Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
1
Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia Mare
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
2
Cuprins
Cuprins ...................................................................................................................................... 2
Listă tabele şi figuri .................................................................................................................. 3
Listă abrevieri ........................................................................................................................... 4
1 Rolul zonelor metropolitane în asigurarea unei dezvoltări teritoriale integrate, în
contextul Strategiei Europa 2020 ............................................................................................ 5
2 Prezentarea contextului local privind dezvoltarea teritorială la nivelul Zonei
Metropolitane Baia Mare ...................................................................................................... 15
3 Importanţa realizării unei Strategii Teritoriale Integrate în ZMBM ........................ 19
4 Diagnosticul potenţialului de dezvoltare al Zonei Metropolitane Baia Mare ........... 23
5 Scopul şi viziunea STI 2020 ............................................................................................ 28
6 Obiective strategice şi direcţii de acţiune ...................................................................... 30
7 Structura generală de management şi cadrul instituţional de lucru pentru
implementarea Strategiei Teritoriale Integrate……………………………………….......34
8 Plan de acţiune orientativ ............................................................................................... 36
9 Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor Urbanistice Generale ale UAT-
urilor ........................................................................................................................................ 57
10 Indicatori de monitorizare ............................................................................................. 59
11 Referinţe ........................................................................................................................... 65
12 Anexe ................................................................................................................................ 66
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
3
Listă tabele şi figuri
Tabele
Tabel 1: Analiză SWOT generală ZMBM ............................................................................................ 18
Tabel 2: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 1: Baia Mare, Baia Sprie, Tăuţii Măgherăuş, Dumbrăviţa,
Groşi, Recea, Săcălăşeni ....................................................................................................................... 24
Tabel 3: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 2: Cavnic, Seini, Şomcuta Mare, Cerneşti, Cicârlău,
Coaş, Copalnic Mănăştur, Coltău, Mireşu Mare, Remetea Chioarului, Satulung, Valea Chioarului .... 26
Tabel 4: Lista proiectelor prioritare ....................................................................................................... 49
Tabel 5: Plan de Acţiune orientativ – Zona Metropolitană Baia Mare ................................................. 50
Tabel 6: Plan de acţiune orientativ ZMBM – încadrare în timp ............................................................ 55
Tabel 7: Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor Urbanistice Generale ................................ 57
Tabel 8: Monitorizare şi evaluare .......................................................................................................... 59
Figuri
Figura 1: Structura policentrică naţională (sursa : INCD Urban Proiect) .............................................. 7
Figura 2: Tipologie a localităţilor urbane şi arii potenţiale de polarizare (sursa : SDTR 2035) ........... 14
Figura 3: Zona Metropolitană Baia Mare, harta administrativă (sursa : www.zmbm.ro) ...................... 15
Figura 4: Delimitarea Zonei Metropolitane Baia Mare (sursa : PATZM 2006) .................................... 16
Figura 5: Zona Metropolitană Baia Mare : Context suprateritorial (sursa : PATZM 2006) .................. 19
Figura 6: Etape de dezvoltare ZMBM (sursa : www.zmbm.ro) ............................................................ 20
Figura 7: ZFU Baia Mare (sursa : www.zmbm.ro) ................................................................................ 20
Figura 8: Concept de dezvoltare – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie) ............................. 22
Figura 9: Concept dezvoltare transfrontalieră – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie) ........ 28
Figura 10: Dezvoltare Economică şi Obiectivele Specializării Clusterului (sursa: design propriu) ... 30
Figura 11: Cluster in Dezvoltarea Industriei lemnului în ZMBM (sursa: design propriu) ................... 31
Figura 12: Obiectiv Dezvoltare Durabilă Locală (sursa: design propriu) ............................................ 32
Figura 13: Obiectiv Sisteme de servicii publice integrate si durabile (sursa: design propriu) ............ 33
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
4
Listă abrevieri
STI – Strategie Teritorială Integrată
UE – Uniunea Europeană
CSDT – Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială
GOM – Grup Operativ Metropolitan
PATZM – Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan
ZMBM – Zona Metropolitană Baia Mare
ZFU – Zonă Funcţională Urbană
ADI – Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară
POR – Program Operaţional Regional
PPP – Parteneriat Public-Privat
ONG – Organizaţie Non-Guvernamentală
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
5
1 Rolul zonelor metropolitane în asigurarea unei dezvoltări
teritoriale integrate, în contextul Strategiei Europa 2020
Obiectivele UE definite în Strategia Europa 2020 pentru creştere inteligentă, durabilă şi
favorabilă incluziunii pot fi îndeplinite doar dacă se ia în considerare dimensiunea teritorială a
strategiei, întrucât oportunitățile de dezvoltare variază de la o regiune la alta.
Coeziunea teritorială completează mecanismele de solidaritate printr‐o abordare calitativă şi
garantează faptul că oportunitățile de dezvoltare sunt cel mai bine adaptate la particularitățile
unei zone. Regiunile pot necesita sprijin extern, pentru a‐şi găsi propria cale de dezvoltare
durabilă, o atenție specială trebuind acordată regiunilor mai puțin dezvoltate.
Interdependențele regionale sunt din ce în ce mai importante, ceea ce reclamă constituirea
continuă de rețele, cooperarea şi integrarea între diferitele regiuni ale UE la toate nivelurile
teritoriale relevante.
Provocările la adresa dezvoltării teritoriale necesită o atenţie comună şi, acolo unde este cazul,
eforturi comune pentru a le înfrunta şi a utiliza potenţialele teritoriale. Prin urmare, se
defininesc şase priorităţi teritoriale pentru UE, care pot contribui la punerea în aplicare cu
succes a Strategiei Europa 2020, astfel:
1. Promovarea dezvoltării teritoriale policentrice şi echilibrate;
2. Încurajarea dezvoltării integrate în oraşe, regiuni rurale şi specifice;
3. Integrarea teritorială în regiunile funcţionale transfrontaliere şi transnaţionale;
4. Asigurarea competitivităţii globale a regiunilor pe baza economiilor locale puternice;
5. Îmbunătăţirea conexiunilor teritoriale pentru indivizi, comunităţi şi întreprinderi;
6. Gestionarea şi conectarea valorilor ecologice, peisagistice şi culturale ale regiunilor.
Miniştrii responsabili cu Planificarea Teritorială, Amenajarea Teritoriului şi Coeziunea
consideră că dezvoltarea teritorială policentrică şi echilibrată a UE reprezintă un element
esenţial pentru realizarea coeziunii teritoriale. Atunci când cele mai dezvoltate oraşe şi regiuni
din Europa cooperează ca părţi ale unui model policentric, ele generează valoare adăugată şi
acţionează ca şi centre, contribuind la dezvoltarea regiunilor mai extinse din care fac parte.
Politicile de dezvoltare urbană au, de asemenea, un rol semnificativ de jucat în această
privinţă. Politica de dezvoltare teritorială policentrică ar trebui să sprijine competitivitatea
teritoriului UE şi în afara zonei centrale reprezentate de „Pentagonul european”. Oraşele sunt
încurajate să formeze reţele într-un mod inovator, care să le poată permite să îşi
îmbunătăţească performanţa în cadrul concurenței europene şi globale şi să promoveze
prosperitatea economică în direcţia dezvoltării durabile.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
6
În acelaşi timp, se urmăreşte o dezvoltare policentrică la nivel macroregional, transnaţional şi,
de asemenea, la nivel naţional şi regional în cazurile relevante. Acolo unde este posibil, este
important să se evite polarizarea între capitale, zonele metropolitane şi oraşele de dimensiuni
medii la scară naţională. Oraşele mici şi medii pot juca un rol crucial la nivel regional.
Eforturile de politică ar trebui să contribuie la reducerea polarizării teritoriale puternice a
performanţei economice, evitând marile disparităţi regionale de pe teritoriul european, prin
abordarea blocajelor din calea creşterii, în conformitate cu Strategia Europa 2020.
Conform Agendei Teritoriale 2020, obiectivele şi preocupările identificate de miniştrii
responsabili de dezvoltarea urbană în Carta de la Leipzig pentru oraşe europene durabile şi în
declarațiile de la Marsilia şi de la Toledo privind dezvoltarea urbană ar trebui luate în
considerare în procesul de elaborare a politicilor la toate nivelurile. Vor fi sprijinite toate
eforturile care contribuie la transformarea oraşelor în motoare de dezvoltare inteligentă,
durabilă şi favorabilă incluziunii şi în locuri atractive pentru locuit, muncă, turism şi investiții.
Prin urmare, se recomandă aplicarea unei abordări integrate şi pe mai multe niveluri în
dezvoltarea urbană şi politicile de regenerare. Cooperarea şi stabilirea de rețele între oraşe ar
putea contribui la dezvoltarea inteligentă a regiunilor‐oraşe de diferite mărimi pe termen lung.
Oraşele ar trebui să privească, acolo unde este cazul, dincolo de granițele administrative şi să
se concentreze pe regiuni funcționale, inclusiv pe zonele lor periurbane.
Declaraţia comună a Miniştrilor responsabili cu Planificarea Teritorială, Amenajarea
Teritoriului şi Coeziunea subliniază recunoaşterea legăturile diverse pe care teritoriile urbane
şi rurale din întreaga Europă le pot avea unele cu altele, de la regiuni periurbane la regiuni
rurale periferice. Interdependența dintre zonele urbane şi cele rurale ar trebui recunoscută
printr‐o guvernanță integrată şi o planificare bazată pe un amplu parteneriat.
Sunt importante strategiile bazate pe un anumit teritoriu, dezvoltate la nivel local pentru a
aborda condițiile locale. În zonele rurale, oraşele mici şi mijlocii joacă un rol crucial; prin
urmare este important să se îmbunătățească accesibilitatea centrelor urbane din teritoriile
rurale aferente, pentru a asigura disponibilitatea necesară a oportunităților de angajare şi a
serviciilor de interes general. Regiunile metropolitane ar trebui să fie conştiente de faptul că
sunt responsabile pentru dezvoltarea împrejurimilor lor mai largi.
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială România 2030
Configuraţia teritorială la nivelul Uniunii Europene încurajează eforturile României de a
susţine configurarea reţelei de poli majori cu potenţial competitiv. La rândul ei, Uniunea
Europeană se bazează pe un sistem de poli şi coridoare de dezvoltare care asigură mobilitatea
persoanelor, bunurilor şi informaţiilor pe teritoriul Uniunii, favorizând în cele din urmă
„bunăstarea”.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
7
În concordanţă cu Agenda Teritorială a U.E. şi cu Programul de acţiune adoptat de către
miniştrii de resort, s-a elaborat de către Ministerul Dezvoltării Regionale din România, prin
Direcţia Generală Strategii şi Politici pentru Coeziune Teritorială, un document programatic –
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială (CSDT) România 2030.
Figura 1: Structura policentrică naţională (sursa : INCD Urban Proiect)
Conceptul asigură un cadru de fundamentare a dezvoltării teritoriale a României, în conexiune
şi concordanţă cu evoluţiile din spaţiul european şi internaţional. CSDT România 2030 se
bazează pe un set de principii care se manifestă: la nivel conceptual / din punct de vedere
teritorial / din punct de vedere temporal.
Din punct de vedere teritorial, se pune un accent deosebit pe:
Necesitatea planificării teritoriale.
Necesitatea adoptării în planificarea teritorială a principiilor dezvoltării policentrice,
ca principal mijloc de echilibrare a dezvoltării spaţiale viitoare pe toate palierele
teritoriale, de la cel comunitar la cel local.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
8
La nivelul liniilor directoare ale Conceptului Strategic de Dezvoltare Teritorială, remarcăm
accentul deosebit pus pe:
Racordarea la reţeaua europeană a polilor şi coridoarelor de dezvoltare spaţială prin:
Dezvoltarea spaţială policentrică şi echilibrată
Constituirea unui sistem policentric echilibrat de regiuni metropolitane
Structurarea sistemelor urbane de sprijin în configurarea reţelei policentrice
echilibrate la nivel teritorial
Structurarea şi dezvoltarea reţelei de localităţi urbane, prin formarea de oraşe şi regiuni
urbane dinamice, atrăgătoare şi competitive
În concordanţă cu CSDT România 2030, pe plan naţional, unul dintre obiective majore
promovate de Guvern constă în dezvoltarea unui sistem integrat de transport şi comunicaţii ca
suport pentru formarea şi expansiunea sistemului urban policentric şi pentru a realiza pe
această cale o integrare a regiunilor de dezvoltare economică în spaţiul economic şi politic
european.
Dezvoltarea echilibrată a reţelei de localităţi vizează realizarea unei relaţii armonioase între
localitate şi teritoriu pe baza principiilor privind dezvoltarea durabilă, echilibrare internă,
deschidere spre exterior, valorificarea potenţialului existent, complementaritatea funcţională
şi sporirea autonomiei locale.
Toate acestea presupun mobilizarea de parteneriate multiple între actorii teritoriali pentru
promovarea unei structuri elastice şi dinamice de organizare a reţelei de localităţi prin
formarea, consolidarea şi distribuţia echilibrată a unor poli de dezvoltare, în relaţie cu
funcţiunile economico-sociale şi cu rolul lor teritorial.
Formarea şi consolidarea polilor de dezvoltare ca elemente cheie ale unei reţele de localităţi
policentrice şi echilibrate trebuie susţinută prin politici integrate la nivel naţional, regional şi
local, implementate pe intervale mari de timp. Conştientizarea autorităţilor administraţiei
publice locale asupra beneficiilor aduse de o organizare spaţială echilibrată în dezvoltarea
socio-culturală a localităţilor, precum şi implicarea lor în acest demers este deosebit de
importantă.
Viitorul Politicii de Coeziune pentru perioada 2014 - 2020 se contureaza din ce în ce mai clar
prin intermediul noilor regulamente lansate recent în dezbatere de către Comisia Europeană.
Propunerea Comisiei Europene evidenţiaza o mai mare importanţă acordată dimensiunii
teritoriale şi abordării integrate a politicilor prin luarea în considerare a diversităţii şi
particularităţilor de la nivel local şi regional şi convertirea acestora în politici localizate în
teritoriu.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
9
În viitoarea perioadă de programare se are în vedere întărirea dimensiunii teritoriale a
politicilor prin:
întărirea concentrării sprijinului pe regiunile mai puţin dezvoltate ale UE;
introducerea categoriei de “regiuni de tranziţie”;
acordarea unei atenţii deosebite „zonelor urbane funcţionale”;
acordarea unui interes special dezvoltării integrate;
acordarea unei atenţii speciale relaţiilor urban-rural;
obligativitatea abordării integrate a dezvoltării urbane durabile pentru cel puţin 5% din
fondurile naţionale corespunzătoare fondului pentru dezvoltare regională;
alocarea unui procent de până la 0,2% din alocările anuale ale fondurilor pentru
experimentarea unor acţiuni inovative în domeniul dezvoltării urbane durabile;
sprijinirea iniţiativelor de dezvoltare locală de tip „community led”;
consolidarea cooperării teritoriale.
Prin urmare, o abordare integrată în ceea ce priveşte dezvoltarea teritorială în Zona
Metropolitană Baia Mare se încadrează în obiectivele CSDT privind dezvoltarea spaţială
policentrică şi echilibrată prin constituirea unui sistem de regiuni metropolitane. Baia Mare
este definită prin CSDT ca fiind pol regional cu specificitate funţională, iar Zona
Metropolitană include şi poli locali precum Baia Sprie, Seini, Tăuţii Măgherăuş, Şomcuta
Mare şi Cavnic.
