STRATEGIA AMNESTY INTERNATIONAL

MOLDOVA

2016-2019

Chișinău - 2016

2

CUPRINS

I. Introducere ..................................................................................................................................................... 3

II. Preliminarii ..................................................................................................................................................... 4

III. Despre AI Moldova ...................................................................................................................................... 6

IV. Situația din Republica Moldova .......................................................................................................... 12

V. SWOT 2016 .................................................................................................................................................. 15

VI. PEST 2016 .................................................................................................................................................... 17

VII. Situația drepturilor omului în Republica Moldova ...................................................................... 18

VIII. Viziune și misiune .................................................................................................................................... 23

IX. OBIECTIVE STRATEGICE 2016-2019 ............................................................................................... 25

IX.I. Educația pentru Drepturile Omului. ................................................................................. 25

Grupul țintă principal – elevi, profesori, comunități școlare. ............................................. 25

Grupul țintă secundar – deținătorii de drepturi. ....................................................................... 25

IX.II. Consolidarea capacităților în domeniul Drepturilor Omului pentru toți juriștii

.......................................................................................................................................................... 28

IX.III. Activism, campanii și HRE în rândul membrilor ......................................................... 31

X. Sporirea numărului de membri, activiști și susținători ............................................................ 34

XI. Încurajarea parteneriatelor pentru a crește vizibilitatea și capacitatea de lobby ......... 36

XII. Direcții cheie ............................................................................................................................................... 38

3

I. Introducere

Scopul a fost de a crea un document strategic, care conține instrucțiuni cheie cu relevanță logică. Acest studiu oferă un indicator, care arată unde mergem și ce vrem să obținem în următorii patru ani pentru a evita planificarea adhoc a acțiunilor.

Strategia națională va servi și ca punct de reper în raport cu care noi vom

planifica activitățile și vom monitoriza progresele, ne va inspira și ne va

menține în direcția acțiunilor eficiente pentru protecția drepturilor omului și

va aprofunda angajamentul nostru pentru o abordare inteligentă și

exhaustivă a schimbărilor în drepturile omului prin Educația pentru

Drepturile Omului (HRE) pentru a crea o platformă permanentă și

durabilă pentru HRE în rândul studenților, activiștilor și juriștilor.

Strategia AI Moldova (AIMD) pentru 2016-2019 se va axa pe Educația pentru Drepturile Omului pentru deținătorii de drepturi și va contribui pe un termen mai lung la crearea unei societăți în care toți își cunosc și își pot revendica drepturile și pot trăi într-un mediu în care Drepturile Omului și Justiția sunt accesibile tuturor fără discriminare. Obiectivele strategice vor fi realizabile doar cu efortul comun al membrilor și susținătorilor AIMD, precum și al partenerilor din rândul instituțiilor de stat.

4

II. Preliminarii

Amnesty International Moldova a fost înființată de Ziua Drepturilor Omului, 10 decembrie 1993, când un grup de studenți moldoveni de la facultatea de drept a primit o scrisoare de la Secretariatul Internațional al Amnesty International, care îi recunoștea drept primul grup de inițiativă al Amnesty International în Moldova.

Mai mulți oameni au aderat la grup și, 10 ani mai târziu, în 2003, Amnesty International Moldova a devenit o organizație neguvernamentală cu drepturi depline. La început, misiunea sa era de a explica drepturile omului studenților de la Facultățile de Drept ale universităților. Cultura post-sovietică oferea puține oportunități pentru conceptele de drepturi ale omului, în timp ce încălcările libertății personale și integrității erau răspândite pe larg și nu erau considerate o problemă gravă. De atunci, Educația pentru Drepturile Omului (HRE) este una din activitățile fundamentale ale Amnesty International Moldova.

Amnesty International Moldova s-a alăturat unui șir de campanii mondiale, cea mai reușită din ele fiind „Stop tortura” și „Să oprim violența împotriva femeilor”. Activitățile cheie ale organizației au inclus, de asemenea, combaterea discriminării și promovarea drepturilor sociale, economice și culturale, educarea drepturilor omului în școli și în grupurile specializate, etc. Amnesty International Moldova a fost cea care a militat pentru o lege mai liberală a întrunirilor, aprobată în 2008.

Ţinând cont de faptul că cetăţenii Republicii Moldova pot înainta plângeri către Curtea Europeană pentru Drepturile Omului, organizează instruiri pentru avocaţi-practicieni, care ulterior folosesc cunoștințele acumulate pentru a apăra drepturile victimelor la nivel internaţional, în timp ce justiţia naţională deseori eşuează să le facă dreptate. În prezent, proiectul se extinde pentru a include alți juriști implicați în aplicarea legislației și în sistemul judiciar.

Timp de mai mulți ani, Amnesty International Moldova implementează proiectul „Educația pentru Drepturile Omului”, orientat spre sensibilizarea elevilor și profesorilor despre drepturile omului. Bazele drepturilor omului au fost introduse în curriculumul școlar ca disciplină opțională. Amnesty International Moldova a elaborat materialele de curs

5

și organizează instruiri de HRE pentru profesorii școlari. Organizația promovează crearea grupurilor Amnesty în școli pentru activități extracuriculare pentru drepturile omului.

Organizația este guvernată în mod democratic: Adunarea Generală Anuală (AGA) a membrilor alege cinci reprezentanți pentru a face parte din Consiliu; aceștia, la rândul lor, numesc un Director Executiv, care angajează personalul.

Fiind o mișcare a oamenilor, Amnesty International Moldova salută inițiativa și lucrul voluntar. Grupurile locale ale Amnesty International Moldova există în multe localități – grupurile prietenoase drepturilor omului pot deveni membri ai organizației și pot adera la orice grup local al AIMD.

6

III. Despre AI Moldova

Amnesty International Moldova a fost fondată în 1993 și a funcționat ca grup de inițiativă al Amnesty International fără personal și oficiu. În 1994, grupul de inițiativă a fost recunoscut și, în același an, a fost vizitat de IS. În 2003 a devenit organizație neguvernamentală cu drepturi depline. În perioada de la creare până în 2007, AI Moldova a reușit să se dezvolte și să crească ca structură și în vizibilitatea sa în Moldova în general. În 2007, AI Moldova a primit statutul de Structură Amnesty de la IEC.

Organizația și-a format activitatea în corespundere cu prioritățile și

campaniile globale ale AI și a contribuit în mod profesional la rezolvarea

problemelor locale ce țin de drepturile omului. Realizările din ultimii cinci

ani sunt:

I. Impact EXTERN (Educația pentru Drepturile Omului (HRE) și Profesioniștii pentru Drepturile Omului (PDO)):

1) Impactul HRE:

2010 Acord cu ME;

15 profesori instruiți în implementarea HRE.

2011 HRE devine parte componentă a Curriculumului național;

15 profesori instruiți să predea cursul HRE;

150 de elevi sunt beneficiari ai cursului HRE.

2012 20 profesori implementează activitățile de HRE;

Vizitele HRFS;

Propunerea de proiect „Egalitatea începe cu educația” aprobată de AI Norvegia.

