SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKANEFEKTIVITAS LAYANAN ADMINISTRASIDI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 3

KOTA JAMBI

TESIS

Diajukan sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelarMagister Pendidikan Islam pada konsentrasi

Manajemen Pendidikan Islam ( MPI)

OLEHNUSRIAL

NIM : MMP. 152776

PASCASARJANAUNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SAIFUDIN JAMBITAHUN 2019

3

4

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDULLOGO PASCASARJANA UIN STS JAMBISURAT ORISINALITAS TESISMOTTO ...................................................................................................... iiiPERSEMBAHAN ....................................................................................... ivABSTRAK ..................................................................... ............................ vABSTRACT .................................................................. ............................. viKATA PENGANTAR ................................................................................. viiDAFTAR ISI ............................................................................................... xiDAFTAR TABEL ......................................................... .............................. xiiBAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 10

C. Fokus Penelitian ............................................................................. 10

D. Tujuan Penelitian ............................................................................ 10

E. Manfaat Penelitian .......................................................................... 11

BAB II LANDASAN TEORI DAN PENELITIAN YANG RELEVAN

A. Landasan Teori .............................................................................. 131. Supervisi .................................................................................... 13

2. Kepala Madrsah.......................................................................... 29

3. Efektivitas .................................................................................. . 56

4. Layanan Administrasi ................................................................. 58

B. Penelitian Yang Relevan ................................................................. 68

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian .................................................................... 72

B. Situasi Sosial Dan Subjek Penelitian .............................................. 72

C. Jenis Dan Sumber Data .................................................................. 73

D. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 73

ix

E. Teknik Analisa Data ........................................................................ 75

F. Uji Keterpercayaan Data ................................................................. 76

G. Jadwal Penelitian ............................................................................ 78

BAB IV DESKRIPSI LOKASI, HASIL PENELITIAN DAN ANALISISHASIL PENELITIAN

A. Deskripsi Lokasi .............................................................................. 79

1. Sejarah dan Letak Geografis MTsN 3 Kota Jambi .................... 79

2. Keadaan Tenaga pendidik, Tenaga Administrasi, dan Peserta

Didik MTsN 3 Kota Jambi .......................................................... 81

3. Keadaan Sarana dan Prasarana ............................................... 89

4. Manajemen Madrasah ............................................................... 92

5. Uraian Tugas Tenaga Kependidikan ......................................... 95

6. Kurikulum Madrasah .................................................................. 109

B. Hasil Penelitian ............................................................................... 110

1. Kinerja Tenaga Administrasi MTsN 3 Kota Jambi ..................... 110

2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam

Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi .... 115

3. Strategi Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan Layanan

Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi ........................................... 119

4. Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota

Jambi ............................................................................ ............. 122

C. Analisis Hasil Penelitian ................................................................. 124

1. Kinerja Tenaga Administrasi MTsN 3 Kota Jambi ..................... 124

2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam

Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi .... 126

3. Strategi Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan Layanan

Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi ........................................... 129

4. Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3

Kota Jambi ................................................................................ 133

x

BAB V PENUTUPA. Kesimpulan ................................................................................... .. 136

B. Impilikasi ....................................................................................... .. 138

C. Rekomendasi ................................................................................ .. 141

D. Kata Penutup .................................................................................. 144

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 145

LAMPIRAN-LAMPIRANCURICULUM VITAE

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Keadaan Tenaga Pendidik/Guru MTsN 3 Kota Jambi

Tabel 2. Jumlah, status dan pendidikan tenaga administrasi MTsN 3 Kota

Jambi

Tabel 3. Jumlah rombel dan peserta didik menurut jenis kelamin MTsN 3

Kota Jambi

Tabel 4. Jumlah peserta didik per-rombel MTsN 3 Kota Jambi

Tabel 5. Sarana dan Prasarana MTsN 3 Kota Jambi

Tabel 6. Struktur Organisasi MTsN 3 Kota Jambi

xii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT

yang telah menganugerahkan dan melimpahkan Rahmat dan Hidayah-

Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan

baik. Shalawat dan salam penulis sampaikan kepada baginda Habibullah

Muhammad saw. yang telah mengantarkan ummat manusia dari alam

jahiliyah kealam yang berilmu pengetahuan. Penyusunan tesis ini

bertujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar

Magister dalam Ilmu Manajemen Pendididkan Islam pada Pascasarjana

UIN STS Jambi. Penulis penyadari bahwa penulisan tesis ini maasih jauh

dari sempurna, baik secara metodologi, maupun secara analisis. Untuk itu

penulis sangat mengharapkan kritik dan saran serta kontribusi dari

pembaca demi penyempurnaan tesis ini.

Suatu hal yang tidak dapat dipungkiri, bahwa dalam penyusunan

teisi ini penulis banyak mendapat bantuan dan kontribusi dari berbagai

pihak, baik dari pihak akademik dan pihak non-akademik. Oleh karena itu,

melalui kata pengantar ini penulis ingin mengucapkan kata terima kasih

terutama kepada Dr. Kemas Imron Rosyadi, M. Pd, dan Dr. Jalaluddin, M.

Pd.I sebagai pembimbing penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

Ungkapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Prof. Dr.

Husin Ritonga, MA, selaku Direktur Pascasarjana UIN STS Jambi, dan

Bapak Dr. Hadri Hasan, MA selaku Rektor UIN STS Jambi.

Terima kasih dan rasa hormat juga penulis sampaikan kepada

Bapak-bapak dan ibu-ibu para dosen dan segenap civitas akademika

Pascasarjana UIN STS Jambi yang telah membimbing dan mengampu

mata kuliah dan membantu dalam birokrasi dan mengurus segala sesuatu

yang penulis butuhkan selama menimba ilmu di Pascasarjana UIN STS

Jambi.

Demikian pula ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada

kepala perpustakaan dan segenap karyawannya yang telah membantu

penulis dengan senang dan tangan yang terbuka dalam menemukan

rujukan yang berkenaan dengan tesis ini.

vii

Selanjutnya terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan

kepada kepala madrasah, wakil kepala madrasah, tenaga adminsitrasi

dan majlis guru MTsN 3 Kota Jambi yang telah memberikan semua data

dan informasi penting yang penulis butuhkan dalam penyelesaian tesis ini.

Ucapan terima kasih yang tak terhingga dan penghormatan yang

setinggi-tingginya kepada kedua orang tua penulis yang yang telah

memberikan motovasi dan dukungan kepada penulis, sehingga penulis

mampu menyelesaikan studi di Pascasarjana UIN STS Jambi. Tak lupa

kepada istri tercinta yang selalu menyemangati penulis untuk

menyelesaikan studi ini, sehingga selesainya semua rangkaian studi pada

konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam/MPI di Pascasarjana UIN STS

Jambi ini. Juga kepada semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan

satu persatu dalam lembaran ini. Semoga segala bantuan dan kontribusi,

baik moril maupun spritual yang telah diberikan kepada penulis akan

bernilai ibadah di sisi Allah Swt. Amin Ya Rabbal ‘alamin.

Jambi, 10 Juni 2019

Penulis,

Nusrial, S. AgNIM : MMP. 512776

viii

MOTTO

Surat Al-Hujarat ayat 18

Artinya : Sesungguhnya Allah mengetahui apa yang ghaib di langit danbumi. dan Allah Maha melihat apa yang kamu kerjakan.

iii

ABSTRACTNusrial, Supervision of Madrasah Heads in Increasing theEffectiveness of Administrative Services at MTsN 3 in Jambi City.Postgraduate Thesis of STS Jambi UIN.

Administrative services play a role in determining the quality of madrasah.Services provided by teachers and administrative staff to the madrasacommunity will be effective if the madrasah head supervises continuouslyand continuously. The lack of supervision by madrasah principals resultsin a lack of maximum administrative performance.

Supervision is defined as a service that is guiding, facilitating, motivatingand assessing the teacher in the implementation of learning anddevelopment of his profession effectively. Supervision also means acoaching activity that is planned to help teachers and other madrasahemployees to do work effectively.Supervision of education is an effort to stimulate, coordinate and guidecontinuously the growth of teachers in madrasah to realize all teachingfunctions.

Administration is the whole process of cooperation between two or morepeople based on certain rationality to achieve a predetermined goal.Administration in the narrow sense, namely administrative activities.Administration in the broadest sense, namely the whole process oforganizing activities is based on certain rationality to achieve goals usingcertain facilities and infrastructure as well.

The performance of administrative staff or madrasah administrative staffcan be said to be good if in providing services for educational customersable to meet the standards of excellent service.

There are two most basic obstacles for administrative staff of Jambi CityMTsN 3 to improve their performance, namely internal constraints andexternal constraints. Internal constraints, such as late arrivals, are not in

place when parents want to deal, pick up children when working hours, getsick, etc. External constraints are obstacles that come from outside theadministrative staff, such as lights out, poor internet network, workequipment that is not available when needed, psychology of customerswho do not understand the working conditions of administrative staff, slowresponse from customers, and duration that is too short to do certain work.

The strategy carried out by the head of Jambi City MTsN 3 was thedivision of tasks based on their respective abilities and expertise, creatinga conducive and harmonious atmosphere, holding employee performanceevaluation meetings, giving direction, conducting training for administrativestaff.

vi

ABSTRAKNusrial, Supervisi Kepala Madrasah dalam Meningkatkan EfektivitasLayanan Administrasi Di MTsN 3 Kota Jambi. Tesis PascasarjanaUIN STS Jambi.

Layanan adminsitari berperan menentukan kualitas madrasah.Pelayanan yang diberikan oleh guru dan tenaga administrasi kepadawarga madrasah akan berhasil dengan efektif apabila kepala madrasahmelakukan supervisi secara kontinyu dan berkesinambungan. Kurangnyapengawasan kepala madrasah mengakibatkan kurang maksimalnyakinerja tanaga administrasi.

Supervisi diartikan sebagai layanan yang bersifat membimbing,menfasilitasi, memotivasi serta menilai guru dalam pelaksanaanpembelajaran dan pengembangan profesinya secara efektif. Supervisijuga berarti suatu sktivitas pembinaan yang direncanakan untukmembantu para guru dan pegawai madrasah lainnya dalam melakukanpekerjaan secara efektif.Supervisi pendidikan adalah suatu usaha menstimulus, mengkoordinasidan membimbing secara kontinyu pertumbuhan guru-guru di madrasahuntuk mewujudkan seluruh fungsi pengajaran.

Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orangatau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapaitujuan yang telah ditentukan. Administrasi dalam arti sempit, yaitukegiatan ketatausahaan. Administrasi dalam arti luas, yaitu keseluruhanproses penyelenggaraan kegiatan didasarkan pada rasionalitas tertentuuntuk mencapai tujuan dengan menggunakan sarana dan prasaranatertentu pula.

Kinerja staf tata usaha atau tenaga adiminstrasi madrasah dapatdikatakan baik apabila dalam memberikan layanan bagi pelangganpendidikan mampu memenuhi standar pelayanan prima.

Ada dua kendala yang paling mendasar bagi tenaga administrasi MTsN 3Kota Jambi untuk meningkatkan kinerjanya, yaitu kendala internal dankendala external. Kendala internal, seperti keterlambatan datang, tidakberada ditempat ketika orang tua siswa hendak berurusan, menjemputanak ketika jam kerja, sakit, dsb. Kendala external adalah kendala yangdatang dari luar diri tenaga administrasi, seperti lampu padam, buruknyajaringan internet, perlengkapan kerja yang tidak tersedia saat dibutuhkan,psikologi pelanggan yang tidak memahami kondisi kerja tenagaadministrasi, lambatnya respon dari pelanggan, dan durasi waktu yangterlalu singkat untuk mengerjakan pekerjaan tertentu.

Strategi yang dilakukan kepala MTsN 3 Kota Jambi adalah pembagiantugas didasarkan pada kemampuan dan keahlian masing-masing,menciptakan suasana yang kondusif dan harmonis, mengadakan rapatevaluasi kinerja pegawai, memberikan pengarahan, mengadakanpelatihan bagi tenaga administrasi.

v

5

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Madrasah merupakan suatu lembaga pendidikan formal yang

menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar sebagai upaya untuk

tercapainya tujuan pendidikan. Penanggung jawab dalam proses belajar

mengajar yang dilakukan di madrasah ditentukan pula bagaimana akhlak

dan kinerja guru dan tenaga administrasi. Tinggi rendahnya mutu pendidikan

banyak dipengaruhi oleh kualitas proses pembelajaran yang dilakukan oleh

guru dan layanan yang diberikan oleh tenaga administrasi, karena guru

secara langsung memberikan bimbingan dan bantuan kepada siswa dalam

upaya mencapai tujuan pendidikan. Sedangkan tenaga administrasi adalah

pelayan bagi guru dan siswa termasuk unsur-unsur lainnya.

Pelayanan yang diberikan oleh guru dan tenaga administrasi kepada

warga madrasah akan berhasil dengan efektif apabila kepala madrasah

melakukan supervisi secara kontinyu dan berkesinambungan.

Sebagai supervisor, kepala madrasah mensupervisi aneka tugas

pokok dan fungsi yang dilakukan oleh guru dan seluruh staf.1 Dalam

kerangka ini kepala madrasah harus mampu melakukan berbagai

pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan keinerja guru dan

tenaga kependidikan, termasuk tenaga administrasi. Pengawasan dan

pengendalian ini dimaksudkan agar kegiatan pendidikan di madrasah

terarah pada tujuan yang telah ditetapkan. Kegiatan ini juga merupakan

tindakan preventif untuk mencegah agar guru dan tenaga kependidikan tidak

melakukan penyimpangan dan lebih cermat melaksanakan pekerjaannya.

Tugas kepala sekolah sebagai seorang supervisor diwujudkan

dalam kemampuannya menyusun dan melaksanakan program supervisi

pembelajaran serta pemanfaatan hasilnya. Kepala madrasah harus mampu

melakukan berbagai pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan

1 Sudarwan Danim dan Khairil, Profesi Kependidikan (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 81

6

kinerja tenaga kependidikan.2 Pengawasan dan penegndalian ini merupakan

kontrol agar kegiatan pendidikan di madrasah terarah pada tujuan yang

telah ditetapkan.

Sedangkan kepala madrasah sebagai administrator memiliki

hubungan erat dengan berbagai aktifitas administrasi madrasah, baik dilihat

dari pendekatan fungsional maupun pendekatan substansional. Secara

fungsional, seorang kepala madrasah harus mampu merencanakan,

mengorganisasikan, menata staf, melaksanakan, mengawasi,

mengendalikan, mengevaluasi dan melakukan tindak lanjut. Secara

substansional, kepala madrasah harus mampu mengelola kurikulum,

ketenagaan, kesiswaan, hubungan kemasyarakatan, layanan khusus,

administrasi kearsipan, dan administrasi keuangan.

Kepala madrasah mempunyai kewajiban untuk memastikan tenaga

administrasi atau tenaga kependidikan memberikan kinerja dengan keahlian

terbaiknya. Untuk melakukan hal ini, maka kepala madrasah harus

memperhatikan sejumlah faktor yang dapat mempengaruhi kinerja tenaga

administrasi tersebut. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja antara lain

kesempatan, keahlian, dan motivasi.3 Jika tenaga administrasi tidak diberi

kesempatan untuk menggunakan keahliannya, maka sekolah mungkin tidak

akan memperoleh kinerja optimal dari tenaga administrasi tersebut. Jika

tenaga administrasi tidak mempunyai keahlian yang cukup dalam bidang

tugasnya, maka sudah bisa dipastikan kinerjanya akan kurang maksimal.

Optimal atau tidaknya kinerja seorang tenaga administrasi tergantung

kepada optimal atau tidaknya keahlian yang dimilki dalam bidang tugas yang

diembannya.

Kepala madrasah merupakan center leader yang me-manage

aktivitas program kerja madrasah menjadi terarah, terfokus, dan mengalami

peningkatan yang signifikan. Manajemen personalia (tenaga administrasi)

2 Senang dan Maslachah, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan Islam (Malang : Madani, 2018) hal. 85 3 H. Wukir, Manajemen Sumber Daya Manusia dalam Organisasi Sekolah, (Yogyakarta : Multi Presindo, 2013) hal. 117

7

memiliki tujuan tertentu yang berorientasi pada optimalisasi sistem kerja

dalam lembaga pendidikan. E. Mulyasa sebagaimana yang dikutip oleh

Mujamil Qomar mengatakan bahwa manajemen personalia atau tenaga

kependidikan bertujuan untuk mendayagunakan tenaga kependidikan

secara efektif dan efisien guna mencapai hasil yang optimal, namun dengan

tetap dalam kondisi yang menyenangkan.4 Oleh karena itu dalam

melakukan supervisi terhadap bawahannya, kepala madrasah harus terbuka

dalam memberikan masukan dan penilaian terhadap bawahannya yang

mengalami kesulitan atau kendala dalam menjalankan tugas-tugasnya.

Dalam Alquran isyarat mengenai supervisi juga terdapat dan

teridentifikasi dari salah satu ayat Alquran, surat Ali Imran ayat 29 berikut :

Artinya : Jika kamu menyembunyikan apa yang ada dalam hatimu atau

kamu melahirkannya, pasti Allah mengetahui. Allah mengetahui apa-apa

yang ada dilangit dan apa-apa yang ada di bumi, dan Allah Maha Kuasa

atas segala sesuatu.5

Dari ayat di atas secara implisit mengungkapkan tentang luasnya

cakupan pengetahuan Allah SWT tentang segala sesuatu yang berkaitan

dengan makhluk ciptaan-Nya. Demikian pula ayat tersebut mengisyaratkan

posisi Allah Swt sebagai pencipta merupakan pemilik otoritas tertinggi yang

membawahi semua makhluk ciptaan-Nya, yang bila dikaitkan dengan

konteks pengertian supervisi yang dikemukakan oleh Arikunto, yaitu

supervisi yang dilakukan oleh atasan atau pemimpin yang tentunya memiliki

otoritas yang lebih tinggi terhadap hal-hal yang ada dibawahnya memiliki

kesamaan konsep tentang subjek pelaku supervisi yaitu sama-sama

4 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Malang : Erlangga, 2007) hal. 129-130 5 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 80

8

dilakukan oleh subjek yang memiliki otoritas yang lebih tinggi terhadap

subjek yang lebih rendah/bawahan.

Kepala madrasah memimpin lembaga dengan peranan yang sangat

besar bagi peningkatan kemajuan sekolah. Hal ini dikarenakan tugas kepala

madrasah dalam mengawasi kegiatan yang telah diprogramkan agar

menjadi terarah, terfokus dan berhasil dengan baik.

Kinerja kepemimpinan kepala madrasah merupakan upaya yang

dilakukan dan hasil yang dapat dicapai oleh kepala madrasah dalam

mengimplementasikan manajemen sekolah untuk mewujudkan tujuan

pendidikan secara efektif dan efisien, produktif, dan akuntabel.6 Oleh karena

itu kepala madrasah memiliki posisi yang sangat penting dalam

menggerakan manajemen madrasah agar dapat berjalan sesuai dengan

tuntutan masyarakat dan perkembangan kebutuhan zaman, khususnya ilmu

penegtahuan dan teknologi.

Kepala madrasah juga berperan penting bagi peningkatan kinerja

tenaga administrasi untuk lebih semangat dan profesional dalam melayani

segenap warga madrasah. Dengan alasan yang sangat mendasar bahwa

tenaga administrasi memiliki peran yang sangat penting dalam menentukan

kualitas layanan yang dilaksanakan, oleh karena itu tenaga administrasi

harus memikirkan dan membuat perencanaan secara seksama dalam

meningkatkan layanan kepada segenap warga madrasah termasuk

masyarakat yang membutuhkan jasa tenaga administrasi. Hal ini

menunjukkan bahwa tenaga administrasi diharapkan mampu berperan aktif

sebagai pengelola proses belajar mengajar, bertindak sebagai fasilitator

yang berusaha memenuhi kebutuhan madrasah terutama dalam hal yang

berkaitan dengan urusan administrasi.

Perangkat madrasah seperti kepala madrasah, dewan guru, siswa,

pegawai atau tenaga administrasi harus saling mendukung untuk bekerja

sama mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu dapat

dikatakan bahwa sukses atau tidaknya suatu organisasi dalam mencapai

6 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 17

9

tujuan yang telah ditentukan sangat tergantung atas kemampuan

pimpinannya untuk menumbuhkan iklim kerja sama agar dengan mudah

dapat menggerakkan sumber manusia yang ada, sehingga

pendayagunaannya dapat berjalan dengan efektif dan efisien.

Proses pendidikan yang bermutu ditentukan oleh berbagai elemen

dan unsur yang ada dalam pendidikan. Elemen dan unsur tersebut

membentuk apa yang disebut dengan sistem pendidikan, di mana sistem

pendidikan tersebut sangat berhubungan dengan proses pendidikan yang

dilaksanakan. Sepuluh faktor penentu terwujudnya proses pendidikan yang

bermutu adalah keefektifan kepemimpinan kepala madrasah, partisipasi dan

rasa tanggung jawab guru, staf dan pegawai lainnya dilingkungan

madrasah, proses belajar mengajar yang efektif, pengembangan staf dan

pegawai lainnya yang terprogram, kurikulum yang relevan dan fleksibel

dalam menghadapi perkembangan zaman; visi, misi dan strategi yang jelas,

iklim sekolah yang kondusif, penilaian komprehensif tentang kekuatan dan

kelemahan, komunikasi yang efektif, baik secara internal maupun eksternal,

serta keterlibatan orang tua dan masyarakat.7 Ada kecenderungan yang

kuat bahwa untuk meningkatkan kualitas layanan dalam kualifikasi

profesional tenaga administrasi yang perlu dibina dan ditata kembali

kemampuannya sehingga pada gilirannya dapat digunakan untuk

mengarahkan program ketatausahaan agar menjadi sosok professional

dalam melayani warga sekolah dan masyarakat. Hal ini tidak lepas dari

bantuan dan bimbingan dari kepala madrasah. Dalam melaksanakan

tugasnya kepala madrasah berkewajiban membantu tenaga administrasi

memberi dukungan yang dapat melaksanakan tugas dengan baik sebagai

pelayan madrasah dan masyarakat.

Sebagai tenaga administrasi yang profesional mereka harus

memiliki keahlian khusus dan dapat menguasai seluk beluk ketatausahaan

7 Euis Karwati, Donni Juni Priansa, Kinerja Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 83-84

10

dengan berbagai ilmu pengetahuan yang perlu dibina dan dikembangkan

melalui masa pendidikan tertentu.

Dalam penelitian ini supervisor efektif dalam lembaga pendidikan

adalah kepala madrasah yang baik. Kepala madrasah yang merupakan

center of leader dalam membantu efektivitas kinerja tenaga administrasi.

Sebagaimana yang telah kita ketahui, bahwa kepala madrasah sebagai

pemimpin pendidikan tingkat operasional memiliki sentral dalam membawa

keberhasilan lembaga pendidikan. Kepala madrasah berperan memandu,

menuntun, membimbing, membangun, memberi dan memotivasi kerja,

mengemudikan organisasi, menjalin jaringan komunikasi yang baik,

memberi supervisi atau pengawasan yang efisien dengan ketentuan waktu

dan perencanaan.

Keterlibatan kepala sekolah dalam pengembangan efektivitas

layanan administrasi di madrasah juga mendorong rasa kepemilikan yang

lebih tinggi terhadap madrasahnya yang pada akhirnya mendorong mereka

untuk menggunakan sumber daya yang ada dengan seefisien mungkin

untuk mencapai hasil yang maksimal. Kemampuan kepala madrasah untuk

menciptakan situasi yang kondusif bagi siapa saja yang membutuhkan

layanan administrasi. Kepemimpinan kepala madrasah merupakan hal yang

sangat menarik untuk dikaji dan dipelajari sebagai upaya mendapatkan

madrasah yang baik dan berkualitas. Kepemimpinan kepala madrasah

meliputi kepemimpinan intern dan ekstern, sebagai wujud pengakuan

legitimasi lembaga pendidikan yang dipimpinnya. Tentunya kepemimpinan

yang efektif dimulai dari perbaikan kualitas sumber daya manusia.

Administrasi pendidikan dalam arti yang seluas-luasnya adalah

suatu ilmu yang mempelajari penataan sumber daya untuk mencapai tujuan

pendidikan secara produktif. Penataan dalam arti mengatur manajemen,

memimpin, mengelola atau mengadministrasikan sumber daya yang

meliputi merencanakan, melaksanakan dan mengawasi atau membina.

Sumberdaya meliputi sumber daya manusia, sumber belajar atau kurikulum

dan fasilitas.

11

Administrasi pendidikan menurut Oteng Sutisna adalah; koordinasi

kegiatan, alat untuk mencapai tujuan, dan kegiatan yang menyertakan

banyak orang. Sedangkan tujuan utamanya adalah mengkoordinasikan

usaha orang-orang kearah tercapainya tujuan organisasi secara efektif dan

efesien. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan

adalah tindakan mengkoordinasikan kegiatan, alat, manusia, termasuk

prilaku manusia dalam pendidikan, agar sumberdaya yang ada dapat di tata

sebaik mungkin sehingga tujuan pendidikan dapat dicapai secara efektif dan

efisien.8

Kegiatan administrasi pendidikan merupakan pengelolaan

komponen-komponen yang ada dalam proses penyelenggaraan pendidikan

untuk mencapai tujuan pendidikan. Kegiatan tersebut diharapkan dapat

memberikan dukungan layanan administrasi bagi stakeholder pendidikan

terselenggaranya proses pendidikan di sekolah. Penyelenggaraan kegiatan

administrasi di madrasah bertujuan agar program pendidikan terlaksana

secara baik dan memberikan pelayanan yang memuaskan bagi stakeholder

pendidikan. Pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di madrasah

dilakukan oleh seorang kepala madrasah yang di bantu oleh tenaga

administrasi madrasah.

Tenaga administrasi madrasah atau sering disebut sebagai petugas

tata usaha madrasah memiliki peran penting dalam penyelenggaraan

pendidikan untuk menentukan keberhasilan pendidikan. Peran tersebut

dapat terlaksana dengan baik jika terdapat pedoman kerja yang jelas melalui

pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas. Pada Peraturan Menteri

Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 menjelaskan bahwa “semua

pemimpin, pendidik, dan tenaga kependidikan mempunyai uraian tugas,

wewenang, dan tanggung jawab yang jelas tentang keseluruhan

penyelenggaraan dan administrasi pendidikan”. Peraturan tersebut

menjelaskan bahwa pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas

8 Sudarmayanti, Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja (Bandung : Mandar Maju, 2009) hal : 47

12

menjadi pedoman bagi tenaga adinistrasi disekolah dapat menjalankan

perannya secara efektif dan efisien dalam mencapai tujuan pendidikan di

madrasah. Tugas tenaga administrasi madrasah adalah melaksanakan

kegiatan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan

pelayanan teknis untuk mewujudkan proses pendidikan. Adapun ruang

lingkup kerja tenaga administrasi meliputi bidang kepegawaian, keuangan,

saran prasarana, hubungan madrasah dengan masyarakat, persuratan dan

pengarsipan, kesiswaan, kurikulum, kebersihan dan keamanan.

Penyelenggaraan pendidikan yang mengarah pada prinsip efektif,

efisien, dan produktif menuntut pelayanan administrasi yang prima dari

bagian tata usaha madrasah sebagai penunjang pada penyelenggaraan

pendidikan. Oleh karena itu diperlukan suatu program kegiatan yang dapat

meningkatkan kinerja pengelolaan dan pelayanan administrasi. Program

kerja tata usaha madrasah merupakan rencana kerja operasional tata usaha

yang disusun selaras dan searah dengan tujuan penyelenggaraan

pendidikan. Pelaksanaan tugas ketatausahaan memerlukan program kerja,

pembagian tugas, uraian tugas, kejelasan tugas dan wewenang, time

schadule, agenda kerja, dan standar operasional prosedur. Pembagain

tugas yang jelas dapat menghindari adanya perebutan kekuasaan atau

wewenang, menghindari sikap saling lempar kewajiban dan tanggung jawab

pada pelaksanaan tugas, mencegah terjadinya kesimpangsiuran dan

kesalahpahaman pelaksanaan tugas, serta mengembangkan daya

kreativitas tenaga tata usaha. Dengan demikian, pelaksanaan

ketatausahaan madrasah diharapkan mampu memberikan pelayanan

ketatausahaan yang baik guna membantu fungsi dan tugas kepala

madrasah, guru, siswa, dan stakeholder pendidikan.

Kualitas layanan ketatausahaan madrasah atau tenaga

administrasi madrasah dapat mempengaruhi produktifitas madrasah,

bahwa efektifitas pendidikan dalam kaitannya dengan produktifitas dapat

dilihat dari dimensi the administrator production function yang meninjau

produktifitas madrasah dari segi keluaran administratif, yaitu mengenai

13

seberapa besar dan baik layanan yang dapat diberikan dalam suatu proses

pendidikan, baik oleh guru, kepela madrasah maupun pihak lain yang

berkepentingan, dalam hal ini adalah tenaga administrasi pendidikan.

Kinerja staf tata usaha atau tenaga adiminstrasi madrasah dapat dikatakan

baik apabila dalam memberikan layanan bagi pelanggan pendidikan mampu

memenuhi standar pelayanan prima. Kinerja tata usaha atau tenaga

administrasi madrasah dapat ditingkatkan melalui pendidikan dan latihan. Di

negara republik Indonesia telah diatur pengembangan sistem pendidikan

dan pelatihan jabatan pegawai negeri sipil melalui peraturan pemerintah

nomor 14 tahun 1994, dimana tujuan tersirat dalam PP 14 tahun 1994

tersebut ialah untuk mencapai daya guna dan hasil guna yang sebesar-

besarnya dan untuk meningkatkan pengabdian, mutu, keahlian,

kemampuan, keterampilan, disiplin, produktifitas, dan efisiensi kerja

pegawai.9

Hasil kerja ketatausahaan yang tidak maksimal menyebabkan

layanan ketatausahaan yang diberikan oleh petugas tata usaha madrasah

terhadap para pengguna pendidikan menjadi kurang maksimal. Pengguna

(user) pendidikan yang dimaksud meliputi, kepala madrasah, guru, peserta

didik, dan stakeholder pendidikan.

Berdasarkan studi awal di MTsN 3 kota Jambi, penulis melihat

beberapa permasalahan katatausahaan yang terjadi di MTsN 3 Kota Jambi,

yaitu :

1. Masih ada tenaga administrasi madrasah /tata usaha yang datang

terlambat datang ke madrasah dari jam kehadiran yang telah ditentukan

yaitu jam 07.00 wib dan pulang lebih awal sebelum jam belajar selesai,

yaitu 13.45 wib.

2. Adanya beberapa tenaga adminsitrasi yang kurang kompeten di

bidangnya, seperti tidak bisa mengoperasikan komputer.

9 Abdurrahmat Fathoni, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta : Rineka Cipta, 2006 ) hal : 86

14

3. Masih terdapat tenaga adimistrasi honorer yang gajinya di bawah upah

minimum karena tidak dianggarkan dalam APBN atau APBD.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka dapat

dirumuskan masalahnya sebagai berikut:

1. Bagai mana kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi.

2. Apa kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi dalam

meningkatkan efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi

3. Apa strategi yang dilakukan oleh kepala Madrasah untuk

meningkatkan efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 kota Jambi

setelah dilakukan supervisi oleh kepala madrasah.

4. Apa indikator meningkatnya layanan tenaga administrasi di MTsN 3

Kota Jambi.

C. Fokus Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah tersebut di atas,

maka fokus pembahasan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut

1. Kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi

2. Kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi untuk meningkatkan

efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

3. Strategi yang dilakukan oleh kepala madrasah untuk meningkatkan

efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

4. Indikator peningkatan layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi

D. Tujuan Penelitian

Secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui

manajerial supervisi yang dilakukan oleh kepala madrasah dalam

meningkatkan layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi. Sedangkan lebih

khusus lagi sesuai dengan rumusan masalah yang dikaji peneliti, maka

penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis tentang :

1. Bagaimana kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi

15

2. Apa bentuk kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi

untuk meningkatkan efektifitas layanan administrasi di MTsN 3

Kota Jambi

3. Apa strategi supervisi kepala madrasah untuk meningkatkan

efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

4. Apa Indikator peningkatan layanan administrasi di MTsN 3Kota Jambi

E. Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi :

1. Manafaat Teoritis

Secara teoritis penelitian ini dapat bermanfaat untuk menambah

khazanah keilmuan terutama tentang supervisi kepala madrasah

dalam meningkatkan kinerja dan layanan tenaga kependidikan

khususnya tenaga administrasi pendidikan dan dapat pula dijadikan

sebagai modal dan tolak ukur untuk mengembangkan dan

meningkatkan mutu madrasah.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi Kepala Sekolah

Sebagai masukan terhadap pengembangan kompetensi

strategi supervisi kepala madrasah dalam peningkatan layanan dan

kinerja tenaga administrasi di MTsN 3 Kota Jambi. Selain itu,

penelitian ini berguna untuk memberikan informasi pemikiran yang

konstruktif bagi kepala madrasah dalam menjalankan tugas supervisi

di madrasah yang dipimpinnya. Memperbaiki proses administrasi dan

memberikan motivasi untuk meningkatkan layanan administrasi

sehingga dapat mempermudah tujuan visi misi sekolah tercapai.

b. Pengembangan Pengetahuan Pendidikan

Menambah pengetahuan dan wawasan pembaca untuk

memahami pentingnya strategi-strategi supervisi kepala sekolah

dalam peningkatan kinerja tenaga admintrasi. Bagi peneliti dan calon

peneliti sebagai pengalaman berharga dan pelajaran dalam

16

menerapkan ilmu yang didapat peneliti selama menempuh studi di

Pasca Sarjana Program Studi Manajemen Pendidikan Islam.

c. Instansi Pendidikan

Menambah masukan dan peningkatan lembaga dan instansi

pendidikan dalam mengembangkan lembaga khususnya bidang

kompetensi strategi supervisi kepala madrasah untuk meningkatkan

kinerja tenaga administrasi dalam menjalankan tugas-tugasnya.

d. Penulis

Menambah wawasan dan informasi tentang pengaruh,

strategi dan kiat-kiat kepada madrasah dalam melakukan supervisi

terhadap tenaga administrasi untuk meningkatkan kinerja dan

efektifitas layanan tenaga administrasi di MTsN 3 Kota Jambi. Untuk

mendapat bahan pembuatan tesis sebagai persyaratan memperoleh

gelar magister pendidikan islam pada konsentrasi Manajemen

Pendidikan Islam.

17

BAB II LANDASAN TEORI DAN PENELITIAN YANG RELEVAN

A. Landasan Teori

1. Supervisi

a. Pengertian Supervisi

Supervisi secara etimologis berasal dari bahasa inggris “to

supervise” yang berarti mengawasi atau supervision yang berarti

pengawasan. Pelaku supervisi disebut supervisor. Menurut Merriam

Webster’s Collegiate Dictionary disebutkan bahwa supervisi merupakan

“A critical teaching and directing”

Supervisi adalah suatu aktivitas pembinaan yang direncanakan

untuk membantu para guru dan pegawai madrasah lainnya dalam

melakukan pekerjaan mereka secara efektif.10

Secara historis, supervisi menerapkan konsep tradisional, yaitu

pekerjaan inspeksi, mengawasi dalam pengertian mencari kesalahan

dan menemukan kesalahan dengan tujuan untuk diperbaiki. Prilaku

supervisi yang tradisional ini disebut snooper vision, yaitu tugas semata-

mata untuk menemukan kesalahan.11

Supervisi adalah pengawasan profesional dalam bidang

akademik, dijalankan berdasarkan kaidah-kaidah keilmuan tentang

bidang kerjanya, memahami tentang pembelajaran lebih mendalam dari

sekedar pengawasan biasa.12

Dalam dictionary Of Education Good Carter, memberikan

pengertian bahwa supervisi adalah segala usaha dari pejabat sekolah

10 Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung : Pustaka Setia, 2009. Hal. 195 11 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia (Jakarta : Rineka Cipta : 2008) hal. 16 12 Dadang Suhardan, Supervisi Profesional, (Bandung : Alfabeta, 2010) hal. 36

18

dalam memimpin guru-guru dan tenaga kependidikan lainnya untuk

memperbaiki pengajaran, termasuk menstimulasi, menyeleksi

pertumbuhan jabatan dan perkembangan jabatan guru-guru serta

merevisi tujuan-tujuan pendidikan, bahan pengajaran dan metode-

metode mengajar serta evaluasi pengajaran. 13

Supervisi diartikan sebagai layanan yang bersifat membimbing,

menfasilitasi, memotivasi serta menilai guru dalam pelaksanaan

pembelajaran dan pengembangan profesinya secara efektif. Pengertian

lain dari supervisi pendidikan/pembelajaran adalah pelayanan yang

disediakan oleh pemimpin untuk membantu guru-guru agar menjadi

guru/personal yang semakin cakap sesuai dengan perkembangan ilmu

pengetahuan pada umunya dan ilmu pendidikan khususnya, agar

mampu meningkatkan efektifitas proses belajar mengajar disekolah.

