STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE

ĐURMANEC 2014 - 2020

PREDSTAVLJANJE NACRTA

Đurmanec, 15.05.2014.

Tatjana Malečić Pezelj

SADRŽAJ

1. Zašto i kako smo pripremali Strategiju razvoja

2. Rezultati analize stanja

3. Rezultati analize anketnih upitnika

4. SWOT analiza

5. Definirana vizija i misija

6. Strateški ciljevi, prioriteti i mjere

7. Sljedeći koraci….

1. Zašto i kako smo pripremali Strategiju

• rješavanje ključnih razvojnih problema

• fokusiranje investicija radi učinkovitijeg korištenja limitiranih resursa

(ljudskih, financijskih i prostornih)

• postizanje konkurentnosti područja u odnosu na okruženje (privlačenje

stanovnika, turista, poduzetnika, investitora)

• veza sa planiranjem proračuna Općine

NADREĐENI DOKUMENTI

- razlozi i cilj izrade strategije razvoja općine:

strategija predstavlja temeljni dokument za prijavu na sve fondove EU

stanovnici općine moraju imati viziju kojom će se definirati željeno

društveno gospodarsko stanje općine za razdoblje od 2014.-2020.

godine i prema tome usmjeravati sve što se u općini gradi i radi

EU

Strategija

Europa

2020

EU Uredbe

RH

Strateški i

operativni

programi

Provedbeni

dokumenti

KORACI U IZRADI STRATEGIJE

Procjena potreba

temeljiti aktivnosti na stvarnim potrebama

stanovnika

Mobilizacija i izrada

okupljanje oko zajedničkih ciljeva s dionicima

koji su iskazali svoje potrebe

Usvajanje Strategije

Provedba

Praćenje uspješnosti

- strategija se mora temeljiti na europskim ciljevima

- mora uvažavati snage, prednosti, ali i izazove s kojima se susreću stanovnici općine Đurmanec

- ciljeve i viziju moraju formirati stanovnici općine (poduzetnici iz svih

sektora, predstavnici javnog i civilnog sektora), svi koji na bilo koji način sudjeluju u životu općine

- vizija mora biti usklađena s vizijom razvoja KZŽ i strategijom razvoja RH

- partnerstvo javnog, privatnog i civilnog sektora te na suradnju svih sudionika

iz tog razloga održane su radionice!

TEMELJNE PRETPOSTAVKE

ODRŽANE RADIONICE

30.01.2014.- informativna radionica

-raspoloživi EU fondovi

-predstavljena analiza stanja

-anketni upitnik

13.02.2014.- radionica s predstavnicima poljoprivrednog sektora

27.02.2014.- radionica s poduzetnicima

06.03.2014.- radionica s predstavnicima civilnog i javnog sektora

15.05.2014.- predstavljanje nacrta Strategije svim zainteresiranim

3. Rezultati analize stanja

- prosječna površina korištenog poljoprivrednog zemljišta po gospodarstvu iznosi

1,44 ha (RH 5,6 ha, EU 14,1 ha)

- 85% poljoprivrednog zemljišta nije u uporabi

- 69,5% teritorija općine zauzima šumsko zemljište

- Đurmanec spada u rjeđe naseljena područja Županije

- broj stanovnika iz 2011. u odnosu na 1991. godinu pokazuje pad za 11,01% (KZŽ

10,68% RH 10,44%)

- 6,51% visokoobrazovanog stanovništva (KZŽ 9,17%, RH 16,39%)

- 13 pravnih subjekta i 85 obrtnika na području Općine

- nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poduzetnika (klasteri, zadruge, LAG…)

- nedostatak turističkih sadržaja

- 52% stanovnika Općine priključeno na vodovodnu mrežu (u naseljima

Goričanovec, Prigorje, Putkovec i Koprivnica Zagorska nema niti jednog

priključka)

- samo u centru naselja Đurmanec postoji izgrađena kanalizacijska mreža

- nema sustava pročišćavanja otpadnih voda

- 2 autoprijevoznika na području Općine (autobusni prijevoz ograničen na

prijevoz radnika i školske djece)

- nema ustanova za predškolski odgoj i cjeloživotno učenje, kulturnog centra,

knjižnice

ANALIZA STANJA – administrativno upravljanje

Problemi Potrebe

• Nepopunjeno sistematizirano radno mjesto pročelnika upravnog odjela koji bi trebao biti zadužen za operativno vođenje razvojnih projekata

• Imenovati pročelnika upravnog odjela

• Dotrajala zgrada općine • Izgradnja nove zgrade općine

• Nedovoljna iskorištenost postojećih nekretnina u vlasništvu općine

• Stavljanje općinskih nekretnina u funkciju u poslovnu namjenu koja će osigurati dugoročne prihode u proračun

