Tarea Eje4 Grupo13 Planbicentenario 130220112517 Phpapp01

8/17/2019 Tarea Eje4 Grupo13 Planbicentenario 130220112517 Phpapp01

1/14

DIPLOMADO CAEN 2012

20 de diciembre de 2012Autor: GRUPO 13

Plan Bicentenario 2011-2021

EJE-ESTRATEGICO 4: Economía, Competitividad y Empleo


2/14

1

P l a n B i c e n t e n a r i o 2 0 1 1 - 2

0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

Plan Bicentenario 2011-2021EJE-ESTRATEGICO 4: Economía, Competitividad y Empleo

RESUMENSe presenta un diagnóstico, análisis, conclusiones y recomendaciones respecto al Eje Estratégico N° 4 del PBicentenario del Perú: 2011-2021.

PREVIOS1. El PB tiene 6 ejes estratégicos, que trabajan de manera interrelacionada. El modelo de desarrollo qu

el documento se plantea enfatiza la responsabilidad social con especial sensibilidad hacia la calidadde las personas.

2. Los conceptos directrices del PB del planeamiento estratégico son: modernización económica incl

orientándose hacia la creación masiva de empleos dignos, fortaleciéndose así la calidad de vidamovilidad social de los ciudadanos beneficiados.3. El empleo digno hace referencia a que el crecimiento del PBI debe correlacionarse con: el desarrol

capital humano (mayor educación, mayor tecnificación y productividad en el trabajo), un mansostenible de los recursos naturales, fortalecimiento de la identidad cultural, la solidaridad y os vaéticos. También exige de los ciudadanos consenso y fiscalización sistemática y permanente.

4. El desarrollo sostenible ahora ha superado el hecho del manejo responsable de los recursos naturpara ser “aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las del para atender sus propias necesidades”. Igualmente citando a Martya Zen, este desarrollo debe permejercicio de la libertad positiva, es decir, la libertad de decisión en base a poder comparar diveoportunidades.

5. Es cierto que el crecimiento económico ha sido hasta la fecha un aspecto importante para generar mgobernabilidad. A todas luces se está haciendo un trabajo serio, fundamentalmente en el nimacroeconómico. Esto se ha reflejado en la disminución del desempleo y el subempleo como dicecifras: el subempleo bajó de 50% a 46% ( de la PEA) entre los años 1998 a 2008. El desempleo baj6% al 4% de la PEA (población económicamente activa). Igualmente el tasa de inversiónincrementado de un promedio de 20% respecto del PBI (producto bruto interno) a 25%.

6. Sin embargo ese crecimiento tiene aspectos vulnerables como son la elevada dependencia deexportaciones de productos primarios minerales, que en promedio es el 67.65 del total dexportaciones.

7. De ahí que se necesita que nuestra economía sea: más diversificada, inclusiva y sostenible.


3/14

2


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

EJE 4: ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

4.1 Crecimiento Económico y Empleo

Diagnostico

Situación Económica en la Última década

El empleo durante el Ciclo Económico expansivo, PBI, PBI per Cápita yExportaciones

- Todo indica que nos encontramos en un ciclo económico expansivo que trasciende en el corto pobservado en los últimos 40 años.Fte de información BCR últimos 10 años PBI

- El PBI per cápita ha superado los niveles más altos registrados en años anteriores que, por ciertohabían reportado mejora desde el año 1975. A partir del 2006, el indicador PBI per cápita serecuperado y se mantiene en crecimiento.

- El empleo en el Perú ha mejorado su competitividad: debilidad persistente bajo índice de productivper cápita. Actualmente el 68% de la PEA trabaja en empresas de no más de cinco trabajadorescondiciones técnicas y productivas inferiores al promedio latinoamericano.

El Empleo y los Ingresos- En relación al Empleo y los Ingresos el ciclo económico expansivo representa una oportunidad

mejora de bienestar de la población así como, el crecimiento de empleo en empresas formales de mtamaño.

