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Ministerio de la Protección Social República de Colombia
TABAQUISMO UN RETO EN SALUD PUBLICA
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
ENFOQUE
El Problema
La respuesta
Retos, Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
EL PROBLEMA
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
.
Impacto sobre la salud
Mayor causa de mortalidad prevenible en el mundo
Más de 1000 millones de personas fuman tabaco en
todo el mundo.
Consumo mata más de 5 millones de personas cada
año.
El consumo aumenta en países en desarrollo por
aumento de las estrategias de mercadeo de la industria.
En Colombia mayores de 18 años que fuman son 3.3
millones de personas.
Ministerio de la Protección Social República de Colombia Impacto sobre la salud
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Impacto sobre la salud
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Impacto sobre la economía
Los costos económicos para los Gobiernos, empleadores y medio
ambiente Incluyen:
• Seguridad social (pensiones de invalidez y salud)
• Disminución de la productividad
• Ausentismo laboral
• Mayores costos de las pólizas de seguros
• Mayor número de accidentes.
• Gastos por incendios y daños en edificios.
• Erosión de suelos.
• Sufrimiento por enfermedad, discapacidad y muerte prematura
• Perdida de tierra donde se podrían cultivar alimentos
•El Tabaco compite con los alimentos
en la ingesta, en el gasto, la canasta familiar, en las
provisiones -ahorro y por tierra.
Impacto sobre la economía
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
• En Colombia el gasto anual en la atención
médica de tres de las enfermedades
atribuibles al tabaco representaron alrededor
del 0.7% del total del producto interno bruto
de Colombia.
Impacto sobre la economía
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
LA RESPUESTA
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Estrategia MPOWER para la implementación del CMCT- OMS Incluye 6 medidas para reducir la demanda de tabaco que es parte del Plan de Acción para la Estrategia Mundial para la Prevención y Control de las ECNT:
M Monitorear el Consumo del tabaco (Indicadores del consumo de
tabaco en jóvenes y adultos)
P Proteger a la población de la exposición al humo de tabaco
O Ofrecer ayuda para el abandono del tabaco
W Advertir sobre los peligros del tabaco (warm)
E Hacer cumplir (enforce)
R Incrementar los impuestos, precios (raise)
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
AVANCES Y RETOS
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Prevalencia actual de consumo de tabaco en jóvenes
Fuente: Informe OMS sobre tabaco 2009
Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES
Fuente: Informe OMS sobre tabaco 2009
Ambientes libres de humo
Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES
Fuente: Informe OMS sobre tabaco 2009
Advertencias sanitarias
Ministerio de la Protección Social República de Colombia Avances
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Prohibición de la Publicidad, Promoción, y Patrocinio del Tabaco
Avances
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Legislación Nacional
MARCO NORMATIVO
Ley 1109 de 2006
Resolución 1956 de 2008
Ley 1335 de 2009
Resolución 3961 de 2009
Ley 1393 12 julio 2010
MARCO JURISPRUDENCIAL Ley 1335-2009
Sentencia C-639-10 de 17 de agosto de 2010, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto Art. 3
SentenciaC-830-10 de 20 de octubre de 2010, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Art. 14,15, 16, 17
Avances
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ley 1393 12 julio 2010
Se establece la sobretasa al consumo de
cigarrillos y tabaco elaborado equivalente al
10% de la base gravable certificada antes del 1
de enero de cada año por la Dirección de Apoyo
Fiscal del MHCP tomando el precio de venta al
público efectivamente cobrado en los canales
clasificados por el DANE como grandes
almacenes e hipermercados .
