtsell

Nb

1

1

C

Peder Wiklund

Nb

1

1

C

Sven-Ola Lönnback

-

C

Therese Granström

Nb

1

1

C

Mikael Fredriksson

Nb

1

1

C

Jarl Folkesson

Nb

1

1

FP

Håkan Rombe

Nb

1

1

FP

Johnny Holmgren

Nb

1

1

FP

Janne Ruonala

Nb

1

1

FP

Per-Erik Sahlman

Nb

1

1

KD

Roland Gustafsson

-



_________________________________________________________________________________________________________________




§ 88 § 89 §

Ledamöter När-

varo


KD

Barbro Mörtzell

-

S

Bengt Dalemalm

Nb

1

1

S

Jörgen Jönsson

-

S

Karin Malmfjord

Nb

1

1

S

Peter Åberg

Nb

1

1

S

Kurt Forsberg

Nb

1

1

S

Gunilla Eriksson

-

S

Roger Lindström

Nb

1

1

S

Eira Henriksson

Nb

1

1

S

Erland Johansson

-

S

Gull-Britt Larsson

-

S

Christin Vallin

-

S

Sven-Åke Pennling

Nb

1

1

S

Eva Helleberg

-

S

Gunnar Andersson

Nb

1

1

S

Henry Jonsson

Nb

1

1

V

Bengt-Göran Burman

Nb

V

Marianne Ronnhed Johansson

Nb

1

1

V

Helena Israelsson

Nb

1

1

KL

Erold Westman

Nb

1

1

KL

Ronny Nyström

Nb

1

1



_________________________________________________________________________________________________________________




§ 88 § 89 §

Tjänstgörande ersättare

När-

Varo


M

Gun-Brith Stenvall

Nb

1

1

C

Annika Mörtsell

Nb

1

1

KD

Erik-Abel Ejderud

Nb

1

1

S

Tage Lundin

Nb

1

1

S

Eilif Sörensen

Nb

1

1

35 27 8 27 8

Nb = Närvarande beslutande



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 79 KS/2013:334 - 026

Interpellation - rökfri arbetsplats

Karin Malmfjord (S) har 2013-09-10 lämnat in en interpellation till kom-munstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell angående rökfri arbetsplats.

Malmfjord skriver följande i interpellationen:

För ett år sedan, närmare bestämt den 25 september, beslutade kommun-

fullmäktige att bifalla steg 1 rökfri arbetsplats i en motion om tobaksfri

kommun.

o Vem har ansvaret för att steg 1 i motionen genomförs?

o Hur långt har kommunen kommit i arbetet med rökfri arbetsplats?

Kommunfullmäktige beslutar

att interpellationen får ställas.

Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell lämnar följande interpella-

tionssvar:

Kommunfullmäktige tog 2012-09-25 beslut om att genomföra steg 1 i

nämnda motion. Beslutet om rökfri arbetsplats är inte att jämställa med

beslut om rökfri arbetstid. Tobakslagen och Arbetsmiljölagen reglerar bl.a.

hur och var man får röka. Lagarna säger bl.a. att ingen ofrivilligt ska be-

höva utsättas för passiv rökning på sin arbetsplats. Begränsningar av rök-

ning i lokaler innebär för kommunens del att man inte får röka i våra loka-

ler. Är det frågan om lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksam-

het eller annan verksamhet för barn eller ungdom, så får man inte heller

röka på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolor och

fritidshem. Ett undantag finns och det är att kommunen inte kan förbjuda en vårdtagare att röka i sitt hem. Men vi som arbetsgivare ska alltid försöka

hitta en lösning till en rökfri arbetsmiljö.

En rökfri arbetsplats ska ses som en del av det dagliga arbetsmiljöarbetet

för att förhindra ohälsa på arbetsplatsen. Det är alltid chefen på arbetsplat-

sen som är ansvarig för arbetsmiljöarbetet.

Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellationen anses därmed besva-

rad.

------



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 80 KS/2013:335 - 024

Interpellation - förtroendevaldas tjänstgöringsdagar

Karin Malmfjord (S) har 2013-09-10 lämnat in en interpellation till kom-

munstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell om förtroendevaldas tjänstgö-

ringsdagar.


När det gäller förtroendevalda med 40-50 procents tjänstgöringsgrad har

kommunfullmäktige inför nuvarande mandatperiod beslutat att ledamöterna

ska inlämna vilka dagar de ska tjänstgöra. Arvodeskommitten ska ha upp-gifterna senast 1 mars under mandatperiodens första år.

Till dagens datum den 10 september saknas tjänstgöringslistor från vissa

arvoderade förtroendevalda.

o På vilket sätt har du, Tomas uppsikt över hur detta efterlevs av leda-

möterna.



Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell lämnar följande interpella-

tionssvar:

De förtroendevalda som avses i interpellationen är kommunstyrelsens vice

ordförande, fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande samt om-

sorgsnämndens ordförande.

I kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2011-03-28 § 52 görs följande

tolkning:

”Fast tjänstgöring sker på sammanträdesdagar med au eller nämnd. Fast-

ställelse av övrig tjänstgöring sker i samråd mellan ordförande och förvalt-

ningschef. Uppgift om förläggning av tjänstgöring ska finnas tillgänglig på

respektive förvaltning. I övrigt gäller fastställda ersättningsbestämmelser

för förtroendevalda.”



