65
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area PP2 BMMA (RO) 1 Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia Mare

Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

1

Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia Mare

Page 2: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

2

Cuprins

Cuprins ...................................................................................................................................... 2

Listă tabele şi figuri .................................................................................................................. 3

Listă abrevieri ........................................................................................................................... 4

1 Rolul zonelor metropolitane în asigurarea unei dezvoltări teritoriale integrate, în

contextul Strategiei Europa 2020 ............................................................................................ 5

2 Prezentarea contextului local privind dezvoltarea teritorială la nivelul Zonei

Metropolitane Baia Mare ...................................................................................................... 15

3 Importanţa realizării unei Strategii Teritoriale Integrate în ZMBM ........................ 19

4 Diagnosticul potenţialului de dezvoltare al Zonei Metropolitane Baia Mare ........... 23

5 Scopul şi viziunea STI 2020 ............................................................................................ 28

6 Obiective strategice şi direcţii de acţiune ...................................................................... 30

7 Structura generală de management şi cadrul instituţional de lucru pentru

implementarea Strategiei Teritoriale Integrate……………………………………….......34

8 Plan de acţiune orientativ ............................................................................................... 36

9 Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor Urbanistice Generale ale UAT-

urilor ........................................................................................................................................ 57

10 Indicatori de monitorizare ............................................................................................. 59

11 Referinţe ........................................................................................................................... 65

12 Anexe ................................................................................................................................ 66

Page 3: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

3

Listă tabele şi figuri

Tabele

Tabel 1: Analiză SWOT generală ZMBM ............................................................................................ 18

Tabel 2: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 1: Baia Mare, Baia Sprie, Tăuţii Măgherăuş, Dumbrăviţa,

Groşi, Recea, Săcălăşeni ....................................................................................................................... 24

Tabel 3: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 2: Cavnic, Seini, Şomcuta Mare, Cerneşti, Cicârlău,

Coaş, Copalnic Mănăştur, Coltău, Mireşu Mare, Remetea Chioarului, Satulung, Valea Chioarului .... 26

Tabel 4: Lista proiectelor prioritare ....................................................................................................... 49

Tabel 5: Plan de Acţiune orientativ – Zona Metropolitană Baia Mare ................................................. 50

Tabel 6: Plan de acţiune orientativ ZMBM – încadrare în timp ............................................................ 55

Tabel 7: Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor Urbanistice Generale ................................ 57

Tabel 8: Monitorizare şi evaluare .......................................................................................................... 59

Figuri

Figura 1: Structura policentrică naţională (sursa : INCD Urban Proiect) .............................................. 7

Figura 2: Tipologie a localităţilor urbane şi arii potenţiale de polarizare (sursa : SDTR 2035) ........... 14

Figura 3: Zona Metropolitană Baia Mare, harta administrativă (sursa : www.zmbm.ro) ...................... 15

Figura 4: Delimitarea Zonei Metropolitane Baia Mare (sursa : PATZM 2006) .................................... 16

Figura 5: Zona Metropolitană Baia Mare : Context suprateritorial (sursa : PATZM 2006) .................. 19

Figura 6: Etape de dezvoltare ZMBM (sursa : www.zmbm.ro) ............................................................ 20

Figura 7: ZFU Baia Mare (sursa : www.zmbm.ro) ................................................................................ 20

Figura 8: Concept de dezvoltare – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie) ............................. 22

Figura 9: Concept dezvoltare transfrontalieră – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie) ........ 28

Figura 10: Dezvoltare Economică şi Obiectivele Specializării Clusterului (sursa: design propriu) ... 30

Figura 11: Cluster in Dezvoltarea Industriei lemnului în ZMBM (sursa: design propriu) ................... 31

Figura 12: Obiectiv Dezvoltare Durabilă Locală (sursa: design propriu) ............................................ 32

Figura 13: Obiectiv Sisteme de servicii publice integrate si durabile (sursa: design propriu) ............ 33

Page 4: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

4

Listă abrevieri

STI – Strategie Teritorială Integrată

UE – Uniunea Europeană

CSDT – Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială

GOM – Grup Operativ Metropolitan

PATZM – Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan

ZMBM – Zona Metropolitană Baia Mare

ZFU – Zonă Funcţională Urbană

ADI – Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară

POR – Program Operaţional Regional

PPP – Parteneriat Public-Privat

ONG – Organizaţie Non-Guvernamentală

Page 5: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

5

1 Rolul zonelor metropolitane în asigurarea unei dezvoltări

teritoriale integrate, în contextul Strategiei Europa 2020

Obiectivele UE definite în Strategia Europa 2020 pentru creştere inteligentă, durabilă şi

favorabilă incluziunii pot fi îndeplinite doar dacă se ia în considerare dimensiunea teritorială a

strategiei, întrucât oportunitățile de dezvoltare variază de la o regiune la alta.

Coeziunea teritorială completează mecanismele de solidaritate printr‐o abordare calitativă şi

garantează faptul că oportunitățile de dezvoltare sunt cel mai bine adaptate la particularitățile

unei zone. Regiunile pot necesita sprijin extern, pentru a‐şi găsi propria cale de dezvoltare

durabilă, o atenție specială trebuind acordată regiunilor mai puțin dezvoltate.

Interdependențele regionale sunt din ce în ce mai importante, ceea ce reclamă constituirea

continuă de rețele, cooperarea şi integrarea între diferitele regiuni ale UE la toate nivelurile

teritoriale relevante.

Provocările la adresa dezvoltării teritoriale necesită o atenţie comună şi, acolo unde este cazul,

eforturi comune pentru a le înfrunta şi a utiliza potenţialele teritoriale. Prin urmare, se

defininesc şase priorităţi teritoriale pentru UE, care pot contribui la punerea în aplicare cu

succes a Strategiei Europa 2020, astfel:

1. Promovarea dezvoltării teritoriale policentrice şi echilibrate;

2. Încurajarea dezvoltării integrate în oraşe, regiuni rurale şi specifice;

3. Integrarea teritorială în regiunile funcţionale transfrontaliere şi transnaţionale;

4. Asigurarea competitivităţii globale a regiunilor pe baza economiilor locale puternice;

5. Îmbunătăţirea conexiunilor teritoriale pentru indivizi, comunităţi şi întreprinderi;

6. Gestionarea şi conectarea valorilor ecologice, peisagistice şi culturale ale regiunilor.

Miniştrii responsabili cu Planificarea Teritorială, Amenajarea Teritoriului şi Coeziunea

consideră că dezvoltarea teritorială policentrică şi echilibrată a UE reprezintă un element

esenţial pentru realizarea coeziunii teritoriale. Atunci când cele mai dezvoltate oraşe şi regiuni

din Europa cooperează ca părţi ale unui model policentric, ele generează valoare adăugată şi

acţionează ca şi centre, contribuind la dezvoltarea regiunilor mai extinse din care fac parte.

Politicile de dezvoltare urbană au, de asemenea, un rol semnificativ de jucat în această

privinţă. Politica de dezvoltare teritorială policentrică ar trebui să sprijine competitivitatea

teritoriului UE şi în afara zonei centrale reprezentate de „Pentagonul european”. Oraşele sunt

încurajate să formeze reţele într-un mod inovator, care să le poată permite să îşi

îmbunătăţească performanţa în cadrul concurenței europene şi globale şi să promoveze

prosperitatea economică în direcţia dezvoltării durabile.

Page 6: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

6

În acelaşi timp, se urmăreşte o dezvoltare policentrică la nivel macroregional, transnaţional şi,

de asemenea, la nivel naţional şi regional în cazurile relevante. Acolo unde este posibil, este

important să se evite polarizarea între capitale, zonele metropolitane şi oraşele de dimensiuni

medii la scară naţională. Oraşele mici şi medii pot juca un rol crucial la nivel regional.

Eforturile de politică ar trebui să contribuie la reducerea polarizării teritoriale puternice a

performanţei economice, evitând marile disparităţi regionale de pe teritoriul european, prin

abordarea blocajelor din calea creşterii, în conformitate cu Strategia Europa 2020.

Conform Agendei Teritoriale 2020, obiectivele şi preocupările identificate de miniştrii

responsabili de dezvoltarea urbană în Carta de la Leipzig pentru oraşe europene durabile şi în

declarațiile de la Marsilia şi de la Toledo privind dezvoltarea urbană ar trebui luate în

considerare în procesul de elaborare a politicilor la toate nivelurile. Vor fi sprijinite toate

eforturile care contribuie la transformarea oraşelor în motoare de dezvoltare inteligentă,

durabilă şi favorabilă incluziunii şi în locuri atractive pentru locuit, muncă, turism şi investiții.

Prin urmare, se recomandă aplicarea unei abordări integrate şi pe mai multe niveluri în

dezvoltarea urbană şi politicile de regenerare. Cooperarea şi stabilirea de rețele între oraşe ar

putea contribui la dezvoltarea inteligentă a regiunilor‐oraşe de diferite mărimi pe termen lung.

Oraşele ar trebui să privească, acolo unde este cazul, dincolo de granițele administrative şi să

se concentreze pe regiuni funcționale, inclusiv pe zonele lor periurbane.

Declaraţia comună a Miniştrilor responsabili cu Planificarea Teritorială, Amenajarea

Teritoriului şi Coeziunea subliniază recunoaşterea legăturile diverse pe care teritoriile urbane

şi rurale din întreaga Europă le pot avea unele cu altele, de la regiuni periurbane la regiuni

rurale periferice. Interdependența dintre zonele urbane şi cele rurale ar trebui recunoscută

printr‐o guvernanță integrată şi o planificare bazată pe un amplu parteneriat.

Sunt importante strategiile bazate pe un anumit teritoriu, dezvoltate la nivel local pentru a

aborda condițiile locale. În zonele rurale, oraşele mici şi mijlocii joacă un rol crucial; prin

urmare este important să se îmbunătățească accesibilitatea centrelor urbane din teritoriile

rurale aferente, pentru a asigura disponibilitatea necesară a oportunităților de angajare şi a

serviciilor de interes general. Regiunile metropolitane ar trebui să fie conştiente de faptul că

sunt responsabile pentru dezvoltarea împrejurimilor lor mai largi.

Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială România 2030

Configuraţia teritorială la nivelul Uniunii Europene încurajează eforturile României de a

susţine configurarea reţelei de poli majori cu potenţial competitiv. La rândul ei, Uniunea

Europeană se bazează pe un sistem de poli şi coridoare de dezvoltare care asigură mobilitatea

persoanelor, bunurilor şi informaţiilor pe teritoriul Uniunii, favorizând în cele din urmă

„bunăstarea”.

Page 7: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

7

În concordanţă cu Agenda Teritorială a U.E. şi cu Programul de acţiune adoptat de către

miniştrii de resort, s-a elaborat de către Ministerul Dezvoltării Regionale din România, prin

Direcţia Generală Strategii şi Politici pentru Coeziune Teritorială, un document programatic –

Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială (CSDT) România 2030.

Figura 1: Structura policentrică naţională (sursa : INCD Urban Proiect)

Conceptul asigură un cadru de fundamentare a dezvoltării teritoriale a României, în conexiune

şi concordanţă cu evoluţiile din spaţiul european şi internaţional. CSDT România 2030 se

bazează pe un set de principii care se manifestă: la nivel conceptual / din punct de vedere

teritorial / din punct de vedere temporal.

Din punct de vedere teritorial, se pune un accent deosebit pe:

Necesitatea planificării teritoriale.

Necesitatea adoptării în planificarea teritorială a principiilor dezvoltării policentrice,

ca principal mijloc de echilibrare a dezvoltării spaţiale viitoare pe toate palierele

teritoriale, de la cel comunitar la cel local.

Page 8: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

8

La nivelul liniilor directoare ale Conceptului Strategic de Dezvoltare Teritorială, remarcăm

accentul deosebit pus pe:

Racordarea la reţeaua europeană a polilor şi coridoarelor de dezvoltare spaţială prin:

Dezvoltarea spaţială policentrică şi echilibrată

Constituirea unui sistem policentric echilibrat de regiuni metropolitane

Structurarea sistemelor urbane de sprijin în configurarea reţelei policentrice

echilibrate la nivel teritorial

Structurarea şi dezvoltarea reţelei de localităţi urbane, prin formarea de oraşe şi regiuni

urbane dinamice, atrăgătoare şi competitive

În concordanţă cu CSDT România 2030, pe plan naţional, unul dintre obiective majore

promovate de Guvern constă în dezvoltarea unui sistem integrat de transport şi comunicaţii ca

suport pentru formarea şi expansiunea sistemului urban policentric şi pentru a realiza pe

această cale o integrare a regiunilor de dezvoltare economică în spaţiul economic şi politic

european.

Dezvoltarea echilibrată a reţelei de localităţi vizează realizarea unei relaţii armonioase între

localitate şi teritoriu pe baza principiilor privind dezvoltarea durabilă, echilibrare internă,

deschidere spre exterior, valorificarea potenţialului existent, complementaritatea funcţională

şi sporirea autonomiei locale.

Toate acestea presupun mobilizarea de parteneriate multiple între actorii teritoriali pentru

promovarea unei structuri elastice şi dinamice de organizare a reţelei de localităţi prin

formarea, consolidarea şi distribuţia echilibrată a unor poli de dezvoltare, în relaţie cu

funcţiunile economico-sociale şi cu rolul lor teritorial.

Formarea şi consolidarea polilor de dezvoltare ca elemente cheie ale unei reţele de localităţi

policentrice şi echilibrate trebuie susţinută prin politici integrate la nivel naţional, regional şi

local, implementate pe intervale mari de timp. Conştientizarea autorităţilor administraţiei

publice locale asupra beneficiilor aduse de o organizare spaţială echilibrată în dezvoltarea

socio-culturală a localităţilor, precum şi implicarea lor în acest demers este deosebit de

importantă.

Viitorul Politicii de Coeziune pentru perioada 2014 - 2020 se contureaza din ce în ce mai clar

prin intermediul noilor regulamente lansate recent în dezbatere de către Comisia Europeană.

Propunerea Comisiei Europene evidenţiaza o mai mare importanţă acordată dimensiunii

teritoriale şi abordării integrate a politicilor prin luarea în considerare a diversităţii şi

particularităţilor de la nivel local şi regional şi convertirea acestora în politici localizate în

teritoriu.

Page 9: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

9

În viitoarea perioadă de programare se are în vedere întărirea dimensiunii teritoriale a

politicilor prin:

întărirea concentrării sprijinului pe regiunile mai puţin dezvoltate ale UE;

introducerea categoriei de “regiuni de tranziţie”;

acordarea unei atenţii deosebite „zonelor urbane funcţionale”;

acordarea unui interes special dezvoltării integrate;

acordarea unei atenţii speciale relaţiilor urban-rural;

obligativitatea abordării integrate a dezvoltării urbane durabile pentru cel puţin 5% din

fondurile naţionale corespunzătoare fondului pentru dezvoltare regională;

alocarea unui procent de până la 0,2% din alocările anuale ale fondurilor pentru

experimentarea unor acţiuni inovative în domeniul dezvoltării urbane durabile;

sprijinirea iniţiativelor de dezvoltare locală de tip „community led”;

consolidarea cooperării teritoriale.

Prin urmare, o abordare integrată în ceea ce priveşte dezvoltarea teritorială în Zona

Metropolitană Baia Mare se încadrează în obiectivele CSDT privind dezvoltarea spaţială

policentrică şi echilibrată prin constituirea unui sistem de regiuni metropolitane. Baia Mare

este definită prin CSDT ca fiind pol regional cu specificitate funţională, iar Zona

Metropolitană include şi poli locali precum Baia Sprie, Seini, Tăuţii Măgherăuş, Şomcuta

Mare şi Cavnic.