2013 A demarat proiectul de HRE „Egalitatea începe cu educația”;

Curriculumul a fost revizuit, materialele au fost elaborate și pilotate în 21 de școli pentru aproximativ 400 elevi;

Monitorizarea lunară a pilotării cu experți în DO.

2014 Redactarea setului de materiale educaționale;

Pregătirea pentru ședința Consiliului Național pentru Curriculum (Consiliul care aprobă toate materialele pentru disciplinele predate în școli);

A fost creat un blog de HRE pentru studenți.

2015 Aprobarea setului de materiale educaționale la nivelul ME;

7

Publicarea a 150 de seturi (1 set = 1 Curriculum + 1 Ghid pentru profesori + 15 Manuale pentru elevi);

60 cadre profesori instruiți (2 școli de vară) în implementarea HRE;

80 de școli au început implementarea cursului revizuit de HRE cu ajutorul materialelor AIM (80 de acorduri de colaborare semnate);

Platformă online de discuții pentru profesorii de HRE creată;

Manualul elevilor este tradus în limba rusă.

2) Impactul PDO:

2010 20 de avocați au fost informați despre aspectele prioritare ale Amnesty în domeniul drepturilor omului datorită unei instruiri de 12 ore;

60 de avocați au fost informați despre perspectiva Amnesty ce ține de drepturile omului privind CHRE, tortura, Curtea Penală Internațională, procesul judiciar echitabil în rezultatul a trei Cluburi ale Avocaților;

Acord de colaborare cu Procuratura Generală semnat;

Acord de colaborare cu Ministerul Afacerilor Interne semnat.

2011 30 de avocați au fost informați despre mecanismul național și internațional de combatere a torturii și implementarea standardelor CHRE în cadrul unei instruiri de 12 ore;

360 avocați au fost informați despre standardele DO privind CHRE, tortura, justiția internațională și procesul judiciar echitabil în rezultatul a șase Cluburi ale Avocaților;

AIM devine expertul extern în DO pentru MJ și Oficiul Ombudsmanului. Două propuneri ale AIM sunt acceptate de MJ.

2012 30 de avocați au fost informați despre standardele naționale și internaționale cu privire la legislația anti-discriminare în cadrul unei instruiri de 12 ore;

Aproximativ 800 de avocați au fost informați despre diferite standarde și legi din domeniul drepturilor omului privind combaterea torturii, justiția internațională, procedura penală, procesul judiciar echitabil, procedurile penale echitabile, standardele anchetei predate la Cluburile Avocaților;

A fost creat un grup din 15 avocați (membri AIM) pentru a

8

promova activități de lobby pentru litigarea strategică în vederea combaterii torturii și maltratării (proiect OSF, solicitarea aprobată);

4 cazuri arată lacune de procedură penală pentru angajații poliției în efectuarea anchetei penale a cazurilor de tortură și maltratare;

Participarea AIM în Reforma Procuraturii a dus la acceptarea unor propuneri de-ale noastre pentru dezvoltarea strategică a Procuraturii.

2013 20 de avocați au fost informați despre standardele naționale și internaționale ale legislației privind combaterea torturii în cadrul a 5 ședințe de litigare strategică ale grupului de lucru;

Aproximativ 860 de avocați au fost informați despre diferite standarde și legi din domeniul drepturilor omului privind combaterea torturii, justiția internațională, procedura penală, procesul judiciar echitabil, procedurile penale echitabile, standardele anchetei predate la Cluburile Avocaților;

În rezultatul proiectului de litigare strategică OSF „Stop tortura – combaterea torturii și relelor tratamente în Moldova” într-un caz, DO au fost reabilitate pentru o persoană la nivelul CEDO;

30 de membri noi ai AIM (avocați) pentru campania Stop tortura.

2014 În medie, 900 avocați au fost informați despre standardele și legile din domeniul drepturilor omului privind combaterea torturii, justiția internațională, procedura penală, procesul judiciar echitabil, procedurile penale echitabile, standardele anchetei predate la Cluburile Avocaților (2 ore de instruire în fiecare lună);

A fost creat un grup de 20 de avocați (membri AIM) pentru a promova litigarea strategică în domeniul DO;

Participarea AIM în reforma MAI a dus la acceptarea câtorva din propunerile noastre pentru dezvoltarea strategică a Ministerului.

2015 În medie, 900 avocați au fost informați despre aspectele drepturilor omului ce țin de mecanismele anti-tortură, justiția internațională, procedura penală, procesul judiciar echitabil, procedurile penale echitabile, standardele anchetei predate la Cluburile Avocaților (2 ore de instruire în fiecare lună);

În rezultatul a 3 ședințe de litigare strategică ale grupului de

9

avocați al AIM, a fost modificat un Regulament intern privind activitatea polițiștilor în procedura de arest (impactul activităților de lobby și advocacy);

Ghidul privind procedurile legislative în domeniul Drepturilor omului pentru cetățeni este implementat zilnic de angajații AIM pentru a crea un mediu prietenos DO. În medie, au fost consultate peste 50 persoane.

Impact INTERN (creșterea numărului de membri, activiști și susținători), ce a cauzat impactul:

2010 A fost angajat un Coordonator nou al mobilizării și dezvoltării organizaționale;

150 persoane contactate și rugate să-și confirme calitatea de membru, să o actualizeze sau să se retragă.

(150 membri, 280 activiști, 0 susținători)

2011 Peste 10 comunități și școli au fost vizitate și informate despre existența Amnesty și oportunitățile de aderare;

25 de tineri lideri din majoritatea raioanelor țării au fost instruiți pentru a deveni coordonatori de grup, ceea ce a rezultat în 12 grupuri locale ale Amnesty;

Publicul general are acces la activitățile Amnesty implicându-se și exprimându-și dorința de a menține contactul cu organizația.

(151 membri noi, 2989 activiști, 0 susținători)

2012 5 grupuri locale, școlare și universitare noi vizitate și informate despre beneficiile formării unui grup Amnesty, peste 100 de studenți noi implicați;

10 lideri de grup instruiți privind importanța asigurării durabilității grupurilor școlare și rolul liderului în proces – crearea Consiliului Tinerilor Lideri, care face lucrul la nivel local mai ușor și mai eficient;

10 persoane informate despre problemele legate de DO asupra cărora lucrează Amnesty și disponibile să acorde suport financiar;

2000 elevi și profesori implicați în activitățile din cadrul Maratonului Scrisorilor.

(307 membri, 2000 activiști, 10 susținători)

2013 15 grupuri implicate în concursul de recrutare, care a rezultat în

10

82 de membri noi ai AIM;

779 elevi și profesori au devenit susținători ai AIM la Maratonul Scrisorilor și 2500 s-au implicat activ;

Primele încercări reușite de a prelua colectarea fondurilor la nivel local;

10 membri încep să se implice în acțiuni de organizare;

3 grupuri locale și școlare vizitate și susținute să întreprindă acțiuni la nivel local.