• Neodgovarajući prostori za djelovanje udruga

• Obnova zadružnog doma u svrhu osiguranja rada udruga

ANALIZA STANJA – stanovništvo

Problemi Potrebe • Smanjenje broja

stanovništva

• Osigurati uvjete za ostanak stanovništva kroz infrastrukturu i mogućnost zapošljavanja

• Loša obrazovna struktura • Osigurati mogućnosti obrazovanja za stanovnike Općine te poticati đake i studente u stjecanju obrazovanja

ANALIZA STANJA – gospodarstvo

Problemi Potrebe • Visoki postotak nezaposlenih uz

veliki udio mladih, kao i starijih od 45 godina

• Osigurati programe za uključivanje nezaposlenih na tržište rada

• Slaba gospodarska aktivnost trgovačkih društava

• Privući ulagače na područje općine

• Nepostojanje poduzetničke i poslovne infrastrukture

• U dogovoru s vlasnikom zemljišta, ukoliko se iskaže interes, osigurati infrastrukturu za provođenje gospodarskih aktivnosti

• Nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poduzetnika

• Poticati poduzetnike na povezivanje na razini općine ili na široj platformi kroz klastere isl.

• Pad ulaganja u dugotrajnu imovinu od strane poduzetnika

• Poticanje poduzetnika na ulaganja i informiranje o mogućnostima sufinanciranja projekata kroz nacionalne i EU fondove

ANALIZA STANJA – poljoprivreda

Problemi Potrebe

• Poljoprivredna proizvodnja najvećim dijelom okrenuta vlastitim potrebama zbog ograničenih resursa

• Unaprijediti poljoprivrednu proizvodnju i postaviti je na tržišne osnove kroz usmjeravanje poljoprivrednika na ekološku proizvodnju ili proizvodnju poljoprivrednih proizvoda s većom dodanom vrijednošću.

• Velika površina poljoprivrednog zemljišta izvan funkcije i usitnjenost parcela što onemogućava ozbiljniju proizvodnju

• Okrupnjivanje zemljišnih parcela i stavljanje neiskorištenog zemljišta u funkciju

• Nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poljoprivrednih proizvođača

• Potaknuti poljoprivredne proizvođače na organiziranje čime će se ojačati njihova tržišna pozicija te smanjiti troškovi proizvodnje.

• Nepostojanje nikakvih sadržaja vezanih uz ruralni turizam

• Poticati izgradnju objekata za pružanje usluga ruralnog turizma

• Isključenost Općine iz lokalnih akcijskih grupa (LAG-ova)

• Uključiti se u neki od postojećih LAG-ova

ANALIZA STANJA – šumarstvo

Problemi Potrebe

• Nedovoljno iskorišten šumski potencijal i prateća industrija

• Dodatni razvoj drvno-prerađivačke industrije s naglaskom na kvalitetne proizvode s većom dodanom vrijednošću

• Nedovoljno iskorišten turistički potencijal šumskog područja

• Razvoj turističkih rekreativnih sadržaja na šumskom području

• Nepostojanje udruge privatnih šumoposjednika što ograničava pristup nacionalnim i EU fondovima u šumarstvu

• Poticati šumoposjednike na udruživanje

• Nedovoljno opremljena i neuređena infrastruktura potrebna za razvoj lovnog turizma

• Unaprijediti objekte potrebne za pružanje usluga u lovnom turizmu.

ANALIZA STANJA – turizam

Problemi Potrebe

• Neprepoznatljivost općine kao turističke destinacije

• Osigurati turističke sadržaje te se preko TZ Krapina promovirati kao turistička destinacija.

• Nepostojanje bilo kakvih smještajnih kapaciteta na teritoriju Općine

• Izgraditi smještajne kapacitete (hostel, objekti ruralnog turizma i sl.)

• Nedovoljna iskorištenost prirodnih obilježja i kulturnih događanja u turističke svrhe

• Iskoristiti postojeća događanja koja imaju turistički potencijal u razvoju turizma

• Nepostojanje bilo kakve turističke infrastrukture na teritoriju Općine

• Izgradnja turističke infrastrukture poput biciklističkih staza, edukativnih staza, škole gljivarenja i sl. koja bi privukla turiste na dolazak

ANALIZA STANJA – kulturno povijesna baština

Problemi Potrebe

Ne provodi se zaštita i obnova tradicijski vrijednih stambenih i gospodarskih građevina