Strategia de Dezvoltare Teritorială a României

Strategia de Dezvoltare Teritorială a României (SDRT 2035) este documentul care stă la baza

întregului sistem de planificare spațială (amenajarea teritoriului și urbanism) la nivel național

fundamentând astfel documentele strategice de nivel regional, județean și local (strategii de

dezvoltare teritorială , planuri de amenajarea teritoriului, planuri de dezvoltare regională) și

documentaţiile operaționale (planuri de urbanism), precum şi celelalte strategii de dezvoltare

de la nivel naţional cu relevanţă şi impact teritorial.

Obiectivele generale privind dezvoltarea teritoriului național pentru orizontul 2035 vizează:

-Asigurarea unei integrări funcţionale a teritoriului naţional în spaţiul european prin sprijinirea

interconectării eficiente a reţelelor energetice, de transporturi și broadband;

-Dezvoltarea unei reţele de localităţi complet echipată cu infrastructură tehnico-edilitară și

eficient interconectată în vederea asigurării unor spaţii urbane şi rurale de calitate, atractive şi

incluzive;

Page 10: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

10

-Dezvoltarea unei reţele de localităţi competitive şi funcţionale prin sprijinirea specializării

teritoriale;

-Protejarea patrimoniului natural și construit şi valorificarea elementelor de identitate

teritorială;

-Creşterea capacităţii instituţionale de gestionare a proceselor de dezvoltare teritorială.

Strategia de Dezvoltare Teritorială a României va reprezenta viziunea asumată a Guvernului

şi Parlamentului României privind dezvoltarea teritoriului naţional pentru orizontul de timp

2035: “România 2035, o țară cu un teritoriu funcțional, administrat eficient, care

asigură condiții atractive de viață și locuire pentru cetățenii săi, cu un rol important în

dezvoltarea zonei de sud-est a Europei.”

Viziunea de dezvoltare a teritoriului naţional este puternic ancorată în schimbările care au loc

în societate şi în dinamica spaţială, agregând într-o abordare integrată de planificare

obiectivele locale, regionale, naţionale şi europene, urmărind mobilizarea interesului

investiţional către România, prin îmbunătăţirea accesibilităţii, a echipării teritoriului,

consolidării infrastructurii economice și sociale.

Aceste deziderate se traduc în două direcţii principale de acţiune care constituie repere în

procesul de configurare a viziunii de dezvoltare:

a. Pe plan european:

-intensificarea relațiilor cu Occidentul european;

-constituirea unei zone de creștere integrată sud-europeană.

b. Pe plan național:

-Sprijinirea dezvoltării cu prioritate a zonelor urbane cu potenţial economic şi conectarea

acestora cu restul teritoriului;

-Asigurarea unei echipări complete a teritoriului cu infrastructură de bază, precum și a

accesului tuturor cetățenilor la serviciile de interes general

Page 11: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

11

Fundamentarea viziunii este orientată în jurul a patru principii cheie, respectiv:

-Concentrarea: sprijinirea dezvoltări zonelor urbane cu o densitate mare de locuitori;

-Conectarea teritoriilor: depăşirea factorului distanţă;

-Cooperarea: depăşirea factorului de divizare;

-Coordonarea: eficientizarea proceselor de planificare.

Scenariul România Policentrică urmărește dezvoltarea teritoriului naţional la nivelul unor

nuclee de concentrare a resurselor umane, materiale, tehnologice şi de capitaluri (orașe mari/

medii), în perspectiva anului 2035 şi conectarea eficientă a acestor zone de dezvoltare cu

teritoriile europene. Astfel, sistemul policentric românesc va servi ca interfaţă funcţională

între teritoriul european vestic şi spaţiul estic.

Scenariul România Policentrică este propus în Strategia de dezvoltare teritorială a României,

pe baza concluziilor analizelor teritoriale și ale diagnosticului teritorial, ca model dezirabil de

dezvoltare teritorială a teritoriului naţional, în orizont 2035. Demersurile strategice angrenate

de SDTR sunt încadrate în 5 obiective generale de o importanţă deosebită pentru teritoriul

naţional:

O.1 Asigurarea unei integrări funcţionale a teritoriului naţional în spaţiul european prin

sprijinirea interconectării eficiente a reţelelor energetice, de transporturi și broadband;

O.2 Creșterea calității vieții prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitară și a

serviciilor publice în vederea asigurării unor spaţii urbane şi rurale de calitate, atractive

şi incluzive;

O.3 Dezvoltarea unei reţele de localităţi competitive şi coezive prin sprijinirea

specializării teritoriale și formarea zonelor funcționale urbane;

O.4 Protejarea patrimoniului natural și construit şi valorificarea elementelor de

identitate teritorială;

O.5 Creşterea capacităţii instituţionale de gestionare a proceselor de dezvoltare

teritorială.

Page 12: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

12

În tipologia localităţilor urbane propusă de SDTR 2035, Municipiul Baia Mare apare definit

ca pol metropolitan cu potential regional, în cadrul Regiunii Nord-Vest.

Figura 2: Tipologie a localităţilor urbane şi arii potenţiale de polarizare (sursa : SDTR 2035)

Page 13: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

13

2 Prezentarea contextului local privind dezvoltarea

teritorială la nivelul Zonei Metropolitane Baia Mare

Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, (art.11 – art.13), recunoaşte

dreptul unităţilor administrativ teritoriale de a se constitui în asociaţii de dezvoltare

intercomunitară, cu personalitate juridică de drept privat şi de utilitate publică.

Conform modificărilor aduse Legii 215 prin Legea 264 din data de 15 decembrie 2011, Zona

Metropolitană a fost definită ca asociaţia de dezvoltare intercomunitara constituită pe bază

de parteneriat între Capitala României sau municipiile de rangul I sau municipiile resedinţă de

judeţ si unitatile administativ-teritoriale aflate în zona imediată.

Figura 3: Zona Metropolitană Baia Mare, harta administrativă (sursa : www.zmbm.ro)

Page 14: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

14

De asemenea, Legea 351/2001 privind Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional,

modificată prin Legea 264/2011, art.7 prevede că în vederea dezvoltării echilibrate a

teritoriului din zona Capitalei României şi a municipiilor de rangul I sau a municipiilor

reşedinţă de judeţ, unităţile administrativ-teritoriale de bază din aceste zone se pot asocia într-

un parteneriat voluntar în scopul înfiinţării de zone metropolitane aferente spaţiului urban.

Astfel, conform modificărilor legislative precizate, toate municipiile resedinţă de judeţ pot

constitui zone metropolitane, prin asocierea cu localităţile aflate în aria de polarizare.

În acest context, în luna aprilie 2012, a fost constituită Zona Metropolitană Baia Mare,

prin modificarea actelor statutare ale Asociaţiei Sistemul Urban Baia Mare, în

conformitate cu noile prevederi legislative, şi aderarea unor noi localităţi. În prezent, Zona

Metropolitană Baia Mare, este constituită din 19 localităţi, astfel:

Municipiul Baia Mare;

Oraşele: Baia Sprie, Cavnic, Seini, Şomcuta Mare, Tăuţii Măgherăuş;

Comunele: Cerneşti, Cicârlău, Coaş, Coltău, Copalnic Mănăştur, Dumbrăviţa, Groşi,

Mireşu Mare, Recea, Remetea Chioarului, Satulung, Săcălăşeni, Valea Chioarului.

Populaţia totală Zonei Metropolitane Baia Mare, în conformitate cu recensămîntul din anul

2011, este de 215.932 locuitori, iar suprafaţa acesteia este de 1.388 km2.

Figura 4: Delimitarea Zonei Metropolitane Baia Mare (sursa : PATZM 2006)

Page 15: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

15

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară <ZONA METROPOLITANĂ BAIA MARE>

are ca scop dezvoltarea durabilă a unităţilor administrativ-teritoriale care alcătuiesc asociaţia

şi a întregii zone limitrofe acestora, prin realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de

interes zonal sau regional şi prin furnizarea în comun a unor servicii de utilităţi publice.

Principalele obiective, conform actului constitutiv şi statutului asociaţiei sunt:

a) Dezvoltarea durabilă a întregii zone metropolitane şi a tuturor unităţilor administrativ

teritoriale care compun Asociaţia;

b) Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaţii şi energie a

unităţilor administrativ teritoriale care compun Asociaţia şi a întregii zone metropolitane;

c) Dezvoltarea, modernizarea şi îmbunătăţirea serviciilor comunitare de utilităţi publice:

transport public local

iluminat public

salubrizarea localităţilor

administrarea patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ teritoriale

d) Dezvoltarea economică integrată;

e) Dezvoltarea turismului şi a sectorului terţiar;

f) Dezvoltarea de noi zone rezidenţiale, conform standardelor europene;

g) Dezvoltarea resurselor umane, creşterea ratei de ocupare şi combaterea excluziunii sociale

şi a dezechilibrelor sociale;

h) Administrarea eficientă și integrată a potenţialului de care dispune zona;

i) Înlăturarea disparităţilor dintre localităţi în condiţiile indicatorilor şi nivelului de dotare

prevăzut în Legea 351/2001;

j) Atragerea de noi investiţii si creşterea accesului la resurse.

k) Dezvoltarea de proiecte şi programe proprii şi în regim de parteneriat;

l) Elaborarea de strategii, programe, studii şi anchete de specialitate în scopul inventarierii

problemelor cu care se confruntă populaţia şi diferitele categorii de cetăţeni din zona

metropolitană;

m) Promovarea de soluţii integrate şi eficiente în vederea construcţiei de locuinţe sociale,

participarea activă la programe privind crearea de locuri de muncă şi îmbunătăţire a nivelului

general de trai;

n) Promovarea investiţiilor private şi publice, în vederea dezvoltării durabile a zonei

metropolitane şi a unităţilor administrativ-teritoriale care o compun;

Page 16: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

16

Analiza SWOT generală a zonei metropolitane

Tabel 1: Analiză SWOT generală ZMBM

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

1. Accesibilitate aeriană, feroviară, rutieră;

2. Apropiere de graniţa cu Ungaria şi

Ucraina;

3. Conexiuni rutiere modernizate cu polii

regionali: Cluj Napoca, Oradea, Satu Mare;

4. Aeroportul internaţional Baia Mare;

5. Învăţământ universitar, preuniversitar şi

vocaţional bine dezvoltat;

6. Forţa de muncă disponibilă şi bine

calificată;

7. Cooperarea teritorială între localităţile

membre ale Zonei Metropolitane;

8. Existenţa unor mecanisme de guvernanţă

metropolitană funcţionale;

1. Izolarea faţă de coridoarele paneuropene

de transport;

2. Poluarea remanentă a solului;

3. Proprietatea fragmentată a terenurilor;

4. Existenţa unui patrimoniu construit aflat în

stare avansată de degradare;

5. Scăderea demografică a populaţiei datorită

sporului natural şi migraţiei forţei de muncă;

6. Insuficiente resurse financiare ale

bugetelor locale pentru investiţii de

infrastructură;

7. Lipsa de capacitate administrativă a

administraţiilor locale;

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI

1. Crearea regiunilor administrative cu efect

direct asupra alocărilor financiare;

2. Fondurile structurale alocate României;

3. Programele de finanţare pentru perioada

2014 – 2020;

4. Existenţa unei strategii naţionale şi

regionale de dezvoltare policentrică;

5. Strategia şi Conceptul de dezvoltare 2010 –

2030 pentru Zona Metropolitană;

6. Accesarea unor resurse financiare pentru

cofinanţarea proiectelor;

7. Existenţa unor proiecte prioritare la nivel

metropolitan: Parcuri Industriale, Sistem de

transport metropolitan, Modernizarea şi

extinderea şoselei de centură a Municipiului

Baia Mare;

1. Instabilitatea politică şi legislativă cu

efecte negative asupra planurilor de

dezvoltare viitoare;

2. Lipsa unui consens politic asupra

priorităţilor de dezvoltare locală;

3. Lipsa de capacitate administrativă a

Autorităţilor de Management, cu efect

negativ asupra absorbţiei fondurilor;

4. Insuficienta expertiză locală în

managementul de proiecte integrate;

5. Bugete locale dependente de transferuri

financiare de la nivel central;

6. Resurse bugetare locale insuficiente pentru

asigurarea mecanismului de prefinanţare a

proiectelor majore;

Page 17: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

17

3 Importanţa realizării unei Strategii Teritoriale Integrate

în Zona Metropolitană Baia Mare

Realizarea unei Strategii Teritoriale Integrate în ZMBM facilitează prioritizarea direcţiilor de

dezvoltare în cadrul teritoriului, luând în considerare prinicpalele avantaje comparative ale

zonei – cadru geografic, resurse naturale, tradiţii culturale – şi valorificând avantajele sale

competitive – capital uman, structură economică coerentă, capacitatea de organizare a

administraţiei locale.

Figura 5: Zona Metropolitană Baia Mare : Context suprateritorial (sursa : PATZM 2006)

Strategia Teritorială Integrată a ZMBM va lua în considerare toate cele 19 unităţi

administrativ teritoriale ce sunt membre în Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare. În acest

caz, o abordare metropolitană poate facilita realizarea unei dezvoltări coerente, în reţea, la

nivel teritorial, menită a integra atât zonele urbane cât şi cele rurale adiacente.

Prin urmare, o valorificare adecvată a potenţialului în municipiul Baia Mare şi în localităţile

învecinate poate contribui la crearea unui pol regional şi la consolidarea rolurilor diferiţilor

parteneri la nivel judeţean, regional şi naţional.

Strategia Teritorială Integrată se bazează pe Conceptul Metropolitan de Dezvoltare 2014-

2020, ce stabileşte o dezvoltare a zonei metropolitane în două etape :

Page 18: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

18

Etapa I : 2014-2020, pentru prima zonă de dezvoltare

Etapa II : 2020-2030, pentru a doua zonă de dezvoltare

Figura 6: Etape de dezvoltare ZMBM (sursa : www.zmbm.ro)

Figura 7: ZFU Baia Mare (sursa : www.zmbm.ro)

Page 19: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

19

Prima zonă de dezvoltare (zona funcţională urbană Baia Mare) cuprinde municipiul Baia

Mare împreună cu localităţile învecinate, fiind delimitată astfel întrucât este un areal ce se

confruntă cu probleme similare ce necesită o abordare prin parteneriate locale pentru a fi

soluţionate. Datele statistice ale zonei urbane funcționale sunt următoarele:

Majoritatea populaţiei zonei metropolitane locuieşte în zona urbană funcțională, iar ponderea

populaţiei ZD1 în totalul populaţiei ZM este de aprox. 75%. Cele mai importante investiţii din

ZM se regăsesc în cadrul acestei zone și cele mai importante infrastructuri de transport se

regăsesc aici. (Şoseaua de Centură, Drumuri naţionale, Cale ferată, Aeroport internaţional)

Mobilitatea cea mai mare a populaţiei este în cadrul ZD1, datorită existenţei sistemul de

transport metropolitan, prin care operatorul regional URBIS S.A acoperă toate cele şapte

localităţi care formează zona urbană funcțională.

Sistemele de utilităţi publice apă canal şi gestiunea integrată a deşeurilor sunt implementate în

toate cele şapte localităţi din ZD1, fiind gestionate de cele două asociaţii sectoriale ADI

Maramureş pentru apă și canal şi ADI Sistem de Gestiune Integrată a Deşeurilor pentru

deşeurile din zona metropolitană

De asemenea, un Coridor de Dezvoltare Axa Vest-Est a fost delimitat în această primă zonă

de dezvoltare, pe teritoriul UAT-urilor Tăuţii Măgherăuş, Baia Mare, Recea, Groşi şi Baia

Sprie. În acest areal se concentrează cele mai importante investiţii locale (societatile

comerciale: Adiss, Optibelt, Weidmuller, Eaton, Metro, Arabesque, Auchan, Praktiker, ATP

Exodus, Aramis, Italsofa), precum şi infrastructura de afaceri şi transport (aeroport, vamă,

transport public local, şosea de centură).