(562 membri, 3000 activiști, 779 susținători)

2014 20 școli implicate în două ediții ale concursului de recrutare aducând 150 de membri noi în organizație;

6 din cei mai activi membri din Chișinău instruiți și pregătiți să organizeze independent acțiuni în Instruirea regională pentru activiștii vorbitori de rusă;

O echipă de 20 membri capabilă să organizeze o acțiune publică de la început;

38 elevi și profesori în roluri de lider având grijă de grupurile locale și asigurând cea mai mare eficiență în activitate;

7200 acțiuni întreprinse în cadrul Maratonului Scrisorilor, cu aproximativ 1000 susținători și 3500 activiști implicați și informați despre problemele legate de DO în Uzbekistan, Arabia Saudită, China și Grecia;

10 studenți cu contracte oficiale de voluntariat semnate;

2 grupuri au creat o rețea regională de grupuri AI și au organizat câteva ședințe comune pentru a discuta DO.

(850 membri, 3500 activiști, 1020 susținători)

2015 20 membri pregătiți și capabili să organizeze bine acțiuni publice cu supervizare limitată;

20 lideri de grup instruiți în abordări participative și importanța acțiunilor și colectării continue a fondurilor, ceea ce a dus la 20 de grupuri cu durabilitate asigurată;

Peste 60 grupuri școlare implicate în concursul de recrutare, care a adus 500 membri noi;

Peste 4000 elevi și profesori implicați în Maratonul Scrisorilor semnarea scrisorilor, colectarea de fonduri și recrutarea membrilor noi.

(1500 membri, 4000 activiști, 1500 susținători)

Documentele interne ale AIM

11

Strategii Strategia AIM;

Strategia cu privire la activism.

Politici Politica privind resursele umane;

Politica privind gestionarea conflictelor;

Politica privind mass media socială;

Politica privind standardele de conduită;

Politica privind denunțarea;

Politica privind managementul datelor.

Regulamente

interne,

contracte,

sistem de

evaluare a

performanței

Contract individual + fișa postului.

Plan individual de lucru;

Regulament intern;

Manual pentru personal;

Protocol pentru Director și Consiliu;

Relațiile membrilor Consiliului;

Chestionar de evaluare pentru Consiliu.

Principii Principiile de creare a unui parteneriat bun cu

constituenții externi.

12

IV. Situația din Republica Moldova

Republica Moldova a fost creată după destrămarea Uniunii Sovietice și și-a

declarat independența în 1991.

Constituția țării prevede democrație pluri-partinică cu ramura legislativă și

executivă, precum și un sistem judiciar independent și separarea clară a

puterilor între acestea.

Numărul de locuitori a scăzut radical în ultimii ani din cauza condițiilor

proaste de trai și reprezintă aproximativ 2.000.000 de oameni.

În luna noiembrie 2014, în Moldova au avut loc alegeri parlamentare. În

rezultatul acestora, două partide „pro-europene” au format o coaliție cu

partidul comunist pentru a avea majoritatea în Parlament.

Parlamentului i-au trebuit 2 luni și jumătate pentru a vota Guvernul timp în

care o criză financiară profundă a lovit țara. Sistemul bancar se confruntă

cu dificultăți enorme de la începutul anului 2015. Din 3 bănci a fost furat un

miliard de dolari. Rezultatul acestei fraude este majorarea bruscă a

prețurilor pentru produse. AIM a fost afectată considerabil din cauza

fluctuațiilor ratei.

Timp de 2 luni (din decembrie 2014 până în februarie 2015), valuta

moldovenească s-a depreciat cu 12% în raport cu Euro și cu 18% în raport

cu dolarul american. Rezultatul a fost un efect negativ masiv și

dificultăți în colectarea fondurilor în pofida creșterii numărului

membrilor pentru organizație pentru următorii ani.

Anul 2015 a adus o nesiguranță politică imensă; Parlamentul a demis 3

guverne. Liderul unui partid politic a fost arestat pentru corupție. Rusia își

sporește prezența în Moldova. În primăvară, candidatul său a câștigat

alegerile în Găgăuzia.

13

Sondajele de opinie arată că oamenii sunt dezamăgiți de Parlament și de

Guvern și de politica actuală. În capitala Moldovei, Chișinău, o platformă

civilă nouă „Demnitate și Adevăr” împreună cu susținători proruși

organizează proteste. Atât susținătorii proeuropeni cât și cei proruși au

amplasat corturi în centrul orașului.

Din păcate, partidele „proeuropene” au dat dovadă de liderism lipsit de

etică, susținând corupția, mai ales în sistemul judiciar și cel economic.

După Războiul din Transnistria din 1990–1992, Moldova a încercat să

ajungă la rezolvarea pe cale pașnică a conflictului din regiunea

transnistreană lucrând cu România, Ucraina și Rusia, cerând intermediere

internațională și cooperând cu OSCE și misiunile ONU de depistare a

faptelor și observare. Ministrul de Externe al Moldovei, Andrei Stratan, a

declarat în mod repetat că trupele Rusiei ce staționau în regiunea

separatistă se aflau acolo împotriva voinței Guvernului RM și le-a cerut să

plece „integral și necondiționat”.[66] În 2012, un incident din zona de

securitate a dus la decesul unui civil, a sporit tensiunile în relația cu

Rusia.[67] Situația din Transnistria denotă instabilitate de durată și este o

metodă de șantaj aplicată de Rusia.

Chiar dacă Republica Moldova are o experiență bogată în ratificarea

documentelor internaționale și regionale majore în domeniul drepturilor

omului și este parte la majoritatea tratatelor fundamentale ale ONU cu

privire la drepturile omului, ea continuă să eșueze atunci când este vorba

de probleme majore legate de drepturile omului precum tortura,

maltratarea, impunitatea, procesul judiciar echitabil, discriminarea

minorităților, implementarea legilor și accesul la justiție pentru grupurile

vulnerabile, libertatea întrunirilor, incluziunea socială a persoanelor cu

dizabilități și grupurilor vulnerabile și libertatea exprimării (accesul la

informație din partea organizațiilor de stat). Situația deplorabilă în privința

drepturilor omului în Moldova constituie o amenințare permanentă și sporită

pentru Drepturile Omului și, prin urmare, prezența AIMD în regiune este

necesară și imperativă, mai ales, în campaniile de HRE și de combatere a

torturii.

14

Societatea este divizată și profund influențată de mișcările politice proruse. Timpurile zbuciumate din regiune: războiul din Ucraina, trupele ruse din regiunea transnistreană și protestele continue din Moldova sporesc necesitatea revizuirii viziunii AI Moldova. Analiza PEST și SWOT descriu pe scurt situația actualizată în diferite domenii ale vieții din Moldova.

15

V. SWOT 2016

Puncte forte

Reputație bună și brand (independentă, credibilă, imparțială, vizibilă).

Unica organizație din domeniul DO, care promovează HRE și este accesibilă pentru toți.

Regulament intern bun, politici funcționale, mecanism eficient de evaluare a personalului, Manualul Consiliului / Directorului.