Strategia de Dezvoltare Teritorială a României
Strategia de Dezvoltare Teritorială a României (SDRT 2035) este documentul care stă la baza
întregului sistem de planificare spațială (amenajarea teritoriului și urbanism) la nivel național
fundamentând astfel documentele strategice de nivel regional, județean și local (strategii de
dezvoltare teritorială , planuri de amenajarea teritoriului, planuri de dezvoltare regională) și
documentaţiile operaționale (planuri de urbanism), precum şi celelalte strategii de dezvoltare
de la nivel naţional cu relevanţă şi impact teritorial.
Obiectivele generale privind dezvoltarea teritoriului național pentru orizontul 2035 vizează:
-Asigurarea unei integrări funcţionale a teritoriului naţional în spaţiul european prin sprijinirea
interconectării eficiente a reţelelor energetice, de transporturi și broadband;
-Dezvoltarea unei reţele de localităţi complet echipată cu infrastructură tehnico-edilitară și
eficient interconectată în vederea asigurării unor spaţii urbane şi rurale de calitate, atractive şi
incluzive;
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
10
-Dezvoltarea unei reţele de localităţi competitive şi funcţionale prin sprijinirea specializării
teritoriale;
-Protejarea patrimoniului natural și construit şi valorificarea elementelor de identitate
teritorială;
-Creşterea capacităţii instituţionale de gestionare a proceselor de dezvoltare teritorială.
Strategia de Dezvoltare Teritorială a României va reprezenta viziunea asumată a Guvernului
şi Parlamentului României privind dezvoltarea teritoriului naţional pentru orizontul de timp
2035: “România 2035, o țară cu un teritoriu funcțional, administrat eficient, care
asigură condiții atractive de viață și locuire pentru cetățenii săi, cu un rol important în
dezvoltarea zonei de sud-est a Europei.”
Viziunea de dezvoltare a teritoriului naţional este puternic ancorată în schimbările care au loc
în societate şi în dinamica spaţială, agregând într-o abordare integrată de planificare
obiectivele locale, regionale, naţionale şi europene, urmărind mobilizarea interesului
investiţional către România, prin îmbunătăţirea accesibilităţii, a echipării teritoriului,
consolidării infrastructurii economice și sociale.
Aceste deziderate se traduc în două direcţii principale de acţiune care constituie repere în
procesul de configurare a viziunii de dezvoltare:
a. Pe plan european:
-intensificarea relațiilor cu Occidentul european;
-constituirea unei zone de creștere integrată sud-europeană.
b. Pe plan național:
-Sprijinirea dezvoltării cu prioritate a zonelor urbane cu potenţial economic şi conectarea
acestora cu restul teritoriului;
-Asigurarea unei echipări complete a teritoriului cu infrastructură de bază, precum și a
accesului tuturor cetățenilor la serviciile de interes general
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
11
Fundamentarea viziunii este orientată în jurul a patru principii cheie, respectiv:
-Concentrarea: sprijinirea dezvoltări zonelor urbane cu o densitate mare de locuitori;
-Conectarea teritoriilor: depăşirea factorului distanţă;
-Cooperarea: depăşirea factorului de divizare;
-Coordonarea: eficientizarea proceselor de planificare.
Scenariul România Policentrică urmărește dezvoltarea teritoriului naţional la nivelul unor
nuclee de concentrare a resurselor umane, materiale, tehnologice şi de capitaluri (orașe mari/
medii), în perspectiva anului 2035 şi conectarea eficientă a acestor zone de dezvoltare cu
teritoriile europene. Astfel, sistemul policentric românesc va servi ca interfaţă funcţională
între teritoriul european vestic şi spaţiul estic.
Scenariul România Policentrică este propus în Strategia de dezvoltare teritorială a României,
pe baza concluziilor analizelor teritoriale și ale diagnosticului teritorial, ca model dezirabil de
dezvoltare teritorială a teritoriului naţional, în orizont 2035. Demersurile strategice angrenate
de SDTR sunt încadrate în 5 obiective generale de o importanţă deosebită pentru teritoriul
naţional:
O.1 Asigurarea unei integrări funcţionale a teritoriului naţional în spaţiul european prin
sprijinirea interconectării eficiente a reţelelor energetice, de transporturi și broadband;
O.2 Creșterea calității vieții prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitară și a
serviciilor publice în vederea asigurării unor spaţii urbane şi rurale de calitate, atractive
şi incluzive;
O.3 Dezvoltarea unei reţele de localităţi competitive şi coezive prin sprijinirea
specializării teritoriale și formarea zonelor funcționale urbane;
O.4 Protejarea patrimoniului natural și construit şi valorificarea elementelor de
identitate teritorială;
O.5 Creşterea capacităţii instituţionale de gestionare a proceselor de dezvoltare
teritorială.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
12
În tipologia localităţilor urbane propusă de SDTR 2035, Municipiul Baia Mare apare definit
ca pol metropolitan cu potential regional, în cadrul Regiunii Nord-Vest.
Figura 2: Tipologie a localităţilor urbane şi arii potenţiale de polarizare (sursa : SDTR 2035)
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
13
2 Prezentarea contextului local privind dezvoltarea
teritorială la nivelul Zonei Metropolitane Baia Mare
Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, (art.11 – art.13), recunoaşte
dreptul unităţilor administrativ teritoriale de a se constitui în asociaţii de dezvoltare
intercomunitară, cu personalitate juridică de drept privat şi de utilitate publică.
Conform modificărilor aduse Legii 215 prin Legea 264 din data de 15 decembrie 2011, Zona
Metropolitană a fost definită ca asociaţia de dezvoltare intercomunitara constituită pe bază
de parteneriat între Capitala României sau municipiile de rangul I sau municipiile resedinţă de
judeţ si unitatile administativ-teritoriale aflate în zona imediată.
Figura 3: Zona Metropolitană Baia Mare, harta administrativă (sursa : www.zmbm.ro)
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
14
De asemenea, Legea 351/2001 privind Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional,
modificată prin Legea 264/2011, art.7 prevede că în vederea dezvoltării echilibrate a
teritoriului din zona Capitalei României şi a municipiilor de rangul I sau a municipiilor
reşedinţă de judeţ, unităţile administrativ-teritoriale de bază din aceste zone se pot asocia într-
un parteneriat voluntar în scopul înfiinţării de zone metropolitane aferente spaţiului urban.
Astfel, conform modificărilor legislative precizate, toate municipiile resedinţă de judeţ pot
constitui zone metropolitane, prin asocierea cu localităţile aflate în aria de polarizare.
În acest context, în luna aprilie 2012, a fost constituită Zona Metropolitană Baia Mare,
prin modificarea actelor statutare ale Asociaţiei Sistemul Urban Baia Mare, în
conformitate cu noile prevederi legislative, şi aderarea unor noi localităţi. În prezent, Zona
Metropolitană Baia Mare, este constituită din 19 localităţi, astfel:
Municipiul Baia Mare;
Oraşele: Baia Sprie, Cavnic, Seini, Şomcuta Mare, Tăuţii Măgherăuş;
Comunele: Cerneşti, Cicârlău, Coaş, Coltău, Copalnic Mănăştur, Dumbrăviţa, Groşi,
Mireşu Mare, Recea, Remetea Chioarului, Satulung, Săcălăşeni, Valea Chioarului.
Populaţia totală Zonei Metropolitane Baia Mare, în conformitate cu recensămîntul din anul
2011, este de 215.932 locuitori, iar suprafaţa acesteia este de 1.388 km2.
Figura 4: Delimitarea Zonei Metropolitane Baia Mare (sursa : PATZM 2006)
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
15
Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară <ZONA METROPOLITANĂ BAIA MARE>
are ca scop dezvoltarea durabilă a unităţilor administrativ-teritoriale care alcătuiesc asociaţia
şi a întregii zone limitrofe acestora, prin realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de
interes zonal sau regional şi prin furnizarea în comun a unor servicii de utilităţi publice.
Principalele obiective, conform actului constitutiv şi statutului asociaţiei sunt:
a) Dezvoltarea durabilă a întregii zone metropolitane şi a tuturor unităţilor administrativ
teritoriale care compun Asociaţia;
b) Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaţii şi energie a
unităţilor administrativ teritoriale care compun Asociaţia şi a întregii zone metropolitane;
c) Dezvoltarea, modernizarea şi îmbunătăţirea serviciilor comunitare de utilităţi publice:
transport public local
iluminat public
salubrizarea localităţilor
administrarea patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ teritoriale
d) Dezvoltarea economică integrată;
e) Dezvoltarea turismului şi a sectorului terţiar;
f) Dezvoltarea de noi zone rezidenţiale, conform standardelor europene;
g) Dezvoltarea resurselor umane, creşterea ratei de ocupare şi combaterea excluziunii sociale
şi a dezechilibrelor sociale;
h) Administrarea eficientă și integrată a potenţialului de care dispune zona;
i) Înlăturarea disparităţilor dintre localităţi în condiţiile indicatorilor şi nivelului de dotare
prevăzut în Legea 351/2001;
j) Atragerea de noi investiţii si creşterea accesului la resurse.
k) Dezvoltarea de proiecte şi programe proprii şi în regim de parteneriat;
l) Elaborarea de strategii, programe, studii şi anchete de specialitate în scopul inventarierii
problemelor cu care se confruntă populaţia şi diferitele categorii de cetăţeni din zona
metropolitană;
m) Promovarea de soluţii integrate şi eficiente în vederea construcţiei de locuinţe sociale,
participarea activă la programe privind crearea de locuri de muncă şi îmbunătăţire a nivelului
general de trai;
n) Promovarea investiţiilor private şi publice, în vederea dezvoltării durabile a zonei
metropolitane şi a unităţilor administrativ-teritoriale care o compun;
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
16
Analiza SWOT generală a zonei metropolitane
Tabel 1: Analiză SWOT generală ZMBM
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
1. Accesibilitate aeriană, feroviară, rutieră;
2. Apropiere de graniţa cu Ungaria şi
Ucraina;
3. Conexiuni rutiere modernizate cu polii
regionali: Cluj Napoca, Oradea, Satu Mare;
4. Aeroportul internaţional Baia Mare;
5. Învăţământ universitar, preuniversitar şi
vocaţional bine dezvoltat;
6. Forţa de muncă disponibilă şi bine
calificată;
7. Cooperarea teritorială între localităţile
membre ale Zonei Metropolitane;
8. Existenţa unor mecanisme de guvernanţă
metropolitană funcţionale;
1. Izolarea faţă de coridoarele paneuropene
de transport;
2. Poluarea remanentă a solului;
3. Proprietatea fragmentată a terenurilor;
4. Existenţa unui patrimoniu construit aflat în
stare avansată de degradare;
5. Scăderea demografică a populaţiei datorită
sporului natural şi migraţiei forţei de muncă;
6. Insuficiente resurse financiare ale
bugetelor locale pentru investiţii de
infrastructură;
7. Lipsa de capacitate administrativă a
administraţiilor locale;
OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI
1. Crearea regiunilor administrative cu efect
direct asupra alocărilor financiare;
2. Fondurile structurale alocate României;
3. Programele de finanţare pentru perioada
2014 – 2020;
4. Existenţa unei strategii naţionale şi
regionale de dezvoltare policentrică;
5. Strategia şi Conceptul de dezvoltare 2010 –
2030 pentru Zona Metropolitană;
6. Accesarea unor resurse financiare pentru
cofinanţarea proiectelor;
7. Existenţa unor proiecte prioritare la nivel
metropolitan: Parcuri Industriale, Sistem de
transport metropolitan, Modernizarea şi
extinderea şoselei de centură a Municipiului
Baia Mare;
1. Instabilitatea politică şi legislativă cu
efecte negative asupra planurilor de
dezvoltare viitoare;
2. Lipsa unui consens politic asupra
priorităţilor de dezvoltare locală;
3. Lipsa de capacitate administrativă a
Autorităţilor de Management, cu efect
negativ asupra absorbţiei fondurilor;
4. Insuficienta expertiză locală în
managementul de proiecte integrate;
5. Bugete locale dependente de transferuri
financiare de la nivel central;
6. Resurse bugetare locale insuficiente pentru
asigurarea mecanismului de prefinanţare a
proiectelor majore;
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
17
3 Importanţa realizării unei Strategii Teritoriale Integrate
în Zona Metropolitană Baia Mare
Realizarea unei Strategii Teritoriale Integrate în ZMBM facilitează prioritizarea direcţiilor de
dezvoltare în cadrul teritoriului, luând în considerare prinicpalele avantaje comparative ale
zonei – cadru geografic, resurse naturale, tradiţii culturale – şi valorificând avantajele sale
competitive – capital uman, structură economică coerentă, capacitatea de organizare a
administraţiei locale.
Figura 5: Zona Metropolitană Baia Mare : Context suprateritorial (sursa : PATZM 2006)
Strategia Teritorială Integrată a ZMBM va lua în considerare toate cele 19 unităţi
administrativ teritoriale ce sunt membre în Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare. În acest
caz, o abordare metropolitană poate facilita realizarea unei dezvoltări coerente, în reţea, la
nivel teritorial, menită a integra atât zonele urbane cât şi cele rurale adiacente.
Prin urmare, o valorificare adecvată a potenţialului în municipiul Baia Mare şi în localităţile
învecinate poate contribui la crearea unui pol regional şi la consolidarea rolurilor diferiţilor
parteneri la nivel judeţean, regional şi naţional.
Strategia Teritorială Integrată se bazează pe Conceptul Metropolitan de Dezvoltare 2014-
2020, ce stabileşte o dezvoltare a zonei metropolitane în două etape :
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
18
Etapa I : 2014-2020, pentru prima zonă de dezvoltare
Etapa II : 2020-2030, pentru a doua zonă de dezvoltare
Figura 6: Etape de dezvoltare ZMBM (sursa : www.zmbm.ro)
Figura 7: ZFU Baia Mare (sursa : www.zmbm.ro)
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
19
Prima zonă de dezvoltare (zona funcţională urbană Baia Mare) cuprinde municipiul Baia
Mare împreună cu localităţile învecinate, fiind delimitată astfel întrucât este un areal ce se
confruntă cu probleme similare ce necesită o abordare prin parteneriate locale pentru a fi
soluţionate. Datele statistice ale zonei urbane funcționale sunt următoarele:
Majoritatea populaţiei zonei metropolitane locuieşte în zona urbană funcțională, iar ponderea
populaţiei ZD1 în totalul populaţiei ZM este de aprox. 75%. Cele mai importante investiţii din
ZM se regăsesc în cadrul acestei zone și cele mai importante infrastructuri de transport se
regăsesc aici. (Şoseaua de Centură, Drumuri naţionale, Cale ferată, Aeroport internaţional)
Mobilitatea cea mai mare a populaţiei este în cadrul ZD1, datorită existenţei sistemul de
transport metropolitan, prin care operatorul regional URBIS S.A acoperă toate cele şapte
localităţi care formează zona urbană funcțională.
Sistemele de utilităţi publice apă canal şi gestiunea integrată a deşeurilor sunt implementate în
toate cele şapte localităţi din ZD1, fiind gestionate de cele două asociaţii sectoriale ADI
Maramureş pentru apă și canal şi ADI Sistem de Gestiune Integrată a Deşeurilor pentru
deşeurile din zona metropolitană
De asemenea, un Coridor de Dezvoltare Axa Vest-Est a fost delimitat în această primă zonă
de dezvoltare, pe teritoriul UAT-urilor Tăuţii Măgherăuş, Baia Mare, Recea, Groşi şi Baia
Sprie. În acest areal se concentrează cele mai importante investiţii locale (societatile
comerciale: Adiss, Optibelt, Weidmuller, Eaton, Metro, Arabesque, Auchan, Praktiker, ATP
Exodus, Aramis, Italsofa), precum şi infrastructura de afaceri şi transport (aeroport, vamă,
transport public local, şosea de centură).