Localitate Statut Populaţia

-2011-

Pondere %

Baia Mare Municipiu 123.738 76,44%

Baia Sprie Oraş 15.476 9,56%

Tăuţii Magherăuş Oraş 7.136 4,41%

Recea Comună 6.000 3,71%

Dumbrăviţa Comună 4.372 2,70%

Groşi Comună 2.857 1,76%

Săcălaşeni Comună 2.299 1,42%

TOTAL 161.878 100%

Page 20: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

20

Viziunea de dezvoltare formulată pentru ZMBM este definită în funcţie de oportunităţile de

finanţare externă (Programul Operaţional Regional 2014-2020), acesta fiind de altfel

principalul motiv al realizării STI, ce urmăreşte o abordare integrată şi o corelare a

investiţiilor din zona metropolitană până în 2020.

Astfel, se doreşte o aliniere a obiectivelor socio-economice formulate la nivel local cu

priorităţile naţionale şi regionale şi cu dinamica spaţială, economică şi socială a zonei

metropolitane.

În final, definirea unui pachet integrat de proiecte la nivel metropolitan pentru accesarea

fondurilor europene în perioada de programare 2014-2020 constituie principala ţintă a acestei

strategii, dincolo de necesitatea alinierii cu diferite prevederi legislative (obligativitatea

municipiilor de a realiza strategii metropolitane / periurbane ca documentaţii pentru Planurile

Urbanistice Generale – Legea nr. 350/2001 a urbanismului şi amenajării teritoriului).

Figura 8: Concept de dezvoltare – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie)

Page 21: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

21

4 Diagnosticul potenţialului de dezvoltare al Zonei

Metropolitane Baia Mare

Analiza situaţiei existente s-a realizat pe baza următoarelor documente ce au fost consultate

Strategie Zona Metropolitană Baia Mare 2010-2020

Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Baia Mare

Planul Urbanistic General al Municipiului Baia Mare

Planul Integrat de Dezvoltare Urbană (PIDU) al Municipiului Baia Mare

Planuri de Urbanism la nivel local

Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan Baia Mare (PATZM

Baia Mare)

Principalele probleme identificate la nivelul Zonei Metropolitane au fost următoarele:

starea proastă a economiei, explicată prin lipsa investitorilor, investiţiilor, lipsa unei

infrastructuri de afaceri corespunzătoare, oportunităţi de finanţare limitate şi acces

dificil la fondurile UE

probleme de mediu - poluarea rezultată de pe urma activităţilor industriale, gestionarea

necorespunzătoare a deşeurilor

lipsa de participare a cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor la nivel metropolitan

problemele sociale: şomajul, sărăcia

calitatea reţelelor de infrastructură

degradarea patrimoniului cultural

serviciile sociale - educaţia pentru sănătate, administraţia

sistemul de transport public la nivel metropolitan

Barierele de dezvoltare, cum ar fi instabilitatea sectorului economic, scena politico-

administrativă sub-dezvoltată, contextul legislativ naţional, lipsa capacităţii administrative în

elaborarea de politici publice sau lipsa planificării participative, au fost subliniate ca elemente

care trebuie luate în considerare pentru elaborarea Strategiei Teritoriale Integrate.

Pe baza elementelor de potenţial identificate la nivelul zonei metropolitane (potenţial oferit de

cadrul natural, dezvoltarea industriei lemnului, posibilitatea unei mai bune conectări cu alţi

poli regionali, existenţa aeroportului Baia Mare, planurile şi investiţiile ce se derulează deja în

zonă), următoarele categorii principale de intervenţie au fost identificate ca fiind prioritare în

cadrul zonei metropolitane:

crearea de concentrari economice competitive în Zona Urbană Funcţională - parcuri

industriale, incubatoare de afaceri - concentrându-se în acelaşi timp pe crearea şi

punerea în aplicare a unui cluster în industria lemnului

dezvoltarea zonelor rurale prin intermediul eco-turismului şi dezvoltării agriculturii, cu

un accent mare pe parteneriate urban-rurale şi structuri de tipul Grupurilor de Acţiune

Locală

Page 22: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

22

un sistem integrat şi durabil pentru servicii publice: apă şi canalizare, gestionarea

deşeurilor, transportul public la nivel metropolitan

guvernare inteligentă - axată pe crearea şi operaţionalizarea unui Grup Operativ

Metropolitan si alte parteneriate pentru gestionarea portofoliului de proiect3

Tabel 2: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 1: Baia Mare, Baia Sprie, Tăuţii Măgherăuş, Dumbrăviţa, Groşi, Recea,

Săcălăşeni

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Amplasament proximitatea faţă de Municipiul Baia Mare (15 km), care este nucleul zonei metropolitane;

locaţie periferică în context naţional;

Accesibilitate & mobilitate accesibilitate aeriană (Aeroportul Internaţional Baia Mare);

accesibilitate feroviară;

accesibilitate rutieră (conexiuni rutiere modernizate cu polii regionali: Cluj Napoca, Oradea, Satu Mare, şoseaua de centură a Municipiului Baia Mare;

transport public metropolitan;

insuficienta dezvoltare a Aeroportului Internaţional Baia Mare;

insuficienta dezvoltare a infrastructurii feroviare;

starea precară a unor drumuri locale;

trafic rutier aglomerat;

transport public metropolitan neoptimizat;

Infrastructură infrastructura de afaceri (ex. zona Industrială Sud a Municipiului Baia Mare, Zona Industrială Aeroport Tăuţii Măgherăuş);

infrastructură rezidenţială dezvoltată;

situri poluate din cauza industriei miniere vechi;

insuficienta dezvoltare a infrastructurii de afaceri (de ex. lipsa unor parcuri industriale, tehnologice şi logistice);

proprietate fragmentată a terenurilor;

Populaţia, schimbări

demografice & procese

sociale

concentrare relativ ridicată a populaţiei, aprox. 160.000 locuitori, mobilitate ridicată a populaţiei;

scăderea demografică a populaţiei datorită natalităţii reduse şi a migraţiei forţei de muncă;

Resurse naturale existenţa resurselor naturale (aur, argint, cupru etc.) şi a resurselor naturale regenerabile (lemn);

declinul industriei miniere, exploatarea excesivă a pădurilor;

Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene

programele cu finanţare europeană 2014-2020;

dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;

Economie companii internaţionale şi locale situate în zonă (Eaton, Italsofa, Natuzzi, Aramis, Optibelt, Universal Alloy Corporation, Metro, Real etc. care angajează marea majoritate a forţei de muncă la nivel metropolitan funcţional);

lipsa infrastructurii de afaceri (parcuri industriale, tehnologice şi logistice);

dezvoltare economică slabă a unor localităţi (ex. Oraşul Baia Sprie – economie locală bazată pe fosta exploatare minieră);

Şomaj rata medie a şomajului de aprox. 2.21%;

lipsa de competenţă legală pentru autorităţile locale de a stimula absorbţia forţei de muncă;

Turism & agrement potenţial turistic bun (zone montane, zone piscicole, sporturi de iarnă);

resurse financiare insuficiente pentru realizarea de investiţii majore în turism şi agrement;

Infrastructură socială şi

educaţională sistem educaţional bine dezvoltat (3

universităţi, 15 licee); insuficienta finanţare naţională a

sistemului educaţional;

integrarea socială a populaţiei de etnie

Page 23: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

23

romă;

Calitatea vieţii calitate bună a serviciilor publice; venituri mici ale cetăţenilor pentru a suporta costurile;

Cooperare administrativ

teritorială cooperare administrativ teritorială

bună între localităţile din Zona Metropolitană Baia Mare, ZD1;

mecanism de guvernare metropolitană funcţional;

atractivitate scăzută a zonei ca urmare a patrimoniului natural şi construit deteriorat;

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI

Amplasament proximitate cu alte zone metropolitane importante din Regiunea Nord Vest, cum ar fi Cluj-Napoca, Oradea, Satu Mare

izolare faţă de intrările economice naționale și transfrontaliere, din cauza poziției periferice;

Accesibilitate & mobilitate modernizarea operatorului regional de transport public metropolitan în vederea creşterii mobilităţii în ZD1;

modernizarea Şoselei de centură a Municipiului Baia Mare în vederea creşterii accesibilităţii în zonă;

lipsa de resurse financiare pentru a menține eficiența şi calitatea sistemului de transport public metropolitan pe termen lung;

Infrastructură dezvoltarea unui parc metropolitan industrial în zona de Sud a Municipiului Baia Mare;

dezvoltarea unui Parc tehnologic în zona de Est a Municipiului Baia Mare;

dezvoltarea unui Parc Logistic în zona Aeroport Baia Mare;

reabilitarea şi extinderea Şoselei de Centură a Municipiului Baia Mare;

lipsa de resurse financiare pentru finanţarea proiectelor mari de infrastructură;

lipsa de expertiză în managementul proiectelor integrate;

lipsa de consens politic cu privire la proiectele locale;

resurse bugetare insuficiente pentru asigurarea mecanismului de prefinanţare a proiectelor majore;

Populaţia, schimbări

demografice & procese

sociale

zone rezidenţiale noi pentru populaţia tânără;

prețuri mai mici de pe piaţa imobiliară din cauza crizei financiare;

reducerea ratei de creștere a populației, ca urmare a natalității scăzute, migrația populației în alte țări;

Resurse naturale exploatarea resurselor naturale (aur, argint, cupru, lemn);

impactul negativ asupra mediului înconjurător;

Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene;

programele de finanţare pentru perioada 2014 – 2020;

degradarea şi fragmentarea proprietăţii;

dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;

Economie crearea de infrastructură de afaceri

locală, cum ar fi parcuri industriale şi logistice;

crearea unei pieţe agroalimentare metropolitane;

o mai mare concurență între zonele metropolitane din Regiunea Nord - Vest, în accesarea fondurilor structurale europene și atragerea investitorilor privați;

Şomaj atragerea de companii mari pentru a absorbi şomajul;

lipsa unor politic locale privind şomajul;

Turism & agrement peisaje naturale, staţiuni de sporturi de iarnă, tradiții, gastronomie;

lipsa de resurse financiare pentru a construi infrastructura de turism;

Infrastructură socială şi

educaţională construirea de noi centre sociale

pentru populația asistată, cu fonduri europene;

lipsa resurselor financiare pentru rezolvarea tuturor problemelor sociale

Calitatea vieţii creșterea calității mediului, prin crearea de spații verzi, cum ar fi

lipsa resurselor financiare pentru populație de a menține calitatea vieţii pe

Page 24: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

24

parcurile publice; termen lung;

Cooperare administrativ

teritorială strategia şi conceptul de dezvoltare

2010 – 2030 pentru Zona Metropolitană Baia Mare;

realizarea unei baze de date comune (GIS)

diferite opinii politice în ceea ce privește dezvoltarea locală și metropolitană în Municipiul Baia Mare și zonele înconjurătoare;

Tabel 3: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 2: Cavnic, Seini, Şomcuta Mare, Cerneşti, Cicârlău, Coaş, Copalnic

Mănăştur, Coltău, Mireşu Mare, Remetea Chioarului, Satulung, Valea Chioarului

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Amplasament proximitatea faţă de graniţele Romania – Ungaria (70 km) & Romania – Ucraina (70 km);

locaţie periferică în context naţional;

Accesibilitate & mobilitate accesibilitate aeriană, feroviară şi rutieră bună;

poziție periferică în raport cu cele mai importante coridoare de transport europene

insuficienta dezvoltare a aeroportului

(numai conexiuni naționale), viteză redusă pe căile ferate;

Infrastructură conexiuni rutiere bune cu polii urbani regionali (Cluj Napoca, Satu Mare, Oradea)

resurse financiare insuficiente ale bugetelor locale pentru investiții mari în infrastructură

lipsa de autostrăzi și drumuri exprese;

Populaţia, schimbări

demografice & procese

sociale

rata natalităţii pozitivă, populaţie tânără;

migrația populației în orașele mari și în străinătate;

Resurse naturale existenţa resurselor naturale (aur, argint, cupru etc.) şi a resurselor naturale regenerabile (lemn);

declinul industriei miniere, exploatarea excesivă a pădurilor;

Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene

programele cu finanţare europeană 2014-2020;

dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;

Economie prezenţa unor companii naţionale şi locale în zona metropolitană;

concurenţa cu alte zone metropolitane pentru atragerea de investitori privaţi;

lipsa infrastructurii de afaceri (parcuri industriale şi logistice);

Şomaj rata medie a şomajului de aprox. 2.21%;

lipsa de competenţă legală pentru autorităţile locale de a stimula absorbţia forţei de muncă;

Turism & agrement potenţial turistic bun (zone montane, zone piscicole şi de vânătoare, sporturi de iarnă);

resurse financiare insuficiente pentru realizarea de investiţii majore în turism şi agrement;

Infrastructură socială şi

educaţională sistem educaţional bine dezvoltat (3

universităţi, 15 licee); insuficienta finanţare naţională a

sistemului educaţional;

integrarea socială a populaţiei de etnie romă;

Calitatea vieţii calitate bună a serviciilor publice; venituri mici ale cetăţenilor pentru a suporta costurile;

Cooperare administrativ

teritorială cooperare administrativ teritorială

bună între localităţile din Zona Metropolitană Baia Mare, ZD2;

mecanism de guvernare metropolitană funcţional;

atractivitate scăzută a zonei ca urmare a patrimoniului natural şi construit deteriorat;

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI

Page 25: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

25

Amplasament înființarea regiunilor administrative în Romania, cu efect direct asupra alocării fondurilor europene;

lipsa de consens național cu privire la crearea nivelului administrativ regional, în scopul de a delega competențe de la nivel național la nivel regional;

Accesibilitate & mobilitate proiectele prioritare ale Zonei Metropolitane Baia Mare: realizarea unei centuri metropolitane, dezvoltarea sistemului de transport public metropolitan de persoane;

programele cu finanţare europeană pentru perioada 2014 – 2020;

lipsa strategiilor naționale pentru creșterea accesibilității în zona (cum ar fi finanțarea modernizării aeroportului sau construcția de autostrăzi);

dificultăți în accesarea Fondurilor Europene;

Infrastructură proiectele prioritare ale Zonei Metropolitane Baia Mare: dezvoltarea de parcuri industriale şi tehnologice;

programele cu finanţare europeană pentru perioada 2014 – 2020;

lipsa de resurse financiare pentru realizarea investiţiilor mari în infrastructură, cum ar fi autostrăzile, pentru conectarea cu alte oraşe importante naţionale sau transfrontaliere;

dificultăți în absorbţia Fondurilor Europene;

resurse bugetare insuficiente pentru asigurarea mecanismului de prefinanţare a proiectelor majore;

Populaţia, schimbări

demografice & procese

sociale

zone rezidenţiale noi pentru populaţia tânără;

prețuri mai mici de pe piaţa imobiliară din cauza crizei financiare;

reducerea ratei de creștere a populației, ca urmare a migrației populației în alte țări;

Resurse naturale exploatarea resurselor naturale (aur, argint, cupru, lemn);

impactul negativ asupra mediului înconjurător;

Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene;

programele de finanţare pentru perioada 2014 – 2020;

degradarea şi fragmentarea proprietăţii;

dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;

Economie crearea de infrastructură de afaceri

locală, cum ar fi parcuri industriale şi logistice;

evitarea zonei de către investitori importanţi din cauza lipsei infrastructurii de afaceri;

Şomaj atragerea de companii mari pentru a absorbi şomajul;

lipsa unor politic naţionale privind şomajul;

Turism & agrement peisaje naturale, staţiuni de sporturi de iarnă, tradiții, gastronomie;

lipsa de resurse financiare pentru a construi infrastructura de turism;

Infrastructură socială şi

educaţională construirea de noi centre sociale

pentru populația asistată, cu fonduri europene;

lipsa resurselor financiare pentru rezolvarea tuturor problemelor sociale

Calitatea vieţii creșterea calității mediului, prin crearea de spații verzi, cum ar fi parcurile publice;

lipsa resurselor financiare pentru populație de a menține calitatea vieţii pe termen lung;

Cooperare administrativ

teritorială strategia de dezvoltare policentrică

şi conceptul de dezvoltare 2010 – 2030 a Zonei Metropolitane Baia Mare;

realizarea unei baze de date comune

diferite opinii politice în ceea ce privește dezvoltarea locală și metropolitană în Municipiul Baia Mare și zonele înconjurătoare;

Page 26: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

26

5 Scopul şi viziunea STI 2020

Scopul Strategiei Teritoriale Integrate este ca Zona Funcţională Urbană Baia Mare, zona

detaliată a intervenţiei, să fie caracterizată până în 2020 ca o zonă cu concentraţii competitive

economice, centre de logistica si de inovare, puternic conectate la pieţele externe. În acest

context a fost considerată o viziune de dezvoltare atât pentru mediul urban (zona detaliată de

intervenţie - Zona Funcţională Baia Mare) cât şi pentru mediul rural (dezvoltat într-o a doua

fază, din 2020 până în 2030).