Echipă profesională. Consiliu cu experiență și axat pe

DO. Diversitate în componență. Date financiare bune pentru ultimii

5 ani. CivicRm – mijloc nou de

comunicare cu membrii AIM. Platformă de discuții online pentru

profesorii de HRE.

Puncte slabe

Strategie de colectare a fondurilor non-viabilă.

Dependență financiară deplină de RAM.

Personal insuficient ținând cont de instabilitatea politică regională și națională.

Resurse financiare limitate pentru a realiza potențialul structural deplin (creștere, campanii, HRE).

Oportunități

O mișcare internă cu suport internațional. Nu este ONG local, ci o organizație independentă. Acorduri de parteneriat (ME, MJ, Procuratura Generală).

Criza în creștere afectează DO în țară.

Văzută ca un centru de resurse și consolidare continuă a competențelor în domeniul DO și HRE pentru profesori și elevi, juriști și publicul larg..

Nici un alt ONG bazat pe

Amenințări

Forțe ostile orientate împotriva drepturilor omului.

Partide politice neprietenoase DO.

Biserică ortodoxă puternică, care manipulează masele.

Populism politic împotriva drepturilor omului.

Instituțiile publice nu sunt deschise pe deplin pentru agenda drepturilor omului.

Legi cu privire la DO întârziate intenționat de

16

componență de membri în domeniul DO în Moldova.

Parlament. Sistemul de justiție extrem

de corupt (politic și financiar).

Societate divizată din cauza interesului politicienilor în UE și Rusia.

Moldova este o prioritate scăzută în IS.

Criza financiară a afectat posibilitățile de colectare a fondurilor din țară.

17

VI. PEST 2016

Analiza economică

Sărăcia afectează capacitatea membrilor de a achita cotizația de membru.

Emigrare continuă și în creștere. Rata înaltă a șomajului. Criză economică. Sistem bancar slab. Inflație înaltă. Rate de schimb instabile. Mediu economic neatractiv pentru

investiții (național și internațional). Corupție înaltă în structurile de

stat, care încurajează cumetrismul.

Analiza politică

Priorități reduse pentru DO pe agenda politică.

Nivel scăzut de înțelegere, instruire și abordare a DO în instituțiile publice.

Discurs de ură tot mai mare din partea liderilor politici.

Funcții legale înalte deținute de rudele liderilor politici.

Creșterea instabilității politice.

Analiza socială

Proteste masive tot mai mari și haos enorm în societate cauzat de corupție și sărăcie.

Mass media aparțin liderilor politici și manipulează opinia publică.

Neînțelegere fundamentală a DO în societatea moldovenească și cunoaștere limitată a necesității de DO.

Lipsa unei culturi de toleranță. Tinerii caută oportunități în afara

țării. În 2010, populația RM era de 3,5

milioane, dar în prezent a scăzut la mai puțin de 2 milioane.

80% din populație are datorii la plata serviciilor comunale.

Analiza tehnologică

Extinderea tehnologiilor informaționale în Moldova.

Viteza înaltă și accesibilitatea Internetului.

Sistemul de plăți online a fost suspendat din cauza sărăciei și crizei bancare.

18

VII. Situația drepturilor omului în Republica Moldova

Din 2009, țara este condusă de așa-numite coaliții „Proeuropene”

formate, în principal, din Partidul Democrat, Partidul Liberal și Partidul

Liberal-Democrat. Partidele „Proeuropene” au declarat că obiectivul

principal al guvernării este integrarea europeană și implementarea

reformelor democratice. Pentru aceasta, Moldova s-a angajat să ratifice și

să aplice standardele internaționale în domeniul drepturilor omului.

Republica Moldova are o experiență bogată în ratificarea

documentelor internaționale și regionale majore în domeniul drepturilor

omului. Moldova este parte la majoritatea tratatelor fundamentale ale ONU

cu privire la drepturile omului, cu excepția Convenției Internaționale pentru

Protecția Drepturilor tuturor Muncitorilor Migranți și ale Membrilor Familiilor

acestora și Convenției Internaționale pentru Protecția tuturor Persoanelor

împotriva Dispariției Forțate. Moldova a semnat și ratificat Convenția

Europeană a Drepturilor Omului, Convenția Europeană pentru Prevenirea

Torturii și a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante,

Convenția Consiliului Europei privind Lupta împotriva Traficului de Ființe

Umane. Unul din ultimele documente privind drepturile omului ratificat de

Republica Moldova este Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu

Dizabilități.

În pofida acestui lucru, Republica Moldova continuă să eșueze atunci

când este vorba de probleme majore legate de drepturile omului precum

tortura, relele tratamente, impunitatea, procesul judiciar echitabil,

discriminarea, implementarea legilor și accesul la justiție pentru grupurile

vulnerabile, libertatea întrunirilor, incluziunea socială a persoanelor cu

dizabilități și libertatea exprimării. Neasigurarea respectării drepturilor

omului este și mai evidentă în ultimii ani ținând cont de amestecul politicului

și corupția din sistemul judiciar. Ultimele studii internaționale arată că

Moldova a ajuns pe primele locuri în lista statelor la capitolul corupție în

sistemul judiciar.

Organismele ONU și structurile UE au recomandat în mod repetat

autorităților moldovenești să reformeze sistemul judiciar și al procuraturii,

să ratifice Convenția Internațională pentru Protecția Drepturilor tuturor

19

Muncitorilor Migranți și ale Membrilor Familiilor acestora, Protocolul

Opțional la Convenția Internațională cu privire la Drepturile Economice,

Sociale și Culturale, Protocolul Opțional la Convenția Internațională privind

Drepturile Persoanelor cu Dizabilități și Protocolul 12 al Convenției

Europene a Drepturilor Omului.

În 2012, după presiuni enorme din partea societății civile și

organizațiilor internaționale, Parlamentul a adoptat Legea anti-discriminare,

numită Legea pentru asigurarea egalității și a creat Consiliul pentru

prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității. Chiar dacă

legislația a fost elaborată, ea încă nu oferă oportunități egale pentru

persoanele LGBT. Consiliul are deja o jurisprudență destul de mare, dar

mai există multe chestiuni ce trebuiesc abordate, de exemplu, Consiliul nu

poate sancționa pe cei ce discriminează, iar discriminarea este o problemă

mai actuală ca niciodată; în plus, instanțele de judecată nu aplică uniform

cadrul legal cu privire la non-discriminare și anulează unele din deciziile

emise de Consiliu, ceea ce cauzează instabilitate legală.

Republica Moldova este una din țările, care continuă să aibă

legislație ce admite lipsirea de capacitatea de exercițiu și izolarea de

societate a persoanelor cu boli mintale. Chiar dacă Moldova a ratificat

Convenția privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, autoritățile continuă

să se opună aplicării prevederilor sale. Mii de oameni sunt lipsiți de

libertate și plasați în instituții de sănătate mintală unde sunt abuzați fizic și

sexual, lipsiți de acces la justiție și asistență medicală și socială adecvată și

acces pentru a obține revizuirea întemnițării lor din motive medicale

nedeterminate.