Osigurati obnovu i zaštitu objekata tradicionalne gradnje

ANALIZA STANJA – društvena infrastruktura

Problemi Potrebe Nedostatna povezanost linijskim prijevozom

sa županijskim središtem Pojačati broj autobusnih linija prema

županijskom središtu i dalje

Neadekvatan sustav odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda

Riješiti imovinsko-pravne odnose i izgraditi odgovarajući sustav odvodnje

Nezadovoljavajuće stanje niskonaponske mreže

Obnoviti niskonaponsku mrežu

Neodgovarajuća javna rasvjeta Unaprijediti sustav javne rasvjete

Slabija priključenost na vodoopskrbnu mrežu u pojedinim naseljima

Osigurati vodoopskrbnu mrežu u što većem broju naselja

Nedovoljan broj uređenih dječjih igrališta Unaprijediti postojeća igrališta

Groblje nedovoljnog kapaciteta Proširiti postojeće groblje i informatizirati

upravljanje

Loše stanje matične i područnih škola Obnoviti i opremiti postojeće škole

Nepostojanje dječjeg vrtića Izgraditi dječji vrtić

Nepostojanje objekta za kulturne i druge aktivnosti

Izgradnja multifunkcionalne dvorane-društvenog doma s pratećim kulturnim sadržajima

Nepostojanje objekata za brigu o starijima i nemoćnima

Izgraditi objekt za brigu o starijima i nemoćnima

ANALIZA STANJA – zaštita okoliša

Problemi Potrebe

Ugroženost vodotokova direktnim izlijevanjem otpadnih voda iz kućanstava

Izgraditi sustav za prikupljanje i pročišćavanje otpadnih voda te priključivanje što većeg broja kućanstava

Nepostojanje reciklažnih dvorišta

Rješavanje nedostatka reciklažnog dvorišta u suradnju sa susjednim JLS-ovima

• veća učinkovitost

• veća transparentnost u donošenju odluka

• manja osjetljivost na političke promjene

• veće “vlasništvo” nad programom i predanost/podrška provedbi

• jačanje institucionalnih kapaciteta

• odabir boljih projekata

• prilika za inovativna rješenja (interdisciplinarnost u raspravama)

STRATEGIJA

RAZVOJA

OPĆINE

STRATEGIJA

OPĆINSKIH

VLASTI

PARTNERSKI PRISTUP

3. Rezultati analize anketnih upitnika

ANKETNI UPITNICI

- pitanja vezana uz:

razvojne probleme i potrebe općine

probleme i potrebe sektora (gospodarskog, javnog, civilnog, poljoprivrednog)

prijedloge vizije i misije razvoja općine

1. Opći anketni upitnik - 12

2. Anketni upitnik za poljoprivredni sektor - 6

3. Anketni upitnik za gospodarski sektor - 2

4. Anketni upitnik za javni i civilni sektor - 1

OPĆI ANKETNI UPITNIK

Zadovoljstvo kvalitetom pruženih usluga

Vrsta usluge prosjek

Pružanje zaštite od požara 4.09

Prikupljanje i odlaganje otpada 3.82

Primarna zdravstvena zaštita 3.80

Obrazovanje 3.70

Kultura i sport 3.64

Pružanje komunalnih usluga 3.55

Stanovanje 3.55

Socijalna skrb 3.40

Održavanje cesta 3.36

Zaštita okoliša 3.36

Upravljanje općinskim vlasništvom 3.27

Izdavanje suglasnosti i dozvola 3.20

Informiranje stanovništva 3.09

Prostorno i urbanističko planiranje 3.00

Briga o djeci predškolske dobi 2.90

Zaštita potrošača 2.64

Infrastrukturni nedostatci učestalost

Briga od predškolskoj djeci 10

Briga o starijim i nemoćnim 10

Ugostiteljstvo i turizam 8

Prijevoz 7

Voda u visokim zonama 3

Nerazvrstane ceste 3

Odvodnja 2

Rasvjeta 2

Poslovna zona 2

Internet 1

Socijalne usluge za marginalizirane skupine 1

Briga o djeci s teškoćama u razvoju 1

Seoski turizam 1

Igraonice za djecu 1

Sportski sadržaji 1

Elektroopskrba 1

Benzinska crpka 1

Parking za groblje 1

Poduzetnički inkubator 1

Pošta 1

Telekomunikacije 1

Pet najvećih problema Učestalost Prosječni rang Rezultat

Složenost poreznih propisa 6.00 1.83 3.27

Ograničena sredstva za financiranje 6.00 2.17 2.77

Nemogućnost naplate 3.00 1.33 2.25

Neučinkovita javna administracija 8.00 4.00 2.00

Visoke cijene inputa za proizvodnju 7.00 3.71 1.88

Neadekvatna infrastruktura 4.00 3.00 1.33

Restriktivni radni propisi 3.00 2.33 1.29

Nestabilnost javnih politika 5.00 4.00 1.25

Nedostatak tržišta 1.00 1.00 1.00

Slaba angažiranost državne politike u

poticanju prerađivačke industrije

1.00 1.00 1.00

Nedovoljna informiranost 3.00 4.00 0.75

Loša radna etika radne snage 2.00 3.00 0.67

Netransparentna procedura dodjele

sredstava udrugama

1.00 2.00 0.50

Neraščišćeno zemljište 1.00 2.00 0.50

Nedovoljno obrazovana radna snaga 1.00 2.00 0.50

Neprihvaćanje udruga kao partnera u

rješavanju problema

1.00 3.00 0.33

Korupcija i kriminal 1.00 3.00 0.33

Izostanak udruživanja 1.00 4.00 0.25

Strateške grane razvoja Učestalost Prosjek Koeficijent

Poljoprivreda i prehrambena djelatnost 10 1.40 7.14

Turizam 9 1.78 5.06

Drvna industrija 9 2.33 3.86

Metalo-prerađivačka djelatnost 4 2.75 1.45

Energetska učinkovitost i OIE 1 1.00 1.00

Benzinska crpka 1 3.00 0.33

ispitanicima je ponuđen odabir područja na kojima je potrebno temeljiti daljnji

razvoj Općine, s time da je najvažnije područje trebalo staviti na 1. mjesto, dok