- Se evidencia la ausencia de medidas destinadas a incrementar la productividad sectorial, sobre toactividades agrícolas que concentran el mayor volumen de empleo a nivel nacional en las regiones yfronteras

Rasgos centrales de un crecimiento sin distribución- Se refiere a que el 97 % de los trabajadores en empresas informales no cuentan con contrato y

consecuencia sin seguro de salud y pensión.- Persisten las diferencias de género entre hombres y mujeres marcadas por la brecha salarial.- Política nacional de empleo insuficiente para la generación de empleos de calidad- Una legislación laboral que no se encuentra a nuestra realidad y no satisface los estándares mínim

protección del trabajo establecidos en los convenios de la OIT

Análisis

Desempleo abierto subempleo empleo adecuado y el empleo informal.- Aunque la situación del empleo ha tenido cambios en última década, no se ha transformado de ma

sustantiva su estructura.- A nivel nacional se observa que la tasa desubempleo viene reduciéndose mientras que el denominado

empleo adecuado viene incrementándose, lo cual resulta positivo.- El empleo informal, Esto último ocurre cuando se presta servicios en una empresa formal pero no

se cuenta con un contrato, situación anómala y especialmente grave, dado que las formalidadederechos laborales se producen en un entorno productivo en el que sí se da cumplimiento obligaciones en otros ámbitos (p.e. administrativo o tributario).

- La información disponible indica que en tanto para el 2002 el empleo informal representaba el 42%empleo en las empresas formales, para el año 2010 dicho


4/14

3


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

El comportamiento sectorial del empleo y la productividad- Sectorialmente, las Actividades económicas como la minería, industria, construcción y come

registran en la actualidad tasas de variación de empleo importantes, en tanto que otros sectores comagricultura y la pesca evidencian tasas de crecimiento de menor envergadura.

- Esto significa, que el boom de laagro exportación no ha repercutido en toda la actividad agrícola y,muy contrariamente a ello, podría estar contribuyendo a la segmentación de dicho sector. Asísituación actual de este sector habría marcado

- diferencias entre un subsector moderno orientado a la exportación y con predominio del- trabajo asalariado; y, un sector “tradicional”, dirigido hacia el mercado interno y con- predominio de pequeña producción rural y del trabajo independiente.

El comportamiento regional del empleoBajo un enfoque regional, el empleo ha tenido un mayor impulso en la costa norte del país (La LibPiura, Lambayeque), lo que puede explicarse por el notable aumento de las inversiones en aexportación, actividad minera, construcción y la dinámica que deriva de estas actividades en los secomercio y servicios

Empleo registrado y modalidades contractualesLa legislación peruana desde el año 1992 admite el uso de diez modalidades de contratación tempalgunas de la cuáles no responde a auténticas necesidades temporales de personal, sino sirven pacobertura de necesidades permanentes del proceso productivo, a las que debería corresponder contrato a plazo indefinido. El uso indiscriminado de estos contratos temporales no sólo motivprecariedad derivada del carácter transitorio del empleo

La limitada cobertura de la Inspección del Trabajo- suele configurar una situación de mavulnerabilidad de trabajadores y trabajadoras frente al incumplimiento de otros derechos laboraleshecho, en comparación con otros países de la región, reportamos uno de los números más elevadomodalidades de contratación temporalLos ingresos de la PEA: salario mínimo,remuneraciones promedio

De otro lado, tal como lo evidencia la comparación internacional,la remuneración Mínima en elPerú fue durante la última década una de los más bajos de la región. Además, su monto se mantuvopor debajo de la canasta básica de consumo, y su fijación, contrariamente a lo señalado en los convde la OIT, no contó con la participación efectiva de las organizaciones socialesni obedeció a criteriosque tengan en cuenta las necesidades de los trabajadores y sus familias, el costo de vida olos niveles de productividad .

Productividad laboral e ingresos de la PEAComo hemos señalado, los ingresos promedios de la PEA, incluyendo asalariados y no asalariadoaumentado en términos reales en la década pasada, pero dicha recuperación salarial no ha scoincidente con el aumento de la productividad laboral (PBI / PEA ocupada). Esto abona enexplicación de la creciente desigualdad de ingresos que viene acompañando el presente ciclo expans

Conclusiones y Recomendaciones- Los programas sociales y los gastos en salud y educación no pueden tener la misma enverga

eternamente y menos aumentar, deben ir disminuyendo mientras la población tenga mayor capacadquisitiva y decida recurrir a servicios privados o la empresa privada

- Una buena porción del gasto público debe ser sustituida por el gasto privado.