Potrivit Forului Economic Global, Moldova1 are cel mai corupt sistem

judiciar din lume, fiind plasată pe locul 144 din 144. Problema corupției este

considerată cea mai urgentă problemă ce necesită soluționare, în special,

după faimosul furt al unui miliard de dolari, acuzații de cumetrism și

corupție în sânul clasei politice și după numeroase proteste împotriva

Guvernului și a unor lideri politici. În timp ce Moldova încearcă să lupte

împotriva corupției și să implementeze reforma justiției, accesul la justiție

rămâne cel mai încălcat drept, iar corupția este cea mai importantă cauză. 1 Forul Economic Global – Raportul Competitivității Globale 2014-2015,

http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2014-2015

20

Clasa politică înțelege necesitatea urgentă de a reforma instituțiile de stat

pentru a asigura respectarea deplină a drepturilor omului și a combate

corupția, dar, din păcate, reformele și măsurile întreprinse sunt

nesemnificative în sensul schimbării practicilor vicioase și pedepsirii

persoanelor responsabile de încălcarea legislației naționale și

internaționale. Aceste lucruri duc la lipsă de încredere și instabilitate civică

în societate.

Chiar dacă cadrul legal național prevede oportunități egale pentru

fiecare persoană, în practică, persoanele cu dizabilități, Romii, migranții și

multe alte grupuri vulnerabile se confruntă cu abuzuri enorme în ceea ce

privește angajarea în câmpul muncii, studiile, asistența medicală și socială.

Acest lucru se întâmplă în principal deoarece prevederile legale sunt

ignorate sau nu sunt aplicate.

Tortura și maltratarea continuă să fie o problemă majoră în Moldova. În

fiecare an, Curtea Europeană pentru Drepturile Omului emite decizii

împotriva Republicii Moldova cu privire la diferite aspecte ale torturii.

Evenimentele vestite din 7 aprilie, 2009 când sute de persoane au fost

arestate și abuzate după protestele în masă împotriva partidului comunist

nu au fost investigate eficient. Acest lucru confirmă problemele enorme pe

care le are Moldova în procesul de anchetă și combatere a impunității

pentru fenomenul torturii și relelor tratamente. Au fost operate modificări

importante în procedura penală după evenimentele din 2009 pentru a

asigura o protecție mai mare a victimelor torturii și relelor tratamente și

examinarea rapidă a acestor tipuri de cazuri, deoarece practica a

demonstrat din nou existența unor lacune în investigarea eficientă și

operativă efectuată de organele de urmărire penală, dar și deoarece

responsabilii de cauzarea evenimentelor din aprilie 2009 nu au fost și nu

sunt pedepsiți.

O altă problemă vizează libertatea de gândire, conștiință și religie,

deoarece majoritatea cetățenilor sunt creștini ortodocși. Multe organizații

neguvernamentale și Raportorul Special pentru Libertatea Religiei și

Convingerilor au raportat despre cazuri de violență, ofense, intimidări,

vandalism, manifestări agresive și alte abuzuri comise de susținătorii

Bisericii creștin-ortodoxe. O altă problemă se referă la relația puternică

21

dintre Biserica ortodoxă cu Statul, care rezultă în abuzuri și tratarea inegală

a altor culturi religioase și favorizează nejustificat Biserica ortodoxă.

Regiunea transnistreană a Republicii Moldova:

Așa-numita „Transnistria” sau „Republica Moldovenească Nistreană”

(RMN) este caracterizată cel mai des ca o zonă post-sovietică de conflict

înghețat, amplasată în Republica Moldova la hotarul cu Ucraina. Drepturile

omului reprezintă o temă foarte sensibilă în zonele disputate și Transnistria

nu este o excepție. „Puterea” locală, care nu este recunoscută ca stat

independent de comunitatea internațională nu poate asigura garanții și

protecție eficientă pentru locuitorii regiunii.

Această regiune este unicul loc din Europa (cu excepția Belarusului),

unde legislația prevede pedeapsa cu moartea. Spre deosebire de Belarus,

Transnistria nu este recunoscută la nivel internațional și situația privind

drepturile omului nu poate fi monitorizată eficient, iar abuzurile eventuale

nu pot fi pedepsite în conformitate cu standardele internaționale.

Legislația locală nu criminalizează deloc tortura, iar nivelul corupției,

abuzurilor și impunității nu poate fi măsurat. Multe organizații

neguvernamentale, precum și Raportorul Special pentru tortură și alte

tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, Dl Manfred

Nowak au raportat despre tendința pentru tortură și rele tratamente.

Organizația internațională „Freedom House” confirmă în raportul său

(Libertatea în lume 2013, Avansări Democratice în Balanță) că „autoritățile”

auto-proclamate au limitat considerabil dreptul la libertatea întrunirii și

libertatea de asociere. De fapt, situația este atât de gravă încât, în 2013, ei

au calificat Transnistria drept NELIBERĂ, cu un punctaj negativ pentru

protecția drepturile civile și politice.

Din cauza războiului din Ucraina, care are loc la o distanță de doar câțiva

kilometri de la hotarele Moldovei și a conflictului înghețat din Transnistria,

precum și a prezenței armatei ruse în regiune, Moldova este prinsă într-o

situație foarte vulnerabilă fiind în riscul unor conflicte armate ce pot izbucni

în orice moment.

Noi conchidem că situația privind drepturile omului în Moldova este la o răscruce între reformele inițiate (eficiente și non-eficiente) la insistența UE, între divizarea clasei politice în asigurarea intereselor lor de grup și a celor financiare în detrimentul interesului cetățenilor, între sistemul judiciar

22

care devine tot mai puțin independent față de politică și între domeniul geopolitic la hotarele Moldovei. (Transnistria, Ucraina, Rusia).

23

VIII. Viziune și misiune

Amnesty se poziționează ca o voce cu adevărat internațională a oamenilor pentru justiție, făcând schimbări în teritoriu acolo unde acest lucru este cel mai important. Obiectivele strategice pentru 2016-2019 sunt de a apăra drepturile omului pentru toți. Pentru aceasta, AI a votat pentru 5 obiective la Ședința Consiliului Internațional:

Obiectivul 1– reclamarea libertăților

Obiectivul 2 – asigurarea drepturilor egale pentru toți

Obiectivul 3 – reacționarea la crize

Obiectivul 4 – asigurarea responsabilității

Obiectivul 5 – maximizarea resurselor și implicării noastre Obiectivul 1 reclamarea libertăților sugerează că noi trebuie să ne

intensificăm eforturile pentru a înclina balanța în favoarea echității și

dreptății pe măsură ce discursul public devine tot mai toxic, demonizându-i

pe cei mai vulnerabili. Prin revizuirea viziunii sale, AI Moldova se va implica

în HRE prin împuternicirea oamenilor și comunităților cu cunoștințe despre

drepturile omului și lucrând cu ei pentru a crea o societate, care își reclamă

drepturile și responsabilizează autoritățile prin acces la justiție.