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 80

I min roll som ordförande i kommunstyrelsen har jag således ingen upp-

siktsplikt i dessa frågor, möjligen undantaget vice ordförande i kommunsty-

relsen.

Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellation anses därmed besva-

rad.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 81 KS/2013:336 - 610

Interpellation - företagsamhet och entreprenörskap i skolan

Karin Malmfjord (S) har 2013-09-10 lämnat in en interpellation till fritids-,

kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren om företag-

samhet och entreprenörskap i skolan.


En stor utmaning i dag och i framtiden är att våra yrkesverksamma med-

borgare har sysselsättning, det kan handla om att vara lönearbetare eller fö-

retagare. Dagens elever kommer att vara framtidens entreprenörer och med-arbetare vilket gör att banden mellan det lokala näringslivet och skolan

måste knytas.

o Hur arbetar kommunens grundskolor och gymnasiet med företagsamhet i

skolan och finns det en handlingsplan utformad?

o Har skolarna formulerade mål för företagsamhet och entreprenörskap och

finns det på det politiska planet en framtagen strategi för utveckling av

kontakter?

o Om skolorna arbetar med företagsamhet och entreprenörskap, görs det

årliga utvärderingar av arbetet med entreprenörskap?

o Samverkar skolan med näringslivet och andra aktörer och hur initieras dessa kontakter?

o Tittas det på olika företagsformer och skapas det förståelse för företagare

och politikens roller?

o Har skolorna utsett kontaktpersoner som näringslivet kan ta kontakt

med?

o Finns det praktikplatser i kommunen och har man en strategi för hur man

skapar fler platser?

o I Folkpartiets politiska handlingsprogram 2010 – 2014 som man gick till

val på står det att läsa att det behövs ett fullvärdigt företagsprogram i

kommunen, var det i skolan och hur har man formulerat målet på lokalt

plan?



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 81



Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren

lämnar följande interpellationssvar:

I handlingsplanen för studie- och yrkesvägledning finns angivet hur arbetet

med företagsamhet i skolan ska ske samt målsättningar. Utvärdering av ar-

betet sker systematiskt i skolornas redovisningar av utvecklingsarbetet. På

skolor där studie- och yrkesvägledare (SYV) finns är hen en naturlig kon-

taktperson och så förstås rektor. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen

har specifika företagskontakter utifrån aktuellt utbildningsutbud.

Praktikplatser är ett ständigt dilemma då det inte alltid är lätt att få före-tag/organisationer att ta emot praktikanter. Det behöver arbetas mer med att

utveckla förståelse från övriga samhället när det gäller skolornas behov av

praktikplatser (APL). För detta arbete har fritids-, kultur- och utbildnings-

förvaltningen sökt medel från Skolverket och beviljats omkring 70 000 kro-

nor.


rad.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 82 KS/2013:337 - 761

Interpellation - Tobaksfri duo


kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren angående

Tobaksfri duo.


I maj firade 250 ungdomar Tobaksfri duos 20 årsjubileum i Tärnaby. Det

har visat sig att det är viktigt att förebygga tobaksbruk. Arbetet bedrivs av

landstinget och det är folktandvårdens personal som ansvarar för att intro-ducera klassbesöken och tillsammans med skolan informeras föräldrarna. I

klass 5 och 6 informeras eleverna om tobakens skadeverkningar. Föräldrar-

na och eleverna erbjuds att tillsammans med en vuxen bilda en duo, en

tobaksfri partner. Arbetet med Tobaksfri duo har varit framgångsrikt i

Tärnaby men i andra delar av kommunen bedrivs ett mindre aktivt arbete

med Tobaksfri duo.

Det är viktigt att våra barn och ungdomar inte börjar använda tobakspro-

dukter för det har visat sig att rökning är ingången till användandet av alko-

hol och andra droger.

o Vad kommer du och dina borgerliga allianspartier göra för att arbetet

med Tobaksfri duo aktivt bedrivs på alla kommunens skolor?





Politiskt ska vi jobba med övergripande förebyggande antitobaksarbete.

Vilken åtgärd som väljs är upp till varje lokal skolorganisation.


rad.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 83 KS/2013:338 - 610

Interpellation - framtida skolorganisationen


kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren angående

den framtida skolorganisationen.


I slutet av 1990-talet tillsattes en parlamentarisk grupp med uppgift att se

över skolorganisationen. Resultatet blev att när skolorna började närma sig

tjugo elever skulle man börja utreda den framtida skolorganisationen.

o Hur arbetar fritids-, kultur- och utbildningsnämnden med frågan idag?

o Vid vilket elevantal anser du att skolan kan ha bra pedagogisk verksam-

het?





o Genom regelbunden uppföljning av elevstatistik samt kontakter med för-äldraföreningar och andra för utveckling och samarbete för att gör de

mindre skolorna mer attraktiva för elever.

o Jag ensam ska inte sätta normen för antalet elever i skolan.


rad.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 84 KS/2013:64 - 001

Motion - organisationsöversyn av kommunala bolag

Lena Drangel (S) har 2013-02-22 lämnat in en motion om organisations-

översyn av kommunala bolag.