Vizualizata într-un context mai larg, poziţia Zonei Metropolitane Baia Mare pare relativ

izolată în raport cu principalele drumuri naţionale (în special coridorul Cluj-Napoca -

Oradea). În plus, zona metropolitană Baia Mare este situată în afara regiunii istorice

Maramureş (sub suveranitate austriacă înainte de 1918, partea română cunoscută de asemenea

sub numele de "Tara Maramureşului", o destinaţie turistică foarte bine-cunoscută).

Cu toate acestea, locaţia zonei metropolitane îi permite acesteia să joace un rol important într-

o potenţială viitoare Euroregiune care cuprinde atât in Maramureşul istoric, judeţul Satu Mare

şi unităţile administrative învecinate din Ucraina (Regiunea Transcarpatia) şi Ungaria

(regiunea NUTS 3Szabolcs - Szatmar - Bereg). Acest concept de cooperare transfrontalieră

sprijină obiectivul Strategiei Teritoriale Integrate pentru Zona Metropolitană Baia Mare de a

deveni puternic conectată la pieţele externe în cadrul potenţialei viitoare Euroregiuni.

Figura 9: Concept dezvoltare transfrontalieră – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie)

Viziunea de dezvoltare - dezvoltarea economică competitivă metropolitană

Dezvoltarea economică a ZMBM este văzută în relaţie apropiată cu potenţialul său endogen.

Ca atare, crearea unui cluster pentru industria mobilei din Zona 1 de Dezvoltare este

Page 27: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

27

considerată a fi o prioritate în următorii şase ani, ca proiect complex ce va beneficia de

proiecte şi acţiuni corelate prioritare legate de dezvoltarea capacităţii la nivel local,

dezvoltarea infrastructurii, refuncţionalizarea platformelor industriale abandonate sau

stimulente acordate potenţialilor investitori.

Viziunea de dezvoltare pentru zonele urbane

Din punct de vedere al utilizării eficiente a serviciilor şi utilităţilor publice, dezvoltarea

economică şi socială a ZMBM vor trebui să fie susţinute de către instituţiile publice şi/sau

private implicate în oferta de servicii publice, pentru de a lua decizii comune cu privire la

locurile în care investiţiile publice ar trebui să fie în primul rând efectuate şi creşterea

economică ar trebui să fie stimulată. Utilităţile publice, cum ar fi apa, sistemele de canalizare

şi gaz vor trebui să fie extinse pentru a stimula creşterea economică şi pentru a oferi

alternative economice viabile pentru viitoare amplasamente ale zonelor rezidenţiale şi/sau de

afaceri.

Viziunea de dezvoltare pentru zonele rurale

Furnizarea de servicii publice şi utilităţi în localităţile rurale ar trebui să ducă, pe termen

mediu, la un nivel mai ridicat de confort pentru locuitori şi la atragerea de noi investiţii.

Asigurarea accesului la localităţi şi a unui grad mai ridicat de mobilitate pentru locuitori vor

facilita, de asemenea, funcţionarea ZMBM.

Peisajul rural şi patrimoniul, tangibil şi intangibil, trebuie să fie protejate şi prezentate ca

avantaj, în conformitate cu ghidul CEMAT/ 2003. O atenţie deosebită va fi acordată

promovării turismului rural şi dezvoltării de spaţii publice în care populaţia rurală să poată

obţine informaţii şi să comunice. O reţea consolidată „albastră-verde” în zona metropolitană

va permite o mai bună valorificare a peisajelor naturale, precum şi dezvoltarea coridoarelor de

infrastructură ecologice.

Vor trebui încurajate activităţile agricole pe terenurile cu potenţial din afara limitelor

localităţilor rurale. Din punct de vedere al protecţiei mediului şi peisajului, terenurile agricole

şi pădurile, atât publice cât şi private, vor trebui să constituie centuri de protecţie verzi pentru

zonele urbane. Aceste centuri vor oferi facilităţi de recreere pentru locuitorii din zonele rurale

şi urbane.

Punerea în aplicare a acestei viziuni se va realiza pe baza a patru direcţii strategice:

dezvoltarea infrastructurii de cercetare,

dezvoltarea de tehnologii avansate nepoluante,

protecţia şi reabilitarea mediului,

dezvoltarea turismului şi a agriculturii.

Page 28: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

28

6 Obiective strategice şi direcţii de acţiune

Obiectivele definite pentru ZMBM urmează logica viziunii de dezvoltare definită anterior

pentru zona de intervenţie. Ca atare, dezvoltarea Zonei funcţionale Urbane Baia Mare este

văzută ca o prioritate până în 2020, proiectele prioritare fiind orientate spre dezvoltare

economică (inclusiv specializare tip cluster), dezvoltarea capacităţii pentru autorităţile publice

locale şi modernizarea infrastructurii (reţea de drumuri - creşterea accesibilităţii , utilităţi

publice - apă, canalizare, deşeuri, iluminat public). Până în 2030 există, de asemenea, o

orientare către dezvoltarea rurală, în special printr-o stimulare a agriculturii, eco-turismului şi

valorificarea zonelor naturale existente.

Obiectiv A: Zona urbană funcţională cu concentrări economice competitive, centre

inovatoare şi logistice, puternic legate de pieţele externe.

Figura 10: Dezvoltare Economică şi Obiectivele Specializării Clusterului (sursa: design propriu)

Direcţii de acţiune:

Soluţionarea problemelor de mediu şi economice din siturile industriale dezafectate

Exploatarea infrastructurilor existente ale acestora

Relocare şi dezvoltare productivă inteligentă în ZMBM

Motivaţie:

Fiind unul dintre cele mai poluate oraşe din România, Baia Mare şi zona înconjurătoare au

nevoie de intervenţii axate pe regenerările siturilor industriale dezafectate, precum şi noi

Page 29: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

29

industrii susţinute de o infrastructură adecvată. Aceste măsuri răspund direct la problemele

identificate legate de starea proastă a economiei din zona Baia Mare.

Ca atare, facilitând investiţiile în Zona Urbană Funcţională (crearea de parcuri industriale,

dezvoltarea zonelor de producţie), atât în dezvoltări ale siturilor industriale dezafectate cât şi

în cele noi, reprezintă o prioritate în următoarea perioadă de programare. Un accent deosebit

va fi pus pe de-contaminarea zonelor industriale abandonate şi pe încurajarea industriilor

bazate pe resurse endogene.

Obiectiv B: Specializare inteligentă şi consolidarea procesului de inovare într-un sistem

sinergic, susţinută de cercetare şi formare.

Figura 11: Cluster in Dezvoltarea Industriei lemnului în ZMBM (sursa: design propriu)

Direcţii de acţiune:

Facilitarea dezvoltării specializării economice inteligente a Zonei Metropolitane

Instituţionalizarea cooperării şi parteneriatelor pentru inovare şi accesare de fonduri

Politici pentru competitivitate economică bazate pe cunoaştere

Motivaţie:

Dezvoltarea unui cluster în ZMBM axat pe valorificarea uneia dintre cele mai importante

resurse naturale din zona (lemnul), poate reprezenta un mare sprijin în creşterea zonei

Page 30: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

30

metropolitane. Prin politicile care vizează susţinerea producătorilor locali şi prin crearea unui

sistem sinergic bazat pe dezvoltarea capacităţii autorităţilor publice locale şi a universităţii,

oferind stimulente pentru întreprinderile mici din zonă şi măsuri de guvernanţă inteligente,

este posibil să se urmărească o creştere endogenă a economiei locale, valorificând astfel

tradiţiile locale.

Obiectiv C: Dezvoltarea durabilă locală bazată pe parteneriate şi legături puternice

urban-rural, prin stimularea producţiei agricole şi eco-turismului.

Figura 12: Obiectiv Dezvoltare Durabilă Locală (sursa: design propriu)

Direcţii de acţiune:

- Dezvoltarea sectoarelor economice tradiţionale din zona ZMBM prin parteneriate urban

rural: (eco)turism, producţia agricolă şi industria alimentară, industria prelucrătoare, creşterea

animalelor, etc.

Motivaţie:

Reţeaua albastră a Zonei Metropolitane Baia Mare este dominată de râurile Someş, Lăpuş şi

Săsar, în timp ce reţeaua verde este susţinută de zone vaste naturale situate la nord şi la sud şi

de mai multe arii naturale protejate (situri Natura 2000). Cu toate acestea, legăturile dintre

Page 31: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

31

aceste zone naturale sunt relativ slabe, în timp ce potenţialul peisager al râurilor nu este

valorificat.

Prin urmare, propunerea este de a crea coridoare verzi de-a lungul principalelor râuri care

leagă zonele naturale şi de a susţine dezvoltarea mai multor centre turistice, cum ar fi Lacul

Firiza şi Cavnic. Dezvoltarea eco-turismului în zonele rurale la sud de municipiul Baia Mare

este de asemenea o prioritate în faza a 2-a de dezvoltare (2020-2030).

Mai mult decât atât, zonele rurale de la sud de Baia Mare ar putea beneficia foarte mult î

valorificarea potenţialului lor agricol, prin sprijinirea lanţurilor alimentare locale şi facilitarea

dezvoltării de centre de industrie alimentară în oraşele mici, cum ar fi Seini şi Şomcuta Mare.

Obiectiv D: Sisteme de servicii publice integrate si durabile, inclusiv transport

Figura 13: Obiectiv Sisteme de servicii publice integrate si durabile (sursa: design propriu)

Direcţii de acţiune:

Elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor integrate de management pentru

infrastructuri tehnice la nivelul Zonei Metropolitane

Transport public integrat nepoluant în prima Zonă de Dezvoltare

Facilitarea racordării la reţelele de drumuri internaţionale

Sisteme inteligente de management pentru dezvoltare urbană şi rural

Motivaţie:

Municipiul Baia Mare este în prezent slab conectat la zonele învecinate, din cauză că centura

oraşului nu este modernizată şi rutele de transport public spre localităţile din jur nu sunt

Page 32: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

32

integrate. Ca atare, propunerile vor pune accentul pe intervenţii precum modernizarea centurii

oraşului şi construirea unei centuri metropolitane, în contextul mai larg al realizării unui drum

expres între Cluj-Napoca şi Satu Mare (prevăzute în Planul de Amenajare a Teritoriului

National Secţiunea I: Reţelele de Transport).

Mai mult decât atât, reţeaua de transport public va fi extinsă pentru a asigura o mai bună

integrare, mai ales de-a lungul coridorului de dezvoltare est-vest.

Modernizarea utilităţilor publice (deşeuri, apă, canalizare) este de asemenea necesară, în

special în zonele rurale ale zonei metropolitane, unde extinderea acestor utilităţi poate

contribui şi la dezvoltarea turistică.

Obiectiv E: Guvernare inteligentă şi stimularea participării active la nivel ZMBM

Direcţii de acţiune:

Monitorizare locală şi evaluare a fundamentării politicilor publice; gestionarea

portofoliului de proiecte la nivel metropolitan

Crearea, funcționalizarea și instituționalizarea Grupului Operativ Metropolitan și a

protocolului de colaborare al acestuia cu ZMBM

Elaborarea unei baze de date cu proiecte la nivelul zonei metropolitane și a stadiului

acestora de implementare

Crearea de pacte teritoriale tematice pentru dezvoltare integrată urbană-rurală, între

entități asociate capabile să își sincronizeze scopurile și portofoliile de proiecte

Motivaţie:

Problemele identificate în ZMBM reflectă adesea probleme generale la nivel naţional, precum

scena administrativă sub-dezvoltată, lipsa participării publice în procesele d eplanificare sau

coordonarea defectuoasă a investiţiilor. Astfel, este necesară adoptarea de măsuri de

guvernanţă inteligentă menită a crea pacte teritoriale funcţionale în zona metropolitană şi a

determina o gestiune activă a portofoliului de proiecte în perioada de programare 2014-2020.

7 Structura generală de management şi cadrul instituţional de

lucru pentru implementarea Strategiei Teritoriale Integrate

7.1 Motivaţii şi obiective

Prin Proiectul STATUS, ZMBM a lansat elaborarea unei strategii teritoriale integrate la nivel

metropolitan. Pentru ca proiectele propuse să fie inter-relaţionate şi pentru a optimiza eficienţa şi

impactul STRATEGIEI, o structură de coordonare numită în continuare “Grupul Operațional

Metropolitan” (GOM) va forma corpul executiv care se va ocupa de coordonarea și monitorizarea

tuturor intervenţiilor la nivelul zonei metropolitane.

Page 33: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

33

Obiectivul GOM este de a planifica, coordona şi monitoriza activitatea relevantă a partenerilor din

sectoarele public şi privat, pentru implementarea agendei strategice elaborate prin proiectul STATUS

în concordanţă cu strategiile de dezvoltare deja aprobate.

GOM este entitatea care va asigura buna informare şi participarea tuturor partenerilor cu privire la

legăturile dintre proiecte propuse si in curs de desfăşurare. In plus, echipa are rol de iniţiator în

discuţiile pe tema integrării activităţilor şi propune măsuri pentru optimizare. Echipa monitorizează

implementarea financiară a strategiei şi are un rol in sprijinirea asigurarării co-finanţării fondurilor

necesare pentru activităţi planificate.

7.2 Structura GOM, rol şi responsabilităţi

GOM este o structura partenerială inter-instituțională, care asigură planificarea, coordonarea și

monitorizarea implementării STIM. Fiecare instituție semnatară a protocolului va desemna una sau

mai multe persoane care să o reprezinte în cadrul structurii parteneriale. A.D.I. Zona Metropolitană

Baia Mare are rolul de coordonator al structurii

7.3 Detalierea activităţilor GOM

Grupul Operațional Metropolitan are următoarele atribuții :

-Se asigură ca obiectivele şi activităţile fiecărui proiect adoptat respectă priorităţile prezentate în STIM

-Se asigură că toţi partenerii preocupaţi de implementarea proiectelor proprii îşi înţeleg rolul şi

responsabilităţile în cadrul strategiei şi interrelaţionarea cu alte proiecte

-Dezvoltă un program de lucru eficient pentru toţi cei implicaţi în procesul de implementare al

proiectelor

-Identifică/corelează proiectele pentru Zona Metropolitană Baia Mare în raport prioritățile de

dezvoltare și cu oportunităţile de finanţare naţionale, europene

Sarcini executive

-Propunerea de activităţi şi acţiuni strategice pe termen scurt, mediu și lung

-Pregătirea/actualizarea planului operaţional de implementare al STIM

-Coordonarea proiectelor prin care se implementează STIM la nivelul teritoriului Zonei Metropolitane

Baia Mare

-Monitorizarea procesului de implementare din punct de vedere bugetar şi temporal

Supervizare

-Monitorizează şi evaluează periodic implementarea STIM în vederea asigurării că toate

activităţile/proiectele sunt executate cu respectarea condiţiilor de calitate şi atingere a indicatorilor de

rezultat propuşi.