5/14

4


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

- El objetivo contempla tres conceptos que están relacionados en la práctica: la competitividad, el emy la productividad. Considero que debe ser: productividad, empleo adecuado y competitividad. Uintensificación del capital en los procesos productivos o que la economía en su conjunto se vuelvcapitalista traerá como consecuencia que tanto la producción como en especial la mano de obra se tomás productivas. Esto a su vez ocasionará que las empresas demanden más trabajo y por consiguiedará un aumento sostenido del empleo adecuado y de los salarios reales.

- No se puede hablar de crecimiento económico si la pobreza no desaparece en menos del 10%- La inclusión social es parte del desarrollo así como el trato a la persona, mejorando las condici

laborales del trabajador , fortalecer el interés gubernamental de la Administración del trabajo (SisInspectivo) y la implementación de una justicia laboral oportuna y accesible

- La necesidad de un acuerdo laboral plantear una política salarial adecuada asi como el mejoramienlas condiciones laborales del trabajador, viendo la necesidad de plantear una política salarial que cubra elgasto real de las necesidades básicas de la familia .

- Dialogo y redistribución , reparto del excedente económico, ladistribución entre utilidades e impuestos es un proceso que está en

función directa con la capacidad de negociación con cada uno de loselementos involucrados , trabajadores, empresarios y estado

4.2 COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA

Diagnóstico- El ranking de la competitividad 2012-2013 ubica al Perú en el puesto 61

(de 144). El año anterior estaba en el 67. Y el año 2008 estaba en el 78(de 133 países)

- El Perú, tiene los índices por grupo de factores siguientes: g1: 69; g2: 57;g3: 94. Mientras que Chile (33) los tiene: g1: 28; g2: 32; g3: 45. (Vervideo de CNC).

- Los 12 factores de la WEF, se agrupan en tres grupos: g1: factoresbásicos, g2: eficiencia de los factores, g3: innovación.

- El emprendimiento en el Perú, es uno de los primeros en el mundo perotambién es primero en muertes de empresas.

- El apoyo a la investigación y desarrollo por parte del estado a lasuniversidades y centros de investigación es escaso, a eso unido a que haypoco impulso a la innovación de las MYPE, no se aprovecha lasoportunidades que puede brindar la I+D

- La relación PEA /población total se ha expandido del 29.2% en 1981 a

38.6% en el 2007, denota que se está creando trabajo aunque poco.Minería e hidrocarburos

- Incremento de inversiones mineras en el Perú: 2010 (4000 millones $)(producción y exploración).

- Ingresos por exportación: 2008 (59.2%)=18657 millones $ de un total31529 millones de $.

- Conflictos con las comunidades, impacto ambiental, en riesgo para la economía. La más perniciosa minería informal.

- Se han tomado medidas apropiadas para dar confianza al inversionista. Los indicadores le dan un bulugar al Perú en este rubro.

- Priorización de sectores productivos: (ver cuadro 4.5). Agroindustria, minería, pesca, textiles, turismTIC.

COMPETITIVIDAD:

Se define como el

conjunto de las

instituciones, políticas y

factores que determinara

el nivel de productividad,

establece la prosperidad

que puede ser ganada por

una economía. El nivel de

productividad se

determina por la tasa de

retorno obtenida por las

inversiones en una

economía, que a su vez

son fundamentales

impulsionadores de las

tasas de crecimiento. En

otras palabras, una

economía más

competitiva es una que

tiende a un crecimiento

sostenido


6/14

5


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

Turismo y gastronomía- No aparece adecuadamente en el PB

Estabilidad Macroeconómica- Encomiable desempeño de la economía peruana en las épocas de crisis internacional: crecimiento de

demanda interna, sin presiones inflacionarias.- La balanza de pagos tiene buenos resultados, incidió en el aumento de las reservas internacionales n(RIN) 33 135 millones $ (2009). Esto ha apreciado la moneda. (Ver. Grafico 4.13).