I motionen skriver Drangel sammanfattningsvis följande:

Det politiska uppdraget innebär att

o de förtroendevalda ska ta ansvar för att de medel som ställs till kommun-

fullmäktiges förfogande ska fördelas enligt den ideologiska modell varje parti tar ansvar för som man enligt ett handlingsprogram gått till val på

och som varje ledamot sedan ska ta ansvar för

o ledamoten i kommunfullmäktige, nämnder och styrelser ansvarar för att

medborgarens intressen tas tillvara

o det är det allmännas bästa som ska omfattas av den politiska styrningen

av penningmedel, mark, vatten och övriga naturresurser.

Nuvarande organisation innebär en politisk styrning i form av kommun-

fullmäktige som har det yttersta ansvaret för styrning. Det finns en kom-

munstyrelse som ska se till att kommunfullmäktiges uppdrag genomförs

samt ett antal nämnder som också bedriver politisk verksamhet och är

underställda kommunfullmäktige. Samtliga organ ingår i en kommunkon-cern.

Dessutom finns ett antal bolag som ingår i kommunkoncernen och är under-

ställda ett förvaltningsbolag.

Den politiska kärnverksamheten omfattar medborgarens behov av infra-

struktur, skola, vård och omsorg. För att bedriva denna grundläggande be-

hovsverksamhet, anser Drangel att det inte behövs ett enda bolag utan att

det går alldeles utmärkt att bedriva kommunens uppdrag med den grund-

läggande politiska organisationen.

De bolag som eventuellt kan behövas av särskilda skäl kan vara fastighets-

bolag och/eller näringslivsbolag av den anledningen att verksamheterna där

är närmare knutna till företagsverksamhet än det allmänna uppdraget att

representera medborgarens behov av samhällelig organisation.



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 84

Att som i dag bedriva ett stort antal bolag med oklara uppdrag och inget

eller litet kommunalt intresse är både odemokratiskt och förmodligen oeko-

nomiskt samt synnerligen svårt för en kommun med liten storlek. Några få

förtroendevalda sitter dessutom i flera bolagsstyrelser samtidigt som samma

personer sitter i beslutande organ vilket bidrar ytterligare till liten insyn och

liten möjlighet för de utanför en inre krets att påverka dagordningar och

beslutsprocesser. Ogenomskinlighet och ekonomisk dominoeffekt bidrar till

oklarheter och risk för penninghanering utan medborgerligt uppdrag.

Drangel föreslår

att det omgående utreds hur en avveckling av kommunala bolag i

Storumans kommun ska gå till

att koncernen avskaffas

att nuvarande politiska organisation blir den som ska ta ansvar, leda och

styra Storumans kommun.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-02-26 att överlämna motionen till

kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till kon-

cernchefen för tjänsteutlåtande.

Koncernchefens bedömning

I tjänsteutlåtande 2013-08-05 redovisar koncernchefen nuvarande koncern-organisation och respektive bolags verksamhet. Sammanfattningsvis görs

följande bedömning:

Fastighets AB Umluspen

Om kommunen ska vara en aktör på bostadsmarknaden bör verksamheten

drivas i bolagsform för att tydliggöra att verksamheten konkurrerar på lika

villkor som lokala privata hyresvärdar.

Industricentrum i Storuman AB

Industri- och affärslokaler bör redovisas i separat bolag för att göra det tyd-

ligt att allmännyttiga bostäder inte subventionerar industri- och affärsloka-

ler.

Storumans Kommunföretag AB

Om kommunen har verksamhet som drivs i bolagsform bör kommunen också ha en aktiebolagsrättslig koncern med ett moderbolag utifrån att det



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 84

är ekonomiskt fördelaktigt. För åren 2011 och 2012 har via lämnande av

koncernbidrag från bolag som gått med överskott till bolag som gått med

underskott resultatet totalt förbättrats med 842 000 kronor.

Storumans Flygplats AB

Ingen flygtrafik har bedrivits på flygplatsen sedan 2011. Med bolagets

nuvarande omfattning och inriktning mot bl.a. flygplatsanknuten verksam-

het bör bolaget fusioneras med ett eller flera kommunala bolag eller alterna-

tivt att verksamheten överförs till den kommunala förvaltningen för att

åstadkomma en bättre samordning och ett optimalare resursutnyttjande.

Kommunala bolag som skulle kunna fusioneras för att åstadkomma en bättre samordning och ett optimalare resursutnyttjande bedöms vara föl-

jande:

o Ett nytt infrastrukturbolag med en fusionering av Storumans Flygplats

AB och NLC Storuman AB.

o Ett samlat affärsbolag med en fusionering av Industricentrum i

Storuman AB, Storumans Flygplats AB och NLC Storuman AB.

NLC Storuman AB

Bolaget bildades utifrån att det skulle vara flera delägare i bolaget med

intresse av omlastning av gods från väg till järnväg och omvänt. De tänkta

delägarna avböjde i slutändan delägarskap i bolaget och vill istället renodlat

köpa tjänst av bolaget. Med bolagets nuvarande omfattning och verksamhet bör bolaget fusioneras med ett eller flera kommunala bolag eller alternativt

att verksamheten överförs till den kommunala förvaltningen för att åstad-

komma en bättre samordning och ett optimalare resursutnyttjande. Om

verksamheten skulle överföras till den kommunala förvaltningen borde

verksamheten läggas ut på privat entreprenad. Fusioneringsalternativen med

kommunala bolag finns beskriven under Storumans Flygplats AB.