Sejalan dengan Soetopo, 1982 seperti dikutip oleh Abd. Kadim

Masaong, mendefenisikan supervisi sebagai usaha menstimulir,

mengkoordinir, dan membimbing pertumbuhan guru-guru di madrasah,

baik secara individual maupun kelompok, dengan tenggang rasa dan

tindakan-tindakan pedagogis yang efektif, sehingga mereka lebih

mampu menstimulir dan membimbing pertumbuhan masing-masing

siswa agar lebih mampu berpartisipasi didalam masyarakat yang

demokratis.14 Secara komprehensif supervisi adalah salah satu usaha

menstimulir, mengkoordinasi, dan membimbing secara kontinyu

pertumbuhan guru-guru di madrasah, baik secara individual maupun

secara kolektif, agar lebih mengerti dan lebih efektif dalam mewujudkan

seluruh fungsi pengajaran, dengan demikian mereka dapat menstimulir

dan membimbing pertumbuhan tiap-tiap murid secara kontinyu serta

13 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 239 14 H. Abd. Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran dan Pengembangan Kapasitas Guru,

(Bnadung : CV. Alfabeta, 2013) hal. 3

19

mampu dan lebih cakap berpartisipasi dalam masyarakat demokrasi

modern.15

Sergiovani mengemukakan pernyataan yang berhubungan

dengan supervisi sebagai berikut ; supervisi lebih bersifat proses yang

digunakan oleh personalia madrasah yang bertanggung jawab terhadap

aspek-aspek tujuan madrasah dan tergantung secara langsung kepada

personalia yang lain untuk menolong mereka menyelesaikan tugas-

tugas sekolah itu.16

Menurut M. Ngalim Purwanto sebagaimana yang dikutip oleh

Binti Maunah, Supervisi Pendidikan adalah segala bantuan dari para

pemimpin sekolah yang tertuju kepada perkembangan kepemimpinan

guru-guru dan personil sekolah lainnya dalam memcapai tujuan-tujuan

pendidikan.17 Beberapa istilah yang sama pengertiannya akan tetapi

berbeda tujuannya adalah inspeksi, penilikan, pengawasan dan

pemeriksaan. Sedangkan supervisi yang berfokus pada administrasi

memandang bahwa proses supervisi merupakan suatu kegiatan

administrasi madrasah dalam rangka mencapai tujuan pembelajaran

dalam konteks sistem pendidikan. Supervisi merupakan kegiatan staf

sekolah untuk memberdayakan sumber daya yang dimiliki madrasah

dalam rangka mencapai tujuan pembelajaran.

Dalam Islam supervisi dalam artian pengawasan terambil dari

kata raqaba-yuraqibu-muraqabatan. Sebagai mana yang tertuang dalam

surat surat al-Ahzab ayat 52 :

15 Sudarwan Danim, Khairil, Profesi Kependidikan, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal. 153 16 Made Pidarta, Pemikiran Tentang Supervisi Pendidikan, (Jakarta : Bumu Aksara, 1992) hal 2 17 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam, Teori dan Praktek,(Yogyakarta : Kalimedia, 2017), hal. 23

20

Artinya: Tidak halal bagimu mengawini perempuan-perempuan sesudah

itu dan tidak boleh (pula) mengganti mereka dengan isteri-isteri (yang

lain), meskipun kecantikannya menarik hatimu kecuali perempuan-

perempuan (hamba sahaya) yang kamu miliki, dan adalah Allah Maha

mengawasi segala sesuatu.(Q.S al-Ahzab: 52).18

Kata raqiˆban , yang akar katanya terdiri dari huruf-huruf ra, qaf

dan ba, makna dasarnya adalah tampil tegak lurus untuk memelihara

sesuatu.

Pengawas adalah raqiˆb, karena Dia tampil memperhatikan dan

mengawasi untuk memelihara yang diawasi. Allah bersifat raqiˆb, adalah

Dia yang mengawasi atau yang menyaksikan atau mengamati dari saat

ke saat makhluknya. Dengan demikian istilah untuk mewakili kata

supervisi adalah muraqabah. Adapun dari segi istilah, muraqabah

adalah suatu keyakinan yang dimiliki seseorang bahwa Allah SWT

senantiasa mengawasinya, melihatnya, mendengarnya, dan mengetahui

segala apapun yang dilakukannya dalam setiap waktu, setiap saat,

setiap nafas atau setiap kedipan mata sekalipun.

Dari ayat diatas dapat diambil intisari tentang supervisi bahwa

Allah Swt adalah supervisor yang mampu mengwasi seluruh

makhluknya secara menyeluruh dimanapun dan kapanpun, tanpa ada

yang mengetahui secara nyata bahwa Allah Swt sedang mengawasi

makhluknya setiap saat.

Secara konsep supervisi beda maknanya dengan pengawasan.

Pengawasan lebih bersifat srtuktural untuk mencari kelemahan dan

kesalahan yang diawasi. Tujuan utama pengawasan adalah untuk

menemukan apa yang tidak sesuai dalam pelaksanaan berbagai

kegiatan operasional dalam organisasi, bukan semata-mata mencari

siapa yang salah.19

18 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 677 19 M. Kadarisman, Manajemen Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta ; Raja Grafindo Persada, 2013. Hal. 204

21

Sedang supervisi lebih bersifat fundamental dengan pemberian

bantuan dan pembinaan yang diberikan kepada tenaga pendidik agar

keberlangsungan pendidikan berjalan sesuai dengan yang

direncanakan. Kegiatan supervisi pendidikan menaruh perhatian utama

pada bantuan dan bimbingan yang dapat meningkatkan profesional guru

dan tenaga kependidikan lainnya.

Inti dari supervisi adalah melakukan pembinaan kepada

madrasah pada umumnya dan guru pada khususnya agar kualitas

pembelajaran dapat meningkat.20 Sebagai dampak meningkatnya

kualitas pemebelajaran adalah meningkatnya prestasi belajar siswa.

Rumusan diatas menjelaskan bahwa sasaran supervisi pendidian

bukan hanya guru-guru, tetapi petugas sekolah lainnya, namun yang

menjadi prioritas utama adalah para guru, karena dalam hal pendidikan

dan pengajaran di madrasah, guru yang paling berperan dalam

pembentukan karakter dan kecerdasan siswa. Hal ini bukan berarti

bahwa guru mempunyai kualitas yang rendah dalam pengajaran, akan

tetapi lebih kepada pembinaan dan bimbingan agar tujuan pendidikan

terlaksana dengan baik dan efektif.

Dari beberapa pengertian tentang supervisi pendidikan diatas,

maka dapat ditarik kesimpulan bahwa supervisi dilakukan oleh pejabat

atasan atau pimpinan terhadap bawahannya di suatu lembaga

pendidikan dengan tujuan meningkatkan kualitas dan kinerja guru dan

tenaga administrasi madrasah melalui bimbingan, dorongan, arahan dan

bantuan, agar tujuan pendidikan tercapai secara efektif.

b. Tujuan, Fungsi dan Prinsip Supervisi Pendidikan

1) Tujuan Supervisi Pendidikan

Tujuan dari supervisi adalah untuk meningkatkan kemampuan

profesional guru dalam proses dan hasil pembelajaran memlalui

pemberian layanan profesional kepada guru. Nawawi (1981) seperti

20 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta : Aditya Media, 2009) hal 375

22

dikutip oleh Abd. Kadim Masaong mengatakan supervisi

pembelajaran bertujuan untuk menilai kemampuan guru sebagai

pendidik dan pengajar dalam bidang masing-masing guna membantu

mereka melakukan perbaikan dan bila mana diperlukan untuk

menunjukan kekurangan-kekurangan untuk diperbaiki sendiri.21

Tujuan supervisi adalah mengembangkan situasi belajar

mengajar yang lebih baik melalui pembinaan dan peningkatan profesi

belajar. Sesuai dengan tujuan diatas maka dalam tataran praktis,

supervisi dilakukan untuk :

a) Menginternalisasikan tujuan pendidikan yang diselenggarakan.

b) Mengintroduksi permasalahan-permasalahan yang berkaitan

dengan siswa.

c) Peningkatan etos, produktivitas, dan efesien kerja.

d) Peningkatan profesionalisme

e) Demokratisasi.22

Kata kunci dari supervisi adalah memberikan layanan dan

bantuan kepada guru-guru. Maka dengan demikian bahwa tujuan

supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan untuk

meningkatkan kualitas mengajar guru dikelas yang pada gilirannya

untuk meningkatkan kualitas belajar siswa.23 Tujuan lain supervisi

pendidikan membantu guru mengembangkan profesinya, pribadinya,

dan sosialnya. Secara rinci tujuan supervisi pendidikan yang

dikemukan oleh Made Pidarta adalah sebagai berikut :

a) Membantu menciptakan lulusan yang optimal dalam kualitas dan

kuantitas.

b) Membantu guru mengembangkan pribadi, potensi dan sosialnya.

c) Membantu kepala madrasah mengembangkan program yang

sesuai dengan kondisi masyarakat setempat.

21 H. Abd. Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran dan Pengembangan Kapasitas Guru, (Bnadung : CV. Alfabeta, 2013) hal. 5

22 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, (Yogyakarta : Aditya Media, 2009) hal 379 23 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008) hal 19

23

d) Ikut meningkatkan kerja sama dengan masyarakat atau komite

sekolah.24

Tujuan supervisi pendidikan menurut N.A Ametembun adalah :

a) Membina guru untuk lebuh memahami tujuan pendidikan

sebenarnya dan peranan madrasah dalam mencapai tujuan.

b) Memperbesar kesanggupan guru untuk mempersiapkan peserta

didiknya menjadi anggota masyarakat yang efektif.

c) Membantu guru untuk mengadakan diagnosis secara kritis

terhadap aktivitas-aktivitasnya dan kesulitan belajar mengajar,

serta mendorong mereka dalam merencanakan perbaikan.

d) Meningkatkan kesadaran terhadap tata kerja yang demokratis dan

kemprehensif.

e) Memperbesar ambisi guru untuk meningkatkan mutu kerjanya

secara maksimal dalam profesinya (keahlian) melindungi guru

dan karyawan pendidikan terhadap tunututan yang ridak wajar

dan kritik tidak sehat dari masyarakat.

f) Membantu lebih mempopulerkan madrasah kepada masyarakat

untuk menyokong madrasah.

g) Membantu guru untuk lebih dapat memanfaatkan pengalamannya

sendiri.

h) Mengembangkan espirit de corps guru-guru yaitu ada rasa

kesatuan dan persatuan antar guru.

i) Membantu guru untuk dapat mengevaluasi aktivitasnya dalam

kontek tujuan perkembangan peserta didik.25

2) Fungsi Supervisi Pendidikan

Supervisi berfungsi membantu madrasah menciptkan lulusan

yang baik dalam kuantitas dan kualitas, serta membantu para guru

agar bisa dan dapat bekerja secara profesional sesuai dengan kondisi

masyarakat termpat madrasah itu berada. Adapun tujuan supervisi

24 Made Pidarta, Supervisi Pendidikan Kontekstual, (Jakarta : Rineka Cipta, 2009) hal 4 25 Euis Karwati, Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bnadung : Alfabeta, 2013) hal 206

24

adalah membantu guru mengembangkan profesinya, pribadinya,

sosialnya, dan membantu kepala madrasah menyesuaikan program

pendidikan dengan kondisi masyarakat setempat, serta ikut berjuang

meningkatkan kuantitas dan kualitas lulusan.26

Fungsi utama supervisi pendidikan ditujukan pada perbaikan

dan peningkatan kualitas pengajaran. Sedangkan fungsi utama

supervisi modern ialah menilai dan memperbaiki faktor-faktor yang

mempengaruhi proses pembelajaran peserta didik. Swearingen

dalam bukunya Supervision of instruction-Fundation and Dimension,

sebagaimana dikutip oleh Piet A. Sahertian, mengemukakan 8 fungsi

supervisi, yaitu :

a) Mengkoordinasi semua usaha madrasah

b) Memperlengkapi kepemimpinan madrasah

c) Memperluas pengalaman guru-guru

d) Menstimulasi usaha-usaha yang kreatif

e) Memberi fasilitas dan penilaian yang terus menerus

f) Menganalisis situasi belajar mengajar

g) Memberikan pengetahuan dan keterampilan kepada setiap

anggota staf

h) Memberi wawasan yang lebih luas dan terintegrasi dalam

merumuskan tujuan-tujuan pendidikan dan meningkatkan

kemampuan mengajar guru-guru.27

Supervisi pendidikan/pembelajaran memiliki multifungsi, yaitu

pertama, meningkatkan mutu proses dan hasil pembelajaran; kedua,

mendorong dan mengoptimasi unsur-unsur yang terkait dengan

proses pembelajaran; ketiga, fungsi membina dan memimpin.28

26 Made Pidarta, Supervisi pendidikan Kontekstual,( Jakarta : Rineka Cipta, 2009 ) hal. 3 27 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008) hal 21 28 Sudarwan Danim, Profesi Kependidikan, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 158

25

Mutu proses tercermin dari suasana pembelajaran yang sehat,

dinamis, produktif, kreatif, adaftif, ekonomis, meyenangkan, dan

sebagainya. Pada fungsi kedua fokusnya lebih kepada hal-hal yang

bersifat teknis administratif dan fasilitatif bagi terlaksananya proses

pembelajaran yang baik dan bermutu. Fungsi ketiga muaranya adalah

semua sumber daya yang tersedia disekolah dapat secara konsisten

dan taat asas bekerja pada koridornya. Supervisi dilaksanakan oleh

seorang supervisor, maka oleh karena itu seorang supervisor harus

menjalankan fungsinya agar tecapai tujuan secara optimal. Menurut

Anwar dan Sagala dalam buku Euis Karwati dan Donni Juni Priansa,

supervisor yang profesional mempunyai fungsi utama, yaitu :

menetapkan masalah, menyelenggarakan inspeksi, penilaian data

dan informasi, penilaian, pelatihan, pembinaan dan pengembangan.29

Secara rinci pendapat Anwar ini dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Fungsi Penjelasan

Menetapkan

masalah

Menetpkan masalah yang betul-betul mendesak untuk ditanggulangi, dimana sebelumnya dilakukan pengumpulan data tentang masalah tersebut. Pengumpulan data dapat dilaksanakan dengan menggunakan instrumen tertentu, seperti observasi, wawancara, kuesioner, dan sebagainya. Kemudian data tersebut diolah dan dianalisa, yang kemudian menghasilkan simpulan yang sesungguhnya.

Menyelenggara-kan

inspeksi

Sebelum memberikan pelayanan kepada guru, kepala madrasah lebih dulu perlu mengadakan inspeksi sebagai usaha mensurvei seluruh sistem pendidikan yang ada. Survei ini berguna untuk menghimpun data yang aktual, bukan informasi yang kadaluarsa, sehingga ditemukan masalah-masalah, kekurangan-kekurangan baik pada guru maupun murid, perlengkapan, kurikulum, tujuan pendidikan, metode pengajaran, dan

29 Euis Karwati dan Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bnadung : Alfabeta, 2013) hal 209, 210

26

perangkat lain sekitar proses pembelajaran. Hasil inspeksi dan survei tersebut dijadikan dasar oleh kepala madrasah untuk memberikan bantuan profesional.

Penilaian Data dan

Informasi

Hasil inspeksi dan survei yang telah dihimpun diolah sesuai dengan prinsip yang berlaku dalam penelitian. Dengan cara ini dapat ditemukan teknik dan prosedur yang efektif dalam memberikan pertimbangan bantuan mengajar, sampai pada taraf supervisi dipandang telah memberi solusi problematika terhadap pembelajaran yang memuaskan bagi guru. Langkah-langkah yang dapat ditempuh dalam melaksanakan penelitian kegiatan supervisi adalah : a. Menemukan masalah yang ada pada

situasi pembelajaran. b. Mencari dan menemukan teknik

pemecahan masalah yang dipandang efektif.

c. Menyusun alternatif program perbaikan d. Mencoba cara baru dengan melakukan

inovasi pendekatan pembelajaran e. Merumuskan dan menentukan pola

perbaikan yang lebih standar untuk pemakaian yang lebih luas.

Penilaian Merupakan usaha untuk mengetahui segala fakta yang mempengaruhi kelangsungan persiapan, perencanaan dan program, penyelenggaraan, dan evaluasi hasil pengajaran. Stelah kepala madrasah mengambil kesimpulan tentang situasi yang sebenarnya terjadi, maka kepala madrasah harus melaksanakan penilaian terhadap situasi tersebut. Kepala madrasah diharapkan tidak menfokuskan pada hal-hal yang negatif saja, tetapi juga hal-hal yang danyatakan sebagai kemajuan.

Pelatihan Berdasarkan hasil pemelitian dan penilaian, ditemukan bahwa kemampuan guru terhadap beberapa aspek yang dikait dengan pengajaran masih kurang. Untuk itu kekurangan tersebut diatasi dengan mengadakan pelatihan yang dilakukan kepala sekolah sebagai supervisor sesuai dengan kebutuhan. Pelatihan ini dimaksudkan untuk

27

memperkenalkan cara-cara baru-baru sebagai upaya perbaikan dan atau peningkatan kualitas pembelajaran. Pelatihan ini juga dapat sebagai pemecahan atas masalah-masalah yang dihadapi. Pelatihan ini bentuknya dapat berupa on the job training, lokakarya, seminar, demonstrasi mengajar, simulasi, observasi, saling mengunjungi atau cara lain yang dianggap efektif.

Pembinaan dan

pengembangan

Kegiatan ini dimaksudkan untuk menstimulasi, mengarahkan, memberi semangat agar guru-guru mau menerapkan cara-cara baru yang diperkenalkan sebagai hasil penemuan penelitian, termasuk dalam hal ini membantu guru-guru memecahkan kesulitan dalam menggunakan cara-cara baru teknik-teknik pengajaran

3) Prinsip Supervisi Pendidikan

Masalah yang dihadapi dalam melaksanakan supervisi

dilingkungan pendidikan ialah bagaimana cara merubah pola fikir

yang bersifat otokrat dan korektif menjadi sikap yang konstruktif dan

kreatif. Suatu sikap yang menciptkana situasi dan relasi dimana guru-

guru merasa aman dan merasa diterima sebagai subjek yang dapat

berkembang sendiri. Untuk itu supervisi harus dilaksanakan

berdasarkan data, fakta yang objektif. Bila demikian, maka prinsip

supervisi yang dilaksanakan adalah :

a) Prinsip Ilmiah ( scientific)

Kegiatan supervisi yang dikembangkan harus disusun secara

sistematis, obyektif, dan menggunakan instrumen atau sarana

yang memberikan informasi yang dapat dipercaya dan dapat

menjadi bahan masukan dalam mengadakan evaluasi terhadap

situasi belajar mengajar.30

Prinsip ilmiah mengandung ciri-ciri sebagai berikut :

30 Ibid. Hal. 212

28

Kegiatan supervisi dilaksanakan berdasarkan data objektif

yang diperoleh dalam pelaksanaan proses belajar mengajar.

Untuk memperoleh data perlu diterapkan alat perekam data,

seperti angket, observasi, percakapan pribadi, dan

sebagainya.

Setiap kegiatan supervisi dilaksanakan secara sistematis,

berencana dan kontinyu.

b) Prinsip Demokratis (Musyawarah)

Servis dan bantuan yang diberikan kepada tenaga administrasi

berdasarkan hubungan kemanusiaan yang akrab dan

kehangatan, sehingga pegawai atau tenaga administrasi sekolah

merasa aman untuk mengembangkan tugasnya. Demokratis

mengandung makna menjunjung tinggi harga diri dan martabat

pegawai tata usaha atau tenaga administrasi, bukan berdasarkan

atasan dan bawahan, tapi berdasarkan rasa kesejawatan. Prinsip

demokratis juga berarti mengutamakan azaz musrawarah dan

kerjasama yang baik, menerima ide orang lain serta menghindari

sikap egois dan pemaksaan kehendak. Kalau ditinjau dalam

literatur keislaman, prinsip ini memang dianjur dan diperintahkan

dalam Alquran, sebagaimana yang tertulis dalam surat Ali Imran

ayat 159 yang berbunyi :

29

“Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah

lembut terhadap mereka. sekiranya kamu bersikap keras lagi

berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu.

Karena itu ma'afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi

mereka, dan bermusyawaratlah dengan mereka dalam urusan itu.

Kemudian apabila kamu Telah membulatkan tekad, Maka

bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai

orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya.”31

c) Prinsip Kooperatif (Kerja sama)

Mengembangkan usaha bersama atau menurut istilah supervisi

sharing of idea, sharing of experience, memberi support,

menstimulasi pegawai tata usaha atau tenaga administrasi,

sehingga mereka merasa tumbuh bersama.

Mengenai prinsip kooperatif ini dijelaskan oleh friman Allah Swt

dalam surat Al-Maidah ayat 2, berbunyi :

Artinya : Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan)

kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat

dosa dan pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah,

Sesungguhnya Allah amat berat siksa-Nya.32

Dari ayat diatas dapat di ambil pengertian bahwa islam lebih

mengepankan pekerjaan yang dilakukan secara bersama-sama

dari pada dilakukan secara individu, karena pekerjaan yang

31 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 103 32 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 156

30

dilakukan secara bersama-sama memiliki kepastian dan kekuatan

lebih dan akan menciptakan kekuatan besar, sehingga pekerjaan-

pekerjaan yang susah akan menjadi mudah.

d) Prinsip Konstruktif dan Kreatif

Setiap tenaga administrasi akan merasa termotivasi dalam

mengembangkan potensi kreativitas mereka kalau supervisi

mampu menciptakan suasana kerja yang menyenangkan, bukan

melalui cara-cara menakutkan.33

Prinsip supervisi pendidikan harus dilaksanakan secara cermat

dan tepat, sehingga ketepatan sasaran pada objek permasalahan

yang dihadapi dapat dilihat secara jelas oleh kepala sekolah.

Dengan demikian guru ataupun staf madrasah yang sedang

diawasi tidak merasakan tekanan ataupun beban, melainkan

sebagai suatu wahana untuk mengatasi permasalahan yang

sedang dan akan dihadapi.

Kepala madrasah sebagai supervisor harus diwujudkan dalam

kemampuan menyusun, dan melaksanakan program supervisi

pendidikan, serta memanfaatkan hasilnya. Dalam

pelaksanaannya, kepala madrasah sebagai supervisor harus

memperhatikan prinsip-prinsip ; 1) hubungan konsultatif, kolegial

dan bukan hierarkis, 2) dilaksanakan secara demokratis, berpusat

kepada tenaga kependidikan (guru), 4) dilakukan berdasarkan

kebutuhan tenaga kependidikan (guru), 5) merupakan bantuan

profesional.34

e) Prinsip terbuka, yaitu bahwa kegiatan supervisi dilakukan tanpa

mengandung unsur sembunyi-sembunyi atau menjebak, akan

33 Piet A. Sahartian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008) hal 19-20 34 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal 254

31

tetapi dilakukan dengan terbuka dan terus terang dengan

pemberitahuan terlebih dahulu.35

f) Komprehensif, yaitu sarana yang lengkap mulai dari kepala

madrasah , guru, tata usaha, dan meliputi semua aspek yaitu

kurikulum, sarana, ketatalaksanaan, keuangan, kesiswaan dan

humas.

4) Langkah-langkah Supervisi Pendidikan

a) Perencanaan

Kegiatan perencanaan mengacu pada kegiatan identifikaasi

masalah. Langkah-langkah yang dilaksanakan dalam

perencanaan supervisi adalah :

Mengumpulkan data melalui kunjungan kelas, pertemuan

pribadi atau rapat staf.

Mengolah data dengan melakukan koreksi kebenaran

terhadap data yang dikumpulkan

Mengklarifikasi data sesuai dengan bidang permasalahan

Menarik kesimpulan tentang permasalahan sasaran sesuai

dengan keadaan yang sebenarnya.

Menetapkan teknik yang tepat digunakan untuk memperbaiki

atau meningkatkan profesionalisme pendidik.

b) Pelaksanaan

Kegiatan pelaksanaan merupakan kegiatan nyata yang dilakukan

untuk memperbaiki atau meningkatkan kemampuan pendidik.

c) Evaluasi

Kegiatan evaluasi merupakan kegiatan untuk menelaah

keberhasilan proses dan hasil pelaksanaan supervisi.36

5) Bentuk-bentuk Supervisi Pendidikan

a) Supervisi Akademik

35 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan ( Yogyakarta : Aditya Media, 2009) hal. 379

36 http//mpi2011radenintan.blogspot.com/2016/06/makalah-langkah-langkah program.html

32

Menitikberatkan pengamatan supervisor pada masalah-masalah

akademik, yaitu hal-hal yang berlangsung berada dalam

lingkungan kegiatan pembelajaran pada waktu siswa sedang

dalam proses mempelajari sesuatu.

b) Supervisi Administrasi

Menitikberatkan pengamatan supervisor pada aspek-aspek

administrasi yang berfungsi sebagai pendukung dan pelancar

terlaksananya pembelajaran.

c) Supervisi Lembaga

Menyebarkan objek pengamatan supervisor pada aspek-aspek

yang berada di sekolah. Supervisi ini dimaksudkan untuk

meningkatkan nama baik sekolah atau kinerja sekolah secara

keseluruhan. Misalnya: Ruang UKS (Unit Kesehatan Sekolah),

Perpustakaan dan lain-lain.37

6) Kendala-kendala Supervisi Pendidikan

a) Sistem pembinaan yang kurang memadai, karena :

Pembinaan lebih menekankan pada aspek administratif

dan melalaikan aspek profesi

Kurangnya tatap muka antara pembina dengan guru

Kurangnya penambahan pengetahuan dari para pembina

Pembina masih menggunakan jalur tunggal dan searah

dari atas ke bawah

Profesi guru sebagai pembina rekan guru lain kurang

digunakan

b) Sikap mental yang kurang menunjang, misalnya hubungan

profesional yang kaku dan kurang akrab antara atasan dan

bawahan, akibat sikap otoriter pembina. Misalnya pembina dan

guru tertentu menganggap dirinya sudah berpengalaman,

37 http://suaramagetan.blogspot.com/2015/09/fungsi-bentuk-dan-tehnik-supervisi.html

33

sehingga mereka merasa tidak perlu belajar atau di bina, merasa

cepat puas, dan sebagainya.

c) Kurang terkoordinatnya kegiatan pembinaan berbagai pihak

yang berwenang di lapangan, baik secara vertikal maupun

horizontal, sehingga kadang-kadang membingungkan guru.

d) Persepsi, respon, dan sikap guru terhadap supervisi.

Seorang supervisor harus mendorong guru agar berupaya

melakukan peningkatan kemampuan personal profesionlanya.38

7) Orientasi Supervisi Pendidikan

a) Orientasi Supervisi Direktif

Pada orientasi supervisi ini yang menonjol dari supervisor adalah

“demonstrating, directing, standizing, dan reinforcing”. Tanggung

jawab supervisi lebih banyak kepada supervisor

b) Orientasi Supervisi Kolaboratif

Pada orientasi supervisi ini perilaku supervisi yang menonjol dari

seorang supervisor adalah “ presenting, problem solving, dan

negotiating”. Tugas supervisor dalam hal ini adalah

mendengarkan dan memperhatikan secara cermat akan

keprihatinan pihak yang di supervisi terhadap masalah yang

dihadapinya.

c) Orientasi Supervisi nondirektif

Pola ini berangkat dari premis bahwa belajar adalah pengalaman

pribadi, sehingga pada akhirnya individu harus mampu

memecahkan masalahnya sendiri.39

2. Kepala Madrasah

Kepala madrasah terdiri dari dua kata, yaitu : “kepala dan

madrasah”. Kata kepala dapat diartikan ‘ketua’ atau ‘pemimpin’ dalam

suatu organisasi atau sebuah lembaga. Sedangkan madrasah adalah

38 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam, (Yogyakarta : Kalimedia, 2017) hal. 154-155

39 M. Sulthon Masyhud, Manajemen Profesi Kependidikan, (Yogyakarta : Kurnia Kalam Semesta, 2014) hal. 205-207

34

sebuah lembaga yang menjadi tempat menerima dan memberi

pelajaran.

Dengan demikian secara sederhana kepala sekolah dapat didefenisikan

sebagai seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas tambahan

untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar

mengajar atau pendidikan tempat interaksi antara guru yang

memberikan pelajaran dengan murid yang menerima pelajaran.40

Menurut Sudarwan Danim, dalam Jamal Ma’mur Asmani, tenaga

fungsional guru yang diberi tugas tambahan untuk memimpin suatu

sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar atau

pendidikan tempat interaksi antara guru yang memberikan pelajaran

dengan murid yang menerima pelajaran41 Sementara menurut Daryanto,

sebagaimana dikutip oleh Jamal Ma’mur Asmani, mendefenisikan,

kepala madrasah adalah pemimpin pada suatu lembaga satuan

pendidikan.42

Berdasarkan beberapa pendapat tersebut, sacara garis besar

dapat disimpulkan bahwa kepala madrasah adalah seorang guru yang

mempunyai kemampuan untuk memimpin segala sumber daya yang

ada di suatu madrasah, sehingga dapat didayagunakan secara

maksimal untuk mencapai tujuan bersama.

Salah satu kekuatan efektif dalam pengelolaan madrasah yang

berperan dan beretanggung jawab dalam menghadapi perubahan

adalah kepemimpinan kepala madrasah, yaitu prilaku kepala madrasah

yang mampu memprakarsai pemikiran baru dalam proses interaksi

dilingkungan madrasah dengan melakukan perubahan dan penyesuaian

tujuan, sasaran dan konfigurasi. Prosedur, input, proses atau output dari

suatu madrasah sesuai dengan tuntutan perkembangan zaman.

40 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, (Jakarta : Rajagrafindo Persada, 2010) hal 83 41 Jamal Ma’mur Asmani, Tips Menjadik Kepala Sekolah Profesional (Yogyakarta : Diva Press, 2012), hal 16 42 Ibid hal 16

35

Untuk dapat melaksanakan kepemimpinan secara baik, seorang

pemimpin atau administrator, termasuk pemimpin atau administrator

pendidikan harus memiliki tiga jenis keterampilan, yaitu keterampilan

teknis, keterampilan konseptual, dan keterampilan personal.43

Esensi kekepalamadrasahan adalah kepemimpinan pengajaran.

Seorang kepala madrasah adalah orang yang benar-benar seorang

pemimpin dan seorang innovator. Oleh sebab itu kualitas kepemimpinan

kepala madrasah signifikan sebagai kunci keberhasilan madrasah.

Selain itu, pengetahuan tentang teori kepemimpinan merupakan

bantuan yang besar dalam meningkatkan efektivitas madrasah.

Kepala madrasah yang efektif sedikitnya harus mengetahui,

menyadari, dan memahami tigal hal, yaitu :

1. Mengapa pendidikan yang berkualitas diperlukan di madrasah.

2. Apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan mutu dan produktivitas

madrasah.

3. Bagaimana mengelola seklah secara efektif untuk mencapai prestasi

yang tinggi.44

Pembahasan tentang pemimpin dalam hal ini kepala madrasah

sebagai pemimpin madrasah telah disebutkan dalam Alquran, sebagai

mana firman Allah Swt dalam surat As-sajdah ayat 24

“Dan kami jadikan di antara mereka itu pemimpin-pemimpin yang

memberi petunjuk dengan perintah kami ketika mereka sabar. Dan

adalah mereka meyakini ayat-ayat kami.”45

Dari ayat diatas dapat di tarik kesimpulan bahwa Allah

menjadikan sesorang sebagai pemimpin untuk memberi petunjuk

43 Sudarwan Danim, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok, (Jakarta : Rineka Cipta, 2012) hal. 11 44 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara), 2013. hal 19 45 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 663

36

kepada orang yang dipimpinnya atau bawahannya. Untuk dapat

memberikan petunjuk kepada bawahannya terkait dengan peningkatan

kualitas dan mutu pendidikan di madrasahnya yang tentu juga akan

berimbas kepada kualitas lulusan peserta didiknya, seorang kepala

madrasah harus mempunyai wawasan, keahlian manajerial, mempunyai

kharisma kepemimpinan dan penegtahuan yang luas tentang tugas dan

fungsinya sebagai madrasah sekolah.46

a. Standar Kompetensi Kepala Madrasah

Pada tanggal 17 April 2007, Menteri Pendidikan Nasional

menerbitkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 13 tahun

2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Bahwa untuk diangkat

sebagai kepala sekolah/madrasah, seseorang wajib memenuhi standar

kepala sekolah/madrasah yang berlaku nasional. Standar tersebut terdiri

dari kualifikasi umum, kualifikasi khusus, kompetensi manajerial,

kompetensi kepribadian, kompetensi kewirausahaan, kompetensi

supervisi dan kompetensi social.47

Memang hal ini sangatlah normative sekali, belum tersirat tentang

perspektif ataupun latar belakang motivasi untuk memfilternya sehingga

memunculkan kepala-kepala smadrasah yang tinggi dedikasinya.

Menjadi hal yang sangat menarik apabila dalam wawancara atau

penyeleksian ada hal-hal yang bisa mengungkap hal tersebut agar

kepala madrasah juga memiliki kemampuan standar yang tidak terlalu

berbeda jauh antara satu dengan yang lainnya sekaligus sebagai tolok

ukur pendidikan di madrasah yang diembannya.

Disamping itu tentunya dorongan dari pemerintah yang nyata

sehingga bukan hanya terlihat sebagai jabatan karir ataupun struktural

namun memiliki semangat untuk memajukan pendidikan persekolahan

terlepas dari kekurangan-kekurangan yang selalu muncul, meskipun itu

kewajaran semata.

46 Senang dan Maslachah, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan Islam, (Malang : Madani) hal. 46 47 Permendiknas Nomor 13 tahun 2007

37

Dibawah ini akan dijelasakan tentang standar-standar yang harus

dimiliki oleh seorang kepala madrasah, yaitu :

1) Standar Kepribadian

a) Berakhlak mulia, mengembangkan budaya dan tradisi

akhlak mulia, dan menjadi teladan akhlak mulia bagi

komunitas di madrasah.

b) Memilki integritas kepribadian sebagai pemimpin.

c) Memiliki keinginan yang kuat dalam pengembangan diri

sebagai kepala madrasah.

d) Bersikap terbuka dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsi.

e) Mengendalikan diri dalam menghadapi masalah dalam

pekerjaan sebagai kepala madrasah.

f) Memilki bakat dan minat jabatan sebagai pemimpin

pendidikan.

2) Standar Manajerial

a) Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai

tingkat perencanaan.

b) Mengembangkan organisasi sekolah/madrasah sesuai

dengan kebutuhan

c) Memimpin madrasah dalam rangka pendayagunaan sumber

daya madrasah secara optimal.

d) Mengelola perubahan dan pengembangan madrasah

menuju organisasi pembelajaran yang efektif.

e) Menciptakan budaya dan iklim madrasah yang kondusif dan

inovatif bagi pembelajaran peserta didik.

f) Mengelola guru dan staf dalam rangka pendayagunaan

sumber daya manusia secara optimal.

g) Mengelola sarana dan prasarana sekolah/madrasah dalam

rangka pendayagunaan secara optimal.

38

h) Mengelola hubungan madrasah dan masyarakat dalam

rangkanpencarian dukungan ide, sumber belajar, dan

pembiayaan madrasah.

i) Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta

didik baru, penempatan dan pengembangan kapasitas

peserta didik.

j) Mengelola pengembangan kurikulum dan kegiatan

pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan pendidikan

nasional.

k) Mengelola keuangan madrasah sesuai dengan prinsip

pengelolaan yang akuntabel, transparan dan efisien.

l) Mengelola ketatusahaan madrasah dalam mendukung

pencapaian tujuan madrasah.

m) Mengelola unit layanan khusus madrasah dalam

mendukung kegiatan pembelajaran dan kegiatan peserta

didik di madrasah.

n) Mengelola sistem informasi sekolah/madrasah dalam

mendukung penyusunan program dan pengambilan

keputusan.

o) Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi

peningkatan pembelajaran dan manajemen madrasah.

p) Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

program kegiatan sekolah/madrasah dengan prosedur yang

tepat, serta merencanakan tindak lanjutnya.

3) Standar Kewirausahaan

a) Menciptakan inovasi Yang berguna bagi pengembangan

madrasah.

b) Bekerja keras untuk mencapai keberhasilan madrasah

sebagai organisasi pembelajaran yang efektif.