je najmanje važno trebalo staviti na 3

učestalost pojedinih odgovora podijeljena je s njihovim prosječnim rangom

tri strateška područja za razvoj poljoprivreda i prehrambena djelatnost, turizam i

drvna industrija te metalo-prerađivačku djelatnost

ANKETNI UPITNIK –sektor poljoprivrede

Kao ključne probleme u vlastitom poslovanju ispitanici su naveli:

Slabu poslovnu povezanost gospodarstava u sektoru

Nedovoljno razvijenu mrežu otkupljivača

Tržišni pritisak jeftinih proizvoda iz uvoza

Visoke cijene inputa/repromaterijala za proizvodnju

Ograničene mogućnosti okrupnjivanja zemljišta

Nerazvijenu distribucijska mreža

Zastarjelu tehnologiju u proizvodnji

Nedostatak stručnih i specifičnih znanja

Nedostupnost informacija o mogućnostima potpora i sufinanciranja

Ograničen pristup sredstvima za financiranje i investiranje

Potrebna pomoć:

Financijska potpora za projekte

Edukacije iz područja marketinga

Pravni i knjigovodstveni savjeti

Priprema projekata za prijavu na natječaje

Povezivanje s uspješnim proizvođačima iz sektora

Planirana ulaganja:

Obnovljivi izvori energije

Ulaganja vezana za zaštitu okoliša

Ulaganja vezana za zbrinjavanje i skladištenje stajskog gnoja

Proširenje proizvodnje

Diversifikacija proizvodnje u drugu djelatnost

4. SWOT analiza

- SWOT analiza - najpoznatija metoda procjene trenutnog stanja i

temelj za donošenje budućeg plana tj. STRATEGIJE daljnjeg

razvoja!

S - Strenghts → snaga

W - Weaknesses → slabosti

O - Opportunities → prilike

T - Threats → prijetnja

Podloga za izradu SWOT analize:

Analiza stanja

Ispunjeni anketni upitnici

Zaključci rasprava na radionicama

SWOT – poljoprivreda

Snage Slabosti

Očuvani resursi zbog ekstenzivnog načina poljoprivredne proizvodnje;

Dugogodišnja tradicija u vinogradarstvu; Vinska cesta Đurmanec-Pregrada; Gotovo 70% pokrivenost teritorija šumom s

gospodarskim i turističkim potencijalom

Slaba iskorištenost poljoprivrednog zemljišta u odnosu na ukupno raspoloživo (14,87%);

Usitnjenost poljoprivrednog zemljišta (1,44 ha); Velika količina zemljišta prijavljenog u ARKOD za koje se ne podnose zahtjevi za

izravna plaćanja (23%); Slabo razvijena stočarska proizvodnja većinom okrenuta uzgoju za vlastite

potrebe; Nedostatna ponuda u segmentu ruralnog turizma (znanje, smještajni kapaciteti,

sportsko-rekreacijski sadržaji i sl.); Nepostojanje bilo kakvog oblika udruživanja poljoprivrednika; Nepostojanje prepoznatljivog branda kojeg bi se vezalo uz područje Općine; Slaba zainteresiranost i nedostatak vlastitih resursa za sudjelovanje na

natječajima za EU fondove; Slaba zainteresiranost mladih za bavljenje poljoprivredom; Nezainteresiranost poljoprivrednih proizvođača za međusobno uvezivanje i

organiziranje; Neriješeni vlasnički odnosi koji mogu onemogućiti ili usporiti postupak

okrupnjivanja zemljišta; Nepostojanje udruženja privatnih šumoposjednika; Nedovoljna iskorištenost šumskih gospodarskih kapaciteta

Prilike

Potencijal za ruralni i izletnički turizam; Mogućnosti za proizvodnju i prodaju na

gospodarstvu tradicionalnih, ekoloških proizvoda s većom dodanom vrijednošću (kravlji, ovčji i kozji sirevi, mesne prerađevine, med i sl.);

Povezivanje poljoprivrednog i nešto razvijenijeg ugostiteljskog sektora;

Iskorištavanje tranzitnog položaja i neposredne blizine velikog zagrebačkog tržišta;