Storuman Development AB

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att ge Storumans Kommunföretag

AB i uppdrag att succesivt minska eller helt avveckla ägandet i bolaget.

Tärnaby Hemavan Airport AB

Kommunen äger flygplatsen och driften sköts av bolaget där privata intres-

sen äger 56 % och kommunen äger 44 %. Eftersom kommunen äger infra-

strukturen på flygplatsen görs bedömningen att ett minskat eller helt av-vecklat kommunalt ägande av bolaget är möjligt med i princip fortsatt



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 84

oförändrat kommunalt inflytande över verksamheten under förutsättning att

det finns privata aktörer som är beredda att förvärva kommunens ägarandel.

Beredande organs förslag

Koncernchefens tjänsteutlåtande 2013-08-08.

Arbetsutskottets protokoll 2013-08-20, § 87.

Kommunstyrelsens protokoll 2013-09-10, § 82.

Kommunstyrelsens förslag

att motionen avslås

att en fördjupad utredning görs om möjligheterna att minska antalet kom-

munala bolag.

Yrkande

Lena Drangel (S) yrkar att motionen besvaras när en färdig utredning före-

ligger.

Ordföranden upplyser kommunfullmäktige om att Drangels yrkande

formellt innebär en återremiss av ärendet.

Propositionsordning

Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller

vid senare tillfälle vilket innebär bifall till Drangels yrkande och finner att

kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och

finner att kommunfullmäktige bifaller detta.


att avslå motionen

att göra en fördjupad utredning om möjligheterna att minska antalet kom-

munala bolag.

Reservation

Lena Drangel (S), Gunnar Andersson (S), Marianne Ronnhed Johansson

(V) och Helena Israelsson (V) reserverar sig över beslutet till förmån för

Drangels yrkande. -----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 85 KS/2013:249 - 109

Motion - folkhälsopolitiskt program

Karin Malmfjord (S) har 2013-06-04 lämnat in en motion angående folk-

hälsopolitiskt program.

Malmfjord skriver följande i motionen:

Ett viktigt mål inom välfärdspolitiken är en god hälsoutveckling hos hela

befolkningen. Sveriges befolkning har i dag, ur ett internationellt perspek-

tiv, en mycket god hälsa. Även om kommunen på riksplan hävdar sig väl

återstår mycket att göra, inte minst när det gäller att utjämna hälsoskillnader i Storumans kommun.

Ett folkhälsopolitiskt program visar på en uttalad vilja inför ett fortsatt

framtida folkhälsoarbete. Det är viktigt att folkhälsorådet och folkhälso-

frågorna har en tydlig koppling till kommunstyrelsen för att kunna sam-

ordna det förebyggande arbetet, ge legitimitet åt arbetet samt ge tydliga

riktlinjer. En viktig roll är att stödja arbetet i folkhälsofrågor vad gäller til l-

vägagångssätt, utvärdering, uppföljning samt att inspirera och verka för en

bred förankring och gott samarbete med olika aktörer.

Folkhälsan i Storumans kommun ska förbättras. Den enskilda individens

hälsa påverkas av uppväxtvillkor, bostadsförhållanden, utbildning, livsstil

och ekonomiska resurser. Samhälleliga beslut kan skapa goda förutsätt-

ningar för att människor ska kunna göra hälsofrämjande val i vardagen. I visionen för Storumans kommun som en attraktiv kommun, ”en kommun

för alla”, är folkhälsan en viktig ingrediens och en tillväxtfråga.

För framtiden måste det finnas ett folkhälsopolitiskt program som ger en

vägledande vision för folkhälsoarbete i Storumans kommun och med kon-

kreta och mätbara mål som visar på folkhälsoarbetet under en bestämd tids-

period. Befintliga styrdokument ska beakta och komplettera det framtida

folkhälsoarbetet.

Flera av länets kommuner har redan antagit folkhälsopolitiska program.

Malmfjord föreslår

att ett folkhälsopolitiskt program för Storumans kommun upprättas.



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 85

Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-18, § 61 att överlämna motionen

till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till

kanslichefens för tjänsteutlåtande.

Kanslichefens bedömning

Befintliga styrdokument stöder tydligt behovet av att ett folkhälsopolitiskt

program utarbetas. I den av kommunfullmäktige beslutade strategiska

planen sägs ”att samtliga styrelser och nämnder ska i samverkan med olika

aktörer arbeta för en god folkhälsa bland medborgarna”. Även i kommun-

styrelsens nyligen antagna verksamhetsplan för 2014 sägs att ”folkhälsan

för medborgarna finns uttalat bland de prioriterade områdena”.

Eftersom både kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har uttalat en

viljeinriktning att ett arbete med folkhälsofrågor är prioriterat är det nöd-

vändigt att ett program utarbetas.


Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande 2013-07-05.




att upprätta ett folkhälsopolitiskt program för Storumans kommun

att därmed bifalla motionen.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 86 KS/2013:250 - 023

Motion - folkhälsosamordnare

Karin Malmfjord (S) har 2013-06-04 lämnat in en motion om folkhälso-

samordnare.


