PLAN ESTRATEGICO DE TACNA 2013

Integrantes:

 I. INTRODUCCIÓN ................................................................................ 2  II. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCIÒN………………………….…3 III. ASPECTOS GENERALES ................................................................4  2.1. Marco Legal ................................................................................... 4  2.2. Naturaleza Jurídica, Objeto y Funciones ........................................ 5  2.3. Estructura Orgánica .....................................................................6-9  2.4. Lineamientos de Política ................................................................10.  2.5. Misión Institucional .........................................................................14  2.6. Visión Institucional...........................................................................14 III. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL.................................................. ..15 3.1. Análisis Situacional .........................................................................15  3.1.1 Análisis FODA ………………………………………………………….17 IV OBJETIVOSETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES........ ´4.1 Objetivo Estratégico General .....................................................  4.2. Objetivos Estratégicos Específicos ...........................................  ANEXOS ...................................................................................

INDICE

En la actualidad, el país se encuentra en un proceso de consolidación de reformas en materia presupuestal y a nivel de planeamiento estratégico; ambos factores conllevan a orientar las decisiones y metas del sector público y privado, además de optimizar los recursos del Estado. En tal sentido, se genera una cultura de gobierno y gestión pública, la cual exige nuevos compromisos institucionales que viabilicen los cambios que se buscan implementar en la gestión del presupuesto con enfoque de resultados; a fin de optimizar el uso de los recursos púbicos. Asimismo, con la creación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico –SINAPLAN y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –CEPLAN, se van asentando las bases para uniformizar criterios técnicos a nivel nacional y coadyuvar a alcanzar objetivos nacionales.

El presente Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013-2016 del Gobierno Regional deTacna, se constituye en un instrumento orientador de la gestión para el logro de losObjetivos, propuestos, que permita a los sectores involucrados y agentes económicos, asumir el compromiso en el cumplimiento de la visión institucional acorde a las políticas y lineamientos de desarrollo nacional y regional

La Sub. Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, cuya dependencia es la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Tacna – Pliego 460; teniendo en consideración las acciones preparatorias para la elaboración del Plan Estratégico Institucional y del Plan de Desarrollo Concertado – Plan Basadre vigente, Presupuesto Participativo 2013, Programa de Inversiones 2013 y en concordancia con el PIA 2013; así como los criterios técnicos contemplados en las Guías y Directivas del CEPLAN en la formulación de los POI´s. Cabe resaltar que el presupuesto asignado al Pliego 460 para el año Fiscal 2013 por parte del Ministerio de Economía y Finanzas asciende a un total de S/. 362,984.808, el cual se divide por fuentes de financiamiento en recursos ordinarios con S/. 252,299.558, por recursos determinados en S/. 80,331.992 y recursos directamente recaudados en S/. 30,353.258.

I. INTRODUCCIÓN

El Gobierno Regional Tacna es un organismo público descentralizado del Poder Ejecutivo, que depende administrativa y normativamente de la Presidencia del Consejo de Ministros y rige su accionar al amparo de la Ley Nº 27783 que aprueba la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Manual de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza Regional Nº 020-2004-CR/G.R. TACNA y Reglamento de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza Regional Nº 003-2008/C.R./G.R.TACNA.

El rol del Gobierno Regional está orientado a planear, dirigir y ejecutar acciones; tendientes al logro del desarrollo social sostenido, basado en actividades productivas,económicamente rentables y socialmente justas; tendientes reducir la brecha de pobreza, reducción de la desnutrición crónica (desnutrición crónica cero), mejorar losservicios de salud principalmente de la madre, mejorar los resultados del aprendizajeescolar, reducción del analfabetismo (analfabetismo cero), acceso a los servicios sociales básicos y oportunidades de mercado con el propósito de constituir una sociedad regional identificada con sus intereses e igualdad de oportunidades; del ámbito geográfico del departamento de Tacna. Objetivos a concretarse, a través deluso óptimo de los recursos financieros, humanos y materiales; con participación activa de las Instituciones Públicas, Privadas y Sociedad Civil.

El Gobierno Regional de Tacna, aspira a desarrollar una gestión participativa y transparente, generadora de confianza y buena imagen institucional con acciones demodernidad, tecnología y emprendimiento; donde la responsabilidad de sus funcionarios y servidores públicos esté orientada a atender las demandas de la población.

II. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION

Fidel Carita Monroy

Alcalde de Tacna1 de enero de 2011 – 31 de diciembre de 2014

Presidente Regional Tito Chocano Olivera

a. Decreto Supremo Nº 034-82-PCM, que establece la obligación de los organismos de la administración pública de formular Planes Operativos Institucionales (POI) que orienten su gestión.

b. Quinta Política de Estado del “Acuerdo Nacional” que establece la necesidad del Planeamiento al interior de sus instituciones.

c. Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.

d. Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

e. Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

f. Ley N° 27680, Ley de reforma Constitucional del Capítulo XIV, del IV, sobre descentralización.

g. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

h. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes N° 27902, 28013, 28161, 28926, 28961, 28968 y 29053.

i. Ordenanza Regional N° 033-2010-CR/ GOB.REG.TACNA; que aprueba la Estructura Orgánica del Gobierno Regional.

j. Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.

III. ASPECTOS GENERALES

2.1. Marco Legal

El Gobierno Regional Tacna, es una entidad descentralizada de nivel de gobierno, siendo una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo un Pliego Presupuesta (460) para su administración económica y financiera. Tiene como objeto el de organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias constitucionales, exclusivas y compartidas, en el marco de las políticas nacionales, regionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región Tacna

La finalidad esencial del Gobierno Regional Tacna, es fomentar el desarrollo regional integral sostenible; promoviendo la inversión pública y privada, el empleo, garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Acorde con lo establecido en la Constitución, La Ley N° 27783 “Ley de Bases de Descentralización, la Ley Nº 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, el D.S Nº 043-2006-PCM, y conforme a su Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Gobierno Regional Tacna tiene las siguientes funciones generales:

1. Función Normativa y Reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional, regulando los servicios de su competencia.

2. Función de Planeamiento.- Diseñando políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de Descentralización y a la presente Ley.

3. Función Administrativa y Ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestión regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.

4. Función de Promoción de las Inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando los instrumentos necesarios para tal fin.

5. Función de Supervisión, Evaluación y Control.- Fiscalizando la gestión administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participación de la sociedad civil.

2.2. Naturaleza Jurídica, Objeto y Funciones

La Estructura Orgánica del Gobierno Regional de Tacna, se detalla a continuación:

0.1 ÓRGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR

Consejo Regional

Secretaría del Consejo Regional

0.2 ÓRGANOS EJECUTIVOS

Presidencia Regional

Vice Presidencia Regional

Gerencia General Regional

Área de Trámite Documentario y Archivo Institucional

Centro de Enlace - Lima.

0.3 ÓRGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN

Consejo de Coordinación Regional (CCR)

Comisión Ambiental Regional (CAR)

Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC)

Comité Regional de Defensa Civil (COREDECI)

Agencia Regional de Fomento de la Inversión Privada

0.4 ÓRGANO DE CONTROL

Órgano de Control Institucional

2.3. Estructura Orgánica

0.5 ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Procuraduría Pública Regional

0.6 ORGANOS DE ASESORAMIENTO

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento

Territorial

Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial

Sub Gerencia de Presupuesto

Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional

Oficina Regional de Asesoría Jurídica

Oficina Ejecutiva de Supervisión

Oficina Ejecutiva de Defensa Nacional

Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones

0.7 ORGANOS DE APOYO

Oficina Regional de Administración

Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos

Oficina Ejecutiva de Contabilidad

Oficina Ejecutiva de Tesorería

Oficina Ejecutiva de Abastecimiento y Gestión Patrimonial

Oficina de Equipo Mecánico

Oficina Ejecutiva de Administración de Bienes Inmuebles

Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional

Oficina de Tecnología de la Información

0.8 ÓRGANOS DE LÍNEA

Gerencia Regional de Infraestructura

Sub-Gerencia de Obras

Sub-Gerencia de Estudios

Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones

Gerencia Regional de Desarrollo Económico

Sub-Gerencia de Gestión Empresarial

Sub-Gerencia de Promoción a las Inversiones y Exportación

Dirección Regional Sectorial de Energía y Minas

Dirección Regional Sectorial de Agricultura

Dirección Regional Sectorial de la Producción

Dirección Regional Sectorial de Comercio Exterior y Turismo

Gerencia Regional de Desarrollo Social

Sub Gerencia de Gestión del Desarrollo Humano

Sub Gerencia de Promoción del Desarrollo Social

Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad (OREDIS)

Dirección Regional Sectorial de Salud

Dirección Regional Sectorial de Educación

Dirección Regional Sectorial de Trabajo y Promoción del Empleo

Dirección Regional Sectorial Vivienda, Construcción y Saneamiento

Archivo Regional.