39

c) Memiliki motivasi yang kuat untuk sukses dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai

pemimpin madrasah.

d) Pantang menyerah dan selalu mencari solusi terbaik dalam

menghadapi kendala yang dihadapi madrasah.

e) Memiliki naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan

produksi/jasa madrasah sebagai sumber belajar peserta

didik.

4) Standar Supervisi

a) Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka

peningkatan profesionalisme guru.

b) Melaksanakan supervisi akademik terhadap guru dengan

menggunakan pendekatan dan teknik supervisi yang tepat.

c) Menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru

dalam rangka peningkatan profesionalisme guru.

5) Standar Sosial

a) Bekerjasama dengan pihak lain untuk kepentingan

sekolah/madrasah.

b) Berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.

c) Memiliki kepekaan sosial terhadap orang atau kelompok

lain.48

Sedangkan Kompetensi yang harus dimilki oleh seorang

kepada madrasah adalah sebagai berikut :

a) Kompetensi Pedagogik

Yaitu kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik

yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik,

perancangan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil

belajar, dan penegmbangan peserta didik untuk

mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilkinya.

b) Kompetensi Kepribadian

48 Permendiknas nomor 13 Tahun 2007. Hal 5-7

40

Yaitu kemampuan kepribadian yang mantap, stabil dan

dewasa, arif dan berwibawa, menjadi teladan bagi peserta

didik, dan berakhlak mulia

c) Kompetensi Profesional

Profesional adalah orang yang dengan keahlian khusus

menjalankan tugasnya dengan sungguh-sungguh dan

pekerjaannya itu dijadikan pencaharian hidup. Ini berarti

bahwa untuk menjadi kepala madrasah yang profesional

idealnya harus memehami secara komprehensif bagaimana

kineja dan kemampuan manajerialnya dalam memimpin,

sehingga lembaga pendidikannya tersebut menjadi sekolah

yang berbudaya.

d) Komptenesi Sosial

Yaitu bahwa seorang kepala madrasah harus memiliki

kemampuan berkomunikasi dan berinteraksi yang baik

dengan berbagai pihak, seperti : guru, staf tata usaha,

peserta didik, karyawan, pejabat pemerintah, pengusaha

dan juga masyarakat.49

b. Peran dan Fungsi Kepala Madrasah

Untuk menjadi kepala sekolah professional yang dituntut mampu

menjawab tantangan zaman, kepemimpinan kepala madrasah tidak

hanya dibatasi oleh kegiatan formal dan rutinitas, tetapi kepala

madrasah di tuntut untuk bisa menjadi :

1) Kepala Madrasah Sebagai Educator.

Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor

0296/U/1996, merupakan landasan penilaian kinerja kepala

sekolah. Kepala madrasah sebagai educator harus memiliki

49 Helmawati, Meningkatkan Kinerja Kepala Sekolah/Madrasah Melalui Manejerial Skills, (Jakarta : Rineka Cipta, 2014) hal 10-12

41

kemampuan untuk membimbing guru, membimbing tenaga

kependidikan yang non guru, membimbing peserta didik,

mengembangkan tenaga kependidikan, mengikuti

perkembangan iptek dan memberikan contoh mengajar.50

Dalam melakukan fungsinya sebagai educator, kepala

madrasah harus memiliki strategi yang tepat untuk

meningkatkan profesionalisme tenaga kependidikan di

sekolahnya. Menciptakan iklim sekolah yang kondusif,

memberikan nasehat kepada warga madrasah, memberikan

dorongan kepada seluruh tenaga kependidikan, serta

melaksanakan model pembelajaran yang menarik, seperti team

teaching, moving class, dan mengadakan program ekslerasi

bagi peserta didik yang cerdas diatas normal. Pendidik adalah

orang yang memberikan motivasi, kooperasi dan kompetensi,

korelasi dan integrasi, aplikasi dan transpormasi serta

individualisties. Kepada madrasah disebut sebagai pendidik

karena kepala madrasah dituntut untuk mampu menggunakan

prinsip yang dimiliki oleh prinsip seorang pengajar, yaitu :

a) Motivasi, adalah kekuatan tersembunyi di dalam diri

seseorang yang mendorongnya untuk berkelakuan dan

bertindak dengan cara yang khas.51

b) Kooperasi dan kompetensi, banyaknya stimulus belajar

yang menuntut adanya kerjasama antar pelajar dalam

pemecahannya.52

Dalam kaitannya dengan motivasi, kepala madrasah harus

mampu membangkitkan motivasi kerja, antara lain dengan

memperhatikan prinsip-prinsip ; tenaga administrasi atau tenaga

kependidikan akan bekerja keras kalau dia punya minat dan

50 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007) hal. 101

51 M. Suparta, Herry Noer Aly, Metodologi Pengajaran Agama Islam, (Jakarta : PT. Amissco, 2007), hal. 72

52 Ibid. Hal. 74

42

perhatian terhadap pekerjaannya, memberikan tugas yang jelas

dan dapat dimengerti, memberikan penghargaan terhadap hasil

kerja dan prestasi yang mereka lakukan, menggunakan hadiah

dan hukuman secara efektif dan tepat guna.

Manajemen tenaga kependidikan (guru dan personil)

mencakup perencanaan pegawai, pengadaan pegawai,

pembinaan dan pengembangan pegawai, promosi pegawai,

pemberhentian pegawai, kompensasi, dan penilaian pegawai.53

Semua itu perlu dilakukan dengan baik dan benar agar apa

yang diaharpakan tercapai, yakni tersedianya ternaga

kependidikan yang diperlukan dengan kualifikasi dan

kemampuan yang sesuai serta dapat melaksanakan pekerjaan

dengan baik dan bekualitas.

Memahami arti tenaga kependidikan tidak cukup

berpegang pada konotasi yang terkandung dalam defenisi

tenaga kependidikan saja, melainkan harus dipelajari

keterkaitannya dengan makna kependidikan, sarana pendidikan,

dan bagaimana tenaga kependidikan itu dapat melaksanakan

tugasnya dengan baik. Acuan pokok konsep kependidikan

adalah konsep tentang manusia (hakikat dan tujuan hidup) dan

alam, yang kemudian lahir dari padanya konsep hakikat dan

tujuan hidup, tujuan pendidikan, tujuan kurikulum, metodologi,

proses belajar mengajar dan evaluasi.54

Untuk kepentingan tersebut, kepala madrasah harus

berusaha menanamkan, memajukan dan meningkatkan

sedikitnya empat macam nilai, yaitu :

a) Pembinaan mental, yaitu pembinaan para tenaga

kependidikan tentang hal-hal yang berkaitan dengan sikap

bathin dan watak.

53 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2012. Hal 42 54 H. Sanusi Uwes, Visi dan Pondasi Pendidikan (dalam Perspektif Islam), hal 11

43

b) Pembinaan moral, yaitu membina para tenaga kependidikan

tentang hal-hal yang berkaitan dengan ajaran baik-buruk

mengenai suatu perbuatan, sikap dan kewajiban sesuai

dengan tugas masing-masing tenaga kependidikan.

c) Pembinaan fisik, yaitu pembinaan para tenaga kependidikan

tentang hal-hal yang berkaitan dengan kondisi jasmani atau

badan, kesehatan dan penampilan mereka secara lahiriyah.

d) Pembinaan artistic, yaitu membina tenaga kependidikan

tentang hal-hal yang berkaitan dengan kepekaan manusia

terhadap seni dan keindahan.55

Begitu komplek persoalan yang dihadapi oleh seorang

kepala madrasah. Benar apa yang disebutkan oleh Bush

Middlewood bahwa kepemimpinan memegang peranan penting

dalam pengembangan madrasah secara keseluruhan.56

Peranan yang disebut dengan multi fungsi harus digenggam

oleh kepala sekolah, karena apapun arah dan tujuan madrasah

akan ditentukan oleh kebijakan dan insting kepala madrasah.

Kemana arah kemudi kapal akan berlayar tergantung

bagaimana nahkoda mengarahkannya.

Kepala madrasah sebagai pendidik (educator) harus mampu

dan menanamkan paling tidak empat macam nilai, yaitu :

a) Mental, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan sikap batin dan

watak manusia;

b) Moral, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan ajaran baik-

buruk mengenai perbuatan, sikap dan kewajiban atau moral

yang diartikan sebagai akhlak, budi pekerti dan kesusilaan;

55 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007) hal. 99-100 56 Raihani, Kepemimpinan Kepala Sekolah Transpormatif, (Yogyakarta : PT. LKiS Printing Cemerlang, 2010), hal. 3

44

c) Fisik, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan kondisi jasmani

atau badan, kesehatan dan penampilan manusia secara

lahiriyah;

d) Artistik, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan kepekaan

manusia terhadap seni dan keindahan.57

2) Kepala Madrasah Sebagai Manajer

Dalam rangka melakukan peran dan funsinya sebagai manajer,

kepala sekolah harus memiliki strategi yang tepat untuk

memperdayakan tenaga kependidikan melalui kerjasama atau

kooperatif, memberikan kesempatan kepada tenaga

kependidikan untuk meningkatkan kualitas profesinya, dan

mendorong keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam

berbagai kegiatan yang menunjang program madrasah.

Ada tiga hal penting yang perlu diperhatikan oleh kepala

madrasah sebagai manajer, yaitu :

a) Proses, adalah suatu cara yang sistemik dalam mengejakan

sesuatu.

b) Sumber daya suatu madrasah, meliputi dana, perlengkapan,

informasi, maupun sumber daya manusia yang masing-

masing berfungsi sebagai pemikir, perencana, pelaku serta

pendukung untuk mencapai tujuan.

Setiap sumber daya itu memiliki nilai tersendiri bagi

organisasi, yang berfungsi sebagai pendukung terciptanya

kondisi yang kondusif bagi organisasi untuk melaksanakan

seluruh perencanaan organisasi.58

c) Mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan

sebelumnya.

57Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, (Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada, 2010) hal. 124 58 Amiruddin, dkk, Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah, (Ciputat : Quantum Teaching, Ciputat Press Group, 2006) Cet. 1, hal. 59

45

Dalam hal ini kepala sekolah biasanya berpedoman

dengan azas-azas berikut ini, yaitu : azaz tujuan, azaz

keunggulan, azaz mufakat, azaz kesatuan, azaz persatuan,

azaz empirisme, azaz keakraban, dan azaz integrasi.59

Kepala sekolah adalah insan yang kelak menjadi sosok

kunci dalam menentukan baik-buruknya madrasah tersebut.

Arief Rachman memberikan masukan mengenai kriteria

pemimpin yang ia sarikan dari berbagai pidato Susilo Bambang

Yudhoyono, sebagai berikut :

a) Accountable (dapat diandalkan)

Pemimpin yang accountable adalah pemimpin andalan

yang mampu bertanggung jawab dan dipercaya atas

segala urusan yang menjadi tanggung jawabnya. Sifat

tanggung jawab ini bukan hanya sebatas berorientasi hasil,

melainkankan menjadikan orientasi proses sebagai fokus

utamanya.

b) Acceptable (dapat diterima)

Pemimpin yang acceptable adalah pemimpin yang

kompeten di bidang yang menjadi tanggung jawabnya. Ia

dapat menunjukan performa terbaiknya, sehingga guru,

karyawan, maupun orang tua dapat menerima

kepemimpinannya.

c) Available (dapat hadir saat diperlukan)

Pemimpin yang available adalah pemimpin madrasah yang

mudah ditemui oleh setiap unsur yang terkait dengan

madrasah yang dipimpinnya. Beberapa kegiatan

koordinasi, seperti konsultasi guru terkait teknis

pembelajaran, dapat dilakukan dengan mudah. Hal ini

59 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007), 105

46

dimungkinkan karena pemimpin tersebut mudah ditemui,

selalu hadir, mudah diajak berdiskusi, serta selalu bersedia

ketika orang-orang ingin bekerjasama dengannya.60

3) Kepala Madrasah Sebagai Administrator

Kepala madrasah sebagai administrator memiliki hubungan

yang sangat erat dengan berbagai aktivitas pengelolaan

administrasi. Sebagai seorang pimpinan yang dituntut untuk menjadi

seorang administrator kepala madrasah harus mempunyai keahlian

dibidang administrasi, yaitu mengawasi keseluruhan bagaimana

data sekolah, persiapan tenaga personalia madrasah, serta

bagaimana pengelolaan keuangan madrasah.

Kata administrator berasal dari bahasa latin, terdiri dari akata

ad dan ministrate. Kata ad mempunyai arti yang sama dengan kata

to dalam bahasa inggris yang berarti “ke” atau ‘kepada”. Dan kata

ministrate sama artinya dengan kata to serve atau to conduct yang

berarti “melayani” atau “membantu” atau “mengarahkan”. Dalam

bahasa inggris to administer berarti pula “mengatur”, “memelihara”

(to look after) dan “mengarahkan”.61

Secara umum kepala madrasah sebagai administrator adalah

mampu mengawasi keseluruhan system yang ada dilembaga, dan

harus senantiasa dievaluasi, karena ini sangat erat kaitannya

dengan kemajuan dan kemunduran lembaga, apalagi lembaga

pendidikan sangat rentan dengan kemajuan dan kemunduran, maka

administrasi menjadi pokok utama.

Kegiatan tersebut perlu dilakukan secara efektif dan efisien

agar dapat menunjang produktivitas madrasah. Dalam

melaksanakan tugas-tugas tersebut, kepala madrasah sebagai

administrator dalam meningkatkan kinerja dan produktivitas

madrasah dapat dianalisa berdasarkan beberapa pendekatan, baik

60 Arief Rachman, Guru, (Jakarta : Erlngga, 2015) hal 146-147

61 Ngalim Purwanto, Administarsi dan Supervisi Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008). Cet-XIII, hal 1,

47

pendekatan sifat, pendekatan prilaku, maupun pendekatan

situasional.

4) Kepala Madrasah Sebagai Supervisor

a) Pengertian Supervisor

Supervisor adalah segala bantuan dari pimpinan sekolah,

yang tertuju kepada perkembangan kepemimpinan dari para

guru-guru dan personil madrasah lainnya didalam mencapai

tujuan-tujuan pendidikan.62

Dengan kata lain ; supervisi adalah suatu aktivitas

pembinaan yang direncanakan untuk membantu para guru

dan pegawai madrasah lainnya dalam melakukan pekerjaan

mereka secara efektif.63

Menurut Murdick pengawasan merupakan proses dasar

yang secara esensial tetap diperlukan bagaimanapun rumit

dan luasnya suatu organisasi. Proses dasarnya terdiri dari

tiga tahap, yaitu :

Menetapkan standar pelaksanaan.

Pengukuran pelaksanaan pekerjaan dibandingkan

dengan standar.

Menentukan kesenjangan (deviasi) antara pelaksanaan

dengan standar rencana.64

Kegiatan utama pendidikan di madrasah dalam rangka

mewujudkan tujuannya adalah kegiatan pembelajaran,

sehingg seluruh aktivitas organisasi sekolah bermuara

pada pencapaian efesiensi dan efektivitas

pemebelajaran. Oleh karena itu, salah satu tugas kepala

madrasah adalah sebagai supervisor, yaitu

62 M. Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008), Cet-XIII, hal 76 63 Ibit, hal 76

64 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2009), hal.101

48

mensupervisi pekerjaan yang dilakukan oleh tenaga

kependidikan.

Kepala madrasah sebagai supervisor harus diwujudkan

dalam kemampuan menyusun, dan melaksanakan

program supervisi pendidikan, serta memanfaatkan

hasilnya. Dalam pelaksanaannya, kepala madrasah

sebagai supervisor harus memperhatikan prinsip-prinsip

1) hubungan konsultatif, kolegial dan bukan hierarkis, 2)

dilaksanakan secara demokratis, berpusat kepada

tenaga kependidikan (tenaga ainistrasid), 4) dilakukan

berdasarkan kebutuhan tenaga kependidikan (tenaga

administrasi), 5) merupakan bantuan profesional.

Kepala sekolah harus mampu melakukan berbagai

pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan

kinerja tenaga kependidikan. Pengawasan dan

pengendalian ini merupakan control agar kegiatan

pendidikan di madrasah terarah pada tujuan yang telah

ditetapkan.65

Salah satu supervisi akademik yang popular adalah

supervisi klinis yang memiliki karakteristik sebagai

berikut, yaitu :

Supervisi diberikan berupa bantuan (bukan perintah),

sehingga inisiatif tetap berada ditangan tenaga

kependidikan.

Aspek yang disupervisi berdasarkan usul guru, yang

dikaji bersama kepala madrasah sebagai supervisor

untuk dijadikan kesepakatan.

65E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja

Rosdakarya, 2007), hal. 111

49

Instrumen dan metode observasi dikembangkan

bersama oleh guru dan kepala madrasah.

Mendiskusikan dan menafsirkan hasil pengamatan

dengan mendahulukan interpretasi guru.

Supervisi dilakukan dalam suasana terbuka secara tatap

muka, dan supervisor lebih banyak mendengarkan serta

menjawab pertanyaan guru dari pada member saran

dan pengarahan.

Supervisi klinis sedikitnya memiliki tiga tahap, yaitu

pertemuan awal, pengamatan dan umpan balik.

Adanya penguatan dan umpan balik dari kepala sekolah

sebagai supervisor terhadap perubahan prilaku guru

yang positif sebagai hasil pembinaan.

Supervisi dilakukan secara berkelanjutan untuk

meningkatkan suatu keadaan dan memecahkan suatu

masalah.66

b) Fungsi-fungsi Supervisi

Fungsi-fungsi supervisi yang sangat penting diketahui

oleh para pemimpin pendidikan termasuk kepala madrasah,

adalah sebagai berikut :

- Dalam bidang Kepemimpinan

Menyusun rencana dan policy bersama.

Mengikutsertakan anggota-anggota kelompok (guru-

guru, pegawai) dalam berbagai kegiatan.

Memberikan bantuan kepada anggota kelompok

dalam menghadapi dan memecahkan persoalan-

persoalan.

Membangkitkan dan memupuk semangat kelompok,

atau memupuk moral yang tinggi kepada kelompok.

66 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007), hal. 112

50

Mengikutsertakan semua anggota dalam

menentukan putusan-putusan.

Membagi-bagi dan mendelegasikan wewenang dan

tanggung jawab kepada anggota kelompok, sesuai

dengan fungsi-fungsi dan kecakapan masing-

masing.

Mempertinggi daya kreatif pada anggota kelompok.

Menghilangkan rasa malu dan rasa rendah diri pada

anggota kelompok sehingga mereka berani

mengemukakan pendapat demikepentingan

bersama.

- Dalam hubungan kemanusiaan

Memanfaatkan kekeliruan ataupun kesalahan-

kesalahan yang dialaminya untuk dijadikan

pelajaran demi perbaikan selanjutnya, baik bagi diri

sendiri maupun bagi kelompoknya.

Membantu mengatasi kekurangan ataupun kesulitan

yang dihadapi anggota kelompok, seperti dalam hal

kemalasan, merasa rendah diri, acuh tak acuh, dan

pesimistis.

Mengarahkan anggota kelompok kepada sikap yang

demokratis.

Memupuk rasa saling menghormati diantara sesame

anggota kelompok dan sesame manusia.

Menghilangkan rasa curiga-mencurigai antara

anggota kelompok.

- Dalam pembinaan proses kelompok

Mengenal masing-masing pribadi anggota

kelompok, baik kelemahan, maupun kemampuan

masing-masing.

51

Menimbulkan dan memelihara sdan pimkap percaya

dan mempercayai antara sesama anggota maupun

antara anggota dan pimpinan.

Memupuk sikap dan kesediaan tolong menolong.

Memperbesar rasa tanggung jawab antar anggota

kelompok.

Bertindak bijaksana dalam menyelesaikan

pertentangan atau perselisihan pendapat diantara

anggota kelompok.

Menguasai tekhnik-tekhnik memimpin rapat dan

pertemuan-pertemuan lainnya.

- Dalam bidang administrasi personal

Memilih personel yang memiliki syarat-syarat dan

kecakapan yang diperlukan untuk suatu pekerjaan.

Menempatkan personel pada tempat dan tugas

yang sesuai dengan kecakapan dan kemampuan

masing-masing.

Mengusahakan susunan kerja yang menyenangkan

dan menigkatkan daya kerja serta hasil maksimal

- Dalam bidang evaluasi

Menguasai dan memahami tujuan-tujuan pendidikan

secara khusus dan terinci.

Menguasai dan memiliki norma-norma atau ukuran-

ukuran yang digunakan sebagai criteria penilaian.

Menguasai teknik-teknik pengumpulan data untuk

memperoleh data yang lengkap,benar dan dapat

diolah menurut norma-norma yang ada.

Menafsirkan dan menyimpulkan hasil-hasil

penilaian sehingga mendapatkan gambaran tentang

52

kemungkinan-kemungkinan untuk mengadakan

perbaikan-perbaikan.67

Era orde baru supervisor madrasah berperan penting

sebagai pengawasan madrasah untuk menuju kemajuan

dan perkembangannya, sehingga supervisi madrasah

begitu penting peran dan fungsinya, akan tetapi seiring

perubahan zaman dan berubah-ubahnya kebijakan dan

kurikulum, maka supervisi madrasah dihapuskan. Dan

selanjutnya yang menjadi supervisor adalah kepala

madrasah langsung, karena kepala madrasah yang

langsung turun kelapangan, dan kepala madrasahlah

yang paling mengerti bagaimana situasi yang dihadapi

di madrasah.

5) Kepala Madrasah Sebagai Leader

a) Pengertian Leader

Menurut Kamus Ilmiah Populer edisi lengkap, leader berarti

pemimpin, penunjuk jalan dan juga disebut seorang yang ahli.

Dalam teori kepemimpinan, setidaknya kita mengenal dua

gaya kepemimpinan, yaitu kepemimpinan yang berorientasi

pada tugas dan kepemimpinan yang berorientasi pada

manusia.68 Hasil studi yang dilakukan oleh Bambang Budi

Wiyono (2000) terhadap 64 kepala sekolah dan 256 guru

Sekolah Dasar di Bantul terungkap bahwa etos kerja tenaga

administrasi lebih tinggi ketika dipimpin oleh kepala sekolah

67Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008), Cet.XIII, hal. 87

68 Jamal Ma’mur Asmani, Tips Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Jogyakarta : Dina Press, 2012) hal. 39

53

dengan gaya kepemimpinan yang berorientasi pada manusia.

Menurut Mohib Asrori seperti dikutip oleh Jamal Ma’mur

Asmani, sebagai seorang leader, kepala madrasah berperan

dalam mempengaruhi orang-orang untuk bekerja sama dalam

mencapai visi dan tujuan bersama.

Dalam perannya sebagai leader, kepala sekolah melakukan

hubungan interpersonal dengan yang dipimpinnya, dengan

melakukan fungsi-fungsi pokoknya diantaranya memimpin,

memotivasi, mengembangkan, dan mengendalikan.

b) Kepribadian Kepala Madrasah Sebagai Leader

Kepribadian kepala madarash sebagai leader akan tercermin

dalam sifat-sifat sebagai berikut, yaitu : 1. Jujur, 2. Percaya

diri, 3. Tanggung jawab, 4. Berani mengambil resiko dan

keputusan, 5. Berjiwa besar, 6.Emosi yang stabil dan

teladan.69

Pemahaman terhadap visi misi madrasah akan tercermin dari

kemampuannya untuk : 1. Mengembangkan visi madrasah,

2. Mengembangkan misi madrasah, dan 3. Melaksanakan

program untuk mewujudkan visi dan misi kedalam tindakan.

Kemampuan mengambil keputusan akan tercermin dari

kemampuannya dalam :

Mengambil keputusan bersama tenaga kependidikan di

madrasah,

Mengambil keputusan untuk kepentingan internal

madrasah, dan

Mengambil keputusan untuk ekternal madrasah.

Kemampuan berkomunikasi akan tercermin dari

kemampuannya untuk :

69 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya), 2007) hal. 115

54

Berkomunikasi secara lisan dengan tenaga kependidikan

di madrasah,

Menuangkan ide gagasan dalam bentuk tulisan, dan

Berkomunikasi secara lisan dengan orang tua siswa dan

masyarakat sekitar lingkungan madrasah.70

c) Tipe atau gaya kepemimpinan

Dalam implementasinya,kepala madrasah sebagai leader

dapat dianalisa dari tiga tipe atau gaya kepemimpinan, yaitu :

Kepemimpinan otokratis

Dalam kepemimpinan otokratis, pemimpin bertindak

sebagai diktator terhadap anggota-anggota kelompoknya.

Baginya, memimpin adalah menggerakan dan

memaksakan suatu kelompok. Kekuasaan pemimpin

yang otokratis hanya dibatasi oleh undang-undang.

Penafsirannya sebagai pemimpin tidak lain adalah

menunjukan dan memberi perintah. Kewajiban

bawahannya dan anggota-anggotanya hanyalah untuk

mengikuti dan menjalankan, tidak boleh membantah

ataupun memberi saran.71

Kekuasaan seperti ini akan cepat pudar, dan senantiasa

berhenti ditengah-tengah jalan atau sebelum waktu

memimpinnya habis. Dominasi yang berlebihan seperti ini

mudah menghidupkan oposisi terhadap kepemimpinan,

atau menimbulkan sikap apatis, atau sifat-sifat agresif

pada anggota-anggota kelompok terhadap pemimpinnya.

Adapun ciri-ciri pemimpin otokratis antara lain :

- Beban kerja organisasi umumnya dtanggung oleh

pemimpin.

70 Ibid. hal 116

71 Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008) Cet-XIII, hal. 48

55

- Bawahan dianggap pelaksana dan tidak boleh

memberikan ide-ide.

- Disiplin tinggi, belajar keras dan tidak kenal lelah.

- Menentukan kebijakan sendiri, kalaupun

bermusyawarah sifatnya hanya penawaran saja.

- Memilik kepercayaan rendah terhadap bawahan.

- Komunikasi tertutup dan satu arah.

- Korektif dan tergesa-gesa.72

Kepemimpinan Laissez fair

Kepemimpinan Laissez fair disebut juga dengan

kepemimpinan permisif, yang bermakna serba boleh,

serba mengiyakan dan tidak mau ambil pusing.

Dalam tipe kepemimpinan seperti ini sebenarnya

pemimpin tidak memberikan pimpinan. Tipe ini

memberikan orang-orang berbuat sekehendaknya.

Pemimpin yang seperti ini tidak sama sekali memberikan

control atau koreksi terhadap pekerjaan anggota-

anggotanya. Pembagian tugas dan kerjasama diberikan

kepada anggota-anggota kelompok tanpa petunjuk dan

saran-saran dari pemimpin.73

Di dalam tipe kepemimpinan ini, biasanya struktur

organisasi tidak jelas dan kabur. Segala kegiatan

dilakukan tanpa rencana yang terarah dan tanpa

pengawasan dari pimpinan.

Kepemimpinan yang Demokratis

72 Sudarwan Danim, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok, (Jakarta : Rineka Cipta, 2012) hal. 75

73 Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008) Cet-XIII, hal. 49

56

Inti dari kepemimpinan demokratis adalah keterbukaan

dan keinginan memposisikan pekerjaan dari, oleh dan

untuk bersama.74

Kepemimpinan yang demokratis menafsirkan

kepemimpinannya bukan sebagai diktator, melainkan

pemimpin ditengah-tengah anggota bukan majikan

terhadap buruhnya. Melainkan sebagai saudara tua

dalam teman-teman kerjanya, atau sebagai kakak

terhadap saudara-saudaranya.

Pemimpin yang demokratis selalu berusaha menstimulasi

anggota-anggotanya agar bekerja secara kooperatif untuk

mencapai tujuan bersama. Dalam tindakan dan usaha-

usahanya, ia selalu berpangkal pada kepentingan dan

kebutuhan kelompoknya, dan mempertimbang kan

kesanggupan dan kemampuan kelompoknya.75

d) Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kepemimpinan

Faktor Kemampuan Individu

Faktor Pribadi yang berupa bergabai kompetensi seorang

pemimpin sangat mempengaruhi proses kepemimpinan

nya. Hal ini berkaitan dengan kualitas atau kemampuan

yang dimilikinya dalam memimpin.

Faktor Jabatan

Seorang pemimpin dalam berprilaku harus selalau

mengindahkan dalam posisi mana ia berada. Perintah

yang dikeluarkan sangat tergantung kepada norma atau

aturan yang berlaku pada masing-masing organisasi.

Seorang perwira TNI tidak sama dengan seorang rektor

dalam memberikan perintah kepada bawahan.

Faktor Sistuasi dan Kondisi

74 Sudarwan Danim, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok, (Jakarta : Rineka Cipta, 2012) hal. 75 75 Ibid. hal. 50

57

Seorang pemimpin harus memiliki fleksibelitas yang tinggi

terhadap situasi dan kondisi yang menyertai para

bawahannya.76

Sebagai pimpinan pendidikan, kepala sekolah perlu

memiliki kompetensi dasar yang disayaratkan. Kompetensi ini

berasal dari Robert L. Katz ( TJ. Sergiovanni, Robert J. Starratt,

1979 : 25 dan Burhanudddin, 1994 : 91-92) sebagaimana yang

dikutip oleh Moch. Idochi Anwar, berupa keterampilan dasar

manajerial, sebagai berikut :

Keterampilan teknis (Technical Skill)

Yaitu keterampilan yang berhubungan dengan pengetahuan,

metode dan teknik-teknik tertentu dalam menyelesaikan

tugas-tugas tertentu.

Keterampilan manusiawi (Human Skill)

Yaitu keterampilan yang menunjukan kemampuan seorang

pemimpin di dalam bekerja dengan dan melalui orang lain

secara efektif, dan untuk membina kerja sama.

Keterampilan konseptual (Conceptual Skill)

Yaitu kemampuan dalam berfikir, seperti menganalisa suatu

masalah, memutuskan dan memecahkan masalah tersebut

dengan baik.77

6) Kepala Sekolah Sebagai Innovator

Dalam kamus Ilmiah Populer Bahasa Indonesia,

Innovator adalah orang-orang yang mendatangkan hal-hal atau

ide-ide metode pembaharuan, perintis ide-ide atau gagasan baru.

Kepala sekolah sebagai innovator akan tercermin dari cara-cara

ia melakukan pekerjaannya secara konstruktif, kreatif, delegatif,

76 Bahar Agus Setiawan dan Abd. Muhith, Tarnsformasional Leadership, Jakarta : Raja Grafindo, 2013. Hal .32-34

77 Moch. Idochi Anwar, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan,Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2013. Hal. 104

58

integrative, rasional dan objektif, pragmatis, keteladanan, disiplin,

adaptable dan fleksibel.78

Kepala sekolah sebagai innovator harus mampu mencari,

menemukan, dan melaksanakan berbagai pembaharuan di

sekolah. Gagasan baru tersebut misalnya moving class.

Moving class adalah mengubah strategi pembelajaran dari pola

kelas tetap menjadi kelas bidang studi, sehingga setiap bidang

studi memilki kelas tersendiri, yang dilengkapi dengan alat-alat

peraga dan alat-alat lainnya. Moving class ini biasa dipadukan

dengan pembelajaran terpadu, sehingga dalam satu laboratorium

bidang studi dapat dijaga oleh beberapa orang guru (fasilitator),

yang bertugas memberikan kemudahan kepada peserta didik

dalam belajar.79

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) adalah

mengajarkan kelembaga pendidikan untuk lebih mandiri dalam

mengelola semua yang ada di system madrasah. Untuk itu kepala

madrasah harus mampu dan memiliki inovasi, ide gagasan baru

dalam kaitannya memajukan dan mengembangkan sekolah.

Karena apapun bentuk madrashnya semua kemajuan dan

kemunduran akan ada di keputusan bijak dari seorang kepala

madrasah.

7) Kepala Madrasah Sebagai Motivator

Motivasi berasal dari kata latin moreve yang berarti

dorongan dari dalam diri manusia untuk bertindak atau

berprilaku.80. Kata motivasi yang sering diartikan dalam bentuk

kata kerja menjadi rangsangan, dorongan yang menyebabkan

sesuatu terjadi, baik yang berasal dari dalam maupun yang

berasal dari dalam diri seseorang atau lingkungannya. Manusia

78Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung : PT. Remnaja Rosdakarya,2007), hal. 118 79 Ibid. hal. 119 80 Soekidjo Notoatmodjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : Rineka

Cipta, 2015) hal 114

59

terdorong bergerak untuk mencapai suatu tujuan hanya jika

mereka merasa hal itu merupakan bagian dari tujuan pribadi atau

organisasinya.81

Banyak batasan pengertian motivasi, antara lain sebagai

berikut :

a) Terry G. Merumuskan bahwa motivasi adalah keinginan yang

terdapat pada diri seseorang individu yang mendorongnya

untuk melakukan perbuatan-perbuatan (prilaku).

b) Stooner, mendefenisikan bahwa motivasi adalah sesuatu hal

yang menyebabkan dan yang mendukung tindakan atau

prilaku seseorang.

c) Duncan, mengemukakan bahwa motivasi adalah setiap usaha

yang didasarkan untuk mempengaruhi prilaku seseorang

dalam meningkatkan tujuan organisasi semaksimal mungkin.

d) Hasibuan merumuskan bahwa motivasi adalah suatu

perangsang keinginan dan daya penggerak kemauan bekerja

seseorang.

Sedangkan motivator adalah orang yang menjadi pendorong

atau penggerak, yang dalam hal ini adalah kepala madrasah.

Kepala madrasah dapat meningkatkan motivasi kerja guru,

termasuk tenaga administrasi dengan cara :

a) Menerapkan manajemen yang terbuka.

Kepala sekolah menerima saran dan kritik yang muncul dari

barbagai pihak. Keterbukaan menerima saran ini akan

menghasilkan aliran masukan dan ide yang penting bagi

pengembangan madrasah.

b) Penerapan deskripsi pekerjaan dengan tugas dan fungsi yang

jelas.

81 Sudarwan Danim dan Suparno, Manajemen dan Kepemimpinan Transpormasional

Kekepalasekolahan Visi dan Strategi Era Teknologi, Situasi Krisis dan Internasional Pendidikan (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2009) hal. 30

60

Hal ini dilakukan agar guru, staf dan pegawai lainnya yang

ada disekolah termotivasi untuk bekerja dengan penuh

tanggung jawab sesuai dengan peran yang diembannya.

c) Menerapkan hubungan vertikal ke bawah.

Kepala madrasah harus menjalin hubungan yang baik

dengan guru, staf dan pegawai lainnya, agar mereka bersedia

melaksanakan tugas dan pekerjaan yang diemban dengan

sebaik-baiknya, memupuk kesetiaan dan tanggung jawab

kepada pimpinan, tugas dan tempat kerja.

d) Pemetaan program dan kegiatan peningkatan motivasi kerja.

Pemeteaan program ini misalnya melalui kegiatan briefing,

penghargaan bagi guru yang berprestasi, peningkatan

kesejahteraan guru, peningkatan SDM, memberikan

pelatihan, dsb.

e) Pengawasan yang berkelanjutan dan menyeluruh.

Pengawasan yang meliputi seluruh aspek antara lain;

personil, pelaksanaan kegiatan, material, dan hambatan-

hambatan.

f) Evaluasi.

Hal-hal yang perlu dievaluasi oleh kepala sekolah meliputi;

evaluasi terhadap uraian tugas dan evaluasi bukti-bukti

dokumen, dengan cara melihat langsung terhadap bukti-bukti

tugas yang telah dilaksanakan oleh guru kemudian

memberikan masukan apabila terdapat kesalahan atau

kurang sesuai dengan kriteria yang diharapkan.82

3. Efektivitas

a. Pengertian Efektivitas

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, bahwa kata efektif

mengandung arti pengaruh, akibat, efek atau hasil. Sedangkan kata

82 Euis Karwati dan Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalism Kepala Sekolah, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 92-93

61

efektivitas adalah daya guna, keaktifan serta ada kesesuaian dalam

suatu kegiatan antara seseorang yang melaksanakan tugas dengan

tujuan yang ingin dicapai.83

Efektivitas adalah pencapaian tujuan secara tepat atau memilih

tujuan-tujuan yang tepat dari serangkaian alternatif atau pilihan cara

dan menentukan pilihan dari beberapa pilihan lainnya. Efektivitas

dapat juga diartikan sebagai pengukuran keberhasilan dalam

pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan. Sebagai contoh ;

jika sebuah tugas dapat selesai dengan pemilihan cara-cara yang

sudah ditentukan, maka cara tersebut adalah efektif.

Efektivitas menunjukan ketercapaian sasaran/tujuan yang telah

ditetapkan. Efektivitas madrasah terdiri dari dimensi manajemen dan

kepemimpinan madrasah, guru dan tenaga kependidikan, dan

personel lainnya.

