Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Grad Čakovec
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA
ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
Čakovec, ožujak 2016.
Grad Čakovec
„Uređena sredina koja ostvaruje
svoj puni potencijal kroz inovacije,
poduzetništvo, obrazovanje, sport,
kulturnu i prirodnu baštinu.”
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
2
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
3
1. PREDGOVOR
trategija razvoja Grada Čakovca za razdoblje do 2020. (u daljnjem tekstu Strategija) je strateški
odnosno temeljni dokument za upravljanje razvojem Grada Čakovca (u daljnjem tekstu Grada) u
narednom razdoblju planirano do 2020. godine. Pojam razvoja obuhvaća sveukupni razvoj Grada kao
jedinice lokalne samouprave i obuhvaća sve sektore djelovanja i življenja Grada. Planirano razdoblje
do 2020. godine je plansko razdoblje programsko-razvojnih aktivnosti Europske unije i nižih upravnih jedinica
tj. Međimurske županije kao jedinice regionalne samouprave i Grada Čakovca kao jedinice lokalne
samouprave.
Strategija koja se dostavlja na javnu raspravu rezultat je rada Radne skupine, stručnih radnih timova,
stručnih osoba iz gradske uprave Grada Čakovca te niza sudionika podnositelja prijedloga razvojnih inicijativa
u formi projektnih ideja, projektnih prijedloga i formiranih projekata kojima se predlažu razvojna rješenja za
uočene razvojne probleme.
U izradi Strategije, na poziv gradonačelnika, sudjelovali su javno prepoznati stručnjaci različitih
profesija, kao i osobe koji su pokazale svoj interes i htjenje u davanju doprinosa za kvalitetniji sveukupni
razvoj Grada Čakovca. Kroz sve vidove suradnje u formiranju Strategije sudjelovalo je više od 60 osoba.
Planiranje strateškog razvoja i izrada dokumenta Strategije, odvijalo se po metodologiji sukladnoj
Pravilniku o obveznom sadržaju, metodologiji izrade i načinu vrednovanja županijskih razvojnih strategija,
propisanim od Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva (NN 53/10) i sukladno
metodološkim smjernicama za izradu strategije razvoja urbanog područja od Ministarstva regionalnog razvoja
i fondova Europske unije od 18. ožujka 2015. godine, te sukladno metodologiji koja se primjenjuje pri
sadašnjoj izradi razvojne strategije Međimurske županije.
Strateško planiranje izvodila je Radna skupina kao predstavnik Zajednice Grada, a čine je
predstavnici svih segmenata življenja i djelovanja Grada Čakovca. Proces planiranja vodila je konzultantska
tvrtka Bercon d.o.o., a koordinaciju planiranja vodila je službenica Grada Čakovca.
Strategija razvoja Grada Čakovca za razdoblje do 2020. je temeljni dokument Grada, kojim se
definiraju željena buduća društveno gospodarska stanja Grada i programske aktivnosti kojima se dolazi do tog
stanja.
Proces strateškog planiranja započinje analizom postojećeg stanja svih sektora i područja življenja
Grada, zatim analizom razvojnih problema i razvojnih potreba, prikazom ključnih riječi za formiranje vizije i
razvojnih ciljeva definiranih od strane Radne skupine i SWOT analizom postojećeg cjelokupnog stanja Grada
Čakovca kao jedinice lokalne samouprave. Nakon toga se s aspekta sadašnjeg stanja i željenog stanja u
budućnosti postavljaju strateški ciljevi i njihovo objedinjavanje u viziju, kao planirano buduće stanje te razrada
programskih intervencija u formi strateških prioriteta, provedbenih mjera i aktivnosti.
Ovaj dokument je kao radni materijal upućen na javnu raspravu. Kroz javnu raspravu treba se s
dokumentom upoznati šira javnost i prikupiti mišljenje, korekcije i poboljšanja kako bi se nakon javne
rasprave utvrdio konačni tekst Strategije kao rezultat stavova i mišljenja najšire javnosti Grada
Čakovca. Konačni prijedlog Strategije, nakon javne rasprave, uputit će se nadležnim tijelima Grada
Čakovca na usvajanje.
S
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
4
2. SADRŽAJ
1. PREDGOVOR ........................................................................................................................................................... 3
2. SADRŽAJ .................................................................................................................................................................. 4
3. METODOLOŠKI PRISTUP STRATEŠKOG PLANIRANJA I IZRADE STRATEGIJE ................................................ 6
Primijenjena terminologija .................................................................................................................................. 6
Primijenjena metodologija .................................................................................................................................. 7
Načela strateškog planiranja .............................................................................................................................. 9
4. ANALIZA STANJA SVIH SEKTORA DJELOVANJA I ŽIVLJENJA ......................................................................... 10
Grad Čakovec – manje urbano područje ......................................................................................................... 10
Kapaciteti sustava Grada Čakovca .................................................................................................................. 10
Proračun Grada Čakovca ............................................................................................................................ 10
Vlasnički udjeli Grada Čakovca u komunalnim i trgovačkim društvima ....................................................... 11
DRUŠTVO ....................................................................................................................................................... 16
Demografija ................................................................................................................................................. 16
Socijalno uključivanje i usluge socijalne skrbi .............................................................................................. 17
Zdravstvena infrastruktura ........................................................................................................................... 20
Društvena infrastruktura .............................................................................................................................. 21
Obrazovanje ................................................................................................................................................ 23
GOSPODARSTVO .......................................................................................................................................... 29
Opća gospodarska kretanja ......................................................................................................................... 29
Tržište rada ................................................................................................................................................. 29
Poslovno okruženje ..................................................................................................................................... 31
TURIZAM I KULTURA ..................................................................................................................................... 35
Postojeća smještajna infrastruktura ............................................................................................................. 35
URBANO OKRUŽENJE ................................................................................................................................. 37
Kvaliteta urbanog okoliša, izloženost ekološkim rizicima i klimatskim opasnostima .................................... 37
PRIMARNA INFRASTRUKTURA .................................................................................................................... 39
Vodoopskrbni sustav ................................................................................................................................... 39
Sustav kanalizacije ...................................................................................................................................... 40
INFRASTRUKTURA ZA MOBILNOST I INTERNETSKU POVEZANOST ....................................................... 41
Cestovna mreža .......................................................................................................................................... 41
EUROPSKA I MEĐUNARODNA SURADNJA ................................................................................................. 42
5. RAZVOJNI PROBLEMI I RAZVOJNE POTREBE, KOJE PROIZLAZE IZ ANALIZE STANJA ............................... 43
6. KLJUČNE RIJEČI, KOJE SU ČLANOVI RADNE SKUPINE DEFINIRALI KAO PROBLEMSKE SADRŽAJE
KOJI SE MORAJU RJEŠAVATI STRATEGIJOM RAZVOJA .................................................................................. 46
Sinteza ključnih riječi ....................................................................................................................................... 46
7. SWOT ANALIZA UKUPNOG STANJA .................................................................................................................... 51
SWOT analiza - unutarnje snage i slabosti ...................................................................................................... 51
SWOT analiza - vanjske prilike i prijetnje ......................................................................................................... 54
8. VIZIJA I STRATEŠKI CILJEVI ................................................................................................................................. 56
Vizija ................................................................................................................................................................ 56
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
5
Misija ............................................................................................................................................................... 57
Strateški ciljevi, prioriteti i provedbene mjere .................................................................................................. 57
9. OPIS STRATEŠKIH CILJEVA I PRIORITETA I RAZRADA PROVEDBENIH MJERA ............................................ 59
Strateški cilj 1 - Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda ....................................................... 59
Kratki opis strateških prioriteta .................................................................................................................... 61
Shematski prikaz Strateškog cilja 1, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ........................................ 63
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 1 ................................................................ 64
Pregled projekata i njihova svrha ................................................................................................................ 69
Doprinos projekata provedbenim mjerama .................................................................................................. 71
Strateški cilj 2 - Grad znanja i studenata.......................................................................................................... 72
Kratki opis strateških prioriteta .................................................................................................................... 73
Shematski prikaz Strateškog cilja 2, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ........................................ 75
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 2 ................................................................ 76
Pregled projekata i njihova svrha ................................................................................................................ 79
Doprinos projekata provedbenim mjerama .................................................................................................. 80
Strateški cilj 3 - Visoka razina kvalitete življenja .............................................................................................. 81
Kratki opis strateških prioriteta .................................................................................................................... 82
Shematski prikaz Strateškog cilja 3, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ........................................ 84
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 3 ................................................................ 85
Pregled projekata i njihova svrha ................................................................................................................ 91
Doprinos projekata provedbenim mjerama .................................................................................................. 95
Strateški cilj 4 - Razvoj Grada temeljen na Zajednici ....................................................................................... 99
Kratki opis strateških prioriteta .................................................................................................................. 100
Shematski prikaz Strateškog cilja 4, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ...................................... 102
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 4 .............................................................. 103
Pregled projekata i njihova svrha .............................................................................................................. 106
Doprinos projekata provedbenim mjerama ................................................................................................ 107
10. PROCES PROVEDBE, PRAĆENJA, INFORMIRANJA I AŽURIRANJA STRATEGIJE ........................................ 108
Institucionalni okvir ........................................................................................................................................ 108
Provedbeni okvir ............................................................................................................................................ 108
Indikatori u Strategiji razvoja .......................................................................................................................... 109
Uvodno o indikatorima ............................................................................................................................... 109
Primjena indikatora u praksi ...................................................................................................................... 110
Indikatori u Strategiji razvoja JLS .............................................................................................................. 110
Zaključno ................................................................................................................................................... 111
11. POPIS TABLICA .................................................................................................................................................... 112
12. POPIS SLIKA ........................................................................................................................................................ 113
13. POPIS PRILOGA ................................................................................................................................................... 113
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
6
3. METODOLOŠKI PRISTUP STRATEŠKOG PLANIRANJA I
IZRADE STRATEGIJE
ao što je u predgovoru spomenuto metodologija kojom se koristila Radna skupina u procesu
strateškog planiranja istovjetna je metodologiji i terminologiji koja se primjenjuje pri izradi Razvojne
strategije Međimurske županije, s time da se vodilo računa o smjernicama koje proizlaze iz 11
tematskih ciljeva Strategije „EUROPA 2020“. Ovdje je potrebno napomenuti činjenicu da je izrada
Strategije Grada Čakovca u vremenski naprednijoj fazi od izrade županijske razvojne Strategije za isto
programsko razdoblje, te da će Strategija razvoja Grada Čakovca biti i prije usvojena. S obzirom da postoji
pravilo da strateški dokumenti nižeg nivoa (jedinice lokalne samouprave - gradovi i općine) moraju biti
usklađeni sa strateškim dokumentima višeg nivoa (područna (regionalna) samouprava - županije), to će
nakon donošenja županijske razvojne Strategije biti potrebno izvršiti eventualna usklađenja Strategije razvoja
Grada Čakovca sa županijskom Strategijom.
Zbog lakšeg razumijevanja u nastavku je ukratko prikazana primijenjena terminologija i metodologija
izrade Strategije.
Primijenjena terminologija
Buduća stanja i strategije za postizanje tih budućih stanja u Strategiji oblikuju se sljedećim
sadržajima, terminima i odrednicama:
(odrednice su zajednički naziv za viziju, misiju, strateške ciljeve, prioritete i aktivnosti)
- Vizija
o Vizija je sažeti tekst u formi izjave o željenom budućem stanju Grada Čakovca. Vizijom se
projicira buduće stanje koje treba ostvariti u narednom programskom razdoblju.
- Misija
o Misija je osnovna funkcija Grada u ostvarivanju razvoja što znači da je to određena sinteza
svih provedbenih oblika strateških odrednica da bi se ostvarili strateški ciljevi i vizija.
- Strateški ciljevi
o Strateški ciljevi su šira razrada vizije koji proizlaze iz teksta vizije i utvrđeni su prilikom
formiranja teksta vizije. To su smjernice razvojnih opredjeljenja. U formiranju vizije i strateških
ciljeva nužno je interaktivno sagledavanje i u procesu planiranja iz razvojnih problema i drugih
polaznih osnova u pravilu se iščitavaju potrebni ciljevi, a sublimacija tih ciljeva dovodi do vizije
iz koje se povratno definiraju konačni sadržaji strateških ciljeva.
- Strateški prioriteti (skraćeno „prioriteti“)
o Za svaki strateški cilj utvrđuju se strateški prioriteti kao segmentni ili specifični ciljevi ili kao
strateški pravci djelovanja (strategija djelovanja) koji osiguravaju provedbu pojedinog
strateškog cilja, u svojstvu svrhe provedbenih mjera i njihovih aktivnosti.
K
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
7
Provedbene mjere (skraćeno „mjere“)
o Za svaki strateški prioritet utvrđuju se provedbene mjere koje osiguravaju ostvarivanje
strateškog prioriteta. Provedbene mjere ostvaruju se planskim aktivnostima koje se u
implementaciji oblikuju kao projekti.
o Može se smatrati da je mjera skup povezanih aktivnosti i odluka kojima se postiže parcijalni
cilj, troše se resursi i vrijeme, a značajne su za krajnjeg korisnika, podnositelja projekta i
ostalih dionika.
o U gramatičkom smislu definirana je imenicom ili glagolskom imenicom.
o Provedbena mjera je na nivou programa.
o Pod pojmom „program“ u ekonomskom i strateškom smislu podrazumijevamo skup razvojnih
inicijativa i projektnih prijedloga, politika, procedura, pravila, resursa i ostalih elemenata koji
su potrebni u provođenju aktivnosti te predstavlja okvir za planiranje aktivnosti unutar
određenog sektora ili područja. Program zahtijeva koordinaciju više dionika i njihovo
vremensko usklađivanje. Program, u ovom smislu ne uključuje primarno izradu određenog
dokumenta, već se sagledava u širem smislu, iako može predstavljati samo inicijaciju ili
izradu određenog razvojnog dokumenta.
- Aktivnosti
o Aktivnost je svaka radnja usmjerena na izvršenje nekog zadatka (projekta, ideje, razvojne
inicijative) koja doprinosi svrsi provedbene mjere.
o U gramatičkom smislu definirane su glagolom u infinitivu.
o Aktivnost je na nivou projekta.
o Projektne inicijative tj. projektni prijedlozi u svojem općem cilju, specifičnim ciljevima i svrsi,
rezultatima i sažetku aktivnosti koje je potrebno provesti, moraju upućivati na definirane
aktivnosti u Strategiji ukoliko projektni prijedlozi žele pronaći uporište u tom dokumentu tj.
Strategiji.
Primijenjena metodologija
Vizija i strateški ciljevi formirani su kao sažeci ključnih riječi usmjerenja na viziju koje je istaknula
Radna skupina sagledavajući željenu budućnost i prijedlozima iz anketa o viziji budućeg stanja Grada
Čakovca.
Razrada strateških prioriteta i provedbenih mjera bazira se s jedne strane na viziji i strateškim
ciljevima i s druge strane na ključnim riječima strateških, odnosno problemskih pitanja, činjenica iz SWOT
analize i problemskih razvojnih sadržaja i njihovih mogućih rješenja.
Izvedbeni projekt koji se formira u smislu aktivnost i/ili intervencija iz provedbene mjere, kao dio
određenog prioriteta u strateškom cilju svojom provedbom ostvaruje u određenom stupnju rezultate kao
doprinos provedbenoj mjeri, svrhu projekta kao doprinos prioritetu i opći cilj kao doprinos strateškom cilju.
Doprinos projekta određenom strateškom cilju, a time i viziji iščitava se iz logičke matrice (log frame)
projekta po modelu projektnog ciklusa i to prema sljedećoj shemi:
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
8
Tablica 1: Shema veze projekta,strateškog cilja i vizije
Strateški projekt kao dio: Ostvaruje: Opis očekivanog ostvarenja
Strateškog cilja Opći cilj projekta Ciljevi koji doprinose dugoročnoj pozitivnoj
promjeni
Strateškog prioriteta Svrhu projekta Specifični ciljevi kao rezultat prioriteta koji
doprinose ostvarenju općeg cilja
Provedbene mjere Rezultat projekta Produkti aktivnosti iz određene mjere koja
doprinosi svrsi projekta
Sa ciljem vizualizacije generiranja vizije, strateških ciljeva, prioriteta, provedbenih mjera i aktivnosti u
nastavku je prikazana shema prema kojoj je vođen proces strateškog planiranja Grada Čakovca.
Slika 1: Opis nastanka vizija, ciljeva i prioriteta
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
9
Načela strateškog planiranja
Pri izradi Strategije poštivala su se temeljna načela planiranja razvoja jedinice lokalne samouprave.
Načela planiranja jednakovrijedno se trebaju primjenjivati pri provedbi, praćenju i ažuriranju Strategije.
Kao prvo, Strategija se temelji na Zajednici što znači da je ona rezultat interesa najšire javnosti
Grada Čakovca. Planiranje izvodi Radna skupina koja je strukturirana tako da je obuhvatila predstavnike svih
sfera javnog, civilnog i gospodarskog života Grada.
Jednako važno kao načelo Zajednice, poštivano je načelo struke. S ciljem definiranja i ostvarivanja
željenog budućeg stanja Grada Čakovca Radna skupina kao predstavnik Zajednice, utvrdila je viziju, misiju,
strateške ciljeve i prioritete, kao razvojne odrednice. Sljedeća faza planiranja u dijelu formiranja provedbenih
mjera uključila je struku. Stoga su za formiranje provedbenih mjera i pripadajućih aktivnosti formirani stručni
timovi od stručnih osoba u području promatranja strateškog cilja, za koji je imenovan Stručni tim.
Prilikom formiranja Radne skupine vodilo se računa da su jednako brojno zastupljeni predstavnici
javnog, civilnog i gospodarskog sektora čime je poštivano načelo partnerstva, kao načelo suradnje i dijaloga
navedenih sektora.
Nadalje, pri planiranju se strogo vodilo računa o tome da Strategija predstavlja održivi sveukupni
razvoj, što znači svima na korist, a nikome na štetu, uz uvjet da se uvažava društvena stvarnost i
zadovoljstvo građana, da uvažava očuvanje okoline i ekološku sređenost i da strateške programske aktivnosti
budu usklađene s optimalnim uređenjem prostora Grada Čakovca.
U procesu planiranja i utvrđivanja provedbenih mjera utvrđene su programske aktivnosti, čija
provedba će doprinijeti ostvarivanju strateških prioriteta i ciljeva, a paralelno s time prikupljene su razvojne
inicijative, u formi projektnih ideja, prijedloga i projekata kojima se predlaže rješavanje razvojnih problema i
potreba. Provedbom programskih aktivnostima i razvojnih inicijativa primjenjuje se načelo konkretne
provedbe Strategije. Projektne ideje, projektni prijedlozi i projekti generirani su i prikupljeni tokom strateškog
planiranja, a nastavit će se prikupljati i prilikom provedbe Strategije i uključivat će se u Katalog projektnih
prijedloga. Projekti iz kataloga, koji su u određenom vremenskom razdoblju pripremljeni za provedbu, čine
osnovu za Akcijski plan projekata za provedbu, a planovi se formiraju na godišnjoj razini u skladu s
proračunom promatrane godine.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
10
4. ANALIZA STANJA SVIH SEKTORA
DJELOVANJA I ŽIVLJENJA
naliza stanja izrađuje se u svrhu prikaza detaljne slike stanja u Gradu Čakovcu i postavlja temelje za
dubinsko razumijevanje postojećeg stanja i dinamike razvoja vezano uz demografiju, gospodarstvo i
ulaganja, društvene činjenice, prirodne resurse, graditeljsku baštinu, raspoloživost infrastrukture,
kvalitetu i zaštitu okoliša.
Grad Čakovec – manje urbano područje
Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske pojmom manja urbana područja određuje gradove
koji prema posljednjem popisu stanovništva imaju manje od 35.000 stanovnika čija središnja naselja imaju
više od 10.000 stanovnika i/ili su sjedišta županija.
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi određuje pojam grada kao jedinicu lokalne
samouprave ukoliko je sjedište županije, te svako mjesto koje ima više od 10.000 stanovnika, a predstavlja
urbanu, povijesnu, prirodnu, gospodarsku i društvenu cjelinu. U sastav grada kao jedinice lokalne
samouprave mogu biti uključena i prigradska naselja koja s gradskim naseljem čine gospodarsku i društvenu
cjelinu te su s njim povezana dnevnim migracijskim kretanjima i svakodnevnim potrebama stanovništva od
lokalnog značenja.
Jedinice lokalne samouprave samostalne su u odlučivanju u poslovima iz svog samoupravnog
djelokruga u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i Zakonom. Samoupravni djelokrug jedinica lokalne
samouprave definiran je zakonom. Grad Čakovec, kao jedinica lokalne samouprave, sukladno zakonskom
određenju, u svome samoupravnom djelokrugu obavlja poslove od lokalnog značenja kojima se neposredno
ostvaruju potrebe građana. To su poslovi koji se odnose na uređenje naselja i stanovanje, prostorno i
urbanističko planiranje, komunalno gospodarstvo, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu zaštitu,
odgoj i obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i sport, zaštitu potrošača, zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
protupožarnu i civilnu zaštitu, promet na svom području, održavanje javnih cesta, izdavanje građevinskih i
lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju te provedbu dokumenata prostornog uređenja te ostale
poslove sukladno posebnim zakonima.
Kapaciteti sustava Grada Čakovca
Proračun Grada Čakovca
Proračun jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave akt je kojim se procjenjuju prihodi i
primici te utvrđuju rashodi i izdaci za jednu (proračunsku) godinu, a omogućava financiranje poslova i
programa koje obavljaju upravna tijela jedinice lokalne samouprave i drugi korisnici financijskih sredstava
jedinice lokalne samouprave radi ostvarivanja javnih potreba i prava građana koja se temeljem zakonskih
propisa financiraju iz javnih prihoda. Proračun Grada Čakovca za 2015.godinu usvojen je na sjednici
Gradskog vijeća 20.studenog 2014., a izmjene i dopune istog na sjednici održanoj 19. studenog 2015. godine.
A
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
11
Tablica 2: Ostvarenje proračuna Grada Čakovca u razdoblju siječanj - prosinac 2015.godine
Red. br. Opis Plan za 2015. Izvršenje za siječanj
- prosinac 2015.
Indeks
(4/3*100)
A. Ukupni prihodi i primici (1+2) 124.881.978,26 103.521.750,06 82,90
1. Ukupni prihodi 122.281.978,26 102.458.822,00 83,79
Prihodi poslovanja 118.088.978,26 101.399.656,34 85,87
Prihodi od prodaje nefinancijske
imovine 4.193.000,00 1.059.165,66 25,26
2. Primici od financijske imovine i
zaduživanja 2.600.000,00 1.062.928,06 40,88
B. Ukupni rashodi i izdaci (1+2) 122.844.064,64 109.439.684,44 89,09
1. Ukupni rashodi 118.695.064,64 105.394.362,51 88,79
Rashodi poslovanja 94.864.052,13 86.119.556,34 90,78
Rashodi za nabavu nefinancijske
imovine 23.831.012,51 19.274.806,17 80,88
2. Izdaci za financijsku imovinu i
otplate zajmova 4.149.000,00 4,045.321,93 97,50
Izvor: Grad Čakovec, UO za financiranje
Izmjenama i dopunama proračuna za 2015. godinu planirani su ukupni prihodi i primici u iznosu
124.881.978,26 kuna. Navedenim bi se prihodima trebao pokriti preneseni manjak prihoda iz prethodne
godine u iznosu 2.037.913,62 kune, te rashodi i izdaci tekuće godine u iznosu 122.844.064,64 kune. U tablici
su vidljivi podaci ostvarenja prihoda i primitaka, te realizacija rashoda i izdataka tijekom 2015. godine. Ukupni
prihodi i primici su realizirani 82,90 % u odnosu na plan, dok su ukupni rashodi i izdaci realizirani cca 90 % u
odnosu na plan.
Vlasnički udjeli Grada Čakovca u komunalnim i trgovačkim društvima
Preko vlasničkih udjela u trgovačkim društvima Grad Čakovec osigurava visoku kvalitetu usluga koje
se pružaju građanima, te vodi računa o strateškim odlukama vezanim za daljnja ulaganja u poboljšanje
njihova standarda i kvalitete.
Grad Čakovec ima većinski udio u 4 trgovačka društva, a u 4 trgovačka društva suvlasnik je s manjim
vlasničkim udjelom.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
12
Tablica 3: Udjeli Grada u komunalnim i trgovačkim društvima
Komunalno / trgovačko društvo Temeljni kapital
društva Udio Grada Iznos udjela Grada
GKP "Čakom" d.o.o. Čakovec 4.973.000,00 94,00% 4.674.800,00
GP "Ekom" d.o.o. Čakovec 19.000,00 100,00% 19.000,00
GP "Stanorad" d.o.o. Čakovec 20.000,00 100,00% 20.000,00
"Čakra" d.o.o. Čakovec 50.000,00 100,00% 50.000,00
Hrvatski radio Čakovec 1.468.800,00 6,25% 91.800,00
"Međimurje-plin" d.o.o. Čakovec 150.000.000,00 23,72% 35.580.000,00
"Međimurske vode" d.o.o. Čakovec 301.000.000,00 34,44% 103.675.500,00
"Međimurje beton" d.d. 16.300,00
Izvor: Grad Čakovec, UO za financiranje
Tablica 4: Stanje duga Grada Čakovca na dan 31.12.2015.
Red.br. Vrsta zaduženja Početni iznos kredita Stanje duga na
dan 31.12.2015. Rok otplate
I. Krediti Grada Čakovca 41.991.569,75 19.776.249,05
Erste banka 18.200.000,00 6.097.364,28 12/2020
Zagrebačka banka 23.791.569,75 13.678.884,77 4/2024
II. Krediti za koje je Grad Čakovec
dao jamstvo 104.424.305,71 34.106.821,54
Ekom d.o.o. 15.000.000,00 3.636.363,75 12/2017
Međimurske vode d.o.o. 89.424.305,71 30.470.457,79 6/2020
III. Krediti za koje je Grad Čakovec
dao suglasnost 19.882.916,53 17.529.693,71
Čakom d.o.o. 509.594,40 371.579,25 11/2018
Čakom d.o.o. 819.510,00 597.559,44 11/2018
Čakra d.o.o. 766.252,50 616.252,50 11/2017
Međimurske vode d.o.o. 17.787.559,63 15.944.284,52 01/2023
Ukupno: 166.298.791,99 71.412.764,30
Izvor: Grad Čakovec, UO za financiranje
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
13
Osnovna obilježja Grada Čakovca
Prostor Grada Čakovca nalazi se na krajnjem sjeverozapadu Hrvatske, približno na sredini puta
između Rijeke i Budimpešte, te Zagreba i Maribora, a unutar utjecajnog područja Varaždina i Zagreba, gotovo
u središnjem dijelu Međimurske županije, povijesno jedinstvene i specifične cjeline društvenog i
gospodarskog razvoja i agrarnog krajolika. Veoma je zanimljiv i vrijedan prostor, koji ima važan geostrateški,
geopolitički i prometno - geografski položaj, vrijedne prirodne izvore, te raznoliki krajolik.
Grad Čakovec se prostire na površini od 77,74 km2. Po veličini je najveća jedinica lokalne
samouprave u Međimurskoj županiji, te čini 10,66 % ukupne površine županije.
Prema popisu stanovništva iz 2011. godine, Grad Čakovec je u trenutku popisa imao 27.104 stalnih
stanovnika, a od 17.04.2013.godine kada sastavni dio Grada Čakovca postaje i Štefanec, ima 27.820 stalnih
stanovnika. Gustoća naseljenosti prema tom podatku je 358,18 st/km2.
Tablica 5: Grad Čakovec u RH i Međimurskoj županiji, 2014.godina
Republika Hrvatska Međimurska županija Grad Čakovec
Površina (km²) 56.594 729,58 77,74
Broj gradova 127 3 1
Broj općina 429 22 -
Broj naselja 6.755 131 14
Stanovništvo (popis 2011) 4.284.889 113.804 27.820*
Broj stanovnika na km² 75,51 156,11 358,18
* stanovništvo Grada Čakovca 2013.godine, nakon pripojenja Štefanca
Izvor: DZS, Obrada autora
U sastavu Grada Čakovca je 14 naselja: Čakovec, Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec,
Mihovljan, Novo Selo Rok, Novo Selo na Dravi, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totovec i
Žiškovec kojima je središte grad Čakovec, koji je ujedno i županijsko središte.
Tablica 6.: Grad Čakovec, površina, broj stanovnika i gustoća naseljenosti po naseljima
Naselje Površina (km²) Broj stanovnika - P2011. Gustoća naseljenosti
(st/km²)
Čakovec 16,45 15.147 921
Ivanovec 9,52 2.093 220
Krištanovec 4,59 626 136
Kuršanec 5,35 1.584 296
Mačkovec 5,41 1.326 245
Mihovljan 4,82 1.380 286
Novo Selo na Dravi 1,41 634 450
Novo Selo Rok 9,97 1.441 145
Savska Ves 3,04 1.217 400
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
14
Slemenice - 244 -
Šandorovec 3,95 335 85
Štefanec 4,77 716 150
Totovec 5,93 534 90
Žiškovec 2,53 543 215
Ukupno 77,74 27.820 358
Izvor: Grad Čakovec, Izvješće o stanju u prostoru 2008.-2012.
Područje Grada Čakovca je obzirom na izduženost u smjeru sjever – jug podijeljeno na:
sjeverni dio, lociran na pleistocenoj zaravni s naseljima Krištanovec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo
Rok, Slemenice i Žiškovec,
središnji dio s Čakovcem i prigradskim naseljima Ivanovec, Savska Ves, Štefanec i Mihovljan, na
poziciji od Dravske stepenice prema jugu,
južni dio lociran unutar Dravskog bazena, koji obuhvaća Kuršanec, Novo Selo na Dravi, Šandorovec i
Totovec.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
15
Slika 2: Prostorni obuhvat Grada Čakovca
Izvor: Grad Čakovec
Područje Grada s južne je strane prostorno određeno infrastrukturnom građevinom akumulacijskog
jezera HE Čakovec – tzv. Varaždinsko jezero, iako se sama granica lokalne samouprave, prema susjednoj
županiji, većim dijelom proteže u prostoru akumulacijskog jezera.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
16
Preostale granice nemaju neko posebno geografsko određenje koje bi prostor Grada izdvajale iz
okolnog prostora, te su uglavnom određene prema katastarskim općinama iako i u odnosu na njih postoje
odstupanja.
DRUŠTVO
Demografija
Analiza demografskih kretanja omogućuje razumijevanje načina na koji gospodarske, društvene, pa
čak i ekološke prilike utječu na stanovništvo i kvalitetu života. Istovremeno ističe činjenice koje će se
odražavati na gospodarstvo, društvena kretanja i pitanja zaštite okoliša.
Opće kretanje stanovništva
Prirodni prirast stanovništva Republike Hrvatske od 1964. godine, od kad se službeno vodi evidencija
broja rođenih i umrlih, stalno varira. Vidljiv je trend postupnog smanjenja od osamdesetih godina što se
poklapa sa završnom etapom demografske tranzicije čiji su pokazatelji niske stope nataliteta i mortaliteta te
prirodna stagnacija ili pad.
Uzroci smanjenja nataliteta su veća obrazovanost žena, kasnije stupanje u brak, "bijela kuga"
odnosno jedno dijete u obitelji zbog želje za višim standardom, visoka prosječna starost žena koje su dosegle
gornju fertilnu dob. Mortalitet je dosegao najnižu razinu zbog razvijene sustavne zdravstvene zaštite, a
očekuje se rast zbog ukupnog starenja stanovništva.
Prirodna slika Međimurja, a pogotovo Grada Čakovca puno je povoljnija od Hrvatske koju je već ranije
i intenzivnije zahvatio proces starenja stanovništva.
Tablica 7: Stanovništvo Grada Čakovca po dobnim skupinama i spolu
Grad Čakovec 2001. godina 2011. godina
Dob sv. m. ž. sv. (%) sv. m. ž. sv. (%)
0-14 5.677 2.893 2.784 18 4.584 2.318 2.266 16
15-64 21.748 10.891 10.857 70 18.962 9.425 9.537 68
65 godina i više 3.783 1.366 2.417 12 4.274 1.587 2.687 15
Ukupno 31.208 15.150 16.058 100 27.820 13.330 14.490 100
Izvor: DZS, dostupno na www.dzs.hr
Prema dobnoj strukturi, stanovništvo Grada Čakovca pripada starom stanovništvu sa 15% stanovnika
starih 65 i više godina. Najmanji udio spomenute dobne skupine i najmlađe stanovništvo ima naselje
Kuršanec (9,51%) koje karakterizira visok udio romskog stanovništva. Najstarije stanovništvo ima Totovec
(18,90%) što je posljedica emigracije mladih, zatim Čakovec koji također gubi mlado stanovništvo i ima niski
natalitet.