Localitate Statut Populaţia
-2011-
Pondere %
Baia Mare Municipiu 123.738 76,44%
Baia Sprie Oraş 15.476 9,56%
Tăuţii Magherăuş Oraş 7.136 4,41%
Recea Comună 6.000 3,71%
Dumbrăviţa Comună 4.372 2,70%
Groşi Comună 2.857 1,76%
Săcălaşeni Comună 2.299 1,42%
TOTAL 161.878 100%
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
20
Viziunea de dezvoltare formulată pentru ZMBM este definită în funcţie de oportunităţile de
finanţare externă (Programul Operaţional Regional 2014-2020), acesta fiind de altfel
principalul motiv al realizării STI, ce urmăreşte o abordare integrată şi o corelare a
investiţiilor din zona metropolitană până în 2020.
Astfel, se doreşte o aliniere a obiectivelor socio-economice formulate la nivel local cu
priorităţile naţionale şi regionale şi cu dinamica spaţială, economică şi socială a zonei
metropolitane.
În final, definirea unui pachet integrat de proiecte la nivel metropolitan pentru accesarea
fondurilor europene în perioada de programare 2014-2020 constituie principala ţintă a acestei
strategii, dincolo de necesitatea alinierii cu diferite prevederi legislative (obligativitatea
municipiilor de a realiza strategii metropolitane / periurbane ca documentaţii pentru Planurile
Urbanistice Generale – Legea nr. 350/2001 a urbanismului şi amenajării teritoriului).
Figura 8: Concept de dezvoltare – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie)
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
21
4 Diagnosticul potenţialului de dezvoltare al Zonei
Metropolitane Baia Mare
Analiza situaţiei existente s-a realizat pe baza următoarelor documente ce au fost consultate
Strategie Zona Metropolitană Baia Mare 2010-2020
Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Baia Mare
Planul Urbanistic General al Municipiului Baia Mare
Planul Integrat de Dezvoltare Urbană (PIDU) al Municipiului Baia Mare
Planuri de Urbanism la nivel local
Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan Baia Mare (PATZM
Baia Mare)
Principalele probleme identificate la nivelul Zonei Metropolitane au fost următoarele:
starea proastă a economiei, explicată prin lipsa investitorilor, investiţiilor, lipsa unei
infrastructuri de afaceri corespunzătoare, oportunităţi de finanţare limitate şi acces
dificil la fondurile UE
probleme de mediu - poluarea rezultată de pe urma activităţilor industriale, gestionarea
necorespunzătoare a deşeurilor
lipsa de participare a cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor la nivel metropolitan
problemele sociale: şomajul, sărăcia
calitatea reţelelor de infrastructură
degradarea patrimoniului cultural
serviciile sociale - educaţia pentru sănătate, administraţia
sistemul de transport public la nivel metropolitan
Barierele de dezvoltare, cum ar fi instabilitatea sectorului economic, scena politico-
administrativă sub-dezvoltată, contextul legislativ naţional, lipsa capacităţii administrative în
elaborarea de politici publice sau lipsa planificării participative, au fost subliniate ca elemente
care trebuie luate în considerare pentru elaborarea Strategiei Teritoriale Integrate.
Pe baza elementelor de potenţial identificate la nivelul zonei metropolitane (potenţial oferit de
cadrul natural, dezvoltarea industriei lemnului, posibilitatea unei mai bune conectări cu alţi
poli regionali, existenţa aeroportului Baia Mare, planurile şi investiţiile ce se derulează deja în
zonă), următoarele categorii principale de intervenţie au fost identificate ca fiind prioritare în
cadrul zonei metropolitane:
crearea de concentrari economice competitive în Zona Urbană Funcţională - parcuri
industriale, incubatoare de afaceri - concentrându-se în acelaşi timp pe crearea şi
punerea în aplicare a unui cluster în industria lemnului
dezvoltarea zonelor rurale prin intermediul eco-turismului şi dezvoltării agriculturii, cu
un accent mare pe parteneriate urban-rurale şi structuri de tipul Grupurilor de Acţiune
Locală
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
22
un sistem integrat şi durabil pentru servicii publice: apă şi canalizare, gestionarea
deşeurilor, transportul public la nivel metropolitan
guvernare inteligentă - axată pe crearea şi operaţionalizarea unui Grup Operativ
Metropolitan si alte parteneriate pentru gestionarea portofoliului de proiect3
Tabel 2: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 1: Baia Mare, Baia Sprie, Tăuţii Măgherăuş, Dumbrăviţa, Groşi, Recea,
Săcălăşeni
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Amplasament proximitatea faţă de Municipiul Baia Mare (15 km), care este nucleul zonei metropolitane;
locaţie periferică în context naţional;
Accesibilitate & mobilitate accesibilitate aeriană (Aeroportul Internaţional Baia Mare);
accesibilitate feroviară;
accesibilitate rutieră (conexiuni rutiere modernizate cu polii regionali: Cluj Napoca, Oradea, Satu Mare, şoseaua de centură a Municipiului Baia Mare;
transport public metropolitan;
insuficienta dezvoltare a Aeroportului Internaţional Baia Mare;
insuficienta dezvoltare a infrastructurii feroviare;
starea precară a unor drumuri locale;
trafic rutier aglomerat;
transport public metropolitan neoptimizat;
Infrastructură infrastructura de afaceri (ex. zona Industrială Sud a Municipiului Baia Mare, Zona Industrială Aeroport Tăuţii Măgherăuş);
infrastructură rezidenţială dezvoltată;
situri poluate din cauza industriei miniere vechi;
insuficienta dezvoltare a infrastructurii de afaceri (de ex. lipsa unor parcuri industriale, tehnologice şi logistice);
proprietate fragmentată a terenurilor;
Populaţia, schimbări
demografice & procese
sociale
concentrare relativ ridicată a populaţiei, aprox. 160.000 locuitori, mobilitate ridicată a populaţiei;
scăderea demografică a populaţiei datorită natalităţii reduse şi a migraţiei forţei de muncă;
Resurse naturale existenţa resurselor naturale (aur, argint, cupru etc.) şi a resurselor naturale regenerabile (lemn);
declinul industriei miniere, exploatarea excesivă a pădurilor;
Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene
programele cu finanţare europeană 2014-2020;
dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;
Economie companii internaţionale şi locale situate în zonă (Eaton, Italsofa, Natuzzi, Aramis, Optibelt, Universal Alloy Corporation, Metro, Real etc. care angajează marea majoritate a forţei de muncă la nivel metropolitan funcţional);
lipsa infrastructurii de afaceri (parcuri industriale, tehnologice şi logistice);
dezvoltare economică slabă a unor localităţi (ex. Oraşul Baia Sprie – economie locală bazată pe fosta exploatare minieră);
Şomaj rata medie a şomajului de aprox. 2.21%;
lipsa de competenţă legală pentru autorităţile locale de a stimula absorbţia forţei de muncă;
Turism & agrement potenţial turistic bun (zone montane, zone piscicole, sporturi de iarnă);
resurse financiare insuficiente pentru realizarea de investiţii majore în turism şi agrement;
Infrastructură socială şi
educaţională sistem educaţional bine dezvoltat (3
universităţi, 15 licee); insuficienta finanţare naţională a
sistemului educaţional;
integrarea socială a populaţiei de etnie
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
23
romă;
Calitatea vieţii calitate bună a serviciilor publice; venituri mici ale cetăţenilor pentru a suporta costurile;
Cooperare administrativ
teritorială cooperare administrativ teritorială
bună între localităţile din Zona Metropolitană Baia Mare, ZD1;
mecanism de guvernare metropolitană funcţional;
atractivitate scăzută a zonei ca urmare a patrimoniului natural şi construit deteriorat;
OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI
Amplasament proximitate cu alte zone metropolitane importante din Regiunea Nord Vest, cum ar fi Cluj-Napoca, Oradea, Satu Mare
izolare faţă de intrările economice naționale și transfrontaliere, din cauza poziției periferice;
Accesibilitate & mobilitate modernizarea operatorului regional de transport public metropolitan în vederea creşterii mobilităţii în ZD1;
modernizarea Şoselei de centură a Municipiului Baia Mare în vederea creşterii accesibilităţii în zonă;
lipsa de resurse financiare pentru a menține eficiența şi calitatea sistemului de transport public metropolitan pe termen lung;
Infrastructură dezvoltarea unui parc metropolitan industrial în zona de Sud a Municipiului Baia Mare;
dezvoltarea unui Parc tehnologic în zona de Est a Municipiului Baia Mare;
dezvoltarea unui Parc Logistic în zona Aeroport Baia Mare;
reabilitarea şi extinderea Şoselei de Centură a Municipiului Baia Mare;
lipsa de resurse financiare pentru finanţarea proiectelor mari de infrastructură;
lipsa de expertiză în managementul proiectelor integrate;
lipsa de consens politic cu privire la proiectele locale;
resurse bugetare insuficiente pentru asigurarea mecanismului de prefinanţare a proiectelor majore;
Populaţia, schimbări
demografice & procese
sociale
zone rezidenţiale noi pentru populaţia tânără;
prețuri mai mici de pe piaţa imobiliară din cauza crizei financiare;
reducerea ratei de creștere a populației, ca urmare a natalității scăzute, migrația populației în alte țări;
Resurse naturale exploatarea resurselor naturale (aur, argint, cupru, lemn);
impactul negativ asupra mediului înconjurător;
Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene;
programele de finanţare pentru perioada 2014 – 2020;
degradarea şi fragmentarea proprietăţii;
dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;
Economie crearea de infrastructură de afaceri
locală, cum ar fi parcuri industriale şi logistice;
crearea unei pieţe agroalimentare metropolitane;
o mai mare concurență între zonele metropolitane din Regiunea Nord - Vest, în accesarea fondurilor structurale europene și atragerea investitorilor privați;
Şomaj atragerea de companii mari pentru a absorbi şomajul;
lipsa unor politic locale privind şomajul;
Turism & agrement peisaje naturale, staţiuni de sporturi de iarnă, tradiții, gastronomie;
lipsa de resurse financiare pentru a construi infrastructura de turism;
Infrastructură socială şi
educaţională construirea de noi centre sociale
pentru populația asistată, cu fonduri europene;
lipsa resurselor financiare pentru rezolvarea tuturor problemelor sociale
Calitatea vieţii creșterea calității mediului, prin crearea de spații verzi, cum ar fi
lipsa resurselor financiare pentru populație de a menține calitatea vieţii pe
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
24
parcurile publice; termen lung;
Cooperare administrativ
teritorială strategia şi conceptul de dezvoltare
2010 – 2030 pentru Zona Metropolitană Baia Mare;
realizarea unei baze de date comune (GIS)
diferite opinii politice în ceea ce privește dezvoltarea locală și metropolitană în Municipiul Baia Mare și zonele înconjurătoare;
Tabel 3: Analiză SWOT Zona de Dezvoltare 2: Cavnic, Seini, Şomcuta Mare, Cerneşti, Cicârlău, Coaş, Copalnic
Mănăştur, Coltău, Mireşu Mare, Remetea Chioarului, Satulung, Valea Chioarului
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Amplasament proximitatea faţă de graniţele Romania – Ungaria (70 km) & Romania – Ucraina (70 km);
locaţie periferică în context naţional;
Accesibilitate & mobilitate accesibilitate aeriană, feroviară şi rutieră bună;
poziție periferică în raport cu cele mai importante coridoare de transport europene
insuficienta dezvoltare a aeroportului
(numai conexiuni naționale), viteză redusă pe căile ferate;
Infrastructură conexiuni rutiere bune cu polii urbani regionali (Cluj Napoca, Satu Mare, Oradea)
resurse financiare insuficiente ale bugetelor locale pentru investiții mari în infrastructură
lipsa de autostrăzi și drumuri exprese;
Populaţia, schimbări
demografice & procese
sociale
rata natalităţii pozitivă, populaţie tânără;
migrația populației în orașele mari și în străinătate;
Resurse naturale existenţa resurselor naturale (aur, argint, cupru etc.) şi a resurselor naturale regenerabile (lemn);
declinul industriei miniere, exploatarea excesivă a pădurilor;
Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene
programele cu finanţare europeană 2014-2020;
dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;
Economie prezenţa unor companii naţionale şi locale în zona metropolitană;
concurenţa cu alte zone metropolitane pentru atragerea de investitori privaţi;
lipsa infrastructurii de afaceri (parcuri industriale şi logistice);
Şomaj rata medie a şomajului de aprox. 2.21%;
lipsa de competenţă legală pentru autorităţile locale de a stimula absorbţia forţei de muncă;
Turism & agrement potenţial turistic bun (zone montane, zone piscicole şi de vânătoare, sporturi de iarnă);
resurse financiare insuficiente pentru realizarea de investiţii majore în turism şi agrement;
Infrastructură socială şi
educaţională sistem educaţional bine dezvoltat (3
universităţi, 15 licee); insuficienta finanţare naţională a
sistemului educaţional;
integrarea socială a populaţiei de etnie romă;
Calitatea vieţii calitate bună a serviciilor publice; venituri mici ale cetăţenilor pentru a suporta costurile;
Cooperare administrativ
teritorială cooperare administrativ teritorială
bună între localităţile din Zona Metropolitană Baia Mare, ZD2;
mecanism de guvernare metropolitană funcţional;
atractivitate scăzută a zonei ca urmare a patrimoniului natural şi construit deteriorat;
OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
25
Amplasament înființarea regiunilor administrative în Romania, cu efect direct asupra alocării fondurilor europene;
lipsa de consens național cu privire la crearea nivelului administrativ regional, în scopul de a delega competențe de la nivel național la nivel regional;
Accesibilitate & mobilitate proiectele prioritare ale Zonei Metropolitane Baia Mare: realizarea unei centuri metropolitane, dezvoltarea sistemului de transport public metropolitan de persoane;
programele cu finanţare europeană pentru perioada 2014 – 2020;
lipsa strategiilor naționale pentru creșterea accesibilității în zona (cum ar fi finanțarea modernizării aeroportului sau construcția de autostrăzi);
dificultăți în accesarea Fondurilor Europene;
Infrastructură proiectele prioritare ale Zonei Metropolitane Baia Mare: dezvoltarea de parcuri industriale şi tehnologice;
programele cu finanţare europeană pentru perioada 2014 – 2020;
lipsa de resurse financiare pentru realizarea investiţiilor mari în infrastructură, cum ar fi autostrăzile, pentru conectarea cu alte oraşe importante naţionale sau transfrontaliere;
dificultăți în absorbţia Fondurilor Europene;
resurse bugetare insuficiente pentru asigurarea mecanismului de prefinanţare a proiectelor majore;
Populaţia, schimbări
demografice & procese
sociale
zone rezidenţiale noi pentru populaţia tânără;
prețuri mai mici de pe piaţa imobiliară din cauza crizei financiare;
reducerea ratei de creștere a populației, ca urmare a migrației populației în alte țări;
Resurse naturale exploatarea resurselor naturale (aur, argint, cupru, lemn);
impactul negativ asupra mediului înconjurător;
Patrimoniul cultural reabilitarea clădirilor vechi cu fonduri europene;
programele de finanţare pentru perioada 2014 – 2020;
degradarea şi fragmentarea proprietăţii;
dispariţia tradiţiilor locale vechi datorită noii tendinţe adoptate de către populaţia tânără;
Economie crearea de infrastructură de afaceri
locală, cum ar fi parcuri industriale şi logistice;
evitarea zonei de către investitori importanţi din cauza lipsei infrastructurii de afaceri;
Şomaj atragerea de companii mari pentru a absorbi şomajul;
lipsa unor politic naţionale privind şomajul;
Turism & agrement peisaje naturale, staţiuni de sporturi de iarnă, tradiții, gastronomie;
lipsa de resurse financiare pentru a construi infrastructura de turism;
Infrastructură socială şi
educaţională construirea de noi centre sociale
pentru populația asistată, cu fonduri europene;
lipsa resurselor financiare pentru rezolvarea tuturor problemelor sociale
Calitatea vieţii creșterea calității mediului, prin crearea de spații verzi, cum ar fi parcurile publice;
lipsa resurselor financiare pentru populație de a menține calitatea vieţii pe termen lung;
Cooperare administrativ
teritorială strategia de dezvoltare policentrică
şi conceptul de dezvoltare 2010 – 2030 a Zonei Metropolitane Baia Mare;
realizarea unei baze de date comune
diferite opinii politice în ceea ce privește dezvoltarea locală și metropolitană în Municipiul Baia Mare și zonele înconjurătoare;
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
26
5 Scopul şi viziunea STI 2020
Scopul Strategiei Teritoriale Integrate este ca Zona Funcţională Urbană Baia Mare, zona
detaliată a intervenţiei, să fie caracterizată până în 2020 ca o zonă cu concentraţii competitive
economice, centre de logistica si de inovare, puternic conectate la pieţele externe. În acest
context a fost considerată o viziune de dezvoltare atât pentru mediul urban (zona detaliată de
intervenţie - Zona Funcţională Baia Mare) cât şi pentru mediul rural (dezvoltat într-o a doua
fază, din 2020 până în 2030).