Aldea Infantil San Pedro

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Sub Gerencia de Recursos Naturales

Sub Gerencia de Gestión Ambiental

0.9 ORGANOS DESCONCENTRADOS

Sub Regiones

0.10 ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO REGIONAL

Comité de Administración de la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna – ZOFRATACNA

0.11 PROYECTO REGIONAL

Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna“ – PET

Asimismo, la estructura orgánica del Gobierno Regional Tacna se encuentra representada a través de la Fig. 01:

Mediante R.E.R. N° 229-2011-P.R./GOB.REG.TACNA, se aprueban los “Lineamientos de Política 2013-2016 del Gobierno Regional Tacna”; cuyo objetivo primordial es conllevar al desarrollo óptimo de la Región Tacna en el país estableciéndose para ello 16 funciones siendo las siguientes:

1. Función Agricultura:

Agrícola: Planificar los sembríos a nivel regional. Sustitución de productos agrícolas. Desarrollo agrario y rural (vid, orégano, aceituna). Fomento y desarrollo de investigación científica en agrobiodiversidad y el desarrollo de la Infraestructura hídrica. Sistematizar el régimen de aguas en base a la realidad regional. Aumentar la extensión permitida de la propiedad de la tierra. Diseñar un catastro eficiente que permita acelerar la titulación de tierras. Promover la capacitación del agricultor Priorizar la agroindustria.

Pecuaria: Crianza de camélidos sudamericanos. Crianza de animales menores. Mejoramiento genético de ganado vacuno y ovino.

2. Función Comercio Exterior Y Turismo:

Comercio Exterior: Ampliación de mercados con reciprocidad. Competitividad, productividad y formalización de la actividad económica. Creación e instalación de plantas procesadoras de orégano, aceituna y uva para pisco para exportación. Integrarnos al MERCOSUR y los TLC con EEUU y futuros acuerdos comerciales, que porten beneficios para ZOFRATACNA. Gestionar y renegociar competitivamente con el Gobierno Central la vigencia de los tratados que favorezcan a los comerciantes de menor cuantía. Promover una agresiva política de asesoramiento pre y post exportaciones.

Turismo: Creación de corredores turísticos interconectando a las capitales de las provincias de la Región Tacna. Promover el uso del potencial turístico y articular la oferta, principalmente en la zona altoandina (turismo vivencial, medicinal, ecológico y de aventura).

Artesanía: Apoyo técnico y capacitación permanente al sector artesanía con herramientas de competitividad y de mercado. Promover ferias internacionales de artesanía, que permitan el incremento del flujo turístico regional y el contacto con el mercado mundial.

2.4. Lineamientos de Política

3. Función Educación:

Educación, Cultura; Ciencia y Tecnología; Deporte y Recreación: Reducir drásticamente los niveles de analfabetismo y deserción escolar Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad. Promoción y defensa de la cultura y del deporte. Desarrollo de la ciencia y la tecnología. Fomentar la cultura de mente positiva entre los estudiantes, a fin de despertar la vocación empresarial y generación del autoempleo

Infraestructura: Continuidad con los programas de mejoramiento de la infraestructura educativa. Construcción de albergues educativos para alumnos y docentes en zonas más alejadas de la capital de la región con internamiento semanal e inserción de tecnologías de producción

4. Función Energía y Minas

Energía: Priorizar la construcción de centrales hidroeléctricas eficientes. Promover el uso intenso y eficiente de las fuentes de energías renovables convencionales y no convencionales. Promover la sustitución de combustibles líquidos por gas natural y gas licuado de petróleo.

Minas e Hidrocarburos: Garantizar el crecimiento del sector minero no metálico dentro del marco del desarrollo sostenible y respeto ambiental integrado a la visión económica y social. La extracción minera debe utilizar agua desalinizada del mar, por ningún motivo se permitirá el uso de aguas superficiales y subterráneas.

