i

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN JASA PENERBANGAN TERHADAP

KECELAKAAN PADA PENUMPANG BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN

Penulisan Hukum

( Skripsi )

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Retno Puspandari

E0012322

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN JASA PENERBANGAN TERHADAP

KECELAKAAN PADA PENUMPANG BERDASARKAN UNDANG-UNDANG

NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN

Oleh :

Retno Puspandari

E0012322

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 1 Oktober 2016

Pembimbing

Tuhana, S.H., M.Si.

NIP. 19690322 199702 1 001

iii

PERSETUJUAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN JASA PENERBANGAN TERHADAP

KECELAKAAN PADA PENUMPANG BERDASARKAN UNDANG-UNDANG

NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN

Oleh :

Retno Puspandari

E0012322

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 19 Oktober 2016

DEWAN PENGUJI :

1. Ambar Budhisulistyawati, S.H., M.Hum (Ketua) .....................................

2. Munawar Kholil, S.H., M.Hum. (Anggota) .....................................

3. Tuhana, S.H., M.Si. (Anggota) ....................................

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 196011071986011001

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : RETNO PUSPANDARI

NIM : E0012322

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN JASA PENERBANGAN TERHADAP

PENUMPANG DALAM KECELAKAAN BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi)

ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik

berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari

penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 1 Oktober 2016

Yang Membuat Pernyataan,

RETNO PUSPANDARI

NIM. E0012322

v

ABSTRAK

Retno Puspandari. 2016. E0012322. TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN

JASA PENERBANGAN TERHADAP KECELAKAAN PADA PENUMPANG

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG

PENERBANGAN. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tanggung jawab perusahaan jasa

penerbangan bila terjadi kecelakaan pesawat kepada para penumpang dan mengetahui

prosedur penumpang dalam pengajuan ganti kerugian kepada perusahaan jasa

penerbangan di Indonesia.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah penelitian

normatif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan undang-undang. Bahan

hukum yang digunakan dalam penelitian adalah bahan hukum premier dan bahan

hukum sekunder. Bahan hukum primer ini adalah perundang-undangan dan bahan

hukum sekunder berupa semua publikasi tentang hukum.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan bahwa menurut Undang-

Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan, perusahaan jasa penerbangan

bertanggung jawab kepada penumpang yang luka-luka, cacat sementara/permanen

dan meninggal dunia yang disebabkan karena terjadinya kecelakaan. Jumlah besar

ganti kerugian diatur dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 77 Tahun 2011

tentang Tanggung Jawab Pengangkutan Angkutan Udara. Penumpang juga bisa

mengajukan klaim ganti kerugian kepada perusahaan jasa penerbangan atas kerugian

yang di derita oleh penumpang akibat terjadinya kecelakaan pesawat kepada

perusahaan jasa penerbangan sesuai dengan prosedur yang telah diatur dalam undang-

undang dan peraturan menteri.

Kata Kunci : tanggung jawab, kecelakaan, penumpang, ganti kerugian

vi

ABSTRACK

Retno Puspandari. E0012322. 2016. CORPORATE RESPONSIBILITY

OF AVIATION SERVICES TOWARDS ACCIDENT ON PASSENGER

BASED ON LAW NUMBER 1 YEAR OF 2009 ON AVIATION.

Research aims to determine corporate responsibility of aviation services in

case of flight accidents to passengers known procedures of passengers in the filing of

compensation benefits to aviation services company in Indonesia.

Type of research used law normative research. Approach used legislation

approach. Law material used primary law material and secondary law material.

Primary law material include Legislation and secondary law material such as all the

publicity on the law.

Based on results of research and discussion that based on Law Number 1 Year

Of 2009 On Flight, aviation services company responsible to the passengers who

were injured, disabled temporary/ permanent and died due to accidents. Huge amount

of compensation stipulated in the Ministerial of Transportation Regulation Number

77 Year Of 2011 On Responsibilities Freight of Air Transport. Passengers able to file

a claim for damages to the aviation services company for losses suffered by

passengers consequence occurrence of aviation accident to the aviation services

company in accordance with procedures stipulated in Laws and Ministerial

Regulations.

Keywords: Responsibility, Accidents, Passenger, Compensation

vii

MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya

bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai

(dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).

Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap.”