Folkhälsoarbete innebär att människors hälsa och välbefinnande lyfts in i

alla delar av samhällsplaneringen. Folkhälsoarbete kan handla om allt från

lagstiftning till hälsoupplysning. Utgångspunkten i hälsoarbetet är alltid att

arbeta målinriktat och systematiskt för att uppnå god och jämlik hälsa för hela befolkningen.

Ansvaret för folkhälsoarbetet ligger på alla som har till uppgift att arbeta för

samhällets bästa, regeringar, myndigheter, företag, organisationer, före-

ningar m.fl. I varje demokratiskt samhälle har alla vuxna individer själva

huvudansvaret för sin hälsa. Uppgiften och målet för de offentliga institut-

ionerna innebär inte att de ska ta över individens ansvar. Det handlar istället

om att ge förutsättningar för och skapa stödjande miljöer så att alla indivi-

der och grupper i samhället kan få en jämlik och god hälsa. Av de enkät-

undersökningar som Folkhälsoinstitutet genomfört visar det sig att gles-

bygdskommunerna har en obefintlig organisation för folkhälsoarbetet.

En folkhälsosamordnare har till uppgift att driva och samordna det lokala

folkhälsoarbetet. Folkhälsorådet är tvärsektoriellt sammansatt av politiker från kommunala nämnder och nämnden för primärvård och folkhälsa i

Södra Lappland.

Folkhälsoarbetet ska vara processinriktat och genomföras med ett långsik-

tigt perspektiv för att få med hela befolkningen i det.


att en folkhälsosamordnare anställs.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-18, § 62 överlämna motionen till

kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till

kanslichefen för tjänsteutlåtande.



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 86

Kanslichefens bedömning

Karin Malmfjord har även lämnat in en motion om att folkhälsopolitiskt

program ska utarbetas. Befintliga styrdokument stöder tydligt behovet av att

ett folkhälsopolitiskt program utarbetas. I den av kommunfullmäktige be-

slutade strategiska planen sägs ”att samtliga styrelser och nämnder ska i

samverkan med olika aktörer arbeta för en god folkhälsa bland medbor-

garna”. Även i kommunstyrelsens nyligen antagna verksamhetsplan för

2014 sägs att ”folkhälsan för medborgarna finns uttalat bland de priorite-

rade områdena”.

Förslaget till folkhälsopolitiskt program borde även innehålla en genom-förandedel där frågan om en folkhälsosamordnare behandlas.

Eftersom både kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har uttalat en

viljeinriktning att ett arbete med folkhälsofrågor är prioriterat behöver ett

program utarbetas och då föreslås frågan om anställning av en samordnare

inordnas i det folkhälsopolitiska programmet.


Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande 2013-07-05.



att avslå motionen

att pröva frågan om anställning av en folkhälsosamordnare vid utarbetandet

av ett folkhälsopolitiskt program.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 87 KS/2013:339 - 810

Motion - tillgängligt fiske

Karin Malmfjord (S) har 2013-09-10 lämnat in en motion om tillgängligt

fiske.


Fiske är en aktivitet som engagerar många människor men om personen är

äldre eller har en funktionsnedsättning har vederbörande inte samma möj-

ligheter som en fysiskt aktiv person. Enligt artikel 26 i FN:s konvention om

rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska alla med funktions-nedsättning ha samma rätt som andra till en tillgänglig fritid. Om kommu-

nen ska vara ”en kommun för alla” är det viktigt att göra fisket tillgängligt

för alla. Tillgängliga fiskebryggor i anslutning till kommunens vattendrag

kommer att öka både den enskildes möjligheter till ett riktigt friluftsliv och

ha positiva effekter på turismen.


att det görs en utredning om att bygga tillgängliga fiskebryggor i kommu-

nen

att det söks externa medel för att bygga tillgängliga fiskebryggor i kommu-

nen.


att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 88 KS/2013:276 - 700

Begäran om tilläggsanslag för demensavdelning vid äldreboendet

Vikbacka – omsorgsnämnden______________________________

Omsorgsnämnden har 2013-06-12, § 98 beslutat begära tilläggsanslag med

1 000 000 kronor för uppstart av demensavdelning Fjällvråken vid äldre-

boendet Vikbacka i Tärnaby. Bakgrunden är en bedömd hög andel dementa

vid äldreboendet.

Vid omsorgsnämndens sammanträde 2013-06-12 har en redovisning läm-

nats om pågående boendeplanering. En grupp sammansatt av utredare från

kommunen och expertis från Fastighetsbolaget Umluspen AB arbetar med en kommunövergripande kartläggning och inventering av boenden inom

hela kommunen. Vid detta sammanträde har även verksamheten vid

Sibyllagården i Stensele redovisats där ansvarig enhetschef påtalat andelen

dementa som kräver stort vårdbehov.

Kommunens resultatprognos för 2013 uppgår inte till det långsiktiga målet

om 2 % av skatter och bidrag. De bedömda behoven inom omsorgsnämn-

den måste alltså vägas mot övriga nämnders och styrelsens, endast efter

omprioritering av nuvarande mandatbudget kan något tilläggsäskande med-

ges.

Mot bakgrund av de ekonomiska förutsättningarna, att det pågår en boende-

planering samt att demensproblematiken inte förefaller vara ett isolerat pro-

blem för Vikbacka finns anledning att avvakta resultatet av boendeplane-ringen innan ställningstagande görs om eventuella omprioriteringar mellan

nämnder och/eller styrelsen.