Vizualizata într-un context mai larg, poziţia Zonei Metropolitane Baia Mare pare relativ
izolată în raport cu principalele drumuri naţionale (în special coridorul Cluj-Napoca -
Oradea). În plus, zona metropolitană Baia Mare este situată în afara regiunii istorice
Maramureş (sub suveranitate austriacă înainte de 1918, partea română cunoscută de asemenea
sub numele de "Tara Maramureşului", o destinaţie turistică foarte bine-cunoscută).
Cu toate acestea, locaţia zonei metropolitane îi permite acesteia să joace un rol important într-
o potenţială viitoare Euroregiune care cuprinde atât in Maramureşul istoric, judeţul Satu Mare
şi unităţile administrative învecinate din Ucraina (Regiunea Transcarpatia) şi Ungaria
(regiunea NUTS 3Szabolcs - Szatmar - Bereg). Acest concept de cooperare transfrontalieră
sprijină obiectivul Strategiei Teritoriale Integrate pentru Zona Metropolitană Baia Mare de a
deveni puternic conectată la pieţele externe în cadrul potenţialei viitoare Euroregiuni.
Figura 9: Concept dezvoltare transfrontalieră – Zona Metropolitană Baia Mare (sursă proprie)
Viziunea de dezvoltare - dezvoltarea economică competitivă metropolitană
Dezvoltarea economică a ZMBM este văzută în relaţie apropiată cu potenţialul său endogen.
Ca atare, crearea unui cluster pentru industria mobilei din Zona 1 de Dezvoltare este
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
27
considerată a fi o prioritate în următorii şase ani, ca proiect complex ce va beneficia de
proiecte şi acţiuni corelate prioritare legate de dezvoltarea capacităţii la nivel local,
dezvoltarea infrastructurii, refuncţionalizarea platformelor industriale abandonate sau
stimulente acordate potenţialilor investitori.
Viziunea de dezvoltare pentru zonele urbane
Din punct de vedere al utilizării eficiente a serviciilor şi utilităţilor publice, dezvoltarea
economică şi socială a ZMBM vor trebui să fie susţinute de către instituţiile publice şi/sau
private implicate în oferta de servicii publice, pentru de a lua decizii comune cu privire la
locurile în care investiţiile publice ar trebui să fie în primul rând efectuate şi creşterea
economică ar trebui să fie stimulată. Utilităţile publice, cum ar fi apa, sistemele de canalizare
şi gaz vor trebui să fie extinse pentru a stimula creşterea economică şi pentru a oferi
alternative economice viabile pentru viitoare amplasamente ale zonelor rezidenţiale şi/sau de
afaceri.
Viziunea de dezvoltare pentru zonele rurale
Furnizarea de servicii publice şi utilităţi în localităţile rurale ar trebui să ducă, pe termen
mediu, la un nivel mai ridicat de confort pentru locuitori şi la atragerea de noi investiţii.
Asigurarea accesului la localităţi şi a unui grad mai ridicat de mobilitate pentru locuitori vor
facilita, de asemenea, funcţionarea ZMBM.
Peisajul rural şi patrimoniul, tangibil şi intangibil, trebuie să fie protejate şi prezentate ca
avantaj, în conformitate cu ghidul CEMAT/ 2003. O atenţie deosebită va fi acordată
promovării turismului rural şi dezvoltării de spaţii publice în care populaţia rurală să poată
obţine informaţii şi să comunice. O reţea consolidată „albastră-verde” în zona metropolitană
va permite o mai bună valorificare a peisajelor naturale, precum şi dezvoltarea coridoarelor de
infrastructură ecologice.
Vor trebui încurajate activităţile agricole pe terenurile cu potenţial din afara limitelor
localităţilor rurale. Din punct de vedere al protecţiei mediului şi peisajului, terenurile agricole
şi pădurile, atât publice cât şi private, vor trebui să constituie centuri de protecţie verzi pentru
zonele urbane. Aceste centuri vor oferi facilităţi de recreere pentru locuitorii din zonele rurale
şi urbane.
Punerea în aplicare a acestei viziuni se va realiza pe baza a patru direcţii strategice:
dezvoltarea infrastructurii de cercetare,
dezvoltarea de tehnologii avansate nepoluante,
protecţia şi reabilitarea mediului,
dezvoltarea turismului şi a agriculturii.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
28
6 Obiective strategice şi direcţii de acţiune
Obiectivele definite pentru ZMBM urmează logica viziunii de dezvoltare definită anterior
pentru zona de intervenţie. Ca atare, dezvoltarea Zonei funcţionale Urbane Baia Mare este
văzută ca o prioritate până în 2020, proiectele prioritare fiind orientate spre dezvoltare
economică (inclusiv specializare tip cluster), dezvoltarea capacităţii pentru autorităţile publice
locale şi modernizarea infrastructurii (reţea de drumuri - creşterea accesibilităţii , utilităţi
publice - apă, canalizare, deşeuri, iluminat public). Până în 2030 există, de asemenea, o
orientare către dezvoltarea rurală, în special printr-o stimulare a agriculturii, eco-turismului şi
valorificarea zonelor naturale existente.
Obiectiv A: Zona urbană funcţională cu concentrări economice competitive, centre
inovatoare şi logistice, puternic legate de pieţele externe.
Figura 10: Dezvoltare Economică şi Obiectivele Specializării Clusterului (sursa: design propriu)
Direcţii de acţiune:
Soluţionarea problemelor de mediu şi economice din siturile industriale dezafectate
Exploatarea infrastructurilor existente ale acestora
Relocare şi dezvoltare productivă inteligentă în ZMBM
Motivaţie:
Fiind unul dintre cele mai poluate oraşe din România, Baia Mare şi zona înconjurătoare au
nevoie de intervenţii axate pe regenerările siturilor industriale dezafectate, precum şi noi
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
29
industrii susţinute de o infrastructură adecvată. Aceste măsuri răspund direct la problemele
identificate legate de starea proastă a economiei din zona Baia Mare.
Ca atare, facilitând investiţiile în Zona Urbană Funcţională (crearea de parcuri industriale,
dezvoltarea zonelor de producţie), atât în dezvoltări ale siturilor industriale dezafectate cât şi
în cele noi, reprezintă o prioritate în următoarea perioadă de programare. Un accent deosebit
va fi pus pe de-contaminarea zonelor industriale abandonate şi pe încurajarea industriilor
bazate pe resurse endogene.
Obiectiv B: Specializare inteligentă şi consolidarea procesului de inovare într-un sistem
sinergic, susţinută de cercetare şi formare.
Figura 11: Cluster in Dezvoltarea Industriei lemnului în ZMBM (sursa: design propriu)
Direcţii de acţiune:
Facilitarea dezvoltării specializării economice inteligente a Zonei Metropolitane
Instituţionalizarea cooperării şi parteneriatelor pentru inovare şi accesare de fonduri
Politici pentru competitivitate economică bazate pe cunoaştere
Motivaţie:
Dezvoltarea unui cluster în ZMBM axat pe valorificarea uneia dintre cele mai importante
resurse naturale din zona (lemnul), poate reprezenta un mare sprijin în creşterea zonei
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
30
metropolitane. Prin politicile care vizează susţinerea producătorilor locali şi prin crearea unui
sistem sinergic bazat pe dezvoltarea capacităţii autorităţilor publice locale şi a universităţii,
oferind stimulente pentru întreprinderile mici din zonă şi măsuri de guvernanţă inteligente,
este posibil să se urmărească o creştere endogenă a economiei locale, valorificând astfel
tradiţiile locale.
Obiectiv C: Dezvoltarea durabilă locală bazată pe parteneriate şi legături puternice
urban-rural, prin stimularea producţiei agricole şi eco-turismului.
Figura 12: Obiectiv Dezvoltare Durabilă Locală (sursa: design propriu)
Direcţii de acţiune:
- Dezvoltarea sectoarelor economice tradiţionale din zona ZMBM prin parteneriate urban
rural: (eco)turism, producţia agricolă şi industria alimentară, industria prelucrătoare, creşterea
animalelor, etc.
Motivaţie:
Reţeaua albastră a Zonei Metropolitane Baia Mare este dominată de râurile Someş, Lăpuş şi
Săsar, în timp ce reţeaua verde este susţinută de zone vaste naturale situate la nord şi la sud şi
de mai multe arii naturale protejate (situri Natura 2000). Cu toate acestea, legăturile dintre
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
31
aceste zone naturale sunt relativ slabe, în timp ce potenţialul peisager al râurilor nu este
valorificat.
Prin urmare, propunerea este de a crea coridoare verzi de-a lungul principalelor râuri care
leagă zonele naturale şi de a susţine dezvoltarea mai multor centre turistice, cum ar fi Lacul
Firiza şi Cavnic. Dezvoltarea eco-turismului în zonele rurale la sud de municipiul Baia Mare
este de asemenea o prioritate în faza a 2-a de dezvoltare (2020-2030).
Mai mult decât atât, zonele rurale de la sud de Baia Mare ar putea beneficia foarte mult î
valorificarea potenţialului lor agricol, prin sprijinirea lanţurilor alimentare locale şi facilitarea
dezvoltării de centre de industrie alimentară în oraşele mici, cum ar fi Seini şi Şomcuta Mare.
Obiectiv D: Sisteme de servicii publice integrate si durabile, inclusiv transport
Figura 13: Obiectiv Sisteme de servicii publice integrate si durabile (sursa: design propriu)
Direcţii de acţiune:
Elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor integrate de management pentru
infrastructuri tehnice la nivelul Zonei Metropolitane
Transport public integrat nepoluant în prima Zonă de Dezvoltare
Facilitarea racordării la reţelele de drumuri internaţionale
Sisteme inteligente de management pentru dezvoltare urbană şi rural
Motivaţie:
Municipiul Baia Mare este în prezent slab conectat la zonele învecinate, din cauză că centura
oraşului nu este modernizată şi rutele de transport public spre localităţile din jur nu sunt
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
32
integrate. Ca atare, propunerile vor pune accentul pe intervenţii precum modernizarea centurii
oraşului şi construirea unei centuri metropolitane, în contextul mai larg al realizării unui drum
expres între Cluj-Napoca şi Satu Mare (prevăzute în Planul de Amenajare a Teritoriului
National Secţiunea I: Reţelele de Transport).
Mai mult decât atât, reţeaua de transport public va fi extinsă pentru a asigura o mai bună
integrare, mai ales de-a lungul coridorului de dezvoltare est-vest.
Modernizarea utilităţilor publice (deşeuri, apă, canalizare) este de asemenea necesară, în
special în zonele rurale ale zonei metropolitane, unde extinderea acestor utilităţi poate
contribui şi la dezvoltarea turistică.
Obiectiv E: Guvernare inteligentă şi stimularea participării active la nivel ZMBM
Direcţii de acţiune:
Monitorizare locală şi evaluare a fundamentării politicilor publice; gestionarea
portofoliului de proiecte la nivel metropolitan
Crearea, funcționalizarea și instituționalizarea Grupului Operativ Metropolitan și a
protocolului de colaborare al acestuia cu ZMBM
Elaborarea unei baze de date cu proiecte la nivelul zonei metropolitane și a stadiului
acestora de implementare
Crearea de pacte teritoriale tematice pentru dezvoltare integrată urbană-rurală, între
entități asociate capabile să își sincronizeze scopurile și portofoliile de proiecte
Motivaţie:
Problemele identificate în ZMBM reflectă adesea probleme generale la nivel naţional, precum
scena administrativă sub-dezvoltată, lipsa participării publice în procesele d eplanificare sau
coordonarea defectuoasă a investiţiilor. Astfel, este necesară adoptarea de măsuri de
guvernanţă inteligentă menită a crea pacte teritoriale funcţionale în zona metropolitană şi a
determina o gestiune activă a portofoliului de proiecte în perioada de programare 2014-2020.
7 Structura generală de management şi cadrul instituţional de
lucru pentru implementarea Strategiei Teritoriale Integrate
7.1 Motivaţii şi obiective
Prin Proiectul STATUS, ZMBM a lansat elaborarea unei strategii teritoriale integrate la nivel
metropolitan. Pentru ca proiectele propuse să fie inter-relaţionate şi pentru a optimiza eficienţa şi
impactul STRATEGIEI, o structură de coordonare numită în continuare “Grupul Operațional
Metropolitan” (GOM) va forma corpul executiv care se va ocupa de coordonarea și monitorizarea
tuturor intervenţiilor la nivelul zonei metropolitane.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
33
Obiectivul GOM este de a planifica, coordona şi monitoriza activitatea relevantă a partenerilor din
sectoarele public şi privat, pentru implementarea agendei strategice elaborate prin proiectul STATUS
în concordanţă cu strategiile de dezvoltare deja aprobate.
GOM este entitatea care va asigura buna informare şi participarea tuturor partenerilor cu privire la
legăturile dintre proiecte propuse si in curs de desfăşurare. In plus, echipa are rol de iniţiator în
discuţiile pe tema integrării activităţilor şi propune măsuri pentru optimizare. Echipa monitorizează
implementarea financiară a strategiei şi are un rol in sprijinirea asigurarării co-finanţării fondurilor
necesare pentru activităţi planificate.
7.2 Structura GOM, rol şi responsabilităţi
GOM este o structura partenerială inter-instituțională, care asigură planificarea, coordonarea și
monitorizarea implementării STIM. Fiecare instituție semnatară a protocolului va desemna una sau
mai multe persoane care să o reprezinte în cadrul structurii parteneriale. A.D.I. Zona Metropolitană
Baia Mare are rolul de coordonator al structurii
7.3 Detalierea activităţilor GOM
Grupul Operațional Metropolitan are următoarele atribuții :
-Se asigură ca obiectivele şi activităţile fiecărui proiect adoptat respectă priorităţile prezentate în STIM
-Se asigură că toţi partenerii preocupaţi de implementarea proiectelor proprii îşi înţeleg rolul şi
responsabilităţile în cadrul strategiei şi interrelaţionarea cu alte proiecte
-Dezvoltă un program de lucru eficient pentru toţi cei implicaţi în procesul de implementare al
proiectelor
-Identifică/corelează proiectele pentru Zona Metropolitană Baia Mare în raport prioritățile de
dezvoltare și cu oportunităţile de finanţare naţionale, europene
Sarcini executive
-Propunerea de activităţi şi acţiuni strategice pe termen scurt, mediu și lung
-Pregătirea/actualizarea planului operaţional de implementare al STIM
-Coordonarea proiectelor prin care se implementează STIM la nivelul teritoriului Zonei Metropolitane
Baia Mare
-Monitorizarea procesului de implementare din punct de vedere bugetar şi temporal
Supervizare
-Monitorizează şi evaluează periodic implementarea STIM în vederea asigurării că toate
activităţile/proiectele sunt executate cu respectarea condiţiilor de calitate şi atingere a indicatorilor de
rezultat propuşi.