U naselju Čakovec 2011. godine živi više od polovice stanovnika Grada Čakovca (54,45%), a u
odnosu na županiju 13,31% stanovnika, dok gradovi Prelog i Mursko Središće zajedno čine tek 6,82%
stanovnika županije. Čakovec je prema tome demografsko središte županije.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
17
Tablica 8: Stanovništvo Grada Čakovca po naseljima
Naselje P2011 % P2001. % Index 11/01
Čakovec 15.147 54,45 15.790 55,84 95,92
Ivanovec 2.093 7,52 2.195 7,76 95,35
Krištanovec 626 2,25 673 2,38 93,00
Kuršanec 1.584 5,69 1.314 4,65 120,54
Mačkovec 1.326 4,77 1.359 4,81 97,57
Mihovljan 1.380 4,96 1.235 4,37 111,74
Novo Selo na Dravi 634 2,28 622 2,20 101,92
Novo Selo Rok 1.441 5,18 1.476 5,22 97,62
Savska Ves 1.217 4,37 1.238 4,38 98,30
Slemenice 244 0,88 218 0,77 111,93
Šandorovec 335 1,20 316 1,12 106,01
*Štefanec 716 2,57 753 2,66 95,09
Totovec 534 1,92 529 1,87 100,95
Žiškovec 543 1,95 561 1,98 96,79
Ukupno 27.820 100 28.279 100 98,38
Izvor: DZS, Stanovništvo prema starosti i spolu po naseljima, dostupno na
http://www.dzs.hr, obrada autora
*U sastavu Grada Čakovca od travnja 2013.
Prema popisu 2011. godine broj stanovnika Grada Čakovca smanjen je za 1,62 % u posljednjih deset
godina.
Socijalno uključivanje i usluge socijalne skrbi
Socijalna skrb je organizirana djelatnost od javnog interesa za Republiku Hrvatsku čiji je cilj pružanje
pomoći socijalno ugroženim osobama, kao i osobama u nepovoljnim osobnim ili obiteljskim okolnostima, koja
uključuje prevenciju, promicanje promjena, pomoć u zadovoljavanju osnovnih životnih potreba i podršku
pojedincu, obitelji i skupinama, u svrhu unapređenja kvalitete života i osnaživanja korisnika u samostalnom
zadovoljavanju osnovnih životnih potreba te njihovog aktivnog uključivanja u društvo.
Centar za socijalnu skrb Čakovec je javna ustanova koja odlučuje o pravima iz socijalne skrbi i pruža
socijalne usluge posebno osjetljivim skupinama građana kao što su: maloljetna djeca bez roditelja, maloljetna
djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi, djeca s teškoćama u razvoju, djeca i mladi s problemima u
ponašanju, invalidne osobe, starije i nemoćne osobe, osobe lišene poslovne sposobnosti, žrtve obiteljskog
nasilja, obitelji pod rizikom, siromašne i druge osobe koje zbog nepovoljnih osobnih ili obiteljskih poteškoća
nisu u mogućnosti zadovoljiti svoje osnovne životne potrebe.
Centar za socijalnu skrb Čakovec jedini je Centar za socijalnu skrb za cijelo područje Međimurske
županije.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
18
Prava u sustavu socijalne skrbi
1. Zajamčena minimalna naknada
2. Jednokratna naknada
3. Naknade u vezi s obrazovanjem
4. Osobna invalidnina
5. Doplatak za pomoć i njegu
6. Status roditelja njegovatelja ili status njegovatelja
7. Naknada do zaposlenja
Socijalne usluge
Socijalne usluge obuhvaćaju sve aktivnosti, mjere i programe namijenjene sprječavanju,
prepoznavanju i rješavanju problema i poteškoća pojedinaca, obitelji, skupina i zajednica te poboljšanju
kvalitete njihovog života u zajednici.
Socijalne usluge organiziraju se kao usluge za djecu, mlade, obitelj i odrasle osobe, uz uvažavanje
socijalnih veza i okruženja korisnika i obitelji.
Vrste socijalnih usluga
1. Prva socijalna usluga
2. Savjetovanje i pomaganje
3. Pomoć u kući
4. Psihosocijalna podrška
5. Rana intervencija
6. Pomoć pri uključivanju u programe odgoja i obrazovanja (integracija)
7. Boravak
8. Smještaj
9. Organizirano stanovanje
Beskućnici
Beskućnici u RH kao korisnici prava i usluga iz sustava socijalne skrbi predstavljaju najugroženiju
skupinu stanovništva za vrijeme ekstremnih zimskih uvjeta. Beskućnik je osoba koja nema gdje stanovati,
boravi na javnom ili drugom mjestu koje nije namijenjeno za stanovanje i nema sredstava kojima bi mogla
podmiriti potrebu stanovanja.
Usluga smještaja u prihvatilištima ili prenoćištima za beskućnike obveza je velikih gradova i gradova
sjedišta županija.
Procedura stvaranja Plana zbrinjavanja beskućnika u ekstremnim vremenskim uvjetima počinje od
Gradova koji su zakonski obveznici osiguravanja smještaja beskućnika, a potom nadležno Ministarstvo prema
dobivenim izvješćima iz Gradova traži suradnju s Domovima kojima je osnivač Republika Hrvatska u vidu
osiguravanja privremenog zbrinjavanja beskućnika tijekom ekstremnih zimskih uvjeta sukladno
mogućnostima i raspoloživim kapacitetima ustanova.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
19
U 2014.godini osiguran je privremeni smještaj za 4 korisnika.
Prema saznanjima Centra za socijalnu skrb, tijekom 2014.godine na području Međimurske županije
evidentirano je 24 beskućnika/ce. Svi oni uvedeni su u sustav socijalne skrbi kao primatelji socijalne pomoći,
te korisnici pučke kuhinje. Uključivanje u pučku kuhinju jedan je od začetaka sustavne brige o beskućnicima u
Međimurskoj županiji. Osim beskućnika i drugi socijalno-ugroženi građani su korisnici pučke kuhinje.
U 2015.g. prehranu u pučkoj kuhinji koristi 60 osoba.
Usluge podružnice Obiteljski centar
Podružnica Obiteljski centar obavlja poslove savjetodavnog i preventivnog rada i druge stručne
poslove koji se odnose na: prvu savjetodavnu uslugu koja se odnosi na brak, roditeljstvo, obiteljske i
partnerske odnose; poticanje mladih na brak i održanje kvalitete braka; pružanje potpore i priprema za
roditeljstvo mladih partnera i trudnica te mladih roditelja u ranoj brizi i podizanju djece; međusobne odnose
roditelja i djece te unapređenje tih odnosa, uzdržavanje i druge okolnosti u obitelji koje traže stručnu potporu i
pomoć; poticanje odgovornog roditeljstva i obiteljske solidarnosti; podizanje kvalitete života djece, mladeži i
obitelji i promicanje obiteljskih vrijednosti; potporu roditeljima u ispunjavanju njegovih prava, dužnosti i
odgovornosti u odgoju djece, organiziranju obrazovanja djeteta i u provedbi slobodnog vremena; savjetovanje
roditelja čija su djeca zatečena u noćnom izlasku bez pratnje odrasle osobe suprotno propisima o obiteljskim
odnosima; razvoj socijalizacijskih vještina djece i mladih, posebno komunikacijskih vještina i nenasilnog
rješavanja sukoba među djecom i mladima; razvoj komunikacije i tolerancije u mladenačkim i partnerskim
odnosima; prevenciju zlostavljanja i zanemarivanja, problema u ponašanju te ovisnost djece i mladih;
uključivanje u svakodnevni obiteljski život i život zajednice djece s teškoćama u razvoju, osoba s invaliditetom
te djece i mladih nakon duljeg boravka izvan svog obiteljskog i životnog okruženja; organiziranje i provođenje
edukacije posvojitelja i udomitelja; obiteljsku medijaciju; poticanje i razvoj programa u zajednici, volonterskog
rada i rada udruga koje su potpora roditeljima, obitelji, djeci, mladeži i drugim socijalno osjetljivim skupinama
stanovništva; poticanje i provedbu programskih aktivnosti namijenjenih edukaciji i promidžbi obiteljskih
vrijednosti; razvoj i unapređenje izvaninstitucijskih oblika potpore obitelji, djeci, mladeži i drugim socijalno
osjetljivim skupinama stanovništva.
U 2014. godini Podružnica Obiteljski centar imala je ukupno 539 korisnika s područja Grada Čakovca
koji su koristili usluge savjetovanja, grupnih radionica (radionice u trajanju od nekoliko tjedana) te jednokratnih
preventivnih aktivnosti.
Od ukupnog broja korisnika s područja Grada Čakovca, njih 83 koristilo je usluge savjetovanja. Neki
korisnici koristili su više različitih usluga savjetovanja pa je ukupno pruženo 207 usluga savjetovanja. Od
ukupnog broja korisnika, njih 87 bilo je uključeno u programe koji su se provodili na području Grada Čakovca.
Od ukupnog broja korisnika, njih 369 sudjelovalo je na jednokratnim aktivnostima (predavanja ili radionice)
provedenim na području Grada Čakovca.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
20
Socijalne usluge koje su u nadležnosti Grada Čakovca
Tablica 9: Socijalna zaštita u 2014. godini
Vrsta pomoći iz gradskog proračuna Broj korisnika Iznos (kn)
Pomoć za podmirenje troškova stanovanja 402 327.983,23
Pomoć za troškove ogrjeva 316 248.060,00
Pomoć roditeljima za predškolski odgoj 53 450.414,53
Dodatne potpore za predškolski odgoj 112 134.600,00
Ostale socijalne pomoći 88 66.742,46
Jednokratna pomoć socijalno ugroženim osobama 261 195.991,90
Dar roditeljima za rođenje djeteta 461* 461.000,00
Sufinanciranje „pučke kuhinje“ 60 147.673,00
Pomoć nastradalima – poplava u Kuršancu 17.536,00
Ukupno za socijalnu zaštitu u 2014. godini 2.050.001,12
Izvor: Grad Čakovec, UO za društvene, protokolarne i europske poslove
* Od toga 307 korisnika prema zahtjevima iz 2014. godine, a 154 prema zahtjevima iz 2013. godine
Zdravstvena infrastruktura
Zdravstvo je djelatnost od posebnog društvenog interesa. Zdravstvena zaštita je sustav društvenih,
skupnih i individualnih mjera, usluga i aktivnosti za očuvanje i unapređenje zdravlja, sprječavanje bolesti, rano
otkrivanje bolesti, pravodobno liječenje, te zdravstvenu njegu i rehabilitaciju.
Zdravstvena zaštita organizirana je na četiri razine: primarna, sekundarna, tercijarna, te razina
zdravstvenih zavoda.
Stanovništvo Međimurske županije pokriveno je svim vidovima primarne zdravstvene zaštite, koju
osim Doma zdravlja Čakovec obavljaju i koncesionari u prostorima Doma zdravlja ili u svojim prostorima.
Razvojni problemi i potrebe:
Učestala fluktuacija doktora medicine - Zavod se u svom radu suočava sa učestalom fluktuacijom
doktora medicine, čime je kontinuirano prisutan manjak kadra i potreba stalnog i opetovanog
obrazovanja unutar i izvan ustanove novozaposlenih djelatnika, što onemogućava podizanja
kvalitete pružanja zdravstvene zaštite na najvišu razinu.
Nedostatak reanimobila - Za pružanje usluge medicinskog dežurstva na javnim okupljanjima
Zavod ima 4 reanimobila. Nedostatno obzirom na rastući broj manifestacija.
Rekonstrukcija građevine - Građevina u kojoj posluje Zavod zahtijeva prilagodbu u svrhu
povećanja energetske učinkovitosti te dobivanja dodatnih prostora za odvajanje medicinskog i
nemedicinskog osoblja ustanove, prostora za arhivu i kabinete za vježbu kliničkih vještina.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
21
Društvena infrastruktura
Područje Društvena infrastruktura, usmjereno je na tipologiju pruženih usluga i na ustanove kojima
upravlja Grad Čakovec.
Centar za kulturu Čakovec (adresa: Trg Republike 3, Čakovec)
Osnivač Centra je Grad Čakovec. Centar je osnovan 1981. godine. Na velikoj sceni Centra, u dvorani
koja prima 546 posjetitelja, održavaju se raznolike kazališne, baletne i glazbene priredbe. Gotovo
svakodnevno se prikazuju filmovi, a dugogodišnju filmsku tradiciju čine i tribine Petkom u 22, Nedjeljna dječja
tribina i najnovija Filmofilija. U izložbenom prostoru, koji ima status državne galerije, svoje radove izlažu
poznati i cijenjeni likovni umjetnici.
Djelatnosti Centra su:
Prikazivanje filmova,
Umjetničko i reprodukcijsko stvaralaštvo,
Izdavačka djelatnost,
Djelatnost objekta za kulturne priredbe.
Građevinu Centra za kulturu potrebno je obnoviti u skladu s današnjim standardima energetske
učinkovitosti.
Knjižnica “Nikola Zrinski” Čakovec (adresa: Trg Republike 4, Čakovec)
Knjižnica je osnovana 1954. godine Aktom o osnivanju Narodne knjižnice i čitaonice. Prava i dužnosti
osnivača Knjižnice obavlja Grad Čakovec. Knjižnica “Nikola Zrinski” Čakovec je knjižnična kulturna ustanova,
koja svojom djelatnošću sudjeluje u ostvarivanju općeg kulturnog i obrazovnog programa Grada Čakovca, te
ostalih gradova i općina Međimurske županije. Po svojoj namjeni i sadržaju knjižničnog fonda je narodna
knjižnica, a prema ustrojstvu i opsegu djelatnosti, te zadacima matične službe ovlaštena je za stručno
djelovanje na području Međimurske županije. Poslovi matične djelatnosti dijele se na temeljne poslove i
razvojne poslove.
Knjižnica oskudijeva prostorom obzirom na potrebu formiranja novih odjela prema iskazanoj potrebi
studenata za uvođenjem zavičajnog i studijskog odjela, kao i potrebe otvaranja novog odjela s građom
prilagođenog sadržaja za korisnike s posebnim potrebama, te provedba adaptacije cjelokupnog prostora
knjižnice radi omogućavanja pristupa svim prostorijama osobama s posebnim potrebama. Moguće rješenje je
proširenje knjižnice u prostor bivšeg Časničkog doma i preuređenje sadašnjeg prostora knjižnice.
Javna vatrogasna postrojba (adresa: Stjepana Radića 5, Čakovec)
Javna vatrogasna postrojba Grada Čakovca osnovana je 19.04.2000. godine. Javna vatrogasna
postrojba Čakovec je ustanova u vlasništvu Grada Čakovca, Grada Preloga te općina Nedelišće, Pribislavec,
Strahoninec, Šenkovec, Vratišinec, Sveti Juraj na Bregu, Selnica, Gornji Mihaljevec, Belica, Domašinec,
Podturen, Dekanovec, Orehovica i Mala Subotica i središnja je postrojba za navedene gradove i općine, te
skrbi o potrebama i interesima vatrogasne djelatnosti na svom području za organiziranje i djelovanje
vatrogasne službe. Postrojba intervenira na cijelome području Međimurske županije.
Djelatnost Postrojbe je sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozije,
gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u
nezgodama i opasnim situacijama te obavljanje i drugih poslova u nesrećama, ekoloških i drugih nesreća.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
22
Suradnja s civilnim sektorom
Raširenost i aktivnost udruga pokazuje općenito stupanj razvoja neke sredine. Pokazatelj je svijesti o
korisnosti društveno korisnog rada, potrebi nadogradnje i korekcije standardnog državnog sustava
elementima sustava civilnog društva.
Grad Čakovec kontinuirano financira rad udruga s područja Grada. Financira i pruža tehničku podršku
udrugama za realizaciju programa, projekata i aktivnosti koje su od općeg interesa za Grad Čakovec i koji
ujedno pridonose unaprijeđenju suradnje između Grada i udruga, kao i razvoju civilnog društva.
Svake godine Grad Čakovec priprema godišnje izvješće o financiranju programa i projekata
organizacija civilnog društva prema uputama Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske.
Tablica 10: Dodijeljena proračunska sredstva Grada Čakovca udrugama u 2014.godini
Proračunska sredstva Iznos (kn)
financijska sredstva putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju 5.507.984,35 kn
financijska sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona 364.986,98 kn
financijska sredstva odlukom čelnika JLPS-a 224.806,49 kn
Ukupno: 6.097.777,82 kn
Izvor: Grad Čakovec, UO za društvene, protokolarne i europske poslove
Sport i rekreacija
Grad Čakovec putem programa javnih potreba u sportu, odnosno praćenjem raznih aktivnosti skrbi o
sustavnom i organiziranom usmjeravanju razvoja sporta u Gradu Čakovcu.
Programski ciljevi koji se financiraju proračunskim sredstvima Grada Čakovca proizlaze iz trajnih
opredjeljenja za razvoj sporta, a to su poticanje uključivanja u sport što većeg broja građana, osobito djece i
mladeži, ulaganje u razvoj mladih sportaša radi stvaranja široke kvalitetne osnove, kao i uvjeta daljnjeg
napretka i očuvanja dostignute razine kvalitete čakovečkog sporta, očuvanje i unaprijeđenje postojeće
vrhunske sportske kvalitete koja potiče razvoj sporta i doprinosi ugledu Grada Čakovca, te briga o sportskim
objektima.
Za program javnih potreba u sportu Grada Čakovca u 2014.godini Zajednici sportskih udruga dodijeljeno je
1.121.469,12 kn. Zajednica sportskih udruga objedinjuje rad 73 udruge s područja Grada Čakovca.
Tehnička kultura
Udruge tehničke kulture s područja Grada Čakovca udružene su u Zajednicu tehničke kulture Grada
Čakovca, krovnu organizaciju koja se bavi promicanjem tehničke kulture među mladeži osnovnoškolskog i
srednjoškolskog uzrasta, te građanima Grada Čakovca.
U sklopu Zajednice djeluje 8 udruga. Udruge tehničke kulture koje djeluju na području Grada Čakovca
imaju dugogodišnju tradiciju, a neke su i najstarije u državi. Među najstarjima su Radio klub Međimurje sa 71
godinom djelovanja, te Aeroklub Međimurje koji djeluje već 70 g., Autoklub Čakovec sa 68 g. djelovanja, te
Društvo pedagoga tehničke kulture koje nakon 22 godišnjeg zajedničkog djelovanja s varaždinskim društvom
samostalno djeluje 32 godine. Uz navedene, u sklopu Zajednice su i udruge Međimurski informatički klub,
Fotoklub Gimnazija Čakovec, Foto kino klub TIOŠ i Foto kino klub Ivanovec. Za program javnih potreba u
tehničkoj kulturi Grad Čakovec je u 2014.godini Zajednici tehničke kulture dodijelio 35.000 kn.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
23
Obrazovanje
Grad Čakovec preko Upravnog odjela za društvene, protokolarne i europske poslove obavlja poslove
kojima se osiguravaju potrebe stanovnika u području brige o djeci, obrazovanju i odgoju. Prati i rad gradskih
ustanova odgoja i obrazovanja.
Predškolski odgoj
U predškolskim ustanovama na području Grada Čakovca provode se redoviti programi odgoja i
obrazovanja djece predškolske dobi. Uz redoviti program provode se posebni i alternativni programi:
Obogaćeni program rada s potencijalno darovitom djecom predškolske dobi, Program rada djece predškolske
dobi obogaćen biblijskim sadržajima, Program rada predškole (program javnih potreba za djecu u godini prije
polaska u osnovnu školu koja nisu obuhvaćena redovitim programom predškolskog odgoja), Program
radionica s roditeljima „Rastimo zajedno“ za roditelje djece u dobi do četiri godine života, elementi
Waldorfskog programa rada s djecom predškolske dobi, elementi Montessori programa za djecu od 3. godine
života do polaska u školu, Program katoličkog vjerskog odgoja.
Predškolskim odgojem na području Grada Čakovca obuhvaćeno je 1166 djece (stanje na dan
01.rujna 2014), od kojih je 163 djece u jaslicama, a 1003 djece u vrtićima.
Sukladno Državnom pedagoškom standardu, u tijeku je dioba Dječjeg vrtića Čakovec na dvije
ustanove, tako da će Grad biti osnivač dvije ustanove predškolskog odgoja: Dječjeg vrtića „Cipelica“ i Dječjeg
vrtića „Cvrčak“.
U odnosu na broj rođenih, cca 50% djece je upisano u predškolske ustanove. Prostorni kapaciteti
dječjih vrtića zadovoljavaju trenutačne potrebe za upisom djece u dječje vrtiće. Upis većeg broja djece u
dječje vrtiće od trenutnog nije moguć i zahtijeva izgradnju novih dječjih vrtića.
Zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju, polaznici predškolskih ustanova mogu biti djeca
predškolskog uzrasta u dobi od 6 mjeseci života do polaska u školu. U predškolskim ustanovama na području
Grada Čakovca trenutno nisu zadovoljeni uvjeti za smještaj djece od navršenih 6 mjeseci do godinu dana
života.
U svrhu kvalitetnije provedbe organiziranog predškolskog odgoja trenutno na području Grada
Čakovca nedostaje smjenski smještaj djece predškolskog odgoja koji bi zadovoljavao različite potrebe
korisnika usluge, povremeni smještaj, te različiti sadržaji u obliku raznih igraonica i radionica koje bi se
odvijale tijekom cijele godine.
Osmogodišnje osnovno školovanje
Na području Grada Čakovca obvezno osnovnoškolsko obrazovanje odvija se u pet osnovnih škola s
redovitim programima odgoja i obrazovanja i u dvije područne škole te u jednoj osnovnoj školi s posebnim
programima za učenike s teškoćama u razvoju. Uz redovan program u sklopu redovitih osnovnih škola
provodi se i obrazovanje po posebnim programima u skladu s Pravilnikom o osnovnoškolskom i
srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju (NN 24/15).
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
24
Tablica 11: Broj učenika i razrednih odjela osnovnih škola Grada Čakovca u školskoj godini 2014./15.
Razredi
Redovne osnovne škole
I. OŠ
Čakovec
PŠ
Krištanovec
PŠ Novo
Selo Rok
II. OŠ
Čakovec
III. OŠ
Čakovec
OŠ
Ivanovec
OŠ
Kuršanec
I. uč. 92 3 18 47 48 26 62
od. 4 0,5 1 2 2 1 3
II. uč. 78 7 12 43 47 36 53
od. 3 0,5 1 2 2 2 3
III. uč. 76 8 10 47 58 29 50
od. 4 0,5 1 2 3 2 5
IV. uč. 72 6 16 55 59 29 63
od. 3 0,5 1 2 3 2 5
V. uč. 87 38 53 25 72
od. 4 2 2 1 5
VI. uč. 82 51 60 29 53
od. 4 2 3 2 3
VII. uč. 100 40 43 29 68
od. 4 2 2 2 3
VIII. uč. 83 50 44 29 34
od. 4 2 2 2 2
Ukupno uč. 750 371 412 232 455
od. 36 16 19 14 29
Legenda: UČ-broj učenika, OD-broj odjela
Napomena: u OŠ Kuršanec ustrojena je, u skladu sa člankom 14. Pravilnika o osnovnoškolskom i
srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama (NN 24/2015), jedna posebna odgojno
obrazovna skupina učenika
Izvor: Ured državne uprave u Međimurskoj županiji
U I., II. i III. osnovnoj školi u Čakovcu, kao i u Centru za odgoj i obrazovanje organiziran je program
produženog boravka za učenike od 1. do 4. razreda, a sufinancira se proračunskim sredstvima Grada
Čakovca.
U Centru za odgoj i obrazovanje školuju se učenici s većim teškoćama u razvoju. Školu polazi ukupno
200 učenika u 33 redovna i posebna razredna odjela.
Građevina Centra za odgoj i obrazovanje izgrađena je 1971.godine, predviđena je za 70 učenika, dok
današnji broj učenika zahtijeva povećanje prostornih kapaciteta.
Na području Grada Čakovca djeluje i Umjetnička škola Miroslav Magdalenić. Osnivač škole je Grad
Čakovec. Djelatnost škole je osnovni glazbeni i plesni odgoj i obrazovanje. Škola obavlja djelatnost u Čakovcu
i u područnim odjelima u Murskom Središću, Orehovici, Prelogu i Donjem Kraljevcu.
U šk.god. 2014./15. upisano je 319 učenika u 36 odjela, od kojih su 208 polaznici škole u Čakovcu,
raspoređeni u 19 odjela.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
25
U narednom razdoblju cilj je organizacija jednosmjenske nastave u svim osnovnim školama najkasnije
do kraja 2022. godine. Sada se jednosmjenska nastava održava u II. osnovnoj školi u Čakovcu.
Srednjoškolsko obrazovanje
Osnivač pet srednjih škola na području Grada Čakovca je Međimurska županija, dok je osnivač
vjerske škole, Srednje škole Čakovec, Savez baptističkih crkava RH i Baptistička crkva s pastoralnim centrom
u Čakovcu.
Tablica 12: Broj učenika i zaposlenika u srednjim školama na području Grada Čakovca kojima je osnivač
Međimurska županija, 2015.god.
Red.br. Škola Učenika Zaposleni
1. Ekonomska i trgovačka škola Čakovec, Vladimira Nazora 36, 40000
Čakovec 679 74,5
2. Gimnazija Josipa Slavenskog Čakovec, Vladimira Nazora 34, 40000
Čakovec 731 64,0
3. Gospodarska škola Čakovec,
Vladimira Nazora 38, 40000 Čakovec 515 87,5
4. Graditeljska škola Čakovec,
Športska 1, 40000 Čakovec 610 118,5
5. Tehnička škola Čakovec,
Športska 5, 40000 Čakovec 844 82,5
Ukupno: 3379 427,0
Izvor: Službeni glasnik Međimurske županije, broj 3, od 19. ožujka 2015.
U šk.god. 2015./2016. u srednje škole na području Grada Čakovca planiran je upis 1078 učenika.
Grad Čakovec karakterizira stabilan sustav srednjoškolskog obrazovanja, s vrlo malim oscilacijama u
broju upisane djece iz godine u godinu.
Obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju organizira se uz primjenu individualiziranih postupaka u
srednjoj školi u redovitim ili posebnim razrednim odjelima i obrazovnim grupama, a učenici s većim teškoćama
u razvoju obrazuju se u posebnim ustanovama. Učenicama s teškoćama u razvoju omogućen je nastavak i
završetak srednjoškolskog obrazovanja u različitim obrtničkim i uslužnim zanimanjima. To je poduprto sa
stručnim suradnicima specijaliziranim za to područje.
Obrazovanje odraslih je moguće u svim srednjim školama.
U području obrazovne infrastrukture utvrđena je potreba za izgradnjom jedne sportske dvorane.
Građevine srednjih škola redovito se obnavljaju i prilagođavaju današnjim standardima energetske
učinkovitosti.
Na području Grada Čakovca nalaze se dva učenička doma za smještaj učenika na školovanju u
srednjim školama u Čakovcu i Prelogu. Učenički domovi nalaze se u sklopu Graditeljske škole Čakovec,
kapaciteta za smještaj 178 učenika, u 59 soba i u sklopu Srednje škole Čakovec, koji omogućava smještaj 56
učenika u 24 sobe.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
26
Visokoškolsko obrazovanje
Međimursko veleučilište u Čakovcu (adresa: Ulica bana Josipa Jelačića 22, Čakovec)
Međimursko veleučilište u Čakovcu je ustanova visokog obrazovanja koja omogućuje polaznicima
završavanje dodiplomskog (preddiplomskog) stručnog studija iz nekoliko stručnih smjerova. Veleučilište je
osnovano Uredbom Vlade Republike Hrvatske od 2. studenoga 2007., koja je stupila na snagu 12. studenoga
2007., te je počelo s radom 2008. godine.
Nakon završenog preddiplomskog studija, u trajanju od tri godine, studenti stječu naziv stručnog
prvostupnika računarstva, stručnog prvostupnika ekonomije-menadžmenta turizma i sporta i stručnog
prvostupnika održivog razvoja. Uvođenjem specijalističkog diplomskog stručnog studija, studenti imaju
mogućnost stjecanja naziva stručnog specijalista ekonomije, čije vrijeme studiranja traje dvije godine.
Na Veleučilištu postoje sljedeći stručni studiji: preddiplomski stručni studij Računarstva, Menadžmenta
turizma i sporta i Održivog razvoja, te specijalistički diplomski stručni studij Menadžmenta turizma i sporta.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
27
Tablica 13: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu
Broj studenata upisanih u ak. godinu 2015./2016.
Smjer God. Status Broj upisanih Prvi upis
Pre
dd
iplo
mski str
učn
i stu
dij
Me
nad
žm
en
t tu
rizm
a i s
po
rta
Menadžment turizma i sporta
1. Redoviti 62 60
Izvanredni 67 61
2. Redoviti 51 49
Izvanredni 70 51
Menadžment sporta
3.
Redoviti 25 19
Izvanredni 54 23
Menadžment turizma Redoviti 35 27
Izvanredni 49 25
Specijalistički diplomski stručni studij
MTS
Menadžment turizma i sporta 1. Izvanredni 34 34
Menadžment turizma i sporta 2. Izvanredni 53 35
Pre
dd
iplo
mski str
učn
i stu
dij
Ra
ču
na
rstv
o
Računarstvo 1. Redoviti 66 60
Izvanredni 23 21
Inženjerstvo računalnih sustava i
mreža
2.
Redoviti 31 30
Izvanredni 14 8
Programsko inženjerstvo Redoviti 24 21
Izvanredni 18 8
Inženjerstvo računalnih sustava i
mreža
3.
Redoviti 25 14
Izvanredni 14 1
Programsko inženjerstvo Redoviti 21 18
Izvanredni 16 6
Preddiplomski stručni studij Održivi
razvoj
Održivi razvoj 1. Redoviti 45 45
Izvanredni 34 33
Termotehničko inženjerstvo
2.
Redoviti 9 9
Izvanredni 16 16
Održiva gradnja Redoviti 9 9
Izvanredni 30 22
Ekoinženjerstvo Redoviti 19 18
Izvanredni 27 21
Termotehničko inženjerstvo
3.
Redoviti 16 12
Izvanredni 12 5
Održiva gradnja Redoviti 20 12
Izvanredni 17 14
Ekoinženjerstvo Redoviti 33 24
Izvanredni 17 14
Ukupno 1056 825
Izvor: Međimursko veleučilište u Čakovcu
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
28
Učiteljski fakultet, Odsjek u Čakovcu
Učiteljski fakultet ima najdužu tradiciju učiteljskoga i odgojiteljskoga studija u Hrvatskoj te je u svim
svojim organizacijskim oblicima (u Zagrebu, Čakovcu i u Petrinji) bitna sastavnica Sveučilišta u Zagrebu.
Tradicija obrazovanja učitelja u Čakovcu traje od 1879. godine.
Tablica 14: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu
Sveučilišni integrirani preddiplomski i
diplomski učiteljski studij - redovni
studij
1.g. 2.g. 3.g. 4.g. 5.g. Uk.
Modul hrvatski jezik 23 23 21 - 20 87
Modul informatika 27 21 20 21 21 110
Modul odgojne znanosti 24 20 22 20 18 104
Ukupno 74 64 63 41 59 301
Izvor: Učiteljski fakultet – Odsjek u Čakovcu
Tablica 15: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu
Sveučlišni preddiplomski studij Rani i predškolski
odgoj i obrazovanje - redovni studij 1.g. 2.g. 3.g. Uk.
Ukupno 30 20 18 68
Izvor: Učiteljski fakultet – Odsjek u Čakovcu
Tablica 16: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu
Sveučilišni preddiplomski studij Rani i predškolski
odgoj i obrazovanje - izvanredni studij 1.g. 2.g. 3.g. Uk.
Ukupno 50 0 87 137
Izvor: Učiteljski fakultet – Odsjek u Čakovcu
Učiteljski fakultet mora pružati odgojnim, obrazovnim, znanstvenim i istraživačkim, umjetničkim,
gospodarskim, državnim i drugim institucijama i tvrtkama inicijalno osposobljene i kompetentne osobe za
učiteljski odgojno-obrazovni te znanstveno-istraživački, umjetnički, umjetničko-nastavnički rad, kao i za
odgovarajuće rješavanje svih složenih odgojno-obrazovnih, menadžerskih, organizacijskih, terminoloških,
tehničko-tehnoloških, informacijskih, jezičnih i drugih problema u primarnom i predškolskom odgoju i
obrazovanju.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
29
GOSPODARSTVO
Opća gospodarska kretanja
Republika Hrvatska u 2014. godini bilježi pad BDP-a od -0,4%. Taj pad je osjetno manji nego u 2012.
godini (-2,2%) te nešto manji nego u 2013. godini (-0,9%). Hrvatska je u 2014. godini bila jedna od samo četiri
članice Europske unije u kojima je zabilježen pad BDP-a.
Tržište rada
Nezaposlenost je jedan od najozbiljnijih društvenih problema danas, pogotovo u zemljama u tranziciji
poput Hrvatske.
Nezaposlena osoba je osoba u dobi između 15 i 65 godina života koja je sposobna ili djelomično
sposobna za rad, nije u radnom odnosu, aktivno traži posao i raspoloživa je za rad.