Administrativ chef Patrik Nilssons tjänsteutlåtande 2013-07-30.




att begärt tilläggsanslag avslås.

Yrkande

Allan Forsberg (KD) biträdd av Lena Drangel S) och Helena Israelsson (V)

yrkar



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 88

att begärt tilläggsanslag beviljas

att finansiering sker ur budgeterat överskott 2013.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Forsbergs

yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrel-

sens förslag.

Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns:

o Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag

o Nej-röst för bifall till Forsbergs yrkande.

Med 27 ja-röster och 8 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt kom-

munstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet framgår av omröstningslista

som bifogas protokollet.


att avslå begärt tilläggsanslag.

Reservation

Allan Forsberg (KD), Lena Drangel (S), Kurt Forsberg (S), Gunnar

Andersson (S), Henry Jonsson (S), Marianne Ronnhed Johansson (V),

Helena Israelsson (V) och Tage Lundin (S) reserverar sig över beslutet till

förmån för Forsbergs yrkande.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 89 KS/2013:278 - 042

Begäran om tilläggsanslag för utökning av undervisningstid - fritids-,

kultur- och utbildningsnämnden_______________________________

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har 2013-05-30, § 44 begärt till-

äggsanslag med 200 000 kronor för att täcka kostnader för utökad under-

visningstid.

Bakgrunden är att regeringen har beslutat om en utökning av undervisnings-

tiden i matematik inom grundskolan. Detta medför att bestämmelserna om

minsta totala undervisningstid ändras från 6 665 timmar till att efter

2013-07-01 omfatta 6 785 timmar. Totalt ökar antalet undervisningstimmar i matematik från 900 till 1020.

Kommunens resultatprognos för 2013 uppgår inte till det långsiktiga målet

om 2 % av skatter och bidrag. De bedömda behoven inom fritids-, kultur-

och utbildningsnämnden måste alltså vägas mot övriga nämnders och

styrelsens. Endast efter omprioritering av nuvarande mandatbudget kan

något tilläggsäskande medges.


Administrativ chef Patrik Nilssons tjänsteutlåtande 2013-08-01.




att begärt tilläggsanslag avslås mot bakgrund av det ekonomiska läget.

Yrkanden

Erold Westman (KL) biträdd av Johnny Holmgren (FP) yrkar

att begärt tilläggsanslag beviljas

att finansiering sker ur budgeterat överskott 2013.

Peter Åberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och

Westmans yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kom-munstyrelsens förslag.



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 89

Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns:

o Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag o Nej-röst för bifall till Erold Westmans yrkande.

Med 27 ja-röster och 8 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt

kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet framgår av omröstnings-

lista som bifogas protokollet.


att avslå begärt tilläggsanslag mot bakgrund av det ekonomiska läget.

Reservation

Erold Westman (KL), Ulf Vidman (M), Lilian Mörtsell (C), Håkan Rombe

(FP), Johnny Holmgren (FP), Janne Ruonala (FP), Per-Erik Sahlman (FP)

och Ronny Nyström (KL) reserverar sig över beslutet till förmån för Westmans yrkande.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 90 KS/2013:267 - 107

Medgivande till beslut om övertagande av ALMI Företagspartner

Nord AB:s aktieinnehav i Uminova Innovation________________

ALMI-koncernen har från årsskiftet 2012/2013 fusionerats med

Innovationsbron AB och därigenom övertagit ansvaret för finansieringen

av landets inkubatorer. En inkubator hjälper till i nya företags startskede

och har bland annat till uppgift att främja arbetsklimatet i regionen och

främja entreprenöriella handlingar.

Koncernledningen anser att det är olämpligt ur jävssynpunkt att vissa

regionala ALMI-bolag är ägare till inkubatorer. Uminova Innovation driver två inkubatorer inom sin verksamhet. ALMI Nord är i dag en av delägarna i

Uminova Innovation.

Uminova Innovation är ett bolag som har till uppgift att medverka till att

kommersialisera innovationer som kommer från forskare och studenter vid

Umeå Universitet och Sveriges lantbruksuniversitet. Uminova Innovation

fokuserar på innovationsutveckling.

Region Västerbottens förbundsstyrelse beslutade 2013-05-15 att föreslå

förbundsfullmäktige besluta att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet

från ALMI Företagspartner Nord AB i Uminova Innovation till ett bokfört

värde av 19 000 kronor samt övertar den styrelseplats i Uminova Innovation

som ALMI Företagspartner Nord AB fram till nu innehaft. Ärendet ska

behandlas av förbundsfullmäktige 2013-11-28.

Enligt Region Västerbottens förbundsordning får Regionförbundet

Västerbottens län inte förvärva fastigheter, bilda företag eller förvärva

andelar/aktier i företag utan medlemmarnas godkännande.

Region Västerbotten önskar senast 2013-11-01 besked om Storumans

kommun godkänner övertagandet av ALMI Företagspartner Nord AB:s

aktieinnehav i Uminova Innovation.






_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 90


att medge att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från ALMI

Företagspartner Nord AB i Uminova Innovation till ett bokfört värde av

19 000 kronor samt övertar den styrelseplats i Uminova Innovation som

ALMI Företagspartner Nord AB fram till nu innehaft.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 91 KS/2012:283 - 109

Integrationsplan

Förslag till integrationsplan för Storumans kommun har upprättats under

hösten 2012.