Avances
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia RETOS
Precio de un paquete de 20 cigarrillos y proporción que corresponde a impuestos
Fuente: Informe OMS sobre tabaco 2009
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
25 marcas
100 productos,
2-3 veces
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Estrategia MPOWER para la implementación del CMCT- OMS Incluye 6 medidas para reducir la demanda de tabaco que es parte del Plan de Acción para la Estrategia Mundial para la Prevención y Control de las ECNT:
M Monitorear el Consumo del tabaco (Indicadores del consumo de
tabaco en jóvenes y adultos)
P Proteger a la población de la exposición al humo de tabaco
O Ofrecer ayuda para el abandono del tabaco
W Advertir sobre los peligros del tabaco (warm)
E Hacer cumplir (enforce)
R Incrementar los impuestos, precios (raise)
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Plan de Acción para la Estrategia Mundial para la Prevención y Control de las ECNT:
M EMTA Joven Colombia2007
Estudio Nacional de Consumo de sustancias
Psicoactivas 2008. Percepción Consumo TFK SCC
Yanhaas. Tabaquismo escolar. Asoneumocito
X
P Resolución 1956-2008
Ley 1335 -2009
X
O Ofrecer ayuda para el abandono del tabaco ( P)
W Resolución 3961 de 2009
Ley 1335 de 2009
X
E Ley 1335 2009 (Art 14 al 17 )
Sentencia C830-10
X
R
Ley 1393 de 2010
X
Avances
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Estudio Nal. de consumo de Sustancias Psicoactivas en Colombia 2008
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
AVANCES ALH MEDELLIN
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
AVANCES ALH MEDELLIN
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AVANCES ALH MEDELLIN
Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES ALH MEDELLIN
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Inclusión de la Estrategia de Espacios Libres de Humo de
Cigarrillo en el CAPÍTULO 4. EQUIDAD Y HUMANIDAD DEL PLAN DE
DESARROLLO DE PASTO 2008 – 2011 “QUEREMOS MÁS – PODEMOS
MÁS“
AVANCES ALH PASTO
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
1.SENSIBILIZACIÓN SOBRE EFECTOS NOCIVOS DEL CIGARRILLO
•TITERES.
•OBRAS DE TEATRO
•SKETCH.
•CAMPAÑAS DE ESPECTATIVA
2.CAPACITACIÓN SOBRE EFECTOS NOCIVOS DEL CIGARRILLO.
•MÉDICO INTERNISTA.
•MEDICO GENERAL.
•ENFERMERA.
3. ELECCIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE ESPACIOS LIBRES DE HUMO
DE CIGARRILLO.
•ADEHSIVOS.
•AFICHES.
AVANCES ALH PASTO
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
4. FIRMA DE ACTA DE COMPROMISO.
• REPRESENTANTE LEGAL.
• TRABAJADORES, ESTUDIANTES ETC.
5. CONFORMACIÓN DE GRUPOS DE DEFENSORES DE ESPACIOS LIBRES
DE HUMO DE CIGARRILLO.
• REPRESENTANTE LEGAL.
• TRABAJADORES, ESTUDIANTES ETC.
6. APLICACIÓN DE LISTA DE CHEQUEO PARA EVALUAR LA ESTRATEGIA.
• VERIFICAR LA APLICACIÓN DE LA NORMA
6. PROTOCOLO PARA INTERVENIR FUMADORES.
• COMO PARTE DE LAS ACCIONES COLECTIVAS DEL MODELO DE
ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN DE LAS ENFERMEDADES
CRÓNICAS.
6. ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
• ESPACIOS PARA LA VIDA.
• AMBIENTES PARA LA VIDA.
AVANCES ALH PASTO
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Advertencias 2010-2011
Avances
Ministerio de la Protección Social República de Colombia Advertencias 2011-1012
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Valor acciones de control a tabaco Comparativo Seccional 2008-2009-2010
Avances DIAN
132 de contrabando
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
Valor acciones según lugar
comparativo 2008-09-10
Avances DIAN
Ministerio de la Protección Social República de Colombia Avances DIAN
Comparativo acciones control de tabaco según
seccional 2010 2011
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
257% y 131% en valor
142% y 187% en acciones
Causal mercancia no amparada, sitio carretera
Ministerio de la Protección Social República de Colombia
RETOS Papel protagónico de lo entes territoriales, secretarias
de gobierno, salud y ambiente Art 10 1335 y aplicación
de Ley 9 de 1979.
Apropiación de la ley por la ciudadanía para hacerla
exigible en los entornos cotidianos en los códigos de
convivencia y las practicas en espacio publico, social,
vivienda y recreación.
Ampliar, seguir, apoyar y coordinar los planes de
choque en operación e iniciar aquellos diseñados
POLFA, DIAN, SIC y MPS en la mesa intersectorial del
CMCT.
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RETOS Consolidar los ALH 100%.
Control de contrabando.
Seguir aumentando los impuestos.
Desarrollo de líneas de investigación socio económica y
cultural en tabaco.