Makmun, sebagaimana yang dikutip oleh Aan Komariah,

mengatakan bahwa efektivitas madrasah pada dasarnya

menunjukan tingkat kesesuaian antara hasil yang dicapai

(achievement atau observed output) dengan hasil yang diharapkan

(objectives, targets, intended output) sebagaimana yang telah

ditetapkan.84

Efektivitas merupakan suatu ukuran yang memberikan

gambaran seberapa jauh target dapat tercapai.85

Efektivitas adalah adanya keseuaian antara orang yang

melaksanakan tugas dengan sasaran yang dituju. Efektivitas juga

berarti bagaimana suatu organisasi berhasil mendapatkan dan

memanfaatkan sumebr daya dalam usaha mewujudkan tujuan

operasional.86

83 Tim Prima Pena, Kamus Besa Bahasa Indonesia, (Gitamedia Press) hal 240 84 Aan Komariah dan Cepi Triana, Visionary Leadership Menuju Sekolah Efektif, Jakarta : Bumi Aksara, 2010. Hal 8 85 Sudarmayanti, Sumber Daya Nanusia dan Produktivitas Kerja, (Bandung : Mandar Maju, 2009) hal 59 86 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung ; Remanaj Rosdakarya, 2012. Hal 82

62

Berdasarkan defenisi di atas dapat dikemukakan bahwa

efektivitas berkaitan dengan terlaksananya semua tugas pokok,

tercapainya tujuan, ketepatan waktu dan adanya partisipasi aktif dari

anggota. Efektivitas biasanya berkaitan erat dengan perbandingan

antara tingkat ketercapaian tujuan dengan rencana yang telah

disusun sebelumnya, atau perbandingan hasil nyata dengan hasil

yang direncanakan. Pekerjaan seseorang dapat dikatakan efektiv

jika dapat memberikan hasil yang sesuai dengan kriteria yang telah

ditetapkan, atau sudah mampu mewujudkan tujuan organisasi

dalam aspek yang dikerjakan tersebut.

b. Aspek-aspek Efektivitas

1) Aspek peraturan dan ketentuan

Efektivitas dalam suatu kegiatan dapat dianggap tercapai

dengan melihat berfungsi atau tidaknya aturan yang telah

dibuat dalam menjaga keberlangsungan proses kegiatan

tersebut. Aturan ini berkaitan dengan aturan yang

berhubungan dengan peserta didik maupun dengan guru. Jika

aturan ini berjalan dengan baik, maka aturan atau ketentuan

tersebut telah berjalan dengan efektif.

2) Aspek Fungsi atau Tugas

Suatu perusahaan dapat dikatakan efektivitas jika

melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik, begitu juga

dengan model pembelajaran akan mencapai efektivitas jika

fungsi dan tugasnya berjalan dengan baik dan proses

pembelajaran perserta didik berjalan dengan baik dan

memberikan hasil yang memuaskan.

3) Aspek Program atau Rencana

Yang dimaksud dalam aspek ini adalah rencana pembelajaran

pada siswa yang terprogram dengan baik, jika seluruh

rencana dapat dilaksanakan dengan baik, maka dikatakan

telah mencapai efektivitas.

63

4) Aspek Kondisi Ideal atau Tujuan

Dalam aspek ini suatu program atau kegiatan dapat dikatakan

mencapai efektivitas dilihat dari sudut hasil, apabila kondisi

ideal/tujuan dari suatu program dapat dicapai dengan baik.

Kepemimpian madrasah merupakan suatu aspek penting bagi

efektivitas sekolah.87 Madrasah efektif juga terlihat dari efektivitas

layanan yang dberikan oleh tenaga administrasi madrasah,

termasuk kerjasama dengan siswa. Penelitian Montimor

menemukan beberapa karakteristik sekolah efektif, diantaranya :

1) Kepemimpinan bermakna terhadap staf oleh kepala madrasah.

2) Melibatkan wakil kepala madrasah, kepala madrasah juga

berperan dalam mencapai efektivitas madrasah.

3) Melibatkan guru, bahwa madrasah yang berhasil melibatkan

guru dalam perencanaan kurikulum, dan pengambilan

keputusan.

4) Iklim positif, bahwa suatu madrasah efektif apabila memiliki

etos posistif.

4. Layanan Administrasi

a. Pengertian Administrasi

Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara

dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas

tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan

sebelumnya.88

Konsep awal administrasi adalah kerja sama manusia yang

didasarkan atas dasar pertimbangan rasional guna mencapai tujuan

secara bersama.89

Administratie dalam bahasa belanda mengandung

pengertian yang sempit, yaitu pekerjaan yang berhubungan dengan

87 Syafaruddin, Efektivitas Kebijakan Pendidikn, (Jakarta :Rineka Cipta, 2018) hal. 180 88 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, (Jakarta : Bumi Aksara , 2014) hal. 2 89 Faried Ali, Teori dan Konsep Administrasi, (Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2011) hal. 187

64

ketatusahaan (surat menyurat). Sedangkan dalam arti luas ialah

seni dan ilmu mengelola sumber daya (man, money,material,

machines, methods, marketing, minutes dan informatio untuk

mencapai tujuan secara efektif dan efisien.90

Administrasi adalah suatu aktifitas pembinaan yang

direncanakan untuk membantu para guru dan pegawai sekolah

lainnya dalam melakukan pekerjaan secara efektif.91

Administrasi dalam arti sempit berkisar pada berbagai

kegiatan ketatausahaan. Kegiatan-kegiatan ketatausahaan

merupakan bagian yang sangat penting dari kegiatan organisasi

terutama karena kegiatan tersebut menyangkut penanganan

informasi yang dikatakan berperan sebagai ” darah ” bagi suatu

organisasi. Dalam pengertian yang demikian administrasi biasanya

hanya dikaitkan dengan kegiatan-kegiatan ketatausahaan yang

mencakup korespondensi, kesekretariatan, penyusunan laporan dan

kearsipan.

Administrasi dalam arti luas berarti keseluruhan proses

penyelenggaraan kegiatan-kegiatan yang didasarkan pada rasional

tertentu oleh dua orang atau lebih dalam rangka pencapaian sutu

tujuan yang telah ditentukan sebelumnya dengan menggunakan

sarana dan prasarna tertentu pula. Beberapa hal yang terkandung

dalam defenisi di atas adalah, bahwa administrasi memiliki unsur-

unsur sebagai berikut :

1) Adanya dua manusia atau lebih

2) Adanya tujuan yang hendak dicapai

3) Adanya tugas-tugas yang harus dilaksanakan

4) Adanya peralatan atau perlengkapan termasuk waktu dan tempat

untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut.92

90 Wukir, Manajemen Sumber Daya Manusia dalam Organisasi Sekolah (Yogyakarta : Multi Presindo, 2013) hal. 11 91 Euis Karwati, Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bnadung : Alfabeta, 2013) hal 204

65

Pengertian Administrasi Menurut George Terry adalah

perencanaan, pengendalian, dan pengorganisasian pekerjaan

perkantoran, serta penggerakan mereka yang melaksanakannya

agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan

Administrasi juga dapat diartikan sebagai proses

mengarahkan dan mengendalikan kehidupan dalam setiap

organisasi sosial, seperti sekolah dan industri. Dalam beberapa

analisis organisasi, administrasi biasanya merujuk pada birokrasi

atau kinerja operasional tugas-tugas rutin suatu kantor, biasanya

bersifat internal dan lebih reaktif dari pada proaktif. Dalam

lingkungan sekolah , peran administrasi biasanya diwujudkan dalam

bentuk ketatausahaan madrasah dan petugasnya disebut sebagai

tenaga administrasi madrasah. Adminisrtasi madrasah meliputi 12

hal, yaitu administrasi persuratan dan kearsipan (kesekretariatan),

administrasi pendidik dan tenaga kependidikan dan standarnya,

administrasi keuangan (termasuk RAPBS dan perpajakan) dan

standarnya, administrasi isi dan standarnya, administrasi proses dan

standarnya, administrasi kesiswaan, administrasi standar

kompetensi lulusan, administrasi sarana dan prasarana dan

standarnya, administrasi kehumasan dan kerjasama, administrasi

standar pengelolaan (termasuk implementasi MBS) dan standarnya,

administrasi standar penilaian pendidikan, dan administrasi unit

produksi madrasah.

Dalam kamus bahasa Indonesia, administrasi berarti usaha

dan kegiatan yang meliputi penetapan tujuan serta penetapan

cara-cara penyelenggaraan pembinaan organisasi.93

Berdasarkan beberapa pengetian diatas dapat di ambil

kesimpulan bahwa administrasi madrasah adalah suatu proses

92 Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan, Bandung : Alfabeta, 2014. Hal. 6 93 Kamus Besar Bahasa Indonesia ; Edisi Revisi (Jakarta : Balai Pustaka, 1999) hal

66

keseluruhan kegiatan yang berupa merencanakan, mengatur

(mengurus), melaksanakan dan mengendalikan semua urusan

madrasah untuk mencapai tujuan pendidikan dan pengajaran di

madrasah. Administrasi madrasah merupakan suatu proses

pemanfaatan segala sumber (potensi) yang ada di sekolah baik

personil (Kepala Sekolah dan stafnya serta guru-guru dan karyawan

madrasah lainnya) maupun material (kurikulum, alat/media) dan

fasilitas (sarana dan prasarana) serta dana yang ada di madrasah

secara efektif.

Adapun unsur – unsur atau bagian-bagian mutlak dari

adminsitrasi adalah ; 1. Dua orang manusia atau lebih, 2. Tujuan, 3.

Tugas yang hendak dilaksanakan, dan 4. Sarana dan prasarana

tertentu.94

Penataan administrasi bagi madrasah menjadi begitu

penting sebagai sumber data utama manajemen sekolah dalam

mengatur proses belajar mengajar dengan tertib sehingga

tercapainya tujuan madrasah.

Secara lebih spesifik, administrasi sekolah berfungsi :

1) Memberikan arah dalam penyelenggaraan pendidikan di

madrasah

2) Memberikan umpan balik bagi perbaikan proses dan hasil

pendidikan di madrasah.

3) Meningkatkan mutu penyelenggaraan administrasi madrasah

4) Menunjang tercapainya tujuan/program sekolah secara efektif

dan efisien.

Adapun enam macam administrasi sekolah adalah sebagai

berikut, yang mana enam administrasi sekolah ini merupakan

administrasi pokok yang wajib diwujudkan disetiap madrasah di

Indonesia, yaitu :

1) Administrasi sarana dan prasarana

94 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, (Jakarta : Bumi Aksara , 2014) hal. 3

67

Dalam hal penyelenggaraan pendidikan di madrasah, bagian

administrasi yang sarana dan prasarana harus dapat memenuhi

segala kebutuhan madrasah yang menunjang proses

penyelenggaraan pendidika tersebut, baik itu bangunan,

inventaris maupun kebutuhan lainnya.

2) Administrasi kurikulum

Tugas dari pengelola kurikulum adalah menyesuaikan program

pendidikan dengan kurikuluim nasional, memberikan pedoman

kurikulum kepada setiap guru, serta membuat perencanaan

tentang proses pembelajaran sesuai dengan jenjang kelasnya.

3) Administrasi Siswa

Khusus bagian pengelola kesiswaan ini berkaitan dengan

mewujudkan pembinaan yang efektif dan efisien menyesuaikan

dengan fasilitas dan sarana dan prasarana yang ada di

madrasah tersebut. Bagian kesiswaan harus dapat menentukan

target berapa siswa yang sanggup ditampung di madrasah itu,

termasuk meneliti kondisi siswa dan membantu mewujudkan

cara agar siswa dapat belajar dengan nyaman dan kondusif

agar lulusan di madrasah tersebut dapat sesuai harapan guru

dan orang tua siswa, mengisi buku induk dan buku klapor,

membuat laporan dan statistik mengenai keadaan siswa secara

berkala, mengisi daftar presensi dan menghitung

presentasenya, mengatur ruang kelas dan laboratorium serta

ruang kegiatan lainnya.

4) Administrasi dan pengelola keuangan

Bagian pengelola keuangan memegang peranan penting dalam

hal pengaturan anggaran sekolah mulai dari merencanakan

sumber pemasukan dan tujuan pengeluaran yang didata dengan

jelas yang dilakukan secara rutin dan bertahap dan dapat

dipertanggungjawabkan.

5) Administrasi Personalia

68

Fungsi dari administrasi personlia adalah untuk mengetahui dan

melindungi semua personil pengajar maupun tata usaha,

bahkan pesuruh disekolah tersebut dalam hal penyelenggaraan

pendidikan yang edukatif, efektif dan efisien. Kegiatan tenaga

administrasi atau tata usaha adalah membantu kepala

madrasah dalam membuat laporan statistik keadaan pegawai

edukatif dan administratif.95 Disamping tugas-tugas lain

diantaranya ; menyiapkan absensi pegawai, membuat SK yang

berkaitan dengan tugas-tugas pegawai serta lampirannya yang

di butuhkan untuk pengurusan kenaikan pangkat, membuat

blangko prestasi pegawai, dan sebagainya.

6) Administrasi Hubungan masyarakat

Hubungan masyarakat berbentuk kerjasama madrasah dengan

orang tua, kerjasama sekolah dengan komite madrasah,

kerjasama madrasah dengan masyarakat sekitar, dan

kerjasama madrasah dengan lembaga-lembaga terkait.96

b. Ruang Lingkup Administrasi

1) Menghimpun

Yaitu kegiatan mencari dan mengusahakan tersedianya segala

keterangan yang tadinya belum ada atau berserakan dimana-

mana sehingga siap untuk dipergunakan bila diperlukan.

2) Mencatat

Yaitu kegiatan yang mebubuhkan berbagai peralatan tulis,

keterangan-keterangan yang diperlukan sehingga berwujud

tulisan yang dapat dibaca, dikirim dan disimpan.

3) Mengelola

Bermacam-macam kegiatan mengerjakan keterangan-

95 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta : ditya Media, 2009) hal. 344 96 Sudarwan Danim dan Khairil, Profesi Kependidikan, ( Bandung : Alfabeta, 2013) hal. 78

69

keterangan yang bermaksud untuk disajikan dalam bentuk yang

berguna.

4) Mengirim

Yaitu kegiatan yang menyampaikan dengan berbagi cara dan

alat dari satu pihak kepihak lain.

5) Menyimpan

Hal ini berkaitan dengan kegiatan menaruh dengan berbagai

cara dan alat ditempat tertentu yang aman.

Ruang lingkup di atas termasuk keterangan atau informasi. Yang

dimaksud dengan keterangan atau informasi ialah pengetahuan

tentang suatu hal atau peristiwa yang diperoleh terutama melalui

pembacaan atau pengamatan. Dewasa ini, informasi dapat berupa

surat, panggilan telepon, pesanan, faktur dan laporan mengenai

berbagai kegiatan bisnis. Semuanya diterima, direkam (record),

diatur, disebarkan dan dilindungi agar tugas kantor dapat terlaksana

dengan efisien dan efektif. Pada bagian umumnya, administrasi itu

sendiri memiliki ruang lingkup tugas administrasi seperti :

1) Mengagendakan surat masuk dan surat keluar.

2) Mengarsip surat masuk dan surat keluar.

3) Mengentri data surat masuk dan surat keluar kedalam komputer

4) Memfilekan surat masuk dan surat keluar.

5) Mencatat dan mengetik surat-surat ke buku agenda surat masuk

dan keluar.

6) Mendistribusikan surat masuk dan surat keluar.

c. Fungsi Administrasi

Pada dasarnya fungsi administrasi dan fungsi

manajemen adalah sama. Letak perbedanya hanyalah

dimana fungsi administrasi adalah untuk menentukan tujuan

organisasi dan merumuskan kebijaksanaan umum, sedangkan

fungsi manajemen bersifat melaksanakan kegiatan yang perlu

dilaksanakan dalam rangka pencapian tujuan dalam batas-batas

70

kebijaksanaan yang dirumuskan. Dalam proses pelaksanaan ini,

administrasi mempunyai tugas-tugas tertentu yang harus

dilakukan sendiri dan tugas-tugas itulah yang biasanya disebut

sebagai fungsi-fungsi administrasi antara lain:

1) Planning (Perencanaan)

Planning dapat didefinisikan sebagai keseluruhan proses

pemikiran dan penentuan secara matang tentang hal-hal yang

akan dikerjakan dimasa yang akan datang dalam rangka

pencapaian tujuan yang telah ditentukan.97 Melihat defenisi

diatas, maka menjadi jelas bahwa rencana adalah suatu

keputusan. Karena rencana merupakan suatu keputusan, maka

kegunaannya baru akan terlihat setelah dilaksanakan.

Perencanaan adalah suatu rincian yang merupakan

organisasi yang besar didalamnya ada penyusunan dan

perumusan rencana diserahkan kepada sekelompok staf

perencana, akan tetapi penetapannya merupakan tugas dan

tanggung jawab manajemen

2) Organizing (Pengorganisasian)

Pengorganisasian adalah diartikakan keseluruhan proses

pengelompokan orang-orang, alat-alat, tugas-tugas, tanggung jawab

dan wewenang sedemikian rupa sehingga tercipta suatu yang

organisasi yang dapat digerakan sebagai suatu kesatuan dalam

rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan. 98

3) Leadership (Kepemimpinan)

Kepemimpinan merupakan fungsi manajemen yang melibatkan

penggunaan pengaruh untuk memotivasi karyawan meraih sasaran

organisasi.

4) Controlling (Pengawasan)

Pengawasan adalah proses pengamatan dan pelaksanaan

97 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, (Jakarta : Bumi Aksara, 2014) hal 88 98 Ibid. Hal 95

71

seluruh kegiatan organisasi untuk menjamin agar semua pekerjaan

yang sedang dilakukan berjalan sesuai dengan rencana yang telah

ditentukan sebelumnya. Pengawasan dapat juga berarti memantau

aktifitas karyawan, menjaga organisasi agar tetap berjalan ke arah

pencapaian sasaran, dan membuat koreksi bila diperlukan. Menurut

George R. Terry dalam bukunya “Dasar-dasar Manajemen” yang

diterjemahkan oleh GA. Ticoalu, mengatakan bahwa pengawasan

terdiri dari :

Pengawasan kuantitas, yaitu pengawasan untuk memperhatikan

bagaimana caranya berbagai hasil produksi atau jasa-jasa itu

bergerak

Pengawasan kualitas, tujuannya adalah mempertahankan

kualitas yang memuaskan untuk tujuan yang dimaksudkan, bukan

kualitas yang setinggi mungkin. Dalam pengertiannya adalah

konsistensi, memuaskan dan dapat dipercaya.

Pengawasan waktu, yaitu menggunakan waktu dengan efektif

merupakan tantangan bagi setiap manajer.99

5) Motivating (Penggerakan)

Motivating ( penggerakan ) dapat didefinisikan sebagai

keseluruhan proses pemberian dorongan bekerja kepada para

bawahan sedemikian rupa sehingga mereka mau bekerja dengan

ikhlas demi tercapainya tujuan organisasi dengan efisien dan

ekonomis.

d. Prinsip dan Peranan Administrasi Madrasah

Dalam menjalankan tugasnya seorang admministrator perlu

memperhatikan prinsip-prinsip dasar yang harus dipenuhi agar

99 George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar-dasar Manajemen, (Jakarta : Bumi Aksara, 2012) hal. 242-249

72

dapat mencapai sukses dalam tugasnya, prinsip-prinsip tersebut

antara lain :

1) Prinsip efisiensi : Administrator sekolah akan berhasil dalam

tugasnya bila dia menggunakan semua sumber tenaga, dana dan

fasilitas yang ada secara efisien.

2 ) Prinsip Pengelolaan : Administrator akan memperoleh hasil yang

paling efektif dan efisien dengan cara melakaukan pekerjaan

manajemen yang baik, yaitu merencanakan, mengorganisasikan,

mengarahkan, dan melakukan pemeriksaan.

3) Prinsip Mengutamakan Tugas Pengelolaan : Seorang

administrator cendrung memprioritaskan pekerjaan operatif, dengan

tidak melalaikan pekerjaan pokok.

4) Prinsip Kepemimpinan yang Efektif : Seorang administrator akan

berhasil dalam tugasnya apabila memilih gaya kepemimpinan yang

efektif, yakni memperhatikan hubungan antara manusia (human

relationship), pelaksanaan tugas serta memperhatikan situasi dan

kondisi yang ada.

5) Prinsip Kerja sama : Administrator dikatakan berhasil dalam

melakukan tugasnya bila ia mampu mengembangkan kerja sama

anatara seluruh anggota baik secara horiontal maupun vertikal.100

e. Langkah-langkah Proses Administrasi

Henry Fayol sebagaimana yang dikutip oleh oleh Herabudin,

menganalisis enam langkah proses administrasi, yaitu :

1) Merencanakan (planning)

Semua kegiatan dan aktivitas administrasi harus didasarkan

pada perencanaan yang matang dengan mengukur kemampuan,

situasi, dan kondisi.

2) Mengorganisasikan (organizing)

100 Mukhtar dan Iskandar, Orientasi Baru Supervisi Pendidikan, (Jakarta : Gaung Persada, 2009) hal. 268-269

73

Suatu proses menghubungkan orang-orang yang terlibat

dalam organisasi tertentu dan menyatupadukan tugas serta

fungsinya dalam organisasi.

3) Mengarahkan ( directing)

Suatu proses pengarahan terhadap semua administrator agar

melaksanakan pekerjaannya secara proporsional dan profesioal.

4) Mengoordinasikan (coordinating)

Yaitu menyatukan dan menyelaraskan semua kegiatan.

5) Pengendalian (controling)

Yaitu meneliti dan mengawasi agar semua tugas dilakukan

dengan baik dan sesuai dengan peraturan yang ada atau sesuai

dengan deskripsi kerja masing-masing personal.

6) Mengevaluasi (evaluating)

Yaitu menilai semua kegiatan untuk menemukan indikator

yang menyebabkan sukses atau gagalnya pencapaian tujuan,

sehingga dapat dijadikan bahan kajian berikutnya.101

B. Penelitian yang Relevan

Menurut penelusuran penulis, penelitian yang mendahului penelitian

ini belum ada yang mengangkat masalah supervisi tenaga administrasi

dalam bentuk tesis, dan belum banyak menghasilkan teori yang berkaitan

dengan penelitian ini. Kajian ini diharapkan akan berbeda dengan kajian-

kajian terdahulu, karena pada kajian ini peneliti akan menfokuskan kajian

pada pelaksanaan supervisi kepala madrasah dalam meningkatkan layanan

tenaga administrasi pendidikan. Namun terdapat beberapa judul penelitian

yang ada kaitannya dengan judul penelitian penulis ini, yaitu :

1. Bahari Thaib (IAIN STS) dengan judul tesis “Pengelolaan Kinerja Tenaga

Administrasi di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Muara Jambi”

Fokus penelitiannya adalah mengkaji tentang keterbukaan pihak

sekolah dalam melaksanakan program kerja tenaga kependidikan.

Persamaan penelitian ini dengan yang penelitian yang penulis lakukan ini

101 Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung : Pustaka Setia, 2009. Hal. 138-143

74

adalah sama-sama meneliti kinerja tenaga administrasi, hanya saja

penelitian ini menitikberatkan pada pola hubungan harmonis antar

personil sekolah. Sedangkan perbedaannya adalah respondennya. Jika

dalam penelitian Bahari Thaib hanya meneliti tentang sistem keterbukaan

dalam masalah program kerja, sedangakan dalam penelitian ini fokus

kepada superivisi kepala sekolah untuk meningkatkan kinerja dan

layanan tenaga adminstrasi.102

2. Muhtarom (IAIN PONOROGO) dengan judul tesis “Peran Supervisi

Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Profesional Guru”

Fokus penelitiannya adalah menggali hubungan supervisi kepal

sekolah dengan meningkatkan profesionalisme guru. Persamaan

penelitian ini adalah sama-sama meneliti tentang supervisi. Sedangkan

perbedaannya adalah jika Muhtarom menfokuskan penelitiannya pada

supervisi untuk meningkatkan profesional guru, sedang pada penelitian ini

fokus pada supervisi kepala sekolah untuk meningkatkan kinerja atau

layanan tenaga administrasi.103

3. Sukandar Hadi (IAIN STS) dengan judul tesis “Gaya Kepemimpinan

Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Disiplin Kerja Tenaga Kependidikan

di Sekolah Menengah Atas Negeri 7 Merangin”

Fokus penelitiannya adalah :

a. Gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan disiplin

tenaga kependidikan.

b. Faktor yang mempengaruhi gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam

meningkatkan disiplin kerja tenaga kependidikan.

c. Upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan disiplin

kerja tenaga kependidikan. Persamaan penelitian ini adalah sama-

sama meneliti tenaga administrasi, sedangkan perbedaannya adalah

jika Sukandar Hadi menfokuskan penelitiannya tentang peningkatan

disiplin tenaga kependidikan, sedangan penelitian ini fokus pada

102 Bahari Thaib, Pengelonaan Kinerja Tenaga Administrasi di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Muara Jambi, Tesis tahun 2008 103 Muhtarom,“Supervisi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Profesional ismeGuru ” Tesis 2018

75

peningkatan kinerja atau layanan tenaga administrasi.104

Penelitian dalam bentuk jurnal yang berkaitan dengan judul penelitian

penulis ini adalah sebagai berikut :

1. Nurdin, dengan judul jurnal “Pengaruh Kemampuan Manajerial Staf

Administrasi Terhadap Upaya Peningkatan Kualitas Administrasi

Sekolah”.

Fokus penelitiannya adalah pengaruh manajerial tenaga

administrasi terhadap peningkatan kualitas administrasi sekolah.

Persamaan penelitian ini adalah sama-sama meneliti tentang peningkatan

kinerja tenaga/staf administrasi, sedangkan perbedaanya adalah jika

Nurdin menfokuskan penelitiannya tentang kualitas layanan administrasi

sekolah, sedangkan penelitian ini fokus pada efektivitas layanan

administrasi sekolah.105

2. Amirudin, dengan judul jurnal “Pengaruh Supervisi Akademik Kepala

Madrasah dan Iklim Organisasi Madrasah Terhadap Kinerja Inovatif

Guru”. Fokus penelitiannya adalah :

a. Pengaruh supervisi akademik kepala sekolah terhadap kinerja inovatif

guru.

b. Pengaruh iklim organisasi madrasah terhadap kinerja inovatif guru.

c. Pengaruh supervisi kepala madrasah terhadap iklim organisasi

madrasah.

Persamaan penelitian ini adalah sama-sama membahas tentang supevisi

kepala madrasah, sedangkan perbedaannya adalah jika Amirudin

menfokuskan penelitiannya pada kinerja inovatif guru, sedangkan

penelitian ini menfokuskan pada peningkatan layanan administrasi

sekolah.106

104 Sukandar Hadi, Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Disiplin Kerja Tenaga Kependidikan di Sekolah Menengah Atas Negeri 7 Merangin, Tesis tahun 2015 105 Nurdin, Pengaruh Kemampuan Manajerial Staf Administrasi Terhadap Upaya Peningkatan Kualitas Administrasi Sekolah, Jurnal tahun 2010

106 Amirudin, Pengaruh Supervisi Akademik Kepala Madrasah dan Iklim Organisasi Madrasah Terhadap Kinerja Inovatif Guru, Jurnal tahun 2009

76

3. Iis Yeti Suhayati, dengan judul jurnal “Supervisi Akademik Kepala

Sekolah, Budaya Sekolah dan Kinerja Mengajar Guru”.

Fokus penelitian:

a. Pengaruh supervisi akademik kepala sekolah terhadap kinerja

mengajar guru.

b. Pengaruh budaya sekolah terhadap kinerja mengajar guru.

Persamaan penelitian ini adalah sama-sama membahas tentang

supervisi kepala sekolah, sedangakan perbedaannya adalah jika Iis

Yeti Suhayati menfokuskan penelitiannya tentang kinerja mengajar

guru, sedangkan penelitian ini menfokuskan tentang peningkatan

layanan administrasi sekolah.107

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian

kualitatif, yaitu metode penelitian yang digunakan untuk meneliti kondisi

obyek yang alamiah, dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci.108

Objek dalam peneltitian kualittatif adalah objek yang alamiah, apa adanya,

tidak dimanipulasi oleh peneliti, sehingga kondisi pada saat peneliti

107 Iis Yeti Suhayati, Supervisi Akademik Kepala Sekolah, Budaya Sekolah dan Kinerja Mengajar Guru, Jurnal Adminisistrasi Pendidikan Vol.XVII No.1 Oktober 2013

108 Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, (Bandung : Alfabeta, 2016) hal. 2

77

memasuki objek, setelah berada di objek, dan setelah keluar dari objek

relatif tidak berubah. Dalam penelitian ini peneliti berperan sebagai

instrumen dalam mengumpulkan data.

B. Situasi Sosial dan Subjek Penelitian

Penelitian ini bertempat di Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Kota Jambi

yang beralamat di RT 18 Kelurahan Eka Jaya Kecamatan Paal Merah Kota

Jambi. Alasan pemilihan lokasi penelitian ini adalah :

1. Berdasarkan pengamatan yang dilakukan pada observasi awal

terlihat bahwa layanan administrasi yang dilakukan oleh tenaga

administrasi sekolah sudah maksimal, namun perlu peningkatan.

2. Adanya keterbukaan dari pihak sekolah terutama kepala sekolah

terhadap penelitian yang akan dilaksanakan.

Adapun situasi sosial dalam penelitian ini adalah semua guru, tenaga

administrasi dan kepala madrasah MTsN 3 Kota Jambi yang berjumlah 44

orang.

Sedangkan subjek penelitian adalah sumber, responden dan informan

yang diteliti yang dapat memberikan informasi dan data yang dibutuhkan

tentang masalah yang akan diteliti. Dalam penelitian ini sample yang diambil

penulis adalah guru, tenaga administrasi dan kepala sekolah yang ada di

MTsN 3 Kota Jambi yang berjumlah 44 orang, penulis akan mengambil

beberapa orang dari jumlah sample tersebut.

C. Jenis dan Sumber Data

1. Jenis Data

a. Data primer adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan oleh

peneliti secara langsung dari sumber datanya, dalam hal ini adalah

kepala madrasah, wakil kepala madrasah, tenaga administrasi, dan

majlis guru MTsN 3 kota Jambi. Data primer disebut juga sebagai

data asli atau data baru yang memiliki sifat up to date. Untuk

mendapatkan data primer, peneliti harus mengumpulkannya

secara langsung. Teknik yang dapat digunakan peneliti untuk

78

mengumpulkan data primer antara lain observasi, wawancara,

diskusi terfokus (focus group discussion – FGD) dan penyebaran

kuesioner.

b. Data Sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan

peneliti dari berbagai sumber yang telah ada (peneliti sebagai

tangan kedua). Data sekunder dapat diperoleh dari berbagai

sumber seperti dokumen madrasah , buku, laporan, jurnal, catatan,

dan lain-lain. Data ini tidak perlu diolah lagi, karena merupakan

data baku yang ada di lokasi penelitian.Pemahaman terhadap

kedua jenis data di atas diperlukan sebagai landasan dalam

menentukan teknik serta langkah-langkah pengumpulan data

penelitian.

2. Sumber Data

Sumber data adalah subyek dari mana asal data penelitian itu

diperoleh.109 Adapaun sumber data dalam penelitian adalah kepala

madrasah, wakil kepala madrasah, majlis guru, tanaga administrasi

madrasah, dan stakeholder lainnya yang ada di MTsN 3 Kota Jambi.

D. Teknik Pengumpulan Data

Untuk mengumpulkan data tentang kompetensi manajerial supervisi

kepala madrasah dalam meningkatkan efektifitas layanan administrasi di

MTsN 3 Kota Jambi Kota Jambi, teknik yang digunakan dalam penelitian ini

adalah :

1. Wawancara.

Wawancara adalah pengumpulan data dengan mengajukan

pertanyaan secara langsung.110 Wawancara yang penulis pakai

dalam penelitian ini adalah wawancara terstruktur dengan

menyiapkan instrumen penelitian berupa pertanyaan-pertanyaan

109 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian (Yogyakarta : Pustaka Baru, 2014) hal. 73 110 Irawan Soehartono, Metodologi Penelitian Sosial Suatu Teknik bidang Kesejahteraan Sosial dan Ilmu Sosial (Bandung : PT. Remaja Rosda Karya, 2008) hal. 67

79

tertulis yang alternatif jawabannya pun sudah disiapkan.111 Selain itu

penulis juga mengadakan wawancara langsung ( face to face)

dengan kepala MTsN 3 Kota Jambi guna mengetahui sejauh mana

peran supervisi kepala madrasah sebagai manajer madrasah dalam

meningkatkan efektifitas layanan administrasi.

2. Observasi

Observasi adalah pengamatan dan pencatatan secara sistematik

terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian.112 Bentuk

observasi yang penulis lakukan dalam penelitian ini adalah observasi

nonpartisipan, dimana peneliti tidak terlibat secara langsung, hanya

sebagai pengamat independen.113 Dalam hal ini penulis tidak ikut

terlibat dalam pekerjaan yang dilakukan oleh orang yang diamati.

Observasi ini dilakukan untuk memperoleh gambaran yang

menyeluruh mengenai subjek yang diteliti. Dalam penelitian ini

penulis melakukan observasi di MTsN 3 Kota Jambi tentang sarana

prasarana, kedaaan guru, struktur organisasi, serta data-data

pendukung lainnya.

3. Studi Dokumentasi

Dokumentasi adalah pengambilan data-data tentang sejarah

berdirinya madrasah, visi dan misi, struktur madrasah dan yang

berhubungan dengan peningkatan layanan administrasi di MTsN 3

Kota Jambi.

E. Teknik Analisa Data

Analisa data adalah sebuah kegiatan untuk mengatur, mengurutkan,

mengelompokan, memberi kode atau tanda, dan mengkategorikannya data,

sehingga diperoleh suatu temuan berdasarkan fokus atau masalah yang

ingin dijawab.114

111 Sugiyona, Metode Penelitian Administrasi (Bandung : Alfabeta, 2010) hal. 157 112 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis, dan Muda dipahami, (Yogyakarta : PT. Pustaka Baru, 2014) hal. 75 113 Sugiyono, Metode Penelitian Administrasi (Bandung : Alfabeta, 2010) hal. 166-167 114 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis, dan Muda dipahami, (Yogyakarta : PT. Pustaka Baru, 2014) hal. 34

80

Adapun tahapan atau urutan analisa pada penelitian kualitatif adalah

sebagai berikut :

1. Reduksi Data

Data yang diperoleh ditulis dalam bentuk laporan atau data yang

terperinci. Laporan yang disusun berdasarkan data yang diperoleh

direduksi, dirangkum, dipilih mana yang pokok, difokuskan pada hal-hal

yang penting.

2. Penyajian Data

Data yang diperoleh dikategorisasikan menurut pokok

permasalahan dan dibuat dalam bentuk matrik sehingga memudahkan

peneliti untuk melihat pola-pola hubungan satu data dengan data

lainnya.

3. Penyimpulan dan Verivikasi

Data yang sudah direduksi dan disajikan secara sistematis akan

disimpulkan sementara. Kesimpulan sementara perlu diverifikasi. Teknik

yang dapat digunakan untuk memverifikasi adalah triangulasi sumber

data dan metode, diskusi teman sejawat dan pengecekan anggota.

4. Kesimpulan Akhir

Kesimpulan akhir diperoleh berdasarkan kesimpulan sementara

yang telah diverifikasi. Kesimpulan akhir ini diharapkan dapat diperoleh

setelah pengumpulan data selesai.

F. Uji Keterpercayaan Data

Dalam penelitian ini, penulis menggunakan pengujian kredibilitas

data (Credibility), yaitu penetapan hasil penelitian kualitatif yang kredibel

atau dapat dipercaya dari perspektif partisipan dalam penelitian

tersebut.115 Dari perspektif ini tujuan penelitian kualitatif adalah untuk

mendiskripsikan atau memahami fenomena yang menarik perhatian

115 Pedoman Penulisan Tesis dan Disertasi, Pascasarjana IAIN STS Jambi tahun 2015. Hal. 52

81

dari sudut pandang partisipan. Strategi untuk meningkatkan kredibilitas

data dilakukan dengan cara :

1. Perpanjangan pengamatan

Penelitian ini diperpanjang sampai tiga kali, karena pada priode I

dan II, data yang diperoleh dirasa belum memadai dan belum kredibel.

Belum memadai karena belum semua rumusan masalah dan fokus

terjawab melalui data, belum kredibel karena sumber data masih ragu-

ragu dalam memberikan data, sehingga data yang diperoleh pada tahap

I dan II ternyata belum konsisten, masih berubah-rubah.