Stopa nezaposlenosti u Hrvatskoj je, po međunarodno usporedivoj metodologiji, s 15,5% treća najviša
u EU, odmah nakon Grčke i Španjolske. Zemlje s najmanjom stopom nezaposlenosti u EU u kolovozu 2015.
su Njemačka (4,5%), slijede Češka (5%) i Malta (5,1%). Prema podacima Eurostata u kolovozu 2015. bilo je
nezaposleno 4.610 milijuna mladih osoba do 25 godina u Europskoj uniji od kojih su 3.131.000 bili u eurozoni.
U usporedbi s kolovozom 2014. nezaposlenost mladih smanjena je za 448.000 u EU i 262 000 u eurozoni.
Nezaposlenost u Međimurskoj županiji i Gradu Čakovcu
U promatranom periodu, u razdoblju od 2011.- 2014.godine, prema evidenciji Hrvatskog zavoda za
zapošljavanje, Područni ured Čakovec, najmanja nezaposlenost bila je 2011.godine, kada je u Gradu
Čakovcu bilo 1671 nezaposlenih osoba, 2012. i 2013.godine povećava se broj nezaposlenih, 2013.godine u
evidenciji se nalazi 1961 nezaposlenih osoba, dok je 2014.godine zabilježeno smanjenje na 1818
nezaposlenih osoba.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
30
Tablica 17: Nezaposlene osobe u Međimurskoj županiji i Gradu Čakovcu prema razini obrazovanja i spolu u
prosincu u razdoblju 2011 - 2014.g
Razina
obrazovanja
2011. 2012. 2013. 2014.
MŽ Grad
Čakovec MŽ
Grad
Čakovec MŽ
Grad
Čakovec MŽ
Grad
Čakovec
Bez škole i
nezavršena
osnovna škola
uk. 1102 216 1061 189 1084 204 997 208
m. 698 146 679 131 691 139 644 139
ž. 404 70 382 58 393 65 353 69
Osnovna škola
uk. 1401 305 1616 350 1666 370 1498 347
m. 595 127 649 137 679 151 635 146
ž. 806 178 967 213 987 219 863 201
SŠ za zanimanja do
3.g. i škola za KV,
VKV radnike
uk. 2459 549 2664 595 2736 613 2241 505
m. 1417 324 1483 325 1545 344 1248 290
ž. 1042 225 1181 270 1191 269 993 215
SS u trajanju od
4.g. i više i
gimnazija
uk. 1400 416 1590 488 1770 534 1625 498
m. 506 164 574 199 652 221 601 199
ž. 894 252 1016 289 1118 313 1024 299
Viša škola i I.
stupanj fakulteta
uk. 234 82 314 104 361 118 384 126
m. 72 29 104 44 112 43 128 46
ž. 162 53 210 60 249 75 256 80
Fakulteti,
akademije,
magisterij, doktorat
uk. 233 103 282 118 306 122 351 134
m. 85 42 101 46 105 52 115 51
ž. 148 61 181 72 201 70 236 83
Ukupno
uk. 6829 1671 7527 1844 7923 1961 7096 1818
m. 3373 832 3590 882 3784 950 3371 871
ž. 3456 839 3937 962 4139 1011 3725 947
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Čakovec, Online statistika
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
31
Poslovno okruženje
Osnovna obilježja gospodarskih kretanja u Hrvatskoj 2014.godine
Poduzetnici Hrvatske, obveznici poreza na dobit (bez banaka, osiguravajućih društava i drugih
financijskih institucija), njih 104.470 u 2014. godini imali su 830.116 zaposlenih (prema satima rada), ostvarili
su ukupan prihod od 618,8 milijardi kuna (povećanje od 3,3%), ukupne rashode od 604,8 milijardi kuna
(povećanje od 2,3%) te 9,7 milijardi kuna neto dobiti što je povećanje od 139,5% u odnosu na ostvarenu neto
dobit u 2013. godini.
Dobit razdoblja, u iznosu od 34,9 milijarde kuna, u 2014. godini ostvarilo je 65.395 (62,5%)
poduzetnika, dok je gubitak razdoblja ukupne vrijednosti 25,1 milijardi kuna, iskazalo 39.075 (37,5%)
poduzetnika.
U odnosu na 2013. godinu, ostvareno je povećanje broja zaposlenih za 1,8%, ukupnih prihoda za
3,3%, ukupnih rashoda za 2,3%, dobiti razdoblja za 17,4%, smanjenje gubitka razdoblja za 2%, a rezultat
navedenog je povećanje konsolidiranog financijskog rezultata – neto dobiti za 139,5%.
Od 618,8 milijarde kuna ukupnoga prihoda poduzetnika, 106 milijardi ostvareno je prodajom robe na
inozemnom tržištu, što je 9,5% više nego u 2013. godini. Na stranim tržištima svoje proizvode i usluge
plasiralo je 14.405 (13,8%) poduzetnika. Na stranim tržištima kupljeno je robe u vrijednosti od 98,8 milijardi
kuna te je trgovinski suficit iznosio 7,2 milijardi kuna.
Za svoj su rad zaposlenici kod poduzetnika u 2014. godini primili prosječnu mjesečnu neto plaću od
4.878 kuna, što je nominalno 1,2% više nego 2013. godine.
Tablica 18: Prikaz dobiti i gubitka poduzetnika Grada Čakovca u 2014. godini – prema veličini poduzetnika
(iznosi u 000 kn)
Opis Ukupan broj
poduzetnika
Dobit razdoblja Gubitak razdoblja
2013.g. 2014.g. Index 2013.g. 2014.g. Index
Mali
poduzetnici 1.069 113.159 118.889 105,1 52.638 68.164 129,5
Srednje veliki
poduzetnici 24 80.012 85.317 106,6 21.475 27.173 126,5
Veliki
poduzetnici 4 52.055 72.105 138,5 0 0 -
Ukupno 1.097 245.227 276.310 112,7 74.113 95.337 128,6
Izvor: FINA, Analiza financijskih rezultata poslovanja poduzetnika Grada Čakovca u 2014.godini, Čakovec, srpanj 2015.g.
Promatrano prema veličini poduzetnika na području Grada Čakovca, mali poduzetnici, njih 1.069
ukupno, ostvarili su dobit u iznosu od 118,88 milijuna kuna što je 5,1% više u odnosu na prethodnu 2013.
godinu, te čini 43% udjela ukupne dobiti razdoblja Grada.
Srednje veliki poduzetnici, njih 24 ukupno, ostvarili su 85,31 milijuna kuna dobiti razdoblja što čini
30,1% ukupne dobiti razdoblja grada. U odnosu na usporednu 2013. godinu dobit razdoblja srednje velikih
poduzetnika povećana je za 6,6%.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
32
Veliki poduzetnici, njih 4 ukupno, ostvarili su dobit razdoblja (dobit nakon oporezivanja) u iznosu od
72,10 milijuna kuna što je 26% ukupne dobiti razdoblja Grada Čakovca. U odnosu na usporednu 2013. godinu
dobit razdoblja velikih poduzetnika povećana je za čak 38,5%.
Istodobno mali poduzetnici bilježe najveći gubitak razdoblja – 68,16 milijuna kuna, u odnosu na 2013.
godinu isti je povećan za 29,5%. Gubitak razdoblja srednje velikih poduzetnika povećan je za 26,5% dok kod
velikih poduzetnika isti nije zabilježen.
Gustoća poduzeća
Gustoća poduzeća je broj poduzeća na 10.000 stanovnika. Gustoća poduzeća 2014.godine za Grad
Čakovec od 384,2559 za mala poduzeća, te 8,6269 za srednja poduzeća i 1,4378 za velika poduzeća veća je
u odnosu na gustoću malih, srednjih i velikih poduzeća u Međimurskoj županiji i u Republici Hrvatskoj.
Tablica 19: Gustoća poduzeća, Republika Hrvatska, 2014.g.
Opis Ukupan broj poduzetnika Gustoća poduzeća
Mali poduzetnici 98.497 229,8706
Srednje veliki poduzetnici 1208 2,8192
Veliki poduzetnici 352 0,8215
Ukupno 100.057 233,5113
Izvor: HGK, Županijska komora Čakovec, obrada autora
Tablica 20: Gustoća poduzeća, Međimurska županija, 2014.g.
Opis Ukupan broj poduzetnika Gustoća poduzeća
Mali poduzetnici 2.431 213,6129
Srednje veliki poduzetnici 43 3,7784
Veliki poduzetnici 7 0,6151
Ukupno 2.481 218,0064
Izvor: HGK, Županijska komora Čakovec, obrada autora
Tablica 21: Gustoća poduzeća, Grad Čakovec, 2014.g.
Opis Ukupan broj poduzetnika Gustoća poduzeća
Mali poduzetnici 1.069 384,2559
Srednje veliki poduzetnici 24 8,6269
Veliki poduzetnici 4 1,4378
Ukupno 1.097 394,3206
Izvor: HGK, Županijska komora Čakovec, obrada autora
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
33
Obrtništvo
Obrtništvo u Gradu Čakovcu ima dugu tradiciju. Čakovečki obrtnici organizirani u čizmarski,
postolarski, krojački, lončarski i veliki ceh u kojem su udruženi mesari, kovači, bravari, tkalci i kožari čine
osnovu gospodarskog života u 18. i 19. stoljeću.
Danas je rašireno stajalište kako obrtništvo nije bitan dio hrvatskog gospodarstva, što nije točno.
Obrtništvo omogućava zapošljavanje i samozapošljavanje značajnog broja radnika, posebno osoba koje bi
zbog svoje dobi ili nekog drugog razloga ostali izvan tržišta rada.
Tablica 22.: Struktura obrtnika Grada Čakovca prema prijavljenim djelatnostima, stanje na dan 18.01.2005.g.
i 31.12.2014.g.
r.b. Djelatnost
Čakovec
Stanje na dan
18.01.2005.
Stanje na dan
31.12.2014.
01. PROIZVODNO OBRTNIŠTVO 236 94
- proizvodnja tekstila 61 24
- proizvodnja od drveta 14 10
- proizvodnja proizvoda od metala 53 22
- proizvodnja električne opreme 17 9
- proizvodnja od gume i plastike 18 4
- proizvodnja hrane i pića 22 10
- proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda 17 9
- ostale proizvodne djelatnosti 34 6
02. GRAĐEVINARSTVO 120 61
03. TRGOVINA NA MALO 182 90
04. UGOSTITELJSTVO 71 38
05. PROMET 55 26
06. POPRAVAK MOTORNIH VOZILA 15 6
07. POPRAVAK PREDMETA ZA OSOBNU UPOTREBU I
KUĆANSTVO 30 31
08. OSTALE USLUŽNE DJELATNOSTI (frizeri, cvjećari) 71 56
09. POLJOPRIVREDA 31 17
Ukupno aktivnih 650 379
Privremene obustave 23 6
Ukupno 673 385
Izvor: HOK, Obrtnička komora Međimurske županije, 18.01.2005. i 18.12.2015.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
34
Broj obrta u Gradu Čakovcu u prosincu 2014.godine 41% je manji u odnosu na broj obrta u siječnju
2005.godine. Prema procijeni HOK, Obrtničke komore Međimurske županije, u 2014.godini prosječno su 2
radnika na 1 obrtnika, dok je u siječnju 2005.godine prosječno na 1 obrtnika bilo 2,4 radnika.
Infrastruktura poslovne potpore
Tehnološko inovacijski centar Međimurje (Čakovec, Bana Josipa Jelačića 22b)
Na području Grada Čakovca djeluje Tehnološko-inovacijski centar Međimurje (TICM) od 2010. godine kao
dio Centra znanja Međimurske županije u bivšoj vojarni u Čakovcu.
U TICM-u je 2014.g. inkubirana 21 tvrtka, a tvrtke zapošljavaju ukupno 65 radnika. Broj inkubiranih
tvrtki raste iz godine u godinu, a 2014. g. dostignuta je 93% popunjenost. Ukupni prihodi inkubiranih poduzeća
2013.g. iznose 22,75 mil.kn. U periodu od 2011. do 2014.g., 6 poduzeća je završilo proces inkubacije.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
35
TURIZAM I KULTURA
Grad Čakovec predstavlja gospodarski, kulturno i civilizacijski razvijenu osnovnu turističku destinaciju,
označenu sintagmom „Grad Zrinskih“.
U 2014.g. u Gradu Čakovcu zabilježen je dolazak 6384 turista i to 2874 (45%) stranih i 3510 (55%)
domaćih turista. Turisti su ostvarili 12362 noćenja, pri čemu su domaći gosti ostvarili 6.973 (56%) noćenja, a
strani turisti 5389 (44%) noćenja, od kojih su najbrojniji turisti iz Njemačke sa 811 (6,6%) noćenja, Poljske 785
(6,3%), Slovenije 527 (4,3%) i Austrije 374 (3,0%) noćenja. U 2014.g. u odnosu na 2013.g. broj dolazaka
turista povećao se 1%, a broj ostvarenih noćenja smanjio se 7%.
Promatrano u razdoblju od pet godina, od 2010. do 2014.g., najviše dolazaka ostvareno je 2010.g.
kada je u Grad Čakovec došlo 8420 turista, a najmanje dolazaka turista ostvareno je 2012.g. kada je
zabilježen dolazak 5420 turista. Najviše noćenja zabilježeno je 2011.g. i to 15.798 noćenja, a najmanje
2012.g., i to 11.398 noćenja.
Tablica 23: Dolasci i noćenja turista u Gradu Čakovcu u razdoblju 2010.-2014.
Godina Dolasci Noćenja
Strani turisti Domaći turisti Ukupno Strani turisti Domaći turisti Ukupno
2010. 3.672 4.748 8.420 5.950 9.536 15.486
2011. 2.298 4.873 7.171 4.761 11.037 15.798
2012. 1.947 3.473 5.420 3.449 7.949 11.398
2013. 2.501 3.820 6.321 4.468 8.780 13.248
2014. 2.874 3.510 6.384 5.389 6.973 12.362
Izvor: TZ Grada Čakovca, 2015.g.
Postojeća smještajna infrastruktura
Grad Čakovec u 2014.g. raspolaže s 242 stalnih postelja i 50 pomoćnih postelja, od čega je najveći
broj u Hotelu „Park“, 186 (77%) stalnih postelja i 46 pomoćne postelje. Smještajni objekti na području Grada
su srednje (3*) ili niže (2*) kategorije.
Tablica 24: Ukupan broj stalnih postelja prema vrstama smještaja u 2014. u Gradu Čakovcu
Objekat Kvaliteta Adresa Br. soba Br. stalnih
postelja
Hotel "Park" ** Čakovec, Zrinsko-Frankopanska
14 106
186 (+46 pomoćne
postelje)
Sobe "Royal" *** Čakovec, Kolodvorska 13 6 11
Rooms "Aurora" *** Čakovec, Franje Punčeca 2 9 14
Villa "Matulina" *** Čakovec, Augusta Cesarca 25 2 4
Hostel Stela d.o.o. Čakovec, A. Schulteissa 19 4 17 (+4 pomoćne
postelje)
Sobe za iznajmljivanje Autostop Čakovec, Neumannova 4 5 10
Izvor: TZ Grada Čakovca, 2015.g.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
36
U vrijeme školskog ljetnog odmora, na raspolaganju je i 86 postelja u Učeničkom domu Graditeljske
škole u Čakovcu (Adresa: Čakovec, Sportska 1).
U Gradu Čakovcu organiziraju se manifestacije koje okupljaju značajan broj posjetitelja, i to: Advent u
gradu Zrinskih (u prosincu), Dan Grada Čakovca (u svibnju), Međimurski fašnik (u veljači), Ljeto u gradu
Zrinskih i Porcijunkulovo (krajem srpanj/početak kolovoza).
Porcijunkulovo je tradicionalna kulturno – turistička manifestacija koja se održava već 51 godinu.
Prvobitno zamišljena kao Sajam tradicijskih zanata vezan uz crkveni blagdan „Gospe od anđela –
Porcijunkule“ (2.08.), manifestacija se svake godine tematski i obujmom širila da bi danas stekla status
“najveće turističke manifestacije u županiji” koju je 2014. godine posjetilo 200.000 posjetitelja.
Tablica 25: Prosječna posjećenost manifestacija u razdoblju 2010.-2014.
Naziv manifestacije Procjena posjećenosti manifestacije
2010.g. 2011.g. 2012.g. 2013.g. 2014.g.
Advent u gradu Zrinskih 5.000 5.000 10.000 20.000 30.000
Dan Grada Čakovca 15.000 20.000 20.000 20.000 25.000
Međimurski fašnik 10.000 10.000 15.000 20.000 20.000
Porcijunkulovo 70.000 80.000 100.000 120.000 200.000
Ljeto u gradu Zrinskih* 12.000 6.500 16.000 13.500 17.000
Izvor: TZ Grada Čakovca, 2015.g. i *Dvije lije d.o.o.
Tablica 26: Zaštićena nepokretna kulturna dobra Grada Čakovca
Rb. Naselje Naziv Status
1. Čakovec Kompleks Starog grada Kulturno dobro od nacionalnog značenja
2. Čakovec Arheološko nalazište Pustakovec Preventivno zaštićeno kulturno dobro
3. Čakovec Kameni pil sv. Mihovila arkanđela Preventivno zaštićeno kulturno dobro
4. Čakovec Kameni pil sv. Trojstva Preventivno zaštićeno kulturno dobro
5. Čakovec Pil s raspećem Preventivno zaštićeno kulturno dobro
6. Čakovec Visoka učiteljska škola Zaštićeno kulturno dobro
7. Čakovec Kulturno - povijesna cjelina grada Čakovca Zaštićeno kulturno dobro
8. Čakovec Crkva sv. Nikole s franjevačkim
samostanom Zaštićeno kulturno dobro
Izvor: Grad Čakovec, Izvješće o stanju u prostoru 2008. - 2012.
Dio kulturne infrastrukture Grada Čakovca nalazi se u turističkoj ponudi Grada u vidu organiziranih
tematskih staza, i to: arhitektonska baština, moderna arhitektura i važni spomenici.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
37
Tablica 27: Rekreacijski sadržaji (kulturni, sportski i dr. rekreacijski objekti)
Naziv objekta
Kulturne ustanove u vlasništvu Grada Centar za kulturu Čakovec
Knjižnica "Nikola Zrinski"
Sportski objekti u vlasništvu Grada
Gradski bazeni Čakovec
Streljana Čakovec
SRC Mladost - stadion
Macanov dom
Sportski objekt "Sloga"
Izvor: Grad Čakovec, Izvješće o stanju u prostoru 2008. - 2012.
URBANO OKRUŽENJE
Kvaliteta urbanog okoliša, izloženost ekološkim rizicima i klimatskim opasnostima
Podaci iz potpoglavlja Onečišćenje zraka, Onečišćenje vode i Onečišćenje tla preuzeti su iz Izvješća
o stanju okoliša Međimurske županije, Međimurska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i
zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, rujan 2014.g.
Onečišćenje zraka
Podaci o ocjeni kakvoće zraka za područje Grada Čakovca, pa niti za područje Međimurske županije,
kao rezultat provedenih mjerenja u trajanju od jedne godine ne postoje, jer se mjerenja (monitoring zraka) ne
provode.
Procjena razine onečišćenosti zraka u Međimurskoj županiji, kao i u Gradu Čakovcu može se ocijeniti
posredno.
Onečišćenje vode
Prostor Međimurske županije karakterističan je po velikom bogatstvu vodotoka, jezera i podzemnih
voda.
Sve vode Međimurske županije pripadaju vodnom području slivova Drave i Dunava. Slivno područje
"Međimurje" obuhvaća područje cijele Međimurske županije. Osnovnu hidrografsku mrežu Međimurja čine
rijeke Drava, Mura i Trnava, uz velik broj potoka i kanala.
Vodovodna mreža
Vodovodna mreža izvedena je u svim naseljima Međimurske županije, pa i Grada Čakovca.
Konstantno se izvode proširenja vodovodnih mreža u naseljima sukladno zahtjevima gradova i općina.
Potrošnja vode posljednjih godina stagnira, iako je došlo do porasta broja potrošača i do širenja cjevovodnog
sustava. Smanjivanje potrošnje vode tumači se optimalizacijom potrošnje i padom standarda potrošača te
krizom u gospodarstvu. Domaćinstva koja su priključena na javnu vodovodnu mrežu i na hidrofore, a u
stvarnosti troše vodu samo iz hidrofora, također smanjuju stvarnu potrošnju onih domaćinstava koja
konstantno troše vodu iz javnog vodovoda.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
38
Stanje okoliša
Vodoopskrba pučanstva i gospodarstva u povijesti i danas temelji se na sve većem zahvatu
podzemnih voda. Tome treba dodati i sve izraženiju težnju za korištenje voda za navodnjavanje
poljoprivrednih kultura. Zbog presijecanja riječnih korita ostavljene su rijeke bez biološkog minimuma voda, pa
je uništen biljni i životinjski svijet. Kanalski sustavi ugrozili su autohtona staništa vlažnih livada i njihove
ekosustave. Na pojedinim predjelima posebnu grupu problema predstavljaju vodotoci koji erozijom tla i
poplavama uzrokuju negativne pojave u okolišu. Takve negativne pojave treba spriječiti na način da se
vodotoci oblikuju meandrima i mekim obalama. Prirodnim oblikovanjem očuvat će se vodeni ekosustavi i
estetika krajobraza, a i visoke vode bile bi bolje apsorbirane nego u betonskim i kamenim koritima/kanalima.
Zaštićena područja i prirode baštine
Regionalni park Mura-Drava proteže se kroz 5 županija (Međimursku, Varaždinsku, Koprivničko-
križevačku, Virovitičko-podravsku i Osječko-baranjsku županiju). Površina Regionalnog parka Mura-Drava
iznosi 87.680,52 ha. U Međimurskoj županiji on se proteže kroz 16 jedinica lokalne samouprave, a jedna od
njih je i Grad Čakovec. Kao što je i navedeno u tablici, naselja kroz koja se proteže su: Kuršanec, Novo Selo
na Dravi, Šandorovec i Totovec. U Međimurskoj županiji površina parka iznosi 16.962,54 ha (23,27% površine
županije ili 19,60% parka).
Gospodarenje otpadom
Gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge obrade
otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon
zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik (Zakon o održivom
gospodarenju otpadom, NN 94/13).
Poslove skupljanja komunalnog otpada za područje Grada Čakovca obavlja GKP Čakom d.o.o. koje se u
sklopu navedenog bavi i poslovima gospodarenja komunalnim otpadom.
Tablica 28: Struktura prikupljenog i prevezenog komunalnog otpada u Gradu Čakovcu (u kilogramima)
2014.godine
JLS Komunalni Glomazni Papir Plastika Tetrapak Metal Staklo Bioraz-
gradivi Ukupno
Grad
Čakovec
3.629,13 201,26 447,01 362,14 29,35 20,47 119,00 1.901,15 6.709,51
54,09% 3,00% 6,66% 5,40% 0,44% 0,31% 1,77% 28,34%
Izvor: GKP Čakom d.o.o.
U odnosu na ukupno prikupljeni otpad u 2014.godini 54,09% čini komunalni otpad. Na nivou Republike
Hrvatske propisana je obveza za jednice lokalne samouprave da do 2020.godine udio od 50% prikupljenog
otpada mora biti selektivno prikupljeni otpad.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
39
PRIMARNA INFRASTRUKTURA
Vodoopskrbni sustav
Javnim vodoopskrbnim sustavom Međimurske županije upravljaju Međimurske vode d.o.o. Vodovodni
sustav opskrbljuje sva naselja (131) Međimurske županije. Ukupna duljina magistralnih i sekundarnih vodova
na području Međimurske županije s 31.12.2014.godine iznosila je oko 1062 km, a na području Grada
Čakovca duljina vodoopskrbne mreže iznosila je 133 km.
Tablica 29: Duljina vodoopskrbne mreže i broj priključaka na području Grada Čakovca, stanje na
31.12.2014.g.
Naselje
Duljina
vodoopskrbne
mreže (m)
Broj priključaka Broj stanovnika
priključenih na
vodovod Domaćinstva i
kućni savjeti Industrija i ustanove
Čakovec 72.035 6.094 992 14.032
Ivanovec 10.775 431 25 1.185
Krištanovec 4.160 189 8 603
Kuršanec 6.563 198 11 757
Mačkovec 5.475 379 17 1.209
Mihovljan 5.974 435 13 1.319
Novo Selo na Dravi 3.044 129 5 425
Novo Selo Rok 7.143 434 13 1.362
Savska Ves 4.033 381 19 1.113
Slemenice 1.211 62 3 229
Šandorovec 1.800 88 6 278
Štefanec 2.701 133 8 369
Totovec 3.005 147 7 417
Žiškovec 5.335 154 5 442
Ukupno 133.254 9.254 1.132 23.740
Izvor: Međimurske vode d.o.o.
Kakvoća vode
Voda iz zdenaca na vodocrpilištima je visoke kvalitete. Voda se koristi bez posebne prerade osim
dezinfekcije klorom.
Nadzor nad kvalitetom vode za piće provodi Laboratorij Međimurskih voda. Tijekom 2014.godine
uzorkovano je i ispitivano 708 uzoraka vode. Analiziraju se uzorci iz zdenaca, vodospremnika i mreže.
Monitoring vode za ljudsku potrošnju iz razvodne mreže provodi Zavod za javno zdravstvo
Međimurske županije. U 2014.g. Zavod je za osnovnu analizu uzorkovao 152 uzorka vode za ljudsku
potrošnju i 8 revizijskih (proširenih) uzoraka, a jedan uzorak nije bio sukladan Pravilniku.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
40
Sustav kanalizacije
Izgradnja kanalizacijskog sustava u Čakovcu započela je pedesetih godina 20. stoljeća zatvaranjem
kanala koji je tekao kroz središte grada. Godinama se kanalizacijska mreža širila, a sve njezine vode
završavale su u potoku Trnava. Intenzivna izgradnja kanalizacijske mreže počela je 2002. godine izgradnjom
južnog i sjevernog kolektora, čime se omogućava prihvat otpadnih voda iz svih prigradskih naselja.
Na području Grada Čakovca u tijeku je provedba projekta Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih
voda aglomeracije Čakovec. Planirani završetak provedbe projekta je sredinom 2018.godine. Glavni zahvati
ovog projekta su rekonstrukcija Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda na treći stupanj pročišćavanja za
75000 P.E., proširenje sustava odvodnje izgradnjom cca 73,67 km novog sustava i rekonstrukcija/sanacija
19,82 km postojećeg sustava odvodnje.
Tablica 30: Radovi iz projekta Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Čakovec na
području Grada Čakovca
Red.br. Radovi obuhvaćeni aglomeracijom
1. Rekonstrukcija Kolektora II. (područje Zrinsko frankopanske ulice u Čakovcu), 2.057 m
2. Rekonstrukcija Kolektora I.+II. (područje od Nedelišća do pročistača u Čakovcu), 1.402 m
3. Rekonstrukcija nizvodne dionice Kolektora III (područje od Buzovca do pročistača u Čakovcu), 722 m
4. Rekonstrukcija kišnog preljeva na Kolektoru I. s dogradnjom retencijskog bazena, 720 m3
5. Rekonstrukcija kišnog preljeva na Kolektoru II. s dogradnjom retencijskog bazena,
1.140 m3
6. Rekonstrukcija kanalizacije u Istarskom naselju, 1.768 m
7. Rekonstrukcija dionice Kolektora IV. (područje Industrijske zone Istok) i Industrijskog kolektora u
Industrijskoj zoni Istok u Čakovcu, 958 m
8. Rekonstrukcija dijela kanalizacije u Ulici Ante Starčevića, 322 m
9. Rekonstrukcija dijela kolektora u Preloškoj ulici, 552 m
10. Rekonstrukcija kišnog preljeva na Kolektoru III.
11. Izgradnja Kolektora uz Veleučilište, 536 m
12. Sanacija dijela postojećeg mješovitog sustava Čakovec jug, 5.128 m
Izvor: Međimurske vode d.o.o.
U provedbi je i projekt izgradnje kanalizacije u naseljima dravskog bazena - Kuršancu, Šandorovcu,
Novom Selu na Dravi i Totovcu.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
41
INFRASTRUKTURA ZA MOBILNOST I INTERNETSKU POVEZANOST
Cestovna mreža
Javne ceste su javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Republike Hrvatske. Javne ceste se ovisno o
njihovom društvenom, prometnom i gospodarskom značenju razvrstavaju u jednu od sljedeće četiri skupine:
autoceste,
državne ceste,
županijske ceste,
lokalne ceste.
Odluku o razvrstavanju javnih cesta kojom se određuju autoceste, državne, županijske i lokalne ceste
i njihovom označavanju donosi ministar pomorstva, prometa i infrastrukture.
Državne ceste su javne ceste koje imaju funkciju povezivanja Republike Hrvatske u europski prometni
sustav, ostvarivanje kontinuiteta E-ceste prometnog povezivanja regija RH, prometnog povezivanja sjedišta
županija međusobno, povezivanja sjedišta županija s većim regionalnim središtima susjednih država,
omogućavanje tranzitnog prometa koje čini cestovnu okosnicu velikih otoka i kojima se ostvaruje kontinuitet
državnih cesta kroz gradove.
Tablica 31: Državne ceste na području Grada Čakovca
Oznaka državne ceste Opis ceste Duljina (km)
DC 3 G.P. Goričan (gr.R.Madžarske)-Čakovec-Varaždin-Breznički Hum-
Zagreb-Karlovac-Rijeka (D8)
14,5 DC 20 Čakovec (D3)-Prelog-D.Dubrava-Đelekovac-Koprivnica (D2)
DC 209 G.P. Mursko Središće (gr. R.Slovenija)-Šenkovec-Čakovec (D3)
Izvor: Odluka o razvrstavanju javnih cesta, NN 66/15
Županijske ceste su javne ceste koje povezuju sjedišta županija s gradovima i općinskim sjedištima,
koje povezuju sjedišta gradova i općina međusobno, preko kojih se ostvaruje veza grada ili gradskih dijelova s
državnim cestama, a koje su razvrstane kao županijske ceste sukladno Zakonu o cestama.
Lokalne ceste su javne ceste koje povezuju sjedišta grada, odnosno općine s naseljima s više od 50
stanovnika unutar grada ili općine, ceste u urbanom području koje povezuju gradske četvrti sa županijskim
cestama, ceste koje povezuju susjedne gradske četvrti međusobno.
Prema Odluci o razvrstavanju javnih cesta, na području Grada Čakovca nema županijskih, niti
lokalnih cesta, kao niti autocesta.
Nerazvrstane ceste su ceste koje se koriste za promet vozilima, koje svako može slobodno koristiti,
a koje nisu razvrstane kao javne ceste sukladno Zakonu o cestama.
Uz 67,19 km nerazvrstanih cesta, utvrđenih prema Odluci o cestama na području velikih gradova koje
prestaju biti razvrstane u javne ceste, u nadležnosti Grada je i 150 km nerazvrstanih cesta utvrđenih prema
Zakonu o komunalnom gospodarstvu.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
42
EUROPSKA I MEĐUNARODNA SURADNJA
Grad Čakovec ima razvijenu suradnju i održava niz prijateljskih i partnerskih odnosa s europskim i
svjetskim gradovima.
Schramberg, Njemačka – Povelja o prijateljstvu između Grada Čakovca i grada Schramberga
sklopljena u Čakovcu, 24. rujna 1994.
Plonsk, Poljska – Povelja o prijateljstvu i suradnji između Grada Čakovca i Grada Plonska
sklopljena u Plonsku 11. lipnja 2002.
Nagykanizsa, Madžarska – Sporazum o bratimljenju gradova između Grada Čakovca i Grada
Nagykanizse sklopljen u Nagykanizsai, 29. travnja 2005.
Kiryat Tivon, Izrael – Povelja o prijateljstvu i suradnji između Grada Čakovca i Kiryat Tivona
sklopljena u Čakovcu 28. siječnja 2011.
Blagoevgrad, Bugarska – Povelja o prijateljstvu i suradnji između Grada Čakovca i Općine
Blagoevgrada sklopljena u Čakovcu, u svibnju 2015.
Tijekom proteklog razdoblja Grad Čakovec je znatno razvio svoje europske kontakte i partnerstva, a
ulaskom Republike Hrvatske u članstvo Europske unije ta suradnja postaje značajan dio gradskih aktivnosti.
U razdoblju prije ulaska Republike Hrvatske u članstvo Europske unije, Grad Čakovec je koristio
pristup EU - sredstvima iz progarama prekogranične suradnje. Realizirani su projekti Kultur, Kača I. i Kača II.,
Generation Next at Work, i dr..
Dobar temelj za unaprjeđenje europske suradnje jest sudjelovanje Grada, trgovačkih društava i
ustanova u projektima, najčešće sufinanciranim sredstvima EU-fondova.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
43
5. RAZVOJNI PROBLEMI I RAZVOJNE POTREBE,
KOJE PROIZLAZE IZ ANALIZE STANJA
emeljem analize stanja Radna je skupina konstatirala činjenična stanja kao probleme koji se mogu
smatrati razvojnim problemima i utvrdila moguća rješenja, kojima bi se razvojni problemi otklonili te time
ta rješenja postaju razvojna potreba. Konstatirani razvojni problemi i odgovarajuće razvojne potrebe,
dio su radnog materijala temeljem kojeg je Radna skupina utvrđivala strateške odrednice: viziju, strateške
ciljeve i strateške prioritete. Istovremeno taj radni materijal bio je pomoćni materijal za izradu SWOT analize.