- Viziunea Amnesty International Moldova:

- AIM este percepută și recunoscută la nivel local drept pilonul DO pentru a permite tuturor oamenilor să fie deplin conștienți de drepturile și acțiunile lor;

- Amnesty International Moldova este un Centru de Excelență recunoscut în domeniul Educației pentru Drepturile Omului, cu angajamentul de a asigura un impact pe termen lung în societate;

- Accesul la Educația pentru Drepturile Omului este asigurat prin politică guvernamentală;

- Deținătorii și apărătorii drepturilor omului sunt împuterniciți la toate etapele învățământului preuniversitar cu contribuția AIM;

- Instituțiile de studii superioare oferă asistență în HRE, în baza curriculumului AIM tuturor participanților la procesul de studii.

24

- Misiunea Amnesty International Moldova:

Misiunea Amnesty International Moldova (AI Moldova) este de a preveni și

reduce încălcările DO împuternicindu-i pe deținătorii de drepturi cu

cunoștințe și competențe pentru a apăra drepturile omului.

Strategia Amnesty International Moldova 2016-2019 are două direcții

majore de dezvoltare (misiunea):

1. Sporirea nivelului de înțelegere a Drepturilor Omului în societate;

2. Consolidarea și extinderea cooperării cu toți constituenții organizației.

25

IX. OBIECTIVE STRATEGICE 2016-2019

IX.I. Educația pentru Drepturile Omului.

Grupul țintă principal – elevi, profesori, comunități școlare.

Grupul țintă secundar – deținătorii de drepturi.

OBIECTIV GENERAL: Amnesty International Moldova consideră că implementarea educației pentru drepturile omului (HRE) în școli, în medii oficiale și informale, este fundamentală pentru abordarea cauzelor încălcărilor drepturilor omului, prevenirea abuzurilor față de drepturile omului, combaterea discriminării, promovarea egalității și consolidarea participării oamenilor în procesele decizionale democratice. Prin fortificarea unei culturi de acceptare și respect față de diversitate și respectarea drepturilor tuturor grupurilor din societate, noi îi considerăm pe tineri, profesori și instituțiile de învățământ niște aliați foarte puternici atunci când este necesar de a reacționa de urgență la situații ce vizează DO. Noi încercăm să utilizăm HRE pentru a spori nivelul societății de înțelegere a drepturilor omului și accesul la drepturile omului ca parte esențială a soluției. HRE în școli va contribui la capacitatea tinerilor de a promova drepturile omului și a contribui la consolidarea respectării drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Obiectivul nostru strategic de HRE merge dincolo de cunoașterea drepturilor pentru a asigura înțelegerea modului în care drepturile omului pot îmbunătăți viețile. HRE îi poate implica pe tineri în acțiuni de solidaritate și poate aduce schimbări. Pentru a realiza acest obiectiv, AIM pune la dispoziția tinerilor și profesorilor acestora, adică școlilor, conținutul și metodologia HRE, care captează imaginația și entuziasmul atât al tinerilor cât și al profesorilor. Situația actuală:

În 2015, Ministerul Educației și Consiliul Național pentru Curriculum au aprobat curriculumul revizuit pentru disciplina opțională Educația pentru Drepturile Omului, precum și suportul de curs – Manualul Elevului și Ghidul Profesorului.

26

În 2013-2015, AIM a instruit 70 profesori pentru a preda disciplina opțională HRE.

În 2015, AIM a imprimat 150 de seturi de HRE.

În anul academic 2015-2016, 100 de școli au primit seturi de HRE ce conțineau 15 Manuale ale Elevilor și 1 Ghid al Profesorului.

În anul academic 2015-2016, aproximativ 2000 de elevi au frecventat disciplina opțională HRE.

Perspective:

În calitate de Centru de Excelență în HRE, AIM intenționează:

Să promoveze curriculumul interactiv de HRE și materialele educaționale/setul didactic pentru tineri în mai multe școli din Moldova. Noi vom măsura acest lucru prin stabilirea deschiderii școlilor pentru introducerea curriculumului HRE în programele lor. De asemenea, fiecare școală care implementează HRE va semna un Acord de colaborare cu AIM. Ca rezultat, în fiecare an va crește numărul școlilor și elevilor, care frecventează disciplina opțională HRE. Școlile care implementează HRE urmează, de asemenea, să participe în alte activități ale AIM, Scrie pentru Drepturi, campanii, acțiuni publice, etc.

Să elaboreze curriculumul și materialele HRE pentru ciclul primar și liceal (curriculumul actual include doar două clase din ciclul gimnazial). AIM va face lobby în cadrul Ministerului Educației pentru aprobarea materialelor și curriculumului nou. Curriculumul și materialele noi vor fi diseminate în școli, ONG-uri, cercurile pentru tineri pentru a spori nivelul de cunoaștere a problemei.

Să promoveze ideea incorporării educației pentru drepturile omului în lista disciplinelor obligatorii. Este și dificil, dar și incitant, în același timp, ca DO să fie abordate în contextul lecțiilor de istorie, matematică, geografie, franceză, religie, etc. AIM va aplica metodologia și materialele existente, care vor fi diseminate prin intermediul platformelor și instruirilor AIM.

Să continue implementarea proiectului Școli Prietenoase Drepturilor Omului, care include tot mai multe școli. Nu doar curriculumul oficial al drepturilor omului își are locul în școli. Valorile drepturilor omului pot asigura un cadru pentru a ajuta școlile să dezvolte un mediu, care

27

respectă dreptul tuturor și reacționează pozitiv la responsabilitățile aferente.

Să instruiască profesorii să implementeze eficient HRE, să creeze grupurile AIM, să faciliteze activitățile de HRE în format oficial și informal, etc.

Să convingă universitățile pedagogice și centrele de formare a profesorilor să integreze modulele HRE în curriculumul lor.

Să instruiască grupuri de „multiplicatori”, care vor contribui la informarea publicului larg despre drepturile omului și necesitatea ca drepturile omului să devină un punct de referință pentru respectul față de demnitatea umană.

Să mențină un blog în HRE pentru elevi și o platformă a AIM de discuții pe marginea HRE pentru profesori.

Să continue implicarea și educarea deținătorilor de drepturi în drepturile pe care le au aceștia și modalitățile de reclamare a acestor drepturi.

Să creeze rețele de solidaritate în rândul tinerilor, pedagogilor, deținătorilor de drepturi și activiștilor din domeniul drepturilor omului pentru a combate împreună discriminarea și a milita împreună împotriva acesteia.

Mai multe școli implicate în concursul de recrutare pentru includerea membrilor, activiștilor și susținătorilor noi în organizație.

Mai mulți elevi din școlile vizate se implică în acțiuni pentru drepturile omului.

SĂ DEVINĂ UN CENTRU REGIONAL DE EXPERTIZĂ ÎN HRE PE TERMEN LUNG. AIM POATE ÎMPĂRTĂȘI MATERIALELE PRODUSE PENTRU ȘCOLI – CURRICULUMUL ȘI MATERIALELE DIDACTICE ÎN HRE, CARE POT FI FOLOSITE SAU ADAPTATE DE ALTE ENTITĂȚI LA CONTEXTUL LOCAL. AIM POATE ORGANIZA SESIUNI DE INSTRUIRE ÎN HRE PENTRU PROFESORI ȘI ELEVI.