2. Meningkatkan ketekunan

Meningkatkan ketekunan berarti melakukan pengamatan secara

lebih cermat dan berkesinambungan. Dengan cara tersebut maka

kepastian data dan urutan peristiwa akan dapat direkam secara pasti

dan sitematis. Pengujian kerdibilitas dengan meningkatkan ketekunan ini

dilakukan dengan cara peneliti membaca seluruh catatan hasil penelitian

secara cermat, sehingga dapat diketahui kesalahan dan kekurangannya.

3. Triangulasi

Triangulasi dilakukan dengan cara triangulasi teknik, sumber data

dan waktu. Triangulasi teknik dilakukan dengan cara menanyakan hal

yang sama dengan teknik yang berbeda, yaitu dengan wawancara,

observasi dan dokumentasi. Triangulasi sumber dilakukan dengan cara

menanyakan hal yang sama melalui sumber yang berbeda, dalam hal ini

sumber datanya adalah kepala madrasah dan majlis guru, dan tenaga

administrasi MTsN 3 kota Jambi. Traingulasi waktu artinya pengumpulan

data dilakukan pada berbagai kesempatan, pagi, siang dan sore hari.

Dengan triangulasi, maka dapat diketahui apakah nara sumber

memberikan data yang sama atau tidak.

4. Diskusi teman sejawat

Diskusi teman sejawat dilakukan dengan mendiskusikan hasil

penelitian yang masih bersifat sementara kepada teman-teman

mahasiswa S2 atau S3. Melalui diskusi ini banyak pertanyaan dan saran

82

yang berkenaan dengan data yang belum bisa terjawab, maka peneliti

kembali kelapangan untuk mencari jawabannya, sehingga data menjadi

lengkap.

5. Analisis Kasus Negatif

Kasus negatif adalah kasus yang tidak sesuai atau berbeda dengan

hasil penelitian hingga pada saat tertentu. Melakukan analisis kasus

negatif berarti peneliti mencari data yang berbeda atau bahkan

bertentangan dengan data yang telah ditemukan. Bila tidak ada lagi

data yang berbeda atau bertentangan dengan temuan, berarti data yang

ditemukan sudah dapat dipercaya. Tapi bila peneliti masih mendapatkan

data-data yang bertentangan dengan data yang ditemukan, maka

pemeliti akan merubah temuannya.

6. Member Check (pengecekan anggota)

Pengujian kredibilitas data dengan member check, dilakukan

dengan cara mendiskusikan hasil penelitian kepada sumber-sumber

data yang sudah memberikan data, yaitu kepala madrasah dan majlis

guru dan tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi. Melalui diskusi ini

mungkin para nara sumber ada yang menyanggah, tapi setelah

dijelaskan mau memahami, ada pula nara sumber yang mau menambah

data, dan ada pula yang menghendaki beberapa data dihilangkan.

7. Comfirmability (Konfirmabilitas)

Konfrimabilitas atau objektivitas merujuk pada tingkat kemampuan

hasil penelitian yan dikonfirmasikan oleh orang lain. Hal ini dapat

dilakukan dengan mendokumentasikan prosedur untuk mengecek

kembali data penelitian.116

G. Rencana dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan dilembaga pendidikan MTsN 3 Kota

Jambi, yang beralamat RT 18 Kelurahan Eka Jaya Kecamatan Pal Merah

Kota Jambi Provinsi Jambi. Adapun waktu penelitian ini direncanakan mulai

116 ibid. Hal. 53

83

akhir November sampai awal Januari 2019. Pengolahan data dilakukan

pada bulan Januari 2019

Tabel Jadwal Penelitian

Keterangan Agustus September Oktober November Desemebr Januari

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Pengajuan judul Tesis

Persetujuan Proposal Tesis

Pembuatan Proposal

Perbaikan Proposal

Seminar Proposal

Perbaikan Hasil Seminar

Pengurusan izin Penelitian

Pengumpulan data

Pengolahan data

BAB IV DESKRIPSI LOKASI, TEMUAN PENELITIAN

DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN

A. Dekripsi Lokasi

1. Sejarah dan Letak Geografi MTsN 3 kota Jambi

Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Kota Jambi adalah salah satu dari

enam MTs Negeri yang ada di kota Jambi. Madrasah ini dinegerikan pada

tanggal 25 Oktober 1993 berdasarkan SK Menteri Agama Nomor : 244

84

Tahun 1993 tentang Pembukaan dan Penegerian Madrasah MTs. Swasta

Al – Hidayah Talang Bakung Jambi menjadi MTsN Talang Bakung Kota

Jambi dan berdasarkan KMA Nomor 681 Tahun 2016 MTsN. Talang Bakung

Berubah Menjadi MTsN. 3 Kota Jambi.

MTs Swasta Al – Hidayah didirikan pada tanggal 14 Juli 1988 yang

berlokasi di jalan Sutan Syahrir RT. 17 Kel. Talang Bakung Kota Jambi.

MTs.S Al Hidayah salah satu dari Lembaga Pendidikan yang dikelola oleh

Yayasan Al – Hidayah Talang Bakung Jambi. Pada tahun pertama

Madrasah ini hanya memiliki siswa sebanyak 30 orang (satu lokal ). Namun

pada tahun - tahun berikutnya jumlah siswanya semakin meningkat,

sehingga pada tahun 1993 jumlah siswa MTs. Al – Hidayah sebanyak 200

orang. Melihat animo masyarakat yang demikian besarnya untuk

memasukan anaknya ke Madrasah tersebut dan kurangnya sarana

prasarana yang ada, maka pengurus yayasan melalui Kanwil Kementerian

Agama Propinsi Jambi mengusulkan agar Madrasah tersebut dinegerikan,

dan Alhamdulillah pada tahun 1993, berdasarkan SK Menteri Agama Nomor

224 Tahun 1993 tanggal 25 Oktober 1993 Resmi MTs.S Al – Hidayah

dinegerikan dan berubah menjadi MTsN Talang Bakung Kota Jambi, dengan

jumlah siswa pertama sebanyak 226 orang, pada tahun itu juga ditempatkan

untuk pertama kalinya 6 orang Guru Negeri. Sebelum di Negerikan sudah

ada dua orang Guru Negeri yang diperbantukan di Madrasah tersebut,

sehingga jumlah seluruhnya menjadi 7 orang. Kemudian berdasarkan KMA

Nomor 681 Tahun 2016 Berubah Menjadi MTsN 3 Kota Jambi dengan

Jumlah Guru PNS 34 Orang, Guru Honor 7 Orang dan Pegawai PNS 7

Orang Pegawai Non PNS 6 Orang serta dengan Jumlah Siswa sebanyak

838 Orang.

Pada tahun 1995/1996 pemerintah mulai membangun gedung baru

sebanyak sembilan lokal dan satu buah kantor yang berlokasi di Jl. Eka

Jaya Kelurahan Talang Bakung Jambi dan pada tahun pelajaran 1996/1997

gedung baru tersebut mulai di tempati.

85

Kemudian pada tahun anggaran 1997/1998 melalui dana APBN

pada proyek peguruan Islam tingkat Jambi MTsN 3 Kota Jambi mendapat

tambahan pembagunan ruang belajar sebanyak 3 lokal dengan luas

bangunan 192 M2 dan 1 unit bangunan laboratorium IPA dengan luas 100

M2 dan tahun1998/1999 gedung tersebut mulai di manfaatkan.

Dengan melihat perkembangan siswa setiap tahun makin

bertambah, maka melalui swadaya BP 3 MTsN 3 Kota Jambi telah dapat

pula membangun 2 lokal ruang belajar seluas 126 M2 yang di mulai tahun

2000/2001 dan selesai tahun 2001/2002, disamping itu melalui bantuan BP

3 dan sumbangan siswa/wi telah dibangun pula 1 buah sarana ibadah (

musollah ) seluas 169 M2 dan saat ini sudah hampir sempurna

Pada tahun anggaran 2002 MTsN 3 Kota Jambi melalui bagian

proyek perguruan Agama Islam Tingkat Dasar Kota Jambi mendapat

tambahan ruang belajar sebanyak 3 lokal dengan luas 192 M2

Pada tahun anggaran 2004 MTsN 3 Kota Jambi melalui bagian

proyek perguruan Agama Islam Tingkat Dasar Kota Jambi mendapat

bantuan bangunan satu buah gedung Perpustakaan lengkap dengan

Meblernya dengan luas 100 M2

Pada tahun anggaran 2005 MTsN 3 Kota Jambi melalui bagian

proyek perguruan Agama Islam Tingkat Dasar Kota Jambi mendapat

Bangunan Pagar Keliling sepanjang 3.47,1 M1 serta Penataan Halaman

(pemasangan comblok) seluas 1.600 M2.

Pada tahun anggaran 2007 s/d 2009 MTsN 3 Kota Jambi melalui

Komite Madrasah dapat mengadakan Peralatan dan Mesin berupa 18 Unit

Komputer yang diperoleh melalui Kredit.

Pada tahun anggaran 2009 MTsN 3 Kota Jambi melalui Kantor

Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jambi mendapat bantuan 1 Paket

Perlatatan Keterampilan Komputer (16 Unit) dan 1 Paket Peralatan Labor

Ilmu Pengetahuan Alam/IPA.

Pada 2 tahun terakhir, yaitu tahun 2013 dan 2014 melihat

perkembangan siswa setiap tahun makin bertambah, maka melalui

86

Pengurus Komite MTsN 3 Kota Jambi telah dapat pula membangun 2 lokal

ruang belajar seluas 126 M2..

Terakhir pada tahun 2015 s/d 2017 melalui bantuan dari Wali Murid

yang dikoordinir oleh Komite MTsN 3 Kota Jambi membangun 3 Lokal ruang

belajar seluas 192 M2.

MTsN 3 Kota Jambi pada awalnya berada di wilayah kelurahan

Talang Bakung, tepatnya di RT. 33 Kelurahan Talang Bakung, Namun

setelah terjadi pemekaran wilayah kelurahan Talang Bakung menjadi dua

kelurahan yaitu kelurahan Talang Bakung dan kelurahan Eka Jaya dan

MTsN 3 Kota Jambi termasuk dalam wilayah kelurahan Eka Jaya, tepatnya

di RT. 18 Kelurahan Eka Jaya Kec. Jambi selatan Kota Jambi yang

sekarang dimekarkan menjadi Kecamatan Paal Merah.117

2. Keadaan Tenaga Pendidik, Tenaga Administrasi dan Peserta

didik/Siswa

Sebagai sebuah lembaga pendidikan yang sudah lama berdiri,dan

merupakan satu-satunya madrasah berbasis agama tingkat menengah

pertama yang berstatus negeri di kecamatan Paal Merah, MTsN 3 Kota

Jambi termasuk salah satu Madrasah yang tergolong besar yang ada di kota

Jambi. Hal ini dapat dilihat dari jumlah guru, karyawan dan peserta didiknya.

Adapun jumlah guru MTsN 3 Kota Jambi yang berjumlah 33 orang

dapat dilihat dari tabel dibawah in :

Tabel 1. Keadaan Tenaga Pendidik/Guru MTsN 3 kota Jambi.118

NO

NAMA GURU Tempat,Tgl Lahir

Status JK Pendidikan Mapel yang

Diampu

PNS

NPNS

L P

SLTA

D2

D3

S1

S2

Nama Mapel

1 Drs. Ahmad Syukri Lumban Dolok, 07-05-1966 1 - 1 - - - - 1 - Aqidah Akhlak

2 Drs. Jaswir Jambi, 03-03-1962 1 - 1 - - - - 1 - IPS

3 Drs. Abdullah Pamenang, 15-04-1965 1 - 1 - - - - 1 - PKn

117 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Ajaran 2018/2019 118 Dokumen MTsN 3 kota JambTahun Ajaran 2018/2019

87

4 Dra. Rita Zahara Jambi, 04-06-1967 1 - - 1 - - - 1 - Seni

Budaya

5 Drs. Rajab Lumban Dolok, 09-11-1964 1 - 1 - - - - 1 - IPA

6 Zuhriah, A. Md Jambi, 31-12-1959 1 - - 1 - - 1 - - IPS

7 Dra. Arlina Tempino, 12-01-1964 1 - - 1 - - - 1 - B. Indo

8 Dra. Suharti Jawa Tengah, 13-12-1967 1 - - 1 - - - - - B. Indo

9 Chusnus Sa'adah, S. Pd Mojokerto, 20-10-1970 1 - - 1 - - - 1 - MTK

10 Sulamsih, S. Ag Jambi, 07-07-1969 1 - - 1 - - - 1 - Fiqih

11 Febriani, S. Pd Padang Panjang, 26-02-1973

1 - - 1 - - - 1 - MTK

12 Desi Surya Enita, S. Pd Jambi, 24-11-1969 1 - - 1 - - - 1 - MTK

13 Dra. Marmiwati Jambi, 02-04-1964 1 - - 1 - - - 1 - IPS

14 Ishak, S. Ag Jambi, 02-03-1969 1 - 1 - - - - 1 - Fiqih

15 Hindun Nurlaila, S. Ag Jambi, 20-06-1974 1 - - 1 - - - 1 - B. Arab

16 A. Zanzibar, BA Terusan, 03-11-1964 1 - 1 - - - 1 - - Bhs.

Inggris

17 Drs. Herianto Jambi, 12-06-1964 1 - 1 - - - - 1 - Bhs.

Inggris

18 Risatri Gusmahansyah Tanjung Agung, 24-08-1971 1 - 1 - - - - - 1 IPA

19 Bustamam, S. Pd Dayah Bubue, 19-01-1971 1 - 1 - - - - 1 - IPA

20 Ernawati, BA Karang Anyar, 02-08-1961 1 - - 1 - - 1 - - IPA

21 Mardiana, S. Ag Jambi, 12-01-1972 1 - - 1 - - - 1 - B. Arab

22 M. Ibrahim, S. Ag Pulau Kijang, 26-08-1973 1 - 1 - - - - 1 - Alqur'an Hadits

23 Martini, S. Pd Baso Agam, 11-03-1969 1 - - 1 - - - 1 - MTK

24 Mariaton, S. Pd Tanjung Pura, 25-08-1970 1 - - 1 - - - 1 - B. Indo

25 Yohana, S. Pd Padang, 24-04-1975 1 - - 1 - - - 1 - PKn

26 Yuli Susilawati S., S. Pd Desa Pelayang, 20-07-1980 1 - - 1 - - - 1 - BK

27 Ratna, S. Pd. I Muara Bungo, 06-07-1971 1 - - 1 - - - 1 - SKI

28 Iskandar, S. Pd. M. Si Jambi, 02-03-1969 1 - 1 - - - - - 1 IPA

29 Yulia Trinita, S. Pd Jambi, 31-07-1971 1 - 1 - - - 1 - IPS

30 Arbaiyah, S. Ag Jambi, 02-12-1965 1 - - 1 - - - 1 - SKI

31 Neni Efriyani, S. Pd Jambi, 13-04-1982 1 - - 1 - - - 1 - BK

32 Rislindawati, S. Pd. I Bangko, 08-05-1983 1 - - 1 - - - 1 - Bahasa Inggris

33 M. Nurman, S. Pd. I Nipah Panjang, 14-12-1970 1 - 1 - - - - 1 - Alqur'an Hadits

88

34 Mardiana Ningsih, S. Pd Bungo Tebo, 17-10-1984 1 - - 1 - - - 1 - Penjask

es

35 Dra. Suci Rohyati Jambi, 20-09-1963 1 - - 1 - - - 1 - Seni

Budaya

36 Drs. Parsudi Jambi, 03-04-1965 1 - 1 - - - - 1 - Aqidah Akhlak

37 Ir. Budi Satrio Jambi, 10-07-1961 1 - 1 - - - - 1 - IPA

38 M. Sadri, A. Md Jambi, 01-01-1982 - 1 1 - - - - 1 - Penjask

es

39 Aprizal, S. Pd Sogo, 05-06-1982 - 1 1 - - - - 1 - Penjask

es

40 Yunita, S. Pd Kuala Tungkal, 27-06-1988 - 1 - 1 - - - 1 - Penjask

es

41 Tri Widyawati, S. Pd Muara Bungo, 19-03-1985 - 1 - 1 - - - 1 - IPA

42 Ryan Adi Prasetyo, S. Kom

Jambi, 23-03-1980 - 1 1 - - - - 1 - Prakar

ya

43 Puteri Herfie A. , S. Pd Jambi, 13-08-1994 - 1 - 1 - - - 1 - Bahasa Inggris

44 Desi Pitriani, S. Pd Teluk Kijing, 12 Maret 1994 - 1 - 1 - - - 1 - Bahasa

Indo

Rincian status kepegawaian guru yang terdapat pada tabel diatas adalah

sebagai berikut :

a. Guru PNS Kemenag : 36 Orang

b. Guru PNS Diknas : 1 Orang

c. Guru Tidak tetap : 7 Orang

Jumlah 44 Orang

Rincian dari total jumlah guru tersebut diatas adalah sebagai berikut : 37

orang guru berstatus pegawai negeri, dan 7 orang berstatus honorer.

Dilihat dari tabel di atas, maka dapat diketahui bahwa hampir semua

guru memenuhi kualifikasi pendidikan yang disyaratkan untuk bisa mengajar

di sekolah tingkat pertama/SLTP, termasuk di MTsN 3 Kota Jambi, yaitu

berpendidikan minimal S1.

Pada tabel di atas juga dapat kita lihat bahwa masih ada 3 orang

guru yang berpendidikan Diploma Tiga (D.III). Di lihat dari tahun lahirnya,

rata-rata guru yang berpendidikan Diploma tiga tersebut hampir memasuki

masa pensiun. Ketika penulis konfirmasi kepada kepala sekolah tentang apa

penyebab guru yang masih berkualifikasi D3 tersebut tidak melanjutkan ke

89

S1, kepala madrasah mengatakan bahwa mereka punya alasan karena

faktor umur.119 Di lihat dari bidang studi yang diampu oleh masing-masing

guru, ternyata sebagian guru honorer mengampu mata pelajaran

penting/pokok, yaitu mata pelajaran yang di UN kan, yaitu IPA, bahasa

Inggris, dan bahasa indonesia.

Setelah penulis konfirmasi kepada kepala madrasah mengenai hal

tersebut, maka dapatlah jawaban bahwa kekurangan guru mata pelajaran

yang di UN kan tersebut disebabkan tidak adanya perekrutan guru PNS

selama lima tahun belakangan ini, sementara guru yang bidang studi

tersebut banyak yang sudah pensiun.120

Adapun sumber gaji guru dan tenaga administrasi honorer tersebut

sebagai mana yang diungkapkan oleh bapak Lainul Ikhsan, S. Ag, selaku

bendahara MTsN 3 Kota jambi, bahwa satu-satunya sumber gaji guru dan

tenaga administrasi honorer adalah dari dana BOS (Bantuan Operasional

Sekolah). Adapun besarnya gaji yang diterima oleh guru adalah jumlah jam

mengajar dikalikan Rp. 60.000,- Misalnya seorang guru mengajar sebanyak

24 Jam perminggu, maka gaji diterimanya adalah 24 X Rp. 60.000 = Rp.

1.440.000. Lebih lanjut dijelaskan bahwa perhitungan jam mengajar adalah

bahwa 24 JP per minggu itu tidak dikalikan 4. Artinya 24 per minggu dihitung

untuk sebulan. Sementara gaji yang diterima oleh tenaga administrasi

honorer adalah disamaratakan sebanyak Rp. 1.300.000 per bulan.121 Dari

hasil wawancara tersebut dapat dilihat bahwa bila dibandingkan dengan gaji

guru atau tenaga administrasi yang berstatus PNS, maka gaji guru atau

tenaga administrasi honorer tidak sampai setengah dari gaji PNS golongan

III/A.

Sebagai sekolah negeri yang guru dan peserta didiknya tergolong

berjumlah banyak, tentu saja madrasah ini membutuhkan guru dan tenaga

administrasi dalam jumlah yang memadai yang dapat melayani semua

warga madrasah dengan baik, proporsional dan memuaskan. Oleh karena

119 Wawancara tanggal 5 Januari 2019 120 Wawancara tanggal 5 Januari 2019 121 Wawancara tanggal 4 Februari 2019

90

itu untuk memenuhi kebutuhan tenaga administrasi tersebut, kepala

madrasah berinisiatif mengangkat tenaga administrasi honorer setelah

mendapat persetujuan dari Kementerian Agama Kota Jambi yang

merupakan pengelola madrasah di kota Jambi. Tentu saja resiko dari

pengangkatan guru dan tenaga administrasi honorer ini adalah berimbas

kepada pengeluaran dana BOS yang semakin membengkak.

Berikut adalah jumlah tenaga administrasi, bidang tugas, pendidikan

dan status kepegawaiannya.

Tabel 2. Jumlah, status dan pendidikan tenaga administrasi.122

NO NAMA TENAGA ADMINISTRASI

Tempat,Tgl Lahir

Status JK

Jabatan

Pendidikan

PNS Non PNS

L P SLTA D2 D3 S1

1 Drs. Awaludin Muara Punjung, 01-04-1971

1 - 1 - Kaur TU - - - 1

2 Lainul Ikhsan, S. Ag

Siulak Panjang, 30-07-1972

1 - 1 Bendahara - - - 1

3 Nurliah, A. Md Tanjab, 21-04-1972

1 - - 1 Staf TU - - 1 -

4 Umi Masruroh, A. Md

Beram Itam Kiri, 16-06-1973

1 - - 1 Staf TU - - 1 -

5 Mawarni Jambi, 13-04-1975

1 - - 1 Staf TU 1 - - -

6 Sunarno Lampung Tengah, 05-03-1966

1 - 1 Staf TU 1 - - -

7 Arraudhah, S. P Muara Bungo, 16-02-1981

- 1 - 1 Staf TU - - - 1

8 Muksin, S. Pd. I Koto Jayo, 28-01-1983

- 1 1 - Staf TU - - - 1

9 Minarsi Jambi, 22-03-1988

- 1 - 1 Staf TU 1 - - -

10 Dian Agustianah, S. Pd. I

Jambi, 25-08-1986

- 1 - 1 Staf

Perpustakaan - - - 1

11 Pami Ruseng, SP

Sungai Cemara, 04-01-1976

- 1 1 - Pengamanan - - - 1

12 Effendi, S. Pd. I Singkut, 30-01-1992

- 1 1 - Pengamanan - - - 1

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa terdapat tiga orang tenaga

administrasi yang berpendidikan SLTA, hal tersebut sudah memenuhi

ketentuan Permendiknas nomor 24 tahun 2008 tentang standar tenaga

122 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Ajaran 2018/2019

91

administrasi mengatakan bahwa pendidikan minimal tenaga administrasi

untuk Sekolah Menengah Pertama termasuk MTs adalah Diploma Tiga/D3

untuk jabatan kepala tenaga administrasi dan minimal berpendidikan

SMA/SMK/MA dan yang sederajat atau untuk pelaksana urusan

administrasi. Untuk mendapatkan kinerja yang optimal dari tenaga

administrasi sekolah semestinya tenaga administrasi berpendidikan jurusan

administrasi, tetapi kenyataannya di MTsN 3 Kota Jambi banyak tenaga

administrasi yang berpendidik Sarjana Agama. Bahkan bendahara yang

seharusnya di jabat oleh seseorang yang berpendidikan akuntansi

keuangan atau minimal Sarjana Ekonomi, malah di jabat oleh yang

berpendidikan Sarjana Agama. Sebaliknya yang berpendidikan Sarjana

Ekonomi hanya menjadi Staf Administrasi/Staf TU. Begitu juga dengan

petugas pengamanan sekolah ditugaskan kepada yang berpendidikan

Sarjana Agama, padahal semestinya Satpam/pengamanan harus

diserahkan kepada orang khusus yang di didik dan dilatih sebagai petugas

keamanan. Jadi dapat disimpulkan bahwa right man on the right place di

MTsN 3 kota Jambi belum diterapkan secara baik.

Dari 12 orang tenaga administrasi tersebut, sebagian diantaranya

merupakan tenaga honorer. Penyebab banyaknya tenaga administrasi

honorer sama seperti penyebab banyaknya guru honorer, yaitu karena tidak

ada perekrutan tenaga administrasi PNS oleh pemerintah dalam 5 tahun

terakhir. Sementara kebutuhan akan tenaga administrasi tidak bisa

dihindarkan, mengingat jumlah peserta didik/siswa yang kian bertambah.

Menurut keterangan dari bapak Drs. Awaludin ( Kepala Tata Usaha) jumlah

tenaga administrasi yang ada sekarang sudah dapat melayani seluruh

warga sekolah dan bisa mengerjakan urusan ketatausahaan di madrasah

tersebut dengan baik.123.

Peserta didik adalah unsur utama dalam sebuah lembaga

pendidikan disamping guru dan tenaga administrasi. Tanpa adanya peserta

didik, maka penyelenggaraan pendidikan dan pembelajaran di sebuah

123 Wawancara Tanggal 12 Desember 2018

92

lembaga pendidikan tidak akan terlaksana. Banyak atau sedikitnya jumlah

peserta didik menunjukan suatu madrasah itu diminati atau tidak. MTsN 3

Kota Jambi termasuk madrasah yang peserta didiknya berjumlah banyak,

artinya madrasah ini sangat diminati oleh peserta didik tamatan Sekolah

Dasar maupun Madrasah Ibtidaiyah. Menurut wakil kepala madrasah bidang

kesiswaan, bahwa hampir enam ratus orang yang mendaftar setiap tahun ke

MTsN 3 Kota Jambi, sedangkan daya tampung setiap tahun hanya 7 kelas

dengan jumlah siswa kurang dari 300 orang.124 Bahkan untuk memenuhi

keinginan peminat, pihak madrasah mengajukan tambahan ruang belajar

kepada pihak pemerintah, dalam hal ini Kementerian Agama Provinsi Jambi

dan juga melalui komite sekolah serta melalui sumbangan orang tua siswa.

Berikut adalah jumlah peserta didik MTsN 3 Kota Jambi

Tabel 3. Jumlah rombel dan peserta didik menurut jenis kelamin125

Siswa dan Rombongan Belajar

Kelas VII Kelas VIII Kelas IX

LK PR LK PR LK PR

Siswa 126 154 149 137 138 136

Rombel 7 7 7

Jlh Siswa Per-Rombel 280 286 274

Total Jlh Siswa L/P 413 426

Total Jumlah Siswa 839

Tabel 4. Jumlah peserta didik per-rombel.126 No Kelas Laki-laki Perempuan Jumlah

1 VII 126 154 280

2 VIII 149 136 285

3 IX 138 136 274

Jumlah 413 426 839

Dari jumlah siswa 839 orang dbagi dalam 21 robongan belajar atau 21 kelas, dengan rincian sebagai berikut :

No Kelas Laki-laki Perempuan Jumlah

1 Kelas VII.a 18 22 40

124 Wawancara Tanggal 10 Desember 2018 125 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Ajaran 2018/2019 126 Dokumen MTsN 3 Kota Jambi

93

2 Kelas VII.b 18 22 40

3 Kelas VII.c 15 25 40

4 Kelas VII.d 18 22 40

5 Kelas VII.e 18 22 40

6 Kelas VII.f 20 20 40

7 Kelas VII.g 19 21 40

8 Kelas VIII.a 20 20 40

9 Kelas VIII.b 22 19 41

10 Kelas VIII.c 19 22 41

11 Kelas VIII.d 23 18 41

12 Kelas VIII.e 23 18 41

13 Kelas VIII.f 22 18 40

14 Kelas VIII.g 20 21 41

15 Kelas IX.a 18 20 38

16 Kelas IX.b 19 20 39

17 Kelas IX.c 20 20 40

18 Kelas IX.d 20 19 39

19 Kelas IX.e 17 22 39

20 KelasIXI.f 25 14 39

21 KelasIXI.g 19 21 40

Jumlah 413 426 839

3. Keadaan Sarana dan Prasarana

Ada empat faktor penting yang harus ada pada sebuah lembaga

pendidikan, disamping faktor lain, yaitu tenaga pendidik (guru), peserta didik

(siswa), tenaga administrasi sekolah (TU) dan sarana dan prasarana.

Mustahil suatu lembaga pendidikan dapat melaksanakan proses

pembelajaran dengan baik tanpa adanya sarana dan prasarana yang

memadai.

Sebagai madrasah yang berstatus negeri, MTsN 3 Kota Jambi

mempunyai sarana dan prasarana yang seluruhnya diadakan oleh

pemerintah melalui berbagai bantuan untuk madrasah, salah satunya adalah

94

dana BOS. Namun penggunaan dana BOS untuk pembangunan fisik sangat

terbatas, terbatas pada pembangunan fisik berskala kecil, pembayaran upah

tukang, pembelian bahan, transportasi dan/atau konsumsi.

Penggunaan dana BOS lebih diutamakan pada operasional

sekolah, seperti pengadaan barang dan jasa yang menunjang operasional

sekolah. Pembangunan fisik dalam skala besar, seperti pembangunan unit

kelas baru dilakukan melalui DAK (Dana Alokasi Khusus)

Pembangunan fisik yang megah bukan menjadi jaminan maju dan

lancarnya proses pembelajaran disuatu lembaga pendidikan. Sarana dan

prasarana disuatu lembaga pendidikan merupakan faktor penunjang dan

penentu lancarnya suatu proses belajar mengajar. Begitu juga di MTsN 3

Kota Jambi.

Sarana dan prasarana yang tersedia di MTsN 3 Kota Jambi dapat

dilihat dari tabel dibawah ini :

Tabel 5. Sarana dan Prasarana MTsN 3 kota Jambi.127

No Nama Barang Jumlah/

Unit Luas/

Volume Baik Rusak Ket

1 Tanah 1 lokasi 4071M2 - - Proses

Sertifikat

1867 M2 - - Sudah

Sertifi

- Ukuran Tanah

- Depan 46 M2 46 M2

- Belakang 46 M2 46 M2

- Kanan 127,75 127,75

- Kiri 127,75 127,75

2 Bangunan

a. R. Belajar 20 Lkl 1.367 M2 1.367 M2

b. Ruang Kantor 1 Bh 90 M2 90 M2

c. R. Labor 1 Bh 100 M2 100 M2

d. R. Mushalla 1 Bh 169 M2 169 M2

e. R. Perpus 1 Bh 100 M2 100 M2

f. Kamar Mandi/ 20 bh 30 M2 30 M2

g. L. Komputer 1 Bh 120 M2 120 M2

h. Ruang Osis 1 Bh 18 M2 18 M2

i. R. Pramuka 1 Bh 18 M2 18 M2

127 Dokumen MTsN 3 Kota Jambi

95

j. Ruang UKS 1 Bh 36 M2 36 M2

3. Pagar - 5.967 -

- Ukuran Pagar

- Depan - 46 M2 46 M2 -

- Belakang - 46 M2 46 M2 -

- Kanan - 127,75 127,75 -

- Kiri - 127,75 127,75 -

4 Jaringan Listrik 1 bh 2200 VA 2200 VA - Lama

1 bh 5500 VA 5500 VA - Lama

1 bh 1300 VA 1300 VA - Baru

5 Mesin Pompa 1 bh - 1 bh

6 Mesin Ketik 3 bh - 1 bh 2 Bh

7 Alat Pengganda

a. Mesin Stensil Manual

1 bh - - 1 bh

b. Mesin Stensil Listrik

1 bh - 1 bh

8 Alat Penyimpan 1 bh - 1 bh

a. Filling Cabinet 3 bh - 1 bh 2 Bh

b. Brankas 1 bh - 1 bh

a. papan Tulis 14 bh - 10 bh 4 bh

b. Whete Board 34 bh - 34 bh

c. Gambar Peta 12 bh - 12 bh

d. gelobe 5 bh - 3 bh 2 bh

e. Speaker 1 bh - 1 bh

f. Kalkulator 3 bh - - 3 bh

9 Meubelair

a. Almari Kayu 14 bh - 10 bh 4 bh

b. Rak Kayu 4 bh - 2 bh 2 Bh

c. Meja Kayu 381 bh - 311 bh 70 bh

d. Kursi Kayu 763 bh - 650 bh 113

e. Tempat tidur 4 bh - 4 bh

f. Kursi tamu 1 bh - 1 bh

g. Kaca hias 4 bh - 4 bh

h. Kursi besi 42 bh - 42 bh

i. Jam mekanis 5 bh - 2 bh 3 bh

j. Stop watch 2 bh - 2 bh

10 Alat Pendingin -

a. Kipas angin d 2 bh - 1 bh 1 bh

b. Kipas angin 1 bh - 1 bh

a. Alat

makan/minum

2 set - 1 set 1 set

b. Alat memasak 1 bh - 1 bh

96

c. Kompor Gas 1 bh - 1 bh

d. Dispenser 3 bh - 3 bh

11 Alat RT -

a. Pesawat TV 1 4 bh - 4 bh

a. Stand mic 2 bh - 1 bh 1 bh

b. Mikrofon 4 bh - 2 bh 2 bh

c. Amplifier 2 bh - 2 bh

12 Peralatan Celah -

a. Mein pelubang kertas

2 bh - 1 bh 1 bh

b. pomotong kertas 1 bh - 1 bh

a. Telepon ( Pabx) 1 unit - 1 unit Di MTs Al- Hidayah

b. Telepon Flek 1 unit - 1 unit 0741.7072870

c. Radio Cassette 2 bh - 2 bh

a. Tensi meter 2 bh - 2 bh

13 Peralatan comp. -

a. Komputer 37 unit - 37 unit

b. Laptop 2 Unit - 2 Unit

c. Alat Qosidah 1 set - - 1 set

14 Alat Olah Raga

b. Alat tennis meja 2 bh - 2 bh Meja pimpong

c. Alat bulu tangkis 1 set - 1 set Net/Raket

d. Alat catur 3 bh - 3 bh Papan catur

e. Alat volley 1 bh - 1 bh Net/Bola

f. Alat basket 2 bh - 2 bh Bola Basket

g. Alat bola kaki 2 bh - 2 bh Bola kaki

15 Penghargaan -

a. Trophy/Piala 42 bh - 42 bh

b. Piagam 4 bh - -

16 Alat Pendidikan

a. Alat Peraga IPA 2 set - 2 set

b. Alat Pramuka 2 set 2 set

Dari tabel sarana dan prasarana tersebut dapat kita ketahui, bahwa

MTsN 3 kota Jambi mempunyai sarana dan prasarana yang cukup lengkap

yang tentunya sangat menunjang proses belajar dan mengajar untuk

mencapai tujuan pendidikan di madrasah tersebut. Beberapa sarana dan

prasarana yang rusak agak mempengaruhi proses pembelajaran di

madrasah tersebut.

97

Menurut wakil kepala madrasah bidang sarana dan prasarana

bahwa masih perlu penambahan sarana dan prasarana, seperti meja belajar

dan kursi, laptop/komputer, alat peraga/alat praktek IPA, ruang labor

komputer yang terlalu sempit sehingga tidak bisa menampung satu kelas

siswa yang akan praktek maupun ketika melaksanakan UNBK.128

3. Manajemen Madrasah

Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Kota Jambi dipimpin oleh seorang

Kepala yang di Bantu oleh 4 orang Pembatu Wakil Kepala Madrasah

( PWKM ) yang membidangi kurikulum, kesiswaan, sarana dan prasaran

dan Humas.

Untuk kelancaran tugas dalam pengelolaan kelas di tunjuk 21 orang

wali kelas, dan untuk menangani anak-anak bermasalah atau melanggar

peraturan sekolah di tunjuk 2 orang guru BK.

Untuk kelancaran kegiatan OSIS demikian juga dengan kegiatan

ektrakurikuler lainnya dibantu oleh Pembina OSIS, pembina Pramuka,

pembina PMR, pembina Kesenian, pembina Drum band, dan lain-lain.

Sedangkan untuk kegiatan administrasi dan manajemen Madrasah

atau urusan ketatausahaan di pimpin oleh seorang Kepala Urusan Tata

Usaha yang dibantu oleh 6 Orang Pegawai PNS dan 4 Orang Pegawai

Honorer serta 2 Orang Satpam.