Stavljanje u funkciju dijela od 1200 ha neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta;

Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta; Iskorištenje potencijala vinske ceste; Organiziranje proizvođača te zajednički

nastup na tržištu; Korištenje EU fondova u svrhu poljoprivrede

i ruralnog razvoja

Prijetnje

Slabljenje kupovne moći i pad potrošnje na razini RH; Strah od preuzimanja poslovnih rizika Konfiguracija terena i lošija kvaliteta zemljišta koja onemogućava intenzivnu

poljoprivrednu proizvodnju

SWOT – gospodarstvo Snage Slabosti

Dobra prometna povezanost i blizina koridora prema Zapadnoj Europi;

Veliki broj obrta, poglavito u uslužnim djelatnostima , prijevozu, prerađivačkom sektoru i graditeljstvu;

Pozitivna vanjskotrgovinska bilanca uz evidentan rast prometa;

Dobra sirovinska baza za drvnu industriju; Postojanje dvaju lovišta s lovno-turističkim

potencijalom i potencijalnim smještajnim i rekreativnim kapacitetima

Nepostojanje gospodarske zone; Mali broj tvrtki na području općine, od kojih više od polovice nema

zaposlenih; Negativan trend u smislu investiranja u dugotrajnu imovinu; Nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poduzetnika (klasteri,

zadruge, LAG-ovi i sl.); Slaba struktura poduzetničkog sektora uz velik broj zaposlenih u

niskoprofitabilnim sektorima; Nedostatak turističkih sadržaja; Nepostojanje recentne razvojne strategije na razini Županije s kojom bi se

uskladila razvojna strategija Općine; Loša obrazovna i dobna struktura nezaposlenih; Značajno niže plaće u odnosu na županijsku, a poglavito na državnu razinu. Nepostojanje logistike za informiranje poduzetnika o promjenama u

zakonskim propisima (zaštita na radu, okoliš, ostale promjene vezane za svaku djelatnost)

Prilike Blizina Zagreba kao najvećeg tržišta u RH; Mogućnost korištenja EU fondova i nacionalnih

shema potpore namijenjenih podizanju konkurentnosti gospodarstva;

Mogućnost financiranja projekata vezanih uz obnovljive izvore energije (vjetar, sunce, biomasa);

Mogućnost razvoja turizma (ruralni, povijesni (Maceljska šuma), planinarski, lovni i sl.) uz sinergiju s JLS-ovima iz najbližeg okruženja.

Mogućnosti udruživanja gospodarskih subjekata sufinancirana iz EU fondova;

Olakšan pristup EU tržištu; Mogućnost sudjelovanja u programima namijenjenim

zapošljavanju, socijalnoj uključivosti i obrazovanju zajedno s jedinicama regionalne samouprave, centralnom državom, obrazovnim institucijama i nadležnim ministarstvima

Prijetnje

Loša gospodarska situacija na razini RH praćena padom potrošnje; Kriteriji iz natječaja za dodjelu EU sredstava koji isključuju tvrtke bez

zaposlenih i tvrtke koje su ostvarile gubitak; Slaba informiranost i investicijski kapacitet poduzetnika koji ih mogu

onemogućiti u prijavi na EU natječaje; Kašnjenja u izradi programskih dokumenata na razini središnje države koji bi

trebali definirati razvojne ciljeve i prioritete; Izloženost jedinstvenom EU tržištu; Loš obrazovni sustav na razini države, poduzetnici nisu dovoljno educirani

za poduzetništvo

SWOT – komunalna i društvena infrastruktura

Snage Slabosti

Dobra prometna infrastruktura na razini županijskih, državnih i lokalnih cesta;

Telekomunikacijska infrastruktura;

Dobra suradnja između uprave i građanstva;

Postojanje inicijativa svih dionika za rješavanje infrastrukturnih problema;

Postojanje velikog broja udruga (posebno sportskih)

Nepostojanje cjelodnevnih prometnih linija; Niskonaponska mreža većim dijelom nezadovoljavajućeg presjeka i tehničkog stanja; Nezadovoljavajući sustav javne rasvjete u opsegu i po pitanju rasvjetnih tijela; slaba pokrivenost općine vodoopskrbnim sustavom; Slaba pokrivenost općine sustavom za odvodnju; neriješen sustav pročišćavanja otpadnih voda; Nepostojanje reciklažnog dvorišta na razini Općine; Nedovoljno razvijeni kulturni i sportski sadržaji u Općini; Nedovoljna opremljenost sportskih igrališta (sportske infrastrukture Nepostojanje vrtića i doma za starije i nemoćne osobe; Neadekvatni prostori Općine Nedostatak prostora za rad raznih udruga; Prostori u kojima se provodi osnovnoškolsko obrazovanje (područne škole) u lošem stanju

Prilike Prijetnje

Sufinanciranje projekata iz nacionalnih i EU fondova;

Mogućnost priključenja na veći sustav odvodnje koji je u postupku odobravanja;

