Sistema Electrónico de contrataciones del estado SEACE

Ing. Victor Morales PalaciosIng. Victor Morales Palacios

Tabla de contenidos

• Gobierno electrónico • Definición• Fases de implementación• Contexto Nacional

• SEACE• Marco normativo• Taller

Gobierno Electrónico

Aplicación de tecnologías basadas en Internet para actividades comerciales y no comerciales en el seno de las Administraciones Públicas.

OCDE (1998): Impact of the emerging Information Society on the policy development process and democratic quality, Paris: OECD Publications Service

Gobierno Electrónico“The continuous optimization of Government service delivery, citizen participation and governance by transforming internal and external relationships through technology, the Internet and new media”GARTNER GROUP (2000): Singapore’s E-Government Initiative, Stamford, Connecticut: Gartner First Take.

Pero…el desarrollo del Gobierno Electrónico es más bien una

cuestión política que de carácter técnico. El Internet y las TIC pueden ser herramientas para el cambio, siempre que exista una clara voluntad política y directiva para liderar las transformaciones necesarias en las estructuras, procedimientos y cultura organizativa.

Concepto de Gobierno Electrónico

5

Servicios 24X7Ventanilla Única

E-Gobierno WAP

KIOSK

FAX

ATM

INTERNET

InfoCom

Voice Telephony

G2C Serv

iciosG2B Servicios

Multi-channel Services

G2G

S

ervicios

Negocios Ciudadanos

Gobierno

Fases de Implementación

P a r t i c i p a c i ó nD e m o c r á t i c a

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C o s t o

Contexto Nacional

•En Perú se encarga a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, la elaboración de la Estrategia Nacional de gobierno electrónico. Resolución Ministerial Nº 266-2,002-PCM del 12 de julio.

•Proceso de modernización y gestión del Estado Peruano. Ley 27658

•Proceso de Descentralización. Ley de 27783

•Ley de Transparencia y Acceso a la información pública. Ley 27806

La Agenda Digital Peruana

•Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información – CODESI

•R.M. N° 181-2003-PCM, modificada por la R.M. N° 397-2003-PCM, con el objetivo de elaborar un Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú

•Aprobación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana. D.S. Nº 031-2006-PCM del 20 de junio del 2006

La Agenda Digital Peruana

•Aprobación de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico. R.M. Nº 274-2006-PCM del 25 de julio del 2006

•Coordinada y supervisada por la ONGEI

•Implementación a través de las entidades de la administración pública integrantes del Sistema Nacional de Informática.

La Agenda Digital Peruana

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú.– Objetivo 5– Acercar a la Administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las

empresas en general, proveyendo de servicios de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a través del uso intensivo de las TICs.

• Estrategia 5.2 • Contribuir al desarrollo de la sociedad de la información mediante la ejecución de

proyectos estratégicos.– 5.2.1 DNI electrónico– 5-2-2 Voto electrónico– 5.2.3 Integración y normalización de Datos Espaciales del Perú.– 5.2.4 Red transaccional del Estado y Cámara de Compensación.– 5.2.5 SEACE– 5.2.6 Portal de servicios empresariales– 5.2.7 Portal del servicio al Ciudadano– 5.2.8 Firmas Electrónicas y Certificados Digitales del Estado.– 5.2.9 Plataforma de medios de pago virtual del Estado.

Beneficios del gobierno electrónico

•Eficiencia: Nueva generación de servicios mas eficientes con valor agregado. (Modernización de la gestión pública).

•Transparencia: Garantiza el acceso a la información y mayor control en la gestión pública.

•Estado virtual, venciendo el tiempo y el espacio

•Regionalización, globalización, instituciones globales

Beneficios del gobierno electrónico

•Integración: Sistemas del Estado interconectados buscando servir al ciudadano desde una ventanilla única de atención.

•Favorece una consolidación del la institucionalidad y del sistema democrático de gobierno.

•Sostenibilidad del modelo (ahorro de costes).

Es un instrumento de E-Goverment para que el Estado administre, opere y difunda con transparencia sus contrataciones.

Que es el SEACEQue es el SEACE

• Fortalecer y agilizar los procesos de compra.

• Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras.

• Permitir la activa participación de los Proveedores.

• Ser un sistema de información para la Sociedad Civil.

ObjetivosObjetivos

Internet

Entidad pública contratante

www.seace.gob.pe

Como funciona el SEACEComo funciona el SEACE

• Público: la información que el SEACE contiene es publica y es de libre acceso por cualquier institución, organismo o ciudadano que lo requiera.

• Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación física que obra en los archivos de la entidad.

Características del SEACECaracterísticas del SEACE

• Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a registrar su información de compras estatales en el SEACE.

• Integral: En el SEACE se encuentran registrados todos los procesos de selección independientemente del régimen que los regule, así mismo, de cada proceso de selección se encuentra toda la información desde su planificación en el plan anual de contrataciones hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito.

Características del SEACECaracterísticas del SEACE

Veracidad de la información (art.288º reglamento)

La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la información que se tiene como documento final para la realización de cualquier acto en el proceso de contratación, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquél que hubiera registrado la información.

Obligatoriedad (art.68º Ley)

Las Entidades estarán obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilización de otros regímenes especiales de contratación estatal, según se establezca en el Reglamento.

Obligatoriedad (art.287º reglamento)

Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artículo 3º de la Ley están obligadas a registrar información sobre su :

• Plan Anual de Contrataciones, • Los procesos de selección, • Los contratos y su ejecución, • Y todos los actos que requieran ser publicados,

conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento.

Que información se envía al SEACE

Modalidad Clásica

Subasta inversa

Presencial y electrónica

Convenio Marco

Exoneraciones DU RES CI

Planificación – Plan AnualPlanificación – Plan Anual

Selección – Proceso de selecciónSelección – Proceso de selección

Ejecución contractual – Contrato y su ejecuciónEjecución contractual – Contrato y su ejecución

Planificación Selección Ejecución Contractual

PAC

Procesos:

LP, CP,

ADP, ADS,

AMC, CI

Proceso de Selección

Contrato

El SEACE y las fases de la contratación públicaEl SEACE y las fases de la contratación pública

ConvocatoriaConvocatoria

B.P. ConsentidaB.P. Consentida

SuscripciónSuscripción

Conformidad / Liquidación

Conformidad / Liquidación

SNIP SEACE SIAF(Tesorería)

Py1. Proyecto de inversión

Contratación B / S / O

Expedientes de pago

Org. InternacionalesOIM - OEI - UNOPS

Py3. Proyecto de inversión Contrataciones Expedientes de

pago

Py2. Proyecto de inversión

Contratación B / S / O

Expedientes de pago

El SEACE y los sistemas de información administrativosEl SEACE y los sistemas de información administrativos

SIAF(Presupuesto)

Presupuesto

Gracias por su atención

Ing. Victor Morales PalaciosIng. Victor Morales Palacios