Razvojni problemi i razvojne potrebe razvrstani su u sljedeće sektore djelovanja i življenja Grada Čakovca:
sektor gospodarstva, uključujući poljoprivredu,
sektor turizma,
sektor društvenih djelatnosti,
sektor infrastrukture,
sektor upravljanja razvojem.
Razvojni problemi i potrebe u sektoru gospodarstva
Razvojni problemi Razvojne potrebe
1. Nedostatak proizvodnih poduzeća. 1. Poticati razvoj proizvodnih poduzeća.
2. Nepostojanje modela poticanja malog i srednjeg
poduzetništva u zonama i slaba konkurentnost MSP-a.
2. Poticajne mjere i olakšice kod ulaganja i zapošljavanja.
Poticanje i potpora početnicima u proizvodnim
djelatnostima.
3. Neusklađenost obrazovnog sustava s potrebama u
industriji.
3. Analiza ili studija potreba deficitarnih kadrova u
industriji.
4. Industrija u centru grada. 4.Premještanje industrije iz centra grada u rubne dijelove
grada.
5.Visoka cijena zemljišta za investitore za nova ulaganja.
5. Poticajne cijene zemljišta u poslovnim zonama i
poticanje dodatnih osposobljavanja radi veće
konkurentnosti.
6. Neučinkovitost u pronalaženju novih investitora. 6. Pojačati promociju poslovnih zona i ostalih vrijednosti
grada za poslovne i osobne potrebe investitora.
7. Nedostatak poticaja za zapošljavanje visoko
obrazovanog kadra.
7. Usmjeravanje poticaja za nova zapošljavanja
visokoobrazovnih kadrova.
8. Redefinirati i planirati nove gospodarske zone. 8. Izrada prostorno-planske dokumentacije za proširenje
postojećih i izgradnju novih zona.
9. Usitnjena i rascjepkana poljoprivredna zemljišta. 9. Okrupnjavanje poljoprivrednih zemljišta.
10. Teško pronalaženje radne snage u poljoprivrednim
djelatnostima.
10. Politiku poticajnih zapošljavanja usmjeriti i na
zapošljavanje u poljoprivredi.
11. Poljoprivrednici nisu interesno udruženi. 11. Udruživanje (zadruge, proizvođačke organizacije)
poljoprivrednika zbog veće konkurentnosti na tržištu.
T
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
44
12. Nerješeni imovinsko pravni odnosi na poljoprivrednom
zemljištu.
12. Izraditi geodetsku i katastarsku izmjeru zemljišta i
srediti zemljišne knjige.
13. Nepovoljni otkupi poljoprivrednih proizvoda. 13. Organiziranje poljoprivrednika za zajedničke nastupe
na tržištu.
Razvojni problemi i potrebe u sektoru turizma
Razvojni problemi Razvojne potrebe
1. Propadanje dijela Starog grada. 1. Rekonstrukcija Starog grada.
2. Upravljanje i briga o prirodnoj baštini (Perivoj Zrinski). 2. Kvalitetnije vođenje i uređenje Perivoja Zrinski.
3. „Mrtvo“ središte grada u većem dijelu godine. 3. Povećati broj manifestacija i turističkih projekata.
4. Muzej grada Čakovca zatvoren vikendom. 4. Redovna dežurstva u Muzeju vikendom.
5. Nedostatak smještajnih kapaciteta. 5. Projekt kvalitetnog hotela u gradu.
6. Slaba enogastronomska ponuda. 6. Poboljšati enogastronomsku ponudu grada.
7. Očuvanje tradicijskih zanata i usluga. 7. Malim tradicijskim zanatima i uslugama osigurati
djelovanje u središtu grada.
8. Smanjen priljev posjetitelja u središte grada zbog
sistema naplate parkiranja. 8. Izvršiti reorganizaciju naplate parkiranja.
Razvojni problemi i potrebe u sektoru društvenih djelatnosti
Razvojni problemi Razvojne potrebe
1. Neadekvatni prostori škola i vrtića. 1. Uređenje prostora škola i vrtića.
2. Uvođenje jednosmjenske nastave. 2. Obnova, izgradnja, dogradnja i/ili opremanje školskih
prostora.
3. Ojačati osnovnoškolsko, srednješkolsko i
visokoškolsko obrazovanje i cjeloživotno obrazovanje.
3. Izrada specifičnih programa cjeloživotnog obrazovanja
prema ciljanom usmjerenju.
4. Nepostojanje studenskog doma. 4. Izgradnja studenskog doma u gradu.
5. Neadekvatno riješena studentska prehrana. 5. Riješiti problem studentske prehrane.
6. Iseljavanje radno sposobnog stanovništva. 6. Spriječiti emigraciju radno sposobnog stanovništva.
7. Nedostatak financijskih sredstava za sport i civilno
društvo.
7. Usmjeravati civilni sektor – udruge na financiranje
putem projekata na nacionalne i EU izvore, a ne iz
proračuna Grada Čakovca
8. Nedostatak suradnje JLS, privatnog i civilnog sektora. 8. Pojačati međusobnu suradnju javnog, privatnog i
civilnog sektora.
9. Senzibilizirati javnost na provođenje socijalne politike
prema nacionalnim manjinama i osobama s posebnim
potrebama.
9. Pridržavanje socijalne politike prema nacionalnim
manjinama i skupinama s posebnim potrebama.
10. Politika zapošljavanja. 10. Poticati politiku samozapošljavanja i zapošljavanja
kod poduzetnika.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
45
Razvojni problemi i potrebe u sektoru infrastrukture
Razvojni problemi Razvojne potrebe
1. Obnova i sanacija infrastrukturnih rješenja. 1. Razvijati i uredno održavati infrastrukturna rješenja.
2. Potrebno definirati prostorno uređenje Grada. 2. Analiza nedostataka u PPU grada i izvršiti potrebne
korekcije.
3.Nedovoljno uređenih biciklističkih i pješačkih staza. 3. Definirati nove i urediti postojeće biciklističke i
pješačke staze.
4. Neučinkovita prometna povezanost unutar grada. 4. Poboljšati prometnu povezanost unutar grada (taxi
usluge).
5. Povećati dostupnost interneta. 5. Dostupnost besplatnog interneta po cijelom Gradu.
6. Neadekvatni prostori gradske uprave. 6. Novo rješenje za prostore gradske uprave.
7. Urediti gradsku tržnicu i središte grada. 7. Preuređenje gradske tržnice sukladno ukupnom
uređenju središta grada.
8. Visoki nivo buke i širenje neugodnih mirisa. 8. Utvrditi stvarno stanje buke i spriječiti prekomjernu
buku; spriječiti širenje neugodnih mirisa.
9. Perivoj Zrinski nije adekvatno uređen. 9. Kvalitetno uređenje Perivoja Zrinski.
10. Neučinkovito upravljanje objektima javne namjene.
10. Provesti „inventuru“ javnih prostora i analizu njihovog
učinkovitog korištenja. Projekti poboljšanja energetske
učinkovitosti objekata javne namjene.
Razvojni problemi i potrebe u sektoru upravljanje razvojem
Razvojni problemi Razvojne potrebe
1. Slab povratak mladih nakon završenog školovanja u
drugim gradovima.
1. Stvoriti uvjete za zapošljavanje mladih nakon
završenog školovanja.
Stvaranje boljih uvjeta za život i rad mladih obitelji
(otvaranje novih radnih mjesta, osiguranje infrastrukture,
poticajne mjere stambenog zbrinjavanja).
2. Radno sposobno stanovništvo se iseljava.
2. Provesti obrazovne aktivnosti; doškolovanje,
prekvalifikacije zbog lakšeg zapošljavanja i usmjeriti
poslodavce na nužnost viših primanja zaposlenih.
3. Velika nezaposlenost.
3. Objediniti i unaprijediti sustave poticanja zapošljavanja
kod svih aktera razvoja Grada prvenstveno jačanje
gospodarstva.
4. Niska osobna primanja. 4. Edukacija poslodavaca o kadrovskim potencijalima i
primanja.
5. Nepostojanje dugoročnog planiranja potreba
odgovarajućeg obrazovnog kadra.
5. Analiza stanja i potreba deficitarnih kadrova u svim
sektorima življenjima.
6. Nesklad ponude i potražnje na tržištu rada.
6. Usmjeravanje poslodavaca na planiranje kadrova i
uvođenje internih sustava obuke prema specifičnim
potrebama poslodavca.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
46
6. KLJUČNE RIJEČI, KOJE SU ČLANOVI RADNE SKUPINE
DEFINIRALI KAO PROBLEMSKE SADRŽAJE KOJI SE
MORAJU RJEŠAVATI STRATEGIJOM RAZVOJA
Sinteza ključnih riječi
Radna skupina je na svojim radionicama iz saznanja svih sudionika prezentirala problematiku
razvojnog karaktera i moguća razvojna rješenja riječima kako su ih pojedini članovi Radne skupine znali
izraziti da bi predočili probleme ili rješenja. Sve ključne riječi koje su izrazili članovi Radne skupine bodovane
su od strane sudionika Radne skupine i oni sadržaji koji su dobili najviše glasova Radne skupine, smatraju se
realno činjeničnim stanjem te su uzete u obzir kao dio polaznih informacija za formiranje strateških odrednica.
U stupcima broj bodova i rangiranje, vidljiv je prioritet pojedinog razvojnog problema ili rješenja.
Ad a/Problemski sadržaji
a1/ Što je u Gradu Čakovcu dobro i to kao strateško usmjerenje treba i dalje razvijati i podržavati?
Sadržaji Broj bodova Rangiranje
(1-9)
Održivi razvoj poduzetništva i obrtništva (gospodarstva) i privlačenja investicija 19 1
Komunalna i prometna infrastruktura 15 2
Zaštita okoliša i gospodarenje otpadom 15 2
Obrazovanje, prvenstveno visokoškolstvo 14 3
Poslovna infrastruktura i potporne institucije 12 4
Razvoj turizma 11 5
Očuvana kulturna i tradicijska baština 10 6
Imidž uređenog grada 9 7
Prostorno planiranje 9 7
Sport i rekreacija 6 8
Zdravstvena zaštita 5 9
Društveni život „Grad prijatelj djece i grad po mjeri svake obitelji“ 5 9
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
47
a2/ Što je to u Gradu Čakovcu, što smeta razvoju Grada i u daljnjoj fazi treba otkloniti ili neutralizirati?
Sadržaji Broj bodova Rangiranje
(1-8)
Nedostatak financijskih sredstava za razvoj gospodarskih i javnih projekata 17 1
Nepovoljna poduzetnička klima 15 2
Stagniranje gospodarstva i nedostatak proizvodnih djelatnosti 15 2
Gašenje proizvodnih djelatnosti 12 3
Nedostatak suradnje i dijaloga privatnog, javnog i civilnog sektora 11 4
“Mrtvo” središte grada u većem dijelu godine 11 4
Neefikasna administracija u javnim službama 10 5
Prostorno uređenje (vanjski izgled uže gradske jezgre, nova tržnica, vrane u parku) 8 6
Neiskorištene nekretnine koje nisu u funkciji 8 6
Nedostatak financijskih sredstava za razvoj sporta i kulture 7 7
Industrija u centru grada 7 7
Loša dostupnost turističkih sadržaja 7 7
Loša prometna povezanost unutar grada za sve vrste prometnih sudionika (pješaci,
biciklisti, automobili) 3 8
a3/ Što treba uvesti novo u Gradu Čakovcu da se pojača ukupan razvoj Grada?
Sadržaji Broj bodova Rangiranje
(1-7)
Stvoriti uvjete za privlačenje investicija (poticaji,cijena građevinskog zemljišta,
komunalni doprinos, proaktivni pristup) 20 1
Usmjeriti obrazovanje i kadrovsku politiku potrebama razvoja 18 2
Poticati gospodarstvo (razvoj novih i proširenje postojećih poduzetničkih zona) 16 3
Poticati razvoj proizvodnih djelatnosti 15 4
Bolje iskorištavanje postojećih i potencijalnih turističkih resursa 10 5
Jačati imidž grada kao studenskog i sveučilišnog grada 7 6
Gradski prijevoz, taxi usluge 2 7
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
48
a4/ Kako postići smanjenje nezaposlenosti?
Sadržaji Broj
bodova
Rangiranje
(1-7)
Jačati mjere za privlačenje investicija 15 1
Ulaganje u obrazovanje (dokvalifikacije, prekvalifikacije, cjeloživotno obrazovanje) 14 2
Poticanje razvoja malog poduzetništva i obrtništva 14 2
Stipendiranje usmjeriti na deficitarna zanimanja 10 3
Poticanje proizvodnih djelatnosti 9 4
Smanjenje poreza i javne potrošnje 8 5
Provedba javnih projekata s domaćim izvođačima 8 5
Uvođenje novih potpornih mjera za poticanje zapošljavanja 6 6
Razvoj ciklo - gastro turizma 4 7
Ad b/ Ključne riječi za formiranje vizije
b1/ Koje djelatnosti bi mogle biti „nositelji“ razvoja Grada?
Sadržaji Broj
bodova
Rangiranje
(1-6)
Tehnološko-inovacijske djelatnosti 16 1
Turističke djelatnosti 13 2
Adekvatno (srednje i visokoškolsko) obrazovanje 13 2
Ekološki prihvatljiva proizvodnja 13 2
Metaloprerađivačke djelatnosti 11 3
Prehrambeno-prerađivačka djelatnost 11 3
Informatičke djelatnosti 11 3
Zdravstveni turizam 8 4
Građevinarske djelatnosti 5 5
Komunalne djelatnosti 4 6
Usluge i trgovina 4 6
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
49
b2/ Što bi u komunalnom i prostornom uređenju grada građane najviše moglo interesirati?
Sadržaji Broj bodova Rangiranje
(1-8)
Uređenje prometnica (nogostupa, pješačkih prijelaza,biciklističke staze, pristupne
rampe za invalide) 16 1
Poduzetnička infrastruktura 16 1
Zelene površine, prostor za rekreaciju, dječja igrališta 15 2
Komunalna i energetska infrastruktura 13 3
Uređenje užeg centra grada 12 4
Nova tržnica 12 4
Vanjski bazeni 11 5
Prometna povezanost centra i prstena 9 6
Više cvijeća i očuvanje parkovne infrastrukture 5 7
Proširenje groblja 0 8
b3/ Što mislite o stanju zaštite okoliša i čistoće na prostoru grada? Ocjena stanja i prijedlozi za ubuduće
Sadržaji Broj bodova Rangiranje
(1-6)
Nastaviti poboljšavati postojeće sisteme gospodarenja otpadom 20 1
Stanje zadovoljavajuće i nastaviti sortirati i reciklirati otpad 18 2
Izgradnja oporabilišta 12 3
Pojačati ophodnju komunalnih redara radi otpada na javnim površinama 11 4
Riješiti probleme neugodnih mirisa 11 4
Više pažnje posvetiti periferiji grada 8 5
Riješiti nepovoljan utjecaj Feropreisa 6 6
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
50
b4/ Kakvu sliku grada bi mogli ponijeti sa sobom posjetitelji i turisti grada Čakovca?
Sadržaji Broj bodova Rangiranje
(1-6)
Grad povijesne i kulturne baštine, obrazovanja i tradicije 17 1
Grad ugodan za obiteljski život 14 2
Grad Zrinskih 14 2
Spoj modernog i tradicije 13 3
Grad pun zelenila i cvijeća 12 4
Najuređeniji grad kontinentalne Hrvatske 10 5
Nezadovoljavajuća turistička ponuda grada 6 6
b5/ Kako ocjenjujete uređenost središta, centra grada Čakovca? Vaš prijedlog za poboljšanje.
Sadržaji Broj
bodova
Rangiranje
(1-10)
Obnoviti fasade 17 1
Kvalitetan hotel u središtu grada 16 2
Oživjeti centar (više događanja i manifestacija) 15 3
Regulacija biciklističke zone u centru 14 4
Ukinuti naplatu parkiranja poslije 15 h 13 5
Uži centar je moguće ljepše urediti 9 6
Više zelenila u centru 8 7
Uređenost zadovoljavajuća 6 8
Regulacija kružnim tokovima raskrižja u Ul.bana Jelačića i I. Mažuranića te V. Nazora i
O.Keršovanija 5 9
Preseljenje „grada“ u nove prostore 4 10
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
51
7. SWOT ANALIZA UKUPNOG STANJA
amjera je sadržaja SWOT analize da identificira vlastite snage Grada koje treba dalje jačati i
razvijati, zatim vlastite slabosti Grada koje treba otklanjati ili umanjivati, zatim vanjske prilike koje
je potrebno koristiti i vanjske prijetnje koje je potrebno izbjegavati ili čije djelovanje je potrebno
neutralizirati. Temeljem takvih namjera iz sadržaja SWOT analize mogu se identificirati buduće
strateške programske aktivnosti, koje će najviše doprinositi razvoju Grada Čakovca.
Činjenična stanja SWOT analize utvrđivana su temeljem osnovne analize, utvrđenih razvojnih
problema i razvojnih potreba te temeljem ključnih riječi problemskih sadržaja. SWOT analiza razmatrana je po
istim sektorima po kojima su razrađivani razvojni problemi i razvojne potrebe.
SWOT analiza - unutarnje snage i slabosti
Gospodarstvo
Snage Slabosti
o Razvijena komunalna infrastruktura o Nedovoljna iskorištenost poduzetničkih zona
o Postojanje poslovnih i gospodarskih zona i
planovi za uređenje novih zona
o Nepovoljna poduzetnička klima
o Razvijeno malo i srednje poduzetništvo o Nedostatak proizvodnih djelatnosti
o Snažna tradicija prerađivačke industrije i
obrtništva
o Nepostojanje modela poticanja poduzetništva i
obrtništva
o Razvijen IT sektor o Najniže plaće u proizvodnim djelatnosti u odnosu
na RH
o Podrška razvojnih institucija poduzetništvu o Usitnjenost poljoprivrednih površina
o Dobar prometni položaj i prometna povezanost o Nedovoljno sređene zemljišne knjige
o Dobri pedoklimatski uvjeti za razvoj
poljoprivredne proizvodnje
o Neadekvatan zajednički nastup poduzetnika na
tržištu
o Tradicija bavljenja poljoprivredom
o Kvalitetno gospodarenjem otpadom
o Nedostatak građevina za gospodarenje otpadom
(organsko-selektivno prikupljanje otpada)
N
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
52
Turizam
Snage Slabosti
o Razvijena komunalna infrastruktura o Nedovoljna zaštita kulturne, povijesne i prirode
baštine
o Bogatstvo materijalnih i kulturnih dobara o Zatvoreni Muzej tijekom vikenda
o Održavanje tradicije manifestacija o Neiskorišteni potencijali očuvane baštine
o Očuvana kulturna i povijesna baština o Nedostatak kvalitetnih smještajnih kapaciteta
o Veliki broj kulturnih spomenika o Nedovoljno kulturnih manifestacija tijekom čitave
godine
o Široka gastronomska ponuda o Premalo korištenje turističkih potencijala
o Grad Zrinski-povijesno nasljeđe o Slaba zakonska i administrativna potpora
turizmu
o Raznovrsnost kulturnih događanja
Društvene djelatnosti
Snage Slabosti
o Dobra dostupnost primarne zdravstvene zaštite o Nedostatak suradnje javnog, civilnog i privatnog
sektora
o Kvalitetno osnovnoškolsko, srednjoškolsko
obrazovanje
o Nedovoljna iskoristivost raspoloživih ljudskih
potencijala
o Dostupnost uvjeta i institucija za edukaciju za
cjeloživotno obrazovanje
o Porast nezaposlenosti
o Razvoj Međimurskog veleučilišta u Gradu o Nedovoljan broj liječnika
o Veliki broj udruga i njihovo prepoznatljivo
djelovanje
o Nedostatak odgovarajućih visokostručnih
kadrova
o Dobra dostupnost sportskih sadržaja i sportskih
aktivnosti
o Nedovoljna i nekvalitetna organiziranost
zdravstvenih pregleda, prvenstveno sportaša
o Unaprijeđena kvaliteta življenja
o Snažan interes gospodarstva kao i područne i
lokalne samouprave za djelovanje
visokoškolskih ustanova na području Grada
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
53
Infrastruktura
Snage Slabosti
o Dobar geoprometni položaj i blizina susjednih
zemalja EU
o Nije izgrađen cjeloviti sustav odvodnje
o Dobro planiranje i izvođenje komunalne i
prometne infrastrukture
o Nedovršena izgradnja plinske, el.mreže i javne
rasvjete
o Dobra prometna povezanost o Neodržavana prometna infrastruktura
o Bogatstvo prirodnih resursa o Još postoje divlja odlagališta
o Dobra pokrivenost plinske, vodovodne i
energetske strukture
o Potrebna veća pokrivenost internet vezom
o Uređen sustav prikupljanja selektiranog otpada o Neiskorišteni slobodni prostori i nekretnine
o Organizirano selektivno prikupljanje otpada o Loš sustav javnog prijevoza unutar grada
Upravljanjem razvojem
Snage Slabosti
o Veliki broj aktivnih udruga
o Nastavljenje procesa umrežavanja i povezivanja
institucija
o Nedostatak suradnje i dijaloga privatnog, javnog
i civilnog sektora
o Veliki broj nezaposlenih
o Kvalitetno planiranje i upravljanje prostorom o Neodgovarajuća struktura nezaposlenih
o Suradnja s europskim gradovima i susjednim
regijama
o Nedostatak novih potpornih mjera za poticanje
zapošljavanja
o Nedovoljno financijskih sredstava za provedbu
projekata na lokalnoj i regionalnoj razini
o Nesređenost zemljišnih knjiga i legalnosti
gradnje
o Niski osobni dohotci-ispod prosječne naknade za
rad
o Spora integracija Roma u društvo
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
54
SWOT analiza - vanjske prilike i prijetnje
Gospodarstvo
Prilike Prijetnje
o Korištenje poticajnih mjera za razvoj
poduzetništva i obrtništva
o Korištenje sredstava iz EU fondova za
poduzetništvo i poljoprivredu
o Poboljšavanje uvjeta za dolazak stranih
ulaganja
o Povezivanje gospodarskih i poljoprivrednih
subjekata
o Mogućnost povećanja izvoza
o Porast potražnje za autohtonim proizvodima
o Dolazak EU konkurencije
o Produžena recesija i kriza
o Centralizacija državne uprave
o Elementarne nepogode
o Izuzimanje određenih potpora u poljoprivredi
o Negativna slika bavljenja poljoprivredom
Turizam
Prilike Prijetnje
o Iskoristiti kulturnu i povijesnu baštinu , bogatu
gastronomiju
o EU fondovi za razvoj kontinentalnog i ruralnog
turizma
o Privlačenje turista iz EU
o Brendiranje proizvoda i usluga
o Zadržavanje tranzitnih gostiju i jačanje
cikloturizma
o Nedovoljno iskorišten potencijal povijesne,
kulturne i prirodne baštine za razvoj
o Konkurentski imidž susjednih gradova i regija
Društvene djelatnosti
Prilike Prijetnje
o Povezivanje obrazovnih institucija
o Poboljšanje uvjeta života socijalno ugroženih
skupinama
o Uključivanje romske populacije u društvene
aktivnosti
o Povećanje mobilnosti radne snage, učenika i
studenata
o Obnova društvene infrastrukture kroz strukturne
fondove
o Sporost administracije i administrativne prepreke
na državnom nivou
o Nefleksibilnost obrazovnog sustava
o Emigracija visoko obrazovanih kadrova za boljim
prilikama i mogućnostima
o Velika nezaposlenost
o Nedostatna financijska sredstva sektoru
društvenog razvoja
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
55
Infrastruktura
Prilike Prijetnje
o Otvaranje mogućnosti financiranja izgradnje
komunalne infrastrukture iz EU fondova
o Otvaranje novih prilika za prekograničnu
suradnju
o Prednost geoprometnog položaja
o Korištenje subvencija za povećanje korištenja
obnovljivih izvora energije i energetske
učinkovitosti
o Gubljenje značaja korištenja željezničkog
prijevoza
o Neadekvatni sustav odvodnje i zagađenje
podzemnih voda
Upravljanje razvojem
Prilike Prijetnje
o Povećanje mobilnosti učenika i studenata o Nefleksibilnost obrazovnog sustava
o Razvoj društvenog poduzetništva i
samozapošljavanja
o Odlazak stručnih kadrova
o Provedbe programa za dodatno obrazovanje o Negativna demografska kretanja
o Jačanje svijesti o važnosti neformalnog
obrazovanja
o Nedostatna državna sredstva za financiranje
razvojnih potreba
o Jačanje suradnje institucija za usklađivanjem
ponude i potražnje na tržištu rada
o Centralizacija financiranja javnih potreba
o Otvaranje novih prilika prekogranične suradnje o Destimulativno djelovanje sustava socijalne
pomoći na motivaciju u traženju posla
o Mogućnosti korištenja EU fondova za veće
strukturne projekte
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
56
8. VIZIJA I STRATEŠKI CILJEVI
ao polazišta za formiranje strateških odrednica, što je skraćeni naziv za viziju, misiju, strateške ciljeve i
prioritete te provedbene mjere i aktivnosti, u prethodnim su poglavljima prezentirani sadržaji na osnovu
kojih je Radna skupina formirala viziju, misiju, strateške ciljeve i prioritete, a Stručni timovi su vršili
razradu provedbenih mjera i aktivnosti odgovarajuće pripadajućim strateškim ciljevima i prioritetima.
Kao polazišta korišteni su sljedeći sadržaji:
- Osnovna analiza stanja svih sektora djelovanja i življenja,
- Razvojni problemi i razvojne potrebe, koje proizlaze iz analize stanja,
- Ključne riječi, koje su članovi Radne skupine definirali kao problemski sadržaji koji se moraju
rješavati strategijom razvoja,
- SWOT analiza ukupnog stanja.
Vizija
Vizija je prvenstveno formirana temeljem ključnih riječi koje su članovi Radne skupine istaknuli kao
sadržaje koji se moraju Strategijom ostvariti da bi se postigao optimalni, održivi i željeni razvoj Grada.
Ključne riječi za formiranje vizije:
- Grad kao urbana sredina, poželjna turistička destinacija, ekološki osviješten grad, grad
razvijenog poduzetništva,
- Grad znanja, studenata i visokoobrazovnih i razvojnih institucija,
- Grad gospodarstva, turizma, sporta i rekreacije,
- Grad bez nezaposlenosti, grad po mjeri svakog čovjeka, razvijen javni i civilni život,
- Miran i siguran grad sa gospodarskom perspektivom i poželjna turistička destinacija,
- Najpoželjnije mjesto za život i rad u kontinentalnoj Hrvatskoj,
- Grad ugodan za život i poticajan za gospodarski razvoj,
- Grad sretnih i zadovoljnih ljudi,
- Grad znanja i inovacija sa razvijenim gospodarstvom i poduzetništvom, razvijene
turističke ponude temeljene na kulturnoj i prirodnoj baštini s kvalitetnim životom građana,
- Grad čistoće, zelenila i cvijeća.
Temeljem navedenih ključnih riječi formiran je tekst vizije:
Grad Čakovec
„Uređena sredina koja ostvaruje svoj puni potencijal kroz inovacije, poduzetništvo,
obrazovanje, sport, kulturnu i prirodnu baštinu.”
K
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
57
Slika 3: Shematski prikaz modela strateških odrednica
Misija
Misija je kao horizontalna funkcija Grada sadržana u svim strateškim odrednicama i smjernicama za
sveukupni razvoj Grada za sve sektore i dionike sektora, a u smjeru vizije i strateških ciljeva.
Tekst misije glasi:
„Kroz procese provedbe Strategije razvoja Grada Čakovca, Grad Čakovec će stalno
podizati razinu kvalitete života i razinu ukupne društvene i poduzetničke klime.“
Strategijom razvoja Grada ostvaruje se zajedništvo svih sektora djelovanja i življenja Grada Čakovca
u upravljanju razvojem i iznalaženju provedbenih projekata za ostvarenje vizije Grada. Time je otvorena
mogućnost svakom žitelju Grada Čakovca da podnosi prijedloge razvojnih inicijativa i da kroz taj vid učestvuje
u upravljanju razvojem Grada.
Misija je u stvari fokus djelovanja Grada kao zajednice – jedinice lokalne samouprave (JLS) i njene
izvršne vlasti, a s ciljem ostvarivanja Strategije razvoja Grada.
Strateški ciljevi, prioriteti i provedbene mjere
Temeljem naznačenih polaznih osnova te formirane vizije i misije, formirani su strateški ciljevi, a u
nastavku i pripadajući prioriteti i provedbene mjere.
Strateški ciljevi će se ostvarivati specifičnim ciljevima objedinjenim u prioritete, a prioriteti objedinjenim
provedbenim mjerama i njihovim aktivnostima.
Svrha svakog pripadajućeg prioriteta u pojedinom cilju u pravilu je izražena u nazivu prioriteta i u
definiranim provedbenim mjerama, kojima se iznalaze rješenja za ostvarenje pripadajućeg prioriteta.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
58
VIZIJA
„Grad Čakovec – uređena sredina koja ostvaruje svoj puni potencijal kroz inovacije, poduzetništvo, obrazovanje, sport, kulturnu i prirodnu baštinu.”
Strateški cilj 1
Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.1.
Stvaranje uvjeta za rast i jačanje konkurentnosti gospodarstva
Prioritet 1.2.
Potpora u korištenju suvremenih tehnologija, znanosti i inovacija
Prioritet 1.3.
Poljoprivreda u funkciji razvoja ruralnih prostora
Prioritet 1.4.
Poticanje i potpora u korištenju obnovljivih izvora energije i energetske
učinkovitosti
Prioritet 1.5.
Promicanje i očuvanje tradicionalnih vrijednosti u funkciji turizma
Prioritet 1.6.
Jačanje i razvoj kvalitetne inove turističke ponude
Strateški cilj 2
Grad znanja i studenata
Prioritet 2.1.
Strukovno usmjeravanje ljudskih potencijala
Prioritet 2.2.
Razvojni programi poticanja obrazovanja i poticanja zapošljavanja
u deficitarna zanimanja
Prioritet 2.3.
Obrazovni sustav u funkciji razvoja Grada
Prioritet 2.4.
Stvaranje pozitivne klime za studentski i učenički standard
Strateški cilj 3
Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.1.
Osiguranje zadovoljavajućeprimarne infrastrukture
Prioritet 3.2.
Unapređenje zaštite okoliša, gospodarenje otpadom, zelenim i javnim površinama te urbanom
opremom
Prioritet 3.3.
Unapređenje kvalitete života posebnih društvenih skupina
Prioritet 3.4.
Unapređenje zaštite zdravlja te razvoj sporta i rekreacije
Prioritet 3.5.
Obogaćenje društveno-kulturnogživota stanovništva
Strateški cilj 4
Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.1.
Dostupnost informacijama i potencijalnim izvorima financiranja
Prioritet 4.2.
Međusektorska suradnja i jačanje uloge civilnog društva
Prioritet 4.3.
Održivi demografski razvoj
Prioritet 4.4.
Interaktivan odnos sa sustavom prostornog planiranja
Prioritet 4.5.
Korištenje gradske imovine u funkciji razvoja Grada
Slika 4:Shematski prikaz strateških ciljeva i prioriteta
Misija
„Kroz procese provedbe Strategije razvoja Grada Čakovca do
2020., Grad će stalno podizati razinu kvalitete života i razinu
ukupne društvene i poduzetničke klime.“
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
59
9. OPIS STRATEŠKIH CILJEVA I PRIORITETA I
RAZRADA PROVEDBENIH MJERA
adna skupina je formirala viziju i strateške ciljeve, a Stručni timovi su razradili prioritete, provedbene
mjere i aktivnosti, kojima se nastoje ostvariti strateški ciljevi. Prioriteti se nastoje ostvariti definiranim
provedbenim mjerama i pripadajućim aktivnostima, a definirane aktivnosti nastoje obuhvatiti konkretne
projektne ideje, inicijative i projektne prijedloge, koji će pridonijeti ostvarivanju provedbenih mjera i prioriteta.
Podnositelji projekata, čiji projekti doprinose provedbenim mjerama i ostvarivanju prioriteta, moraju se
sagledavati s izrazitom važnošću u procesima provedbe Strategije.
Strateški cilj 1 - Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Kao polazni Strateški cilj definirano je konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda jer su
to aktivnosti i djelatnosti koje doprinose gospodarskom prosperitetu. Konkurentno gospodarstvo je preduvjet
ostvarivanja materijalno-financijske osnove svih ostalih odrednica Strategije. Bez materijalno-financijske
osnove nema razvoja.