Mogućnost priključenja LAG-u čime bi se omogućio lakši pristup EU fondovima

Ugroženost vodotokova direktnim izlijevanjem otpadnih voda iz kućanstava; Mogućnost smanjenja transfera u proračun s razine centralne države; Moguće ograničenje iznosa iz EU sredstava za pojedinu općinu što bi moglo onemogućiti

financiranje nekih projekata iz EU fondova; Ukidanje postojećih sustava socijalne zaštite ugroženih skupina; Zbog loših infrastrukturnih uvjeta odlazak mladih, izumiranje stanovnika općine

5. Definirana vizija i misija Podloga: Prijedlozi u općim anketnim upitnicima

VIZIJA OPĆINE ĐURMANEC

Vizija treba predstavljati idejno stanje Općine koje se želi postići na kraju 2020. godine.

„Općina, zajednica stabilnog i inovativnog gospodarstva koje osigurava

zapošljavanje mladih, razvijene infrastrukture, socijalne osjetljivosti i prepoznatljive

tradicije.“

MISIJA OPĆINE ĐURMANEC

Predstavlja ono što će se učiniti u svrhu razvoja Općine kao i ono što stanovništvo i

gospodarski sektor očekuju od općinske uprave u postizanju zadanih ciljeva.

„Stvaranje uvjeta u svim segmentima života na području Općine za kvalitetan život

svih naraštaja, sukladno njihovim potrebama i mogućnostima.“

6. Strateški ciljevi, prioriteti i mjere

DEFINIRANJE CILJEVA I PRIORITETA:

ciljevi i prioriteti strategije trebaju biti jasni, mjerljivi, dostižni, realni i s

određenim rokom

ciljevi doprinose rješavanju problema istaknutih u analizi stanja i

postavljenih SWOT analizom

DEFINIRANJE MJERA:

mjere za ostvarenje ciljeva trebaju biti usmjerene na konkretne projekte

→ obrazac za prikupljanje projektnih prijedloga

potrebno je definirati očekivane rezultate kako bi se pratio učinak mjera

OBRAZAC ZA PRIKUPLJANJE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA

- svi zainteresirani korisnici mogli su prijaviti svoje projekte i ideje

- svi poslani projekti postali su sastavni dio Strategije (Prilog 1)

- trenutno u bazi nalazi 24 projekata - 56.634.800 kn

8 projekata poduzetnika – 3.402.800 kn

3 projekata udruga – 2.700.000 kn

13 projekata općine – 50.532.000 kn

- većina projekata moći će se prijaviti na natječaje za:

Europski fond za regionalni razvoj

Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj

Europski socijalni fond

razne financijske instrumente EK (Programi Unije)

Projektne prijedloge Općina će i dalje zaprimati, baza će se ažurirati i

služiti će kao podloga za izmjene i dopune Strategije

Strateški cilj 1.

Jačanje konkurentnosti gospodarstva

Strateški cilj 2.

Poboljšanje kvalitete života, uz zaštitu okoliša i prilagodbu klimatskim

promjenama

Strateški cilj 3.

Poboljšanje socijalne uključenosti i borba

protiv siromaštva

Prioritet 1.1.

Podrška stvaranju kapaciteta za

razvoj poduzetništva

Prioritet 1.2.

Podrška razvoju poljoprivrede,

šumarstva i turizma

Prioritet 1.3.

Podrška povezivanju, promociji i edukaciji

Prioritet 2.1.

Unaprjeđenje komunalne i

cestovne infrastrukture

Prioritet 2.2.

Zaštita okoliša i energetska

učinkovitost

Prioritet 3.1.

Poboljšanje socijalnih,

zdravstvenih i obrazovnih usluga

Prioritet 3.2.

Uključivanje svih skupina u društvo

SC1 Jačanje konkurentnosti gospodarstva

Prioritet 1.1. Podrška stvaranju kapaciteta za razvoj poduzetništva

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 1.1.1

Stvaranje preduvjeta za

razvoj poduzetništva

Poboljšani uvjeti za razvoj malog i srednjeg poduzetništva

Stavljanje u gospodarsku funkciju neiskorištenog zemljišta

Smanjenje nezaposlenosti na području Općine

Mjera 1.1.2.

Ulaganja u razvoj,

unaprjeđenje i inovacije u

proizvodnji

Ojačani kapaciteti postojećih poduzetnika

Moderniziran objekt za proizvodnju odjeće

Izgrađen i opremljen objekt za proizvodnju vijčane robe

Izgrađen i opremljen objekt za preradu drva

Stvoreni novi proizvodi primjenom inovativnih tehnologija

Prioritet 1.2. Podrška razvoju poljoprivrede, šumarstva i turizma

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 1.2.1

Poticanje okrupnjivanja

zemljišta i stavljanje u

funkciju

Povećane površine korištenog poljoprivrednog zemljišta po gospodarstvu na

minimalno 3 ha

Smanjenje broja gospodarstava koji ne koriste potpore za poljoprivrednu aktivnost

Provedeno 5 edukacija o mogućnostima okrupnjivanja poljoprivrednog zemljišta

Mjera 1.2.2.