Întâlniri şi rapoarte
-Pregătirea unor întîlniri lunare/trimestriale/semestriale, în funcţie de activităţile derulate
-Identificarea direcţiilor de acţiune necesare facilitării/documentării diferitelor activităţi previzionate
-Pregătirea unor rapoarte de progres privind stadiul implementării proiectelor cu impact metropolitan
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
34
8 Plan de acţiune orientativ privind implementarea
A. Zona funcţională urbană cu concentrări economice
competitive, centre de inovare şi logistice, puternic legate de
pieţele externe
Proiect prioritar nr. 1: Parc Eco-Industrial în zona de Est a municipiului
Baia Mare
Descriere
Proiectul vizează decontaminarea şi refuncţionalizarea sitului platformei industriale
CUPROM, în contextul relocalizării de actori din industria lemnului. Ca atare,
proiectul răspunde la problemele actuale economice şi de mediu ale Zonei
Metropolitane Baia Mare, având în acelaşi timp o componentă ecologică importantă
valorificată prin asocierea producţiei de mobilier cu producţia secundară de energie
electrică şi termică (prin utilizarea de combustibil solid bio - biomasă lemnoasă).
Acţiuni prioritare:
- decontaminarea fostului sit industrial
- Refuncţionalizarea - realizarea unui Plan Urbanistic Zonal pentru a reglementa noile
moduri de utilizare a terenurilor şi pentru a determina zonele de demolare/conversie/
(re)construire
- Racordarea la infrastructura existentă (cale ferată + reţea de drumuri), precum şi
crearea de parcări de tip Park & Ride
- Definire şi implementare reglementări de mediu (inclusiv necesitatea producerii
secundare de energie electrică)
Amplasament
Zona Industrială CUPROM – în zona de est a municipiului Baia Mare
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat.
Perioada
2016-2019
Estimarea costului investiţiilor
Foarte ridicat
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul tematic 4: Protecţia mediului şi
promovarea utilizării eficiente a resurselor - totalul fondurilor alocate 170.39 milioane
euro
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriate Public-private gestionate de Grupul Operativ Metropolitan, alături de
Asociaţia Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare, Primăria Municipiului Baia
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
35
Mare, Primăria Baia Sprie şi proprietarii privaţi ai terenurilor din fosta platformă
industrială.
Proiect prioritar nr. 2: Parc Industrial în zona de Sud a municipiului Baia
Mare
Descriere
Proiectul îşi propune să localizeze activităţi productive cu mare valoare adăugată şi
niveluri scăzute de poluare şi să încurajeze asociaţiile de producţie inter-domenii.
Anumite facilităţi vor fi acordate pentru producţia uşoară (inclusiv artizanală) care
utilizează resurse locale şi va fi dezvoltată o platformă logistică, conectată la sistemul
de transport feroviar şi rutier. Prin urmare, proiectul răspunde direct la obiectivul
zonei metropolitane în ceea ce priveşte realizarea de concentrări economice
competitive.
Actiuni prioritare:
- dezvoltare tehnologică pentru instalaţiile de producţie uşoară
- planificarea şi punerea în aplicare / crearea de platforme logistice
- conectare la infrastructura existentă (reţele feroviare şi rutiere), precum şi crearea de
locuri de parcare de tip Park & Ride
Amplasament
Zona industrială în partea de Sud-Vest a municipiului Baia Mare
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat.
Perioada
2016 – 2020
Estimarea costului investiţiilor
Ridicat
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 1 - Consolidarea cercetării,
dezvoltării tehnologice şi inovării (totalul fondurilor alocate 100 de milioane de euro)
şi Obiectivul Tematic 7 - Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea
blocajelor majore de infrastructură (totalul fondurilor alocate de 1 113 milioane euro)
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriate Public-Private gestionate de Grupul Operativ Metropolitan, alături de
Asociaţia Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare, Primăria Municipiului Baia
Mare, Primăria Recea, Primăria Dumbrăviţa, proprietarii privaţi ai terenurilor şi alţi
actori privaţi (Italsofa etc.).
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
36
Proiect prioritar nr. 3: Facilitarea localizării şi dezvoltării în domenii
productive a întreprinderilor competitive în domeniile industriei
lemnului, echipamente electrice, industriei alimentare
Descriere
Realizarea unui ghid al investitorului pentru prima zonă de dezvoltare (2020) şi pentru
întreaga Zonă Metropolitană Baia Mare (2035), precum şi realizarea unui incubator de
afaceri în unul din cele două parcuri industriale. Proiectul contribuie la dezvoltarea
economică a zonei metropolitane prin încurajarea dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii.
Actiuni prioritare:
- Realizarea unui ghid al investitorului
- Planificarea şi realizarea unui incubator de afaceri
Amplasament
Cele două parcuri industriale sunt localizate la sud de municipiul Baia Mare.
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2015-2016
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 1 - Consolidarea cercetării,
dezvoltării tehnologice şi inovării (totalul fondurilor alocate 100 de milioane de euro)
B. Specializare inteligentă şi consolidarea procesului de inovare
într-un sistem sinergic, susţinută de cercetare şi formare
Proiect prioritar nr. 4: Operaţionalizarea clusterului în industria mobilei
Descriere
Grupul operativ Metropolitan va acţiona ca un reprezentant al aglomerării competitive
în proiecte finanţate de UE şi în obţinerea de diverse facilităţi, cum ar fi reducerile de
taxe. Colaborarea dintre diferite elemente ale sistemului creat va fi încurajată, în
special între administraţia publică locală şi companiile implicate. Proiectul contribuie
în mare măsură la definirea unei specializări inteligente a Zonei Metropolitane Baia
Mare, cu un impact important în dezvoltarea economică şi atractivitatea ariei de
intervenţie. Mai mult, implicarea universităţii în calitate de membru activ al clusterului
industriei lemnului va contribui la dezvoltarea generală a cercetării încadrul cluster-
ului şi pentru o mai bună pregătire a viitoare forţe de muncă în cluster.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
37
Actiuni prioritare:
- definirea de parteneriate între părţile implicate în cluster
- definirea unei strategii de specializare inteligentă pentru cluster-ul din industria
mobilei
- dezvoltarea Centrului de Inovare, Competitivitate şi Dezvoltare Economică
- Formare suplimentară pentru studenţi şi profesori pentru o integrare mai bună în
cluster
Amplasament
Prima Zonă de Dezvoltare
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2015-2018
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 1 - Consolidarea cercetării,
dezvoltării tehnologice şi inovării (totalul fondurilor alocate 100 de milioane de euro)
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriat gestionat de Grupul Operativ Metropolitan care implică autorităţile publice
locale (Baia Mare, Baia Sprie, Recea, Dumbrăviţa, Tăuţii – Măgherăuş), companii
private, Universitatea Tehnică Cluj Napoca– Centrul Universitar Nord Baia Mare.
Proiect prioritar nr. 5: Dezvoltarea capacităţii administraţiilor publice
locale, pentru ca acestea să devină un partener competitiv pentru cluster
Descriere
Proiectul urmăreşte să pună în aplicare o politică de sprijinire a investiţiilor private
prin instrumente financiare care să încurajeze noile companii şi spin-off-uri
inovatoare, asigurând astfel implicarea autorităţilor publice locale în consolidarea
clusterului de industrie a lemnului.
Actiuni prioritare:
- definirea politicilor pentru susţinerea investiţiilor private
- Instruirea funcţionarilor publici pentru o mai bună integrare a administraţiilor publice
locale în cluster
Amplasament
Baia Mare, Baia Sprie, Recea, Dumbrăviţa, Tăuţii Măgherăuş
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
38
Perioada
2015-2017
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Orizont 2020-INNOSUP-2014-5 Transfer tehnologic şi de competenţe între agenţiile
de inovare, termen limită 16 Decembrie 2014, total fonduri 420 milioane euro.
C. Dezvoltarea durabilă locală bazată pe parteneriate şi legături
urban-rurale puternice, prin stimularea producţiei agricole şi
eco-turismului
Proiect prioritar nr. 6: Dezvoltarea turismului şi eco-turismului în Zona
Metropolitană Baia Mare
Descriere
Proiectul îşi propune să restabilească şi să valorifice obiectivele de patrimoniu natural
şi construit în municipiul Baia Mare şi zonele înconjurătoare, prin acţiuni de
marketing şi publicitate turistică în parteneriat cu producătorii locali din zonele rurale,
în scopul dezvoltării agro-turismului. Prin urmare, proiectul contribuie foarte mult la
dezvoltarea economică locală, în special în zonele rurale ale zonei metropolitane.
Actiuni prioritare:
- Realizarea unei strategii de marketing pentru promovarea turismului la nivel de zonă
metropolitană
- Planificarea dezvoltării şi stimulente în centrele turistice propuse (Lacul Firiza,
Cavnic)
- Definirea unui cadru de cooperare între autorităţile locale şi producători - dezvoltarea
pieţei locale pentru sprijinirea eco-turismului.
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană, cu accent în special pe municipiul Baia Mare (inclusiv
zona lacului Firiza), oraşul Cavnic şi zonele rurale de la sud de Baia Mare (pentru
componenta agro-turism).
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2021 - 2030
Estimarea costului investiţiilor
Mediu
Oportunităţi de finanţare
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
39
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 2: îmbunătăţirea competitivităţii
întreprinderilor mici şi mijlocii, a sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi
acvaculturii – total fonduri alocate 200 milioane euro (FEDR).
Oportunităţi de parteneriat
Partneriate între autorităţile publice locale si producătorii locali (pomicultură,
fermieri)
Proiect prioritar nr.7: Industria alimentară competitivă-dezvoltarea
lanţurilor alimentare locale
Descriere
Un proiect complex care are ca scop dezvoltarea lanţurilor alimentare locale. Accentul
va fi pus nu numai pe sprijinirea asocierii producătorilor, ci şi pe formarea
profesională în domenii agricole caracteristice zonei, precum şi pe dezvoltarea de noi
produse, practici, procese şi tehnologii în domeniile agriculturii, al produselor
alimentare şi forestiere, într-un cadru structural inovator. Prin urmare, proiectul
contribuie la dezvoltarea zonelor rurale, nu numai din punct de vedere economic, ci şi
din punct de vedere tehnologic (practici noi) şi al resurselor umane (formare
profesională).
Actiuni prioritare:
- Definirea unei politici de sprijinire a producătorilor locali şi investitorilor din
industria alimentară
- Formare profesională oferită de Universitate în domeniile agricole
- Realizarea de centre agricole în oraşele Şomcuta Mare şi Seini
- Modernizare piaţă de alimente de interes metropolitan în Municipiul Baia Mare
Amplasament
Zonele rurale ale zonei metropolitane, cu accent în special pe a doua Zonă de
Dezvoltare
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2019 - 2030
Estimarea costului investiţiilor
Mediu
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 2: Îmbunătăţirea competitivităţii
întreprinderilor mici şi mijlocii, a sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi
acvaculturii – total fonduri alocate 200 milioane euro (FEDR).
Oportunităţi de parteneriat
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
40
Parteneriate între Grupurile de Acţiune Locală şi IMM-urile din industria productivă,
cu sprijinul administraţiilor publice locale. Parteneriat potenţial cu Centrul Tehnic
Universitar - Baia Mare Nord pentru dezvoltarea de structuri inovatoare (component
tehnologic).
Proiect prioritar nr. 8: Consolidarea Reţelei Albastre - Verzi la nivel
metropolitan
Descriere
Proiectul abordează conservarea peisajelor naturale existente, cu accent deosebit pe
siturile protejate Natura 2000 deja stabilite, precum şi crearea unor coridoare verzi-
albastre, care permit conectarea acestor zone, valorificând astfel potenţialului natural
al zonei. Proiectul îşi propune să aducă laolaltă instituţiile de învăţământ, ONG-uri
locale şi potenţialii investitori pentru creşterea valorii zonelor naturale prin
promovarea capacităţilor de utilizare durabilă a terenurilor, transport ecologic (inclusiv
punerea în aplicare a rutelor velo de-a lungul coridoarelor albastre-verzi propuse). Prin
urmare, acest proiect contribuie în mare măsură, prin accentul pus pe zonele verzi, la
obiectivul de dezvoltare locală durabilă al STI.
Actiuni prioritare:
- Aplicarea cadrului instituţional / juridic privind spaţiile verzi, indiferent de statutul
lor, în conformitate cu legislaţia naţională şi directivele europene
- Planificarea coridoarelor albastre-verzi, prin planurile metropolitane şi locale de
utilizare a terenului – reglementând perimetrele construite sau localităţile urbane sau rurale
apropiate de traseul tranzitoriu al coridorului verde prin promovarea locuinţelor ecologice.
- Stabilirea unei legături interconectate de infrastructura verde între zonele de
patrimoniu natural, de-a lungul cursurilor de apă pe coridoarele albastre-verzi deja stabilite.
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2020 – 2030
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 4: Protecţia mediului şi
promovarea utilizării eficiente a resurselor - totalul fondurilor alocate 170,39
milioane euro şi Obiectivul Tematic 5: Promovarea sistemelor de transport durabile.
Oportunităţi de parteneriat
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
41
Parteneriat între autorităţile publice locale şi instituţiile de învăţământ, ONG-uri şi
potenţialii investitori din zonă
D. Sisteme de servicii publice integrate si durabile, inclusiv
transport ecologic
Proiect prioritar nr. 9: Modernizarea utilităţilor şi serviciilor publice (apă,
canalizare, deşeuri, iluminat public)
Descriere
Proiectul îşi propune să faciliteze punerea în aplicare a Master-Planului de Apă şi
Canalizare existente şi Strategia Naţională de Management al deşeurilor - se referă în
principal la extinderea reţelelor de apă şi canalizare în întreaga Zona Metropolitană
Baia Mare, precum şi la realizarea de staţii de tratare a apei uzate. Mai mult decât atât,
proiectul se referă la elemente privind gestiunea deşeurilor, cum ar fi crearea de
depozite ecologice de deşeuri, staţii de sortare, centre de colectare a deşeurilor
voluminoase şi modernizarea drumurilor de acces către aceste infrastructuri. Prin
urmare, proiectul contribuie semnificativ la îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor
zonei metropolitane.
Actiuni prioritare:
- Extinderea reţelei de apă şi canalizare în 16 din cele 18 de unităţi administrativ
teritoriale ale ZMBM
- Realizarea de staţii de epurare a apelor uzate în Tăuţii Măgherăuş, Baia Mare,
Dumbrăviţa, Remetea Chioarului, Coaş, Copalnic.
- Consolidarea parteneriatului cu comuna Fărcaşa - amplasamentul viitorului depozit
de deşeuri ecologice
- Crearea de centre de colectare a deşeurilor voluminoase în Şomcuta Mare, Baia
Mare şi Seini
- Modernizarea infrastructurii rutiere, în scopul de a conecta depozitul de deşeuri
ecologice cu Zona Metropolitană
- Definirea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel metropolitan
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană.
Status
Proiect în implementare
Perioada
2015 - 2020
Estimarea costului investiţiilor
Ridicat
Oportunităţi de finanţare
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
42
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 4: Protecţia mediului şi
promovarea utilizării eficiente a resurselor - totalul fondurilor alocate 170,39
milioane euro
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriat cu Asociaţia Maramureş pentru Dezvoltare Intercomunitară.