Arbetsutskottet behandlade ärendet 2012-10-09, § 107 och föreslog att

integrationsplanen skulle fastställas.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-23, § 102 återremittera ärendet till

arbetsutskottet för inhämtande av synpunkter på planen från nämnder och

styrelser i kommunens helägda bolag.

Integrationsplanen har härefter varit utsänd på remiss. Efter remisstidens

utgång 2013-05-28 har remissvar kommit in från:

o Fastighets AB Umluspen

o Omsorgsnämnden

o Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden

o Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Utifrån inkomna synpunkter har ett reviderat förslag till integrationsplan

upprättats.

Syftet med planen är att främja ett öppet och integrerat Storuman. Visionen

är God livskvalitet för alla kommuninvånare.

Planen ska bidra till skapandet av en kommun där mångfalden ses som en

tillgång och där alla har möjlighet att vara delaktiga i samhällslivet för att

motverka social, ekonomisk och kulturell segregation.

Planen ska bidra till att alla kommuninvånare ser mångfalden som en styrka

och bidra till att utveckla och förbättra Storumans kommun.

Integrationsplanen omfattar målbeskrivningar inom följande insatsområden:

o Barn och ungdomar

o Arbete och sysselsättning

o Diskriminering och rasism

o Äldre och funktionshindrade

o Information till alla kommuninvånare



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 91


Arbetsutskottets protokoll 2012-10-09, § 107 och 2013-08-20, § 93.

Kommunstyrelsens protokoll 2012-10-23, 102



att fastställa upprättat förslag till integrationsplan.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 92 KS/2013:302 - 111

Ändrad valdistriktsindelning - överföring av Hemavans valdistrikt till

Tärnaby valdistrikt___________________________________________

Enligt vallagen ska länsstyrelsen på förslag av kommunfullmäktige besluta

om kommunens indelning i valdistrikt. Länsstyrelsens beslut om indelning i

valdistrikt ska meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet

ska tillämpas första gången.

År 2014 är det både val till Europaparlamentet och allmänna val. Behov

finns därför att se över nuvarande valdistriktsindelning. I det sammanhanget

har frågan om överföring av Hemavans valdistrikt till Tärnaby valdistrikt

aktualiserats av valnämnden.

För att kompensera den försämring en överföring av valdistriktet kan med-

föra finns möjlighet att anordna särskild röstmottagning. Den största skil l-

naden mellan valdistrikt och särskild röstmottagning är att man inte har

någon röstlängd vid det särskilda röstmottagningsstället, vilket innebär att

rösterna istället behandlas som förtidsröster. Detta kan medföra ett något

förkortat men väl anpassat öppethållande för att förtidsrösterna i god tid ska

hinna transporteras till och förhandsgranskas i det valdistrikt där röstnings-

lokalen är belägen.

En fördel med särskild röstmottagning är att alla röstberättigade, oavsett

vilken kommun eller valdistrikt man tillhör, kan rösta i den röstningsloka-

len.


Valnämndens protokoll 2013-08-21, § 16.


Valnämnden föreslår att Hemavans valdistrikt överförs till Tärnaby val-

distrikt.

Under förutsättning att länsstyrelsen fastställer den föreslagna val-

distriktsändringen kommer valnämnden att anordna särskild röstmottagning

i Hemavan på valdagen.


att föreslå länsstyrelsen att Hemavans valdistrikt överförs till Tärnaby val-

distrikt. -----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 93 KS/2013:303 - 706

Taxor och avgifter för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende

fr.o.m. 2013-10-01___________________________________________

Västerbottens läns landsting har den 1 januari 2013 överfört hälso- och

sjukvårdinsatser i ordinärt boende till länets kommuner. Förändringen

trädde ikraft den 1 september 2013.

Med anledning av detta har förslag till taxor och avgifter för hälso- och

sjukvårdsinsatser i ordinärt boende att gälla fr.o.m. den 1 oktober 2013 upp-

rättats.

Utifrån socialtjänstlagen kapitel 8 § 5 gäller följande avseende avgiftsuttag:

Den enskildes avgifter för hemtjänst och dagverksamhet tillsammans med

avgifter som avses i § 26 sjätte stycket i hälso-och sjukvårdslagen uppgå till

högst en tolftedel av 0.48 gånger prisbasbeloppet. För de som bor i särskilt

boende får avgiften uppgå till högst en tolftedel av 0.50 gånger prisbas-

beloppet.

Förslaget till taxor och avgifter innebär följande:

För personer som är inskrivna i hemsjukvård tas ingen avgift ut varken för

besök av distriktssköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast

För de som är i behov av hälso- och sjukvårdsinsats men inte är hemsjuk-vårdspatient uppgår avgiften till 100 kronor per besök dock för maximalt

fyra besök per månad. Om behovet fortsätter eller pågår under längre tid

skrivs patienten in i hemsjukvård.

Avgifter för hjälpmedel tas ut enligt landstingets prislista.

Förslaget blir i stort sett är inte någon förändring avseende avgifter för den

enskilde. De avgifter som föreslås är samma som landstinget har i dag. För

de som har behov av enstaka hembesök läggs gränsen vid avgiftsuttag på

max 400 kronor per månad då dessa besök inte ingår i landstingets hög-

kostnadsskydd.