28

IX.II. Consolidarea capacităților în domeniul Drepturilor Omului

pentru toți juriștii

Grupul țintă principal: avocați, procurori, polițiști.

Grupul țintă secundar: judecători, parajuriști, deținătorii de drepturi ca beneficiari ai sistemului legal din Republica Moldova. OBIECTIV GENERAL: Programul Profesioniștii pentru Drepturile Omului (PPDO) a fost creat în 2011 în baza unui proiect mai vechi al AIM – „Avocații pentru Drepturile Omului”, destinat, în primul rând, adunării activiștilor pentru drepturile omului din rândul avocaților într-un grup de susținători, urmăritori și membri ai AIM. Programul a evoluat într-un grup de formatori în drepturile omului pentru juriști, conectați într-o rețea profesională de apărători și avocați ai drepturilor omului „AIAvocatul”, ca platformă web de rețea cu peste 600 de juriști întreținută de AIM până în prezent. Amnesty International consideră că Juriștii sunt o componentă importantă atunci când injustiția este luată personal și pentru combinarea eforturilor de promovare a DO și a apăra oamenii în mod egal de toate tipurile de nedreptate. Obiectivul general al programului este de a crea o bază comună pentru juriști unde Drepturile omului vor fi unicul mecanism potrivit și instrument universal ce va ghida investigațiile independente privind procedurile de non-discriminare, standardele anti-tortură, procedura penală și standardele moderne ale legislației penale, litigarea strategică și campaniile internaționale de justiție ale AI. Context: În ultimii patru ani, Programul și-a extins activitatea în următoarele direcții: 1) Consolidarea capacităților în domeniul Drepturilor omului pentru avocați în baza rețelei virtuale „AIAvocat” cunoscută drept platformă de discuții pentru avocați și alți juriști și a Clubului Avocaților – ateliere lunare de lucru cu privire la încălcările DO, standardele CEDO, CEDO; o platformă

29

care să ajute Amnesty să-și crească numărul de membri și, în special, de susținători. 2) Activități de litigare strategică / cazuri anti-tortură, rele tratamente și abuzul poliției la arest. Cele două proiecte cu un număr total de șapte cazuri au fost apărate în fața instanțelor naționale și unul în fața CEDO pentru a scoate în evidență lacunele legislației naționale și introducerea amendamentelor necesare în Codul de Procedură Penală pentru aplicarea standardelor recunoscute la nivel internațional în domeniul Drepturilor Omului.

3) Crearea unei platforme pentru procurori, polițiști și avocați pentru a avea o poziție comună în privința standardelor internaționale în DO și a unui grup solid de lobby pentru actualizarea legislației naționale. Situația actuală:

În medie, 900 avocați au fost informați despre Drepturile Omului cu privire la mecanismele anti-tortură, justiția internațională, procedura penală, procesul echitabil, standardele procedurii anchetei penale echitabile predate la Cluburile Avocaților (2 ore de instruire în fiecare lună);

După 3 ședințe ale grupului AIM de litigare strategică pentru avocați, a fost modificat un Regulament pentru polițiști cu privire la procedura de arest (impactul activităților de lobby și advocacy);

Procedurile legislației cu privire la Drepturile omului le sunt explicate deținătorilor de drepturi; în medie, peste 50 de persoane au fost consultate. Perspective: a) Crearea unei platforme pentru ședințele trimestriale ale juriștilor în

vederea eliminării lacunelor în procedura penală națională și propunerii amendamentelor pentru a ajusta legislația națională la standardele internaționale în domeniul DO.

b) Menținerea atelierelor lunare de consolidare a capacităților avocaților în DO prin intermediul Cluburilor Avocaților pentru a asigura că încălcările DO sunt percepute și înțelese corect de către juriști atunci când îi ajută pe deținătorii de drepturi.

30

c) Transformarea platformei AIM de consolidare a capacităților juriștilor într-o sursă permanentă în DO pentru susținătorii, membrii și activiștii AIM în rândul avocaților și juriștilor: 30-80 membri noi în fiecare an în rândul juriștilor.

d) Realizarea activităților de lobby, advocacy și litigare strategică în conformitate cu cele mai recente campanii ale AI privind justiția internațională, apropierea poliției de comunitate și apărarea drepturilor omului în regiune.

e) DEVENIREA UNUI CENTRU NAȚIONAL/REGIONAL DE CONSOLIDARE A CAPACITĂȚILOR ÎN DO PE TERMEN MAI LUNG PENTRU JURIȘTI ȘI EXTINDEREA COOPERĂRII CU CONSILIUL PENTRU PREVENIREA ȘI COMBATEREA DISCRIMINĂRII ȘI OFICIUL OMBUDSMANULUI.

31

IX.III. Activism, campanii și HRE în rândul membrilor

Grupul țintă principal: activiști în rândul tinerilor.

Grupul țintă secundar: membri din rândul profesorilor, elevilor și juriștilor.

Amnesty International Moldova este bine cunoscută pentru reputația sa impecabilă. Valoarea adăugată a organizației constă în cele două programe: Educația pentru Drepturile Omului și Profesioniștii pentru Drepturile Omului. Membrii, activiștii și susținătorii noi vor fi atrași de AIM în principal datorită acestor două programe. Componenta Activism, Creștere și Campanii are drept scop crearea unui spațiu comun de acțiuni pentru programele de HRE și PPDO pentru promovarea campaniilor Amnesty la nivel mai amplu și mai eficient. Accentul va fi pus și pe durabilitatea creșterii numărului de membri, activiști și susținători, dar accentul principal va fi pe campanii și schimbarea pozitivă în domeniul drepturilor omului.

OBIECTIV GENERAL:

Activiștii și membrii sunt informați și încurajați să participe la diferite niveluri

și se simt împuterniciți să întreprindă acțiuni pentru campaniile AI. Pentru a

asigura durabilitatea bazei de membri, activiști și susținători și pentru a

majora volumul resurselor financiare colectate și numărul celor care aderă

la mișcare.

Activism:

A-i organiza pe avocați, profesori și studenți în grupuri conform

criteriului geografic și tematic și a comunica mai rapid și mai eficient;

A-i încuraja pe profesori, elevi, studenți și avocați să adere la acțiuni și

a-i împuternici să-și asume inițiativa în promovarea și reclamarea

drepturilor lor;

A promova participarea eficientă a activiștilor și membrilor și

reprezentarea acestora la diferite niveluri ale activității AIM;

A crea o rețea națională de modele de rol în domeniul DO în rândul

tinerilor, profesorilor și avocaților în baza membrilor AIM și a sensibiliza

opinia publică despre importanța unei culturi a drepturilor omului în

32

toate comunitățile.