Sve grane i svi sektori gospodarstva usmjereni su prvenstveno na stvaranje poduzetničkog profita, a
jedino su u grani turizma uključeni i motivi općih i javnih koristi, te se u opći cilj jačanja konkurentnosti
gospodarstva ravnopravno uključuje i opći cilj kvalitetne turističke ponude, tim više što je to grana
gospodarstva koja uključuje najšire slojeve društva.
Karakteristika gospodarstva Grada Čakovca, kao i cijele Međimurske županije, je velik broj tradicijskih
obiteljskih poduzeća koja se nalaze u kategoriji mikro i malih poduzeća, te obrta, što proizlazi iz činjenice da
od ukupnog broja poduzetnika u 2014., njih 97,45% djeluje u kategoriji mikro i mali. Posljednjih godina, u
vremenima gospodarske krize i velikih fluktualnosti na tržištu, poduzetništvu i obrtništvu je potrebno pridodati
posebnu važnost i potaknuti same poduzetnike i obrtnike na dublje strateško promišljanje i njihov razvoj, jer
su upravo oni nositelji razvoja i rasta Grada Čakovca u cjelini. Fluktualnost na tržištu u proteklim godinama
rezultiralo je velikim brojem izlazaka poslovnih subjekata (trgovačka društva, obrti i obiteljska poljoprivredna
gospodarstva) s tržišta (zatvorene tvrtke) te malim brojem ulazaka na tržište (novoosnovane tvrtke) u odnosu
na zatvorene tvrtke.
Kako bi se zaustavio trend izlazaka poslovnih subjekata s tržišta te da se broj poslovnih subjekata na
tržištu održi i da se postigne konkurentnost postojećih poslovnih subjekata, ali i da se potakne i stvore uvjeti
za ulazak novih poduzetnika i obrtnika na tržište, navedeno se nastoji ostvariti Strateškim ciljem 1 i to kroz
stvaranje odlične poduzetničke klime, koja bi zadržala postojeće i privukla nove investitore na područje Grada,
a takva privlačnost se ostvaruje kroz potporu razvojnim projektima, osiguravanjem poslovne infrastrukture te
svim ostalim preduvjetima i razvojnim institucijama, kao što su kvalitetne poduzetničke potporne institucije
koje doprinose razvoju gospodarskih subjekata na području Grada, a to su Razvojna agencija Grada
Čakovca, Regionalna razvojna agencija Međimurja, Tehnološko-inovacijski centar Međimurja, Međimurska
energetska agencija i dr., a koje su potrebne za stvaranje i održivost konkurentnosti gospodarstva te njegovog
usmjeravanja. Također, važno je napomenuti da je u Strateškom cilju 1, kao važan segment gospodarstva
Grada Čakovca, uključen turizam i poljoprivreda te sve djelatnosti koje proističu iz tih grana. Krajnji cilj
povećane aktivnosti i konkurentnosti poduzetništva i obrtništva, usmjeren je u njenoj biti na smanjenje
nezaposlenosti u Gradu Čakovcu, a koje utječe na razvoj društva u cjelini.
R
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
60
Prioriteti i mjere Strateškog cilja 1
Strateški cilj 1 - Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioriteti Provedbene mjere (M)
Prioritet 1.1.
Stvaranje uvjeta za rast i jačanje
konkurentnosti gospodarstva
M 1.1.1. Potpora povezivanju trgovačkih društava i obrta i zajedničkom
nastupu na tržištu
M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja poduzetničkih zona
M 1.1.3. Razvoj poduzetničkih potpornih institucija
M 1.1.4. Stvaranje „business friendly“ poduzetničke klime (stjecanje BFC)
M 1.1.5. Razvoj financijske infrastrukture
M 1.1.6. Poticanje primjene suvremenih praksi upravljanja ljudskim
potencijalima u gospodarstvu
Prioritet 1.2.
Potpora u korištenju suvremenih
tehnologija, znanosti i inovacija
M 1.2.1. Uspostavljanje tehnološki usmjerenog i na znaju utemeljenog
poduzetništva
M 1.2.2. Podržavanje startup poduzeća i poduzetnika početnika
M 1.2.3. Informatizacija poslovnih procesa malih i srednjih poduzeća
M 1.2.4. Razvoj suradnje gospodarskog sektora i obrazovnog sustava
Prioritet 1.3.
Poljoprivreda u funkciji razvoja
ruralnih prostora
M 1.3.1. Razvoj i unapređenje poslovnih subjekata u poljoprivrednim
djelatnostima
M 1.3.2. Udruživanje i uspostavljanje zajedničkog nastupa na tržištu
poljoprivredne djelatnosti
M 1.3.3. Okrupnjavanje poljoprivrednih površina
M 1.3.4. Promoviranje poljoprivredne djelatnosti
Prioritet 1.4.
Poticanje i potpora u korištenju
obnovljivih izvora energije i energetske
učinkovitosti
M 1.4.1. Potpora poslovnim subjektima u korištenju obnovljivih izvora
energije i povećanju energetske učinkovitosti poslovnih prostora
M 1.4.2. Potpora povećanju energetske učinkovitosti obiteljskih kuća
Prioritet 1.5.
Promicanje i očuvanje tradicionalnih
vrijednosti u funkciji turizma
M 1.5.1. Razvoj potencijala i unapređenje zaštite kulturne, povijesne i
prirodne baštine
M 1.5.2. Rekonstrukcija i revitalizacija Starog grada i uređenje Perivoja
Zrinski
Prioritet 1.6.
Jačanje i razvoj kvalitetne i
nove turističke ponude
M 1.6.1. Razvoj programa turističkih manifestacija i turistički poželjnog
uređenja centra Grada
M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
M 1.6.3. Potpora stvaranju novih turističkih proizvoda i usluga i iskorištenja
turističkih potencijala
M 1.6.4. Podrška stvaranju smještajnih kapaciteta
Bez razvoja i unapređenja konkurentnosti mirko, malih i srednjih poslovnih subjekata na području
Grada, teško će se ostvariti strateške odrednice Strategije, a projekte koji će doprinositi njihovom ostvarivanju
potrebno je podupirati i provoditi.
U nastavku slijedi opis prioriteta kroz sadržaj i svrhu određenog prioriteta.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
61
Kratki opis strateških prioriteta
Prioritet 1.1. Stvaranje uvjeta za rast i jačanje konkurentnosti gospodarstva
Stvaranje uvjeta i okruženja koje će gospodarstvu doprinositi jačanjem njihove tehnološke i tržišne
konkurentnosti i jačanjem njihove otpornosti na globalne gospodarske rizike.
Svrha je ovog prioriteta jačati konkurentnost gospodarstva koje će biti nositelj razvoja ukupne
društvene sredine stvarajući materijalnu osnovu i poticajno-razvojnu klimu za sve segmente, javnog,
gospodarskog i civilnog života zajednice.
Prioritet 1.2. Potpora u korištenju suvremenih tehnologija, znanosti i inovacija
Ovim prioritetom se posvećuje pažnja razvoju poduzetništva temeljenog na znanju, inovacijama i
naprednim visokim tehnologijama. Stoga je posebni značaj ovog prioriteta stvaranje uvjeta za razvoj novih
poslovnih jedinica temeljenih na znanju i visokoj tehnologiji te na uključivanju mladih u poduzetničke
aktivnosti, kako srednjih tako i visokoobrazovnih kadrova, koji trebaju nastavljati dobru tradiciju gospodarstva
Grada Čakovca.
Svrha je prioriteta da doprinosi konkuretnosti gospodarstva primjenom znanja, inovacija i naprednih
tehnologija kod poduzetnika u rastu, ali i s posebnim naglaskom kod poduzetnika početnika.
Prioritet 1.3. Poljoprivreda u funkciji razvoja ruralnih prostora
Poljoprivreda je grana gospodarske djelatnosti koja zbog specifičnosti svoj razvoj treba ostvarivati u
okviru zasebnog prioritetnog područja. To je skup mjera koje poljoprivredu svrstavaju u nezaobilaznog
čimbenika ukupnog razvoja Grada.
Svrha je ovog prioriteta jačati razvojne kapacitete u ruralnim dijelovima Grada Čakovca i podići konkurentnost
i u poljoprivrednim djelatnostima.
Prioritet 1.4. Poticanje i potpora u korištenju obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti
Korištenje obnovljivih izvora energije i energetska učinkovitost, sadržaji su koje se danas mora
poticati i uvažavati njihov značaj jer doprinose istovremeno javnoj, privatnoj i poduzetničkoj koristi.
Stoga je svrha ovog prioriteta poticati sve oblike i sve nositelje razvojnih inicijativa na korištenje
obnovljivih izvora energije i na korištenje svih poznatih rješenja za podizanje energetske učinkovitosti u
javnom, gospodarskom i privatnom životu.
Prioritet 1.5. Promicanje i očuvanje tradicionalnih vrijednosti u funkciji turizma
Sadržaji i aktivnosti provedbenih mjera u ovom prioritetu usmjereni su na simbiozu turizma i očuvanja
kulturne, povijesne i prirodne baštine.
Svrha je prioriteta jačati značaj očuvanja sveukupne baštine uz istovremeni doprinos te baštine
poboljšanju i proširenju turističke ponude.
Prioritet 1.6. Jačanje i razvoj kvalitetne i nove turističke ponude
Turističku ponudu čini mnoštvo sadržaja. Prioritetom se žele poticati novi sadržaji koji će proširiti
turističke kapacitete i poboljšati turističku ponudu.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
62
Svrha je proširenje turističke ponude, uključiti u gospodarske aktivnosti što više sudionika u ruralnim
prostorima, a u urbanom prostoru Grada Čakovca pojačati (vratiti) dinamiku i živost na javnim prostorima i
manifestacijama.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 63
Shematski prikaz Strateškog cilja 1, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.1. –Stvaranje uvjeta za rast
i jačanje konkurentnosti gospodarstva
M 1.1.1. Potpora povezivanju trgovačkih društava i obrta i
zajedničkom nastupu na tržištu
M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja poduzetničkih zona
M 1.1.3. Razvoj poduzetničkih potpornih institucija
M 1.1.4. Stvaranje „business friendly“ poduzetničke klime
(stjecanje BFC)
M 1.1.5. Razvoj financijske infrastrukture
M 1.1.6. Poticanje primjene suvremenih praksi upravljanja
ljudskim potencijalima u gospodarstvu
Prioritet 1.2. – Potpora u korištenju suvremenih tehnologija, znanosti i
inovacija
M 1.2.1. Uspostavljanje tehnološki usmjerenog i na
znaju utemeljenog poduzetništva
M 1.2.2. Podržavanje startup poduzeća i poduzetnika
početnika
M 1.2.3. Informatizacija poslovnih procesa malih i
srednjih poduzeća
M 1.2.4. Razvoj suradnje gospodarskog sektora i
obrazovnog sustava
Prioritet 1.3. – Poljoprivreda u funkciji razvoja ruralnih
prostora
M 1.3.1. Razvoj i unapređenje poslovnih subjekata u
poljoprivrednim djelatnostima
M 1.3.2. Udruživanje i uspostavljanje zajedničkog
nastupa na tržištu poljoprivredne djelatnosti
M 1.3.3. Okrupnjavanje poljoprivrednih površina
M 1.3.4. Promoviranje poljoprivredne djelatnosti
Prioritet 1.4. – Poticanje i potpora u korištenju
obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti
M 1.4.1. Potpora poslovnim subjektima u korištenju
obnovljivih izvora energije i povećanju energetske učinkovitosti poslovnih
prostora
M 1.4.2. Potpora povećanju energetske učinkovitosti
obiteljskih kuća
Prioritet 1.5. – Promicanje i očuvanje tradicionalnih
vrijednosti u funkciji turizma
M 1.5.1. Razvoj potencijala i unapređenje zaštite kulturne, povijesne i prirodne baštine
M 1.5.2. Rekonstrukcija i revitalizacija Starog grada i uređenje Perivoja Zrinski
Prioritet 1.6. – Jačanje i razvoj kvalitetne i nove
turističke ponude
M 1.6.1. Razvoj programa turističkih manifestacija i
turistički poželjnog uređenja centra Grada
M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
M 1.6.3. Potpora stvaranju novih turističkih proizvoda i
usluga i iskorištenja turističkih potencijala
M 1.6.4. Podrška stvaranju smještajnih kapaciteta
Slika 5: Shematski prikaz Strateškog cilja 1, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
64
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 1
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.1. – Stvaranje uvjeta za rast i jačanje konkurentnosti gospodarstva
Mjera Svrha Aktivnost
M 1.1.1. Potpora povezivanju trgovačkih
društava i obrta i zajedničkom nastupu
na tržištu
Omogućiti olakšano poslovno djelovanje poduzetnika
na tržištu kroz inovacijsko, tehnološko i poslovno
povezivanje s ciljem postizanja veće konkurentnosti.
- organizirati kvalitetan zajednički nastup na tržištu
- uspostaviti poslovnu suradnju između poduzetnika
- naglasiti važnost povezivanja, suradnje i nastupa na tržištu
- poticati upotrebu web tehnologija u zajedničkom djelovanju
M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja
poduzetničkih zona
Povećana popunjenost i aktivnost poslovnih zona.
Poticajni uvjeti s težištem na jačanju proizvodnih
djelatnosti.
- poticati razvoj proizvodne djelatnosti
- uspostaviti poticajne mjere i olakšice kod ulaganja
- ponuditi poticajne cijene zemljišta
- promovirati poslovne zone i ostale vrijednosti i prednosti
- izraditi prostorno-plansku dokumentaciju za proširenje i izgradnju novih
zona
- stvoriti uvjete za privlačenje investitora čime se povećava iskorištenost
poslovnih zona
- dovršiti i popuniti poslovne zone
M 1.1.3. Razvoj poduzetničkih potpornih
institucija
Poduzetničke potporne institucije u funkcionalnoj
podršci razvoja gospodarstva. Suradnja s
poduzetničkim potpornim institucijama MŽ u smislu
njihovog jačanja i zajedničkog sinergijskog djelovanja
koje doprinosi konkurentnosti gospodarstva.
- izraditi kvalitetan model poticanja poduzetništva i obrtništva
- jačati funkciju Razvojne agencije Grada Čakovca – Čakra d.o.o. u pružanju
informacija i konzultantskih usluga poduzetnicima Grada Čakovca
- podupirati udruge koje iniciraju i osmišljavanju razvoj gospodarskih
subjekata
- razvijati poduzetničke potporne institucije
- uspostaviti jaču suradnju između poduzetničkih potpornih institucija kao što
su Redea, TICM, Menea, HOK, HGK, koje će imati multiplikativni efekt na
razvoj gospodarstva u cjelini
65
M 1.1.4. Stvaranje „business friendly“
poduzetničke klime (stjecanje BFC)
Grad s najpoželjnijim poslovnim okruženjem.
Efikasnija i efektivnija administracija u ulozi podrške
poduzetnicima.
- smanjiti administrativne prepreke u poduzetništvu
- poboljšati efikasnost administracije u javnim službama
- stvoriti svijest o radnoj kulturi i odgovornosti javne uprave
- stvoriti okruženje koje će privući domaće i strane investitore
M 1.1.5. Razvoj financijske
infrastrukture
Osiguranje financijskih sredstava u funkciji razvoja
gospodarstva.
- omogućivati i osigurati pristup povoljnim financijskim sredstvima za
poduzetničke projekte
- educirati poduzetnike o raspoloživim bespovratnim sredstvima iz EU
fondova te dostupnih nacionalnih fondova za razvoj gospodarstva
M 1.1.6. Poticanje primjene suvremenih
praksi upravljanja ljudskim potencijalima
u gospodarstvu
Usmjerenost poduzetnika na planiranje i upravljanje
ljudskim potencijalima odnosno upravljanje
potrebama odgovarajućih kadrova u obavljanju
poslovne aktivnosti.
- izraditi analizu potrebnih kadrova u poduzeću
- inicirati potpore za izradu planova potrebnih kadrova u poduzeću u
narednom periodu s obzirom na stručnu spremu i dodatne vještine
- osiguravati potrebnu radnu snagu u poljoprivrednim djelatnostima
- usmjeravati poslodavce na planiranje i upravljanje ljudskim potencijalima i
uvođenje internih sustava obuke prema specifičnim potrebama poslodavaca
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.2. – Potpora u korištenju suvremenih tehnologija, znanosti i inovacija
Mjera Svrha Aktivnost
M 1.2.1. Uspostavljanje tehnološki
usmjerenog i na znaju utemeljenog
poduzetništva
Stvaranje inovativnog malog i srednjeg
poduzetništva koji se temelji na znanju.
- inicirati potpore za jačanje poduzetničkih kompetencija, znanja i vještina
- educirati poduzetnike o novim tehnologijama, o implementaciji novih
tehnologija, o modelima poslovanja i upravljanju troškovima
- podupirati inovativne visokotehnološke projekte
M 1.2.2. Podržavanje startup poduzeća i
poduzetnika početnika
Olakšati ulazak početnika na tržište. Podrška
početnicima kao potencijalnim nositeljima
gospodarskog razvoja.
- poticati visokotehnološka poduzeća u fazi razvoja i rasta
- poticati početnike u proizvodnim djelatnostima
- poticati korištenje usluga potpornih institucija u funkciji razvoja početnika
M 1.2.3. Informatizacija poslovnih Povećano i efikasnije korištenje informacijske - implementacija suvremenih informacijsko komunikacijskih tehnologija u
66
procesa malih i srednjih poduzeća komunikacijske tehnologije u poslovanju. poslovnim sustavima poduzetnika (d.o.o. i d.d.), obrtnika i OPG-a
- poticati reinženjering i unapređenje proizvodnih i poslovnih procesa
M 1.2.4. Razvoj suradnje gospodarskog
sektora i obrazovnog sustava
Stvaranje dvosmjerne komunikacije između
gospodarskog sektora i obrazovnog sustava.
Potpora za projekte u direktnoj suradnji sa
obrazovnim institucijama.
- uspostaviti način suradnje gospodarskog sektora i obrazovnog sustava
- stvoriti povoljne uvjete za formiranje razvojnih projekata čiji su nositelji
gospodarstvenici i obrazovni sustav
- poticati poduzetnike da motiviraju studente i učenike ponudom poželjnog
radnog mjesta s primamljivim naknadama za rad
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.3. – Poljoprivreda u funkciji razvoja ruralnih prostora
Mjera Svrha Aktivnost
M 1.3.1. Razvoj i unapređenje poslovnih
subjekata u poljoprivrednim
djelatnostima
Podrška poljoprivrednim gospodarstvima i
zadržavanje obitelji na selu.
- poticati zapošljavanje u poljoprivrednim djelatnostima
- regulirati i poticati davanje potpora u poljoprivrednim djelatnostima
- izraditi geodetsku i katastarsku izmjeru zemljišta i srediti zemljišne knjige
- poticati ekološku i integriranu poljoprivrednu proizvodnju s ciljem
ekonomski isplativih i ekološki prihvatljivih proizvoda
M 1.3.2. Udruživanje i uspostavljanje
zajedničkog nastupa na tržištu
poljoprivrednih djelatnosti
Olakšani pristup i nastup na tržištu kroz formiranje
zajedničkog djelovanja.
- inicirati i pružati potporu u organiziranju poljoprivrednih proizvođača u
zajedničkom nastupu na tržištu
M 1.3.3. Okrupnjavanje poljoprivrednih
površina
Povećana iskorištenost poljoprivrednih površina i
povećana efikasnost poljoprivredne proizvodnje.
- provesti postupak okrupnjavanja zemljišta kroz postupak komasacije
poljoprivrednog zemljišta
- povećati efikasnost poljoprivredne proizvodnje
M 1.3.4. Promoviranje poljoprivredne
djelatnosti
Poljoprivredne djelatnosti prepoznate su kao važna
strateška djelatnost suvremenog društva.
- promovirati važnost poljoprivredne djelatnosti
- promovirati kvalitetu domaćih poljoprivrednih proizvoda
- razvijati infrastrukturu za prodaju poljoprivrednih proizvoda
67
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.4. – Poticanje i potpora u korištenju obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti
Mjera Svrha Aktivnost
M 1.4.1. Potpora poslovnim subjektima
u korištenju obnovljivih izvora energije i
povećanju energetske učinkovitosti
poslovnih prostora
Poduzeća u svojem poslovanju uvode korištenje
energije iz obnovljivih izvora energije te podižu
energetsku učinkovitost uz sustavnu stručnu
podršku.
- poticati i organizirati stručnu pomoć-potporu razvojnim projektima u
području obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti
- promicati i poticati korištenje energije iz obnovljivih izvora energije
- poticati povećanje energetske učinkovitosti poslovnih subjekata
M 1.4.2. Potpora povećanju energetske
učinkovitosti obiteljskih kuća
Podizanje energetske učinkovitosti korištenja
prostora kućanstva i primjena obnovljivih izvora
energije u obiteljskim kućanstvima.
-poticati i provoditi projekte podizanja energetske učinkovitosti obiteljskih
kućanstva
- promicati korištenje energije iz obnovljivih izvora energije u obiteljskim
kućanstvima
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.5. – Promicanje i očuvanje tradicionalnih vrijednosti u funkciji turizma
Mjera Svrha Aktivnost
M 1.5.1. Razvoj potencijala i
unapređenje zaštite kulturne, povijesne
i prirodne baštine
Iskorišteni povijesni i kulturni potencijali u funkciji
razvoja turističke ponude. Zaštićena i očuvana
kulturna, povijesna i prirodna baština.
- zaštititi kulturnu, povijesnu i prirodnu baštinu
- omogućiti cjelodnevni pristup Muzeju i pristup tokom vikenda
- iskoristiti potencijale očuvane baštine u turizmu
- poticati aktivnosti scenskih prikaza povijesnih i tradicijskih događanja
- poticati razvoj i očuvanje nematerijalne kulturne i povijesne baštine
M 1.5.2. Rekonstrukcija i revitalizacija
Starog grada i uređenje Perivoja Zrinski
Obnovljeni i očuvani Stari grad i Perivoj Zrinski u
funkciji razvoja turističke ponude.
- obnoviti Stari grad te stavljanje u njegovu punu razvojnu funkciju
- urediti Perivoj Zrinski s naglaskom na komercijalnu iskoristivost
68
Strateški cilj 1 – Konkurentno gospodarstvo i kvalitetna turistička ponuda
Prioritet 1.6. – Jačanje i razvoj kvalitetne i nove turističke ponude
Mjera Svrha Aktivnost
M 1.6.1. Razvoj programa turističkih
manifestacija i turistički poželjnog
uređenja centra Grada
Obogaćena turistička ponuda tokom cijele godine.
Organizirana događanja koja doprinose turističkoj
ponudi i čine Grad poželjnim turističkim mjestom.
- povećavati broj kulturnih manifestacija i turističkih projekata
- urediti centar Grada na način turistički atraktivnog i poželjnog mjesta
- omogućiti i osigurati djelovanje malim tradicijskim zanatima u centru Grada
zbog povećavanja turističke ponude i atraktivnosti Grada
M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana
turizma
Povećana turistička ponuda koja proizlazi iz
specifičnih grana turizma.
- podupirati specifične grane turizma koje se odnose na eno-gastro turizam,
rekreacijski-ciklo turizam, kulturni turizam, zdravstveni turizam i ostale
specifične grane turizma
M 1.6.3. Potpora stvaranju novih
turističkih proizvoda i usluga i
iskorištenja turističkih potencijala
Podrška kreativnim i inovativnim turističkim
ponudama.
- iskorištavati turističke potencijale
- administrativna potpora razvoju novih turističkih proizvoda i usluga
- stvoriti konkurentski turistički imidž Grada
M 1.6.4. Podrška stvaranju smještajnih
kapaciteta
Stvoreni kvalitetni smještajni kapaciteti koji
zadovoljavaju potražnju.
- stvarati kvalitetne smještajne kapacitete koje će pridonositi razvoju
turističke ponude
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
69
Pregled projekata i njihova svrha
1.1. Povećanje energetske učinkovitosti u obiteljskim kućama na području Grada
Čakovca, nastavak je projekta provođenog u proteklom dvogodišnjem periodu, u svrhu
povećanja energetske učinkovitosti obiteljskih kuća i smanjenja potrošnje energenata
1.2. Revitalizacija spomenika parkovne arhitekture Perivoj Zrinskih
1.3. Izgradnja infrastrukture na području Zone Brezje u Mihovljanu za potrebe proširenja
postojeće stambene zone
1.4. Izgradnja infrastrukture na području Gospodasrke zone Istok – sjeverni dio u
Čakovcu – izgradnja magistralnog cjevovoda, razvodne vodovodne mreže, odvodnje
sanitarnih otpadnih voda, oborinske odvodnje, izgradnja kabelske kanalizacije (DTK),
javne rasvjete i cesta potrebna zbog pomanjkanja takve infrastrukture potrebne za razvoj
malog i srednjeg poduzetništva
1.5. Izradom poduzetničkog portala, na web stranici Grada Čakovca će se pružiti informacije
iz područja gospodarstva - o gospodarskim zonama, o poslovnim subjektima koji posluju na
području Grada, otvorit će se mogućnost on-line dijaloga poduzetnika sa stručnim službama
gradske uprave i ostalo
1.6. Provedba programa certifikacije Grada Čakovca s povoljnim poslovnim okruženjem s
ciljem stvaranja povoljnog poslovnog okruženja, koje podrazumijeva učinkovitu
administraciju, transparentnost lokalne samouprave, odgovarajuću infrastrukturu i partnerski
odnos prema privatnom sektoru.
1.7. Uređenje šetnice uz južnu zaobilaznicu u Čakovcu kojim se planira hortikulturalno
uređenje i postavljanje urbane opreme (klupe,..)
1.8. Izgradnja bioplinske energane u Totovcu s ciljem zbrinjavanja biološkog otpada s
pročistača
1.9. Izgradnja vanjskih bazena u Čakovcu u sklopu Gradskih bazena “Marija Ružić”
1.10. Izgradnja trim-staza u Čakovcu
1.11. Revitalizacija starih rukavaca rijeke Drave (zaštićeni krajolik), na području Novog Sela
na Dravi - oživljavanje biološkog života, te ruralni turizam (uređenje šumskih staza, trim-
staza, potrebno za orijentacijsko trčanje, održavanje škole u prirodi, jahanjene)
1.12. Proširenje industrijske zone u Ivanovcu potrebne za razvoj malog i srednjeg
poduzetništva i omogućavanja novog zapošljavanja
1.13. Obnova kapelice Sv. Antuna u Savskoj Vesi
1.14. Rekreacijska staza Totovec HE jezero; vrtić; sportska dvorana; pješačko-biciklistička
staza Totovec-Čakovec
1.15. Meteo karta plodonosnih područja za pčele, te burza meda, stvaranje karte i burze
meda u cilju poboljšanja i unapređenja pčelarstva
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
70
1.16. Hipodrom u Šandorovcu s ciljem razvoja ruralnog turizma
1.17. Proširenje gospodarske zone (Štefanec – jugoistočni dio naselja prema autoputu) s
ciljem omogućavanja proširenja i razvoja postojećih gospodarskh subjekata, te privlačenje
novih investitora
1.18. Komasacija poljoprivrednog zemljišta na području svih mjesnih odbora u Gradu
Čakovcu radi sjedinjavanja malih i usitnjenih posjeda poljoprivrednog zemljišta u veće i
uređenije parcele s uređenom putnom i kanalskom mrežom.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
71
Doprinos projekata provedbenim mjerama
Naziv projekta Doprinos provedbenim mjerama
Povećanje energetske učinkovitosti u obiteljskim kućama
na području Grada Čakovca
M 1.4.2. Potpora povećanju energetske učinkovitosti
obiteljskih kuća
Revitalizacija SPA Perivoj Zrinskih M 1.5.2. Rekonstrukcija i revitalizacija Starog grada i
uređenje Perivoja Zrinski
Izgradnja infrastrukture na području Zone Brezje u
Mihovljanu
M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja poduzetničkih
zona
Izgradnja infrastrukture na području Gospodasrke zone
Istok – sjeverni dio u Čakovcu – izgradnja magistralnog
cjevovoda, razvodne vodovodne mreže, odvodnje
sanitarnih otpadnih voda, oborinske odvodnje, izgradnja
kabelske kanalizacije (DTK), javne rasvjete i cesta
M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja poduzetničkih
zona
Izrada poduzetničkog portala Grada Čakovca M 1.1.1. Potpora povezivanju trgovačkih društava i obrta i
zajedničkom nastupu na tržištu
Provedba programa certifikacije grada sa povoljnim
poslovnim okruženjem
M 1.1.4. Stvaranje „business friendly“ poduzetničke klime
(stjecanje BFC)
Uređenje šetnice uz južnu zaobilaznicu – hortikulturalno
uređenje i postavljanje urbane opreme (klupe,..)
M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
Izgradnja bioplinske energane
M 1.4.1. Potpora poslovnim subjektima u korištenju
obnovljivih izvora energije i povećanju energetske
učinkovitosti poslovnih prostora
Izgradnja trim-staza M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
Revitalizacija starih rukavaca rijeke Drave, uređenje
šumskih staza, mogućnosti za trim-staze, orijentacijsko
trčanje, škola u prirodi, jahanje
M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
Proširenje industrijske zone u Ivanovcu M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja poduzetničkih
zona
Obnova kapelice Sv. Antuna u Savskoj Vesi M 1.5.1. Razvoj potencijala i unapređenje zaštite kulturne,
povijesne i prirodne baštine
Rekreacijska staza Totovec HE jezero; vrtić; sportska
dvorana; pješačko-biciklistička staza Totovec-Čakovec M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
Meteo karta plodonosnih područja za pčele, te burza
meda – stvaranje karte i burze meda u cilju poboljšanja i
unapređenja pčelarstva
M 1.2.3. Informatizacija poslovnih procesa malih i srednjih
poduzeća
M 1.3.1. Razvoj i unapređenje poslovnih subjekata u
poljoprivrednim djelatnostima
Revitalizacija rukavaca rijeke Drave(zaštićeni krajolik) M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
Hipodrom M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
Proširenje gospodarske zone u Štefancu M 1.1.2. Jačanje kapaciteta i korištenja poduzetničkih
zona
Komasacija poljoprivrednog zemljišta M 1.3.3. Okrupnjavanje poljoprivrednih površina
Izgradnja vanjskih bazena u Čakovcu M 1.6.2. Razvoj specifičnih grana turizma
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
72
Strateški cilj 2 - Grad znanja i studenata
Ovim Strateškim ciljem želi se naglasiti značaj znanja, a odgovarajuće tome i značaj visokostručnog
obrazovanja, kao preduvjeta kvalitetnog sveukupnog razvoja, s time da se ovim ciljem stvore povoljni uvjeti i
interes za visokoškolsko obrazovanje mladih iz Grada Čakovca te da se stvaraju uvjeti za njihov ostanak u
Čakovcu nakon završenog obrazovanja i za njihovo dopunsko, cjeloživotno usavršavanje. S tim se ciljem
ističe visok stupanj važnosti brige za odgovarajući standard studenata za vrijeme i nakon obrazovanja, kako bi
ih se zadržalo u funkciji aktivnih dionika razvoja Grada Čakovca. Ovaj cilj također prvenstveno u dijelu
deficitarnih zvanja, u isti kontekst uključuje i učenike srednjeg obrazovanja.
Osnovnom analizom stanja potkrijepljeno je da se udio obrazovanog i visoko obrazovanog
stanovništva u Gradu Čakovcu poveća te se taj trend predviđa i u budućim razdobljima. Grad Čakovec u
odnosu na nacionalnu razinu u prethodnom desetljeću bilježio je relativno nižu strukturu obrazovanog
stanovništva, a pogotovo u pogledu visoko obrazovanih. Strateškim ciljem 2 se upravo nastoji nastaviti trend
povećanja visoko obrazovanog stanovništva, što će doprinijeti stvaranju slike („branda“) Grada Čakovca kao
„Grad znanja i studenata“, koji se temelji na visoko kvalitetnim obrazovnim institucijama i obrazovnim
programima te na znanstveno-tehnološkim institucijama, kao što je Tehnološko-inovacijski centar Međimurja.
Strateški cilj 2 u neposrednom je odnosu sa ciljem kreiranja konkurentnog gospodarstva, odnosno sa
Strateškim ciljem 1., te bi sinergijsko djelovanje gospodarstvenika i obrazovnih institucija u obrazovnim
programima trebalo rezultirati povećanjem zaposlenosti mladih osoba. Problemska osnova proizlazi iz
nepovezanog odnosa potreba tržišta rada i obrazovnih kadrova, što potkrepljuje činjenica da je u 2014. godini
od ukupnog broja nezaposlenih 1818 osoba, prosječno bilo nezaposleno 260 visoko obrazovanih, 498 sa
srednjom četverogodišnjom školom te 505 sa srednjom trogodišnjom školom.
Iz takvog dugogodišnjeg stanja mladih nezaposlenih osoba, Stručni tim 2 zaključuje da je problemska osnova
takvog odnosa odgovornost dviju strana, a uključuje i gospodarski sektor i obrazovni sustav, te je temeljem
tog odnosa i stava Stručni tim 2 definirao provedbene mjere, koje nastoje doprinijeti rješavanju navedene
problematike, a na podnositeljima projektnih inicijativa, ideja i projekta je velika odgovornost za rješavanjem
postojećeg neodrživog stanja.