- El indicador de riesgo país es favorable.- La presión tributaria en el Perú creció, ahora estamos en 15%, pero es insuficiente. El Marco Multia

2011-2013 proyecta un aumento en él.

Inversión- El crecimiento económico está relacionado con el incremento de la inversión. En los últimos 15 año

20% del PBI a 25% (2009). Proyecta a 25-7% en 2013.- El Perú ha obtenido una buena calificación de las calificadoras eso facilita la inversión- Una debilidad de la economía peruana es que la inversión extranjera directa está destinada

principalmente a la exportación primaria (minería, pesca y agroindustrias) con escaso valor agregad

Comercio exterior- Desde 1970 las exportaciones están compuestas principalmente por productos primarios (elevado pe

de exportaciones mineras e hidrocarburos 67.6 %), mientras que las no tradicionales alcanzaron en e2008 solo 23.9%. Esto se debió a los altos precios. (cuadro 4.12).

- Las exportaciones de productos de alta tecnología alcanza 1.6% (2005), mientras que los de la OCD(18.2%).

- El Destino de las exportaciones es China 40%, luego EEUU 13.85.

Análisis- Los factores que jalan hacia abajo al Perú se observan son en el g1, las instituciones e infraestructu

el g2, educación superior, disponibilidad de tecnología. En el g3, sofisticación de negocios e innovEsto hace ver que debemos ponderar el CONOCIMIENTO como agente principal para agregar valor

- Grandes trabas: la informalidad y la agricultura campesina, con ingresos muy bajo, donde lo formlos puede asimilar como fuerza laboral. Igualmente es traba el bajo nivel de transformación industrla producción primaria.

- El emprendimiento debe ser reforzado por agencias que aseguren la permanencia de empresas. apuntará a la formalización.

- Para incrementar mas el trabajo se requiere de mayor conexión entre las ventajas comparativas couniversidades y empresas.

Minería e hidrocarburos- La minería requiere cuidarse porque es el de mayores ingresos para el país, pero considerando

participación de las comunidades y el cuidado del medio ambiente. Eliminar drásticamente la miinformal, aquí participa la corrupción.

Priorización de los sectores productivos- La priorización de los sectores productivos ha olvidado la Gastronomía.

Turismo y Gastronomía- El Perú dispone de una gran biodiversidad, historia y bagaje cultural


7/14

6


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

Macroeconomía- Grupos radicales pueden resquebrajar la solides de medidas importantes.

Comercio exterior- Los productos de alta tecnología están amarrados a nuestra escaso nivel de INNOVACIÓN en las

empresas y la separación universidad – empresa.- Las principales exportaciones a los EEUU son: agro, luego confecciones, pesca, artesanías (Cuadro - En el marco de la globalización se ha firmado diversos TLC.

Conclusiones y Recomendaciones- El índice de competitividad del WEF es un indicador que si identifica los factores que define

productividad en un escenario de globalización. Por tanto se deben tomar en cuenta los factores impiden mayores niveles de competitividad.

- El emprendimiento con alto valor de innovación se debe fomentar, por lo que se debe fortaleceralianzas entre universidad y empresa.

- Cuidar los ingresos por la minería, aproximándose a las comunidades, conservación del medio amby combatiendo la informalidad.

- Mejor la confianza al inversionista en minería, aun cuando está buena pero los países de la región hacer lo propio para mejorar.

- En cuanto a la priorización de los sectores productivos se deben actualizar permanentemenconsiderando la evolución de la CyT.

- En cuanto al Turismo, siendo una ventaja comparativa, no le damos profesionalismos, faltan plandesarrollo, mejoramiento de infraestructura, servicios, seguridad ciudadana fundamentalmente.

- En cuanto a la gastronomía, en el PB no aparece en extensión requerida, cuando a todas luces es el sproductivo de mayor impacto, tanto en ingresos cuando en presencia de la marca Perú.

- En la estabilidad macroeconómica, se debe ampliar la base tributaria, y reducir la evasión y eluevitar la sobrecarga a las actividades económicas formales; simplificar la estructura y la administtributaria, para mejorar los niveles de gasto del Estado. En este aspecto se debe orientar a descentralización fiscal para incrementar la autonomía financiera.