Întâlniri şi rapoarte

-Pregătirea unor întîlniri lunare/trimestriale/semestriale, în funcţie de activităţile derulate

-Identificarea direcţiilor de acţiune necesare facilitării/documentării diferitelor activităţi previzionate

-Pregătirea unor rapoarte de progres privind stadiul implementării proiectelor cu impact metropolitan

Page 34: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

34

8 Plan de acţiune orientativ privind implementarea

A. Zona funcţională urbană cu concentrări economice

competitive, centre de inovare şi logistice, puternic legate de

pieţele externe

Proiect prioritar nr. 1: Parc Eco-Industrial în zona de Est a municipiului

Baia Mare

Descriere

Proiectul vizează decontaminarea şi refuncţionalizarea sitului platformei industriale

CUPROM, în contextul relocalizării de actori din industria lemnului. Ca atare,

proiectul răspunde la problemele actuale economice şi de mediu ale Zonei

Metropolitane Baia Mare, având în acelaşi timp o componentă ecologică importantă

valorificată prin asocierea producţiei de mobilier cu producţia secundară de energie

electrică şi termică (prin utilizarea de combustibil solid bio - biomasă lemnoasă).

Acţiuni prioritare:

- decontaminarea fostului sit industrial

- Refuncţionalizarea - realizarea unui Plan Urbanistic Zonal pentru a reglementa noile

moduri de utilizare a terenurilor şi pentru a determina zonele de demolare/conversie/

(re)construire

- Racordarea la infrastructura existentă (cale ferată + reţea de drumuri), precum şi

crearea de parcări de tip Park & Ride

- Definire şi implementare reglementări de mediu (inclusiv necesitatea producerii

secundare de energie electrică)

Amplasament

Zona Industrială CUPROM – în zona de est a municipiului Baia Mare

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat.

Perioada

2016-2019

Estimarea costului investiţiilor

Foarte ridicat

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul tematic 4: Protecţia mediului şi

promovarea utilizării eficiente a resurselor - totalul fondurilor alocate 170.39 milioane

euro

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriate Public-private gestionate de Grupul Operativ Metropolitan, alături de

Asociaţia Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare, Primăria Municipiului Baia

Page 35: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

35

Mare, Primăria Baia Sprie şi proprietarii privaţi ai terenurilor din fosta platformă

industrială.

Proiect prioritar nr. 2: Parc Industrial în zona de Sud a municipiului Baia

Mare

Descriere

Proiectul îşi propune să localizeze activităţi productive cu mare valoare adăugată şi

niveluri scăzute de poluare şi să încurajeze asociaţiile de producţie inter-domenii.

Anumite facilităţi vor fi acordate pentru producţia uşoară (inclusiv artizanală) care

utilizează resurse locale şi va fi dezvoltată o platformă logistică, conectată la sistemul

de transport feroviar şi rutier. Prin urmare, proiectul răspunde direct la obiectivul

zonei metropolitane în ceea ce priveşte realizarea de concentrări economice

competitive.

Actiuni prioritare:

- dezvoltare tehnologică pentru instalaţiile de producţie uşoară

- planificarea şi punerea în aplicare / crearea de platforme logistice

- conectare la infrastructura existentă (reţele feroviare şi rutiere), precum şi crearea de

locuri de parcare de tip Park & Ride

Amplasament

Zona industrială în partea de Sud-Vest a municipiului Baia Mare

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat.

Perioada

2016 – 2020

Estimarea costului investiţiilor

Ridicat

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 1 - Consolidarea cercetării,

dezvoltării tehnologice şi inovării (totalul fondurilor alocate 100 de milioane de euro)

şi Obiectivul Tematic 7 - Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea

blocajelor majore de infrastructură (totalul fondurilor alocate de 1 113 milioane euro)

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriate Public-Private gestionate de Grupul Operativ Metropolitan, alături de

Asociaţia Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare, Primăria Municipiului Baia

Mare, Primăria Recea, Primăria Dumbrăviţa, proprietarii privaţi ai terenurilor şi alţi

actori privaţi (Italsofa etc.).

Page 36: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

36

Proiect prioritar nr. 3: Facilitarea localizării şi dezvoltării în domenii

productive a întreprinderilor competitive în domeniile industriei

lemnului, echipamente electrice, industriei alimentare

Descriere

Realizarea unui ghid al investitorului pentru prima zonă de dezvoltare (2020) şi pentru

întreaga Zonă Metropolitană Baia Mare (2035), precum şi realizarea unui incubator de

afaceri în unul din cele două parcuri industriale. Proiectul contribuie la dezvoltarea

economică a zonei metropolitane prin încurajarea dezvoltării întreprinderilor mici şi

mijlocii.

Actiuni prioritare:

- Realizarea unui ghid al investitorului

- Planificarea şi realizarea unui incubator de afaceri

Amplasament

Cele două parcuri industriale sunt localizate la sud de municipiul Baia Mare.

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2015-2016

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 1 - Consolidarea cercetării,

dezvoltării tehnologice şi inovării (totalul fondurilor alocate 100 de milioane de euro)

B. Specializare inteligentă şi consolidarea procesului de inovare

într-un sistem sinergic, susţinută de cercetare şi formare

Proiect prioritar nr. 4: Operaţionalizarea clusterului în industria mobilei

Descriere

Grupul operativ Metropolitan va acţiona ca un reprezentant al aglomerării competitive

în proiecte finanţate de UE şi în obţinerea de diverse facilităţi, cum ar fi reducerile de

taxe. Colaborarea dintre diferite elemente ale sistemului creat va fi încurajată, în

special între administraţia publică locală şi companiile implicate. Proiectul contribuie

în mare măsură la definirea unei specializări inteligente a Zonei Metropolitane Baia

Mare, cu un impact important în dezvoltarea economică şi atractivitatea ariei de

intervenţie. Mai mult, implicarea universităţii în calitate de membru activ al clusterului

industriei lemnului va contribui la dezvoltarea generală a cercetării încadrul cluster-

ului şi pentru o mai bună pregătire a viitoare forţe de muncă în cluster.

Page 37: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

37

Actiuni prioritare:

- definirea de parteneriate între părţile implicate în cluster

- definirea unei strategii de specializare inteligentă pentru cluster-ul din industria

mobilei

- dezvoltarea Centrului de Inovare, Competitivitate şi Dezvoltare Economică

- Formare suplimentară pentru studenţi şi profesori pentru o integrare mai bună în

cluster

Amplasament

Prima Zonă de Dezvoltare

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2015-2018

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 1 - Consolidarea cercetării,

dezvoltării tehnologice şi inovării (totalul fondurilor alocate 100 de milioane de euro)

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriat gestionat de Grupul Operativ Metropolitan care implică autorităţile publice

locale (Baia Mare, Baia Sprie, Recea, Dumbrăviţa, Tăuţii – Măgherăuş), companii

private, Universitatea Tehnică Cluj Napoca– Centrul Universitar Nord Baia Mare.

Proiect prioritar nr. 5: Dezvoltarea capacităţii administraţiilor publice

locale, pentru ca acestea să devină un partener competitiv pentru cluster

Descriere

Proiectul urmăreşte să pună în aplicare o politică de sprijinire a investiţiilor private

prin instrumente financiare care să încurajeze noile companii şi spin-off-uri

inovatoare, asigurând astfel implicarea autorităţilor publice locale în consolidarea

clusterului de industrie a lemnului.

Actiuni prioritare:

- definirea politicilor pentru susţinerea investiţiilor private

- Instruirea funcţionarilor publici pentru o mai bună integrare a administraţiilor publice

locale în cluster

Amplasament

Baia Mare, Baia Sprie, Recea, Dumbrăviţa, Tăuţii Măgherăuş

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Page 38: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

38

Perioada

2015-2017

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Orizont 2020-INNOSUP-2014-5 Transfer tehnologic şi de competenţe între agenţiile

de inovare, termen limită 16 Decembrie 2014, total fonduri 420 milioane euro.

C. Dezvoltarea durabilă locală bazată pe parteneriate şi legături

urban-rurale puternice, prin stimularea producţiei agricole şi

eco-turismului

Proiect prioritar nr. 6: Dezvoltarea turismului şi eco-turismului în Zona

Metropolitană Baia Mare

Descriere

Proiectul îşi propune să restabilească şi să valorifice obiectivele de patrimoniu natural

şi construit în municipiul Baia Mare şi zonele înconjurătoare, prin acţiuni de

marketing şi publicitate turistică în parteneriat cu producătorii locali din zonele rurale,

în scopul dezvoltării agro-turismului. Prin urmare, proiectul contribuie foarte mult la

dezvoltarea economică locală, în special în zonele rurale ale zonei metropolitane.

Actiuni prioritare:

- Realizarea unei strategii de marketing pentru promovarea turismului la nivel de zonă

metropolitană

- Planificarea dezvoltării şi stimulente în centrele turistice propuse (Lacul Firiza,

Cavnic)

- Definirea unui cadru de cooperare între autorităţile locale şi producători - dezvoltarea

pieţei locale pentru sprijinirea eco-turismului.

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană, cu accent în special pe municipiul Baia Mare (inclusiv

zona lacului Firiza), oraşul Cavnic şi zonele rurale de la sud de Baia Mare (pentru

componenta agro-turism).

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2021 - 2030

Estimarea costului investiţiilor

Mediu

Oportunităţi de finanţare

Page 39: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

39

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 2: îmbunătăţirea competitivităţii

întreprinderilor mici şi mijlocii, a sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi

acvaculturii – total fonduri alocate 200 milioane euro (FEDR).

Oportunităţi de parteneriat

Partneriate între autorităţile publice locale si producătorii locali (pomicultură,

fermieri)

Proiect prioritar nr.7: Industria alimentară competitivă-dezvoltarea

lanţurilor alimentare locale

Descriere

Un proiect complex care are ca scop dezvoltarea lanţurilor alimentare locale. Accentul

va fi pus nu numai pe sprijinirea asocierii producătorilor, ci şi pe formarea

profesională în domenii agricole caracteristice zonei, precum şi pe dezvoltarea de noi

produse, practici, procese şi tehnologii în domeniile agriculturii, al produselor

alimentare şi forestiere, într-un cadru structural inovator. Prin urmare, proiectul

contribuie la dezvoltarea zonelor rurale, nu numai din punct de vedere economic, ci şi

din punct de vedere tehnologic (practici noi) şi al resurselor umane (formare

profesională).

Actiuni prioritare:

- Definirea unei politici de sprijinire a producătorilor locali şi investitorilor din

industria alimentară

- Formare profesională oferită de Universitate în domeniile agricole

- Realizarea de centre agricole în oraşele Şomcuta Mare şi Seini

- Modernizare piaţă de alimente de interes metropolitan în Municipiul Baia Mare

Amplasament

Zonele rurale ale zonei metropolitane, cu accent în special pe a doua Zonă de

Dezvoltare

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2019 - 2030

Estimarea costului investiţiilor

Mediu

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 2: Îmbunătăţirea competitivităţii

întreprinderilor mici şi mijlocii, a sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi

acvaculturii – total fonduri alocate 200 milioane euro (FEDR).

Oportunităţi de parteneriat

Page 40: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

40

Parteneriate între Grupurile de Acţiune Locală şi IMM-urile din industria productivă,

cu sprijinul administraţiilor publice locale. Parteneriat potenţial cu Centrul Tehnic

Universitar - Baia Mare Nord pentru dezvoltarea de structuri inovatoare (component

tehnologic).

Proiect prioritar nr. 8: Consolidarea Reţelei Albastre - Verzi la nivel

metropolitan

Descriere

Proiectul abordează conservarea peisajelor naturale existente, cu accent deosebit pe

siturile protejate Natura 2000 deja stabilite, precum şi crearea unor coridoare verzi-

albastre, care permit conectarea acestor zone, valorificând astfel potenţialului natural

al zonei. Proiectul îşi propune să aducă laolaltă instituţiile de învăţământ, ONG-uri

locale şi potenţialii investitori pentru creşterea valorii zonelor naturale prin

promovarea capacităţilor de utilizare durabilă a terenurilor, transport ecologic (inclusiv

punerea în aplicare a rutelor velo de-a lungul coridoarelor albastre-verzi propuse). Prin

urmare, acest proiect contribuie în mare măsură, prin accentul pus pe zonele verzi, la

obiectivul de dezvoltare locală durabilă al STI.

Actiuni prioritare:

- Aplicarea cadrului instituţional / juridic privind spaţiile verzi, indiferent de statutul

lor, în conformitate cu legislaţia naţională şi directivele europene

- Planificarea coridoarelor albastre-verzi, prin planurile metropolitane şi locale de

utilizare a terenului – reglementând perimetrele construite sau localităţile urbane sau rurale

apropiate de traseul tranzitoriu al coridorului verde prin promovarea locuinţelor ecologice.

- Stabilirea unei legături interconectate de infrastructura verde între zonele de

patrimoniu natural, de-a lungul cursurilor de apă pe coridoarele albastre-verzi deja stabilite.

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2020 – 2030

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 4: Protecţia mediului şi

promovarea utilizării eficiente a resurselor - totalul fondurilor alocate 170,39

milioane euro şi Obiectivul Tematic 5: Promovarea sistemelor de transport durabile.

Oportunităţi de parteneriat

Page 41: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

41

Parteneriat între autorităţile publice locale şi instituţiile de învăţământ, ONG-uri şi

potenţialii investitori din zonă

D. Sisteme de servicii publice integrate si durabile, inclusiv

transport ecologic

Proiect prioritar nr. 9: Modernizarea utilităţilor şi serviciilor publice (apă,

canalizare, deşeuri, iluminat public)

Descriere

Proiectul îşi propune să faciliteze punerea în aplicare a Master-Planului de Apă şi

Canalizare existente şi Strategia Naţională de Management al deşeurilor - se referă în

principal la extinderea reţelelor de apă şi canalizare în întreaga Zona Metropolitană

Baia Mare, precum şi la realizarea de staţii de tratare a apei uzate. Mai mult decât atât,

proiectul se referă la elemente privind gestiunea deşeurilor, cum ar fi crearea de

depozite ecologice de deşeuri, staţii de sortare, centre de colectare a deşeurilor

voluminoase şi modernizarea drumurilor de acces către aceste infrastructuri. Prin

urmare, proiectul contribuie semnificativ la îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor

zonei metropolitane.

Actiuni prioritare:

- Extinderea reţelei de apă şi canalizare în 16 din cele 18 de unităţi administrativ

teritoriale ale ZMBM

- Realizarea de staţii de epurare a apelor uzate în Tăuţii Măgherăuş, Baia Mare,

Dumbrăviţa, Remetea Chioarului, Coaş, Copalnic.

- Consolidarea parteneriatului cu comuna Fărcaşa - amplasamentul viitorului depozit

de deşeuri ecologice

- Crearea de centre de colectare a deşeurilor voluminoase în Şomcuta Mare, Baia

Mare şi Seini

- Modernizarea infrastructurii rutiere, în scopul de a conecta depozitul de deşeuri

ecologice cu Zona Metropolitană

- Definirea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel metropolitan

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană.