5. Función Mujer y Desarrollo Social

Desarrollo Social e igualdad de oportunidades: Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

Población: Reducción de la pobreza

6. Función Recursos Naturales y Ambiente

Ambiental: Formular una agenda de investigación de la repercusión del cambio climático, desertificación y sequía en la región Tacna. Implementar un sistema de monitoreo de riesgos ambientales en la región. Integrar un marco legal único que regule las relaciones con el medio ambiente comprendiendo supervisión, control y sanción. Propiciar campañas de educación social en defensa del medio ambiente. Perfeccionar la defensa de los recursos renovables. Establecer políticas de restitución de los recursos naturales que se hayan utilizado en provecho de la comunidad. Precisar políticas de usufructo de la naturaleza. Captar inversión y tecnología para preservar el medio ambiente

Ordenamiento Territorial: Formular un plan de manejo y uso sostenible de la tierra a nivel regional

Recursos Hídricos: Estudio hidrogeológico de las napas freáticas de La Yarada. Mejoramiento de agua de riego de Azufre Chico, Azufre Grande, Río Larjanco,

Río Laracachi y Río Calientes en Candarave. Recuperación de la laguna de Aricota para convertirla en vaso regulado natural (Proyecto Lomas de Sama). Derivación de aguas de la Subcuenca Ilabaya a Pampa Colorada.

Cuencas: Tecnificación integral de los sistemas de riego en los valles de Tacna Gestión integrada de cuencas. Fortalecimiento de un programa regional de educación ambiental. Diseño de corredores biológicos.

Aguas Residuales: Tratamiento de aguas azufradas y acidificadas. Construcción de pozas de tratamiento de agua residual en convenio con los Gobiernos Locales.

7. Función Producción

Industria: Fomentar el desarrollo de la oferta en función de los mercados, promoviendo la asociatividad empresarial como estrategia para mejorar la productividad, capacidad de negociación y comercialización. Fortalecer la cultura empresarial en los jóvenes. Impulsar y fortalecer cadenas productivas, concentrando la producción y comercialización en determinadas áreas geográficas. Potencializar la ZOFRATACNA para tener mayores ventajas y facilidades logísticas sobre las tributarias y aduaneras. Migrar a un esquema competitivo fortaleciendo la zona franca, estableciendo un marco jurídico sólido, confiable y con proyección en el tiempo, que refleje confianza a los inversionistas. Insertar a la ZOFRATACNA, en la política económica regional, nacional e internacional, con carácter exportador.

Pesquería: Formulación de un Plan de desarrollo de la acuicultura marítima y continental. Estimular nuevas inversiones que enriquezcan la oferta pesquera industrial (harina y aceite de pescado) y sobre todo diversifiquen la de consumo humano directo. Propiciar el consumo humano directo de anchoveta, a la población en extrema pobreza. Propiciar las inversiones en una eficiente cadena de frío y de distribución. Cuidar que las estaciones de pesca industrial no afecten la pesca artesanal. Difundir el consumo de pescado en los programas de asistencia alimentaria.

8. Función Salud

Salud: Integrar obligatoriamente a la población más pobre en el Sistema Integral de Salud, en concordancia con la política nacional de salud. Impulsar y consolidar las acciones de atención integral con énfasis en la prevención, cautelando la salud, disminuyendo los riesgos y daños de las personas en especial de los niños, mujeres, adultos mayores y discapacitados. Fortalecer a las organizaciones sociales de base, como los comedores populares, comités de vaso de leche, Juntas Vecinales y otros.

Infraestructura: Construcción de un Hospital de categoría A1, con una sala quirúrgica de última generación, dos hospitales de servicios materno infantil en los conos norte y sur de Tacna y un gran hospital de emergencia, a fin de descentralizar la atención médica.

9. Función Trabajo y Promoción del Empleo

Trabajo y Promoción del Empleo y PYMES: Promover el empleo digno y productivo; el desarrollo de competencias laborales; la inserción en el mercado de trabajo en el marco de la igualdad de oportunidades de los grupos vulnerables. Apoyo al desarrollo de las PYMES.

10. Función Transportes Y Comunicaciones

Transportes: Construcción del Puerto Almirante Grau, entre Vila Vila y Meca y el Ferrocarril de Tacna. Construcción de la Carretera Tacna Collpa La Paz y Tacna-Tarata-Ticaco-Candarave-Huaytire. Mejoramiento del transporte ferroviario.