Naziv Strateškog cilja 2 „Grad znanja i studenata“, naglašava smjernicu budućeg stanja Grada, u
kojem najveću važnost imaju studenti i to u smislu povećanja visokoobrazovanog stanovništva, koje je temelj
cjelokupnog društvenog razvoja, zatim poboljšanje uvjeta vezanih uz kvalitetno obrazovanje gdje studenti kroz
obrazovanje stječu tržišno primjenjivo znanje i vještine, te pružanje mogućnosti daljnjeg usavršavanja, koje je
u suvremenom društvu od velikog značaja, kako bi se u konačnici povećala razina zapošljavanja studenata na
području Grada Čakovca. Također, važnu ulogu u „Gradu znanja“ ima i srednje strukovno školsko
obrazovanje, koje mora zadovoljiti trenutno deficitarne kadrove koji su potrebni gospodarstvu. Prema
analizama stanja dokazano je da na tržištu rada postoji deficitarni srednje strukovni kadar te je svrha
Strateškog cilja 2 usmjerena i na rješavanje te problematike. Na održanim radionicama Stručnih timova 1 i 2,
prepoznato je kako trenutno visoko obrazovanje i srednje školsko obrazovanje ne odgovaraju zahtjevima na
tržištu rada te iz tog razloga dolazi do relativno visoke razine nezaposlenosti mladih, a gospodarstvenici teško
pronalaze stručne potencijale na kojima bi trebali zasnivati svoj rast i razvoj odnosno konkurentnost, kako na
lokalnom, tako i na nacionalnom i EU tržištu.
Da bi se sve navedeno postiglo i ostvarilo, strateškim promišljanjem u vremenskom periodu Strategije
do 2020. godine i svijesti o trajanju promjena u ovakvim procesima, koji su dugoročnijeg karaktera, potrebno
je ostvariti promjene kroz sustavne obrazovne i gospodarske projekte koji doprinose provedbenim mjerama i
prioritetima, te koji će sagledavati navedenu problematiku u njenoj biti i čiji će utjecaj rješavati problemski
osnov trenutnog stanja u vremenskom periodu koje je duže od predmetne Strategije.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
73
Prioriteti i mjere strateškog cilja 2
Strateški cilj 2 - Grad znanja i studenata
Prioriteti Provedbene mjere (M)
Prioritet 2.1.
Strukovno usmjeravanje
ljudskih potencijala
M 2.1.1. Provođenje analize deficitarnih kadrova u gospodarstvu i javnim
djelatnostima
M 2.1.2. Prognoziranje potrebe deficitarnih kadrova
Prioritet 2.2.
Razvojni programi poticanja obrazovanja i
poticanja zapošljavanja u deficitarna
zanimanja
M 2.2.1. Potpora poduzetnicima za nova zapošljavanja stručnog kadra
M 2.2.2. Poticajni programi samozapošljavanja
M 2.2.3. Potpora suradnji obrazovnog sustava s gospodarskim sektorom
M 2.2.4. Poticanje na obrazovanje za deficitarna zanimanja u srednjem i
visokom školstvu i poticanje zapošljavanja u deficitarna zanimanja
M 2.2.5. Programi stipendiranja studenata
Prioritet 2.3.
Obrazovni sustav u funkciji razvoja Grada
M 2.3.1. Potpora daljnjem usavršavanju učenika i studenata nakon
završetka formalnog obrazovanja
M 2.3.2. Razvoj programa cjeloživotnog obrazovanja
M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne infrastrukture
Prioritet 2.4.
Stvaranje pozitivne klime za studentski i
učenički standard
M 2.4.1. Osnivanje zaklade za podizanje standarda učenika i studenata
M 2.4.2. Uključivanje učenika i studenata u razvojne procese i razvojne
projekte
Krajnja svrha Strateškog cilja 2 usmjerena je na razvoj cjelokupnog društva u cjelini, a takav razvoj je
teško ili gotovo nemoguće ostvariti bez visokoobrazovanih osoba te su studenti prepoznati kao glavni element
razvoja društva Grada, ali također ne zanemarujući ostale razine obrazovanja, kao što je srednje strukovno
obrazovanje. Takvim promišljanjem i stajalištem nastoji se stvoriti privlačna sredina, koja pruža adekvatno
znanje i vještine koje odgovaraju današnjem društvu brzih promjena i koje omogućuje mladim osobama
stvaranje stabilne budućnosti.
Kratki opis strateških prioriteta
Prioritet 2.1. Strukovno usmjeravanje ljudskih potencijala
Sadržaj ovog prioriteta i njegova svrha je stvaranje polaznih elemenata i radnih podloga i informacija
temeljem kojih će se usmjeravati provedba Strateškog cilja 2, kroz ostvarivanje ostalih prioriteta tog cilja. U
provedbi ovog prioriteta potrebno je izvršiti analizu stanja kadrova u gospodarskom i javnom sektoru, posebno
deficitarnih kadrova i istovremeno izvršiti prognozu potreba srednjoškolskih i visokoobrazovanih kadrova,
kako bi se kroz ostale prioritete usmjeravalo poticanje aktivnosti za uključivanje mladih u zanimanja
deficitarnog statusa.
Prioritet 2.2. Razvojni programi poticanja obrazovanja i poticanja zapošljavanja u deficitarna
zanimanja
Ovaj strateški prioritet usmjerava na stvaranje poticajnog okruženja za usmjeravanje mladih u
obrazovanje i zapošljavanje u deficitarnim zanimanjima i zanimanjima i zvanjima koja su u funkciji
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
74
dinamičnijeg razvoja i podizanja nivoa konkurentnosti gospodarstva. To su mjere i aktivnosti kojima mogu
mladi doprinositi poduzetništvu, odnosno gospodarskom sektoru, koristiti sustav nadležan za politiku
zapošljavanja te njihovo međusobno povezano djelovanje i suradnju s obrazovnim sustavom. Ovaj prioritet
obuhvaća zadržavanje i unaprjeđivanje sustava financiranja obrazovanja mladih (stipendiranje), bez obzira
što je i u sadašnjim razdobljima u operativnoj provedbi, ipak je toliko značajan i za buduće razdoblje da je
zadržan u okviru ovog prioriteta.
Prioritet 2.3. Obrazovni sustav u funkciji razvoja Grada
Mladi, odnosno učenici i studenti i obrazovni sustav kojim se stvaraju stručni kadrovi, potrebni u svim
segmentima javnog i gospodarskog života, čine jednu cjelinu koja se u ovom Strateškom cilju promatra kao
jedna nužna strateška odrednica. Stoga se u ovom prioritetu preporučuju modeli i međusobna povezanost
učenika i studenata te obrazovnog sustava, kako bi se ostvarivali ciljevi definirani u nazivu cilja „Grad znanja i
studenata“ i posljedično zadržavanje mladih visokostručnih i obrazovanih u funkciji razvoja Grada Čakovca.
Posebna pažnja posvećena je unapređenju obrazovne infrastrukture, prilagođeno potrebama gospodarskog i
društvenog razvoja Grada Čakovca.
Prioritet 2.4. Stvaranje pozitivne klime za studentski i učenički standard
Ovaj prioritet obrađuje potrebu i modele dodatnih doprinosa sustavu obrazovanja i zadržavanja
mladih u razvojnoj funkciji Grada Čakovca. To je prvenstveno stvaranje uvjeta mladima za kvalitetan status
učenika i studenata i status koji privlači potencijalne studente za uključivanje višeg i visokog nivoa
obrazovanja i na taj način formiran ne samo interes mladih, već i uvjete da se mladi mogu posvetiti svom
obrazovanju u toku procesa obrazovanja, ali i nakon završenog obrazovanja. Stoga, taj prioritet treba osigurati
pozitivnu klimu za kvalitetan učenički i studentski standard.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 75
Shematski prikaz Strateškog cilja 2, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
Slika 6: Shematski prikaz Strateškog cilja 2, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
Strateški cilj 2 – Grad znanja i studenata
Prioritet 2.1. – Strukovno usmjeravanje ljudskih potencijala
M 2.1.1. Provođenje analize deficitarnih kadrova u gospodarstvu i
javnim djelatnostima
M 2.1.2. Prognoziranje potrebe deficitarnih kadrova
Prioritet 2.2. – Razvojni programi poticanja obrazovanja i poticanja
zapošljavanja u deficitarna zanimanja
M 2.2.1. Potpora poduzetnicima za nova zapošljavanja stručnog kadra
M 2.2.2. Poticajni programi samozapošljavanja
M 2.2.3. Potpora suradnji obrazovnog sustava s gospodarskim sektorom
M 2.2.4. Poticanje na obrazovanje za deficitarna zanimanja u srednjem i
visokom školstvu i poticanje zapošljavanja u deficitarna zanimanja
M 2.2.5. Programi stipendiranja studenata
Prioritet 2.3. – Obrazovni sustav u funkciji razvoja Grada
M 2.3.1. Potpora daljnjem usavršavanju učenika i studenata
nakon završetka formalnog obrazovanja
M 2.3.2. Razvoj programa cjeloživotnog obrazovanja
M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne infrastrukture
Prioritet 2.4. – Stvaranje pozitivne klime za studentski i učenički
standard
M 2.4.1. Osnivanje zaklade za podizanje standarda učenika i
studenata
M 2.4.2. Uključivanje učenika i studenata u razvojne procese i
razvojne projekte
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 76
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 2
Strateški cilj 2 – Grad znanja i studenata
Prioritet 2.1. – Strukovno usmjeravanje ljudskih potencijala
Mjera Svrha Aktivnost
M 2.1.1. Provođenje analize deficitarnih
kadrova u gospodarstvu i javnim
djelatnostima
Dobivanje informacija o realnom stanju
deficitarnih kadrova. Sudjelovanje poslodavaca i
javnih ustanova u analizi kadrova kao osnova
planiranja programa ravnoteže ponude i
potražnje na tržištu rada i mobilnosti kadrova.
- provesti analizu deficitarnih kadrova (korištenje podataka od poslodavaca i
javnih ustanova)
- razvijati suradnju s HZZ-om
M 2.1.2. Prognoziranje potrebe
deficitarnih kadrova
Kvalitetno prognoziranje za potrebnim
deficitarnim kadrovima na tržištu rada.
- upotrebljavati i analizirati kadrovske planove poduzetnika koji se odnose na
zapošljavanje te sukladno tome prognozirati deficitarne kadrove na tržištu rada
- razvijati suradnju s HZZ-om
Strateški cilj 2 – Grad znanja i studenata
Prioritet 2.2. – Razvojni programi poticanja obrazovanja i poticanja zapošljavanja u deficitarna zanimanja
Mjera Svrha Aktivnost
M 2.2.1. – Potpora poduzetnicima za
nova zapošljavanja stručnog kadra
Osiguranje dodatnih potpora poduzetnicima da
uključe srednjoškolski i visokoobrazovni kadar u
poslovne aktivnosti čime se utječe na njihovo
zadržavanje u lokalnom gospodarstvu
- poticati nova zapošljavanja visokoobrazovnog i srednjoškolskog kadra
- stvoriti uvjete i programe za zapošljavanje nakon obrazovanja
- unaprijediti sustav za praćenje karijere učenika i studenata
M 2.2.2. Poticajni programi
samozapošljavanja
Omogućiti jednostavnije i brže pokretanje
samostalnog rada odnosno bavljenja
poduzetništvom.
- promovirati pozitivne strane poduzetništva
- pružiti stručnu i financijsku pomoć u procesu samozapošljavanja
M 2.2.3. Potpora suradnji obrazovnog
sustava s gospodarskim sektorom
Stvaranje dvosmjerne komunikacije između
obrazovnog sustava i gospodarskog sektora.
Potpora za projekte u direktnoj suradnji s
gospodarskim sektorom.
- razvijati suradnju s gospodarskim sektorom tj. poduzetnicima
- poticati uvođenje obvezne prakse za četverogodišnja zanimanja i visoko
školstvo
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 77
- razvijati veleučilišni potencijal na suradnji s poduzetništvom
- razvijati povezanost visokoškolskog programa s potrebama i problemima
gospodarstva
- poticati suradnju studenata i učenika s poduzetnicima
- poticati nadarene i vrijedne učenike i studente
M 2.2.4. Poticanje na obrazovanje za
deficitarna zanimanja u srednjem i
visokom školstvu i poticanje
zapošljavanja u deficitarna zanimanja
Uspostavljeni sustav u kojem se na kvalitetan
način sufinanciraju deficitarna zanimanja.
- financijski podupirati (stipendijama i drugim financijskim oblicima) deficitarna
zanimanja u srednjem i visokom školstvu na temelju provedene analize
deficitarnih kadrova
- afirmirati srednje strukovno obrazovanje i animirati roditelje o prednostima
upisa djece u školovanje za deficitarna zanimanja
- poticati zapošljavanje u poljoprivrednim djelatnostima
M 2.2.5. Programi stipendiranja
studenata
Unaprijeđeni sustav u kojem se financiraju
talentirani (vrijedni i nadareni) studenti i
omogućava studiranje studentima slabijeg
imovinskog stanja.
- provoditi godišnje programe stipendiranja talentiranih (vrijednih i marljivih) i
uspješnih studenata te studenata slabijeg imovinskog stanja
Strateški cilj 2 – Grad znanja i studenata
Prioritet 2.3. – Obrazovni sustav u funkciji razvoja Grada
Mjera Svrha Aktivnost
M 2.3.1. Potpora daljnjem usavršavanju
učenika i studenata nakon završetka
formalnog obrazovanja
Uvođenje učenika i studenata na tržište rada s
ciljem stjecanja dodatnog znanja i vještina u
skladu s potrebama na tržištu rada.
- omogućiti održavanje kvalitetnih certifikacijskih programa koji odražavaju
tržišne potrebe
- pratiti postobrazovni status i aktivnosti mladih ljudi
- pružati potporu visokoobrazovanim osobama za dodatno stjecanje tržišno
priznatih certifikata
M 2.3.2. Razvoj programa cjeloživotnog
obrazovanja
Podići svijest o važnosti cjeloživotnog učenja u
daljnjem profesionalnom razvoju.
- razvijati nove kvalitetne programe dokvalifikacija i prekvalifikacija
- razvijati neformalne programe obrazovanja
- promovirati važnost cjeloživotnog učenja i dodatnog usavršavanja
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 78
- podići svijest o važnosti cjeloživotnog učenje u profesionalnom razvoju
M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje
obrazovne infrastrukture
Obnova, izgradnja, dogradnja i/ili opremanje
ustanova predškolskog odgoja, školskih
prostora i ustanova visokog školstva, kako bi se
stvorili kvalitetni uvjeti za razvoj i napredak
mladih.
- izgraditi i opremiti infrastrukturu u vrtićima
- izgraditi i opremiti infrastrukturu u osnovnim i srednjim školama
- izgraditi i opremiti infrastrukturu u ustanovama visokog školstva
- izgraditi studentski dom i riješiti problem studentske prehrane
- razvijati infrastrukturu ustanova cjeloživotnog učenja
Strateški cilj 2 – Grad znanja i studenata
Prioritet 2.4. – Stvaranje pozitivne klime za učenički i studentski standard
Mjera Svrha Aktivnost
M 2.4.1. Osnivanje zaklade za podizanje
standarda učenika i studenata
Stvaranje osjećaja sigurnosti u budućnost nakon
školovanja i studiranja te osiguranje dodatnog
stručnog usavršavanja.
- koristiti zakladu za razmjenu studenata i stručnog usavršavanja u
poduzetničkoj praksi u Republici Hrvatskoj i u inozemstvu, u razvojnim
institutima, istraživačkim centrima i sl.
- uspostaviti i i afirmirati online učenje tijekom školovanja i studiranja
M 2.4.2. Uključivanje učenika i studenata
u razvojne procese i razvojne projekte
U procesu učenja i studiranja omogućiti
učenicima i studentima da se uključe u razvojne
procese i projekte, čime stječu praktično znanje
u razvojnim procesima i projekatima, što im
omogućava lakši pristup tržištu rada.
Omogućavanje prilike da tijekom školovanja
iniciranju rješavanje razvojnih problema.
- organizirati sajam znanja
- uključiti studente i nezaposlene visokoobrazovne kadrove u razvojne timove i
razvojne projekte na području Grada Čakovca (privatne i javne).
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 79
Pregled projekata i njihova svrha
2.1. Rekonstrukcija III. OŠ u Čakovcu, kotlovnice i sustava za grijanje i pripremu tople potrošne
vode
2.2. Izgradnja školske sportske dvorane u Kuršancu
2.3. Izgradnja IV. Osnovne škole u Čakovcu, u svrhu rasterećenja I. Osnovne škole
2.4. Izgradnja Centra za odgoj i obrazovanje
2.5. Rekonstrukcija i dogradnja dvorane Učiteljskog fakulteta, Odsjeka u Čakovcu
2.6. Dogradnja osnovnih škola u svrhu uvođenja jednosmjenske nastave
2.7. Izgradnja dječjeg vrtića u južnom dijelu Čakovca
2.8. Rekonstrukcija područne škole u Krištanovcu koja uključuje dogradnju jedne prostorije,
novog ulaza i stubišta u školu i podrum škole
2.9. Majstorska škola u svrhu povećanja konkurentnosti obrtnika i zanatlija osnivanjem ustanove
koja će i nakon njihovog školovanja pratiti njihovo obrazovanje
2.10. Centar za online učenje – osnivanje ustanove koja će učinkovito i svrsishodno na temeljima
IT tehnologija poticati i afirmirati online učenje
2.11. Rekreacijska staza Totovec HE jezero; vrtić; sportska dvorana; pješačko-biciklistička
staza Totovec-Čakovec
2.12. Školska sportska dvorana kod OŠ Ivanovec
2.13. Gradski program za mlade Ukazuje na brigu i usmjerenost Grada Čakovca na kreiranje i
provođenje politike koja doprinosi postizanju društveno-ekonomskih ciljeva na dobrobit mladih
sa svrhom unapređenja položaja mladih u društvu i povezivanje svih resornih tijela Grada
Čakovca, znanstvenih i stručnih institucija s mladima radi uspostavljanja suradnje i
zajedničkog djelovanja u funkciji razvoja Grada.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 80
Doprinos projekata provedbenim mjerama
Opis i sadržaj projekta Doprinos provedbenim mjerama
Rekonstrukcija III. OŠ u Čakovcu M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Izgradnja školske sportske dvorane u Kuršancu M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Izgradnja IV. Osnovne škole M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Izgradnja Centra za odgoj i obrazovanje M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Rekonstrukcija i dogradnja dvorane VUŠ-a M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Dogradnja osnovnih škola – u svrhu uvođenja jedno
smjenske nastave
M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Izgradnja građevine dječjeg vrtića Čakovec jug M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Područna škola: dogradnja jedne prostorije, novog ulaza i
stubišta u školu i podrum škole
M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Majstorska škola – povećanje konkurentnosti obrtnika i
zanatlija osnivanjem ustanove koja će i nakon njihovog
školovanja pratiti njihovo obrazovanje
M 2.3.1. Potpora daljnjem usavršavanju učenika i
studenata nakon završetka formalnog obrazovanja
Centar za online učenje – osnivanje ustanove koja će
učinkovito i svrsishodno na temeljima IK tehnologija
poticati i afirmirati online učenje
M 2.4.1. Osnivanje zaklade za podizanje standarda
učenika i studenata
Rekreacijska staza Totovec HE jezero; vrtić; sportska
dvorana; pješačko-biciklistička staza Totovec-Čakovec
M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Školska sportska dvorana kod OŠ Ivanovec M 2.3.3. Kontinuirano unapređenje obrazovne
infrastrukture
Gradski program za mlade M 2.4.2. Uključivanje učenika i studenata u razvojne
proces i razvojne projekte
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 81
Strateški cilj 3 - Visoka razina kvalitete življenja
U velikom broju ključnih riječi i razvojnim problemima uključeni su sadržaji koji usmjeravaju potrebu da
se razvojem Grada ostvari visoka kvaliteta življenja svih žitelja Grada. To je u biti možda i najvažnija funkcija
djelovanja Grada, gradske uprave, a i Strategije.
Svrha Strateškog cilja 3, kao i sam njegov definirani naziv „Visoka razina kvalitete življenja“ nastoji
ostvariti veću kvalitetu življenja na području Grada Čakovca, s time da je potrebno naglasiti da je postojeće
stanje zadovoljavajuće, no Strategijom se nastoje unaprijediti svi elementi koji će osigurati kvalitetan život i
suživot u Gradu, koji će utjecati na zaustavljanje stagnacije, odnosno pada broja stanovnika u Gradu i stvoriti
uvjete za privlačenje stanovništva na područje Grada Čakovca.
Kvaliteta života obuhvaća čitav niz odnosa i povezanosti „tvrde“ i „meke“ infrastrukture koja doprinosi
kvaliteti života stanovništva Grada, a navedeno se nastoji ostvariti definiranim provedbenim mjerama, koje
doprinose definiranim strateškim prioritetima, a to je: unapređenje infrastrukture (prometne, komunalne,
energetske, telekomunikacijske, sustav civilne zaštite i osiguranje društvene i privatne imovine), unapređenje
zaštite okoliša, gospodarenje otpadom, zelenim i javnim površinama, unapređenje kvalitete života posebnih
društvenih skupina, unapređenje zaštite zdravlja te razvoj sporta i rekreacije i na kraju obogaćenje društveno-
kulturnog života.
Unapređenjem postojećeg stanja Grada Čakovca, a prema analizama osnovnog stanja uz elemente
kvalitete života, kreiranjem projektnih prijedloga, inicijativa i ideja koje će doprinositi aktivnostima vezanim uz
provedbene mjere utjecat će na ostvarivanje iznad prosječnog standarda Republike Hrvatske, ali i na
dostizanje standarda razvijenijih europskih zemalja.
Središnji motiv kojem mora biti podređen razvoj je visoki stupanj zadovoljstva svih žitelja Grada što se
ogleda prvenstveno u kvaliteti življenja. Tome je preduvjet da uredno funkcioniranju i da su na usluzi
građanima svi javni sustavi.
Prioriteti i mjere Strateškog cilja 3
Strateški cilj 3 - Visoka razina kvalitete življenja
Prioriteti Provedbene mjere (M)
Prioritet 3.1.
Osiguranje zadovoljavajuće
primarne infrastrukture
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela komunalne infrastrukture
M 3.1.3. Unapređenje i održavanje energetske infrastrukture
M 3.1.4. Unapređenje i održavanje telekomunikacijske infrastrukture
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i osiguranje društvene i
privatne imovine
Prioritet 3.2.
Unapređenje zaštite okoliša, gospodarenje
otpadom, zelenim i javnim površinama te
urbanom opremom
M 3.2.1. Sustavno praćenje kakvoće okoliša i utjecaja na okolinu
M 3.2.2. Unapređenje sustava gospodarenja otpadom
M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama te urbanom
opremom
Prioritet 3.3.
Unapređenje kvalitete života
posebnih društvenih skupina
M 3.3.1. Potpora integraciji socijalno ugroženih skupina i skupina u
nepovoljnom položaju
M 3.3.2. Usklađenje životnih prilika i životnih uvjeta osoba s invaliditetom
M 3.3.3. Programi multikulturalizma
M 3.3.4. Razvoj sigurne kuće i obiteljskog centra
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 82
Prioritet 3.4.
Unapređenje zaštite zdravlja te
razvoj sporta i rekreacije
M 3.4.1. Program prevencije te ranog otkrivanja i liječenja bolesti koje su
prepoznate kao vodeći uzroci smrtnosti
M 3.4.2. Unapređenje sustava brige o starijim i nemoćnim osobama
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni programi namijenjeni široj društvenoj
zajednici
M 3.4.4. Program zdravstvene skrbi za sportaše
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne infrastrukture te osiguravanje
financijskih sredstava za razvoj sporta
Prioritet 3.5.
Obogaćenje društveno-kulturnog
života stanovništva
M 3.5.1. Program razvoja kulture
M 3.5.2. Unapređenje infrastrukture za provođenje kulturnih programa
Kratki opis strateških prioriteta
Prioritet 3.1. Osiguranje zadovoljavajuće primarne infrastrukture
Da bi se ostvarila visoka kvaliteta življenja, jedan od preduvjeta je uspostava i održavanje primarne
infrastrukture u zadovoljavajućoj funkciji i na usluzi žiteljima Grada Čakovca. Pod pojmom primarna
infrastruktura podrazumijeva se prometna, komunalna, energetska, telekomunikacijska infrastruktura i
infrastruktura zaštite društvene i privatne imovine. Sinonimi za tu infrastrukturu su i „fizička infrastruktura“ i
„klasična infrastruktura“. Bez kvalitetne primarne infrastrukture ne može se organizirati, a niti zamisliti privatni,
gospodarski niti javni sustav. No, bez obzira što je u Gradu Čakovcu dobro izgrađena i organizirana primarna
infrastruktura i u visokom stupnju u korištenju, strateški je važno da se trajno osigura njena puna funkcija i da
se stalno unapređuje i usavršava kako bi životni tokovi svih sektora, prvenstveno privatnog mogli biti
organizirani na najsuvremeniji način i uz garanciju mogućeg stalnog korištenja. Stoga prvi prioritet u
promatranom Strateškom cilju 3 ima polaznu zadaću (svrhu) u doprinosu cilju visoke kvalitete življenja.
Prioritet 3.2. Unapređenje zaštite okoliša, gospodarenje otpadom, zelenim i javnim površinama te
urbanom opremom
Putem ovog prioriteta želi se unaprijediti zaštita životnog okruženja od svih mogućih negativnih pojava
i utjecaja. Prioritet je usmjeren na „unapređenje“, što znači da su postojeći sustavi zaštite okruženja
prihvatljivog nivoa i većim dijelom potpuno zadovoljavajući ili čak i nadprosječni, ali cilj je daljnje unapređenje
u svim segmentima kao i uvođenje novih sadržaja zaštite životnog okruženja. Prioritetom se posebno
naglašavaju mjere i aktivnosti sustava kontrole kvalitete okoline i distribucije informacija o stupnju postignute
kvalitete, zatim daljnji razvoj sustava gospodarenja otpadom te briga o kvalitetnom uređivanju, održavanju i
opremanju javnih i zelenih površina i parkova.
Prioritet 3.3. Unapređenje kvalitete života posebnih društvenih skupina
Prioritetna briga društva o osobama i društvenim skupinama s posebnim potrebama nužna je
sastavnica sredine kojoj se mogu pripisati svojstva visoke razine kvalitete življenja. I ovaj prioritet razvoja
Grada Čakovca naznačen je s pojmom „unapređenje“ uz uvažavanje dobrih postojećih sustava, koji vode
brige o osobama i društvenim skupinama s posebnim potrebama i poteškoćama. Ovim prioritetom se
posebno ističe potreba uključivanja takvih osoba i društvenih skupina u sve sfere aktivnog društvenog života i
po potrebi njihova fizička zaštita. Podizanje i proširenje nivoa kvalitete života osoba i društvenih skupina s
posebnim potrebama, direktno doprinosi cilju 3 visoke razine kvalitete življenja.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 83
Prioritet 3.4. Unapređenje zaštite zdravlja te razvoj sporta i rekreacije
Zdravlje je primarni pojam kvalitetnog života. U tom smislu zdravlje, sport i rekreacija idu „ruku pod
ruku“. S tih osnova formiran je ovaj prioritet jer zdravlje, sport i rekreacija direktno doprinosi kvaliteti života.
Bez obzira koji je nivo sadašnjeg stanja i brige društva o zdravstvenom sustavu, osiguranim uvjetima i
infrastrukturi za bavljanje sportom i rekreacijom, to su sadržaji koji su i dalje strateškog značaja za kvalitetni
razvoj promatrane sredine. Ovim se prioritetom posebno posvećuje pažnja preventivnoj zdravstvenoj zaštiti,
programu proširenog uključivanja svih uzrasta u sport i rekreaciju, povećanoj brizi o zdravstvenom stanju
sportaša i konačno iznalaženje novih rješenja za povećanje materijalne osnove za razvoj sporta i rekreacije u
Gradu Čakovcu.
Prioritet 3.5. Obogaćenje društveno-kulturnog života stanovništva
Nivo društveno-kulturnog života građana slika je nivoa kvalitete življenja određene sredine. Ako su
ispunjeni svi preduvjeti za podizanje ukupne kvalitete života, tada će se posljedično podići i nivo društveno-
kulturnog života i učešće građana u tom životu. Stoga je ovaj prioritet usmjeren na stvaranje kvalitetne
materijalne osnove za društveno-kulturni život građana, kako bi građani imali mogućnost ispunjenja i tog
segmenta života.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
84
Shematski prikaz Strateškog cilja 3, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
Strateški cilj 3 – Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.1. – Osiguranje zadovoljavajuće primarne
infrastrukture
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela komunalne
infrastrukture
M 3.1.3. Unapređenje i održavanje energetske
infrastrukture
M 3.1.4. Unapređenje i održavanje telekomunikacijske
infrastrukture
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i osiguranje
društvene i privatne imovine
Prioritet 3.2. – Unapređenje zaštite okoliša, gospodarenje
otpadom, zelenim i javnim površinama te urbanom
opremom
M 3.2.1. Sustavno praćenje kakvoće okoliša i utjecaja na
okolinu
M 3.2.2. Unapređenje sustava gospodarenja otpadom
M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama te
urbanom opremom
Prioritet 3.3. – Unapređenje kvalitete života posebnih
društvenih skupina
M 3.3.1. Potpora integraciji socijalno ugroženih skupina i
skupina u nepovoljnom položaju
M 3.3.2. Usklađenje životnih prilika i životnih uvjeta osoba s
invaliditetom
M 3.3.3. Programi multikulturalizma
M 3.3.4. Razvoj sigurne kuće i obiteljskog centra
Prioritet 3.4. – Unapređenje zaštite zdravlja te razvoj sporta
i rekreacije
M 3.4.1. Program prevencija te ranog otkrivanja i liječenja bolesti
koje su prepoznate kao vodeći uzroci smrtnosti
M 3.4.2. Unapređenje sustava brige o starijim i nemoćnim
osobama
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni programi namijenjeni
široj društvenoj zajednici
M 3.4.4. Program zdravstvene skrbi za sportaše
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne infrastrukture te
osiguravanje financijskih sredstava za razvoj sporta
Prioritet 3.5. – Obogaćenje društveno-kulturnog života
stanovništva
M 3.5.1. Program razvoja kulture
M 3.5.2. Unapređenje infrastrukture za provođenje
kulturnih programa
Slika 7: Shematski prikaz Strateškog cilja
3, pripadajućih prioriteta i provedbenih
mjera
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
85
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 3
Strateški cilj 3 – Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.1. – Osiguranje zadovoljavajuće primarne infrastrukture
Mjera Svrha Aktivnosti
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje
prometne infrastrukture
Unaprijeđena postojeća cestovna i
željeznička infrastruktura u skladu s
potrebama suvremenog društva.
- poboljšati prometnu povezanost unutar Grada i okolice Grada s naglaskom na
poboljšanje elemenata koji utječu na sigurnost sudionika u prometu
- urediti postojeće i izgraditi nove biciklističke i pješačke staze
- regulirati biciklističke zone u centru
- riješiti problem vršnog prometnog opterećenja i pješačkih prijelaza
- urediti prometnice, nogostupe i pristupne rampe za invalide
- obnoviti željezničku infrastrukturu s aspekta sigurnosti sudionika u prometu s
naglaskom na pružne prijelaze
- stvoriti preduvjete za razvoj integriranog sustava javnog prijevoza
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Unaprijeđena postojeća komunalna
infrastruktura koja se odnosi na
vodoopskrbu, odvodnju i pročišćavanje
otpadnih voda, tržnice na malo,
održavanje groblja, dimnjačarske usluge
te javnu rasvjetu.
- obnoviti i osigurati pristup opskrbi vodom
- izgraditi cjeloviti sustav odvodnje oborinskih i otpadnih voda
- unaprijediti uređaj za pročišćavanje otpadnih voda
- izraditi novo rješenje gradske tržnice
- osigurati i održavati dovoljne kapacitete za ukope vodeći računa o proširenju i
sanaciji groblja kao objekta komunalne infrastrukture
- osigurati ukope kućnih ljubimaca
- osigurati kvalitetno izvršavanje dimnjačarskih poslova
- uspostaviti energetski učinkovitu javnu rasvjetu
- uvesti javnu rasvjetu na neosvijetljene pješačko-biciklističke staze
M 3.1.3. Unapređenje i održavanje
energetske infrastrukture
Unaprijeđena postojeća energetska
infrastruktura.