Status

Proiect în implementare

Perioada

2015 - 2020

Estimarea costului investiţiilor

Ridicat

Oportunităţi de finanţare

Page 42: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

42

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 4: Protecţia mediului şi

promovarea utilizării eficiente a resurselor - totalul fondurilor alocate 170,39

milioane euro

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriat cu Asociaţia Maramureş pentru Dezvoltare Intercomunitară.

Parteneriat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Managementului

integrat al deşeurilor menajere; Parteneriat cu Consiliul Judeţean Maramureş (modernizare

drum)

Proiect prioritar nr. 10: Modernizarea reţelei de transport public existentă

Descriere

Proiectul are ca scop dezvoltarea unui sistem integrat de transport public în Zone

Funcţionale din Baia Mare, asigurând astfel o mai bună legătură între oraşul Baia

Mare şi comunele învecinate Recea, Dumbrăviţa şi oraşele Tăuţii-Măgherăuş şi Baia

Sprie. În plus, realizarea unui sistem velo urban este, de asemenea, avută în vedere,

promovând astfel transportul durabil în prima zonă de dezvoltare.

Actiuni prioritare:

- Sistem de transport public integrat în prima Zonă de Dezvoltare - 2015-2016

- Realizarea unui sistem velo urban în prima Zonă de Dezvoltare - 2016-2018

Amplasament

Zona Funcţională Urbană Baia Mare

Status

Proiect definit parţial – necesită implementare

Perioada

2015 – 2018

Estimarea costului investiţiilor

Mediu

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 3: Sprijinirea tranziţiei către o

economie cu emisii reduse de carbon (total fonduri alocate 1658,6 milioane euro

FEDR) şi Obiectivul Tematic 5: Promovarea sistemelor de transport durabile.

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriat între administraţiile publice locale din prima zonă de dezvoltare şi SC

URBIS SA Baia Mare pentru dezvoltarea şi implementarea sistemului integrat de

transport public.

Page 43: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

43

Proiect prioritar nr. 11: Realizarea şi implementarea unui plan de

mobilitatea urbană în Baia Mare şi zonele limitrofe

Descriere

Planul de mobilitate va include măsuri privind un sistem de transport integrat în prima

zonă de dezvoltare, un sistem velo urban, conexiunile la reţeaua TEN-T, prin drumuri

expres, modernizarea şoselei de centura a municipiului Baia Mare şi realizarea unei

centuri metropolitane.

Actiuni prioritare:

- Definirea unui Plan de Mobilitate Urbană pentru ZMBM: 2015-2016

- Acord de parteneriat pentru realizarea drumului expres Cluj-Napoca-Satu Mare care

urmează să fie finanţat în temeiul dispoziţiilor Master Planului de Transport din

România: 2016

- Modernizarea şoselei de centura a municipiului Baia Mare - 2016-2018

- Realizarea centurii metropolitane Baia Mare - 2016-2020

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană, cu accent deosebit pe prima zonă de dezvoltare (centuri

metropolitane şi de oraş)

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2015-2020

Estimarea costului investiţiilor

Foarte ridicat

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 3: Sprijinirea tranziţiei către o

economie cu emisii reduse de carbon (total fonduri alocate 1658,6 milioane euro

FEDR) şi Obiectivul Tematic 5: Promovarea sistemelor de transport durabile.

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriate cu autorităţile publice locale, judeţene şi naţionale pentru realizarea

diferitelor lucrări de infrastructură.

Proiect prioritar nr. 12: Dezvoltarea competenţelor şi instrumentelor de

management în Administraţie Publică

Descriere

Proiectul urmăreşte să pună în aplicare măsurile necesare pentru o mai bună comunicare

între administraţia publică locală şi cetăţeni: implementând un sistem de cadastru on-line,

sisteme de urbanism on-line menite să îmbunătăţească dezvoltarea locală, eficienţă

administrativă prin măsuri cum ar fi e-administrarea şi asistenţă electronică.

Page 44: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

44

Actiuni prioritare:

- Implementarea unui sistem de cadastru on-line

- Constituirea unui sistem de urbanism on-line la nivel local pe bază de tehnologie GIS

- Crearea unui portal e-administrare la nivel metropolitan

- Crearea de instrumente participative pentru a îmbunătăţi implicarea publicului - e-portal

la nivel metropolitan

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană

Status

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2015-2017

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total

fonduri alocate 110 milioane euro FEDR) ; Orizont 2020-EURO-6-2015 “Noi

necesități sociale prin utilizarea noilor tehnologii în sectorul public”, termen limită

21 Aprilie 2015, fonduri alocate 12 milioane euro

E. Guvernare inteligentă şi stimularea participării active la nivel

ZMBM

Proiect prioritar nr. 13: Crearea şi instituţionalizarea Grupului Operativ

Metropolitan şi a acordului său de colaborare cu Asociaţia Metropolitană

Descriere

Proiectul urmăreşte să instituţionalizeze Grupul Operativ Metropolitan prin acceptarea

de către toate părţile implicate a unui protocol de acord care legalizează formarea

acestui. Mai mult, instituţionalizarea Grupului Operativ Mitropolitan va necesita o

descriere detaliată, acceptată de toate părţile, care prevede modus operandi al Grupului

Operativ şi numărul de membri.

Acţiuni prioritare:

- Protocol de acord acceptat de către toate părţile implicate în GOM

- Descriere detaliată a responsabilităţilor fiecărui membru în punerea în aplicare a STI.

Amplasament

Nu este cazul

Status

Page 45: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

45

Proiect în implementare

Perioada

2014

Estimarea costului investiţiilor

Foarte scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total

fonduri alocate 110 milioane euro FEDR)

Oportunităţi de parteneriat

Parteneriat la nivel de Grup Operativ Metropolitan.

Proiect prioritar nr.14: Stabilirea pactelor teritoriale pentru dezvoltare integrată urban-

rurală

Descriere

Proiectul îşi propune să consolideze Grupurile de Acţiune Locală existente care

funcţionează în Zona Metropolitană Baia Mare, precum şi facilitarea crearea unui nou

Grup de Acţiune Locală "Ţara Chioarului" în jurul oraşului Şomcuta Mare şi care

conţine, de asemenea, comunele Remetea Chioarului , Săcălăşeni, Coaş şi Valea

Chioarului

Acţiuni prioritare:

- Stabilirea unor strategii pentru Grupurile de Acţiune Locală existente pentru perioada

2014-2020, integrate în măsurile prioritare ale STI

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană.

Status

Proiectul urmează a fi elaborat

Perioada

2015

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total

fonduri alocate 110 milioane euro FEDR); Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 - Iniţiativa LEADER

Oportunităţi de parteneriat (dacă este cazul)

Parteneriat între administraţiile publice locale implicate în GAL-uri şi Consiliul

Judeţean

Page 46: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

46

Proiect prioritar nr. 15 Realizarea unei hărţi de investiţii la nivelul zonei

metropolitane

Descriere

Crearea unei hărţi de investiţii, ca unică prioritate a acestui proiect, va permite

Grupului Operativ Metropolitan să aibă o situaţie clară a dinamicii investiţiilor la

nivelul zonei metropolitane, pentru o mai bună corelare a viitoarelor acţiuni propuse.

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană.

Status

Proiect ce va fi implementat

Perioada

2015

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total

fonduri alocate 110 milioane euro FEDR);

Oportunităţi de parteneriat (daca este cazul)

Parteneriat la nivel de Grup Operativ Metropolitan.

Proiect prioritar nr.16: Managementul portofoliului de proiecte la nivelul

zonei metropolitane realizat de un grup specializat; crearea unei baze de

date comune pentru aceste proiecte

Descriere

Actuala STI ar trebui să fie urmată de crearea unui portofoliu de proiecte cu acţiuni

detaliate, responsabilităţi, mecanismele financiare asociate şi aranjamente instituţionale, în

scopul de a facilita punerea în aplicare a acestor proiecte prioritare. În plus, portofoliul de

proiecte ar trebui să ia în considerare elementele deja susţinute de Strategia Locală de

Dezvoltare Baia Mare şi Strategia judeţului Maramureş.

Actiuni prioritare:

- Definirea unui portofoliu detaliat de proiect

- Crearea unei baze de date comune pentru a urmări starea tuturor proiectelor

- Managementul portofoliului de proiecte de GOM, în colaborare cu partenerii

suplimentari necesari

Amplasament

Întreaga zonă metropolitană.

Status

Page 47: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

47

Proiect ce urmează a fi elaborat

Perioada

2015-2020

Estimarea costului investiţiilor

Scăzut

Oportunităţi de finanţare

Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total

fonduri alocate 110 milioane euro FEDR);

Oportunităţi de parteneriat (daca este cazul)

Parteneriat la nivel de Grup Operativ Metropolitan.

Tabel 4: Lista proiectelor prioritare

Prioritatea

nr.

Denumire proiect Temă Oportunităţi de

finanţare

Oportunităţi de parteneriat

1 Parc eco-industrial în zona

de est a municipiului Baia

Mare

Industrie PO Regional–

Obiectiv 4

PPP între administraţiile locale

şi proprietarii privaţi de

terenuri

2 Parc industrial în zona de

sud a municipiului Baia

Mare

Industrie PO Regional–

Obiectivele 1 şi 7

PPP între administraţiile locale

şi proprietarii privaţi de

terenuri

3 Facilitarea localizării şi

dezvoltării în domenii

productive a

întreprinderilor competitive

în domeniile industriei

lemnului, alimentare şi

echipamente electrice

Industrie PO Regional–

Obiectiv 1

Nu este cazul

4 Operaţionalizarea

clusterului de industria

mobilei

Industrie PO Regional–

Obiectiv 1

Parteneriat între administraţiile

publice locale, părţile interesate

private şi Universitate

5 Dezvoltarea capacităţii

administraţiilor publice

locale, pentru ca acestea să

devină un partener

competitiv pentru cluster

Guvernare Horizon 2020 –

INNOSUP-2014-5

Nu este cazul

6 Dezvoltarea turismului şi

eco-turismului în ZMBM

Turism PO Regional–

Obiectiv 3

Parteneriate între autorităţile

publice locale şi producătorii

locali

7 Industria alimentară

competitivă - dezvoltarea

lanţurilor alimentare locale

Agricultură PO Regional–

Obiectiv 3

Parteneriat între Grupurile de

Acţiune Locală, IMM-uri,

Universitate

8 Consolidarea Reţelei Verzi

la nivel metropolitan

Mediu PO Regional–

Obiectivele 4 şi 5

Parteneriat între autorităţile

publice locale, instituţiile de

Page 48: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

48

învăţământ, ONG-uri, potenţiali

investitori

9 Modernizarea utilităţilor şi

serviciilor publice (apă,

canalizare, deşeuri,

iluminat public)

Infrastructura

Mediu

PO Regional–

Obiectiv 4

Parteneriat cu Asociaţia

Intercomunitară de Dezvoltare

Maramureş şi cu Managementul

Integrat al Deşeurilor menajere

AID

10 Modernizarea reţelei de

transport public existent

Transport PO Regional–

Obiectiv 3 şi 5

Parteneriat cu SC URBIS SA

pentru realizarea sistemului

integrat de transport public

11 Realizarea şi

implementarea unui plan de

mobilitatea urbană în Baia

Mare şi zonele limitrofe

Transport PO Regional–

Obiectiv 3 şi 5

Parteneriat cu autorităţile

publice la diferite niveluri

(naţional, judeţean, local)

12 Dezvoltarea competenţelor

şi instrumentelor de

management în

Administraţie Publică

Guvernare PO Regional–

Obiectiv 9 ;

Orizont 2020-

EURO-6-2015

Nu este cazul

13 Crearea şi

instituţionalizarea Grupului

Operativ Metropolitan şi a

acordului său de colaborare

cu Asociaţia Metropolitană

Mare Zona Baia

Guvernare PO Regional–

Obiectiv 9

Parteneriat Grup Operativ

Metropolitan

14 Stabilirea pactelor

teritoriale pentru dezvoltare

integrată urban-rurală

Guvernare PO Regional–

Obiectiv 9

Nu este cazul

15 Realizarea unei hărţi de

investiţii la nivelul zonei

metropolitane

Guvernare PO Regional–

Obiectiv 9

Parteneriat Grup Operativ

Metropolitan

16 Managementul

portofoliului de proiecte la

nivelul zonei metropolitane

realizat de un grup

specializat; crearea unei

baze de date comune pentru

aceste proiecte

Guvernare PO Regional–

Obiectiv 9

Parteneriat Grup Operativ

Metropolitan

Tabel 5: Plan de Acţiune orientativ – Zona Metropolitană Baia Mare

Acţiune

prioritară

nr.

Nume acţiune Status

(pregătire/activ/inactiv)

Dată estimată

implementare

Oportunităţi

finanţare

Oportunităţi

parteneriat

1.1. Decontaminarea

sitului industrial

În pregătire 01-07-2017 Obiectiv 4 POR PPP între administraţia publică

locală şi proprietarii de terenuri

1.2. Re-funcţionalizare În pregătire 01-01-2019 PPP între administraţia publică

locală şi proprietarii de terenuri

1.3 Racordare la

infrastructura

existentă

În pregătire 01-07-2018 PPP între administraţia publică

locală şi proprietarii de terenuri

Page 49: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

49

1.4 Definirea şi

punerea în aplicare

a reglementărilor

de mediu

În pregătire 01-01-2020 Obiectiv 4 POR Administratiile publice locale

2.1 Dezvoltarea

tehnologică pentru

instalaţiile de

producţie uşoară

În pregătire 01-01-2020 Obiectiv 1 POR PPP între administraţia publică

locală şi proprietarii de terenuri

2.2 Planificarea şi

implementarea

platformei

logistice

În pregătire 01-01-2019 PPP între administraţia publică

locală şi proprietarii de terenuri

2.3 Racordare la

infrastructura

existent si crearea

de parcări tip Park

& Ride

În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 7 POR PPP între administraţia publică

locală şi proprietarii de terenuri

3.1 Elaborarea unui

ghid al

investitorului

În pregătire 01-01-2016 Asociatia ZMBM

3.2 Planificarea şi

realizarea unui

incubator de

afaceri

În pregătire 01-01-2017 Obiectiv 1 POR Parteneriat între administraţiile

publice locale, universitate,

companii private

4.1 Definirea de

parteneriate între

părţile implicate în

cluster

În pregătire 01-07-2015 Parteneriat între administraţiile

publice locale, universitate,

companii private

4.2 Definirea unei

strategii

inteligente de

specializare pentru

clusterul de

mobilier

În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 4 POR Parteneriat între administraţiile

publice locale, universitate,

companii private

4.3 Dezvoltarea

Centrului pentru

Inovare,

Competitivitate şi

Dezvoltare

Economică

În pregătire 01-01-2017 Horizon 2020 –

INNOSUP-2015-1

Parteneriat cu universitatea, scoli

vocationale, licee de profil

4.4 Formare

suplimentară

pentru studenţi şi

profesori pentru o

integrare mai bună

în cluster

În pregătire 01-01-2018 Horizon 2020 –

INNOSUP-2015-1

Parteneriat cu universitatea, scoli

vocationale, licee de profil

5.1 Definirea politicii

pentru susţinerea

investiţiilor private

În pregătire 01-01-2016 Administratiile publice locale

5.2 Instruirea

funcţionarilor

publici pentru o

mai bună integrare

a administraţiilor

publice locale în

cluster

În pregătire 01-01-2018 Horizon 2020-

INNOSUP-2014-5

Parteneriat între administrațiile

publice locale

6.1 Realizarea unei

strategii de

marketing pentru

promovarea

În pregătire 01-01-2022 Parteneriat între administrațiile

publice locale

Page 50: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

50

turismului la nivel

de zonă

metropolitană

6.2 Planificarea

dezvoltării şi

stimulentelor în

centrele turistice

propuse

În pregătire 01-01-2024 Obiectiv 3 POR Parteneriat între administrațiile

publice locale

6.3 Definirea unui

cadru de cooperare

între autorităţile

locale şi

producători

În pregătire 01-01-2025 Obiectiv 3 POR Parteneriat între administrațiile

publice locale si producatorii

locali

7.1 Definirea unei

politici pentru

sprijinirea

producătorilor

locali şi

investitorilor din

industria

alimentară

În pregătire 01-01-2020 Obiectiv 3 POR Parteneriat între administrațiile

publice locale si producatorii

locali

7.2 Formare

profesională în

domeniile agricole

În pregătire 01-01-2023 Scoli vocationale, Licee de profil,

Universitate, Administratiile

publice locale

7.3 Realizarea de

centre agricole în

oraşele Şomcuta

Mare şi Seini

În pregătire 01-01-2026 Obiectiv 3 POR Administratiile publice locale

7.4 Modernizare piaţă

de alimente de

interes

metropolitan în

Municipiul Baia

Mare

În pregătire 01-01-2021 Administratiile publice locale,

Municipiul Baia Mare

8.1 Aplicarea cadrului

instituţional / legal

privind zonele

verzi

În pregătire 01-01-2022 Obiectiv 4 POR

LIFE+

Parteneriat între autorităţile

publice locale, instituţii de

învăţământ, ONG-uri şi potenţiali

investitori.