Telecomunicaciones: En convenio con los Gobiernos Locales y empresas telefónicas se instalarán torres de comunicación telefónico celular en toda la región. Se proveerá del servicio de internet en todos los pueblos mediante convenios y gestión unitaria entre el Gobierno regional y gobiernos locales.

11. Función Vivienda, Construcción y Saneamiento

Vivienda Saneamiento: Propiciar la construcción de viviendas. Priorizar el mejoramiento de la calidad del agua. Promover el mejoramiento de la gestión de la empresa prestadora de servicios de saneamiento. Apoyar a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento para que logren viabilidad financiera.

Administración de terrenos del Estado: Saneamiento físico – legal de los Terrenos de la Región.

12. Política Económica – Regional

Elaborar los estudios de Diagnóstico, Prospectiva regional y programa de inversiones de mediano y largo plazo. Promover la inversión nacional y extranjera para alcanzar el crecimiento anual promedio anual del 7%. Proponer el marco normativo, político y judicial que genere la confianza y estabilidad necesarias para la inversión. Crear la Caja Regional de crédito y ahorro, como palanca de financiamiento. Estimular el ahorro interno, el mercado de capitales y de reinversión. Facilitar las condiciones para descentralizar las inversiones. El Sector privado es el propulsor del desarrollo económico. Afianzar Indecopi y crear otras instituciones regionales que velan por el interés del consumidor. Incorporar el sector informal al aparato productivo y tributario.

13. Proceso de Descentralización Desarrollo de un plan integral microregional. Constituir un Consejo Macroregional de Descentralización. Revisar la legislación y procedimientos administrativos para mayores atribuciones y facultades al gobierno regional. Constituir la Unidad Geográfica Propuesta Técnica de Macroregión Sur. Profesionalizar la administración regional. Crear las condiciones para fomentar la inversión y promover la descentralización fiscal.

14. Gasto Público - Regional

Velar por el pleno cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal. Descentralizar y desconcentrar el presupuesto y la inversión pública. Establecer mecanismos de fiscalización ciudadana en la formulación del presupuesto Regional. Establecer indicadores de eficiencia y mecanismos de responsabilidad de la gestión de los funcionarios públicos. Establecer un Sistema de Incentivos Laborales para el Sector Público Regional.

15. Privatizaciones y Concesiones

Solicitar la transferencia de las Empresas Públicas a la Región. Incentivar la creación de mecanismos de defensa del consumidor para que mejore la calidad del servicio de las empresas privatizadas o dadas en concesión. Informar al ciudadano sobre las Privatizaciones y Concesiones.

16. Política de Transparencia Regional

Mejorar y fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información, promoción de la ética y transparencia en la administración pública. Simplificación administrativa como estrategia para la lucha contra la corrupción. Fortalecer el Sistema de Recursos Humanos para la prevención de la corrupción. Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para prevenir la corrupción. Desarrollar fortalezas en los órganos de control y supervisión. Desarrollar una cultura anticorrupción en la sociedad, fortaleciéndola con valores éticos. Facilitar la vigilancia ciudadana en la lucha contra la corrupción. Constituir una alianza político-social contra la corrupción.

Fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la Inversión públicay privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la igualdad deoportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,regionales y locales de desarrollo. Organizar y conducir la gestión pública regional deacuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas; en el marco de laspolíticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral sostenible de región”.

2.5. Misión Institucional

“Región con desarrollo sostenible, atractivo para la inversión, transformando los flujosinternos y externos impulsando la producción, los servicios, el turismo y laexportación”.

2.6. Visión Institucional

La institución desde su creación a través de los años se ha adecuado conforme a la normatividad vigente, adoptando diversas denominaciones. Así en la década de los sesenta, durante el Gobierno del Dr. Manuel Prado, se inicio el primer esfuerzo de descentralización, creándose para ello la Corporación de Fomento y Desarrollo de Tacna (COFDET) mediante la Ley N° 13502 (27.01.1961), modelo que posteriormente fue replicado en otros departamentos a nivel nacional. Posteriormente la institución adopta nuevas funciones y ostenta una serie de denominaciones a lo largo de los años, tales como: Sistema Nacional de Movilización Social (SINAMOS), Organismo Regional de Desarrollo Tacna-Moquegua (ORDETAM), Corporación Departamental de Desarrollo Tacna (CORDETACNA) , Sub. Región Tacna (SRT-integrante de la Región Moquegua-Tacna-Puno), Gerencia Sub. Regional de Tacna.