Ulaganje u unaprjeđenje

poljoprivredne proizvodnje i

prerade

Uređena infrastruktura postojeće sirane

5 novih OPG-a koji se bave uzgojem Zagorskog purana

Nabavljen medomat

Povećan stočni fonda za 50%

Osnovano 5 integriranih ili ekoloških proizvođača

Prioritet 1.2. Podrška razvoju poljoprivrede, šumarstva i turizma

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 1.2.3.

Ulaganje u unaprjeđenje

gospodarenja šumama

Aktiviranje djelatnosti sječe drveta i uzgoja šuma

30% šuma u vlasništvu privatnih šumoposjednika stavljeno u funkciju

gospodarske aktivnosti

Mjera 1.2.4.

Izgradnja turističkih sadržaja i

infrastrukture

Opremljen 1 postojeći ugostiteljski objekt

Izgrađen i opremljen jedan hostel

Izgrađena 4 objekta za pružanje ugostiteljskih usluga, uključujući

usluge smještaja, od koji 2 tradicionalne arhitekture

Izgrađene tematske staze (poučne staze za gljivarenje, za biciklizam,

pješačenje i jahanje)

Izgrađen vidikovac na šumskom području

Uređeno spomen područje

Uređen planinarski dom

Mjera 1.2.5.

Promotivne aktivnosti i poticanje

manifestacija s turističkim

potencijalom

Pokrenuta manifestacija obilježavanja Svjetskog dana šuma

Izrađeni standardi gastro ponude

Održane 4 manifestacije godišnje

Definirani turistički potencijali i izrađena brošura o turističkoj ponudi

Općine

Puti i steze zagorskog purana uključeno u turističku ponudu

Općine/Županije

Prioritet 1.3. Podrška povezivanju, promociji i edukaciji

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 1.3.1

Jačanje poduzetničke klime i

poticanje povezivanja

Ojačani kapaciteti poduzetnika

Osnovane 2 zadruge

Osnovana 2 klastera

Mjera 1.3.2.

Edukativne i informativne

aktivnosti radi lakšeg poslovanja

te lakšeg pristupa nacionalnim i EU

sredstvima

Provedene 2 informativne radionice godišnje o mogućnostima

financiranja razvojnih projekata

Provedene 2 informativne radionice godišnje o promjenama

zakonodavstva

Uređena web stranica Općine

SC2 Poboljšanje kvalitete života, uz zaštitu okoliša i prilagodbu

klimatskim promjenama

Prioritet 2.1. Unaprjeđenje komunalne i cestovne infrastrukture

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 2.1.1

Ulaganje obnovu i uređenje

prometnica i unaprjeđenje

prometne povezanosti

Izgrađeno križanje državne ceste D 001 i lokalne ceste 22001

Izgrađen nogostup i oborinska odvodnja uz cestu Ž 2096 i L

22010

Izgrađena autobusna ugibališta i nogostup uz državnu cestu D

207 u naselju Hromec

Izgrađeno 7 km nogostupa

Rekonstruirano 5 km nerazvrstanih cesta

Mjera 2.1.2.

Ulaganje u unaprjeđenje i

uređenje komunalne

infrastrukture

Projektirana i izgrađena vodovodna mreža

90% domaćinstava priključeno na vodovodnu mrežu

Projektirana i uređena javna rasvjeta

Prošireno groblje i izgrađeno parkiralište

Prioritet 2.2. Zaštita okoliša i energetska učinkovitost

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 2.2.1

Ulaganja u obnovljive izvore

energije

Izgrađen i opremljen 1 objekt za proizvodnju energije koristeći

biomasu

Izgrađena 1 solarna elektrana

Mjera 2.2.2.

Obnova postojećih objekata u

svrhu postizanja većeg stupnja

energetske učinkovitosti

Poboljšana energetska učinkovitost na 100% javnih objekata

Poboljšana energetska učinkovitost na 30% privatnih objekata

Mjera 2.2.3.

Očuvanje okoliša, saniranje

potencijalnih izvora onečišćenja

te podizanje svijesti

stanovništva

Nepostojanje divljih odlagališta na području Općine

Napravljena 2 eko-programa

Povećana razina svijesti o prednostima korištenja OIE

SC3 Poboljšanje socijalne uključenosti i borba protiv siromaštva

Prioritet 3.1. Poboljšanje socijalnih, zdravstvenih i obrazovnih usluga

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 3.1.1

Ulaganje u objekte za odgoj i

obrazovanje

Izgrađen i opremljen dječji vrtić

Izgrađena radionica za djecu

Obnovljene 3 područne škole

Mjera 3.1.2.