Parteneriat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Managementului
integrat al deşeurilor menajere; Parteneriat cu Consiliul Judeţean Maramureş (modernizare
drum)
Proiect prioritar nr. 10: Modernizarea reţelei de transport public existentă
Descriere
Proiectul are ca scop dezvoltarea unui sistem integrat de transport public în Zone
Funcţionale din Baia Mare, asigurând astfel o mai bună legătură între oraşul Baia
Mare şi comunele învecinate Recea, Dumbrăviţa şi oraşele Tăuţii-Măgherăuş şi Baia
Sprie. În plus, realizarea unui sistem velo urban este, de asemenea, avută în vedere,
promovând astfel transportul durabil în prima zonă de dezvoltare.
Actiuni prioritare:
- Sistem de transport public integrat în prima Zonă de Dezvoltare - 2015-2016
- Realizarea unui sistem velo urban în prima Zonă de Dezvoltare - 2016-2018
Amplasament
Zona Funcţională Urbană Baia Mare
Status
Proiect definit parţial – necesită implementare
Perioada
2015 – 2018
Estimarea costului investiţiilor
Mediu
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 3: Sprijinirea tranziţiei către o
economie cu emisii reduse de carbon (total fonduri alocate 1658,6 milioane euro
FEDR) şi Obiectivul Tematic 5: Promovarea sistemelor de transport durabile.
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriat între administraţiile publice locale din prima zonă de dezvoltare şi SC
URBIS SA Baia Mare pentru dezvoltarea şi implementarea sistemului integrat de
transport public.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
43
Proiect prioritar nr. 11: Realizarea şi implementarea unui plan de
mobilitatea urbană în Baia Mare şi zonele limitrofe
Descriere
Planul de mobilitate va include măsuri privind un sistem de transport integrat în prima
zonă de dezvoltare, un sistem velo urban, conexiunile la reţeaua TEN-T, prin drumuri
expres, modernizarea şoselei de centura a municipiului Baia Mare şi realizarea unei
centuri metropolitane.
Actiuni prioritare:
- Definirea unui Plan de Mobilitate Urbană pentru ZMBM: 2015-2016
- Acord de parteneriat pentru realizarea drumului expres Cluj-Napoca-Satu Mare care
urmează să fie finanţat în temeiul dispoziţiilor Master Planului de Transport din
România: 2016
- Modernizarea şoselei de centura a municipiului Baia Mare - 2016-2018
- Realizarea centurii metropolitane Baia Mare - 2016-2020
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană, cu accent deosebit pe prima zonă de dezvoltare (centuri
metropolitane şi de oraş)
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2015-2020
Estimarea costului investiţiilor
Foarte ridicat
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 3: Sprijinirea tranziţiei către o
economie cu emisii reduse de carbon (total fonduri alocate 1658,6 milioane euro
FEDR) şi Obiectivul Tematic 5: Promovarea sistemelor de transport durabile.
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriate cu autorităţile publice locale, judeţene şi naţionale pentru realizarea
diferitelor lucrări de infrastructură.
Proiect prioritar nr. 12: Dezvoltarea competenţelor şi instrumentelor de
management în Administraţie Publică
Descriere
Proiectul urmăreşte să pună în aplicare măsurile necesare pentru o mai bună comunicare
între administraţia publică locală şi cetăţeni: implementând un sistem de cadastru on-line,
sisteme de urbanism on-line menite să îmbunătăţească dezvoltarea locală, eficienţă
administrativă prin măsuri cum ar fi e-administrarea şi asistenţă electronică.
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
44
Actiuni prioritare:
- Implementarea unui sistem de cadastru on-line
- Constituirea unui sistem de urbanism on-line la nivel local pe bază de tehnologie GIS
- Crearea unui portal e-administrare la nivel metropolitan
- Crearea de instrumente participative pentru a îmbunătăţi implicarea publicului - e-portal
la nivel metropolitan
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană
Status
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2015-2017
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total
fonduri alocate 110 milioane euro FEDR) ; Orizont 2020-EURO-6-2015 “Noi
necesități sociale prin utilizarea noilor tehnologii în sectorul public”, termen limită
21 Aprilie 2015, fonduri alocate 12 milioane euro
E. Guvernare inteligentă şi stimularea participării active la nivel
ZMBM
Proiect prioritar nr. 13: Crearea şi instituţionalizarea Grupului Operativ
Metropolitan şi a acordului său de colaborare cu Asociaţia Metropolitană
Descriere
Proiectul urmăreşte să instituţionalizeze Grupul Operativ Metropolitan prin acceptarea
de către toate părţile implicate a unui protocol de acord care legalizează formarea
acestui. Mai mult, instituţionalizarea Grupului Operativ Mitropolitan va necesita o
descriere detaliată, acceptată de toate părţile, care prevede modus operandi al Grupului
Operativ şi numărul de membri.
Acţiuni prioritare:
- Protocol de acord acceptat de către toate părţile implicate în GOM
- Descriere detaliată a responsabilităţilor fiecărui membru în punerea în aplicare a STI.
Amplasament
Nu este cazul
Status
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
45
Proiect în implementare
Perioada
2014
Estimarea costului investiţiilor
Foarte scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total
fonduri alocate 110 milioane euro FEDR)
Oportunităţi de parteneriat
Parteneriat la nivel de Grup Operativ Metropolitan.
Proiect prioritar nr.14: Stabilirea pactelor teritoriale pentru dezvoltare integrată urban-
rurală
Descriere
Proiectul îşi propune să consolideze Grupurile de Acţiune Locală existente care
funcţionează în Zona Metropolitană Baia Mare, precum şi facilitarea crearea unui nou
Grup de Acţiune Locală "Ţara Chioarului" în jurul oraşului Şomcuta Mare şi care
conţine, de asemenea, comunele Remetea Chioarului , Săcălăşeni, Coaş şi Valea
Chioarului
Acţiuni prioritare:
- Stabilirea unor strategii pentru Grupurile de Acţiune Locală existente pentru perioada
2014-2020, integrate în măsurile prioritare ale STI
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană.
Status
Proiectul urmează a fi elaborat
Perioada
2015
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total
fonduri alocate 110 milioane euro FEDR); Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
2014-2020 - Iniţiativa LEADER
Oportunităţi de parteneriat (dacă este cazul)
Parteneriat între administraţiile publice locale implicate în GAL-uri şi Consiliul
Judeţean
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
46
Proiect prioritar nr. 15 Realizarea unei hărţi de investiţii la nivelul zonei
metropolitane
Descriere
Crearea unei hărţi de investiţii, ca unică prioritate a acestui proiect, va permite
Grupului Operativ Metropolitan să aibă o situaţie clară a dinamicii investiţiilor la
nivelul zonei metropolitane, pentru o mai bună corelare a viitoarelor acţiuni propuse.
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană.
Status
Proiect ce va fi implementat
Perioada
2015
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total
fonduri alocate 110 milioane euro FEDR);
Oportunităţi de parteneriat (daca este cazul)
Parteneriat la nivel de Grup Operativ Metropolitan.
Proiect prioritar nr.16: Managementul portofoliului de proiecte la nivelul
zonei metropolitane realizat de un grup specializat; crearea unei baze de
date comune pentru aceste proiecte
Descriere
Actuala STI ar trebui să fie urmată de crearea unui portofoliu de proiecte cu acţiuni
detaliate, responsabilităţi, mecanismele financiare asociate şi aranjamente instituţionale, în
scopul de a facilita punerea în aplicare a acestor proiecte prioritare. În plus, portofoliul de
proiecte ar trebui să ia în considerare elementele deja susţinute de Strategia Locală de
Dezvoltare Baia Mare şi Strategia judeţului Maramureş.
Actiuni prioritare:
- Definirea unui portofoliu detaliat de proiect
- Crearea unei baze de date comune pentru a urmări starea tuturor proiectelor
- Managementul portofoliului de proiecte de GOM, în colaborare cu partenerii
suplimentari necesari
Amplasament
Întreaga zonă metropolitană.
Status
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
47
Proiect ce urmează a fi elaborat
Perioada
2015-2020
Estimarea costului investiţiilor
Scăzut
Oportunităţi de finanţare
Programul Operaţional Regional Obiectivul Tematic 9: Asistența Tehnică (total
fonduri alocate 110 milioane euro FEDR);
Oportunităţi de parteneriat (daca este cazul)
Parteneriat la nivel de Grup Operativ Metropolitan.
Tabel 4: Lista proiectelor prioritare
Prioritatea
nr.
Denumire proiect Temă Oportunităţi de
finanţare
Oportunităţi de parteneriat
1 Parc eco-industrial în zona
de est a municipiului Baia
Mare
Industrie PO Regional–
Obiectiv 4
PPP între administraţiile locale
şi proprietarii privaţi de
terenuri
2 Parc industrial în zona de
sud a municipiului Baia
Mare
Industrie PO Regional–
Obiectivele 1 şi 7
PPP între administraţiile locale
şi proprietarii privaţi de
terenuri
3 Facilitarea localizării şi
dezvoltării în domenii
productive a
întreprinderilor competitive
în domeniile industriei
lemnului, alimentare şi
echipamente electrice
Industrie PO Regional–
Obiectiv 1
Nu este cazul
4 Operaţionalizarea
clusterului de industria
mobilei
Industrie PO Regional–
Obiectiv 1
Parteneriat între administraţiile
publice locale, părţile interesate
private şi Universitate
5 Dezvoltarea capacităţii
administraţiilor publice
locale, pentru ca acestea să
devină un partener
competitiv pentru cluster
Guvernare Horizon 2020 –
INNOSUP-2014-5
Nu este cazul
6 Dezvoltarea turismului şi
eco-turismului în ZMBM
Turism PO Regional–
Obiectiv 3
Parteneriate între autorităţile
publice locale şi producătorii
locali
7 Industria alimentară
competitivă - dezvoltarea
lanţurilor alimentare locale
Agricultură PO Regional–
Obiectiv 3
Parteneriat între Grupurile de
Acţiune Locală, IMM-uri,
Universitate
8 Consolidarea Reţelei Verzi
la nivel metropolitan
Mediu PO Regional–
Obiectivele 4 şi 5
Parteneriat între autorităţile
publice locale, instituţiile de
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
48
învăţământ, ONG-uri, potenţiali
investitori
9 Modernizarea utilităţilor şi
serviciilor publice (apă,
canalizare, deşeuri,
iluminat public)
Infrastructura
Mediu
PO Regional–
Obiectiv 4
Parteneriat cu Asociaţia
Intercomunitară de Dezvoltare
Maramureş şi cu Managementul
Integrat al Deşeurilor menajere
AID
10 Modernizarea reţelei de
transport public existent
Transport PO Regional–
Obiectiv 3 şi 5
Parteneriat cu SC URBIS SA
pentru realizarea sistemului
integrat de transport public
11 Realizarea şi
implementarea unui plan de
mobilitatea urbană în Baia
Mare şi zonele limitrofe
Transport PO Regional–
Obiectiv 3 şi 5
Parteneriat cu autorităţile
publice la diferite niveluri
(naţional, judeţean, local)
12 Dezvoltarea competenţelor
şi instrumentelor de
management în
Administraţie Publică
Guvernare PO Regional–
Obiectiv 9 ;
Orizont 2020-
EURO-6-2015
Nu este cazul
13 Crearea şi
instituţionalizarea Grupului
Operativ Metropolitan şi a
acordului său de colaborare
cu Asociaţia Metropolitană
Mare Zona Baia
Guvernare PO Regional–
Obiectiv 9
Parteneriat Grup Operativ
Metropolitan
14 Stabilirea pactelor
teritoriale pentru dezvoltare
integrată urban-rurală
Guvernare PO Regional–
Obiectiv 9
Nu este cazul
15 Realizarea unei hărţi de
investiţii la nivelul zonei
metropolitane
Guvernare PO Regional–
Obiectiv 9
Parteneriat Grup Operativ
Metropolitan
16 Managementul
portofoliului de proiecte la
nivelul zonei metropolitane
realizat de un grup
specializat; crearea unei
baze de date comune pentru
aceste proiecte
Guvernare PO Regional–
Obiectiv 9
Parteneriat Grup Operativ
Metropolitan
Tabel 5: Plan de Acţiune orientativ – Zona Metropolitană Baia Mare
Acţiune
prioritară
nr.
Nume acţiune Status
(pregătire/activ/inactiv)
Dată estimată
implementare
Oportunităţi
finanţare
Oportunităţi
parteneriat
1.1. Decontaminarea
sitului industrial
În pregătire 01-07-2017 Obiectiv 4 POR PPP între administraţia publică
locală şi proprietarii de terenuri
1.2. Re-funcţionalizare În pregătire 01-01-2019 PPP între administraţia publică
locală şi proprietarii de terenuri
1.3 Racordare la
infrastructura
existentă
În pregătire 01-07-2018 PPP între administraţia publică
locală şi proprietarii de terenuri
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
49
1.4 Definirea şi
punerea în aplicare
a reglementărilor
de mediu
În pregătire 01-01-2020 Obiectiv 4 POR Administratiile publice locale
2.1 Dezvoltarea
tehnologică pentru
instalaţiile de
producţie uşoară
În pregătire 01-01-2020 Obiectiv 1 POR PPP între administraţia publică
locală şi proprietarii de terenuri
2.2 Planificarea şi
implementarea
platformei
logistice
În pregătire 01-01-2019 PPP între administraţia publică
locală şi proprietarii de terenuri
2.3 Racordare la
infrastructura
existent si crearea
de parcări tip Park
& Ride
În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 7 POR PPP între administraţia publică
locală şi proprietarii de terenuri
3.1 Elaborarea unui
ghid al
investitorului
În pregătire 01-01-2016 Asociatia ZMBM
3.2 Planificarea şi
realizarea unui
incubator de
afaceri
În pregătire 01-01-2017 Obiectiv 1 POR Parteneriat între administraţiile
publice locale, universitate,
companii private
4.1 Definirea de
parteneriate între
părţile implicate în
cluster
În pregătire 01-07-2015 Parteneriat între administraţiile
publice locale, universitate,
companii private
4.2 Definirea unei
strategii
inteligente de
specializare pentru
clusterul de
mobilier
În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 4 POR Parteneriat între administraţiile
publice locale, universitate,
companii private
4.3 Dezvoltarea
Centrului pentru
Inovare,
Competitivitate şi
Dezvoltare
Economică
În pregătire 01-01-2017 Horizon 2020 –
INNOSUP-2015-1
Parteneriat cu universitatea, scoli
vocationale, licee de profil
4.4 Formare
suplimentară
pentru studenţi şi
profesori pentru o
integrare mai bună
în cluster
În pregătire 01-01-2018 Horizon 2020 –
INNOSUP-2015-1
Parteneriat cu universitatea, scoli
vocationale, licee de profil
5.1 Definirea politicii
pentru susţinerea
investiţiilor private
În pregătire 01-01-2016 Administratiile publice locale
5.2 Instruirea
funcţionarilor
publici pentru o
mai bună integrare
a administraţiilor
publice locale în
cluster
În pregătire 01-01-2018 Horizon 2020-
INNOSUP-2014-5
Parteneriat între administrațiile
publice locale
6.1 Realizarea unei
strategii de
marketing pentru
promovarea
În pregătire 01-01-2022 Parteneriat între administrațiile
publice locale
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
50
turismului la nivel
de zonă
metropolitană
6.2 Planificarea
dezvoltării şi
stimulentelor în
centrele turistice
propuse
În pregătire 01-01-2024 Obiectiv 3 POR Parteneriat între administrațiile
publice locale
6.3 Definirea unui
cadru de cooperare
între autorităţile
locale şi
producători
În pregătire 01-01-2025 Obiectiv 3 POR Parteneriat între administrațiile
publice locale si producatorii
locali
7.1 Definirea unei
politici pentru
sprijinirea
producătorilor
locali şi
investitorilor din
industria
alimentară
În pregătire 01-01-2020 Obiectiv 3 POR Parteneriat între administrațiile
publice locale si producatorii
locali
7.2 Formare
profesională în
domeniile agricole
În pregătire 01-01-2023 Scoli vocationale, Licee de profil,
Universitate, Administratiile
publice locale
7.3 Realizarea de
centre agricole în
oraşele Şomcuta
Mare şi Seini
În pregătire 01-01-2026 Obiectiv 3 POR Administratiile publice locale
7.4 Modernizare piaţă
de alimente de
interes
metropolitan în
Municipiul Baia
Mare
În pregătire 01-01-2021 Administratiile publice locale,
Municipiul Baia Mare
8.1 Aplicarea cadrului
instituţional / legal
privind zonele
verzi
În pregătire 01-01-2022 Obiectiv 4 POR
LIFE+
Parteneriat între autorităţile
publice locale, instituţii de
învăţământ, ONG-uri şi potenţiali
investitori.