(GSRT), Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) y finalmente mediante la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (08.11.2002), se crea el Gobierno Regional Tacna (GRT). A partir del año 2002, el Gobierno Regional Tacna asume la función de ser la entidad conductora del desarrollo económico, socio-cultural, ambiental e institucional de manera sostenida e integral de su ámbito geográfico. Para el caso desarrolla la ejecución de actividades permanentes y proyectos de inversión, las cuales son implementadas por las entidades públicas con dependencia presupuestal y/o administrativa del Pliego 460, las mismas que están vinculadas a la participación activa de la sociedad civil y agentes de desarrollo. Situación que configura el proceso de desarrollo en forma articulada, en armonía con los planes sectoriales, regionales y actualmente con la aprobación del Plan Bicentenario: Perú al 2021, a través del D.S. N° 054-2011-PCM; se avizora la construcción de una visión compartida a futuro. En tal sentido, para el presente año lectivo 2013 el Gobierno Regional Tacna continuará con la labor concertada entre los sectores, gobiernos locales, sociedad civil organizada y sector privado en pos del desarrollo integral del departamento.

III. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

Para conocer e interpretar la problemática institucional y así definir los lineamientos estratégicos del POI se han desarrollado dos etapas:

1° Etapa: Se ha empleado la lista plana de factores FODA, herramienta esencial de la planificación, la cual se subdivide en: Análisis del medio Interno: Conformado por fortalezas (parte positiva inherentes a la institución) y debilidades (aspectos negativos que afectan de forma directa el desarrollo institucional y por ende limitan el desarrollo regional). Análisis del medio Externo: Conformado por oportunidades (aspectos positivos del entorno que pueden condicionar a la generación de estrategias) y Amenazas (aspectos latentes del entorno que podrían causar afectación). 2° Etapa: Desarrollo del diagnóstico integral. Para ello se ha generado el FODA Integrado; herramienta esencial que provee de insumos necesarios para conocer la problemática institucional, la implantación de acciones y la generación de líneas estratégicas. Interacciones FA (Maxi-Mini): FA (Fortalezas –vs-Amenazas), se basa en que a través de las fortalezas del medio interno se puedan superar las amenazas del medio externo. Interacciones a FO (Maxi-Maxi): Es la situación deseada para todo ámbito territorial, donde se podrán maximizar tanto las fortalezas como las oportunidades para lograr el desarrollo integral del territorio y todos los aspectos que lo conforman. Interacciones DA (Mini-Mini): DA (Debilidades–vs- Amenazas), minimizar tanto las debilidades como las amenazas para sobreponerlas y convertirlas en fortalezas. Interacciones DO (Mini-Maxi): DO (Debilidades –vs-Oportunidades), intenta minimizar las debilidades a través de la maximización de las oportunidades

3.1. Análisis Situacional

El Gobierno Regional Tacna, constituye una institución conformada por un equipo de trabajo de amplia experiencia técnica y organizativa; sin embargo ante un mundo globalizado, avances tecnológicos e incremento económico a nivel nacional; requiere de continua actualización de conocimientos y habilidades que les permita emplear adecuadamente la sistematización de procesos, la conducción de los proyectos de impacto regional, la óptima administración de sus recursos asignados, así como el funcionamiento del equipamiento y medios de comunicación con los que cuenta

Asimismo, se debe hacer frente a escenarios económicos inestables que ponen en alto riesgo la economía nacional y regional; sumada a la falta de continuidad en el cumplimiento de políticas y planes de desarrollo a largo plazo y a una limitada capacidad de coordinación con los gobiernos regionales de la Macro región Sur, conllevando a debilitar el posicionamiento del Gobierno Regional con la población más vulnerable y alejada de la ciudad. Otro aspecto a destacar es la débil cultura de planeamiento estratégico; sin embargo esta situación va tornándose positiva gracias a la reciente Implementación del SINAPLAN y de contar con un Plan Estratégico Nacional que conlleva una visión común de desarrollo a nivel nacional, sirviendo de marco para los demás planes sectoriales y regionales que coadyuven al desarrollo integral del departamento tacneño.

3.1.1. ANÁLISIS FODA