Dalam upaya mengembangkan dan meningkatkan kualitas

pendidikan di MTsN 3 Kota Jambi telah dibentuk pengurus Komite Sekolah

dan sudah berjalan sebagaimana mestinya, untuk lebih jelasnya mengenai

struktur mengenai MTsN 3 Kota Jambi dapat dilihat dalam bagan berikut ini :

Tabel 6. Struktur Organisasi MTsN 3 kota Jambi129

No Nama Jabatan

128 Wawancara Tanggal 12 Desember 2018 129 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Pelajaran 2018/2019

98

1 Drs. Ahmad Syukri Kepala Madrasah

2 Drs. Rajab Waka. Bidang Kurikulum

3 Iskandar, M.Si Waka. Bidang Kesiswaan

4 Drs. Herianto Waka. Bid. Sarana & Prasarana

5 Ishak, S.Ag Waka. Bidang Humas

6 Drs. Awaludin Kaur Tata Usaha

7 Lainul Ikhsan, S. Ag Bendahara Pengeluaran

8 Umi Masruroh, A.Md Urusan Kepegawaian

9 Mawarni Urusan Kesiswaan

10 Sunarno Urusan Umum

11 Muksin Urusan Perlengkapan

12 Dian Agustianah, S. Pd. I Staf Perpustakaan

13 Efendi, S.PdI Satpan

14 Pamiruseng Satpam

15 Nurliah, A. Md Urusan Administrasi Umum

16 Arraudhah, SP Urusan Administrasi Umum

17 A. Zanzibar, BA Ketua GUDEP/Pembina Pramuka

18 M. Ibrahim, S.Ag Pembina Pramuka (Putra)

19 Bustamam, S.Pd Kepala Laboratorium

20 Ernawati, BA Pembina UKS

21 Drs. Jaswir Pengelola Perpustakaan

22 Drs. Abdullah Pengelola Labor Komputer

23 Neni Efriyani, S.Pd Bimbingan dan Konseling (BK)

24 Yuli Susilawati Syam, S.Pd Bimbingan dan Konseling (BK)

25 Mardiana, S.Ag Pembina KOPSIS

26 Mariaton, S.Pd Pembina KOPSIS

27 Risatri Gh, M.Si Pembina Olah Raga

28 M. Sadri, A.Md Pembina Olah Raga

99

29 M. Ibrahim, S.Ag Pembina PHBI / Keagamaan

30 Ishak, S.Ag Pembina PHBI / Keagamaan

31 Dra. Hj. Marmiwati Pembina LCT

32 Martini, S.Pd Pembina LCT

33 Neni Efriyani, S.Pd KESRA

34 Hj. Arbaiyah, S.Ag KESRA

35 M. Nurman, S.Pd.I Pembina OSIS

36 Dra. Suci Rahyati Pembina OSIS

37 Ernawati, BA Pembina PMR

38 Murtado Pelatih PMR

39 Dra. Rita Zahara Pembina Kesenian

40 Rislindawati, S.Pd.I Pembina Kesenian

41 Iskandar, M.Si Pembina Karya Ilmiah Remaja (KIR)

42 Minarsi Cleaning Service / Pelayan

43 Martini, S.Pd Wali Kelas VII. A

44 Yuli Susilawati Syam, S.Pd Wali Kelas VII. B

45 Ernawati, BA Wali Kelas VII. C

46 Rislindawati, S.Pd.I Wali Kelas VII. D

47 Sulamsih, S.Ag Wali Kelas VII. E

48 Dra. Rita Zahara Wali Kelas VII. F

49 Desi Surya Ernita, S.Pd Wali Kelas VII. G

50 Mardiana, S.Ag Wali Kelas VIII. A

51 Chusnus Sa’adah, S.Pd Wali Kelas VIII. B

52 Yulia Trinita, S.Pd Wali Kelas VIII. C

53 Dra. Suci Rohyati Wali Kelas VIII. D

54 Ir. Budi Satrio Wali Kelas VIII. E

55 Febriani, S.Pd Wali Kelas VIII. F

56 Mardiana Ningsih, S.Pd Wali Kelas VIII. G

100

57 Risatri Gusmahansyah, M.Si Wali Kelas IX. A

58 Dra. Hj. Marmiwati Wali Kelas IX. B

59 Yohana, S.Pd Wali Kelas IX. C

60 Neni Efiyani, S.Pd Wali Kelas IX. D

61 M. Nurman, S.Pd.I Wali Kelas IX. E

62 Hj. Arbaiyah, S.Ag Wali Kelas IX. F

63 Hj. Hindun Nurlaila, S.Ag Wali Kelas IX. G

Rincian dari struktur organisasi MTsN 3 Kota Jambi ini adalah 33

orang majlis guru, 12 orang tenaga administrasi. Terdapat 18 orang guru

yang rangkap jabatan, dan 11 orang guru yang tidak memiliki jabatan, yang

namanya tidak tercantum pada struktur organisasi ini, yaitu, Drs. Parsudi,

Aprizal, S. Pd, Yunita, S. Pd, Tri Widyawati, S. Pd, Ryan Adi Prasetyo, S.

Kom, Putri Herfie. A, S. Pd, Desi Pitriani, S. Pd, Zuhriah, A. Md, Dra. Arlina,

S. Pd, Dra. Suharti, dan Ratna, S. Pd. I.

4. Uraian Tugas Tenaga Kependidikan Madrasah

a. Tugas Kepala Madrasah

1) Edukator

2) Manajer yaitu :

a) Menyusun perencanaan lembaga

b) Mengorganisasikan kegiatan

c) Mengarahkan kegiatan

d) Mengkoordinasikan kegiatan

e) Melaksanakan pengawasan

f) Melakukan evaluasi terhadap kegiatan

g) Menentukan kebijaksanaan

h) Mengadakan rapat

i) Mengambil keputusan

j) Mengatur proses belajar mengajar

k) Mengatur administrasi :

a. Ketatausahaan

Siswa

101

Keuangan

Sarana prasarana

l) Mengatur organisasi intra madrasah

j) Mengatur hubungan madrasah dengan masyarakat dan

instansi lain

3. Administrator, meliputi :

a) Perencanaan

b) Pengorganisasian

c) Pengarahan

d) Pengkoordinasian

e) Pengawasan

f) Kurikulum

g) Kesiswaan

h) Ketatausahaan

i) Ketenagaan

k) Kantor

l) Keungan

m) Perpustakaan

n) Laboratorium

o) Ruang ketrampilan / kesenian

p) Bimbingan konseling

q) U K S

r) OS I S

s) Wali Kelas

t) Guru

u) Gudang

v) 5K (Keamanan, Keindahan, Ketertiban, Kekeluargaan, Kerindangan)

102

4. Supervisi meliputi :

a) Proses belajar mengajar

b) Kegiatan bimbingan konseling

c) Kegiatan ekstra kurikuler

d) Kegiatan ketatausahaan

e) Kegiatan kerjasama dengan masyarakat dan instansi terkait

f) Sarana dan Prasarana

g) Kegiatan OSIS

h) Kegiatan 6 K (Keamanan, Keindahan, Ketertiban, Kekeluargaan, Kerindangan)

b. Tugas Umum Guru dan Pengawas sebagai Mitra Kerja

1) Membantu kepala Madrasah dan menentukan dalam menentukan

kebijakan sesuai dengan tugas masing-masing.

2) Mengikuti secara aktif rapat evaluasi mingguan

3) Mewujudkan program madrasah sesuai bidang tugas umumnya

masing-masing.

4) Melaksanakan garis kebijakan madrasah dalam hal yang

berkaitan dengan keputusan/edaran kebijaksanaan atasan.

5) Melaksanakan fungsi manajemen dan supervise di kelas dalam

membantu tugas Kepala Madrasah.

6) Bertanggung jawab secara lisan dan tertulis terhadap kelancaran

pelaksanaan teknis edukasi dan teknis administrasi.

c. Tugas Kepala Urusan Tata Usaha

1) Bertugas dan bertanggung jawab atas berlakunya garis kebijakan

Kepala Madrasah di bidang ketatausahaan.

2) Membina staf tata usaha madrasah sehingga mampu dan kreatif

dalam melaksanakan tugas masing-masing.

3) Bertanggung jawab terhadap pelaksanaan administrasi

madrasah.

103

4) Membantu semua pihak madrasah dalam ketatausahaan pada

khususnya dan kelancaran fungsi madrasah pada umumnya.

5) Menyusun program pembinaan administrasi madrasah.

6) Membantu kepala Madrasah dalam mengelola keuangan DIPA.

7) Membuat dan menyajikan data-data statisktik tentang keadaan

dan perkembangan madrasah.

8) Mengelola sarana dan prasarana madrasah

9) Mengurus administrasi kepegawaian

10) Membuat laporan berkala administrasi madrasah.

d. Tugas Wakil Kepala Madrasah secara umum

Wakil kepala madrasah mempunyai tugas membantu Kepala

Madrasah dalam kegiatan sebagai berikut :

1. Menyerahkan perencanaan, membuat program kegiatan dan jadwal pelaksanaan.

2. Pengorganisasian.

3. Pengarahan.

4. Ketenagaan.

5. Pengkoordinasian.

6. Pengawasan.

7. Penilaian.

8. Identifikasi dan pengumpulan .

9. Penyusunan laporan.

Tugas-tugas spesifikasi bidang :

1. Wakil Kepala Urusan Kurikulum mempunyai tugas :

a. Menyusun program pengajaran.

b. Menyusun pembagian dan uraian tugas.

c. Menyusun jadwal pelajaran.

d. Menyusun penjabaran kalender pendidikan.

e. Menyusun dan mengelola evaluasi belajar.

104

f. Memeriksa administrasi wali kelas, guru, perpustakaan,

administrasi laboratorium dan administrasi guru piket.

g. Menyusun kriteria dan persyaratan naik/tidak naik ke kelas,

lulus/tidak lulus.

h. Mengatur pembagian laporan pendidikan.

i. Menyusun peringkat kelas/parallel setiap ulangan umum.

j. Senantiasa meningkatkan stabilitas dan mutu pendidikan.

k. Menyusun personalia wali kelas dan petugas guru piket.

l. Mengkoordinir dan membina kegiatan sanggar PKG/MGMP/Media.

m. Menyusun guru inti.

n. Menyusun program penjurusan siswa bersama BP dan wali kelas.

o. Memeriksa dan mengusulkan calon guru teladan kepada Kepala

Madrasah.

p. Mengkoordinir dan membina lomba-lomba bidang akademis di

kalangan guru.

q. Membantu penyusunan administrasi guru, wali kelas.

r. Membina, memeiksa dan mengawasi pelaksanaan program wali

kelas, guru pustakawan dan labor.

s. Membina dan memeriksa penyusunan satuan pembelajaran, daya

serap siswa deposit soal, program remedial dan pengayaan setiap

guru.

t. Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada madrasah.

2. Wakil Kepala Urusan Kesiswaan.

a. Menyusun program pembinaan/kegiatan kesiswaan bersama

OSIS.

b. Membimbing, mengarahkan dan mengendalikan kegiatan siswa /

OSIS dalam rangka mengedepankan kedisiplinan dan tata tertib

siswa.

c. Membimbing, mengarahkan dan mengendalikan proses pemilihan

pengurus OSIS.

105

d. Menyelenggarakan Latihan Dasar Kempemimpinan (LDK).

e. Mengkoordinir, membina, dan mengawasi kegiatan upacara

bendera, SKJ.

f. Merencanakan, mengkoordinir dan melaksanakan pelaksanaan

bakti masyarakat.

g. Memantau lulusan madrasah.

h. Senantiasa berusaha meningkatkan kualitas siswa dan kegiatan

siswa.

i. Mengkoordinir, membina dan mengawasi kegiatan pengembangan

diri dan kegiatan ekstra kurikuler.

j. Menyusun jadwal dan program pembinaan siswa secara berkala

dan insidental.

k. Berkoordinasi degan Kepala Madrasah dan Waka Kurikulum dalam

pelaksanaan kegian belajar mengajar.

l. Melakukan pemilihan siswa teladan dan calon siswa penerima bea

siswa.

m. Mengkoordinir permohonan kebebasan, keringanan pembayaran

sumbangan BP 3 dari para siswa.

n. Mengurusi, membina dan mengawasi asrama siswa.

o. Mengadakan pemilihan siswa untuk mewakili madrasah dalam

kegiatan di luar madrasah.

p. Membina organisasi madrasah dan kegiatan siswa lainnya

(madding, bulletin, radio, KIR, dll).

q. Membina dan mengawasi pelaksanaan 8K (Keagamaan,

Keamanan, Kebersihan, Keindahan, Ketertiban, Kekeluargaan,

Kesehatan, dan Kerindangan).

r. Merencanakan, membina dan mengawasi praktek kerja siswa,

karya wisata siswa.

s. Merencanakan, membina dan mengawasi Masa Orientasi Siswa

Baru, menyusun laporan berkala pelaksanaan tugas.

3. Wakil Kepala urusan Sarana Prasarana.

106

a. Menyusun program pengadaan, pemeliharaan, dan penanganan

barang Inventaris khusnya yang berkaitan dengan KBM.

b. Mendayagunakan sarana prasarasan KBM.

c. Merencanakan kegiatan pendayagunaan sarana prasarana

madrasah secara optimal.

d. Merencanakan kegiatan tehnik pemeliharaan sarana prasarana

madrasah.

e. Mencatat dan menginventariskan trophy, piala dan piagam yang

diperoleh madrasah/siswa

f. Menyusun laporan berkas pelaksanaan tugas.

e. Tugas Wali Kelas

Wali kelas memegang dua fungsi sekaligus yaitu :

Wali kepala madrasah dalam pengelolaan kelas. Tugasnya antara lain :

1. Merencanakan program kelas.

2. Merencakana, membina dan mengarahkan kegiatan kelas.

3. Merencanakan kegiatan porto folio.

4. Membina, mengarahkan dan memelihara stabilitas kelas.

5. Mengelola administrasi kelas.

a. Daftar presentasi

b. Jurnal kelas

c. Buku kasus

d. Daftar Nilai

e. Buku data kelas

f. Biodata siswa

g. Papan absensi kelas

h. Papan informasi kelas

i. Membuat album kelas

j. Membuat biodata kelas

6. Mengatur dan mengelola keamanan, kebesihan, keindahan, ketertiban, kekeluargaan, dan kenyamanan kelas.

107

7. Mengawasi pelaksanaan tata tertib siswa.

8. Membantu pelaksanaan ketertiban pembayaran SPP

9. Membantu mengontrol ketertiban dan kedisiplinan anggota perpustakaan madrasah.

Wali orang tua/wali dalam perkembangan anak didik berfungsi :

1. Mengawasi, mencatat dan membina perkembangan intelektual, emosional serta spiritual anak didik.

2. Mengawasi, mencatat dan membina perkembangan moral, psikis dan sosial anak didik.

3. Membantu mengembangkan potensi dan bakat anak didik.

4. Mengajukan usul, saran mengenai bakat siswa kepada Kepala Madrasah.

5 Menjamin pelaksanaan hak-hak anak.

6. Mengetahui masalah-masalah yang dihadapi anak didiknya.

7. Bersama dengan BP mengambil tindakan untuk menyelesaikan persoalan anak didik.

8. Membina suasana kekeluargaan dengan anak didik.

9. Mengajukan usulan beasiswa kepada Kepala Madrasah.

10. Mengajukan usulan sarana prasarana untuk meningkatkan mutu pendidikan dalam kelas.

11. Memberikan penilaian kerajinan, kedisiplinan dan keindahan.

12. Membuat laporan berkala mengenai perkembangan kelas.

f. Fungsi Guru

1) Tugas Pendidik.

a. Membina peserta didik untuk meningkatkan dan

mengembangkan kemampuan kognitif/pengetahuannya.

b. Membina peserta didik untuk menjaga dan meningkatkan

kualitas perilaku sehingga sesuai dengan norma-norma yang

berlaku.

c. Membina peserta didik untuk mampu mengembangkan

kemampuan hidup/minat bakatnya.

108

d. Membina peserta didik untuk meningkatkan kualitas keimanan

dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.

2) Tugas Kemanusiaan.

a. Menjunjung tinggi dan menghormati hak asasi manusia.

b. Meningkatkan dan mengembangkan kemampuan spiritual

manusia.

c. Meningkatkan dan mengembangkan kemampuan intelektual.

3) Tugas Sosial

a. Menjaga hubungan baik antara guru, murid, kepala madrasah,

masyarakat, karyawan serta stake holder pendidikan yang lain.

b. Membantu kesulitan anak didik, antara guru, karyawan,

masyarakat, kepala madrasah serta stake holder lainnya.

c. Menjadi agen pemberdayaan dan pencerdasan masyarakat.

d. Menjadi dinamisator pembangunan masyarakat.

e. Meningkatkan kepedulian sosial bagi anak didik.

4) Tugas Institusional/almamater

a. Menjaga nama baik almamater.

b. Mengembangkan dan membentuk loyalitas almamater pada

anak didik.

c. Melaksanakan tertib administrasi dan tertib organisasi

almamater.

5) Tugas Profesional

a. Mengembangkan kemampuan keilmuan dan pengetahuan.

b. Mempunyai buku acuan untuk melaksanakan tugas.

c. Mempunyai perencanaan pengajaran sesuai visi misi madrasah.

d. Memiliki catatan nilai, catatan kasus dan evaluasi anak didik.

e. Melaksanakan kewajiban mengajar sesuai amanat madrasah.

f. Mengembangkan kurikulum yang disesuaikan dengan tingkat

perkembangan zaman dan kepekaan potensi daerah.

6) Kewajiban guru.

109

a. Menjunjung dan mewujudkan nilai-nilai yang terkandung dalam

Pancasila.

b. Mencintai murid dan menjadikan diri sebagai suri tauladan anak

didik.

c. Meningkatkan keselarasan, keserasian, dan keseimbangan

rohani dan jasmani sehingga terwujud pribadi yang utuh.

d. Memperhatikan etika dan estetika.

e. Bersikap terbuka dan demokratis.

f. Menghormati hak-hak anak.

g. Tugas Pegawai Tata Usaha

Urusan tata usaha mempunyai tugas utama untuk melaksanakan

tata usaha dan rumah tangga madrasah termasuk : Perpustakaan,

Asrama, Laboratorium serta tugas lain yang berisi pelayanan

terhadap pelaksanaan pendidikan.

Uraian tugas :

1) Menerima, mencatat dan meneruskan surat masuk/keluar.

2) Melakukan pengetikan dan penggandaan.

3) Mengoreksi surat-surat yang selesai diketik.

4) Mengatur, memelihara dan mengamankan arsip.

5) Menghimpun peraturan perundang-undangan surat keputusan,

instruksi dan edaran.

6) Menyusun rencana kebutuhan perlengkapan kantor/madrasah,

termasuk laboratorium, perpustakaan dan asarama.

7) Menyiapkan kebutuhan perlengkapan madrasah.

8) Mengatur pelaksanaan pelayanan tamu, telepon dan urusan

kehumasan.

9) Mempersiapkan absensi pegawai, guru dan siswa.

10) Membuat statistik kegiatan madrasa.

11) Melaksanakan urusan kepegawaian seperti mengurus dan

memelihara file pegawai dan guru menurut NIP dan Abjad,

110

melakukan pengisian buku pegawai urutan BIP, mempersiapkan

usul mutasi pegawai dan guru, menyiapkan konsep

pemberitahuan kenaikan gaji berkala, menyiapkan rencana cuti,

merencanakan kesejahteraan pegawai dan guru, menyiapkan

rencana pengembangan karier.

12) Melakukan urusan keuangan madrasah meliputi :

mempersiapkan rencana anggaran madrasah, mengelola

penggunaan keuangan madrasah, mempertanggung jawabkan

keuangan madrasah.

13) Menyiapkan laporan madrasah.

h. Tugas Sei Bimbingan Penyuluhan/Bimbingan Konseling.

1) Menyusun dan melaksanakan program bimbingan dan penyuluhan

yang meliputi :

Waktu kegiatan

Metode bimbingan dan penyuluhan

Peralatan dan biaya

Tekhnik pengelolaan data hasil bimbingan dan penyuluhan

Petugas yang akan memberikan BP

2) Menyusun dan melaksanakan koordinasi dengan Wali kelas.

Sie kesiswaan

Sei pengajaran dan pendidikan

Komite/orang tua/wali kelas

3) Menyusun dan melaksanakan program kerjasama dengan :

Dinas penyuluhan tenaga kerja dan Depnaker

Klinik psikologi

Sie Binapta pada kodim/POLRI/Kanwil

Instansi lain yang ada hubungannya dengan masalah

kejiwaan/ ketenagaan.

i. Tugas Guru Piket

1) Bertanggung jawab atas kegiatan belajar mengajar di madrasah.

2) Menjaga ketertiban dan keamanan madrasah.

111

3) Mengambil tindakan yang diperlukan untuk ketertiban dan

keamanan madrasah.

4) Mengusahakan agar kelas kosong kerena guru berhalangan hadir

mendapat guru pengganti.

5) Bertangung jawab atas pelaksanaan upacara bendera tiap hari

senin serta hari-hari besar tertentu.

6) Melarang/mengijinkan seseorang/sekelompok siswa untuk

meninggalkan madrasah pada jam pelajaran tertentu.

7) Mencatat kehadiran guru-guru sehati-hari.

8) Mencatat semua kejadian di madrasah selama ia bertugas.

j. Tugas Sie Perpustakaan

1) Menyusun rencana pengembangan dan bertanggung jawab

penyelengaraan perpustakaan madrasah secara tertib dan

efisien.

2) Meberbitkan dan melengkapi sarana dan administrasi

ketatausahaan perpustakaan.

3) Memperhatikan distribusi dan stimulasi minat baca.

4) Mencatat, menganalisa, dan menyimpulkan kegiatan

perpustakaan.

5) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik.

6) Menyusun strategi pengelolaan perpustakaan madrasah.

7) Menyusun rencana pengadaan buku-buku perpustakaan.

8) Menerima dan memeriksa buku perpustakaan.

9) Menyeleksi, mengkalsifikasi dan membubuhkan cap pada buku-

buku perpustakaan.

10) Membuat daftar katalog buku perpustakaan.

11) Mengatur pemakaian buku perpustakaan baik yang dipergunakan

siswa maupun guru sesuai dengan pedoman pelaksanaan

pengelolaan perpustakaan.

12) Mengatur penyiapan dan penempatan buku pada rak

perpustakaan menurut klasifikasi.

112

13) Memperkenalkan buku baru yang dimiliki oleh perpustakaan.

14) Melakukan promosi untuk menggalakkan perpustakaan dalam

rangka pemanfaatan perpustakaan secara maksimal.

15) Melakukan pemeliharaan buku-buku dan perlengkapan lainnya

diperpustakaan.

16) Membuat statistik penggunaan buku perpustakaan.

17) Bekerjasama dengan para guru untuk memotivasi siswa

memanfaatkan perpustakaan.

18) Mengawasi penggunaan buku di perpustakaan.

19) Menjaga terlaksananya tata tertib di perpustakaan.

20) Melakukan tugas lain yang diberikan Kepala Madrasah.

21) Menyusun laporan kegiatan di perpustakaan.

k. Tugas Sei Pramuka

1) Mengarahkan penyusunan rencana kegiatan dewan kerja gugus

depan (GUDEP).

2) Membina dan mengembangkan latihan dan pelaksanaan rencana

kegiatan pramuka di madarasah.

3) Bertanggung jawab atas segala hal yang menyangkut dengan

kepramukaan.

4) Membuat Mabigus dan pihak lain dalam madrasah yang berkaitan

dengan kepramukaan.

5) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik.

l. Tugas Sie Olahraga

1) Bertanggungjawab terhadap pendayagunaan, pemeliharaan dan

pengembangan sarana olah raga.

2) Bertanggungjawab terhadap pembinaan siswa yang berbakat

dibidang olah raga.

3) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik hasil

prestasi.

m.Tugas Sie Media dan Penyiaran

113

1) Bertangungjawab terhadap pendayagunaan, pemeliharaan dan

pengembangan sarana media massa.

2) Menghidupkan dan mengembangkan informasi yang edukatif

melalui media massa.

3) Menyusun jadwal kegiatan Media dan Penyiaran radio.

4) Membuat laporan kepada kepala Madrasah secara periodik.

n. Tugas Humas dan Keagamaan.

1) Mengatur kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan

keagamaan.

2) Memberi informasi dan keterangan yang diperlukan masyarakat

berkenaan dengan informasi madrasah dan keagamaan secara

umum.

3) Menyusun kegiatan dakwah Islam di masyarakat sekitar.

4) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik.

o. Tugas Sie Laboratorium.

1) Menyusun jadwal praktek.

2) Mengatur, memelihara dan mengamankan alat-alat praktikum.

3) Menjaga kebersihan dan keamanan tempat dan alat-alat

pratikum.

4) Menyusun tata tertib pratikum.

5) Mengelola administrasi laboratorium antara lain :

- Jumlah alat praktikum.

- Jumlah zat yang dipakai.

6) Menyiapkan alat-alat praktikum

7) Mengusahakan pengembangan laboratorium

8) Membuat laporan periodik pelaksanaan tugas.

5. Kurikulum Madrasah

a. Struktur kurikulum

Struktur kurikulum merupakan pola dan susunan mata

pelajaran yang harus ditempuh oleh peserta didik dalam kegiatan

pembelajaran. Kedalaman muatan kurikulum pada setiap mata pelajaran

114

pada setiap satuan pendidikan dituangkan dalam kompetensi yang

harus dikuasai peserta didik sesuai dengan beban belajar yang

tercantum dalam struktur kurikulum. Kompetensi yang dimaksud

dikembangkan berdasarkan kompetensi kelulusan. Muatan lokal dan

kegiatan pengembangan diri merupakan bagian integral dari struktur

kurikulum pada jenjang pendidikan dasar dan menengah.

Program pengajaran yang dilaksanakan di MTsN 3 Kota Jambi

sesuai dengan kurikulum KTSP dan K.13. Siswa kelas IX masih

menggunakan KTSP, sedangkan siswa kelas VII dan VIII sudah

menggunakan kurikulum 2013.

Adapun struktur kurikulum MTsN 3 kota Jambi adalah sebagai berikut :

No Mata Pelajaran Jam Jumlah Ket

VII VIII IX

1 Qr’an Hadits 2 2 2 6

2 Aqidah Akhlak 2 2 2 6

3 Fiqih 2 2 2 6

4 S K I 2 2 2 6

5 Bahasa Arab 3 3 3 9

6 Bahasa Indonesia 6 6 6 13

7 Bahas Inggris 4 4 4 12

8 Matematika 5 5 5 15

9 I P A 6 6 6 24

10 I P S 4 4 4 12

11 P. Kewarganegaraan 2 2 2 6

12 Seni Budaya / KTK 2 2 2 6

13 Penjaskes 2 2 2 6

14 T I K - 2 2 4

15 Mulok 2 2 2 4

16 Pengembangan diri 2 2 2 6

Jumlah 46 46 48 142

b. Kegiatan Intra Kurikuler

Di MTsN 3 Kota Jambi kegiatan belajar mengajar di laksanakan

pada pagi hingga siang hari, pengaturan jam belajar sebagai berikut :

Senin Selasa s.d Kamis &

Sabtu Jum’at

115

7.00 – 7.35 ( UB ) 7.00 – 7.15 ( Senam )

1. 07.35 – 08.15 1. 07.15 – 07.55 1. 07.15 – 07.55

2. 08.15 – 08.55 2. 07.55 – 08.35 2. 07.55 – 08.35

3. 08.55 – 09.35 3. 08.35 – 09.15 3. 08.35 – 09.15

4. 09.35 – 10.15 4. 09.15 – 09.55 4. 09.15 – 09.55

5. 10.30 – 11.10 5. 10.10 – 10.50 5. 10.10 – 10.50

6. 11.10 – 11.50 6. 10.50 – 11.30

c. Kegiatan Ekstrakurikuler

Ada beberapa jenis kegiatan ekstra kurikuler yang di laksanakan di

MTsN 3 Kota Jambi yaitu :

1) Kegiatan pramuka latihan hari sabtu 15.00 – 17.00 WIB

2) Kegiatan PMR latihan hari Jum’at 15.00 – 17.00 WIB

3) Olah raga ( Karate, Futsal, basket, tennis meja ) Jum’at 15.00 – 17.00

WIB

4) Kesenian ( Seni baca Al – Quran & Rebana ) Kamis 15.00 – 17.00

WIB

5) Drum Band Lahihan hari Rabu, Minggu 15.00 – 17.00

B. Hasil Penelitian

1. Kinerja Tenaga Adiministrasi MTsN 3 Kota Jambi.

Tenaga administrasi merupakan bagian dari tenaga kependidikan

yang sangat berperan dalam meningkatkan mutu sekolah. Tenaga

administrasi sekolah harus mampu bekerja dengan baik dalam rangka

mewujudkan visi, misi dan tujuan sekolah, sehingga terwujudnya pelayanan

prima kepada segenap warga sekolah dan masyarakat yang membutuhkan

layanan. Mutu layanan administrasi juga tidak bisa terlepas dari insentif

atau gaji yang mereka terima sebagai motivasi kerja. Dari hasil penelitian

menunjukan bahwa dari 12 orang tenaga administrasi sekolah, separoh dari

mereka masih berstatus honorer. Tentu saja gaji atau kesejahteraan yang

mereka yang mereka terima tidak sama besarnya dibanding dengan tenaga

adminsitrasi yang berstatus Pegawagai Pegeri Sipil/PNS.

116

Kinerja tenaga administrasi di suatu lembaga pendidikan dapat

dilihat dari motivasi kerja. Motivasi bisa datang dari diri tenaga administrasi

sendiri dan bisa pula datang dari luar diri tenaga administrasi sekolah.

Motivasi dari luar diri tenaga administrasi sekolah yang paling berpengaruh

adalah kepala sekolah yang pada dirinya melekat fungsi motivator.

Wawancara dengan bapak Drs. Ahmad Syukri, kepala MTsN 3 Kota

Jambi mengatakan bahwa untuk meningkatkan kinerja tenaga administrasi,

kepala sekolah maupun wakil kepala sekolah selalu memberikan motivasi

kerja dan memacu tenaga administrasi untuk meningkatkan kinerjanya untuk

dapat menyelesaikan tugas yang diberikan sesuai waktunya, menghargai

hasil kerja yang mereka lakukan.130 Akan tetapi setiap tenaga administrasi

yang penulis wawancarai mengaku bahwa kepala sekolah tidak pernah

memberikan semacam reward/penghargaan dalam bentuk benda kepada

tenaga administrasi sebagai bentuk motivasi. Reward yang diberikan kepala

sekolah berupa pujian dan ucapan terima kasih saja.

Bentuk motivasi yang diberikan kepada tenaga administrasi dalam

rangka meningkatkan kinerja tenaga administrasi adalah :

a. Mengadakan pelatihan kepada tenaga administrasi sesuai bidangnya

masing-masing. Pelatihan yang diberikan berupa IHT (In House

Trainning) dan diklat yang diadakan oleh instansi terkait. Adapun materi

diklat yang diberikan kepada tenaga administrasi adalah arsiparis,

ketatausahaan, dan wasjab (pengawasan jabatan).

b. Berkoordinasi dengan baik antara pimpinan (kepala sekolah dan para

wakil) dengan bawahan (Guru dan tenaga administrasi)

c. Menampung saran dan keluhan dari bawahan (tenaga administrasi) untuk

dicarikan solusi dalam rangka menyelesaikan permasalahan sehingga

tercapai tujuan yang telah ditetapkan.

Adapun motivasi dari diri sendiri dapat berupa menjaga integritas diri

sebagai pelayan segenap warga sekolah termasuk orang tua siswa dan

masyarakat umum. Bentuk motivasi dari diri sendiri seperti hadir di sekolah

130 Wawancara tanggal 5 Januari 2019

117

sesuai dengan waktu yang telah ditentukan yang tertuang dalam peraturan

sekolah.

Hasil wawancara dengan wakil kepala madrasah bidang kesiswaan

bahwa masih ada tanaga administrasi yang belum bisa mengoperasikan

komputer, walaupun tidak sampai menghambat pelayanan administrasi.131

Lebih lanjut dikatakan bahwa masih ada tenaga administrasi MTsN 3 Kota

Jambi yang datang terlambat dan pulang sebelum waktu yang ditetapkan

oleh pihak sekolah, tetapi hal ini tidak terjadi setiap hari, hanya kadang-

kadang saja. 132 Ketika penulis melakukan pengamatan pada jam 08.15 wib

masih banyak tenaga administrasi yang belum hadir di sekolah, termasuk

kepala Tata Usaha. Waktu itu baru dua orang tenaga administrasi yang

datang, yaitu ibu Umi Masruroh sebagai staf TU urusan kepegawaian dan

ibu Nurliah sebagai staf TU bidang administrasi umum.133 Dari hasil

pengamatan itu, penulis beranggapan bahwa masalah keterlambatan

tenaga administrasi datang ke sekolah merupakan hal yang sudah menjadi

kebiasaan, akan tetapi keterlambatan itu tidak sampai menghambat

pekerjaan adminsitrasi.

Sebagai mitra kerja, majlis guru juga ikut memberikan motivasi

kepada tenaga administrasi untuk meningkatkan kinerjanya. Menurut

pengakuan ibu Mawarni seorang staf Tata Usaha/TU bidang kesiswaan

yang diikuti oleh tenaga administrasi lainnya mengatakan bahwa majlis guru

juga memberikan semangat kepada kami untuk terus memacu

meningkatkan layanan administrasi, walaupun motivasi itu tidak sering

diberikan.134

Wawancara dengan ibu Ratna, S. Pd. I mengatakan bahwa bentuk

keterlibatan majlis guru dalam meningkatkan kinerja atau layanan tenaga

administrasi adalah dengan membantu tenaga administrasi

131 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 132 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 133 Pengamatan tanggal 10 Januari 2019 134 Wawancara tanggal 7 Januari 2019

118

mengadakan/menyediakan perlengkapan administrasi mengajar guru.135

seperti penyediaan absensi, buku nilai, buku catatan pelanggaran siswa,

dan sebagainya yang seyogyanya disediakan oleh tenaga administrasi

sekolah. Hali ini dianggap dapat meringankan beban pekerjaan tenaga

administrasi.

Wawancara dengan Bapak M. Arisyah Putra (staf tenaga

administrasi) mengatakan kunci dari kinerja adalah menerima segala bentuk

instruksi dengan baik dan menjalankan tugas administrasi dengan ikhlas

terkait bidang tugas yang diemban oleh masing-masing tenaga

administrasi.136

Layanan administrasi ini sangat penting untuk meningkatkan kinerja

dan profesional guru. Tanpa layanan administrasi, maka tugas dan

keperluan guru akan terhambat. Menurut bapak Budi satrio (guru bidang

studi IPA, bahwa tanpa layanan tenaga administrasi, majlis guru akan

terlambat dalam membuat laporan, seperti laporan Penilaian Kinerja Guru

(PKG), laporan Sasaran Kinerja Guru (SKP) dsb.137 Akan tetapi keitka

penulis menanyakan, apakah majlis guru pernah memberikan reward atas

layanan yang diberikan, rata-rata majlis guru mengatakan bahwa reward

yang diberikan hanya berupa ucapan terima kasih saja, akan tetapi tenaga

administrasi tetap melayani kebutuhan guru dengan baik tanpa mengeluh.

Sebagai manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan dan lupa,

tentu saja ada urusan administrasi yang tidak dapat diselesaikan tepat

waktu yang tentunya yang disebabkan oleh berbagai faktor, sepserti terlalu

banyak tugas yang harus diselesaikan pada saat yang bersamaan karena

ada tenaga administrasi yang tidak masuk kerja, masih terdapat guru yang

terlambat dalam pengurusan bahan sertifikasi karena lambatnya layanan

dari tenaga administrasi, seperti rekap absen bulan yang telah berlalu.

Untuk hal ini kepala sekolah tetap berkomunikasi dengan baik dengan tetap

memberikan teguran atau arahan secara lisan.