8.2 Planificarea
coridoarelor
albastre-verzi prin
utilizarea
planurilor de
utilizarea
terenurilor
metropolitane şi
locale
În pregătire 01-01-2024 Parteneriat între autorităţile
publice locale, instituţii de
învăţământ, ONG-uri şi potenţiali
investitori.
8.3 Stabilirea unei
infrastructuri
pentru legături
verzi
interconectate
între zonele de
patrimoniu
natural, de-a
lungul cursurilor
de apă
În pregătire 01-01-2026 Obiectiv 5 POR Parteneriat între autorităţile
publice locale, instituţii de
învăţământ, ONG-uri şi potenţiali
investitori.
9.1 Extinderea reţelei
de apă şi
canalizare în 16
din cele 18 de
Activ 01-01-2021 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI Maramureş
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
51
unităţi
administrativ
teritoriale ale
ZMBM
9.2 Realizarea de staţii
de epurare a apelor
uzate
Activ 01-01-2021 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI Maramureş
9.3 Consolidarea unui
parteneriat cu
comuna Fărcaşa -
locaţia viitorului
depozit ecologic
de deşeuri
În pregătire 01-01-2016 Partnership with the Integrated
Management of Household Waste
Association for Intercommunitary
Development
9.4 Crearea de centre
de colectare a
deşeurilor
voluminoase în
Şomcuta Mare,
Baia Mare şi Seini
Activ 01-01-2018 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI de Gestiune
Integrată a Deşeurilor Menajere
9.5 Modernizarea
infrastructurii
rutiere, în scopul
de a conecta
depozitul ecologic
de deşeuri cu Zona
Metropolitană
În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 5 POR Parteneriat cu Consiliul Judeţean
Maramureş
9.6 Definirea unui
sistem integrat de
management al
deşeurilor la nivel
metropolitan
Activ 01-01-2021 Obiectiv 4 POR Parteneriat cu ADI de Gestiune
Integrată a Deşeurilor Menajere
10.1 Sistem integrat de
transport public în
prima Zonă de
Dezvoltare
În pregătire 01-01-2017 Obiective 3 şi 5 POR Parteneriat cu SC URBIS SA.
10.2 Realizarea unui
sistem velo urban
în prima Zonă de
Dezvoltare
În pregătire 01-01-2019 Obiective 3 şi 5 POR Administratiile publice locale
11.1 Definirea unui
Plan de Mobilitate
Urbană pentru
ZMBM
În pregătire 01-01-2017 Obiective 3 şi 5 POR Asociatia Zona Metropolitana
Baia Mare, Administratiile
publice locale
11.2 Acord de
parteneriat pentru
realizarea
drumului expres
Cluj-Napoca -
Satu Mare
În pregătire 01-01-2018 Obiectiv e 3 şi 5 POR Administratiile publice locale
implicate
11.3 Extinderea si
modernizarea
şoselei de centură
a municipiului
Baia Mare
În pregătire 01-01-2019 Obiective 3 şi 5 POR Municipiul Baia Mare
11.4 Realizarea şoselei
de centură
metropolitană Baia
Mare
În pregătire 01-01-2021 Obiective 3 şi 5 POR Administratiile publice locale
12.1 Implementarea
unui sistem de
În pregătire 01-01-2017 Obiectiv 9 POR
Horizon 2020-EURO-
Administratiile publice locale
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
52
cadastru on-line la
nivel metropolitan
6-2015
12.2 Stabilirea unui
sistem de
urbanism online la
nivel local, bazat
pe tehnologie GIS
În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 9 POR
Horizon 2020-EURO-
6-2015
Administratiile publice locale
12.3 Implementarea
unui portal de e-
administraţie
În pregătire 01-01-2017 Obiectiv 9 POR
Horizon 2020-EURO-
6-2015
Administratiile publice locale
12.4 Crearea de
instrumente
participative
pentru a
îmbunătăţi
implicarea
publicului - e-
portal la nivel
metropolitan
În pregătire 01-01-2018 Obiectiv 9 POR
Horizon 2020-EURO-
6-2015
Administratiile publice locale
13.1 Protocol de acord
acceptat de toate
părţile implicate în
GOM
Activ 01-01-2015 Cooperare GOM
13.2 Descrierea
detaliată a
responsabilităţilor
fiecărui membru
în punerea în
aplicare a STI
Activ 01-01-2015 Cooperare GOM
14.1 Configurarea unor
strategii locale
pentru Grupurile
de Acţiune Locală
existente pentru
perioada 2014-
2020, integrată în
măsurile prioritare
ale STI
În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM
14.2 Configurarea
Grupului de
Acţiune Locală
"Valea
Chioarului" şi
strategia locală a
acestuia
În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM
15.1 Crearea unei hărţi
de investiţii
În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM
16.1 Definirea unui
portofoliu detaliat
de proiect
În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM
16.2 Crearea unei baze
de date comune
pentru a urmări
starea tuturor
proiectelor
În pregătire 01-01-2016 Obiectiv 9 POR Cooperare GOM
16.3 Managementul
portofoliului de
proiecte al GOM,
în colaborare cu
partenerii
În pregătire Continuu
01-01-2021
Obiectiv 9 POR Cooperare GOM
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
53
suplimentari
necesari
Tabel 6: Plan de acţiune orientativ ZMBM – încadrare în timp
Acţiune
priorita
ră nr.
Nume acţiune 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021-2030 Data limită
1.1. Decontaminarea sitului
industrial
01-07-2017
1.2. Re-funcţionalizare 01-01-2019
1.3 Racordare la infrastructura
existentă
01-07-2018
1.4 Definirea şi punerea în
aplicare a reglementărilor de
mediu
01-01-2020
2.1 Dezvoltarea tehnologică
pentru instalaţiile de
producţie uşoară
01-01-2021
2.2 Planificarea şi implementarea
platformei logistice
01-01-2019
2.3 Racordare la infrastructura
existent si crearea de parcări
tip Park & Ride
01-01-2018
3.1 Elaborarea unui ghid al
investitorului
01-01-2016
3.2 Planificarea şi realizarea unui
incubator de afaceri
01-01-2017
4.1 Definirea de parteneriate
între părţile implicate în
cluster
01-07-2015
4.2 Definirea unei strategii
inteligente de specializare
pentru clusterul de mobilier
01-01-2016
4.3 Dezvoltarea Centrului pentru
Inovare, Competitivitate şi
Dezvoltare Economică
01-01-2017
4.4 Formare suplimentară pentru
studenţi şi profesori pentru o
integrare mai bună în cluster
01-01-2018
5.1 Definirea politicii pentru
susţinerea investiţiilor private
01-01-2016
5.2 Instruirea funcţionarilor
publici pentru o mai bună
integrare a administraţiilor
publice locale în cluster
01-01-2018
6.1 Realizarea unei strategii de
marketing pentru promovarea
turismului la nivel de zonă
metropolitană
01-01-2022
6.2 Planificarea dezvoltării şi
stimulentelor în centrele
turistice propuse
01-01-2031
6.3 Definirea unui cadru de
cooperare între autorităţile
locale şi producători
01-01-2025
7.1 Definirea unei politici pentru
sprijinirea producătorilor
locali şi investitorilor din
01-01-2020
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
54
industria alimentară
7.2 Formare profesională oferită
de Universitate în domeniile
agricole
01-01-2027
7.3 Realizarea de centre agricole
în oraşele Şomcuta Mare şi
Seini
01-01-2031
7.4 Modernizare piaţă de
alimente de interes
metropolitan în Municipiul
Baia Mare
01-01-2021
8.1 Aplicarea cadrului
instituţional / legal privind
zonele verzi
01-01-2031
8.2 Planificarea coridoarelor
albastre-verzi prin utilizarea
planurilor de utilizarea
terenurilor metropolitane şi
locale
01-01-2031
8.3 Stabilirea unei infrastructuri
pentru legături verzi
interconectate între zonele
de patrimoniu natural, de-a
lungul cursurilor de apă
01-01-2031
9.1 Extinderea reţelei de apă şi
canalizare în 16 din cele 18
de unităţi administrativ
teritoriale ale ZMBM
01-01-2021
9.2 Realizarea de staţii de
epurare a apelor uzate
01-01-2021
9.3 Consolidarea unui parteneriat
cu comuna Fărcaşa - locaţia
viitorului depozit ecologic de
deşeuri
01-01-2016
9.4 Crearea de centre de
colectare a deşeurilor
voluminoase în Şomcuta
Mare, Baia Mare şi Seini
01-01-2018
9.5 Modernizarea infrastructurii
rutiere, în scopul de a
conecta depozitul ecologic de
deşeuri cu Zona
Metropolitană
01-01-2018
9.6 Definirea unui sistem integrat
de management al deşeurilor
la nivel metropolitan
01-01-2021
10.1 Sistem integrat de transport
public în prima Zonă de
Dezvoltare
01-01-2017
10.2 Realizarea unui sistem velo
urban în prima Zonă de
Dezvoltare
01-01-2019
11.1 Definirea unui Plan de
Mobilitate Urbană pentru
ZMBM
01-01-2017
11.2 Acord de parteneriat pentru
realizarea drumului expres
Cluj-Napoca - Satu Mare
01-01-2018
11.3 Modernizarea şoselei de
centură a municipiului Baia
01-01-2019
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
55
Mare
11.4 Realizarea şoselei de centură
metropolitană Baia Mare
01-01-2021
12.1 Implementarea unui sistem
de cadastru on-line la nivel
metropolitan
01-01-2017
12.2 Stabilirea unui sistem de
urbanism online la nivel
local, bazat pe tehnologie
GIS
01-01-2017
12.3 Implementarea unui portal de
e-administraţie
01-01-2017
12.4 Crearea de instrumente
participative pentru a
îmbunătăţi implicarea
publicului - e-portal la nivel
metropolitan
01-01-2018
13.1 Protocol de acord acceptat de
toate părţile implicate în
GOM
01-01-2015
13.2 Descrierea detaliată a
responsabilităţilor fiecărui
membru în punerea în
aplicare a STI
01-01-2015
14.1 Configurarea unor strategii
locale pentru Grupurile de
Acţiune Locală existente
pentru perioada 2014-2020,
integrată în măsurile
prioritare ale STI
01-01-2016
14.2 Configurarea Grupului de
Acţiune Locală "Valea
Chioarului" şi strategia locală
a acestuia
01-01-2016
15.1 Crearea unei hărţi de
investiţii
01-01-2016
16.1 Definirea unui portofoliu
detaliat de proiect
01-01-2016
16.2 Crearea unei baze de date
comune pentru a urmări
starea tuturor proiectelor
01-01-2016
16.3 Managementul portofoliului
de proiecte al GOM, în
colaborare cu partenerii
suplimentari necesari
Continuu
01-01-2021
9 Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor
Urbanistice generale ale UAT-urilor
Tabel 7: Elemente ce trebuie preluate în cadrul Planurilor Urbanistice Generale
Acţiune
priorita
ră nr.
Nume acţiune Elemente de preluat în
documentaii de urbanism
UAT-uri Dată limită
implementare
1.2. Re-funcţionalizare Noile zone funcţionale propuse în Baia Mare 01-01-2019
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
56
cadrul Parcului Eco-Industrial
1.3 Racordare la infrastructura existentă Localizare şi suprafaţă
Park&Ride
Baia Mare 01-07-2018
1.4 Definirea şi punerea în aplicare a
reglementărilor de mediu
Zone producţie energie din surse
alternative
Baia Mare 01-01-2020
2.1 Dezvoltarea tehnologică pentru
instalaţiile de producţie uşoară
Zonele de producţie propuse Baia Mare 01-01-2020
2.2 Planificarea şi implementarea platformei
logistice
Localizare şi suprafaţă platformă
logistică
Baia Mare 01-01-2019
2.3 Racordare la infrastructura existent si
crearea de parcări tip Park & Ride
Localizare şi suprafaţă
Park&Ride
Baia Mare 01-01-2018
3.2 Planificarea şi realizarea unui incubator
de afaceri
Localizare şi suprafaţă incubator
de afaceri
Baia Mare 01-01-2017
6.2 Planificarea dezvoltării şi stimulentelor
în centrele turistice propuse
Zone de dezvoltare turistică
propuse
Baia Mare, Cavnic 01-01-2031
7.3 Realizarea de centre agricole în oraşele
Şomcuta Mare şi Seini
Zone de producţie industria
alimentară propuse
Şomcuta Mare, Seini 01-01-2031
8.1 Aplicarea cadrului instituţional / legal
privind zonele verzi
Preluare prevederi în PUG-uri Întreaga zonă
metropolitană
01-01-2031
8.2 Planificarea coridoarelor albastre-verzi
prin utilizarea planurilor de utilizarea
terenurilor metropolitane şi locale
Zone aferente coridoarelor
albastre-verzi
Baia Mare, Dumbrăviţa,
Recea, Groşi,
Săcălăşăeni, Coaş,
Remetea Chioarului,
Copalnic-Mănăştur,
Şomcuta Mare, Satulung
01-01-2031
8.3 Stabilirea unei infrastructuri pentru
legături verzi interconectate între
zonele de patrimoniu natural, de-a
lungul cursurilor de apă
Trasee velo propuse. Baia Mare, Dumbrăviţa,
Recea, Groşi,
Săcălăşăeni, Coaş,
Remetea Chioarului,
Copalnic-Mănăştur,
Şomcuta Mare, Satulung
01-01-2031
9.1 Extinderea reţelei de apă şi canalizare în
16 din cele 18 de unităţi administrativ
teritoriale ale ZMBM
Zonele de extindere a reţelelor
tehnico-edilitare
Întreaga zonă
metropolitană, mai puţin
comunele Cerneşti şi
Valea Chioarului
01-01-2021
9.2 Realizarea de staţii de epurare a apelor
uzate
Localizare şi suprafaţă zone staţii
de epurare (gospodărie comunală)
Remetea Chioarului,
Coaş, Copalnic
Mănăştur, Dumbrăviţa,
Tăuţii-Măgherăuş
01-01-2021
9.4 Crearea de centre de colectare a
deşeurilor voluminoase în Şomcuta
Mare, Baia Mare şi Seini
Localizarea şi suprafaţa aferentă
CCDV-urilor
Şomcuta Mare, Baia
Mare, Seini
01-01-2018
10.2 Realizarea unui sistem velo urban în
prima Zonă de Dezvoltare
Traseul pistelor de biciclete
propuse
Baia Mare, Tăuţii
Măgherăuş, Baia Sprie,
Recea, Groşi
01-01-2019
11.2 Acord de parteneriat pentru realizarea
drumului expres Cluj-Napoca-Satu Mare
Traseul viitorului drum expres. Valea Chioarului,
Şomcuta Mare, Satulung,
Recea, Tăuţii Măgherăuş
01-01-2018
11.3 Modernizarea şoselei de centură a
municipiului Baia Mare
Lărgirea şoselei de centură Baia Mare 01-01-2019
11.4 Realizarea şoselei de centură
metropolitană Baia Mare
Traseul viitoarei şosele de centură
metropolitane
Tăuţii Măgherăuş,
Recea, Satulung,
Săcălăşăeni, Coaş,
Dumbrăviţa, Siseşti,
Baia Sprie
01-01-2021
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
57
10 Indicatori de monitorizare
Monitorizarea punerii în aplicare a STI în Zona Metropolitană Baia Mare va fi
responsabilitatea Grupului Operativ Metropolitan. Pentru majoritatea activităţilor,
monitorizarea se va face la sfârşitul implementării, având în vedere faptul că indicatorii de
monitorizare selectaţi sunt in principal indicatori rezultat care sintetizează impactul diferitelor
acţiuni prioritare. Cu toate acestea, se recomandă să fie realizate evaluări intermediare în
scopul evaluării progresului implementării, în special în cazul acţiunilor ce vizează
dezvoltarea infrastructurii.