Campanii:

A informa permanent pe toți membrii, activiștii și susținătorii despre cele

mai recente campanii, tendințe și acțiuni;

A consolida capacitatea tuturor membrilor AIM în asumarea inițiativei și

organizarea acțiunilor publice ale AI la nivel local în cadrul campaniilor

existente ale Amnesty;

A crea un spirit competitiv între grupurile școlare și locale și a le

încuraja să se implice în campaniile Amnesty, să informeze și să

promoveze drepturile omului;

A face campaniile internaționale și regionale ale Amnesty mai populare

în rândul studenților, profesorilor și avocaților și a încuraja solidaritatea

și mobilizarea maselor pentru acțiuni prioritare;

A crea o rețea/instrument de reacționare rapidă pentru acțiuni urgente

și a instrui voluntarii interesați în scrierea, postarea și promovarea

petițiilor.

Creștere:

A avea o creștere a numărului de membri, activiști și susținători în

conformitate cu realitățile țării, care se schimbă foarte rapid;

A asigura transferul activiștilor în categoria de susținători și membri.

Campanii noi (Petiții, Acțiuni urgente): Obiectivul 1 – Reclamarea libertăților

- Rusia: Reclamarea libertăților, susținerea apărătorilor drepturilor omului;

- Turcia: Libertatea exprimării;

- Eurasia: Apărarea libertăților fundamentale. Obiectivul 2 – Asigurarea drepturilor egale pentru toți

- Discriminare împotriva LGBTI în Europa și Asia Centrală (discriminare bazată pe gen și identitate);

- Crime bazate pe ură în Europa și Asia Centrală (discriminare bazată pe gen și identitate);

33

- Combaterea discriminării Romilor în Europa (discriminare bazată pe gen și identitate);

Obiectivul 4 – Asigurarea responsabilității

- Turcia: Tortura și impunitatea (Justiție penală);

- Procese echitabile în Rusia (Justiție penală);

- Eurasia: Acces la remedii pentru victimele torturii;

- Pedeapsa cu moartea… Obiectivul 5 – Maximizarea resurselor și implicării noastre

- Participarea activă a apărătorilor drepturilor omului, deținătorilor de drepturi, partenerilor și activiștilor;

- Implicarea, participarea, protecția și activismul tinerilor. Scrie pentru drepturi Obiectivul 2 – Asigurarea drepturilor egale pentru toți (discriminare bazată pe gen și identitate); Obiectivul 4 – Asigurarea responsabilității (Justiție penală: Stop tortura). Campanii de relevanță locală:

- Stop tortura: Impunitate și solidaritate cu victimele;

- Discriminare.

34

X. Sporirea numărului de membri, activiști și susținători

INDICATORI DE SUCCES:

Membri

AIM în cifre 2016 2017 2018 2019

Membri (+20%) 1000 1200 1440 1728

Activiști (+500) 4500 5000 5500 6000

Susținători (+20%) 1200 1440 1728 2073

Grupurile AIM (+10) 50 60 70 80

Componența de membru AIM ar trebui să reflecte diversitatea populației Republicii Moldova și să includă persoanele din grupurile vulnerabile și minoritare. Pentru a evalua progresul se va face colectarea de date nepersonalizat, dezagregate pe o serie de criterii, inclusiv, cel puțin, următoarele: sex, vârstă, etnie, limba maternă, regiunea de reședință, nevoi speciale.

DEFINIȚII:

Membri

După cum este definit în statut, acestea sunt persoane: - mai mari de 14 ani; - care au completat formularul cererii; - au plătit anual cotizația de membru; Au dreptul de a participa activ în toate activitățile AIM și de a vota la Adunarea Generală a AIM.

Susținători Nu sunt membri ai AIM, dar au făcut cel puțin o donație pentru organizație.

Activiști Persoane care au întreprins acțiuni cel puțin o dată. Această categorie include și activiștii online și reprezintă potențialul pentru creșterea numărului de susținători și membri.

35

Prieteni ai AIM

Persoane cărora le place AIM, dar nu au întreprins încă nici o acțiune. De obicei, aceștia sunt prieteni și urmăritori pe rețelele populare de socializare.

Grup AIM

Echipă alcătuită din cel puțin 5 persoane, care sunt membri. Echipa constă din cel puțin 4 membri și 1 lider/coordonator, care întreprind acțiuni în cadrul campaniilor Amnesty și mențin legătura cu oficiul AIM.

Divizarea membrilor pe grupuri de vârstă și oferirea posibilității de a plăti o cotizație de membru mai mică: 14-20 ani – 24 lei – 1,2 dolari 21- 30 ani – 120 lei – 6 dolari Peste 30 ani – 150 lei – 7,5 dolari

36

XI. Încurajarea parteneriatelor pentru a crește vizibilitatea și

capacitatea de lobby

Obiectivul general pentru menținerea parteneriatelor constă în realizarea

unui impact mai mare asupra drepturilor omului prin informarea publicului

larg și a membrilor potențiali ai AI Moldova despre drepturile omului prin

HRE în instituțiile școlare și prin consolidarea capacităților juriștilor, precum

și exercitarea influenței prin campanii de lobby și advocacy asupra

politicilor Guvernului și menținerea unei coordonări eficiente cu organizațiile

și instituțiile de stat relevante.

Obiective Constituenți

1. Sporirea nivelului de

cunoaștere a Drepturilor

omului – Educația pentru

Drepturile Omului va fi oferită

studenților și profesorilor

încadrați în învățământul

public, deoarece acestea sunt

persoanele cu cea mai înaltă

probabilitate de a deveni

agenți ai schimbării și membri

ai AI Moldova.

Gimnazii, licee, școli profesionale,

colegii, universități, Ministerul

Educației.

2. Continuarea activităților de

lobby și advocacy și

interacțiune cu organizațiile,

care împărtășesc valorile AI.

Acțiunile vor permite acestor

parteneriate să influențeze mai

eficient schimbările în politicile

statului.

ONG locale, organizațiile inter-

guvernamentale, factorii politici din

Guvern și Parlament.

3. Menținerea profilului media Mass media, asociațiile

37

existent și sporirea impactului

media al AI Moldova –

interacțiunea permanentă cu

mass media va permite AI

Moldova să fie foarte vizibilă în

viața publică și o va face una

din sursele principale de

cunoștințe în domeniul

drepturilor omului, precum și

un factor de opinie important.

profesionale.

38

XII. Direcții cheie

Dezvoltarea organizațională 2016-2019 se bazează pe următoarele direcții cheie: AIM este un Centru de Excelență recunoscut în domeniul

Educației pentru Drepturile Omului cu angajamentul de a realiza un impact pe termen lung în societatea moldovenească;

Înțelegerea Drepturilor Omului în societate este sporită cu implicarea activă a AIM și este asigurată prin intermediul politicilor guvernamentale;

AIM este percepută și recunoscută la nivel local și regional drept

Centru de Expertiză în DO cu impact pe termen lung, cu suport intelectual, didactic și practic, care acoperă toate etapele învățământului preuniversitar (materialele disponibile în limbile țărilor, care au făcut parte din URSS);

Parteneriatele sunt consolidate și extinse pentru a spori

vizibilitatea și capacitatea de lobby.