8.2 Planificarea

coridoarelor

albastre-verzi prin

utilizarea

planurilor de

utilizarea

terenurilor

metropolitane şi

locale

În pregătire 01-01-2024 Parteneriat între autorităţile

publice locale, instituţii de

învăţământ, ONG-uri şi potenţiali

investitori.

8.3 Stabilirea unei

infrastructuri

pentru legături

verzi

interconectate

între zonele de

patrimoniu

natural, de-a

lungul cursurilor

de apă

În pregătire 01-01-2026 Obiectiv 5 POR Parteneriat între autorităţile

publice locale, instituţii de

învăţământ, ONG-uri şi potenţiali

investitori.

9.1 Extinderea reţelei

de apă şi

canalizare în 16

din cele 18 de

Activ 01-01-2021 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI Maramureş

Page 51: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

51

unităţi

administrativ

teritoriale ale

ZMBM

9.2 Realizarea de staţii

de epurare a apelor

uzate

Activ 01-01-2021 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI Maramureş

9.3 Consolidarea unui

parteneriat cu

comuna Fărcaşa -

locaţia viitorului

depozit ecologic

de deşeuri

În pregătire 01-01-2016 Partnership with the Integrated

Management of Household Waste

Association for Intercommunitary

Development

9.4 Crearea de centre

de colectare a

deşeurilor

voluminoase în

Şomcuta Mare,

Baia Mare şi Seini

Activ 01-01-2018 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI de Gestiune

Integrată a Deşeurilor Menajere

9.5 Modernizarea

infrastructurii

rutiere, în scopul

de a conecta

depozitul ecologic

de deşeuri cu Zona

Metropolitană

În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 5 POR Parteneriat cu Consiliul Judeţean

Maramureş

9.6 Definirea unui

sistem integrat de

management al

deşeurilor la nivel

metropolitan

Activ 01-01-2021 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI de Gestiune

Integrată a Deşeurilor Menajere

10.1 Sistem integrat de

transport public în

prima Zonă de

Dezvoltare

În pregătire 01-01-2017 Obiective 3 şi 5 POR Parteneriat cu SC URBIS SA.

10.2 Realizarea unui

sistem velo urban

în prima Zonă de

Dezvoltare

În pregătire 01-01-2019 Obiective 3 şi 5 POR Administratiile publice locale

11.1 Definirea unui

Plan de Mobilitate

Urbană pentru

ZMBM

În pregătire 01-01-2017 Obiective 3 şi 5 POR Asociatia Zona Metropolitana

Baia Mare, Administratiile

publice locale

11.2 Acord de

parteneriat pentru

realizarea

drumului expres

Cluj-Napoca -

Satu Mare

În pregătire 01-01-2018 Obiectiv e 3 şi 5 POR Administratiile publice locale

implicate

11.3 Extinderea si

modernizarea

şoselei de centură

a municipiului

Baia Mare

În pregătire 01-01-2019 Obiective 3 şi 5 POR Municipiul Baia Mare

11.4 Realizarea şoselei

de centură

metropolitană Baia

Mare

În pregătire 01-01-2021 Obiective 3 şi 5 POR Administratiile publice locale

12.1 Implementarea

unui sistem de

În pregătire 01-01-2017 Obiectiv 9 POR

Horizon 2020-EURO-

Administratiile publice locale

Page 52: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

52

cadastru on-line la

nivel metropolitan

6-2015

12.2 Stabilirea unui

sistem de

urbanism online la

nivel local, bazat

pe tehnologie GIS

În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 9 POR

Horizon 2020-EURO-

6-2015

Administratiile publice locale

12.3 Implementarea

unui portal de e-

administraţie

În pregătire 01-01-2017 Obiectiv 9 POR

Horizon 2020-EURO-

6-2015

Administratiile publice locale

12.4 Crearea de

instrumente

participative

pentru a

îmbunătăţi

implicarea

publicului - e-

portal la nivel

metropolitan

În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 9 POR

Horizon 2020-EURO-

6-2015

Administratiile publice locale

13.1 Protocol de acord

acceptat de toate

părţile implicate în

GOM

Activ 01-01-2015 Cooperare GOM

13.2 Descrierea

detaliată a

responsabilităţilor

fiecărui membru

în punerea în

aplicare a STI

Activ 01-01-2015 Cooperare GOM

14.1 Configurarea unor

strategii locale

pentru Grupurile

de Acţiune Locală

existente pentru

perioada 2014-

2020, integrată în

măsurile prioritare

ale STI

În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM

14.2 Configurarea

Grupului de

Acţiune Locală

"Valea

Chioarului" şi

strategia locală a

acestuia

În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM

15.1 Crearea unei hărţi

de investiţii

În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM

16.1 Definirea unui

portofoliu detaliat

de proiect

În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM

16.2 Crearea unei baze

de date comune

pentru a urmări

starea tuturor

proiectelor

În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM

16.3 Managementul

portofoliului de

proiecte al GOM,

în colaborare cu

partenerii

În pregătire Continuu

01-01-2021

Obiectiv 9 POR Cooperare GOM

Page 53: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

53

suplimentari

necesari

Tabel 6: Plan de acţiune orientativ ZMBM – încadrare în timp

Acţiune

priorita

ră nr.

Nume acţiune 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021-2030 Data limită

1.1. Decontaminarea sitului

industrial

01-07-2017

1.2. Re-funcţionalizare 01-01-2019

1.3 Racordare la infrastructura

existentă

01-07-2018

1.4 Definirea şi punerea în

aplicare a reglementărilor de

mediu

01-01-2020

2.1 Dezvoltarea tehnologică

pentru instalaţiile de

producţie uşoară

01-01-2021

2.2 Planificarea şi implementarea

platformei logistice

01-01-2019

2.3 Racordare la infrastructura

existent si crearea de parcări

tip Park & Ride

01-01-2018

3.1 Elaborarea unui ghid al

investitorului

01-01-2016

3.2 Planificarea şi realizarea unui

incubator de afaceri

01-01-2017

4.1 Definirea de parteneriate

între părţile implicate în

cluster

01-07-2015

4.2 Definirea unei strategii

inteligente de specializare

pentru clusterul de mobilier

01-01-2016

4.3 Dezvoltarea Centrului pentru

Inovare, Competitivitate şi

Dezvoltare Economică

01-01-2017

4.4 Formare suplimentară pentru

studenţi şi profesori pentru o

integrare mai bună în cluster

01-01-2018

5.1 Definirea politicii pentru

susţinerea investiţiilor private

01-01-2016

5.2 Instruirea funcţionarilor

publici pentru o mai bună

integrare a administraţiilor

publice locale în cluster

01-01-2018

6.1 Realizarea unei strategii de

marketing pentru promovarea

turismului la nivel de zonă

metropolitană

01-01-2022

6.2 Planificarea dezvoltării şi

stimulentelor în centrele

turistice propuse

01-01-2031

6.3 Definirea unui cadru de

cooperare între autorităţile

locale şi producători

01-01-2025

7.1 Definirea unei politici pentru

sprijinirea producătorilor

locali şi investitorilor din

01-01-2020

Page 54: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

54

industria alimentară

7.2 Formare profesională oferită

de Universitate în domeniile

agricole

01-01-2027

7.3 Realizarea de centre agricole

în oraşele Şomcuta Mare şi

Seini

01-01-2031

7.4 Modernizare piaţă de

alimente de interes

metropolitan în Municipiul

Baia Mare

01-01-2021

8.1 Aplicarea cadrului

instituţional / legal privind

zonele verzi

01-01-2031

8.2 Planificarea coridoarelor

albastre-verzi prin utilizarea

planurilor de utilizarea

terenurilor metropolitane şi

locale

01-01-2031

8.3 Stabilirea unei infrastructuri

pentru legături verzi

interconectate între zonele

de patrimoniu natural, de-a

lungul cursurilor de apă

01-01-2031

9.1 Extinderea reţelei de apă şi

canalizare în 16 din cele 18

de unităţi administrativ

teritoriale ale ZMBM

01-01-2021

9.2 Realizarea de staţii de

epurare a apelor uzate

01-01-2021

9.3 Consolidarea unui parteneriat

cu comuna Fărcaşa - locaţia

viitorului depozit ecologic de

deşeuri

01-01-2016

9.4 Crearea de centre de

colectare a deşeurilor

voluminoase în Şomcuta

Mare, Baia Mare şi Seini

01-01-2018

9.5 Modernizarea infrastructurii

rutiere, în scopul de a

conecta depozitul ecologic de

deşeuri cu Zona

Metropolitană

01-01-2018

9.6 Definirea unui sistem integrat

de management al deşeurilor

la nivel metropolitan

01-01-2021

10.1 Sistem integrat de transport

public în prima Zonă de

Dezvoltare

01-01-2017

10.2 Realizarea unui sistem velo

urban în prima Zonă de

Dezvoltare

01-01-2019

11.1 Definirea unui Plan de

Mobilitate Urbană pentru

ZMBM

01-01-2017

11.2 Acord de parteneriat pentru

realizarea drumului expres

Cluj-Napoca - Satu Mare

01-01-2018

11.3 Modernizarea şoselei de

centură a municipiului Baia

01-01-2019

Page 55: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

55

Mare

11.4 Realizarea şoselei de centură

metropolitană Baia Mare

01-01-2021

12.1 Implementarea unui sistem

de cadastru on-line la nivel

metropolitan

01-01-2017

12.2 Stabilirea unui sistem de

urbanism online la nivel

local, bazat pe tehnologie

GIS

01-01-2017

12.3 Implementarea unui portal de

e-administraţie

01-01-2017

12.4 Crearea de instrumente

participative pentru a

îmbunătăţi implicarea

publicului - e-portal la nivel

metropolitan

01-01-2018

13.1 Protocol de acord acceptat de

toate părţile implicate în

GOM

01-01-2015

13.2 Descrierea detaliată a

responsabilităţilor fiecărui

membru în punerea în

aplicare a STI

01-01-2015

14.1 Configurarea unor strategii

locale pentru Grupurile de

Acţiune Locală existente

pentru perioada 2014-2020,

integrată în măsurile

prioritare ale STI

01-01-2016

14.2 Configurarea Grupului de

Acţiune Locală "Valea

Chioarului" şi strategia locală

a acestuia

01-01-2016

15.1 Crearea unei hărţi de

investiţii

01-01-2016

16.1 Definirea unui portofoliu

detaliat de proiect

01-01-2016

16.2 Crearea unei baze de date

comune pentru a urmări

starea tuturor proiectelor

01-01-2016

16.3 Managementul portofoliului

de proiecte al GOM, în

colaborare cu partenerii

suplimentari necesari

Continuu

01-01-2021

9 Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor

Urbanistice generale ale UAT-urilor

Tabel 7: Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor Urbanistice Generale

Acţiune

priorita

ră nr.

Nume acţiune Elemente de preluat în

documentaii de urbanism

UAT-uri Dată limită

implementare

1.2. Re-funcţionalizare Noile zone funcţionale propuse în Baia Mare 01-01-2019

Page 56: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

56

cadrul Parcului Eco-Industrial

1.3 Racordare la infrastructura existentă Localizare şi suprafaţă

Park&Ride

Baia Mare 01-07-2018

1.4 Definirea şi punerea în aplicare a

reglementărilor de mediu

Zone producţie energie din surse

alternative

Baia Mare 01-01-2020

2.1 Dezvoltarea tehnologică pentru

instalaţiile de producţie uşoară

Zonele de producţie propuse Baia Mare 01-01-2020

2.2 Planificarea şi implementarea platformei

logistice

Localizare şi suprafaţă platformă

logistică

Baia Mare 01-01-2019

2.3 Racordare la infrastructura existent si

crearea de parcări tip Park & Ride

Localizare şi suprafaţă

Park&Ride

Baia Mare 01-01-2018

3.2 Planificarea şi realizarea unui incubator

de afaceri

Localizare şi suprafaţă incubator

de afaceri

Baia Mare 01-01-2017

6.2 Planificarea dezvoltării şi stimulentelor

în centrele turistice propuse

Zone de dezvoltare turistică

propuse

Baia Mare, Cavnic 01-01-2031

7.3 Realizarea de centre agricole în oraşele

Şomcuta Mare şi Seini

Zone de producţie industria

alimentară propuse

Şomcuta Mare, Seini 01-01-2031

8.1 Aplicarea cadrului instituţional / legal

privind zonele verzi

Preluare prevederi în PUG-uri Întreaga zonă

metropolitană

01-01-2031

8.2 Planificarea coridoarelor albastre-verzi

prin utilizarea planurilor de utilizarea

terenurilor metropolitane şi locale

Zone aferente coridoarelor

albastre-verzi

Baia Mare, Dumbrăviţa,

Recea, Groşi,

Săcălăşăeni, Coaş,

Remetea Chioarului,

Copalnic-Mănăştur,

Şomcuta Mare, Satulung

01-01-2031

8.3 Stabilirea unei infrastructuri pentru

legături verzi interconectate între

zonele de patrimoniu natural, de-a

lungul cursurilor de apă

Trasee velo propuse. Baia Mare, Dumbrăviţa,

Recea, Groşi,

Săcălăşăeni, Coaş,

Remetea Chioarului,

Copalnic-Mănăştur,

Şomcuta Mare, Satulung

01-01-2031

9.1 Extinderea reţelei de apă şi canalizare în

16 din cele 18 de unităţi administrativ

teritoriale ale ZMBM

Zonele de extindere a reţelelor

tehnico-edilitare

Întreaga zonă

metropolitană, mai puţin

comunele Cerneşti şi

Valea Chioarului

01-01-2021

9.2 Realizarea de staţii de epurare a apelor

uzate

Localizare şi suprafaţă zone staţii

de epurare (gospodărie comunală)

Remetea Chioarului,

Coaş, Copalnic

Mănăştur, Dumbrăviţa,

Tăuţii-Măgherăuş

01-01-2021

9.4 Crearea de centre de colectare a

deşeurilor voluminoase în Şomcuta

Mare, Baia Mare şi Seini

Localizarea şi suprafaţa aferentă

CCDV-urilor

Şomcuta Mare, Baia

Mare, Seini

01-01-2018

10.2 Realizarea unui sistem velo urban în

prima Zonă de Dezvoltare

Traseul pistelor de biciclete

propuse

Baia Mare, Tăuţii

Măgherăuş, Baia Sprie,

Recea, Groşi

01-01-2019

11.2 Acord de parteneriat pentru realizarea

drumului expres Cluj-Napoca-Satu Mare

Traseul viitorului drum expres. Valea Chioarului,

Şomcuta Mare, Satulung,

Recea, Tăuţii Măgherăuş

01-01-2018

11.3 Modernizarea şoselei de centură a

municipiului Baia Mare

Lărgirea şoselei de centură Baia Mare 01-01-2019

11.4 Realizarea şoselei de centură

metropolitană Baia Mare

Traseul viitoarei şosele de centură

metropolitane

Tăuţii Măgherăuş,

Recea, Satulung,

Săcălăşăeni, Coaş,

Dumbrăviţa, Siseşti,

Baia Sprie

01-01-2021

Page 57: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

57

10 Indicatori de monitorizare

Monitorizarea punerii în aplicare a STI în Zona Metropolitană Baia Mare va fi

responsabilitatea Grupului Operativ Metropolitan. Pentru majoritatea activităţilor,

monitorizarea se va face la sfârşitul implementării, având în vedere faptul că indicatorii de

monitorizare selectaţi sunt in principal indicatori rezultat care sintetizează impactul diferitelor

acţiuni prioritare. Cu toate acestea, se recomandă să fie realizate evaluări intermediare în

scopul evaluării progresului implementării, în special în cazul acţiunilor ce vizează

dezvoltarea infrastructurii.