(QS. Al-Insyirah,6-8)

viii

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum yang jauh dari sempurna ini penulis persembahkan kepada:

Allah SWT atas limpahan rahmatnya penulisan skripsi ini dapat berjalan

lancar,

Bapak dan Ibu, terimakasih untuk setiap untaian doa yang selalu dipanjatkan

untukku, terimakasih untuk cinta dan kasih sayang yang selalu bapak dan ibu

berikan,

Sahabat-Sahabatku

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyusun dan

menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul “TANGGUNG JAWAB

PERUSAHAAN JASA PENERBANGAN PENUMPANG DALAM

KECELAKAAN BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN

2009 TENTANG PENERBANGAN”.

Penulisan Hukum (Skripsi) disusun dalam rangka memenuhi syarat-syarat

guna memperoleh derajat sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi)

ini masih jauh dari kata sempurna, sehingga adanya saran dan masukan dari berbagai

pihak sangat penulis harapkan.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini

tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak.

Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Tuhana, S. H., M. Si selaku Pembimbing dalam Penulisan Hukum

(Skripsi) ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk

memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi kepada penulis demi

lancarnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

3. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang telah

membantu menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

4. Ibu Rosita Candrakirana, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik selama

penulis menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

x

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat

dijadikan bekal dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

6. Kedua orang tua saya Bapak Sukamto dan Ibu Nurjanah yang telah

memberikan doa, cinta dan kasih sayang kepada penulis sejak lahir sampai

saat ini. Kakakku Yoga Wedhasmara the one and only brother.

7. Sahabat-sahabatku tercinta, Fany Fadilla the leader genk, Yunita Krisna,

Rizda Ardyati, Fadhilia Zenri, Justitia Resalane, Ridhar Ardhana, Reva

Arnovella, Anggita Irawan, Tante Alfionita, Lee Donghae.

8. Teman-Teman Dormmate Annisa 2 Lantai 2 Mbak Dita, Mbak Isna, Resti,

Dek Eka, Dek Anggi, Dek Umi, Dek Intana, Dek Titin.

9. Teman-Teman KKN Macan Milangasri Magetan Ira, Desi, Yuni, Selend,

Rian, Dharmawan, Billy, Dimas.

10. Partner skripsi Shinta Nuraini, thanks a lot, we fail we lose to win!.

11. Teman-Teman Magang Pengadilan Negeri Boyolali Sofia, Sawitri, Bagas.

12. Keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun

Ajaran 2012 yang menjadi bagian dari proses akademis penulis.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini.

Penulis berharap Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat

bagi semua pihak, baik untuk penulis, akademis, maupun masyarakat umum.

Surakarta, 4 Oktober 2016

Penulis

RETNO PUSPANDARI

E0012322

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

ABSTRAK ....................................................................................................... v

ABSTRACT ..................................................................................................... vi

MOTTO ........................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ............................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 6

E. Metode Penelitian................................................................................. 6

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

xii

A. Kerangka Teori..................................................................................... 12

1. Tinjauan tentang Tanggung Jawab................................................. 12

2. Tinjauan tentang Kecelakaan ......................................................... 17

3. Tinjauan tentang Penumpang ......................................................... 22

4. Tinjauan tentang Pengangkutan ..................................................... 27

5. Tinjauan tentang Perusahaan Jasa Penerbangan ............................ 33

6. Tinjauan tentang Asuransi ............................................................. 34

7. Tinjauan tentang Ganti Rugi .......................................................... 37

B. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Tanggung Jawab Perusahaan Jasa Penerbangan terhadap Kecelakaan

Penumpang Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Penerbangan ................................................................................... 41

a. Konsep Tanggung Jawab Perusahaan Jasa Penerbangan ......... 41

b. Tanggung Jawab Perusahaan Jasa Penerbangan Atas Kecelakaan

Pesawat Kepada Penumpang.................................................... 45

2. Mekanisme Penumpang yang Dirugikan dalam Penyelenggaraan

Pengangkutan Udara Mengajukan Klaim Ganti Kerugian Kepada

Perusahaan Jasa Penerbangan Sebagai Pengangkut di Indonesia .. 59

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .............................................................................................. 68

B. Saran ..................................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 64

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Tabel Kecelakaan ........................................................................... 3

Gambar 2: Kerangka Pemikiran ....................................................................... 39