Ulaganje u objekte za društvene i

socijalne aktivnosti

Izgrađen i opremljen multifunkcionalni objekt za društvene

aktivnosti

Izgrađen objekt za smještaj starijih osoba

Mjera 3.1.3.

Ulaganje u objekte za sport i

rekreaciju

Izgrađena i opremljena sportska dvorana

Uređena dva dječja igrališta

Prioritet 3.2. Uključivanje svih skupina u društvo

Mjere Očekivani rezultati

Mjera 3.2.1

Uključivanje na tržište rada

Poboljšana obrazovna struktura stanovništva

Provedeno 5 edukacija za poticanje samozapošljavanja te

povećanju znanja i vještina stanovništva

Dodjela stipendija đacima i studentima

Mjera 3.2.2.

Uključivanje zajednice u projekte

na razini jedinice lokalne

samouprave

Provedena 4 edukativna programa za sudjelovanjem stanovnika u

procesu odlučivanja

Ažuriranje web stranice Općine o radu i svim aktivnostima u

tijeku

Mjera 3.2.3.

Briga za starije, nemoćne i osobe

s poteškoćama

Provedena edukacija za geronto domaćice

Organizirana pomoć u kući starijim osobama

Organizirani programi za uključivanje u društvo osoba s

poteškoćama

Mjera 3.2.4.

Jačanje kapaciteta lokalne

administracije radi pružanja

kvalitetnih usluga zajednici

Stanovništvo senzibilizirano prema potrebama drugih članova

zajednice

Educirani zaposlenici o načinima provedbe Strategije

FINANCIJSKI PLAN

PRIORITET Indikativan broj projekata Indikativna vrijednost projekata u kn

2015 2016 2018 2020 2015 2016 2018 2020

Prioritet 1.1. Podrška stvaranju

kapaciteta za razvoj poduzetništva 1 1 760.000 190.000

Prioritet 1.2. Podrška razvoju

poljoprivrede, šumarstva i turizma 2 1 2 836.000 1.000.000 160.800

Prioritet 1.3. Podrška povezivanju,

promociji i edukaciji 2 2 4 4 12.000 12.000 24.000 24.000

Prioritet 2.1. Unaprjeđenje

komunalne i cestovne

infrastrukture

4 2 9.600.000 8.600.000 12.500.000

Prioritet 2.2. Zaštita okoliša i

energetska učinkovitost 1 456.000

Prioritet 3.1. Poboljšanje socijalnih,

zdravstvenih i obrazovnih usluga 1 1 1 9.500.000 2.500.000 10.260.000

Prioritet 3.2. Uključivanje svih

skupina u društvo 1 1 50.000 150.000

UKUPNO 6 8 12 9 1.658.000 20.112.000 11.920000 22.944.800

Broj projekata je u financijskom planu veći nego u Popisu, obzirom da je u Prioritetu 1.3

projekt edukacije prikazan kao nekoliko projekata zbog višegodišnjeg ponavljanja.

IZVORI FINANCIRANJA

Fondovi EU

- kao izvor značajnih sredstava za provedbu projekata planirani su strukturni i investicijski fondovi EU

Državni proračun

- u obliku decentraliziranih sredstava u proračunu Županije i Općine

Županijski proračun

- za veće infrastrukturne projekte kada je Županija korisnik EU fondova

Općinski proračun

- za pripremu projektne dokumentacije

- investicije koje nije moguće financirati iz drugih izvora

Vlastita sredstva nositelja projekta

- za vlastito učešće u projektu, gdje je propisano

- za neprihvatljive troškove projekta

7. Sljedeći koraci

- Dostavljanje komentara, primjedbi i sugestija na nacrt Strategije

→ rok 23.05.2014.

- Izrada konačne Strategije razvoja u uključenim konstruktivnim prijedlozima

→ rok 30.05.2014.

- Usvajanje Strategije na Općinskom vijeću Općine Đurmanec

→ lipanj 2014.

- Provedba Strategije - Općina

kontinuirano praćenje EU natječaja za prijavu projekata

priprema projektne dokumentacije

provedba projekata

ažuriranje baze projekata

Obrazac

- Praćenje i izvještavanje - Općina

Redovito praćenje provedbe Strategije osigurava se kroz pripremu godišnjeg

izvješća o provedbi mjera i projekata, kojeg priprema Općina na kraju godine

Ukoliko su svi planirani projekti provedeni potrebno je utvrditi jesu li i koliko

mjere pridonijele zacrtanim ciljevima kroz usporedbu očekivanih i ostvarenih

rezultata

Anketiranje krajnjih korisnika

Godišnje izvješće podnosi se uz godišnji obračun proračuna

Izmjene i dopune Strategije, koliko bude potrebno

Ex-post vrednovanje Strategije u prvoj polovici 2020. - temelj za izradu

sljedeće strategije 2021 - 2028.

HVALA NA PAŽNJI!