- En cuanto la inversión, se requiere darle mayor agregado en la producción primaria. No venderletratamiento. Por eso se debe fomentar especialidades de transformación en estos rubros.

- En el comercio exterior, agregar valor a los productos primarios que se exportan. Exportar a otros pno solo China y EEUU, por ello es importante el TLC con Europa.

- Los TLC, han sido un arma muy importante y los que deben ser explotados para incorporar nueproductos con mayor valor agregado.

4.3 CIENCIA Y TECNOLOGÍADiagnóstico

- Desde los índices de competitividad de la WEF, se tienen que apuntalar algunos factores que edirectamente relacionados con la capacidad de incorporar la CYT a los diversos procesos y dotacondiciones para que esta se desarrolle.

- La escasa productividad laboral promedio (10 veces menor que los de países desarrollados). Se delimitado nivel de la ciencia, tecnología e innovación productiva. Su indicador principal el redunúmero de patentes. Perú (15), Argentina (100) (Gráfico 4.21).

- Los privados no tienen suficientes incentivos para apostar por la CTI.- EN 2004, el gasto en I+D en Chile fue superior en unos 5 veces, y el de México 20 y el de Brasi

veces. (Grafico 4.22).- Baja inversión en CTI. Dispersión de recursos. Institucionalidad desarticulada.


8/14

7


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

- Las instituciones del SINACYT están en la administración pública relativamente aislados, dificultatrabajo multidisciplinario.

- Los proyectos no están ligados a las prioridades nacionales.- Los CITES hacen un buen trabajo a un nivel de PYMES, lo que hace que el conocimiento avanza

intervenga.

- Hay regiones con grandes cantidades de dinero que no son usadas en la I+D+i- No se disponen de una cultura por el emprendimiento en las universidades.- Bajo número de investigadores de altos grados académicos en las diversas universidades del país.- No hay posibilidades que ingresen nuevos investigadores a las planillas, la ley de presupuesto lo pro- Perú cuenta con una Ley Marco de la CTI, y un Plan Estratégico de la CTI.- Los fondos de apoyo están dispersos: Fondecyt, Fidecom, Fincyt.

Análisis- El estado debe apoyar más a la CTI (Ciencia, Tecnología e Innovación).- Los privados tienen una visión muy cortoplacista, y sus productos son de escaso valor agregado- La poca importancia del Estado a la CTI, lo demuestra el CONCYTEC que no le dan importancia, e

local es una cancha de fulbito con ambientes prefabricados.- La no disponibilidad de investigadores de alto nivel en el país, se debe a que no hay estímulos de

empleabilidad, ni de promoción basado en el mérito. (publicaciones, desarrollos, patentes).- Los escasos fondos que se disponen no se usan eficientemente: muchas instituciones y desarticulada

Conclusiones y Recomendaciones- Es definitivo la necesidad de desarrollar la CTI.- El Estado debe aumentar su contribución de 0.15% hacia 1.0%.- Se deberían dar incentivos a los privados para invertir en CTI.- Promover el desarrollo de la CTI- Se debe fortalecer el sistema nacional de CTI. (SINACYT).- Las universidades e institutos públicos deben aproximarse a la empresa, a fin de comprender sus

necesidades y poder contribuir a su potenciación y presencia en los mercados mas exigentes detecnologías.

- Para mejorar la respuesta del SINACYT, se debe dar mayor peso político a CONCYTEC, por ahora puede coordinar las actividades adecuadamente. Por ejemplo de constituir un Ministerio de la CTI.

- Para incrementar el número de investigadores en CTI, se debe promover una ley de carrera delinvestigador que permita incorporaciones permanentes, nacionales e internacionales. Quebrar elobstáculo del la ley de presupuesto.

