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Superintendencia del Medio AmbienteMedio AmbienteKay Bergamini Ladrón de Guevara
Jefe División de Fiscalización
05 de junio de 2013
INDICEINDICE1.¿Qué es la SMA?
2.Fiscalización
3.Seguimiento
¿Qué es la¿Qué es la
??E i tit ió d lEs una institución a cargo de la fiscalización y sanción de diversos instrumentos de gestión ambiental, cuyas actuaciones podrán ser reclamadas ante los Tribunales Ambientales.
¿Qué ?¿Qué ?Fiscaliza que se cumpla la normativa ambiental.
di i é i d f l óImparte directrices técnicas en materias de fiscalización ambiental
Sanciona los incumplimientos ambientales y Requiere el ingreso al SEIA.
Asiste en el cumplimiento e informa a la comunidad.
Instrumentos de C i d S ACompetencia de SMA
PPDA(9) Normas de
C lid d
RCA(13,500 Jun. 2012) ( )
CalidadY Emisión(10 y 25)
( , )
Programa Planes de
Otros(0)
Programa Cumplimiento y Planes Reparación(1)
Planes de Manejo
(0)
Ejes estratégicosj gTRIBUNALES AMBIENTALES
Eqquipam
ientto y tecnología
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE FISCALIZACION AMBIENTAL
Focos Estratégicos y Ejes TransversalesSuperintendencia del Medio Ambiente
INFRACCIÓN A LOS INSTRUMENTOS DE CARÁCTER
p
CALIDAD DEL AIRE Y AGUA
SISTEMAS DE VIDA DE LAS
SO S
PATRIMONIO AMBIENTAL
AMBIENTAL
IVAS
PERSONAS
Í Ó É
ISU
AS
1) FÍSCALIZACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
NES D
2) INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO
AN
CIO
3) USO DE LOS MEJORES PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGIA DISPONIBLE
SA
Estructura OrgánicagSuperintendente
Proced. FISCALIA
SancionatoriosY
RMAT
IVO
Procedimientos de FiscalizaciónDESARROLLO ESTRATEGICO
NOR
Procesos
TERRENO
FiscalizaciónFiscalización
¿Cómo Fiscaliza?¿Cómo Fiscaliza?Art.25 LOSMA.
Directa: SMA Sectorial: Terceros AutorizadosDirecta: SMAArt. 2 LOSMA
Sectorial:Organismos con Competencia en Fi li ió
Terceros AutorizadosArt.3 letra c) y 24 LOSMA
Fiscalización AmbientalArt.22 LOSMA
Art. 25 LOSMA:Las actividades de fiscalización asociadas aresoluciones de calificación ambiental normas deresoluciones de calificación ambiental, normas deemisión, normas de calidad, planes de prevención ydescontaminación, y otros instrumentos de carácterambiental que establezca la ley sólo podrán serambiental que establezca la ley, sólo podrán serejercidas por otros Servicios en caso que hayan sidoencomendadas por la SMA.
Dictamen Contraloría 25081 de fecha 24 de abril de 2013Dictamen Contraloría 25081 de fecha 24 de abril de 2013.
Art. 3 letra c) LOSMA
La Superintendencia del Medio Ambientepuede contratar las labores de inspección,de verificación, mediciones y análisis delcumplimiento de las normas condiciones ycumplimiento de las normas, condiciones ymedidas de los instrumentos decompetencia de SMA.competencia de SMA.
¿Cuándo fiscaliza la SMA?¿Cuándo fiscaliza la SMA?
PROGRAMAS O SUPROGRAMAS
DENUNCIA OFICIO
Fijados por resolución al inicio de añoArt 16 LOSMA
Generadas a partir de la ciudadanía, otros ó d l t d
Por iniciativa propia de la
S i t d iArt.16 LOSMA órganos del estado o los titulares a través de la autodenuncia
SuperintendenciaArt. 19 LOSMA
Art. 21, 59 y 41 LOSMA, y Art. 65 LBGMA
Ciclo de ProgramaciónCiclo de Programación
JEFES DE SERVICIOS
LOSMA arts.16, 17 , 18, 19 y 20.
¿Cómo se ejecuta la ¿ jFiscalización?
En el aspecto formal se fundamenta en lo indicado en la pLOSMA y las resoluciones 276 y 277 de 2013 de la Superintendencia que fijan instructivos de fiscalización ambiental.ambiental.