Omsorgsnämndens protokoll 2013-08-21, § 124.




_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 93

Omsorgsnämnden föreslår att upprättat förslag till taxor och avgifter fast-

ställs.


att fastställa upprättat förslag till taxor och avgifter för hälso- och sjuk-

vårdsinsatser i ordinärt boende att gälla från och med 2013-10-01.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 94 KS/2013:260 – 107

KS/2007:133 – 107

Ägarpolicy för Storumans kommun

Förslag till ägarpolicy för Storumans kommun har utarbetats. Ägar-

policyn ska ersätta den företagspolicy som antogs av kommunfullmäktige

2009-04-28, § 47. De väsentligaste förändringarna med förslaget berör

motivet för kommunalt företagsägande, utvecklandet av en aktivare ägarroll

samt gemensamma värderingar och gemensam kultur för den kommunala

boalgssektorn.

Samråd har skett med Storumans kommunföretags AB:s styrelse.


Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande 2013-09-02.



att anta upprättat förslag till ägarpolicy för Storumans kommun att gälla

fr.o.m. 2014-01-0

att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet 2009-04-28, § 47

fr.o.m. 2014-01-01.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 95 KS/2013:258 - 107KS/2007:137 - 107

Ägardirektiv för Storumans kommunföretag AB

Förslag till ägardirektiv för Storumans kommunföretag AB har utarbetats.

De nya ägardirektiven ska ersätta ägardirektiven antagna av kommunfull-

mäktige 2009-04-28, § 48. De väsentligaste förändringarna med förslaget

berör föremålet för bolagets verksamhet samt bolagets ändamål. Utöver vad

som står i bolagsordningen tillförs ytterligare uppgifter, syfte och målsätt-

ning för bolagets verksamhet.

Förslaget till ägardirektiv medför att lydelsen i § 2 Föremål för bolagets

verksamhet i bolagsordningen för Storumans kommunföretag AB måste ändras.

Samråd har skett med Storumans kommunföretags AB:s styrelse.


Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande 2013-09-02.



att anta upprättat förslag till ägardirektiv för Storumans kommunföretag

AB att gälla fr.o.m. 2014-01-01

att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet 2009-04-28, § 48 fr.o.m 2014-01-01

att ändra § 2 i bolagsordningen för Storumans kommunföretag AB till föl-

jande lydelse:

§ 2 Föremål för bolagets verksamhet

Bolaget har till föremål för sin verksamhet att äga och förvalta aktier i bo-

lag som Storumans kommun använder i sin verksamhet, liksom att tillha n-

dahålla finansiella och administrativa tjänster. Bolaget skall även främja

utveckling av näringslivet inom Storumans kommun.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 96 KS/2013:300 - 107

Val - NLC Storuman AB 2013— 2015

Kommunfullmäktige ska utse fem ledamöter och en ersättare i styrelsen för

NLC Storuman AB.


Valberedningens förslag 2013-09-24.


att utse följande personer i styrelsen för NLC Storuman AB fram t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2015:

Ledamöter Ersättare

Tomas Mörtsell (C) Peter Persson (opol.)

Kaskeluokt 516 Trädgårdsvägen 3

923 98 Storuman 923 32 Storuman

Stellan Johansson (opol.)

Blåbärsstigen 15

930 70 Malå

Reine Håkansson (FP)

Löparstigen 35 923 32 Storuman

att utse Tomas Mörtsell till ordförande

att utse ytterligare två styrelseledamöter vid kommunfullmäktiges novem-

bersammanträde.

-----



_________________________________________________________________________________________________________________


KF § 97

Meddelanden

KS/2013:174

Omsorgsförvaltningens redovisning av rapporter till Inspektionen för vård

och omsorg (IVO) över beviljade insatser till enskilda som inte verkställts:

Lagrum och verksamhet Tidsperiod

4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SOL) – Kvartal 2 år 2013

individ- och familjeomsorg kvartal 2 år 2013

4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SOL) - Kvartal 1 och 2 år 2013

äldreomsorg

§ 9:2-10 Lagen om stöd och service till Kvartal 1 och 2 år 2013

vissa funktionshindrade (LSS)

KS/2007:338

Enligt gällande riktlinjer för intern representation erbjuds anställda efter

25 års anställning hos kommunen minnesgåva i form av presentkort hos

lokal handlare alternativt resecheck. Gåvan ska överlämnas av kommun-

fullmäktiges ordförande i samband med fullmäktigesammanträde. I

anslutning till dagens sammanträde meddelas att följande åtta anställda

från Storumanområdet är aktuella för detta:

Lena Larsson

Christina Sundström Ann-Charlott Evertsson

Marie Kjellrén

Mona Älvebrant

Maria Mickelsson

Gunnel Ardlin

Stina Evertsson

Minnesgåvan överlämnas personligen till Stina Evertsson och Maria

Mickelsson. Till övriga som inte är närvarande kommer gåvan att översän-

das per post.

Följande protokoll redovisas:

o Samverkansnämnden LYST (Lycksele och Storuman) 2013-05-27.

-----

Documents

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35 ... då anslaget sätts upp 2013-10-03 Datum då anslaget tas ned 2013-10-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Maria Mickelsson