135 Wawanvara tanggal 9 Januari 2019 136 Wawancara tanggal 9 Januari 2019 137 Wawancara tanggal 9 Januari 2019

119

Secara umum urusan administrasi/ketatausahaan berjalan dengan

baik di MTsN 3 Kota Jambi. Hal ini terlihat dari wawancara dengan ibu

Dra. Rita Zahara guru bidang studi Seni Budaya yang juga diakui oleh

majlis guru yang lain, mengatakan bahwa mereka cukup puas terhadap

layanan yang diberikan oleh tenaga administrasi sekolah dan hampir tidak

ada keluhan dari majlis guru terhadap layanan tenaga administrasi sekolah,

hanya saja perlu ditingkatkan lagi kinerjanya.138 Mereka juga melayani guru

dengan ramah dan penuh keakraban. Selama pengamatan yang penulis

lakukan, terlihat sekali bahwa hubungan antar tenaga administrasi sangat

harmonis. Pada saat itu penulis mendapati seorang wali siswa berurusan

dengan tenaga administrasi, mereka menyambutnya dengan sangat

ramah.139 Wawancara dengan bapak Budi satrio mengatakan bahwa majlis

guru selalau mendapat layanan baik dari tenaga administrasi dalam urusan

administrasi dan kebutuhan guru, seperti penyediaan ATK, perlengkapan

kelas, sarana atau perlengkapan kelas dan perlengkapan mengajar seperti

agenda kelas, spidol, absensi, pengahapus papan tulis, sampai kepada

pengurusan/pemberkasan kenaikan pangkat guru, pengisian rapor dan

penggajian guru juga mendapat layanan yang baik dari tenaga administrasi

sekolah.140 Akan tetapi kadang-kadang majlis guru juga berinisiatif sendiri

mengadakan perlengkapan mengajar yang dibutuhkan karena ingin

meringankan pekerjaan tenaga administrasi sekolah. Sedangkan menurut

Drs. Jaswir (Guru Bidang Studi IPS) selain yang dikemukakan oleh bapak

Budi Satrio di atas, majlis guru juga mendapat layanan seperti, pengurusan

kenaikan pangkat, penggajian, pengisian rapor, absensi, dsb. Layanan

administrasi ini sangat penting unutk meningkatkan kinerja dan profesional

guru, tanpa mendapatkan layanan administrasi, maka tugas dan keperluan

guru akan terhambat.141

138 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 139 Pengamatan tanggal 8 Desmber 2018 140 Wawancara tanggal 9 Januari 2019 141 Wawancara tanggal 8 Desember 2018

120

Hasil wawancara dengan Bapak Herianto, wakil kepala MTsN 3

Kota Jambi bidang sarana dan prasarana menjelaskan bahwa masih ada

tenaga administrasi yang tidak bisa mengoperasikan komputer, namun tidak

menghambat layanan administrasi sekolah, karena urusan yang berkaitan

dengan penggunaan komputer diserahkan kepada tenaga administrasi yang

mampu mengoperasikan komputer.142 Masih menurut wakil kepala sekolah

bidang sarana dan prasarana bahwa jumlah tenaga administrasi yang ada

sekarang sudah mampu melayani kebutuhan guru, peserta didik, orang tua

peserta didik dan masyarakat yang membutuhkan pelayanan.143

2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam

Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

Seahli apapun seorang tenaga administrasi, setinggi apapun

pengetahuannya tentang administrasi tidak dapat menjadi jaminan untuk

bagusnya kinerjanya dalam memberikan layanan kepada pelanggan, yaitu

guru, siswa, orang tua siswa dan masyarakat umum. Terkadang pada saat

menjalankan tugasnya terdapat kendala-kendala yang dapat menghambat

kelancaran tugas yang diembannya. Kendala-kendala itu bisa disebabkan

oleh diri sendiri, yang disebut dengan kendala internal, dan bisa pula

disebabkan dari luar diri sendiri, yang disebut dengan kendala external.

Kendala yang disebabkan oleh diri sendiri berupa kondisi fisik yang kurang

prima, datang tidak tepat waktu disaat pekerjaan sedang menumpuk,

terbatasnya waktu untuk menyelesaikan sebuah pekerjaan, dan ada urusan

lain yang tidak bisa ditnggalkan, sehingga terjadi terjadi konflik internal yang

memutuskan untuk menyelasaikan urusan pribadi ketimbang urusan

administrasi sekolah yang sedang menunggu di sekolah. Akibatnya

pekerjaan yang ada itu harus ditunda penyelesaiannya pada hari berikutnya

Pada waktu penulis mengadakan pengamatan terhadap kinerja

tenaga administrasi, terlihat seorang warga masyarakat yang hendak

berurusan dengan dengan tenaga administrasi, akan tetapi tenaga

142 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 143 Wawancara tanggal 7 Januari 2019

121

administrasi yang dibutuhkan itu tidak berada di tempat karena sedang

keluar menjemput anaknya yang bersekolah di tempat lain.144 Dari

kenyataan itu dapat disimpulkan bahwa kehadiran tenaga administrasi di

tempat kerja sangat menentukan kelancaran tugas administrasi.

Kalau dibandingkan dengan kendala internal, kendala external jauh

lebih banyak yang membuat pekerjaan tertunda maupun tidak selesai.

Diantara kendala external itu adalah sarana dan prasaran yang tidak

mendukung, suasana kerja yang tidak kondusif/nyaman, listrik padam,

buruknya jaringan internet apabila pekerjaan itu membutuhkan koneksi

internet, dan perlengkapan kerja yang tidak tersedia pada saat dibutuhkan,

psikologi pelanggan yang tidak memahami kondisi kerja tenaga administrasi,

lambatnya respon dari pelanggan, serta durasi waktu yang terlalu singkat

untuk menyelesaikan suatu pekerjaan.

Wawancara dengan kepala madrasah mengatakan, bahwa di MTsN

3 Kota Jambi, kendala yang sering dihadapi oleh tenaga administrasi adalah

Keterbatasan sarana dan prasaran, seperti kurangnya komputer, ruang kerja

yang terlau sempit, dan masih ada tenaga administrasi yang belum mampu

mengoprasikan komputer, sehingga perlu penambahan tenaga administrasi

yang mampu mengoperasikan komputer.145 Dari kenyataan diatas dapat

dipahami bahwa hampir semua pekerjaan administrasi dikerjakan dengan

menggunakan komputer atau laptop, seperti pengerjaan e-rapor yang

menggunakan jaringan internet untuk terhubung dengan server e-rapor.

Pengerjaan rapor tidak bisa dikerjakan di rumah, karena semua sekolah

yang menggunakan/memakai kurikulum 2013 yang disingkat dengan K-13

menggunakan server khusus e-rapor yang hanya tersedia di sekolah. Bisa

dibayangkan ketika tiba waktu pengolahan rapor, sebanyak 21 kelas rapor

harus selesai dalam waktu yang telah ditentukan, sementara tidak semua

wali kelas bisa mengoperasikan komputer, apalagi pada e-rapor terdapat

aplikasi yang lumayan rumit untuk seseorang yang belum mahir

144 Pengamatan tanggal 10 Januari 2019 145 Wawancara tanggal 10 Januari 2019

122

mengoperasikan komputer, mau tak mau pekerjaan itu kembali kepada

tenaga administrasi sekolah, belum lagi pada waktu yang mendesak tiba-

tiba listrik padam.

Wawancara dengan kepala sekolah mengatakan bahwa

penerimaan rapor semester ganjil tahun pelajaran 2018/2019 ditunda

disebabkan oleh belum selesainya pengolahan rapor.146

Pernyataan yang sama juga dikemukan oleh wakil kepala sekolah

bidang kesiswaan mengatakan bahwa kendala yang sering dihadapi oleh

tenaga administrasi adalah ketika bekerja menggunakan aplikasi yang

membutuhkan koneksi internet, seperti pengolahan dapodik siswa dan guru,

dan akses kepada aplikasi e-rapor hasil pembelajaran. Kendalanya adalah

aplikasi kurang cepat dan sulit dioperasikan.147

Lain halnya dengan bapak Drs. Awaludin, kepala tata usaha

mengatakan tidak ada kendala yang berarti yang dapat menghambat kinerja

tenaga administrasi. Kekurangan komputer, sinyal internet yang sering

putus, aplikasi yang tidak bisa diakses, dan tenaga administrasi yang belum

bisa mengoperasikan komputer bukanlah menjadi kendala yang berarti

untuk menyelesaikan pekerjaan ketatausahaan, namun pekerjaan tersebut

tertunda untuk beberapa saat.148 Pernyataan kepala Tata Usaha ini agak

berbeda dengan pernyataan kepala sekolah, wakil kepala sekolah dan

majlis guru. Penulis menganalisa bahwa selagi pekerjaan dapat diselesaikan

walaupun tertunda, itu bukanlah berarti kendala. Sementara Ibu Umi

Masruroh A. Md (Staf Tata Usaha Urusan Kepegawaian) berpendapat

bahwa tertundanya pekerjaan disebabkan kendala yang dihadapi oleh

tenaga administrasi. Kendala-kendala tersebut adalah :

1) Durasi waktu yang singkat dengan beban kerja yang lebih besar dan

lebih banyak.

2) Pekerjaan yang kami lakukan tidak terlepas dari sarana yang

berhubungan dengan elektronik, kendala yang biasanya terjadi seperti

146 Wawancara tanggal 12 Desember 2018 147 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 148 Wawancara tanggal 19 Januari 2019

123

listrik padam saat mengerjakan tugas otomatis mesin printer tidak dapat

dijalankan, komputer atau laptop terkadang lelet sehingga terhambat

dalam melakukan pengetikan surat menyurat.

3) Pekerjaan yang datang terus menerus, artinya ketika sedang

mengerjakan tugas yang satu, ada pekerjaan lain yang muncul yang

keduanya harus sama-sama diprioritaskan. Sehingga merasa bingung

harus mengerjakan tugas yang utama.

4) Terlamabat respon dari objek yang membutuhkan informasi berupa data

penting yang dibutuhkan, sementara data-data yang diperlukan harus

secepatnya di input dan harus segera dipertanggungjawabkan.

misalnya, saat informasi telah disampaikan kepada siswa yang harus

diberitahukan kepada orang tuanya, terkadang siswa kurang tanggap

dengan apa yang dikatakan, sehingga tidak ada respon baik dari siswa.

5) Sinyal internet yang lelet, lampu sering mati, dan kurangnya unit

komputer.149

Menurut ibu Umi Masruroh, bahwa MTsN 3 Kota Jambi masih

membutuhkan tenaga administrasi yang dapat mengoperasikan

keomputer.

Hal-hal seperti diatas merupakan sesuatu yang lumrah terjadi

disuatu lembaga pendidikan. Di sekolah tempat penulis mengajar, yaitu

SMA Negeri 2 Kota Jambi, hal seperti tiu juga dialami oleh guru dan tenaga

administrasi, terutama ketika berhadapan dengan pengolahan e-rapor, dan

dapodik. Kenadalanya adalah data yang di imput sering tidak terbaca,

sehingga membutuhkan pekerjaan berulang-ulang. Begitu juga dengan

pengolahan e-rapor yang menggunakan server khusus, dimana pengolahan

rapor tersebut harus dikerjakan di sekolah dengan menggunakan laptop

masing-masing guru. Kendalanya adalah server tidak bisa menampung

koneksi laptop yang terlalu banyak, sehingga harus antri, sementara waktu

yang disediakan untuk pengolahan e-rapor tersebut terbatas. Akibatnya

adalah guru dan tenaga administrasi harus bekerja sampai malam hari.

149 Wawancara tanggal 10 Januari 2019

124

3. Strategi Yang Dilakukan oleh Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan

Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

Berdasarkan prinsip-prinsip supervisi , maka penulis akan mencoba

mengkaji apakah prinsip-prinsip itu diterapkan oleh kepala sekolah terhadap

tenaga administrasi sekolah di MTsN 3 Kota Jambi dalam rangka

meningkatkan efektifitas layanan administrasi kepada pihak-pihak yang

berkepentingan, dalam hal ini adalah seluruh warga sekolah, orang tua

peserta didik dan masyarakat umum.

Hasil penelitian menunjukan bahwa kepala sekolah telah berupaya

melaksanakan sebagian fungsinya sebagai seorang supervisor terhadap

tenaga administrasi sekolah untuk meningkatkan kualitas layanan

administrasi kepada seluruh warga sekolah dan masyarakat.

Wawancara dengan bapak Drs. Rajab (wakil kepala sekolah bidang

kurikulum) mengatakan bahwa strategi yang dilakukan oleh kepala sekolah

untuk meningkatkan layanan administrasi/ketatausahaan sebagai berikut

adalah :

1. Pembagian kerja/tugas didasarkan kepada kemampuan dan potensi

yang dimiliki oleh masing-masing tenaga administrasi dan diskripsi tugas

secara jelas.

2. Menciptakan suasana kerja yang harmonis antara tenaga administrasi

dan guru.150

Sedangkan wawancara dengan bapak Drs. Ahmad Syukri kepala

sekolah/madrasah mengatakan bahwa strategi yang diterapakannya untuk

meningkatkan layanan administrasi/ketatausahaan adalah :

1. Mengadakan rapat evaluasi kinerja pegawai

2. Memberikan pengarahan tentang tugas masing-masing pegawai.

3. Mengadakan pelatihan dilingkungan sendiri, yang disebutkan dengan

IHT (In House Trainning)

4. Mengikutsertakan tenaga adminsitrasi untuk ikut diklat ketatausahaan

yang diadakan oleh instansi pemertintah.151

150 Wawancara tanggal 12 Januari 2019

125

Lebih lanjut dijelaskan bahwa rapat evaluasi yang dimaksud adalah

rapat evaluasi seluruh program sekolah, termasuk masalah ketatausahaan.

Sedangkan IHT yang dimaksud adalah tentang bagaimana cara pengolahan

e-rapor, pembuatan RPP, Sillabus, Program Tahunan, dan Program

Semester bagi semua guru dan penyediaan perangkat mengajar dan ATK

bagi tenaga administrasi. Bagi pegawai yang belum dapat menyelesaikan

administrasi mengajar pada waktu yang telah ditentukan, maka diberikan

waktu untuk menyelesaikannya.

Dari hasil wawancara tersebut menunjukan bahwa kepala sekolah

telah melaksanakan fungsinya sebagai supervisor yaitu bahwa supervisi

didasarkan kepada kesanggupan, situasi, kondisi dan sikap dari pihak yang

di supervisi, bukan memaksa sesuatu harus ada dan selesai pada saat

dilakukan supervisi, apalagi membuat tenaga administrasi merasa tidak

nyaman dalam bekerja. Lebih lanjut kepala sekolah mengatakan bahwa

bentuk motivasi yang ia berikan kepada tenaga administrasi adalah selalu

berkomunikasi dengan tenaga administrasi tentang tugas

administrasi/ketatausahaan, memberikan arahan dengan baik tentang tugas

administrasi/ketatausahaan, memberikan pujian kepada pegawai tenaga

administrasi yang berkinerja baik, dan memberikan teguran kepada tenaga

administrasi yang lalai dalam tugas.152 Teguran yang diberikan kepala

sekolah hanya berupa arahan suapaya hal itu tidak terulang lagi diwaktu

yang akan datang.

Bentuk motivasi yang diberikan oleh kepala sekolah terhadap

tenaga administrasi sebagai mana diutarakan oleh bapak Drs. Rajab, yaitu

dengan cara memacu semangat tenaga administrasi dalam meningkatkan

kinerjanya dengan sungguh-sungguh, penuh dedikasi yang tinggi terhadap

tugas-tugas yang dibebankan kepada mereka, sedangkan strategi yang

dilakukan kepala madrasah adalah pembagian tugas didasarkan pada

kemampuan dan potensi yang dimiliki oleh masing-masing tenaga

151 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 152 Wawancara tanggal 5 Januari 2019

126

administrasi, diskripsi tugas yang jelas, menciptakan suasana kerja yang

harmonis antara tenaga administrasi dan guru, dan mengutus tenaga

administrasi mengikuti pelatihan.153 Wawancara dengan bapak Drs. Herianto

(Wakil Kepala Madrsah Bidang Sarana dan Prsarana) bahwa strategi yang

dilakukan oleh kepala sekolah/madrasah adalah menciptakan suasana yang

harmonis, dan memberikan tugas dan tanggung jawab sesuai dengan

tupoksi dan kemampuan masing-masing tenaga administrasi.154 Dilihat dari

pemaparan diatas penulis memahami bahwa kepala sekolah menginginkan

tenaga administrasi mempunyai integritas yang tinggi dan berkinerja baik

dalam melaksanakan tugas administrasi sekolah, bukan asal pekerjaan

selesai tetapi dengan hasil yang mengecewakan atau tidak memuaskan.

Sedangkan yang dmaksud dengan memberikan tugas sesuai dengan

tupoksi adalah bahwa tenaga administrasi yang belum bisa mengoperasikan

komputer diberi tugas lain yang tidak berhubungan dengan komputer,

seperti pengarsipan surat.

Lain halnya dengan bapak Iskandar, M. Si (wakil kepala sekolah

bidang kesiswaan) mengatakan bahwa strategi yang dilakukan oleh kepala

sekolah untuk meningkatkan layanan administrasi di MTsN 3 kota Jambi

adalah dengan mensosialisasikan bekerja ikhlas, profesional, akuntabel dan

disiplin.155 Ini menunjukan bahwa tanaga administrasi bekerja tanpa

mengharap imbalan, bertanggung jawab, mengerjakan pekerjaan dengan

kemampuan yang tinggi sesuai dengan ilmu ketatausahaan yang mereka

miliki, taat dan patuh kepada nilai-nilai dan aturan-aturan yang berlaku

sesuai dengan bidang tugas yang dibebankan kepadanya.

Strategi lain yang di terapkan oleh kepala sekolah untuk

meningkatkan kinerja dan layanan tenaga administrasi madrasah

sebagaimana yang diungkapkan oleh ibu Ernawati, BA (Guru Bidang Studi

IPA) yang diakui oleh majlis guru yang lain adalah dengan mengadakan

153 Wawancara tanggal 12 Januari 2019 154 Wawancara tanggal 12 Desember 2018 155 Wawancara tanggal 10 Januari 2019

127

rapat rutin, rapat koordinasi, memberikan pengarahan, supervisi dan

pemberian tugas sesuai dengan keahlian tenaga administrasi.156

Untuk meningkatkan profesionlisme kinerja tenaga administrasi

sekolah dalam rangka meningkatkan layanan administrasi kepada guru,

peserta didik, orang tua peserta didik dan masyarakat, kepala sekolah

secara bergilir mengutus tenaga administrasi untuk mengikuti pelatihan

tentang ketatausahaan dan arsiparis. Hal ini diungkapkan oleh bapak

Drs. Awaludin (kepala Tata Usaha)

Untuk menambah ilmu pengetahuan dan untuk meningkatkan

profesionalisme tenaga administrasi, kepala sekolah selalu berupaya untuk

mengutus tenaga administrasi mengikuti diklat ketatausahaan. Menurut

kepala sekolah, mereka secara bergilir mengikuti pelatihan tersebut,

sehingga semua tenaga administrasi mendapat ilmu tentang ketatausahaan

yang meliputi arsiparis, korespondensi, dan sebagainya yang berkaitan

dengan urusan ketatausahaan.157

4 Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi

Sebagai seorang kepala sekolah sekaligus sebagai supervisor, tentu

meginginkan semua bawahannya mempunyai kinerja yang baik. Untuk

mendapatkan bawahan yang berkinerja baik tidak semudah membalikan

telapak tangan. Semua harus melalui usaha dan tindakan sesuai dengan

wewenangnya sebagai manajer, leader dan supervisor. Indikasi

keberhasilan kegiatan supervisi adalah meningkatnya kinerja pihak yang di

supervisi.

Wawancara dengan kepala sekolah/madrasah menjelaskan, bahwa

untuk mengetahui meningkat atau tidaknya layanan tenaga administrasi

sekolah dengan mengadakan evaluasi kinerja tenaga administrasi yang

dilakukan dalam rapat pada waktu-waktu tertentu dengan seluruh tenaga

administrasi sekolah. Dari rapat evaluasi itu diketahui bahwa hari demi hari

pelayanan tenaga administrasi semakin membaik. Indikatornya adalah

156 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 157 Wawancara tanggal 5 Januari 2019

128

hampir semua majlis guru, orang tua dan masyarakat merasa puas dengan

layanan yang diberikan tenaga administrasi.158 Hal senada juga dikatakan

oleh wakil kepala sekolah/madrasah bidang kurikulum bahwa untuk

mengetahui meningkat atau tidaknya kinerja tenaga administrasi, kepala

sekolah sering mengadakan evaluasi kinerja tenaga administrasi. Evaluasi

dilakukan dalam rapat bulanan, rapat semester dan rapat tahunan.159

Pendapat senada juga dikemukan oleh Bapak Iskandar, wakil kepala

madrasah bidang kesiswaan.

Adapun indikator meningkatnya kinerja tenaga administrasi adalah

bahwa tenaga administrasi dapat menyelesaikan tugasnya tepat pada

waktunya dan sasaran sesuai dengan tugasnya masing-masing. Hal ini

sesuai pula dengan pemaparan wakil kepala sekolah/madrasah bidang

sarana prasarana, bahwa indikator peningkatan layanan administrasi di

MTsN 3 Kota Jambi adalah bahwa pekerjaan yang diberikan sesuai dengan

tupoksi masing-masing dan dapat dilaksanaka tepat pada waktunya.160

Sebagian besar tenaga administrasi mengatakan bahwa indikator

peningkatan layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi adalah pelayanan

lebih baik dan meningkat, kedisiplinan bertambah. Sedangkan majlis guru

secara umum menilai bahwa supervisi dan evaluasi yang dilakukan oleh

kepada sekolah mampu meningkatkan kinerja tenaga administrasi.

Wawancara dengan bapak Drs. Jaswir mengatakan Indikator

meningkatnya kinerja tenaga administrasi adalah bahwa semua urusan

administrasi dan kebutuhan guru dapat dilayani dan terpenuhi dengan baik

oleh tenaga administrasi, seperti penyediaan ATK, perlengkapan kelas,

sarana dan perlengkapan mengajar seperti agenda kelas, spidol, absensi,

penghapus papan tulis, sampai kepada pengurusan/pemberkasan kenaikan

pangkat guru, pengisian rapor dan penggajian guru juga mendapat layanan

yang baik dari tenaga administrasi sekolah, walaupun masih ada pekerjaan

158 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 159 Wawancara tanggal 12 Januari 2019 160 Wawancara tanggal 12 Desember 2018

129

tertentu yang belum bisa diselesaikan dengan sempurna, seperti

terlambatnya pencairan sertifikasi.161

C. Analisis Hasil Penelitian

1. Kinerja Tenaga Adiministrasi MTsN 3 Kota Jambi.

Kegiatan tata usaha sangat berperan penting dalam hal memajukan

sekolah. Berbagai macam kegiatan dilakukan oleh pegawai/tenaga

administrasi sekolah, salah satunya menjalankan pekerjaan administrasi

sekolah seperti surat menyurat, menyimpan dan menyusun data, melakukan

komunikasi lisan maupun tulisan dengan para guru, siswa dan masyarakat.

Berhasil tidaknya kegiatan-kegiatan yang telah mereka rencanakan

tergantung dari setiap kerja yang mereka lakukan, dari setiap kerja yang

dilakukan memiliki tujuan yang sama yaitu untuk memajukan sekolah.

Berusaha semaksimal mungkin membantu pihak-pihak yang berkepentingan

untuk memecahkan permasalahan yang mereka hadapi dengan

memberikan layanan yang baik kepada mereka demi mewujudkan visi, misi

dan tujuan sekolah.

Untuk dapat mengerjakan suatu kegiatan, pegawai tata usaha di

MTsN 3 Kota Jambi haruslah memiliki tujuan, kekuatan fisik maupun mental

untuk mengerjakan semua tugas. Artinya, dalam melakukan pekerjaan,

seseorang harus memiliki keberanian untuk mengerjakan tanggung jawab

yang diberikan kepadanya sebagai amanah terbesar yang harus dijalankan.

Kemudian harus dapat menggunakan fisik yang melibatkan kekuatan tubuh

untuk menjalankan kerja atau tanggungjawab yang diberikan.

Saat menjalankan kegiatan, kerja yang baik sangat diperlukan untuk

mengerjakan tugas, dengan merencanakan apa yang harus diprioritaskan,

mengatur waktu dalam bekerja, menjalin kerja sama, dan meningkatkan

kemampuan serta melayani masyarakat sekolah dengan baik. Mengenai

pemberian layanan, pegawai/tenaga administrasi sekolah dalam hal ini telah

melakukannya dengan maksimal apa yang harus mereka lakukan,

sebagaimana menurut Undang-Undang No 25 Tahun 2009 tentang pelayan

161 Wawancara tanggal 8 Desember 2018

130

publik ditetapkan standar pemberian layanan seperti: sederhana,

konsistensi, partisipatif, akuntabel, berkesinambungan, transparansi dan

keadilan.162

Layanan dikatakan baik apabila dapat melayani seseorang secara

manusiawi karena semua yang mereka butuhkan menyangkut hak dan

kewajiban yang harus mereka dapatkan. Dengan demikian layanan yang

diberikan harus dapat semaksimal mungkin memberikan kesan yang baik.

Disamping itu keahlian dalam dalam melakukan tugas administrasi

atau ketatausahaan juga akan meningkatkan kinerja dan layanan

administrasi sekolah. Hasil kerja tidak akan maksimal apabila pekerja tidak

mengusai bidang kerjanya. Bahkan dalam hadis Nabi Saw dijelaskan bahwa

“apabila suatu urusan diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya, maka

tunggulah kehancurannya”. Ini menunjukan bahwa seseorang haruslah

bekerja sesuai dengan bidang keahliannya. Tenaga administrasi yang tidak

bisa mengoperasikan komputer/laptop sebaiknya ditempatkan pada

bidang/posisi yang tidak menggunakan komputer/laptop. Hasil penelitian

menunjukan bahwa secara umum kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota

Jambi adalah baik, walaupun masih ada tenaga administrasi yang belum

bisa mengoperasikan komputer/laptop, akan tetapi tidak sampai

menghambat pekerjaan administrasi. Artinya, tenaga administrasi yang

belum mengoperasikan komputer tidak mempengaruhi kelnacaran tugas

administrasi, karena mereka ditempatkan pada bagian yang tidak

berhubungan dengan komputer.

Menurut Veithzal Rivai dalam bukunya Islamic Leadership,

mengatakan bahwa untuk mencapai prestasi kerja, seorang karyawan perlu

memenuhi dua persyaratan pokok terlebih dahulu, yaitu :

a. Memiliki Kemampuan untuk Berprestasi

Kemampuan dalam suatu bidang hanya bisa dimilki oleh seseorang

apabila dia memiliki bakat termasuk intelegensia (kecerdasan) yang

mencukupi. Bakat biasanya dikembangkan dengan pemberian kesempatan

162 UU nomor 25 tahun 2009, tentang Pelayanan Publik. hal

131

penambahan pengetahuan baik melalaui pendidikan, pelataihan atau

pengalaman kerja.

b. Memiliki Kemauan untuk Berprestasi

Motivasi kerja seseorang dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu

sebagai berikut :

1) Pengaruh Lingkungan Fisik

Setiap karyawan/tenaga administrasi tentu menghendaki lingkungan

fisik yang baik untuk bekerja, seperti lampu yang terang, ventilasi udara

yang baik, sejuk, bebas dari gangguan suara berisik, kalau mungkin ada

latar belakang musik, dan sebagainya.

2) Pengaruh Lingkungan Sosial

Karyawan/tenaga administrasi sebagai makhluk sosial dalam

bekerja tidak semata-mata mengejar penghasilan saja, tetapi juga

mengharapkan bahwa dalam bekerja dia dapat diterima dan dihargai oleh

karyawan lain, dia pun akan lebih bahagia apabila dapat menerima dan

membantu karyawan lain.163

2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam

Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

Menjalankan kinerja dan memberikan layanan kepada guru,siswa

dan yang lainnya tentunya tidak semua kinerja berjalan sesuai dengan apa

yang diharapakan, terkadang pada saat menjalankan kinerja terdapat

kendala-kendala yang membuat terhambatnya seseorang dalam

menjalankan kinerjanya sehingga tujuan yang ingin dicapaipun tidak dapat

dikerjakan sesuai dengan apa yang direncanakan.

Kendala-kendala yang ada biasanya datang dari sudut pandang

yang berbeda-beda, ada kendala yang disebabkan oleh diri sendiri dan ada

juga kendala yang datang diluar perkiraan. Selama melakukan penelitian

ditambah dengan observasi peneliti menemukan bahwa dalam pencapaian

kinerja dalam memberikan layanan yang baik pegawai tata usaha di MTsN 3

Kota Jambi terkadang menemui berbagai macam hambatan atau kendala

163 Veithzal Rivai, Islamic Leadership, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 408

132

yang membuat kurang efektif dan efisien kinerjanya. Peneliti melihat bahwa

kendala-kendala yang dihadapi pegawai tata usaha di MTsN 3 Kota Jambi

antara lain: durasi waktu yang singkat namun beban kerja yang diberikan

lebih banyak, listrik padam, sarana yang terkadang tidak bersahabat,

pekerjaan yang datang terus menerus, pegawai kurang memahami psikologi

pelanggan dan respon yang tidak cepat ditanggap oleh pelanggan.

Secara rinci kendala-kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi

MTsN 3 Kota Jambi adalah sebagai berikut :

1. Durasi waktu yang singkat, salah satu yang menjadi kendala dalam

menjalankan kinerja yaitu waktu yang begitu singkat terkadang banyak

pekerjaan yang harus diselesaikan menurut datelinenya, sehingga

terkadang ada pekerjan yang terlambat untuk diselesaikan.

2. Listrik padam, bekerja di bagian tata usaha tidak terlepas dari segala

macam alat elektronik yang pengaplikasiannya tidak terlepas dari arus listrik

yang apabila listrik padam kinerja akan terhambat.

3. Jaringan internet sering tidak normal, pekerjaan ketatausahaan sering

menggunakan jaringan internet, seperti upload foto peserta didik ke aplikasi

dapodik, pengerjaan e-rapor, dan sebagainya.

4. Sarana dan prasarana, segala peralatan yang dapat mendukung jalannya

proses kinerja seseorang, sarana dan prasarana harus benar-benar dijaga

agar dapat digunakan selama proses melakukan kinerja.

5. psikologi pelanggan, setiap orang memiliki pemikiran yang berbeda,

terkadang kendala itu muncul pada saat guru, siswa dan yang lainnya

meminta bantuan tetapi pegawai kurang memahami apa yang mereka

inginkan, atau tenaga administrasi tidak berada ditempat.

6. Terlambat respon dari pelanggan, dalam menanggapi sesuatu dibutuhkan

respon yang cepat agar segala kegiatan yang dilakukan menjadi efektif dan

efisisen, respon yang lama akan menjadi kendala bagi para pegawai yang

melakukan pekerjaan.

133

Banyaknya kendala yang dihadapi pada saat melakukan kinerja tidak

menjadikan semangat para pegawai dalam melakukan tugas. Selama

melakukan penelitian, peneliti melihat bahwa setiap kali pegawai tata usaha

menghadapi kendala, atasan selalu memberikan arahan dan solusi yang

baik kepada para pegawai untuk memecahkan kendala yang dihadapi.

Selain adanya arahan dari atasan dalam memecahkan kendala

yang dihadapi peneliti melihat bahwa pegawai tata usaha/tenaga

administrasi di MTsN 3 Kota Jambi selalu mengatur semua tugas dengan

menentukan skala prioritas yang harus dilakukan dan membagi tugas

dengan pegawai-pegawai lainnya agar semua tugas dapat dikerjakan

dengan mudah dan sesuai dengan waktu yang ditentukan.164

Kendala-kendala diatas tidak bisa diatasi oleh tenaga administrasi

saja, perlu solusi dan kerjasama semua pihak yang terkait dengan pekerjaan

itu, seperti kepala sekolah, majlis guru, pihak pengelola sekolah, dan pihak-

pihak lain yang berkepentingan, seperti Kementerian Agamaterian Agama

Kota Jambi dan Kementerian Agama Provinsi Jambi yang menaungi MTsN

3 Kota Jambi, orang tua siswa, dan masyarakat sekitar, termasuk komite

madrasah.

Pelibatan orang tua siswa dan masyarakat dalam urusan

madrasah merupakan salah satu dari kompetensi dan standar kepala

sekolah, yaitu kompetensi sosial dan standar sosial, dimana poin dari

kompetensi sosial itu adalah bahwa seorang kepala sekolah mampu :

1. Bekerjasama dengan pihak lain untuk kepentingan sekolah/madrasah.

2. Berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.

3. Memiliki kepekaan sosial terhadap orang atau kelompok lain.165

Sedangkan standar sosial yaitu bahwa seorang kepala sekolah

harus memiliki kemampuan berkomunikasi dan berinteraksi yang baik

dengan berbagai pihak, seperti : guru, staf tata usaha, peserta didik,

karyawan, pejabat pemerintah, pengusaha dan juga masyarakat.

164 Pengamatan tanggal 6 Februari 2019 165 Permendiknas nomor 13 tahun 2007.hal 7

134

Komunikasi itu dilakukan dalam rangka mencari solusi tentang kendala-

kendala yang dihadapi oleh madrasah.

Hasil penelitian menunjukan bahwa kendala yang dihadapi oleh

tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi dapat diatasi dengan cara

menempatkan pegawai pada posisi yang sesuai dengan keahliannya,

melakukan evaluasi terhadap kinerja tenaga administrasi untuk mengetahui

sejauh mana program ketatausahaan telah tercapai.

3. Strategi Yang Dilakukan oleh Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan

Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.

Sesuai dengan fungsinya sebagai supervisor, seorang kepala

sekolah diharapkan mampu memberikan perubahan terhadap kinerja

bawahannya. Berhasil atau tidaknya seorang kepala sekolah untuk

meningkatkan kinerja bawahannya tergantung kepada seberapa jauh

pengetahuannya tentang supervisi dan seberapa kuat tekadnya untuk

menjalankan fungsi supervisi tersebut dan seberapa sering fungsi supervisi

dilaksanakan serta seberapa konkret hasil supervisi yang dilakukan.

Secara singkat dapat disimpulkan,bahwa fungsi atau tugas supervisi ialah

sebagai berikut:

1. Menjalankan aktifitas untuk mengetahui situasi administrasi pendidikan,

sebagai kegiatan pendidikan di sekolah dalam segala bidang.

2. Menentukan syarat-syarat yang diperlukan untuk menciptakan situasi

pendidikan di sekolah

3. Menjalankan aktivitas untuk mempertinggi hasil dan untuk menghilangkan

hambatan-hambatan. Atau dengan singkat kata bahwa fungsi utama dari

supervisi adalah ditujukan kepada perbaikan pengajaran/kinerja.

Seorang pemimpin pendidikan yang berfungsi sebagai supervisor

tampak jelas perannya. Sesuai dengan pengertian hakiki supervisi, maka

supervisi berperan atau bertugas memberi support (supporting), membantu

(assisting) dan mengikutsertakan (sharing).

Berdasarkan fungsi supervisi diatas, dapat kita ketahui bahwa

kepala sekolah sebagai supervisor harus memberikan semangat atau

135

motivasi kerja kepada bawahannya. Support dan motivasi yang diberikan

dalam rangka meningkatkan etos kerja bawahan. Kepala madrasah tidak

bisa terlepas dari motivasi yang pada waktu-waktu tertentu harus diberikan

kepada bawahannya. Diantara bentuk motivasi yang dapat menignkatkan

kinerja pegawai adalah teori keadilan. Yang dimaksud dengan teori keadilan

disini adalah bahwa kepala madrasah harus mampu menghilangkan

kesenjangan antara usaha yang dilakukan bagi kepentingan organisasi

dengan imbalan yang ditrerima (reward). Artinya apabila seorang

karyawan/pegawai mempunyai persepsi bahwa imbalan yang diterimanya

tidak memadai, maka dua kemungkinan dapat terjadi, yaitu :

1. Seseorang akan berusaha memperoleh imbalan lebih besar, atau

2. Mengurangi intensitas usaha yang dibuat dalam pelaksanaan tugas yang

menjadi tanggung jawabnya.166

Disamping itu motivasi yang diberikan kepala madrasah tidak hanya

berbentuk nasehat lisan, akan tetapi motivasi melalui keteladanan jauh lebih

bermakna dari pada nasehat.167 Nasehat yang tidak dilaksanakan oleh

pemberi nasehat (tidak diikuti dengan keteladanan) sangat dibenci Allah

Swt, sebagaimana friman-Nya dalam surat Ash-Shaf ayat : 3

Artinya : Amat besar kebencian di sisi Allah bahwa kamu mengatakan apa-

apa yang tidak kamu kerjakan.168

Dari ayat diatas dapat disimpulkan bahwa seorang pemimpin, dalam

hal ini suupervisor harus mampu memberikan keteladanan kepada

bawahannya, ketimbang hanya memberikan motivasi lisan dan arahan

tanpa memberikan motivasi melalui perbuatan.