Cu câteva excepţii, toate sursele de date sunt publice şi pot fi uşor monitorizate. Având în
vedere faptul că diferiţi membri ai Grupului Operativ Metropolitan vor fi, de asemenea,
responsabili cu punerea în aplicare, indicatorii reflectă adesea obiective care trebuie atinse
prin acţiunile propuse. Resursele necesare pentru faza de monitorizare vor fi alocate din
bugetul de funcţionare al Centrului Metropolitan stabilit.
Tabel 8: Monitorizare şi evaluare
Acţiunea
prioritară
nr.
Denumire
Acţiune
Indicator
activitatea care
trebuie
monitorizată şi
evaluată
Sursa datelor
Cum vor fi măsurate?
Obiectiv
Care este valoarea
obiectivului?
Frecvenţa
Cât de des va fi
măsurată?
1.1. Decontaminarea
sitului industrial
Concentraţia de
metale grele
(Pb, Zn, Ni, Co)
în sol
La faţa locului A se vedea
reglementările de
mediu în vigoare
Început acţiune
Sfârşitul acţiunii
1.2. Re-funcţionalizare Plan Urbanistic
Zonal aprobat
pentru zona
CUPROM
Existenţa unei
hotărâri a
Consiliului Local
privind aprobarea
Planului Urbanistic
Da (1) Sfârşitul acţiunii
1.3 Racordare la
infrastructura
existentă
Numărul de
locuri de
parcare în
parcări de tip
Park & Ride
La faţa locului 150 Sfârşitul acţiunii
1.3 Racordare la
infrastructura
existentă
Număr reţele
tehnico-edilitare
la care parcul
este conectat
La faţa locului
Contracte furnizori
7 Sfârşitul acţiunii
1.4 Definirea şi
punerea în aplicare
a reglementărilor
de mediu
Procentul de
energie verde
produsă la nivel
local folosit de
la consumul
total de energie
La faţa locului 15 % Sfârşitul acţiunii
2.1 Dezvoltarea
tehnologică pentru
instalaţiile de
producţie uşoară
Numărul de
unităţi de
producţie
uşoară în parcul
industrial
La faţa locului 5 Sfârşitul acţiunii
2.2 Planificarea şi
implementarea
platformei
logistice
Studiu de
fundamentare
privind
realizarea
Document Da (1) Sfârşitul anului 1 al
acţiunii
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
58
platformei
logistice
2.2 Planificarea şi
implementarea
platformei
logistice
Suprafaţa
funcţională a
platformei
logistice
La faţa locului 5 ha Sfârşitul acţiunii
2.3 Racordare la
infrastructura
existent si crearea
de parcări tip Park
& Ride
Numărul de
locuri de
parcare în
parcări de tip
Park & Ride
La faţa locului 150 Sfârşitul acţiunii
2.3 Racordare la
infrastructura
existentă
Număr reţele
tehnico-edilitare
la care parcul
este conectat
La faţa locului
Contracte furnizori
7 Sfârşitul acţiunii
3.1 Elaborarea unui
ghid al
investitorului
Ghidul
investitorului
publicat anual
în engleză şi
română şi
disponibil pe
internet
Link
Broşura
Da (1) Anual
3.2 Planificarea şi
realizarea unui
incubator de
afaceri
Studiu de
fundamentare
privind
realizarea
incubatorului de
afaceri
Document Da (1) Sfârşitul anului 1 al
acţiunii
3.2 Planificarea şi
realizarea unui
incubator de
afaceri
Numărul de
companii care
beneficiază de
incubatorul de
afaceri
On-site
Contracte
10 Sfârşitul acţiunii
4.1 Definirea de
parteneriate între
părţile implicate în
cluster
Acord de
parteneriat
semnat
Existenţa unui acord
de parteneriat
semnat de toate
părţile
Da (1) Sfârşitul acţiunii
4.2 Definirea unei
strategii inteligente
de specializare
pentru clusterul de
mobilier
Strategie
publicată,
disponibilă pe
internet
Link
Broşura
Da (1) Sfârşitul acţiunii
4.3 Dezvoltarea
Centrului pentru
Inovare,
Competitivitate şi
Dezvoltare
Economică
Numărul de
persoane
implicate în
Centru(angajaţi,
contracte de
cercetare etc.)
Contracte
Parteneriate formale
5 Sfârşitul acţiunii
4.4 Formare
suplimentară
pentru studenţi şi
profesori pentru o
integrare mai bună
în cluster
Numărul de
studenţi şi
profesori
beneficiari ai
programului de
formare
Număr înregistrări
Liste de participare
30 Sfârşitul acţiunii
5.1 Definirea politicii
pentru susţinerea
investiţiilor private
Procent de
creştere al
investiţiilor
private în
ZMBM
Date statistice
oficiale
2 La un an după
implementare
5.2 Instruirea
funcţionarilor
Numărul de
funcţionari
Liste de participare 15 Sfârşitul acţiunii
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
59
publici pentru o
mai bună integrare
a administraţiilor
publice locale în
cluster
publici
beneficiari ai
programului de
formare
6.1 Realizarea unei
strategii de
marketing pentru
promovarea
turismului la nivel
de zonă
metropolitană
Strategie
adoptată şi
publicată,
disponibilă pe
internet
Link Da (1) Sfârşitul acţiunii
6.2 Planificarea
dezvoltării şi
stimulentelor în
centrele turistice
propuse
Numărul de
companii
beneficiare ale
stimulentelor,
situate în
centrele
turistice
Contracte 10 Sfârşitul acţiunii
6.3 Definirea unui
cadru de cooperare
între autorităţile
locale şi
producători
Numărul de
contracte între
autorităţile
locale
(administraţie
piaţă) şi
producători
Contracte 20 Sfârşitul acţiunii
7.1 Definirea unei
politici pentru
sprijinirea
producătorilor
locali şi
investitorilor din
industria
alimentară
Numărul de
producători
locali ce
beneficiază
direct de
stimulente sau
de alt suport
Contracte 50 La un an după
implementare
7.2 Formare
profesională
oferită de
Universitate în
domeniile agricole
Numărul de
programe de
formare oferite
de universitate
La faţa locului 2 Sfârşitul acţiunii
7.3 Realizarea de
centre agricole în
oraşele Şomcuta
Mare şi Seini
Numărul de
companii care
activează în
sectorul
industriei
alimentare în
cele două oraşe
La faţa locului
Date Registrul
Comerţului
4 Sfârşitul acţiunii
7.4 Modernizare piaţă
de alimente de
interes
metropolitan în
Municipiul Baia
Mare
Număr de
producători
locali ce vând
produse în piaţa
modenizată
La faţa locului
Contracte
50 Un an după
terminarea acţiunii
8.1 Aplicarea cadrului
instituţional / legal
privind zonele
verzi
Planuri de
management
funcţional în
toate zonele
naturale
protejate
Planuri aprobate Da (1) Sfârşitul acţiunii
8.2 Planificarea
coridoarelor
albastre-verzi prin
Planurile
aprobate de
Utilizarea
Hotărâri ale
Consiliului Local/
Consiliului Judeţean
Da (1) Sfârşitul acţiunii
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
60
utilizarea
planurilor de
utilizarea
terenurilor
metropolitane şi
locale
terenului cu
reglementările
referitoare la
coridoare verzi-
albastre
8.3 Stabilirea unei
infrastructuri
pentru legături
verzi
interconectate
între zonele de
patrimoniu natural,
de-a lungul
cursurilor de apă
Kilometri de
trasee utilizabile
pentru biciclete
în zonele verzi
La faţa locului 20
50
Anul 3 al acţiunii
Sfârşitul acţiunii
9.1 Extinderea reţelei
de apă şi
canalizare în 16
din cele 18 de
unităţi
administrativ
teritoriale ale
ZMBM
Numărul de noi
gospodării
conectate la apă
şi canalizare
La faţa locului
Utilităţi Contracte
A se estima Sfârşitul acţiunii
9.2 Realizarea de staţii
de epurare a apelor
uzate
Numărul de
staţii de epurare
a apelor uzate
realizate
La faţa locului 5 Sfârşitul acţiunii
9.3 Consolidarea unui
parteneriat cu
comuna Fărcaşa -
locaţia viitorului
depozit ecologic
de deşeuri
Parteneriat între
ZMMB şi
comuna Farcasa
cu privire la
depozitul de
deşeuri
Contract Da (1) Sfârşitul acţiunii
9.4 Crearea de centre
de colectare a
deşeurilor
voluminoase în
Şomcuta Mare,
Baia Mare şi Seini
Numărul de
centre de
realizate
La faţa locului 3 Sfârşitul acţiunii
9.5 Modernizarea
infrastructurii
rutiere, în scopul
de a conecta
depozitul ecologic
de deşeuri cu Zona
Metropolitană
Kilometri de
drum
modernizat
La faţa locului A se estima Sfârşitul acţiunii
9.6 Definirea unui
sistem integrat de
management al
deşeurilor la nivel
metropolitan
Procentul de
unităţi
administrative
din ZMBM
conectate la
depozitul
ecologic de
deşeuri/staţiile
de sortare
Contracte 100 % Sfârşitul acţiunii
10.1 Sistem integrat de
transport public în
prima Zonă de
Dezvoltare
Numărul de rute
de transport
public de
conectare a
municipiului
Baia Mare cu
La faţa locului 5 Sfârşitul acţiunii
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
61
zonele limitrofe
10.2 Realizarea unui
sistem velo urban
în prima Zonă de
Dezvoltare
Kilometri de
piste pentru
biciclete în ZFU
Baia Mare
La faţa locului 20 Sfârşitul acţiunii
11.1 Definirea unui
Plan de Mobilitate
Urbană pentru
ZMBM
Plan de
Mobilitate
Urbană publicat
disponibil pe
internet
Link Da (1) Sfârşitul acţiunii
11.2 Acord de
parteneriat pentru
realizarea
drumului expres
Cluj-Napoca - Satu
Mare
Dispoziţii
privind noul
drum expres în
planurile de
utilizare a
terenurilor din
comune
Deciziile Consiliului
Local - planurile de
utilizare a
terenurilor aprobate
Da (1) Sfârşitul acţiunii
11.3 Modernizarea
şoselei de centură
a municipiului
Baia Mare
Kilometri de
şosea de centură
a oraşului
modernizată
La faţa locului A se estima Sfârşitul acţiunii
11.4 Realizarea şoselei
de centură
metropolitană Baia
Mare
Kilometri de
şosea de centură
realizaţi
La faţa locului A se estima Sfârşitul acţiunii
12.1 Implementarea
unui sistem de
cadastru on-line la
nivel metropolitan
Website cu
acces public la
cadastru on-line
Link Da (1) Sfârşitul acţiunii
12.2 Stabilirea unui
sistem de urbanism
online la nivel
local, bazat pe
tehnologie GIS
Server GIS al
autorităţile
locale accesibil
pentru
planificare
urbană
Link
Versiuni în engleză
şi română
Da (1) Sfârşitul acţiunii
12.3 Implementarea
unui portal de e-
administraţie
Website cu
acces public -
portal de
administrare
Link
Versiuni în engleză
şi română
Da (1) Sfârşitul acţiunii
12.4 Crearea de
instrumente
participative
pentru a
îmbunătăţi
implicarea
publicului - e-
portal la nivel
metropolitan
Website cu
acces public - e-
portal pentru
discutarea
problemelor de
planificare
Link Da (1) Sfârşitul acţiunii
13.1 Protocol de acord
acceptat de toate
părţile implicate în
GOM
Signed protocol
of agreement
Protocol de acord
semnat de toate
părţile implicate în
GOM
Da (1) Sfârşitul acţiunii
13.2 Descrierea
detaliată a
responsabilităţilor
fiecărui membru în
punerea în aplicare
a STI
Contractele
detaliate între
ZMBM ADI şi
ceilalţi parteneri
din cadrul GOM
Contracte 8 Sfârşitul acţiunii
14.1 Configurarea unor
strategii locale
pentru Grupurile
Strategii locale
ale GAL-urilor
publicat e
Links 2 Sfârşitul acţiunii
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
62
de Acţiune Locală
existente pentru
perioada 2014-
2020, integrată în
măsurile prioritare
ale STI
disponibile pe
internet
14.2 Configurarea
Grupului de
Acţiune Locală
"Valea Chioarului"
şi strategia locală a
acestuia
Strategii locale
publicat
disponibile pe
internet
Link 1 Sfârşitul acţiunii
15.1 Crearea unei hărţi
de investiţii
Harta de
investiţii la
dispoziţia
autorităţilor
locale
Document Da (1) Sfârşitul acţiunii
16.1 Definirea unui
portofoliu detaliat
de proiect
Fişe detaliate de
proiect pentru
depunere în PO
Regional
Documente 16 Sfârşitul acţiunii
16.2 Crearea unei baze
de date comune
pentru a urmări
starea tuturor
proiectelor
Bază de date
incluzând toate
proiectele de
portofoliu
Link (intern – numai
pentru uzul GOM)
Da (1) Sfârşitul acţiunii
16.3 Managementul
portofoliului de
proiecte al GOM,
în colaborare cu
partenerii
suplimentari
necesari
Procentul de
proiecte din
portofoliu
implementate
sau în curs de
implementare
până în 2020
Contracte
75 % Sfârşitul acţiunii
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
63
11 Referinţe
-Agenda Teritorială Europa 2020
- Strategia Teritorială de Dezvoltare a României 2035
-INCD Urban Proiect, Conceptul Strategic de Dezvoltare a României 2030
-INCD Urban Proiect, (2006), Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Metropolitan Baia
Mare
-Legea nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală, cu modificările şi completările
ulterioare
-Legea nr. 350/2001 privind urbanismul şi amenajarea teritoriului în România
-Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional
Secţiunea IV : Reţeaua de Localităţi
-Planul Integrat de Dezvoltare Urbană (PIDU) al Municipiului Baia Mare
-Planul Urbanistic General al Municipiului Baia Mare
-Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Baia Mare
-Strategia de Dezvoltare Zona Metropolitană Baia Mare 2010-2020
-Website: http://www.zmbm.ro
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
64
12 Anexe
Anexa 1 Poster Plan
Output 4.7 Integrated Strategic Territorial/Urban Agenda in Baia Mare Metropolitan Area
PP2 BMMA (RO)
65