- unaprijediti postojeći sistem umreženosti i održavanja plinske i električne energije
- poboljšati preduvjete za prihvat obnovljivih izvora energije u el. energetsku mrežu
M 3.1.4. Unapređenje i održavanje Unaprijeđena postojeća - osigurati kvalitetni pristup besplatnom Internetu tzv. „hotspot“ na užem i širem
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
86
telekomunikacijske infrastrukture telekomunikacijska infrastruktura, koja
osigurava efikasan pristup podacima i
informacijama.
području Grada
- osigurati zadovoljavajuću brzinu prijenosa podataka kućanstvima
- razviti širokopojasnu infrastrukturu na području Grada
- osigurati kvalitetni pristup mobilnoj širokopojasnoj mreži užeg i šireg područja Grada
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne
zaštite i osiguranje društvene i privatne
imovine
Kvalitetna infrastruktura i kvalitetan sustav
civilne zaštite te stalna spremnost sustava
zaštite imovine.
- obnoviti narušena stanja izazvanim elementarnim nepogodama
- uspostaviti kvalitetne preventivne sustave od mogućih posljedica elementarnih
nepogoda i kontinuirano unaprjeđivati sustav zaštite
- stvoriti funkcionalnu infrastrukturu sustava zaštite imovine
Strateški cilj 3 – Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.2. – Unapređenje zaštite okoliša, gospodarenje otpadom, zelenim i javnim površinama te urbanom opremom
Mjera Svrha Aktivnosti
M 3.2.1. Sustavno praćenje kakvoće
okoliša i utjecaja na okolinu
Uspostavljeni kvalitetni sustav kontrole
kakvoće okoliša, mjerenje utjecaja na
okolinu i omogućeni javni pristup
informacijama.
- uspostaviti sustav praćenja kakvoće okoliša koji se odnosi na zrak, vodu, tlo i biološku
raznolikost
- kontrolirati i mjeriti negativni utjecaj na okoliš te poticati ishođenje ekoloških certifikata u
industriji i poljoprivredi
- izraditi web portal koji omogućuje javni pristup informacijama
- uspostaviti registar onečišćivača okoliša za područje Grada Čakovca
M 3.2.2. Unapređenje sustava
gospodarenja otpadom
Razvijeni sustav gospodarenja
otpadom koji doprinosi poboljšanju
kvalitete života.
- izgraditi građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom, koji se odnosi na
organsko-selektivni otpad
- izgraditi centar ponovne uporabe
- poboljšati postojeći sistem gospodarenja otpadom
- informatizirati procese gospodarenja otpadom od zagađivača do centra ponovne
uporabe
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
87
- povećati kontrolu komunalnog redarstva radi otpada na javnim površinama
- identificirati divlje deponije te izvršiti njihovu sanaciju
- uspostaviti mjere kojima će se onemogućiti stvaranje novih divljih deponija
M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i
javnim površinama te urbanom opremom
Upravljanje javnim površinama na
način koji doprinosi kvaliteti života i
prepoznatljivom identitetu Grada
Čakovca.
- kontinuirano osmišljavati projekte uređenja zelenih i javnih površina u funkciji identiteta
Grada kao „Grad pun zelenila i cvijeća“ te najpoželjnijeg Grada kontinentalne hrvatske za
život
- urediti Perivoj Zrinski na način aktivnijeg društvenog života
- razvijati projekte urbanog opremanja: klupe za trgove i parkove, stalci za bicikle,
autobusne nadstrešnice, posude za otpatke, rasvjetni stupovi, javni satovi, info stupovi,
dječja igrališta, ograde i stupići, žardinjere, stupovi za zastave i sl.
Strateški cilj 3 – Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.3. – Unapređenje kvalitete života posebnih društvenih skupina
Mjera Svrha Aktivnosti
M 3.3.1. Potpora integraciji socijalno
ugroženih skupina i skupina u
nepovoljnom položaju
Stvoreni kvalitetni sustav brige,
pomoći i uključenosti socijalno
ugroženih skupina i skupina u
nepovoljnom položaju.
- implementirati brižnu socijalnu politiku prema mladoj nezbrinutoj djeci i djeci ovisnicima
te im omogućiti lakši ulazak u „svijet odraslih“
- implementirati brižnu socijalnu politiku prema beskućnicima i osobama teškog i slabog
socijalnog i imovinskog stanja
- razvijati društveno/socijalno poduzetništvo za rješavanje problema socijalno ugroženih
skupina i skupina u nepovoljnom položaju
- implementirati socijalnu politiku prema nacionalnim manjinama za što lakše uključivanje
u širu društvenu zajednicu
M 3.3.2. Usklađenje životnih prilika i
životnih uvjeta osoba s invaliditetom
Podrška u kvalitetnijem i društveno
aktivnijem i uključenijem životu osoba
sa invaliditetom.
- unaprijediti sustav financiranja adekvatne opremljenosti i mobilnosti osoba s invaliditetom
na području njihovog prebivališta ili boravišta
- u potpunosti provesti samostalni pristup osobama s invaliditetom u svim javnim
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
88
institucijama i javnim objektima
M 3.3.3 Programi multikulturalizma Razvijeni programi koji će doprinijeti
uvažavanju različitih kultura i
neutralizirati predrasude prema
drugim kulturama i nacijama.
Stvaranje prikladnog mjesta za suživot
s ljudima iz različitih kultura.
- uspostaviti rad institucija i udruga koje će njegovati i promovirati multikulturalizam
- stvarati uvjete za poželjno mjesto življenja različitih kultura
- organizirati manifestacije koje doprinose razvoju multikulturalizma
M 3.3.4. Razvoj sigurne kuće i
obiteljskog centra
Osigurana stručna pomoć i briga za
žrtve obiteljskog nasilja te potpora u
daljnjem uključivanju u društveni život.
- osiguravati kvalitetni smještaj, prehranu i sredstva osobne higijene
- osiguravati stručnu pomoć žrtvama nasilja za lakše uključivanje u
društveni život
Strateški cilj 3 – Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.4. – Unapređenje zaštite zdravlja te razvoj sporta i rekreacije
Mjera Svrha Aktivnosti
M 3.4.1. Program prevencija te ranog
otkrivanja i liječenja bolesti koje su
prepoznate kao vodeći uzroci smrtnosti
Podizanje svijesti o važnosti vođenja
brige o osobnom zdravlju, kako bi se
eliminirali mogući uzroci koji mogu
utjecati na kvalitetu života.
- postaviti zdravstvene prioritete i preventivne programe koji će povećati svjesnost
opasnosti uzroka bolesti i pobuditi aktivizam građana
- educirati i motivirati širu društvenu zajednicu o redovitim liječničkim pregledima i ranom
otkrivaju bolesti (zloćudne novotvorevine itd.)
- educirati širu društvenu zajednicu o rizičnim faktorima uzroka bolesti (kardiovaskularne
bolesti, povišen krvni tlak, povišene masnoće u krvi i šećer, područje ovisnosti itd.)
- promovirati zdravu prehranu i poboljšati prehrambene navike svih dionika društva uz
stručnu edukaciju i nadzor
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
89
M 3.4.2. Unapređenje sustava
brige o starijim i nemoćnim
osobama
Razvijeni sustav zdravstvene zaštite koji
uzima u obzir brigu o starijim i nemoćnim
osobama te im osigurava pomoć.
- osigurati odgovarajuću razinu zaštite i skrbi za starije i nemoćne osobe, osigurati
smještaj za starije i nemoćne osobe
- poticati i razvijati druge oblike izvaninstitucionalne skrbi za starije i nemoćne
- poticati razvoj palijativne skrbi u institucionalnom i izvaninstitucionalnom statusu
- promovirati aktivnosti volontiranja pomoći starijim i nemoćnim osobama
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni
programi namijenjeni široj
društvenoj zajednici
Uključivanje i aktivizacija šire društvene
zajednice, od najmlađih do najstarijih
generacija, na bavljenje sportsko -
rekreativnim aktivnostima te edukacija i
promocija važnosti utjecaja rekreacije i
bavljenja sportom na zdravlje i kvalitetu
života.
- organizirati različite sportsko-rekreacijske događaje koji će uključivati širu društvenu
zajednicu na sportsko-rekreativne aktivnosti
- promovirati trendove bavljenja sportom i rekreacijom u zrelijoj dobi i utjecaja sporta i
rekreacije na kvalitetu života
- aktivirati i uključiti djecu u različite sportsko-rekreativne aktivnosti
- promovirati i educirati djecu za važnost bavljenja sportskim aktivnostima i negativnog
utjecaja pasivnog načina života na daljnji razvoj
- educirati skrbnike djece o usmjeravanju djece i uključivanju djece u sportske i
rekreacijske aktivnosti
M 3.4.4. Program zdravstvene
skrbi za sportaše
Uspostavljeni uvjeti za zdravstvenu sigurnost
sportaša.
- osigurati zdravstvenu brigu za sportaše kroz uspostavu sportskih ambulanti
- organizirati i unaprijediti sustav obveznih zdravstvenih pregleda sportaša
M 3.4.5. Razvoj sportske i
rekreacijske infrastrukture te
osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Izgrađena prikladna sportska infrastruktura
koja uključuje sportske terene, sportske
domove i sportske dvorane te prostore za
rekreaciju šire društvene zajednice.
Osigurana financijska sredstva za razvoj
sporta.
- održavati postojeću sportsku infrastrukturu i izgraditi nove sportske terene, domove i
dvorane, koji su i koji će biti u funkciji aktiviranja šire društvene zajednice za sport i
rekreaciju
- uspostaviti prioritete i kriterije za dodjelu financijskih sredstava sportskim udruženjima i
udrugama iz proračuna Grada
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
90
Strateški cilj 3 – Visoka razina kvalitete življenja
Prioritet 3.5. – Obogaćenje društveno-kulturnog života stanovništva
Mjera Svrha Aktivnosti
M 3.5.1. Program razvoja kulture i
kulturnog življenja
Osigurana financijska sredstva za razvoj
kulture i kulturnih aktivnosti.
- uspostaviti prioritete i kriterije za dodjelu financijskih sredstava kulturnim udruženjima i
udrugama iz proračuna Grada
- sufinancirati kulturno umjetnička društva i pružati podršku u njihovom djelovanju
- promovirati kulturne vrijednosti Grada Čakovca
M 3.5.2. Unapređenje
infrastrukture za provođenje
kulturnih programa
Unaprijeđena postojeća i izgrađena nova
kulturna infrastruktura.
- rekonstruirati Centar za kulturu Čakovec tako da se stvori kvalitetna suvremena
multifunkcionalna dvorana za kinopredstave, izložbe i koncerte
- izgraditi/rekonstruirati društvene domove
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
91
Pregled projekata i njihova svrha
3.1. Izgradnja rekreacijskog parka u Čakovcu
3.2. Studija zelene infrastrukture Grada – izrada Studije u svrhu formiranje i uspostava zelenih
koridora
3.3. Poboljšanje uvjeta korištenja sajamskog prostora
3.4. Rekonstrukcija prometnica u Krištanovcu
3.5. Izgradnja gradske sportske dvorane i teniskih terena
3.6. Izgradnja socijalnih stanova
3.7. Izgradnja trim-staza
3.8. Planiranje uređenja zelenih parkovnih površina
3.9. Uređenje postojećeg prostora „Macanov dom“ u kazalište za djecu i mlade
3.10. Groblje kućnih ljubimaca
3.11. Rekonstrukcija gradske tržnice u Morandinijevoj ulici
3.12. Uređenje šetnice uz južnu zaobilaznicu, hortikulturalno uređenje i postavljanje urbane
opreme (klupe,..)
3.13. Izgradnja školske sportske dvorane u Kuršancu
3.14. Izrada WiFi sustava u gradskom prstenu sa uspostavom točaka besplatnog korištenja
3.15. Izgradnja zaobilaznice Gospodarske zone Ivanovec, radi izmicanja prometa iz područja
Gospodarske zone
3.16. Izgradnja Sjeverne zaobilaznice Grada Čakovca. Projektom je obuhvaćen dio od čvorišta
državne ceste D209 sa sjevernom obilaznicom pa do čvorišta s južnom obilaznicom grada
Čakovca između Ivanovca i Štefanca
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
92
3.17. Izgradnja prometnice, spoj Mihovljan – Mačkovec za sada povezanih neasfaltiranom
prometnicom
3.18. Izgradnja pješačko-biciklističkih staza u svrhu povezivanja s postojećim biciklističkim
stazama Grada Čakovca i Međimurske županije
3.19. Izgradnja infrastrukture na području Gospodasrke zone Istok – sjeverni dio u
Čakovcu – izgradnja magistralnog cjevovoda, razvodne vodovodne mreže, odvodnje
sanitarnih otpadnih voda, oborinske odvodnje, izgradnja kabelske kanalizacije (DTK), javne
rasvjete i cesta
3.20. Sanacija nadvožnjaka u Čakovcu u cilju povećanja prometne sigurnosti
3.21. Dječja igrališta na području Grada Čakovca, kontinuirana zamjena starih i dotrajalih
igrala novima, postavljanje antistres podloga na doskočna mjesta i hortikulturno uređenje
prostora dječjih igrališta
3.22. Proširenje groblja u Čakovcu, Šandorovcu i Ivanovcu prema planiranom u prostornom
planu
3.23. Sanacija klizišta na čakovečkom groblju
3.24. Izgradnja oporabilišta Totovec
3.25. Izgradnja infrastrukture u Martanama Istok u Čakovcu obuhvaća izgradnju: vodovodne
mreže, odvodnje sanitarnih otpadnih voda, oborinske odvodnje, izgradnju plinske mreže,
izgradnju mreže za distribuciju električne energije, izgradnju kabelske kanalizacije (DTK),
javne rasvjete i cesta
3.26. Izgradnja infrastrukture na području Vojni vrtovi sjever, Ulica M. Zidarić obuhvaća
izgradnju: vodovodne mreže, odvodnje sanitarnih otpadnih voda, oborinske odvodnje,
izgradnju plinske mreže, izgradnju mreže za distribuciju električne energije, izgradnju
kabelske kanalizacije (DTK), javne rasvjete i cesta
3.27. Sanacija deponije Totovec do konačnog zatvaranja
3.28. Izgradnja oborinske kanalizacije dravskog bazena kojim su obuhvaćena naselja Totovec,
Novo Selo na Dravi, Šandorovec i Kuršanec
3.29. Rekonstrukcija infrastrukture u Travničkoj ulici obuhvaća rekonstrukciju vodovodne
mreže, odvodnje sanitarnih otpadnih voda, oborinske odvodnje, izgradnju plinske mreže,
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
93
izgradnju mreže za distribuciju električne energije, izgradnju kabelske kanalizacije (DTK),
javne rasvjete i cesta
3.30. Čistiji prijevoz u Gradu Čakovcu obuhvaća primjenu e-bicikala u funkciji javnog gradskog
prijevoza
3.31. Izgradnja Društvenog doma i vatrogasnog spremišta u Kuršancu
3.32. DVD Totovec, dogradnja vatrogasnog spremišta za dva kombi vozila
3.33. Sanacija zatvorenog odlagališta smeća
3.34. Nastavak izgradnje kanala „Jalšovnica“ u Krištanovcu
3.35. Centralno raskrižje u Krištanovcu, izgradnja rotora i cesta
3.36. Sportski centar Krištanovec, izgradnja glavnog nogometnog igrališta, objekata za potrebe
Sportskog centra, te uređenje okoliša
3.37. Društveni dom Krištanovec, obnova i uređenje prostorija objekta
3.38. Formiranje nove ulice Ivana Novaka u Mačkovcu, nova rasvjeta naselja s novom „led“
rasvjetom
3.39. Vanjsko uređenje višenamjenske dvorane u Štefancu, uređenje parkirališta oko
društvenih objekata (rasvjeta, odvodnja, hortikultura, asfaltiranje parkirališta),
sanacija cesta nakon aglomeracije
3.40. Izgradnja dnevnog boravka za starije i nemoćne osobe u Šandorovcu. Cilj projekta je
uspostava adekvatne skrbi o ljudima treće životne dobi
3.41. Vatrogasni centar u Šandorovcu (vatrogasno spremište i objekti namijenjeni za obuku
vatrogasaca s vatrogasnim poligonom)
3.42. Samoupravljanje otpadom – omogućiti građanima da putem jednostavnog softvera odlažu,
zbrinjavaju i prate količinu otpada u domaćinstvu
3.43. Mediji kao sredstvo za ravnopravnost – umanjiti razlike koje postoje među ljudima,
kampanjom i stvaranjem okoline koja pruža jednake šanse za sve
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
94
3.44. Rekreacijska staza Totovec HE jezero; vrtić; sportska dvorana; pješačko-biciklistička staza
Totovec-Čakovec
3.45. Izgradnja novog vatrogasnog doma na postojećoj lokaciji u Savskoj Vesi
3.46. Izgradnja teniskog igrališta kod sportskog doma u Savskoj Vesi
3.47. Izgradnja košarkaškog igrališta u Savskoj Vesi
3.48. Obnova kapelice Sv. Antuna u Savskoj Vesi
3.49. Izgradnja garaža kod objekta vatrogasnog vježbališta u Savskoj Vesi
3.50. Rekonstrukcija sportskog doma NK „Bratstvo“ i dogradnja doma u Savskoj Vesi
3.51. Realizacija projekta "Centar Ivanovca", uređenje okoliša i formiranje građevinskih parcela
u Ivanovcu
3.52. Cestovna zaobilaznica Ivanovca
3.53. Sportski dom "Mladost" Ivanovec
3.54. Sanacija i asfaltiranje ulica, izgradnja nogostupa i pješačkih i biciklističkih staza u
Ivanovcu
3.55. Sanacija i rekonstrukcija javne rasvjete u Ivanovcu
3.56. Uređenje osvijetljene pješačko-biciklističke staze između Novog Sela na Dravi i
Šandorovca
3.57. Revitalizacija starih rukavaca rijeke Drave u Novom Selu na Dravi, uređenje šumskih
staza, mogućnosti za trim-staze, orijentacijsko trčanje, škola u prirodi
3.58. Izgradnja sportskog doma (svlačionice i sanitarni čvor za nogometaše; šesterostrana
automatska streljana za zračno oružje; društvene prostorije) u Mačkovcu
3.59. Projektiranje i izgradnja uličnog koridora (izgradnja objekta komunalne i energetske
infrastrukture; provedba urbane komasacije) u Mačkovcu
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
95
Doprinos projekata provedbenim mjerama
Naziv projekta Doprinos provedbenim mjerama
Izgradnja rekreacijskog parka u Čakovcu
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne infrastrukture te
osiguravanje financijskih sredstava za razvoj sporta
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni programi namijenjeni široj
društvenoj zajednici
Studija zelene infrastrukture Grada – formiranje i
uspostava zelenih koridora
M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama
te urbanom opremom
Poboljšanje uvjeta korištenja sajamskog prostora M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela komunalne
infrastrukture
Rekonstrukcija prometnica u Krištanovcu M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Izgradnja gradske sportske dvorane i teniskih terena M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne infrastrukture te
osiguravanje financijskih sredstava za razvoj sporta
Izgradnja socijalnih stanova M 3.3.1. Potpora integraciji socijalno ugroženih skupina i
skupina u nepovoljnom položaju
Izgradnja trim-staza M 3.4.4. Rekreativni programi namijenjeni široj društvenoj
zajednici
Planiranje uređenja zelenih parkovnih površina M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama
te urbanom opremom
Uređenje postojećeg prostora u kazalište za djecu i mlade M 3.5.2. Unapređenje infrastrukture za provođenje
kulturnih programa
Groblje kućnih ljubimaca M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela komunalne
infrastrukture
Rekonstrukcija gradske tržnice u Morandinijevoj ulici M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela komunalne
infrastrukture
Uređenje šetnice uz južnu zaobilaznicu – hortikulturalno
uređenje i postavljanje urbane opreme (klupe,..)
M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama
te urbanom opremom
Izgradnja sportske dvorane u Kuršancu M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne infrastrukture te
osiguravanje financijskih sredstava za razvoj sporta
Izrada WiFi sustava u gradskom prstenu sa uspostavom
točaka besplatnog korištenja
M 3.1.4. Unapređenje i održavanje telekomunikacijske
infrastrukture
Izgradnja zaobilaznice Gospodarske zone Ivanovec M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Izgradnja Sjeverne zaobilaznice Grada Čakovca M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Izgradnja prometnice, spoj Mihovljan - Mačkovec M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Izgradnja pješačko-biciklističkih staza – izgradnja
nedostajućih pješačko-biciklističkih staza u svrhu
povezivanja s postojećim biciklističkim stazama
Međimurske županije
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
96
Naziv projekta Doprinos provedbenim mjerama
Izgradnja infrastrukture na području Gospodasrke
zone Istok – sjeverni dio u Čakovcu – izgradnja
magistralnog cjevovoda, razvodne vodovodne
mreže, odvodnje sanitarnih otpadnih voda,
oborinske odvodnje, izgradnja kabelske kanalizacije
(DTK), javne rasvjete i cesta
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Sanacija nadvožnjaka u Čakovcu M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Dječja igrališta na području Grada Čakovca M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim
površinama te urbanom opremom
Proširenje groblja u Čakovcu, Šandorovcu i
Ivanovcu
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Sanacija klizišta na čakovečkom groblju M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Izgradnja oporabilišta Totovec M 3.2.2. Unapređenje sustava gospodarenja
otpadom
Izgradnja infrastrukture u Martanama Istok u
Čakovcu
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Izgradnja infrastrukture na području Vojni vrtovi
sjever, Ulica M. Zidarić
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Sanacija deponije Totovec M 3.2.2. Unapređenje sustava gospodarenja
otpadom
Izgradnja oborinske kanalizacije dravskog bazena M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Rekonstrukcija infrastrukture u Travničkoj ulici
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Projekt „Čistiji prijevoz u Gradu Čakovcu” koji
podrazumijeva organiziran, održiv i ekološki javni
gradski prijevoz uvođenjem u upotrebu
elektrobicikala
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Društveni dom i vatrogasno spremište u Kuršancu
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i
osiguranje društvene i privatne imovine
M 3.5.2. Unapređenje infrastrukture za provođenje
kulturnih programa
DVD Totovec M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
97
Naziv projekta Doprinos provedbenim mjerama
osiguranje društvene i privatne imovine
Sanacija zatvorenog odlagališta smeća M 3.2.2. Unapređenje sustava gospodarenja
otpadom
Nastavak izgradnje kanala „Jalšovnica“ u
Krištanovcu
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Centralno raskrižje u Krištanovcu – rotor i ceste
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Sportski centar Krištanovec
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni programi
namijenjeni široj društvenoj zajednici
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Društveni dom Krištanovec M 3.5.2. Unapređenje infrastrukture za provođenje
kulturnih programa
Formiranje nove ulice Ivana Novaka, nova rasvjeta
naselja s novom „led“ rasvjetom
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Vanjsko uređenje višenamjenske dvorane u
Štefancu, uređenje parkirališta oko društvenih
objekata
(rasvjeta, odvodnja, hortikultura, asfaltiranje
parkirališta), sanacija cesta nakon aglomeracije
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Dnevni boravak za starije i nemoćne osobe M 3.4.2. Unapređenje sustava brige zdravstvene
zaštite o starijim i nemoćnim osobama
Vatrogasni centar u Šandorovcu
(vatrogasno spremište i objekti namijenjeni za obuku
vatrogasaca s vatrogasnim poligonom)
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i
osiguranje društvene i privatne imovine
Samoupravljanje otpadom – omogućiti građanima
da putem jednostavnog softvera odlažu, zbrinjavaju i
prate količinu otpada u domaćinstvu
M 3.2.2. Unapređenje sustava gospodarenja
otpadom
Mediji kao sredstvo za ravnopravnost – umanjiti
razlike koje postoje među ljudima, kampanjom i
stvaranjem okoline koja pruža jednake šanse za sve
M 3.3.3 Programi multikulturalizma
Rekreacijska staza Totovec HE jezero; vrtić;
sportska dvorana; pješačko-biciklistička staza
Totovec-Čakovec
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni programi
namijenjeni široj društvenoj zajednici
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
98
Naziv projekta Doprinos provedbenim mjerama
Izgradnja novog vatrogasnog doma na postojećoj
lokaciji u Savskoj Vesi
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i
osiguranje društvene i privatne imovine
Izgradnja teniskog igrališta kod sportskog doma u
Savskoj Vesi
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Izgradnja košarkaškog igrališta u Savskoj Vesi
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Obnova kapelice Sv. Antuna u Savskoj Vesi M 1.5.1. Razvoj potencijala i unapređenje zaštite
kulturne, povijesne i prirodne baštine
Izgradnja garaža kod objekta vatrogasnog
vježbališta u Savskoj Vesi
M 3.1.5. Unapređenje sustava civilne zaštite i
osiguranje društvene i privatne imovine
Rekonstrukcija sportskog doma NK „Bratstvo“ i
dogradnja doma u Savskoj Vesi
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Realizacija projekta "Centar Ivanovca", uređenje
okoliša i formiranje građevinskih parcela
M 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim
površinama te urbanom opremom
Cestovna zaobilaznica Ivanovca M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Sportski dom "Mladost" Ivanovec
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Sanacija i asfaltiranje ulica, izgradnja nogostupa i
pješačkih i biciklističkih staza u Ivanovcu
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
Sanacija i rekonstrukcija javne rasvjete u Ivanovcu M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Uređenje osvijetljene pješačko-biciklističke staze
između Novog Sela na Dravi i Šandorovca
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje dijela
komunalne infrastrukture
Revitalizacija starih rukavaca rijeke Drave, uređenje
šumskih staza, mogućnosti za trim-staze,
orijentacijsko trčanje, škola u prirodi, jahanje
M 3.4.3. Sportsko-rekreativni programi
namijenjeni široj društvenoj zajednici
Izgradnja sportskog doma u Mačkovcu
(svlačionice i sanitarni čvor za nogometaše;
šesterostrana automatska streljana za zračno
oružje; društvene prostorije)
M 3.4.5. Razvoj sportske i rekreativne
infrastrukture te osiguravanje financijskih
sredstava za razvoj sporta
Projektiranje i izgradnja uličnog koridora
(izgradnja objekta komunalne i energetske
infrastrukture; provedba urbane komasacije)
M 3.1.1. Unapređenje i održavanje prometne
infrastrukture
M 3.1.2. Unapređenje i održavanje komunalne
infrastrukture
M 3.1.3. Unapređenje i održavanje energetske
infrastrukture
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
99
Strateški cilj 4 - Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Sadržaj i intencija ovog cilja u smislu misije horizontalno povezuje sve prethodne ciljeve kao proces
kojim se ostvaruju prethodni vitalni ciljevi.
Zajednica koja se sastoji od triju jednako vrijednih dionika, nastoji ostvariti kohezijski cilj u vidu
partnerstva, sufinanciranja i generiranja zajedničkih projektnih prijedloga, inicijativa i ideja koje će doprinijeti
ostvarenju definiranih provedbenih mjera odnosno prioriteta.
Usmjeravanjem razvoja Grada temeljeno na Zajednici, postići će se sinergijski učinak međusobnom
interakcijom svih sektora, razvijenog civilnog sektora, sa 470 registriranih udruga, poslovnog sektora sa 1097
poduzetnika i 650 obrta i javnog sektora.
Uspostavom zajedničkog planiranja, dogovaranja ciljeva i aktivnosti te zajedničkim provođenjem tih
aktivnosti, postići će se bolje i učinkovitije pružanje usluga, na integriran i održiv način, bez obzira o kojoj
djelatnosti se radi, kulturi, obrazovanju ili nekoj drugoj djelatnosti.
Prioriteti i mjere Strateškog cilja 4
Strateški cilj 4 - Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioriteti Provedbene mjere (M)
Prioritet 4.1. Dostupnost informacijama i
potencijalnim izvorima financiranja
M 4.1.1. Informiranje civilnog, javnog i gospodarskog sektora
o mogućim izvorima financiranja
Prioritet 4.2. Međusektorska suradnja i jačanje uloge
civilnog društva
M 4.2.1. Poticanje suradnje i dijaloga civilnog, javnog i
gospodarskog sektora
M 4.2.2. Unaprjeđenje uslužnosti javnih tijela
Prioritet 4.3. Održivi demografski razvoj
M 4.3.1. Programi uspostave optimalnog međugeneracijskog
odnosa i sprječavanja negativnog društveno-ekonomskog
konteksta
Prioritet 4.4. Interaktivan odnos sa sustavom
prostornog planiranja
M 4.4.1. Planiranje uređenja prostora Grada Čakovca
M 4.4.2. Geodetska katastarska izmjera i legalnost građenja
Prioritet 4.5. Korištenje gradske imovine u funkciji
razvoja Grada
M 4.5.1. Provedba analize gradskih nekretnina i njihovog
učinkovitog korištenja
M 4.5.2. Uređenje centra Grada u funkciji grada ugodnog za
društveni i obiteljski život
M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
100
Kratki opis strateških prioriteta
Prioritet 4.1. Dostupnost informacijama i potencijalnim izvorima financiranja
Temeljni je cilj uspostava olakšanog procesa informiranja stanovnika Grada Čakovca o svim pitanjima
iz lokalne zajednice. Grad Čakovec će i u razdoblju do 2020.godine nastaviti podizati razinu transparentnosti i
odgovornosti.
Realizacijom dostupnosti informacijama o potencijalnim izvorima financiranja postići će se smanjenje
financijske opterećenosti gradskog proračuna i usmjeravanje na povlačenje sredstva iz EU fondova i iz
nacionalnih fondova.
Dostupnost potencijalnim izvorima financiranja postiže se jačanjem upravnih kapaciteta u Gradu
Čakovcu kroz jačanje stručnih znanja i njihovo povezivanje u pripremi projekata i programa za EU fondove, ali
i kroz ostvarivanje regionalne suradnje sa stručnjacima na širem području. Partnerstvo na projektima koji se
prijavljuju za EU, uvijek je rezultat stručnog rada odnosno multidisciplinarnog povezivanja stručnjaka, a Grad
Čakovec može razviti vodeću ulogu u informiranju i jačanju ljudskih kapaciteta na svom području.
Prioritet 4.2. Međusektorska suradnja i jačanje uloge civilnog društva
U funkcioniranju Grada Čakovca javni, poslovni i civilni sektor imaju svoje mjesto, pri čemi ispunjavaju
specifične funkcije i na različite načine pridonose razvoju Grada. Svaki sektor provedbom programa bez
interakcije s drugim sektorima ne ostvaruje poželjne rezultate. Zbog toga je Grad Čakovec postavio cilj
provedbe projekata i programa kroz koncept međusektorske suradnje ili partnerstva radi ostvarenja opće
koristi, kroz bolje korištenje postojećih resursa. Područje međusektorske suradnje, odnosno zajedničkog rada
za opće dobro je vrlo širok, od izgradnje infrastrukture, izgradnje škole, pružanja socijalnih usluga do
obrazovanja.
U provedbi projekata javnog, poslovnog i civilnog sektora za opće dobro svaki od partnera donosi
određene resurse i sudjeluje u planiranju i odlučivanju o zajedničkim ciljevima te provođenju dogovorenih
aktivnosti. Sve su strane uključene ravnopravno u svim fazama – od inicijative, planiranja, odlučivanja do
provedbe. Svaki sektor donosi u partnerstvo različite vrijednosti, prioritete, resurse i kompetencije – kroz
uspješno građenje odnosa to pridonosi postizanju zajedničke vizije. Međusektorsku suradnju potenciraju i
međunarodni programi pomoći, uključujući one Europske komisije, koji najčešće zahtijevaju stvaranje
međusektorske suradnje, a ako ih i ne zahtijevaju, projekti i programi koji su podneseni u suradnji dobivaju
dodatne bodove.
Javni sektor i neprofitni sektor imaju različite uloge i odgovornosti u rješavanju problema i razvoju
zajednice u cjelini. Javni sektor pruža brzu i učinkovitu uslugu javnih tijela u službi građana.
Organizacije civilnog društva se pojavljuju kao pružatelji usluga, zagovaraju prava određenih skupina
utječući na javne politike, uvode novine u područje pružanja socijalnih usluga, mobiliziraju dodatne ljudske i
financijske resurse, pri čemu je potrebno istaknuti potencijal koji predstavljaju civilne udruge i volonterski rad.
Sve su više prepoznati kao pružatelji socijalnih usluga te kao katalizatori zapošljavanja i socijalne kohezije u
Gradu Čakovcu.
Prioritet 4.3. Održivi demografski razvoj
Iz demografskih podataka Grada Čakovca vidljivo je da Grad Čakovec prati negativne demografske
trendove Hrvatske i Europe (starenje stanovništva, pad nataliteta i drugo). Grad Čakovec želi aktivnom
politikom nastaviti privlačiti mlađe stanovništvo za ostanak i dolazak u Grad Čakovec. Aktivnosti koje
pridonose postavljenom cilju opisane su dokumentom Program za mlade. Cilj Grada je stvaranje optimalnog
odnosa između radno aktivnog stanovništva i stanovništva starije životne dobi.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
101
Prioritet 4.4. Interaktivan odnos sa sustavom prostornog planiranja
Prostorno planiranje pozicionirano je kao jedan od ključnih instrumenata za uspostavljanje
dugoročnog i održivog okvira za gospodarski, socijalni i teritorijalni razvoj Grada Čakovca. Pri upravljanju
prostornim procesima uspostavljen je partnerski odnos među svim dionicima u cilju postizanja ravnoteže
interesa. U svemu tome od velikog je značaja komunikacija među svim dionicima, koja se ostvaruje putem
dostupnosti informacija objavom prostornih planova na web-stranici Grada Čakovca do osposobljavanja
građana za odgovorno sudjelovanje u demokratskom procesu pripreme, donošenja i provedbe odluka. Putem
javnih izlaganja i rasprava javnosti se pruža mogućnost uključivanja u postupak donošenja prostornih
planova.