Prinsip supervisi yang paling utama adalah assisting, yaitu

membantu bawahan yang di supervisi. Bahwa supervisi memberikan rasa

166 Sondang p. Siagian, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta : Bumi Aksara, 2012. Hal. 291 167 Veithzal Rivai, Islamic Leadership, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 380 168 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) Hal. 928

136

aman kepada pihak yang di supervisi, bukan menakut-nakuti, apalagi

mencari-cari kesalahan pihak yang di supervisi. Apabila seorang supervisor

melakukan fungsinya terhadap pihak yang di supervisi dan pihak yang di

supervisi merasa tidak nyaman dan merasa risih dengan kegiatan supervisi

itu, maka dapat dipastikan bahwa supervisi itu tidak akan berjalan dengan

baik, apalagi dapat meningkatkan kinerja pihak yang di supervisi. Supervisi

juga harus bersifat konstruktif dan kreatif, artinya bahwa supervisi

mempunyai tujuan untuk membangun dan mengembangkan kreatifitas pihak

yang di supervisi. Ada pengembangan dan peningkatan kinerja serta

kepuasan setelah dilakukan supervisi. Supervisi bersifat realistis, yaitu

didasarkan pada kenyataan yang sebenarnya, bukan dibuat atau diada-

adakan, bukan pula mengatakan sesuatu yang tidak baik dikatakan baik,

juga bukan sekedar memberi rasa nyaman kepada pihak yang di supervisi

dengan meninggalkan esensi dari supervisi tersebut. Pelaksanaan supervisi

bersifat sederhana, dalam makna bahwa supervisi bukan untuk menyulitkan

proses atau mengganggu tugas utama dari pihak yang di supervisi. Kegiatan

supervisi didasarkan pada hubungan profesional, bukan hubungan pribadi

atau kekeluargaan dan persahabatan dengan cara memudah-mudahkan

dan menyepelekan substansi supervisi. Supervisi didasarkan kepada

kesanggupan, situasi, kondisi dan sikap dari pihak yang di supervisi, bukan

memaksa sesuatu harus ada dan selesai pada saat dilakukan supervisi.

Disamping itu supervisi harus mengedepankan prinsip demokratis, yaitu

menjunjung tinggi harga diri dan martabat pihak yang di supervisi, bukan

berdasarkan atas bawahan dan atasan, melainkan bersadarkan rasa

kesejawatan, apalagi sampai mempermalukan pihak yang di supervisi

dihadapan teman sejawatnya. Selain itu supervisi hendaknya memakai

prinsip kerja sama, saling berbagi ide dan pengalaman, memberikan

support, dan menstimulasi pihak yang di supervisi, sehingga mereka merasa

tumbuh bersama.

Di MTsN 3 Kota Jambi tidak ada tenaga administarsi sekolah yang

berkualifikasi pendidikan administrasi, begitu juga pada kebanyakan sekolah

137

lainnya, sebab dalam permendiknas nomor 24 tahun 2008 tidak disebutkan

spesifikasi pendidikan tenaga administrasi, baik kepala tenaga administrasi

maupun staf tenaga administrasi atau pelaksana urusan administrasi.

Namun untuk jabatan kepala tenaga administrasi harus mempunyai sertifikat

kepala tenaga administrasi sekolah dari lembaga yang ditetapkan oleh

pemerintah.

Secara rinci disebutkan tentang kualifikasi pendidikan tenaga

administrasi sekolah tingkat SMP/MTs/SMPLB sebagai berikut :

1. Kepala Tenaga Administrasi SMP/MTs/SMPLB

Kepala tenaga administrasi SMP/MTs/SMPLB berkualifikasi sebagai

berikut:

a. Berpendidikan minimal lulusan D3 atau yang sederajat, program studi

yang relevan, dengan pengalaman kerja sebagai tenaga administrasi

sekolah/ madrasah minimal 4 (empat) tahun.

b. Memiliki sertifikat kepala tenaga administrasi sekolah/madrasah

dari lembaga yang ditetapkan oleh pemerintah.

2. Pelaksana Urusan Administrasi.

Untuk pelaksana urusan administrasi, seperti pelaksana administrasi

kepegawaian, administrasi keuangang, administrasi sarana dan prasaran,

administrasi hubungan sekolah dengan masyarakat, administrasi

persuratan dan pengarsipan, administrasi kesiswaan, dan administrasi

kurikulum minimal berpendidikan SMA/MA/SMK/MAK atau yang

sederajat.169

Hasil penelitian menunjukan bahwa kepala MTsN 3 Kota Jambi

menerapkan beberapa strategi dalam meningkatkan layanan/kinerja

tenaga administrasi madrasah, diantaranya dengan mengikutsertakan

pegawai/tenaga administrasi dalam berbagai pelatihan (training) baik

yang diadakan oleh instansi pemerintah maupun yang dadakan oleh

sekolah sendiri yang disebut dengan IHT (In House Training). Menurut

Georgi sebagaimana dikutip oleh Maisah, mengatakan bahwa pelatihan

169 Permendiknas nomor 24 tahun 2008

138

(training) sebagai kegiatan untuk mengembangkan kemampuan secara

terus menerus bagi orang-orang yang ada dalam organisasi untuk

berperilaku sebaik mungkin sekaligus memberikan sumbangan untuk

tercapainya tujuan organisasi.170 Pelatihan adalah proses yang sistimatis

untuk membantu perkembangan dan kemahiran dalam menguasai

keterampilan , tugas, konsep dan sikap yang menghasilkan perbaikan

diantara karakteristik dan kebutuhan pegawai. Disamping itu strategi lain

yang bisa dilakukan adalah dengan melakukan evaluasi terhadap kinerja

tenaga administrasi. Adapun metode evaluasi yang dapat dipakai adalah

metode Asesmen Ketenagaan, yaitu evaluasi untuk memperoleh

informasi mengenai jumlah dan mutu personalia sebagai penyelenggara,

pengelola dan pelaksana kegiatan.171 Mutu personalia mencakup

kompetensi, kondisi psikis, yaitu pengetahuan sikap dan keterampilan

serta kondisi fisik yaitu kesehatan, jenis kelamin, usia dan sebagainya.

4. Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi

Kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan mempunyai peran

yang sangat penting untuk meningkatkan kualitas pendidikan termasuk mutu

layanan administrasi sekolah. Orang yang diberi wewenang untuk

meningkatkan kualitas pendidikan ditingkat sekolah adalah kepala sekolah,

oleh karena itu kepala madrasah harus mampu menunjukan pengaruhnya di

lingkungan sekolah yang dia pimpin, terutama terhadapat guru dan tenaga

administrasi madrasah. Tugas utama kepala sekolah adalah mendorong

para guru dan tenaga administrasi untuk mengembangkan kemampuan

mereka dalam menciptakan iklim madrasah yang kondusif serta membantu

guru, tenaga administrasi, peserta didik, orang tua, dan masyarakat untuk

memndapatkan layanan yang baik serta mempersatukan kehendak pikiran

dengan tindakan nyata untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.

Mutu sebuah madrasah juga dapat dilihat dari tertib administrasinya.

Salah satu bentuk tertib administrasi adalah adanya mekanisme kerja yang

170 Maisah, Manajemen Pendidikan, Ciputat : Gaung Persada, 2013. Hal 56 171 Djuju Sudjana, Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2008. Hal

108

139

efektif dan efesien, baik secara vertikal maupun horizontal.172 Tenaga

akademik dan staf administratif bekerja bukan karena diancam, diawasi,

atau diperintah oleh pimpinan atau atasannya. Mereka bekerja karena

memiliki rasa tanggung jawab akan tugas pokok dan fungsinya. Sikap

mental (mind set) tenaga kependidikan atau tenaga administrasi di

madrasah menjadi prasyarat bagi upaya peningkatan mutu layanan

madrasah.

Untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan layanan administrasi,

seorang kepala madrasah harus mampu meningkatkan kinerja para guru

dan bawahannya, termasuk tenaga administrasi. Sebagai seorang pimpinan,

kepala sekolah harus bisa memberikan pengaruh yang dapat menyebabkan

bawahannya tergerak untuk melaksanakan tugasnya secara efektif,

sehingga kinerja mereka menjadi lebih baik. Sebagai seorang pimpinan

yang mempunyai pengaruh, ia berusaha agar nasehat, saran dan

instruksinya dijalankan oleh bawahannya. Dengan demikian ia dapat

mengadakan perubahan-perubahan dalam cara berfikir, bersikap, bertindak,

dan juga tingkah laku orang yang dipimpinnya.

Dalam melaksanakan kepemimpinannya kepala madrasah harus

melakukan pengelolaan dan pembinaan sekolah melalui kegiatan

administrasi, manajemen dan leadership yang sangat bergantung kepada

kemampuannya. Pengelolaan madrasah yang efektif dan efisien dan

peningkatan layanan administrasi yang baik, tidak akan bisa terlepas dari

tugas dan fungsi kepala sekolah. Pelatihan yang dilaksanakan oleh kepala

madrasah esensinya untuk mengubah perilaku staf tenaga adninistrasi

madrasah dari tidak prodiktif menjadi produktif, dan ini harus menjadi terget

kepala madrasah sebagai seorang manajer. Peran manajer dalam konteks

perubahan itu adalah sampingan, sedangkan peran utamanya adalah

produktifitas staf tenaga administrasi dan perbaikan kinerja organisasi.173

172 Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah, Jakarta : Bumu Aksara, 2012. Hal. 54 173 Sudarwan Danim, Kinerja Staf dan Organisasi, Bandung : Pustaka Setia, 2008. Hal. 218

140

Hasil penelitian menunjukan bahwa setelah dilakukan supervisi oleh

kepala sekolah terhadap kinerja tenaga administrasi menunjukan adanya

peningkatan kinerja, hal ini terbukti bahwa hampir semua majlis guru, orang

tua dan masyarakat merasa puas dengan layanan yang diberikan tenaga

administrasi. Indikator lain yang menunjukan meningkatnya kinerja tenaga

administrasi adalah bahwa tenaga administrasi dapat menyelesaikan

tugasnya tepat pada waktunya sesuai dengan tugasnya masing-masing.

Kepuasan kerja merupakan kombinasi aspek ekonomis, psikologis,

sosiologis, kultural, aktualisasi diri, penghargaan dan suasana lingkungan.174

Kombinasi yang serasi dari ketiga hal tersebut menyebabkan seseorang

menyatakan “saya puas dengan pekerjaaan saya” yang mempunyai makna

sebagai orientasi sikap individu untuk berperan dalam pekerjaan yang

sedang ditekuninya.

Hampir semua tenaga administrasi dan majlis guru mengatakan

bahwa supervisi yang dilakukan oleh kepala sekolah secara berangsur-

angsur dapat meningkatkan layanan, disiplin dan kinerja tenaga

administrasi. Dapat dikatakan bahwa supervisi yang dilakuan oleh kepala

sekolah menunjukan hasil yang dapat memuaskan pelanggan, baik majlis

guru, peserta didik, maupun masyarakat dan orang tua peserta didik.

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil temuan penelitian sebagai mana yang

diungkapkan pada pembahasan BAB IV, dapat disimpulkan bahwa supervisi

yang dilakukan oleh kepala MTsN 3 Kota Jambi sudah mampu

174 Ibid. Hal 218

141

meningkatkan kinerja/layanan administrasi, karena hampir semua

responden yang penulis wawancarai mengatakan bahwa secara

keseluruhan kinerja tenaga administrasi adalah baik, indikasinya adalah

bahwa semua warga sekolah termasuk orang tua siswa dan masyarakat

merasa puas dengan layanan yang diberikan oleh tenaga administrasi

sekolah. Tenaga administrasi bekerja sesuai dengan keahlian atau tupoksi

masing-masing, melayani dengan ramah dan komunikasi yang harmonis di

antara tenaga administrasi, guru dan kepala madrasah. Namun perlu

peningkatan kinerja, terutama masalah kehadiran, dan masalah tenaga

administrasi yang belum bisa mengoperasikan komputer, karena sewaktu-

waktu apabila tenaga administrasi yang satu berhalangan hadir, maka yang

dapat menggantikannya, terutama pekerjaan yang berhubungan dengan

penggunaan komputer atau laptop.

Selanjutnya secara spesifik dapat penulis simpulkan sebagai berikut

1. Tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi telah menunjukan kerja yang

baik dalam memberikan layanan, walaupun belum bisa memuaskan

pelanggannya 100% , tetapi setidaknya tidak ada keluhan atau

kekecewaan dari majlis guru, orang tua siswa dan masyarakat yang

memerlukan layanan administrasi, misalnya, pada saat guru mengurus

kenaikan pangkat dan pengolahan e-rapor, mereka siap sedia

memberikan bantuan dan mengerjakan tugas tersebut dengan baik, dan

permintaan sesuai dengan apa yang diinstruksikan, selalu memberikan

sikap yang menyenangkan, ramah melayani, dan menjalankan instruksi

kepala sekolah/madrasah dengan penuh dan ikhlas. Walaupun tidak

ada reward berbentuk benda yang mereka terima dari orang yang

mereka bantu, namun tenaga administrasi sekolah tetap berkerja

profesional sesuai bidang mereka masing-masing. Keterlambatan hadir

di sekolah dan adanya tenaga administrasi yang belum bisa

mengoperasikan komputer, tidak menyebabkan pekerjaan administrasi

terhambat, karena tenaga administrasi sudah ditempatkan sesuai

142

dengan keahlian masing-masing, dan bertanggung jawab dengan tugas

yang diembankan kepada mereka.

2. Sebagai makhluk Allah swt yang mempunyai kelemahan dan

kekurangan, tentu saja dalam menjalankan tugas ketatausahaan ini,

tenaga administrasi tetap saja menghadapi berbagai kendala. Kendala

eksternal yang sering mereka temui seperti, kekurangan komputer,

sinyal internet yang sering putus, aplikasi yang tidak bisa diakses,

tenaga administrasi yang belum bisa mengoperasikan komputer, durasi

waktu yang singkat dengan beban kerja yang lebih besar dan lebih

banyak, listrik padam saat mengerjakan tugas otomatis mesin printer

tidak dapat dijalankan, komputer atau laptop terkadang lelet sehingga

terhambat dalam melakukan pengetikan surat menyurat, pekerjaan yang

datang terus menerus, artinya ketika sedang mengerjakan tugas yang

satu, ada pekerjaan lain yang muncul yang keduanya harus sama-sama

diprioritaskan, terlambat respon dari objek yang membutuhkan informasi

berupa data penting yang dibutuhkan, sementara data-data yang

diperlukan harus secepatnya diinput dan harus segera

dipertanggungjawabkan, kurangnya daya tanggap pegawai dalam

memahami psikologi konsumen, dan terlambatnya respon yang

ditunjukan oleh konsumen pada saat pegawai tata usaha menjelaskan

apa yang mereka butuhkan. Kendala internal juga dapat mempengaruhi

kinerja tenaga administrasi madrasah, seperti datang terlambat dari

waktu yang suda ditentukan, ada urusan pribadi yang harus dikerjakan

pada waktu yang bersamaan dengan pekerjaan administrasi madrasah,

sakit, dan sebagainya, walaupun secara umum kendala-kendala diatas

tidak berpengaruh secara signifikan dan tidak menghambat kinerja

tenaga administrasi.

3. Untuk meningkatkan kinerja tenaga administrasi/pegawai tata usaha,

kepala sekolah/madrasah melakukan berbagai strategi, seperti

meningkatkan kemampuan yang telah ada dengan memberikan dan

mengikut sertakan tenaga administrasi dalam pelatihan yang dapat

143

meningkatkan kinerja, melakukan konsultasi, monitoring, dan evaluasi

kinerja pegawai. Pelatihan yang diikuti oleh tenaga administrasi seperti

arsiparis, koresponden, dan ilmu ketaausahaan lainnya. Sedangkan

untuk akurasi tugas, kepala madrasah membagi bidang tugas sesuai

dengan keahlian masing-masing tenaga administrasi, misalnya tenaga

administrasi yang tidak bisa mengoperasikan komputer diberikan tugas

yang tidak berkaitan dengan penggunaan komputer.

4. Indikator peningkatan kinerja tenaga administrasi setelah dilakukan

supervisi adalah meningkatnya kinerja dan layanan tenaga administrasi

madrasah, dan kepuasan pelanggan. Di MTsN 3 Kota Jambi hampir

semua majlis guru, orang tua dan masyarakat merasa puas dengan

layanan yang diberikan tenaga administrasi. Tenaga administrasi dapat

menyelesaikan tugasnya tepat pada waktunya sesuai dengan tugasnya

masing-masing. Inkator lain meningkatnya kinerja tanaga administrasi

MTsN 3 kota Jambi adalah bahwa semua kebutuhan layanan

administrasi dikerjakan tepat waktu dan tepat sasaran.

B. Implikasi

Berdasarkan kesimpulan diatas dapat diketahui implikasi supervisi

kepala sekolah/madrasah dalam meningkatkan efektifitas layanan

administrasi di MTsN 3 kota Jambi adalah :

1. Kepala madrasah adalah center leader disebuah lembaga pendidikan

yang akan menentukan tercapai tidaknya tujuan pendidikan yang telah

tertuang dalam visi dan misi sekolah. Sebagai seorang leader dan

manajer, kepala sekolah punya peran memanage seluruh kegiatan

pendidikan, termasuk didalamnya tenaga administrasi. Peran tenaga

administrasi di suatu lembaga pendidikan tidak bisa dipandang sebelah

mata, karena di tangan tenaga administrasi lah mesin pendidikan itu

berjalan atau dijalankan. Sebagai supervisor, kepala MTsN 3 Kota

Jambi telah menjalankan fungsinya dalam meningkatkan kinerja tenaga

administrasi. Hal ini terlihat dari upaya yang dilakukan oleh kepala

sekolah/madrasah tersebut. Bebagai upaya tersebut adalah

144

mengikutsertakan pegawai/tenaga administrasi dalam pelatiahan

ketatausahaan, dan arsiparis, mengadakan rapat evaluasi kinerja

pegawai, memberikan pengarahan kepada seluruh tenaga adminstrasi,

berkomunikasi, dan memberikan aplus berupa pujian kepada tenaga

adminstrasi yang berkinerja baik

2. Tenaga administrasi yang sadar akan tugas dan fungsinya akan

berupaya meningkatkan kemampuannya dalam menjalankan pekerjaan

ketatausahaan dalam rangka meningkatkan layanan administrasi

kepada warga madrasah, termasuk orang tua siswa dan masyarakat

umum. Peningkatan kapasitas sebagai tenaga administrasi seyogyanya

tidak mesti dengan pengawasan yang terus menerus dari seorang

supervisor, dalam hal ini kepala madrasah. Karena dalam melakukan

tugas dan fungsinya, tenaga administrasi sudah dibekali dengan SOP

ketatausahaan. Namun sebagai makhluk Allah Swt yang punya

keterbatasan dalam berbagai hal, pengawasan tetaplah diperlukan

supaya pekerjaan dapat dilesaikan sesuai dengan kebutuhan tepat pada

waktunya. Sesuai dengan fungsinya sebagai supervisor, seorang kepala

sekolah diharapkan mampu memberikan perubahan terhadap kinerja

bawahannya. Berhasil atau tidaknya seorang kepala madrasah untuk

meningkatkan kinerja bawahannya tergantung kepada seberapa jauh

pengetahuannya tentang supervisi dan seberapa kuat tekadnya untuk

menjalankan fungsi supervisi tersebut dan seberapa sering fungsi

supervisi dilaksanakan. Disinilah fungsi dari kepala sekolah sebagai

supervisor untuk membina, membimbing, membantu dan memberikan

arahan dan evaluasi terhadap kinerja tenaga administrasi untuk

mencapai tujuan pendidikan. Keberhasilan dalam melakukan supervisi

terletak pada sikap dan strategi kepala sekolah. Berdasarkan fungsi

supervisi , dapat kita ketahui bahwa kepala sekolah sebagai supervisor

harus memberikan semangat kerja kepada bawahannya. Support yang

diberikan dalam rangka meningkatkan etos kerja bawahan. Prinsip

supervisi yang paling utama adalah assisting, yaitu membantu bawahan

145

yang di supervisi. Bahwa supervisi memberikan rasa aman kepada

pihak yang di supervisi, bukan menakut-nakuti, apalagi mencari-cari

kesalahan pihak yang di supervisi. Apabila seorang supervisor

melakukan fungsinya terhadap pihak yang di supervisi dan pihak di

supervisi merasa tidak nyaman dan merasa risih dengan kegiatan

supervisi itu, maka dapat dipastikan bahwa supervisi itu akan

mengalami kegagalan. Supervisi juga harus bersifat konstruktif dan

kreatif, artinya bahwa supervisi mempunyai tujuan untuk membangun

dan mengembangkan kreatifitas pihak yang di supervisi. Ada

pengembangan dan peningkatan kinerja serta kepuasan setelah

dilakukan supervisi. Supervisi bersifat realistis, yaitu didasarkan pada

kenyataan yang sebenarnya, bukan dibuat atau diada-adakan, bukan

pula mengatakan sesuatu yang tidak baik dikatakan baik, juga bukan

sekedar memberi rasa nyaman kepada pihak yang di supervisi dengan

meninggalkan esensi dari supervisi tersebut. Pelaksanaan supervisi

bersifat sederhana, dalam makna bahwa supervisi bukan untuk

menyulitkan proses atau mengganggu tugas utama dari pihak yang di

supervisi. Kegiatan supervisi didasarkan pada hubungan profesional,

bukan hubungan pribadi atau kekeluargaan dan persahabatan dengan

cara memudah-mudahkan dan menyepelekan substansi supervisi.

Supervisi didasarkan kepada kesanggupan, situasi, kondisi dan sikap

dari pihak yang di supervisi, bukan memaksa sesuatu harus ada dan

selesai pada saat dilakukan supervisi. Disamping itu supervisi harus

mengedepankan prinsip demokratis, yaitu menjunjung tinggi harga diri

dan martabat pihak yang di supervisi, bukan berdasarkan atas bawahan

dan atasan, melainkan bersadarkan rasa kesejawatan, apalagi sampai

mempermalukan pihak yang di supervisi dihadapan teman sejawatnya.

Selain itu supervisi hendaknya memakai prinsip kerja sama, saling

berbagi ide dan pengalaman, memberikan support, dan menstimulasi

pihak yang di supervisi, sehingga mereka merasa tumbuh bersama dan

dihargai.

146

C. Rekomendasi

Berbagai temuan telah peneliti paparkan, dan memerikan

rekomendasi yang dapat dijadikam input (masukan) serta bahan

pertimbangan dalam berbagai komponen yang berkompeten untuk

meningkatkan layanan administrasi sekolah, diantara :

Pertama, kepada kepala MTsN 3 Kota Jambi untuk dapat

menstimulus dan memotivasi bawahannya agar mampu melakukan

pekerjaan lebih baik lagi. Stimulus dan motivasi tidak cukup dengan

memberikan pujian, ucapan terima kasih atau dengan hanya memberikan

arahan saja. Terkadang ada rasa ingin dihargai dengan sesuatu yang

berbentuk benda atau jasa, namun tenaga adminsirasi tidak akan mungkin

mengungkapkannya secara teranga-terangan kepada kepala madrasah

apalagi didepan koleganya. Kalau pun ada yang berani memintanya, itu

dilakukannya dengan sambil berkelakar dengan sindiran. Memberikan

reward berupa benda atau jasa kepada tenaga administrasi yang berkinerja

baik, dan memberikan sanksi kepada tenaga administrasi yang lalai dalam

menyelesaikan tugas adalah hal yang perlu dilakukan untuk merubah pola

pikir dan meningkatkan etos kerja mereka. Akan tetapi hal seperti ini sangat

jarang dilakukan oleh seorang kepala madrasah dengan alasan tidak enak,

tidak etis, takut tersinggung, cukup dengan pengertian saja atau

menganggap gaji mereka sudah lebih dari cukup, dan sebagainya.

Disamping itu bentuk motivasi lain yang tidak kalah penting dari hal tersebut

di atas adalah memberikan keteladanan kepada bawahan. Bahwa kepala

madrasah tidak hanya mampu memberikan nasehat lisan, akan tetapi

bagaimana nasehat itu bisa dilaksanakan untuk kemudian di contoh oleh

bawahannya.

Perlu diketahui bahwa di MTsN 3 kota Jambi tidak semua tenaga

administrasi yang berstatus Pegawai Negeri Sipil/PNS. Enam orang dari dua

belas orang pegawai administrasi berstatus honorer, yang gajinya tentu jauh

lebih rendah dibanding dengan yang berstatus sebagai pegawai negeri sipil.

Mereka-mereka itulah yang perlu distimulus dan dimotivasi dengan

147

penghargaan atau reward/hadiah berupa benda atau jasa. Tidak perlu

mewah atau sampai menguras kantong kepala madrasah, karena berharga

atau tidaknya hadiah yang diberikan tergantung cara memberikannya dan

suasana hati orang yang menerimanya. Sebagai contoh, pada waktu

senggang atau waktu libur kepala madrasah mengajak bawahannya

refresing, atau sekedar menyuguhkan makanan ringan.

Kedua, Kepada majlis guru MTsN 3 Kota Jambi agar tidak terlalu

membebankan tugas kepada tenaga administrasi, karena sesungguhnya

masing-masing pegawai sudah diberikan tugas dan tanggung jawab masing-

masing. Terkait ketidakmampuan guru mengerjakan atau mengolah e-rapor,

pengurusan pangkat, pemberkasan sertifikasi, dsb, bukan berarti harus

membebankannya kepada tenaga administrasi. Setidaknya ada usaha untuk

belajar kepada guru yang sudah memahami akan hal itu. Menurut yang

penulis ketahui, seperti di SMA Negeri 2 Kota Jambi, bahwa majlis guru

yang tidak mampu atau memahami tentang tatacara pengolahan e-rapor,

maka pihak madrasah mengadakan pelatihan tentang hal itu dengan

mendatangkan pelatih dari pihak dinas pendidikan atau pihak lain yang

sudah memahami tentang hal ini. Kalau untuk MTsN 3 Kota Jambi bisa

mendatangkan pelatih dari kementerian Agama provinsi atau kementerian

Agama kota Jambi. Sehingga tenaga administrasi tidak diberi tugas

tambahan. Meskipun tenaga administrasi bersedia mengerjakan tugas

tambahan itu dengan ikhlas, tetapi hal itu janganlah dilakukan secara terus-

menerus. Terkait masalah reward, seperti pengakuan mayoritas majlis guru

dan tenaga administrasi, bahwa majlis guru jarang bahkan tidak pernah

memberikan reward/hadiah kepada tenaga administrasi, kecuali hanya

ucapan terima kasih. Sepintas tidak ada yang salah dengan keadaan itu,

karena sebagai makhluk Allah Swt kita dianjurkan tolong menolong dalam

kebaikan, akan tetapi naluri seorang manusia cendrung dihargai.

Penghargaan itu bisa berbentuk sesuatu yang abstrak dan konkrit.

Penghargaan berbentuk abstrak cukup dengan pujian atau ucapan terima

kasih saja, sedangkan penghargaan yang berbentuk konkrit berupa sesuatu

148

yang berwujud, atau berupa jasa. Motivasi serperti d ini yang tidak terjadi di

MTsN 3 Kota Jambi. Walaupun tidak menimbulkan masalah atau

kekecewaan dari pihak tenaga administrasi, disinilah menurut penulis terjadi

kekurangpantasannya, karena bagaimana pun penghargaan yang berwujud

itu penting demi menumbuhkan motivasi dan etos kerja.

Ketiga, kepada tenaga administrasi madrasah, walaupun sudah

menunjukan kinerja yang baik, perlu peningkatan kapasitas dan integritas

diri dalam upaya pengembangan dan peningkatan layanan dan kualitas

kerja. Tenaga administrasi tidak boleh merasa puas dengan keberhasilan

yang telah dilakukan, karena kepuasan itu relatif, tergantung kepada orang

yang dilayani. Walaupun secara umum seluruh warga madrasah, orang tua

siswa dan masyarakat merasa puas dengan kinerja tenaga administrasi,

akan tetapi harus disadari juga bahwa akan ada satu atau dua orang yang

merasa kurang puas atau mungkin tidak puas terhadap layanan yang

diberikan. Begitu juga dengan kinerja tenaga administrasi, walaupun secara

umum pekerjaan dapat diselesaikan dengan baik, tetapi masih ada satu

atau dua pekerjaan yang tidak bisa terselesaikan dengan baik. Seperti

ungkapan bapak Drs. Jaswir mengatakan bahwa kadang-kadang pencairan

sertifikasi terlambat dari waktunya.

Keempat, kepada pihak kementerian Agama Provinsi jambi dan

kementerian Agama kota Jambi yang menaungi MTsN 3 Kota Jambi supaya

dapat melengkapi sarana dan prasarana yang ada di MTsN 3 Kota Jambi,

karena menurut pengakuan hampir semua tenaga administrasi bahwa

sarana tenaga administrasi masih kurang yang dapat menghambat

pekerjaan administrasi madrasah. Untuk diketahui bahwa MTsN 3 Kota

Jambi termasuk salah satu madrasah yang mempunyai jumlah siswa yang

banyak, tenaga pendidik yang banyak pula, tentu membutuhkan sarana dan

prasarana yang sesuai dengan situasi dan kondisi madrasah. Selanjutnya

untuk menimalisir pengeluaran dana BOS diharapkan Kementerian Agama

Provinsi atau Kementerian Agama Kota Jambi untuk menganggarkan dana

sebagai tambahan gaji guru dan tenaga administrasi honorer, sehingga

149

madrasah bisa memaksimalkan pemakaian dana BOS untuk operasional

lain, seperti pengadaan buku tek, pengadaan alat-alat laboratorium, ATK

dan sebagainya.

D. Kata Penutup

Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah Swt yang telah

meberikan rahmat dan petunjuk-Nya kepada penulis untuk dapat

menyelesaikan penulisan tesis ini. Selanjutnya penulis tidak lupa

mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang

terlibat dan membantu dalam penyelesaian tesis ini.

Hanya doa yang dapat penulis panjatkan kehadapan Allah Swt

semoga segala usaha, jasa dan bantuan yang telah diberikan kepada

penulis akan dibalas pahala oleh Allah Swt. Selanjutnya penulis tetap

mengharapkan sumbang saran dari berbagai pihak untuk kesempurnaan

penulisan tesis ini. Semoga Allah Swt selalu memberikan taufiq, inayah,

petunjuk dan bimbingan-Nya kepada kita semua. Aamiin

Jambi, 30 Mei 2019 Penulis, Nusrial NIM. MMP. 152776

DAFTAR PUSTAKA

Aan Komariah dan Cepi Triana, Visionary Leadership Menuju Sekolah Efektif, Jakarta : Bumi Aksara, 2010.

Abd. Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran Dan Pengembangan

Kapasitas Guru, Bandung : Alfabeta, 2013 Abdurrahmat Fathoni, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta : Rineka

Cipta, 2006

150

Amiruddin, dkk, Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah Ciputat : Quantum Teaching, Ciputat Press Group, 2006

Amirudin, Pengaruh Supervisi Akademik Kepala Madrasah dan Iklim

Organisasi Madrasah Terhadap Kinerja Inovatif Guru, Jurnal tahun 2009

Anomim, Alquran Dan Terjemahnya, Semarang : CV. Thoha Putra, 1999 Arief Rachman, Guru (Jakarta : Erlangga) 2015 Bahar Agus Setiawan dan Abd. Muhith, Transformasional Leadership,

Jakarta : Raja Grafindo, 2013. Bahari Thaib, Pengelolaan Kinerja Tenaga Administrasi di Sekolah

Menengah Atas Negeri 1 Muara Jambi, Tesis tahun 2008 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam Teori dan Praktek Yogyakarta :

Kalimedia 2017 Dadang Suhardan, Supervisi Profesional, Bandung : Alfabeta, 2010 Departemen Agama Republik Indonesia, Alqur’an dan terjemahan,

Semarang : CV Thoha Putra, 1989 Djuju Sudjana, Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah, Bandung :

Remaja Rosdakarya, 2008

Euis Karwati, Doni Juni Priansa, Kinerja Profesionalisme Kepala Sekolah, Bandung : Alfabeta 2013

Faried Ali, Teori Dan Konsep Administrasi, (Jakarta : Raja Grafindo Persada) 2011 George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar-dasar Manajemen, Jakarta :

Bumi Aksara, 2012 Helmawati, Meningkatkan Kinerja Kepala Sekolah/Madrasah Melalui

Manajerila Skills, Jakarta : Rineka Cipta, 2014 Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung : Pustaka

Setia, 2009 http://suaramagetan.blogspot.com/2015/09/fungsi-bentuk-dan-tehnik-

supervisi.html

http//mpi2011radenintan.blogspot.com/2016/06/makalah-langkah-langkah program.html

151

Irawan Soehartono, Metodologi Penelitian Sosial Suatu Teknik Bidang

Kesejahteraan Sosial Dan Ilmu Sosial, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2008

Jamal Ma’mur Asmuni, Tips Menjadi Kepala Sekolah Profesional,

Jogyakarta : Diva Press, 2012 Tim Prima Pena, Kamus Besa Bahasa Indonesia, Gitamedia Press M. Kadarisman, Manajemen Pengembangan Sumber Daya Manusia,

Jakarta ; Raja Grafindo Persada, 2013. M. Suparta Dan Herry Noer Aly, Metodologi Pengajaran Agama Islam,

Jakarta : Amissco 2007 Made Pidarta, Supervisi Pendidikan Kontekstual, Jakarta : Rineka Cipta,

2009 Maisah, Manajemen Pendidikan, Ciputat : Gaung Persada, 2013. Moch. Idochi Anwar, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya

Pendidikan,Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2013. Muhtarom, Peran Supervisi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan

Profesional Guru, Tesis tahun 2018 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, Malang : Erlangga, 2007 Mukhtar dan Iskandar, Orientasi Baru Supervisi Pendidikan, Jakarta : Gaung

Persada, 2009 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya,

2012 Mulyasa, Manajemen Dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Jakarta : Bumi

Aksara, 2013 _______, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya,

2012 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung : Remaja

Rosdakarya, 2013 Ngalim Purwanto, Administrasi Dan Supervisi Pendidikan, Bandung :

Remaja Rosdakarya, 2008

152

Nurdin, Pengaruh Kemampuan Manajerial Staf Administrasi Terhadap Upaya Peningkatan Kualitas Administrasi Sekolah, Jurnal tahun 2010

Pedoman Penulisan Tesis dan Disertasi, Pascasarjana IAIN STS Jambi

tahun 2015. Permendiknas nomor 12 tahun 2007 Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 Permendiknas nomor 24 Tahun 2008 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar Dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam

Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : Rineka Cipta) 2008

Raihani, Kepemimpinan Kepala Sekolah Transpormatif Yogyakarta : Lkis

Printing Cemerlang, 2010 Sanusi Uwes, Visi Dan Pondasi Pendidikan Dalam Perspektif Islam Senang dan Maslachah, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan Islam

Malang : Madani, 2018 Soekidjo Notoatmodjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta :

Rineka Cipta, 2015 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, Jakarta : Bumi Aksara, 2014 ________________, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta : Bumi

Aksara, 2012 Sudarmayanti, Sumber Daya Manusia Dan Produktivitas Kerja, Bandung :

Mandar Maju, 2009 Sudarwan Danim Dan Khairil, Profesi Kependidikan, Bandung : Alfabeta,

2013 Sudarwan Danim dan Suparno, Manajemen Kepemimpinan

Transformasional Kekepalasekolahan, Jakarta :Rineka Cipta, 2009 Sudarwan Danim, Kinerja Staf dan Organisasi, Bandung : Pustaka Setia,

2008 ______________, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok,

Jakarta : Rineka Cipta, 2012

153

______________, Visi Baru Manajemen Sekolah, Jakarta : Bum Aksara, 2012

Sugiyono, Metode Penelitian Administrasi, Bandung : Alfabeta, 2010 ________, Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung : Alfabeta, 2016 Suharsimi Arikunto Dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta :

Aditya Medya, 2009 Sukandar Hadi, Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan

Disiplin Kerja Tenaga Kependidikan di Sekolah Menengah Atas Negeri 7 Merangin, Tesis tahun 2015

Sulthon Masyhud, Manajemen Profesi Kependidkan, Yogyakarta : Kurnia

Kalam Semesta, 2014 Syafaruddin, Efektifitas Kebijakan Pendididkan, Jakarta : Rineka Cipta, 2008 Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan, Bandung :

Alfabeta, 2014 Veithzal Rivai, Islamic Leadership, Jakarta : Bumi Aksara, 2013 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis Dan Mudah

Dipahami, Yogyakarta : Pustaka Baru, 2014 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik Dan

Permasalahnnya, Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2010 Wukir, Manajemen Sumber Daya Manusia Dalam Organisasi Sekolah,

Yogyakarta : Multi Presindo, 2013

CURRICULUM VITAE

Data Pribadi

1. Nama Lengkap Nusrial, S. Ag

2. Tempat & Tanggal Lahir Katiagan, 6 Maret 1973

3. AlamatPerum. Tj. Permata Blok UU No. 68Kel. Eka Jaya Kec. Paal Merah KotaJambi

4. Jenis Kelamin Laki-laki

5. Status Perkawinan Kawin

6. Agama Islam

7. No. Telepon 085266733665

8. Email Nusrial_raihan@yahoo.com

Pendidikan Formal

1. 1981-1987 SD Negeri Katiagan

2. 1987-1990 SMP Negeri Sasak, Pasaman-Sumbar

3. 1990-1993 MAN Sarolangun

4. 1993-1998 Fakultas Tarbiyah IAIN STS Jambi