En el aspecto técnico se basa en lo que hemos denominado como «Fiscalización Estratégica»g
Resoluciones 276 y 277 de 2013El procedimiento de fiscalización contempla las siguientes actividades a Realizar:
Planificación
Inspección/Examen/Medición
Elaboración de InformeElaboración de Informe
Fiscalización Estratégica
Aspectos Ambientales Específicos relativos a
Proyecto
Específicos relativos a la tipología
Proyecto
Aspectos Ambientales pEspecíficos relativos al
emplazamiento
Fi li ió E t té iFiscalización Estratégica
Aspectos Ambientales Específicos relativos a la tipología (Inmobiliario e Equipamiento)
• Instalación conforme a Uso de Suelo;
• Saneamiento básico;;
• Intervención de Cauces;
• Manejo de Emisiones Atmosféricas;
• Manejo de Emisiones Acústicas;
• Extracción de Áridos
Fi li ió E t té i
Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento
Fiscalización Estratégica
Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento
• Intervención de Cursos de agua (Subterránea; Superficial; Vegas y/o Bofedales; Humedales Estuarios Turberas; Glaciares);Bofedales; Humedales, Estuarios, Turberas; Glaciares);
• Afectación de Suelo (Pérdida de suelo, erosión, impermeabilización, compactación contaminación);compactación, contaminación);
• Afectación de Flora y/o Vegetación;
• Pérdida/Alteración de hábitat para Fauna;
• Pérdida/Alteración de hábitats acuático;
Fi li ió E t té i
Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento
Fiscalización Estratégica
Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento
• Intervención de áreas colocadas bajo protección oficial;
• Intervención de población protegida (Pueblos Indígenas);
• Reasentamiento de comunidades;Reasentamiento de comunidades;
• Alteración significativa de sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
• Afectación del Patrimonio cultural;
• Afectación del Paisaje;
• Afectación del Turismo.
¿Cómo vamos?¿Cómo vamos?
¿Cómo vamos?¿Cómo vamos?
14
16
Estados de Actividades por Sector Económico y Región
10
12
14
Pesca y acuicultura
6
8
10Otros sectores económicos
Instalaciones fabriles varias
Forestal, Agropecuario
Equipamiento, Infraestructura e I bili i
2
4
6 InmobiliarioEnergía
Saneamiento ambiental
Minería
0
i iSeguimiento
¿Cómo se deben remitir ¿seguimientos a la SMA?
Los seguimientos ambientales a proyectos esencialmente surgen como obligaciones a partir de los distintos instrumentos de gestión ambiental de la SMA, pero esencialmente:
PPDANormas deEmisión
RCA
Emisión
La remisión de los seguimientos se debe realizar en la forma y modo que la Superintendencia dicte en sus instrucciones de carácter general o específicas.
Seguimiento
• Resolución 574 / 2012 Requiere información que indica
A la fecha se han dictado las siguientes instrucciones de carácter general:
• Resolución 574 / 2012 Requiere información que indica.
• Resolución 844 / 2012 Sobre Remisión de los antecedentes respecto de las di i i did t bl id l R l i dcondiciones, compromisos y medidas establecidas en las Resoluciones de
Calificación Ambiental.
/• Resolución 37 / 2013 Normas de Carácter General sobre Entidades de Inspección Ambiental y validez de reportes.
• Resolución 117 / 2012 Sobre procedimiento De caracterización, medición y control de Residuos industriales líquidos.
Seguimiento
• Resolución 233/ 2013 Deberes de remisión de información establecidos en
A la fecha se han dictado las siguientes instrucciones de carácter general:
• Resolución 233/ 2013 Deberes de remisión de información establecidos en planes de prevención y/o descontaminación Respecto de fuentes emisoras estacionarias.
• Resolución 234/2013 Deberes de remisión de información establecidos en normas de emisión de contaminantes a la atmosfera que indica.
Resolución 574Resolución 574
Resolución 574Resolución 574
¿Qué se debe Declarar?¿Qué se debe Declarar?
• Toda la información solicitada la primera vez.
• Cambios de estado del proyecto.
• Cambios de datos del Titular.
• Cambio de Titular.
• Nuevas pertinencias vinculadas a RCA.
Resolución 844Resolución 844
Resolución 844Resolución 844
¿Qué se debe remitir?¿Qué se debe remitir?
• Art. Segundo: Condiciones, compromisos o medidas, que ya sea por medio de it di i t áli i i f d i i t dimonitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios,
auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto o actividad, según las obligaciones establecidas en su Resolución de Calificación Ambiental.
• Art. Tercero: dentro del plazo y con la frecuencia y periodicidad establecidas en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
Resolución 844Resolución 844
No remitirNo remitir
• Documentos que correspondan a un período anterior a la entrada en f i i t d l SMA (28/12/12)funcionamiento de la SMA (28/12/12).
• Archivos que no corresponda a lo señalado en el comprobante.
• Materias que no dicen relación con el seguimiento.
• Materias que no corresponde informar ni reportar.
¿Cómo vamos?
Actividades de Seguimiento
¿Cómo vamos?
600
700
Actividades de Seguimiento
500
300
400
Actividad
es
100
200
XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XIIInterregional
Recibidas 5 89 493 576 146 462 248 73 78 382 7 29 108 45 106 184
0
Recibidas 5 89 493 576 146 462 248 73 78 382 7 29 108 45 106 184