Prioritet 4.5. Korištenje gradske imovine u funkciji razvoja Grada
Gradska imovina svih sadržaja i stanja, otvorenog i zatvorenog tipa, gospodarski su potencijal Grada i
zavisno od modela i uvjeta njihovog korištenja pružaju građanima zadovoljstvo u njihovom korištenju ili
boravku ili rezultiraju ugodnim gradskim ambijentima.
Stoga je kvalitetno upravljanje imovinom bitna komponenta partnerskog upravljanja razvojem Grada,
pri čemu je potrebno očuvati važne i vrijedne dijelove imovine Grada Čakovca za potrebe sadašnjih i budućih
naraštaja.
Za realizaciju navedenog cilja potrebno je poduzeti radnje za ustroj i vođenje registra imovine Grada
Čakovca, kako bi se osigurali podaci o cjelokupnoj imovini odnosno resursima s kojima Grad raspolaže te
stvorili preduvjeti za učinkovito upravljanje i raspolaganje imovinom i za donošenje planskih dokumenata za
upravljanje i raspolaganje imovinom.
Grad Čakovec time dobiva veliku priliku da stvori projekte kojima će pridonijeti urbanoj regeneraciji
središta grada. Uz realizaciju niza gradskih projekata ide se u smjeru stvaranja nove kvalitete života na
načelima ekološki i energetski održivog razvoja, uz korištenje sredstava iz EU fondova. Sukladno Strategiji
Europa 2020. koja ide k jačanju poduzetništva u svim sektorima, treba nastojati na uključivanju privatnog
poduzetništva u sve gradske projekte kako bi se postigla veća zaposlenost i ostvarili pozitivni učinci na
lokalno gospodarstvo.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 102
Shematski prikaz Strateškog cilja 4, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
Strateški cilj 4 – Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.1. – Dostupnost informacijama i
potencijalnim izvorima financiranja
M 4.1.1. Informiranje civilnog, javnog i gospodarskog
sektora o mogućim izvorima financiranja
Prioritet 4.2. –Međusektorska suradnja i
jačanje uloge civilnog društva
4.2.1. Poticanje suradnje i dijaloga civilnog, javnog i
gospodarskog sektora
M 4.2.2. Unaprjeđenje uslužnosti javnih tijela
Prioritet 4.3. – Održivi demografski razvoj
M 4.3.1. Programi uspostave optimalnog
međugeneracijskog odnosa i sprječavanja negativnog društveno-ekonomskog
konteksta
Prioritet 4.4. – Interaktivan odnos sa sustavom
prostornog planiranja
M 4.4.1. Planiranje uređenja prostora Grada Čakovca
M 4.4.2. Geodetska katastarska izmjera i legalnost građenja
Prioritet 4.5. – Korištenje gradske imovine u funkciji
razvoja Grada
M 4.5.1. Provedba analize gradskih nekretnina i njihovog učinkovitog
korištenja
M 4.5.2. Uređenje centra Grada u funkciji Grada ugodnog za društveni i
obiteljski život
M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
Slika 8: Shematski prikaz Strateškog cilja 4, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 103
Razrada provedbenih mjera, svrhe i aktivnosti za Strateški cilj 4
Strateški cilj 4 – Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.1. – Dostupnost informacijama i potencijalnim izvorima financiranja
Mjera Svrha Aktivnosti
M 4.1.1. Informiranje civilnog, javnog i
gospodarskog sektora o mogućim
izvorima financiranja
Smanjenje financijske opterećenosti lokalne
uprave i usmjeravanje na povlačenje sredstva
iz EU fondova i iz nacionalnih fondova.
- usmjeravati civilni sektor na financiranje projekata udruga putem nacionalnih i
EU fondova
- informirati interesno-utjecajne dionike (javni, gospodarski i civilni sektor) o
dostupnim sredstvima iz EU ili nacionalnih fondova na koji mogu prijaviti svoje
projekte
- iz proračuna Grada financirati javne potrebe primarno po sistemu prijavljenih
projekata
Strateški cilj 4 – Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.2. – Međusektorska suradnja i jačanje uloge civilnog društva
Mjera Svrha Aktivnosti
M 4.2.1. Poticanje suradnje i dijaloga
civilnog, javnog i gospodarskog sektora
Usklađeno djelovanje dionika civilnog, javnog i
gospodarskog sektora u cilju zajedničkog
uvažavanja potreba i problema društva i
njihovog rješavanja.
- poticati projekte koji uključuju djelovanje više sektora (javni, civilni i gospodarski)
- usmjeriti poduzetnike na sponzoriranje civilnih društava
- promovirati društveno odgovorno poslovanje i ponašanje poduzetnika, povećati
reputaciju poduzetnika
- nagraditi poduzetnike za njihove društveno korisne aktivnosti
- uvesti nagrade na godišnjoj razini za projekte civilnih društava, projekte javnog
sektora i projekte gospodarskog sektora, koji najviše doprinose međusobnoj
suradnji i općoj dobrobiti zajednice
- podupirati osnivanje društveno-socijalnih poduzeća
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 104
M 4.2.2. Unaprjeđenje uslužnosti javnih
tijela
Brza i učinkovita usluga javih tijela u službi
građana.
- inicirati i unaprijediti projekte informatizacije pružanja usluga javnih tijela
- organizirati „One stop shop“ funkcije upravnih tijela Grada Čakovca za potrebe
građana i povećanja efikasnosti rada upravnih tijela Grada Čakovca
Strateški cilj 4 – Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.3. – Održivi demografski razvoj
Mjera Svrha Aktivnosti
M 4.3.1. Programi uspostave
optimalnog međugeneracijskog
odnosa i sprječavanja negativnog
društveno-ekonomskog konteksta
Zadržavanje mladih osoba i obitelji na području
Grada te stvaranje optimalnog odnosa između
radno aktivnog stanovništva i stanovništva
starije životne dobi. Zaustavljanje
kontinuiranog rasta nezaposlenosti tj.
stagnacije zapošljavanja te kontinuirane
emigracije stanovništva.
- uspostaviti poticajne mjere stambenog zbrinjavanja
- objediniti i unaprijediti sustave poticanja zapošljavanja nezaposlenih osoba svih
dobnih skupina
- zaustaviti trend niskih primanja u svim sektorima življenja i djelovanja Grada
- uspostaviti model socijalne pomoći koji neće destimulativno djelovati na motivaciju
traženja posla
Strateški cilj 4 – Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.4. – Interaktivan odnos sa sustavom prostornog planiranja
Mjera Svrha Aktivnosti
M 4.4.1. Planiranje uređenja prostora
Grada Čakovca
Analiziranje prostornih planova Grada
Čakovca te u raspravama za nova rješenja
osigurati maksimalnu uključenost građana.
- analizirati prostorne planove Grada i izvršiti potrebne korekcije
- uključiti češće javne rasprave o potencijalnim prostornim rješenjima
- provoditi nagradne natječaje za dobivanje idejnih prostornih rješenja
M 4.4.2. Geodetska katastarska
izmjera i legalnost građenja
Geodetska katastarska izmjera za područja
koja nisu izmjerena.
- izvršiti geodetsku katastarsku izmjeru na područjima koja nisu izmjerena
- utvrditi i provoditi procese kontrole legalnosti gradnje
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 105
Strateški cilj 4 – Razvoj Grada temeljen na Zajednici
Prioritet 4.5. – Korištenje gradske imovine u funkciji razvoja Grada
Mjera Svrha Aktivnosti
M 4.5.1. Provedba analize gradskih
nekretnina i njihovog učinkovitog
korištenja
Gradske nekretnine koriste se svrhovito
ekonomski i energetski učinkovito uz uvjet
transparentnog korištenja.
- analizirati stanje korištenja gradskih nekretnina u ekonomskom i energetskom
smislu
- provoditi projekte transparentnog korištenja gradskih nekretnina – omogućiti stalni
elektronski javni uvid
- zadržati prioritet sveobuhvatnog suvremenog rješenja za prostore gradske uprave
- provoditi projekte podizanja energetske učinkovitosti gradskih nekretnina
M 4.5.2. Uređenje centra Grada u
funkciji Grada ugodnog za društveni i
obiteljski život
Grad uređen po mjeri aktivnog djelovanja
društvene zajednice i po mjeri mjesta za
susrete i ugodan boravak.
- urediti Grad na način da spaja modernizam i tradicionalne vrijednosti te stvoriti
okolinu ugodnu za društveni i obiteljski život
- iskoristiti slobodne prostore i nekretnine u funkciju razvoja društvenog života
- kvalitetnije urediti Perivoj Zrinski za aktivnije odvijanje društvenog i obiteljskog
života
M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom
imovinom
Za svu gradsku imovinu, nekretnine otvorenog
i zatvorenog tipa formira se lista projekata tj.
prihvatljivost provedbe projekata i akcijski plan
provedbe projekata.
- izraditi registar imovine Grada Čakovca
- izraditi stručnu analizu potreba i akcijski plan prioritetnih projekata
- provoditi prioritetne projekte u društvenom interesu
- izraditi projekt novog pravilnika korištenja javnih parkirališta u funkciji turizma,
gospodarstva i potreba građana
- poticati uređenje fasada javnih i privatnih građevina u središtu Grada
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 106
Pregled projekata i njihova svrha
4.1. Na poduzetničkom portalu, na web stranici Grada Čakovca pružat će se informacije iz
područja gospodarstva (o gospodarskim zonama, o poslovnim subjektima koji posluju na
području Grada, I ostalo)
4.2. Nastavkom provođenja transparentne politike Grada, uz komunikaciju s građanima, uvest
će se model javnog dijaloga sa stručnjacima te time omogućiti maksimalna kvaliteta
donošenja važnih odluka i provođenje projekata značajnih za cijeli grad
4.3. Objedinjavanjem svih gradskih poduzeća/ustanova u jedinstveni sustav za korištenje
interneta i telefonskih usluga s ciljem smanjenja troškova
4.4. Energetskom obnovom zgrada javnog sektora povećat će se energetska učinkovitost i
smanjiti troškovi za energente
4.5. Energetskim certificiranjem zgrada javne namjene omogućit će se upravljanje gradskim
zgradama davanjem u zakup kao poslovni ili stambeni prostor
4.6. Energetskom obnovom dječjih vrtića na području Grada Čakovca predviđen je nastavak
obnove preostalih dječjih vrtića
4.7. Izgradnjom zgrade gradske uprave stvorit će se uvjeti za preseljenje gradske uprave, rješit
će se prostorni problem ove ustanove i povećati kvaliteta rada
4.8. Projektom „Centar Ivanovca“ predviđeno je uređenje okoliša u centru Ivanovca i formiranje
građevinskih parcela u centru u svrhu omogućavanja stambene izgradnje
4.9. Obnovom fasada u užoj gradskoj jezgri očuvat će se vizualni identitet Grada i stvoriti okolina ugodna za društveni život
4.10. Preobrazbom industrijskog kompleksa (bivši MTČ) postojećoj građevini u središtu grada
dodijelit će se nova namjena
4.11. Izrada registra imovine Grada Čakovca u svrhu uspostave sređene baze podataka s posebnim naglaskom na sređivanje stanja te upravljanje nekretninama na kvalitativno novim osnovama
4.12. Izrada plana upravljanja i raspolaganja imovinom Grada Čakovca, s definiranim
srednjoročnim ciljevima i smjernica upravljanja i raspolaganja imovinom
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 107
Doprinos projekata provedbenim mjerama
Naziv projekta Doprinos provedbenim mjerama
Izrada poduzetničkog portala M 4.2.1. Poticanje suradnje i dijaloga civilnog, javnog i
gospodarskog sektora
Model javnog dijaloga M 4.2.1. Poticanje suradnje i dijaloga civilnog, javnog i
gospodarskog sektora
Objedinjavanje svih gradskih poduzeća/ustanova u
jedinstveni sustav M 4.2.2. Unaprjeđenje uslužnosti javnih tijela
Energetska obnova zgrada javnog sektora M 4.5.1. Provedba analize javnih prostora i njihovog
učinkovitog korištenja
Energetsko certificiranje zgrada javne namjene M 4.5.1. Provedba analize javnih prostora i njihovog
učinkovitog korištenja
Energetska obnova dječjih vrtića na području Grada
Čakovca
M 4.5.1. Provedba analize javnih prostora i njihovog
učinkovitog korištenja
Izgradnja zgrade gradske uprave M 4.5.1. Provedba analize javnih prostora i njihovog
učinkovitog korištenja
Realizacija projekta "Centar Ivanovca", uređenje okoliša i
formiranje građevinskih parcela
M 4.3.1. Program uspostave optimalnog
međugeneracijskog odnosa i sprječavanja negativnog
društveno-ekonomskog konteksta
Izgradnja vanjskih bazena M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
Obnova fasada u užoj gradskoj jezgri M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
Preobrazba industrijskog kompleksa (bivši MTČ)
M 4.5.2. Uređenje centra Grada u funkciji Grada ugodnog
za društveni i obiteljski život
M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
Izrada registra imovine Grada Čakovca M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
Izrada plana upravljanja i raspolaganja imovinom Grada
Čakovca M 4.5.3. Plan upravljanja gradskom imovinom
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 108
10. PROCES PROVEDBE, PRAĆENJA, INFORMIRANJA I
AŽURIRANJA STRATEGIJE
vrha je procesa provedbe, praćenja, informiranja i ažuriranja Strategije (u daljnjem tekstu Proces
provedbe) osigurati maksimalnu efikasnost u provedbi razvojnih aktivnosti Grada Čakovca, osigurati
trajno svježe informacije na svim nivoima i tekuće ažuriranje Strategije novo nastalim razvojnim
problemima i potrebama.
Za uspješnu provedbu Strategije potrebno je utvrditi institucionalni okvir i provedbeni okvir.
Institucionalnim okvirom definiraju se nadležna i odgovorna tijela u provedbi Strategije, a u provedbenom
okviru definiraju se sadržaji i procesi u provedbi, praćenja provedbe, informiranja i ažuriranje Strategije.
Institucionalni okvir
Institucionalni okvir čine tijela za provedbu, praćenja, informiranje i ažuriranje Strategije. To su:
Gradsko vijeće i Gradonačelnik, Radna skupina, Koordinacijski odbor, Stručna i Upravna tijela Gradske
uprave i javnih funkcija kao provedbena tijela te svi akteri razvojnih inicijativa, kao interesne skupine.
Gradsko vijeće i Gradonačelnik su najviša tijela za donošenje i ažuriranje Strategije te za
donošenje odluka o uspješnosti provedbe Strategije, o izmjeni i dopuni odnosno ažuriranju Strategije te
odluke o usvajanju određenih sadržaja Strategije (kao što je Akcijski plan projekata).
Radna skupina je predstavnik Zajednice Grada kao interesnog tijela koja razmatra razvojne
probleme i razvojne potrebe te sukladno tome predlaže Gradskom vijeću i Gradonačelniku izmjene i dopune ili
ažuriranja Strategije.
Koordinacijski odbor (ili odbor za koordinaciju i praćenje) je koordinacijsko tijelo stručno interesnog
karaktera koje vrši praćenje provedbe, prikuplja informacije od provedbenih tijela i interesnih skupina, iste
stručno obrađuje i prosljeđuje Radnoj skupini. Koordinacijski odbor se imenuje odlukom Gradskog vijeća ili
Gradonačelnika nakon usvajanja Strategije razvoja. Operativnije je da tu odluku donosi Gradonačelnik, zbog
operativnog povremenog uključivanja vanjskih stručnih članova Koordinacijskog odbora i da o izboru sastava i
broju stalnih i povremenih članova, odlučuje Gradonačelnik.
Stručna i Upravna tijela Gradske uprave i javnih funkcija, djeluju kao provedbeno tijelo Strategije.
Ova tijela su nadležna i odgovorna za provedbu razvojnih aktivnosti, inicijativa i projekata po svojoj
profesionalnoj zaduženosti ili po nalozima i odlukama Gradonačelnika ili Gradskog vijeća.
Sve interesne skupine ili pojedinci, civilne udruge i poduzetnici koji se susreću s razvojnim
problemima i potrebama i koji iznalaze razvojna rješenja, predlažu svoja rješenja u obliku projektnih ideja,
projektnih prijedloga ili samih projekata u Katalog projektnih prijedloga iz kojeg Koordinacijski odbor i stručna i
upravna tijela pripremaju projekte za provedbe i utvrđuju Akcijski plan projekata za provedbu.
Provedbeni okvir
Provedba, praćenje provedbe, informiranje i ažuriranje Strategije izvodi se kontinuirano u cijelom
razdoblju Strategije, a ciklusno svake kalendarske godine u dijelu izvještavanja i ažuriranja. Kalendarske
godine poistovjećuju se s proračunskim godinama.
Za kvalitetnu provedbu Strategije neophodno je u proces provedbe uključiti sljedeće sadržaje:
S
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 109
a) formiranje Kataloga ili baze projektnih prijedloga,
b) izrada Akcijskog plana projekata za provedbu,
c) praćenje provedbe, izvještavanje i ažuriranje Strategije.
Ad a) Formiranje Kataloga ili baze projektnih prijedloga
Sastavni dio provedbenih mjera i njihovih programskih aktivnosti u provedbenom smislu Strategije su
upravo razvojne inicijative u formi projektnih ideja, projektnih prijedloga ili samih projekata. Da bi se stvarala
evidentirana zaliha razvojnih inicijativa potrebno je formirati Katalog projektnih prijedloga i kontinuirano
prikupljati razvojne ideje. Formiranje Kataloga i prikupljanje projektnih prijedloga, trebalo bi biti u nadležnosti
Koordinacijskog odbora ili tijela koje odbor imenuje za te poslove.
Katalog projekata postaje razvojni alat ili razvojna osnova za stručnu Gradsku upravu, koja iz
Kataloga crpi razvojne inicijative kao rješenja razvojnih potreba i sukladno provedbenom statusu projektnih
prijedloga u smislu pripremljenosti projekta i njegove provedivosti u organizacijskom i financijskom smislu
predlaže projekte za provedbu u određenom vremenskom razdoblju, zapravo u proračunskom razdoblju.
Ad b) Izrada Akcijskog plana projekata za provedbu
Na osnovi usvojenog proračuna za promatranu proračunsku godinu, ažurirane Strategije za isto
razdoblje i na osnovi projekata iz Kataloga projektnih prijedloga koji su provedivi u promatranom
proračunskom razdoblju, formira se Akcijski plan projekata za provedbu. Isti se strukturira po svim bitnim
elementima specificiranih projekata s najznačajnijim informacijama nositelja projekata, vremenskom razdoblju
projekta, vrijednosti ulaganja i izvora financiranja. Nositelji izrade Akcijskog plana projekta za provedbu su
provedbena tijela Strategije, tj. stručna i Upravna tijela Gradske uprave i javnih funkcija i Koordinacijski odbor,
koji prijedlog podnose Gradonačelniku i Gradskom vijeću na usvajanje.
Ad c) Praćenje provedbe, izvještavanje i ažuriranje Strategije
U godini nakon usvajanja Strategije razvoja i ciklički svake godine nakon toga nužno je prikupljati
informacije o procesu provedbe projekata iz Akcijskog plana projekata za provedbu i prikupljanje projektnih
ideja, kao i svih novonastalih stanja na prostoru Grada Čakovca u svim sektorima; javnom, civilnom i
gospodarskom, u smislu novonastalih razvojnih problema i potreba i u kontinuiranom prikupljanju razvojnih
inicijativa. Paralelno s prikupljanjem navedenih informacija, svake kalendarske godine potrebno je izvršiti
obnovu osnovne analize u smislu ostvarenih rezultata na svim područjima življenja radi ocjene uspješnosti
provedbe Strategije razvoja. Svi prikupljeni elementi i informacije procesa provedbe Strategije i obnovljene
osnovne analize rezultiraju u potrebnoj promjeni izmjenama i dopunama Strategije razvoja odnosno u potrebi
ažuriranja Strategije za naredna razdoblja.
Proces praćenja prikupljanja informacija i predlaganja promjena utvrđuje Koordinacijski odbor ili
stručno tijelo koje imenuje Koordinacijski odbor, a Koordinacijski odbor prijedloge podnosi Radnoj skupini
najmanje jednom godišnje i to prije vremena kada se utvrđuje proračun za sljedeću godinu. Nakon što se
utvrdi proračun za sljedeću godinu, temeljem razvojnih mogućnosti financijskog karaktera iz proračuna i
temeljem izmjena i dopuna ili ažuriranja Strategije razvoja, formira se Akcijski plan projekata za provedbu.
Indikatori u Strategiji razvoja
Uvodno o indikatorima
Pojam indikator je istovjetan sinonimu pokazatelj, a usmjerava na brojčanu veličinu određenog
sadržaja. U pravilu indikator je kvantifikacija određenog stanja ili promjene.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 110
Primjena indikatora u praksi
Bez obzira što je indikator brojčana veličina i odražava apsolutno ili relativno stanje, u praksi se često
kao indikator koristi i opis stanja ili promjene. Primjera radi, ocjena učenika u školama u našoj se praksi
definira sa brojevima od 1 do 5. Te brojke ne znače apsolutnu veličinu nečijeg znanja, već je to „ocjena“ ili
„uspjeh“ stupnjevima kvalitete i predstavlja relativnu veličinu; nedovoljan, dovoljan, dobar, vrlo dobar, odličan.
Dakle, ove ocjene nisu kvantifikacija, nego ocjena stanja nečijeg uspjeha.
Ili drugi primjer, cost-benefit analiza kod javnih projekata definira javne benefite kao posljedicu javnog
ulaganja i trošenja javnog novca dvojako. U primjerima mogućeg definiranja benefit se izražava novim
vrijednostima, brojčanim veličinama, novostvorene vrijednosti (nova novčana vrijednost, period povrata
ulaganja, profitabilnost ulaganja, broj novozaposlenih i dr.), a u benefitima koji se ne mogu izraziti brojčanom
veličinom koristi se opisno novonastalo stanje, kao rezultat ulaganja javnog novca, kao npr.: poboljšana
poduzetnička klima, kvalitetnija zdravstvena zaštita, smanjenje zagađenosti okoline, u pravilu sve sa
glagolskim imenicama; poboljšanje, unapređenje, pojačanje.
Indikatori u Strategiji razvoja JLS
U Strategijama razvoja obavezno razmatramo razvojne odrednice; vizija, misija, strateški ciljevi,
strateški prioriteti, provedbene mjere i aktivnosti.
U svrhu definiranja indikatora za pojedinu odrednicu, bitno je saznanje da se odrednice definiraju na
slijedeći način:
vizija se definira kao buduće željeno stanje. To buduće željeno stanje objedinjuje mnoštvo indikatora
svih područja življenja i aktivnosti, to znači da se kao indikator vizije može definirati jedino kao ocjena
postignutog stanja, što je ustvari integrirana ocjena mnoštva pokazatelja, relativnih i apsolutnih
željenih stanja (definirano u Strategiji) ili ostvarenog stanja (utvrđenog u Izvještaju o provedbi
strategije),
strateški ciljevi su također definirani kao segmentalni opći ciljevi. Teorija o ciljevima govori da je cilj
definirano stanje u nekom vremenskom terminu. U Strategiji razvoja stanje je opisano nazivom cilja, a
rok je razdoblje završetka programskog razdoblja Strategije. Analogno indikatoru za viziju i indikator
za određeni strateški cilj je integrirana ocjena planiranih ili ostvarenih indikatora prioriteta, koji čine
promatrani strateški cilj.
u Strategiji razvoja strateški prioriteti su definirani kao specifični ciljevi, koji integrirani čine opći cilj te
se i indikatori za strateške prioritete također mogu definirati kao integrirana ocjena planiranih ili
postignutih indikatora provedbenih mjera i aktivnosti. Želi li se kod strateških prioriteta definirati
kvantitativni indikator, isto se mora izraditi s nekoliko indikatora svih aktivnosti koje su predviđene ili
koje će se u provedbi pojavljivati iz svih provedbenih mjera koje su sastavnice određenih prioriteta.
provedbene mjere i aktivnosti. U pravilu se provedbene mjere definiraju kao niz od nekoliko
aktivnosti, a česti je slučaj da se provedbena mjera definira samo za jednu za razvoj JLS vrlo bitnu
aktivnost. Za svaku predviđenu ili ostvarenu aktivnost uspješnost se može programirati s jednim
indikatorom ili vrlo ograničenim brojem indikatora, što znači da se odgovarajuće tome za svaku mjeru
mogu postaviti jedan ili više kvantitativnih indikatora, a i dodatno kvalitativni indikatori (opisni).
Iz gornjeg proizlazi da se za viziju, strateške ciljeve i strateške prioritete mogu naznačiti opisni
indikatori, a oni su opisani u njihovom opisu i naznaci svrhe, pa se ne trebaju posebno evidentirati kao
indikatori. Kod utvrđivanja indikatora za provedbenu mjeru ili kod aktivnosti, kvalitativni-opisni indikatori su
također naznačeni u opisu i svrsi mjere i aktivnosti, a utvrđivanje kvantitativnih indikatora obuhvaća proces
definiranja postojećeg stanja sadržaja koji obrađuje mjere i procjene mogućeg postignuća u relativnom ili
apsolutnom iznosu, ali uvijek u odnosu na prethodno (polazno) stanje ili u odnosnu na željeno (završno)
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 111
stanje. Taj proces ili postupak je međutim stručnog i upravnog karaktera u nadležnosti stručnih tijela određene
JLS, nadležnih za sadržaj koji se obrađuje provedbenim mjerama i aktivnostima. Da je to tako, proizlazi i iz
dokumenata pravilnika i smjernica za izradu Strategija razvoja; Pravilnik o obveznom sadržaju, metodologiji
izrade i načinu vrednovanja županijskih razvojnih strategija (NN 53/2010), Smjernice za izradu županijskih
razvojnih Strategija, praćenje i vrednovanje njihove provedbe (Nacrt prijedloga u raspravi), Smjernice za
izradu Strategije razvoja urbanih područja, praćenje njihove provedbe i vrednovanje (Verzija 1.0. rujan 2015.)
U sva tri dokumenta, koji su dobra podloga za izradu Strategija razvoja JLS, naznačeno je da se
indikatori svih strateških odrednica definiraju i utvrđuju u akcijskim planovima, koji je provedbeni dokument u
procesu praćenja provedbe razvoja. Ovo je sukladno činjenici da je Strategija razvoja dokument preporuka i
smjernica kako doći do budućeg željenog i kontroliranog stanja do kraja programskog razdoblja, a proces
praćenja i provedbe je izvršni, prvenstveno stručno-upravni dio procesa ukupnog razvoja JLS, u našem
slučaju Grada Čakovca.
Zaključno
Iz gornjeg proizlazi da se za potrebe razrade praćenja provedbe Strategije razvoja i odgovarajućih
indikatora treba za svaku provedbenu mjeru imenovati nadležno tijelo za praćenje i provedbu pa i za
formiranje indikatora i za izvještavanje o provedbi i ostvarenim indikatorima. To nije predmet dokumenta
Strategije razvoja, već tehničke provedbe i tehničko-stručne odluke gradske Uprave da se za svaku mjeru
imenuje nadležno tijelo ili nadležna tijela.
Praksa je pokazala da u strategijama u kojima se obrađuju indikatori, oni se definiraju u smislu
načelnih postignuća što je istovjetno svrsi i opisu promatrane razvojne odrednice. To u pravilu ima negativan
efekt jer načelna postignuća (pojačano, povećano, unaprijeđeno, poboljšano, veći broj…) nisu dostatni
indikatori za praćenje provedbe strategije, a istovremeno pasiviziraju definiranje stručnih kvantitativnih
indikatora u procesu provedbe strategije.
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 112
11. POPIS TABLICA
Tablica 1: Shema veze projekta,strateškog cilja i vizije ..................................................................................... 8 Tablica 2: Ostvarenje proračuna Grada Čakovca u razdoblju siječanj - prosinac 2015.godine ...................... 11 Tablica 3: Udjeli Grada u komunalnim i trgovačkim društvima ........................................................................ 12 Tablica 4: Stanje duga Grada Čakovca na dan 31.12.2015............................................................................. 12 Tablica 5: Grad Čakovec u RH i Međimurskoj županiji, 2014.godina .............................................................. 13 Tablica 6.: Grad Čakovec, površina, broj stanovnika i gustoća naseljenosti po naseljima .............................. 13 Tablica 7: Stanovništvo Grada Čakovca po dobnim skupinama i spolu .......................................................... 16 Tablica 8: Stanovništvo Grada Čakovca po naseljima ..................................................................................... 17 Tablica 9: Socijalna zaštita u 2014. godini ....................................................................................................... 20 Tablica 10: Dodijeljena proračunska sredstva Grada Čakovca udrugama u 2014.godini ............................... 22 Tablica 11: Broj učenika i razrednih odjela osnovnih škola Grada Čakovca u školskoj godini 2014/15. ........ 24 Tablica 12: Broj učenika i zaposlenika u srednjim školama na području Grada Čakovca kojima je osnivač
Međimurska županija, 2015.god. .............................................................................................................. 25 Tablica 13: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu .............................................. 27 Tablica 14: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu .............................................. 28 Tablica 15: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu .............................................. 28 Tablica 16: Podaci o upisanim studentima za akademsku 2015./2016. godinu .............................................. 28 Tablica 17: Nezaposlene osobe u Međimurskoj županiji i Gradu Čakovcu prema razini obrazovanja i spolu
u prosincu u razdoblju 2011 - 2014.g ........................................................................................................ 30 Tablica 18: Prikaz dobiti i gubitka poduzetnika Grada Čakovca u 2014. godini – prema veličini poduzetnika
(iznosi u 000 kn) ........................................................................................................................................ 31 Tablica 19: Gustoća poduzeća, Republika Hrvatska, 2014.g. ......................................................................... 32 Tablica 20: Gustoća poduzeća, Međimurska županija, 2014.g. ....................................................................... 32 Tablica 21: Gustoća poduzeća, Grad Čakovec, 2014.g. .................................................................................. 32 Tablica 22.: Struktura obrtnika Grada Čakovca prema prijavljenim djelatnostima, stanje na dan
18.01.2005.g. i 31.12.2014.g..................................................................................................................... 33 Tablica 23: Dolasci i noćenja turista u Gradu Čakovcu u razdoblju 2010.-2014. ............................................. 35 Tablica 24: Ukupan broj stalnih postelja prema vrstama smještaja u 2014. u Gradu Čakovcu ....................... 35 Tablica 25: Prosječna posjećenost manifestacija u razdoblju 2010.-2014. ...................................................... 36 Tablica 26: Zaštićena nepokretna kulturna dobra Grada Čakovca .................................................................. 36 Tablica 27: Rekreacijski sadržaji (kulturni, sportski i dr. rekreacijski objekti) ................................................... 37 Tablica 28: Struktura prikupljenog i prevezenog komunalnog otpada u Gradu Čakovcu (u kilogramima)
2014.godine ............................................................................................................................................... 38 Tablica 29: Duljina vodoopskrbne mreže i broj priključaka na području Grada Čakovca, stanje na
31.12.2014.g.............................................................................................................................................. 39 Tablica 30: Radovi iz projekta Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Čakovec na
području Grada Čakovca ........................................................................................................................... 40 Tablica 31: Državne ceste na području Grada Čakovca .................................................................................. 41
STRATEGIJA RAZVOJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE
. 113
12. POPIS SLIKA
Slika 1: Opis nastanka vizija, ciljeva i prioriteta .................................................................................................. 8 Slika 2: Prostorni obuhvat Grada Čakovca ...................................................................................................... 15 Slika 3: Shematski prikaz modela strateških odrednica ................................................................................... 57 Slika 4: Shematski prikaz strateških ciljeva i prioriteta ..................................................................................... 58 Slika 5: Shematski prikaz Strateškog cilja 1, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ............................... 63 Slika 6: Shematski prikaz Strateškog cilja 2, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ............................... 75 Slika 7: Shematski prikaz Strateškog cilja 3, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ............................... 84 Slika 8: Shematski prikaz Strateškog cilja 4, pripadajućih prioriteta i provedbenih mjera ............................. 102
13. POPIS PRILOGA
1. Analiza stanja administrativnog područja Grada Čakovca
2. Pregled sudionika u procesu strateškog planiranja i izrade Strategije
3. Projektni prijedlozi kao doprinosi provedbenim mjerama
4. Uparivanje provedbenih mjera i projektnih prijedloga
5. Model definiranja provedbenih mjera po stručnim timovima
6. Sektori djelovanja i življenja kao područja promatranja u procesu strateškog planiranja
7. Struktura „infrastrukture“ primijenjena u Strategiji razvoja Grada Čakovca