Cu câteva excepţii, toate sursele de date sunt publice şi pot fi uşor monitorizate. Având în

vedere faptul că diferiţi membri ai Grupului Operativ Metropolitan vor fi, de asemenea,

responsabili cu punerea în aplicare, indicatorii reflectă adesea obiective care trebuie atinse

prin acţiunile propuse. Resursele necesare pentru faza de monitorizare vor fi alocate din

bugetul de funcţionare al Centrului Metropolitan stabilit.

Tabel 8: Monitorizare şi evaluare

Acţiunea

prioritară

nr.

Denumire

Acţiune

Indicator

activitatea care

trebuie

monitorizată şi

evaluată

Sursa datelor

Cum vor fi măsurate?

Obiectiv

Care este valoarea

obiectivului?

Frecvenţa

Cât de des va fi

măsurată?

1.1. Decontaminarea

sitului industrial

Concentraţia de

metale grele

(Pb, Zn, Ni, Co)

în sol

La faţa locului A se vedea

reglementările de

mediu în vigoare

Început acţiune

Sfârşitul acţiunii

1.2. Re-funcţionalizare Plan Urbanistic

Zonal aprobat

pentru zona

CUPROM

Existenţa unei

hotărâri a

Consiliului Local

privind aprobarea

Planului Urbanistic

Da (1) Sfârşitul acţiunii

1.3 Racordare la

infrastructura

existentă

Numărul de

locuri de

parcare în

parcări de tip

Park & Ride

La faţa locului 150 Sfârşitul acţiunii

1.3 Racordare la

infrastructura

existentă

Număr reţele

tehnico-edilitare

la care parcul

este conectat

La faţa locului

Contracte furnizori

7 Sfârşitul acţiunii

1.4 Definirea şi

punerea în aplicare

a reglementărilor

de mediu

Procentul de

energie verde

produsă la nivel

local folosit de

la consumul

total de energie

La faţa locului 15 % Sfârşitul acţiunii

2.1 Dezvoltarea

tehnologică pentru

instalaţiile de

producţie uşoară

Numărul de

unităţi de

producţie

uşoară în parcul

industrial

La faţa locului 5 Sfârşitul acţiunii

2.2 Planificarea şi

implementarea

platformei

logistice

Studiu de

fundamentare

privind

realizarea

Document Da (1) Sfârşitul anului 1 al

acţiunii

Page 58: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

58

platformei

logistice

2.2 Planificarea şi

implementarea

platformei

logistice

Suprafaţa

funcţională a

platformei

logistice

La faţa locului 5 ha Sfârşitul acţiunii

2.3 Racordare la

infrastructura

existent si crearea

de parcări tip Park

& Ride

Numărul de

locuri de

parcare în

parcări de tip

Park & Ride

La faţa locului 150 Sfârşitul acţiunii

2.3 Racordare la

infrastructura

existentă

Număr reţele

tehnico-edilitare

la care parcul

este conectat

La faţa locului

Contracte furnizori

7 Sfârşitul acţiunii

3.1 Elaborarea unui

ghid al

investitorului

Ghidul

investitorului

publicat anual

în engleză şi

română şi

disponibil pe

internet

Link

Broşura

Da (1) Anual

3.2 Planificarea şi

realizarea unui

incubator de

afaceri

Studiu de

fundamentare

privind

realizarea

incubatorului de

afaceri

Document Da (1) Sfârşitul anului 1 al

acţiunii

3.2 Planificarea şi

realizarea unui

incubator de

afaceri

Numărul de

companii care

beneficiază de

incubatorul de

afaceri

On-site

Contracte

10 Sfârşitul acţiunii

4.1 Definirea de

parteneriate între

părţile implicate în

cluster

Acord de

parteneriat

semnat

Existenţa unui acord

de parteneriat

semnat de toate

părţile

Da (1) Sfârşitul acţiunii

4.2 Definirea unei

strategii inteligente

de specializare

pentru clusterul de

mobilier

Strategie

publicată,

disponibilă pe

internet

Link

Broşura

Da (1) Sfârşitul acţiunii

4.3 Dezvoltarea

Centrului pentru

Inovare,

Competitivitate şi

Dezvoltare

Economică

Numărul de

persoane

implicate în

Centru(angajaţi,

contracte de

cercetare etc.)

Contracte

Parteneriate formale

5 Sfârşitul acţiunii

4.4 Formare

suplimentară

pentru studenţi şi

profesori pentru o

integrare mai bună

în cluster

Numărul de

studenţi şi

profesori

beneficiari ai

programului de

formare

Număr înregistrări

Liste de participare

30 Sfârşitul acţiunii

5.1 Definirea politicii

pentru susţinerea

investiţiilor private

Procent de

creştere al

investiţiilor

private în

ZMBM

Date statistice

oficiale

2 La un an după

implementare

5.2 Instruirea

funcţionarilor

Numărul de

funcţionari

Liste de participare 15 Sfârşitul acţiunii

Page 59: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

59

publici pentru o

mai bună integrare

a administraţiilor

publice locale în

cluster

publici

beneficiari ai

programului de

formare

6.1 Realizarea unei

strategii de

marketing pentru

promovarea

turismului la nivel

de zonă

metropolitană

Strategie

adoptată şi

publicată,

disponibilă pe

internet

Link Da (1) Sfârşitul acţiunii

6.2 Planificarea

dezvoltării şi

stimulentelor în

centrele turistice

propuse

Numărul de

companii

beneficiare ale

stimulentelor,

situate în

centrele

turistice

Contracte 10 Sfârşitul acţiunii

6.3 Definirea unui

cadru de cooperare

între autorităţile

locale şi

producători

Numărul de

contracte între

autorităţile

locale

(administraţie

piaţă) şi

producători

Contracte 20 Sfârşitul acţiunii

7.1 Definirea unei

politici pentru

sprijinirea

producătorilor

locali şi

investitorilor din

industria

alimentară

Numărul de

producători

locali ce

beneficiază

direct de

stimulente sau

de alt suport

Contracte 50 La un an după

implementare

7.2 Formare

profesională

oferită de

Universitate în

domeniile agricole

Numărul de

programe de

formare oferite

de universitate

La faţa locului 2 Sfârşitul acţiunii

7.3 Realizarea de

centre agricole în

oraşele Şomcuta

Mare şi Seini

Numărul de

companii care

activează în

sectorul

industriei

alimentare în

cele două oraşe

La faţa locului

Date Registrul

Comerţului

4 Sfârşitul acţiunii

7.4 Modernizare piaţă

de alimente de

interes

metropolitan în

Municipiul Baia

Mare

Număr de

producători

locali ce vând

produse în piaţa

modenizată

La faţa locului

Contracte

50 Un an după

terminarea acţiunii

8.1 Aplicarea cadrului

instituţional / legal

privind zonele

verzi

Planuri de

management

funcţional în

toate zonele

naturale

protejate

Planuri aprobate Da (1) Sfârşitul acţiunii

8.2 Planificarea

coridoarelor

albastre-verzi prin

Planurile

aprobate de

Utilizarea

Hotărâri ale

Consiliului Local/

Consiliului Judeţean

Da (1) Sfârşitul acţiunii

Page 60: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

60

utilizarea

planurilor de

utilizarea

terenurilor

metropolitane şi

locale

terenului cu

reglementările

referitoare la

coridoare verzi-

albastre

8.3 Stabilirea unei

infrastructuri

pentru legături

verzi

interconectate

între zonele de

patrimoniu natural,

de-a lungul

cursurilor de apă

Kilometri de

trasee utilizabile

pentru biciclete

în zonele verzi

La faţa locului 20

50

Anul 3 al acţiunii

Sfârşitul acţiunii

9.1 Extinderea reţelei

de apă şi

canalizare în 16

din cele 18 de

unităţi

administrativ

teritoriale ale

ZMBM

Numărul de noi

gospodării

conectate la apă

şi canalizare

La faţa locului

Utilităţi Contracte

A se estima Sfârşitul acţiunii

9.2 Realizarea de staţii

de epurare a apelor

uzate

Numărul de

staţii de epurare

a apelor uzate

realizate

La faţa locului 5 Sfârşitul acţiunii

9.3 Consolidarea unui

parteneriat cu

comuna Fărcaşa -

locaţia viitorului

depozit ecologic

de deşeuri

Parteneriat între

ZMMB şi

comuna Farcasa

cu privire la

depozitul de

deşeuri

Contract Da (1) Sfârşitul acţiunii

9.4 Crearea de centre

de colectare a

deşeurilor

voluminoase în

Şomcuta Mare,

Baia Mare şi Seini

Numărul de

centre de

realizate

La faţa locului 3 Sfârşitul acţiunii

9.5 Modernizarea

infrastructurii

rutiere, în scopul

de a conecta

depozitul ecologic

de deşeuri cu Zona

Metropolitană

Kilometri de

drum

modernizat

La faţa locului A se estima Sfârşitul acţiunii

9.6 Definirea unui

sistem integrat de

management al

deşeurilor la nivel

metropolitan

Procentul de

unităţi

administrative

din ZMBM

conectate la

depozitul

ecologic de

deşeuri/staţiile

de sortare

Contracte 100 % Sfârşitul acţiunii

10.1 Sistem integrat de

transport public în

prima Zonă de

Dezvoltare

Numărul de rute

de transport

public de

conectare a

municipiului

Baia Mare cu

La faţa locului 5 Sfârşitul acţiunii

Page 61: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

61

zonele limitrofe

10.2 Realizarea unui

sistem velo urban

în prima Zonă de

Dezvoltare

Kilometri de

piste pentru

biciclete în ZFU

Baia Mare

La faţa locului 20 Sfârşitul acţiunii

11.1 Definirea unui

Plan de Mobilitate

Urbană pentru

ZMBM

Plan de

Mobilitate

Urbană publicat

disponibil pe

internet

Link Da (1) Sfârşitul acţiunii

11.2 Acord de

parteneriat pentru

realizarea

drumului expres

Cluj-Napoca - Satu

Mare

Dispoziţii

privind noul

drum expres în

planurile de

utilizare a

terenurilor din

comune

Deciziile Consiliului

Local - planurile de

utilizare a

terenurilor aprobate

Da (1) Sfârşitul acţiunii

11.3 Modernizarea

şoselei de centură

a municipiului

Baia Mare

Kilometri de

şosea de centură

a oraşului

modernizată

La faţa locului A se estima Sfârşitul acţiunii

11.4 Realizarea şoselei

de centură

metropolitană Baia

Mare

Kilometri de

şosea de centură

realizaţi

La faţa locului A se estima Sfârşitul acţiunii

12.1 Implementarea

unui sistem de

cadastru on-line la

nivel metropolitan

Website cu

acces public la

cadastru on-line

Link Da (1) Sfârşitul acţiunii

12.2 Stabilirea unui

sistem de urbanism

online la nivel

local, bazat pe

tehnologie GIS

Server GIS al

autorităţile

locale accesibil

pentru

planificare

urbană

Link

Versiuni în engleză

şi română

Da (1) Sfârşitul acţiunii

12.3 Implementarea

unui portal de e-

administraţie

Website cu

acces public -

portal de

administrare

Link

Versiuni în engleză

şi română

Da (1) Sfârşitul acţiunii

12.4 Crearea de

instrumente

participative

pentru a

îmbunătăţi

implicarea

publicului - e-

portal la nivel

metropolitan

Website cu

acces public - e-

portal pentru

discutarea

problemelor de

planificare

Link Da (1) Sfârşitul acţiunii

13.1 Protocol de acord

acceptat de toate

părţile implicate în

GOM

Signed protocol

of agreement

Protocol de acord

semnat de toate

părţile implicate în

GOM

Da (1) Sfârşitul acţiunii

13.2 Descrierea

detaliată a

responsabilităţilor

fiecărui membru în

punerea în aplicare

a STI

Contractele

detaliate între

ZMBM ADI şi

ceilalţi parteneri

din cadrul GOM

Contracte 8 Sfârşitul acţiunii

14.1 Configurarea unor

strategii locale

pentru Grupurile

Strategii locale

ale GAL-urilor

publicat e

Links 2 Sfârşitul acţiunii

Page 62: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

62

de Acţiune Locală

existente pentru

perioada 2014-

2020, integrată în

măsurile prioritare

ale STI

disponibile pe

internet

14.2 Configurarea

Grupului de

Acţiune Locală

"Valea Chioarului"

şi strategia locală a

acestuia

Strategii locale

publicat

disponibile pe

internet

Link 1 Sfârşitul acţiunii

15.1 Crearea unei hărţi

de investiţii

Harta de

investiţii la

dispoziţia

autorităţilor

locale

Document Da (1) Sfârşitul acţiunii

16.1 Definirea unui

portofoliu detaliat

de proiect

Fişe detaliate de

proiect pentru

depunere în PO

Regional

Documente 16 Sfârşitul acţiunii

16.2 Crearea unei baze

de date comune

pentru a urmări

starea tuturor

proiectelor

Bază de date

incluzând toate

proiectele de

portofoliu

Link (intern – numai

pentru uzul GOM)

Da (1) Sfârşitul acţiunii

16.3 Managementul

portofoliului de

proiecte al GOM,

în colaborare cu

partenerii

suplimentari

necesari

Procentul de

proiecte din

portofoliu

implementate

sau în curs de

implementare

până în 2020

Contracte

75 % Sfârşitul acţiunii

Page 63: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

63

11 Referinţe

-Agenda Teritorială Europa 2020

- Strategia Teritorială de Dezvoltare a României 2035

-INCD Urban Proiect, Conceptul Strategic de Dezvoltare a României 2030

-INCD Urban Proiect, (2006), Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan Baia

Mare

-Legea nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală, cu modificările şi completările

ulterioare

-Legea nr. 350/2001 privind urbanismul şi amenajarea teritoriului în România

-Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional

Secţiunea IV : Reţeaua de Localităţi

-Planul Integrat de Dezvoltare Urbană (PIDU) al Municipiului Baia Mare

-Planul Urbanistic General al Municipiului Baia Mare

-Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Baia Mare

-Strategia de Dezvoltare Zona Metropolitană Baia Mare 2010-2020

-Website: http://www.zmbm.ro

Page 64: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

64

12 Anexe

Anexa 1 Poster Plan

Page 65: Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia

Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area

PP2 BMMA (RO)

65