- Las universidades e institutos de investigación público, deben orientar sus actividades hacia la produ

de bienes y servicios que tengan impacto en la sociedad y en beneficio del país.DESAFIOS POR ENCARAR PARA LOGRAR UN MODELO DEDESARROLLO COMPETITIVO Y QUE GENERE EMPLEO SUFICIENTE Y DECALIDAD1. Reducción del subempleo y el desempleo2. Mejorar la competitividad3. Mejorar la inversión.4. Mejorar la presión tributaria5. Mayor estabilidad macroeconómica

El principal de los problemas para una familia es que exista empleo, el ciudadano no preteasistencialismos, aspira a tener los servicios con su dinero. Para tener disponer de riquezas par


9/14

8


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

población, se requiere de tener más ventas (ser más productivos) por ello la competitividad del paíslas empresas es fundamental. Pero el empleo y mayor riqueza se obtiene de las inversiones tanacionales como extranjeras. La carga tributaria debe ser mayor, particularmente el que tiene más dtributar mas. Todo eso exige una economía estable, confiable. Esta es una rueda virtuosa mecompetitividad, más empleo y mejor calidad de vida.

4.4 DINÁMICA DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL

Diagnóstico- En el 2009 al producirse la crisis financiera global, las principales economías desarrolladas (EE

Japón, Alemania) y las economías emergentes (China e India) han tenido una evolución positivfecha.

- Lograr tasas de crecimiento económico sostenido hasta el 2021.- La demanda de los productos de exportación tradicional seguirá una tendencia a la baja en los p

desarrollados.

-

Los procesos de integración como la Unión Europea a través de NAFTA y acuerdos comerciales APEC y ALCUE, pueden crear importantes oportunidades para la economía peruana.- La debilidad del dólar y del euro frente a las principales monedas, la cotización de los minerales ti

al alza, produciendo una mayor demanda de oro y otros minerales como activos de refugio.- Las políticas anti-cíclicas deben tomar en cuenta las tendencias de los mercados mundiales.- Los acuerdos comerciales suscritos y los que están por suscribirse configuran un panorama positiv

el desarrollo económico de nuestro País.

Análisis- Ha habido cambios en el poder económico mundial en China, India, Brasil y Rusia.- La economía global presenta una mejoría y reversión paulatina de los efectos negativos de la cris

países de Europa, confirmada por los principales indicadores económicos, financieros y organimultilaterales como BM, FMI y CEPAL.

- Nuestro País cuenta con el 80% de los climas del Planeta y bosques primarios con una rica biodivede recursos naturales y diversas fuentes de energía a largo plazo agotables (gas, carbón y uraconsideradas como renovables (hidráulico y eólico) para hacer frente al calentamiento del planetacrisis energética del mundo desarrollado.

- Perú cuenta con una diversidad cultural con enorme potencial para el desarrollo del turismo vivendeportivo de servicio de salud, gastronómica y su localización geográfica privilegiada por la estructuna nueva logística de integración con los nuevos centros de producción mundial.

- Es importante el conocimiento de las limitaciones específicas de los acuerdos de manera que e

marco de planeamiento estratégico nacional aseguren las inversiones en infraestructura y servpúblicos necesarias para propiciar la inversión privada nacional y extranjera.

Conclusiones y Recomendaciones- El PBI del Perú en los años 1950-1975, creció en un 2.5% anual.- En 1976-2000 en los EEUU disminuyó el PBI por cápita a menos del 2% anual mientras la econ

Peruana sufría una caída de larga duración.- Las economías emergentes se mantuvieron en un 7.6%.- La economía de EEUU tiene un crecimiento del 5.2%., en el continente Asiático (Japón, Corea

Norte y China) registran un crecimiento del 25.9%, 19.9% y 17.8%, respectivamente.- El crecimiento de Alemania fue en un 13.2% y en la UE en 9.5%.- En el 2010, el agregado del PBI mundial se expande a una tasa anualizada del 3%.


10/14

9


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

4.5 OBJETIVOS LINEAMIENTOS PRIORIDADES METAS ACCIONESY PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

A. OBJETIVO NACIONAL: Desarrollar una economía competitiva con altonivel de empleo y productividad y con altos índices de desarrollo delcapital humano.

- Lograr economía dinámica y diversificada, integrada competitivamente a la economía mundial y conmercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la inversión privada coalta generación de empleo y elevada productividad del trabajo.

- Con ese fin se impulsara el desarrollo de la investigación científica y tecnológica para fortalecer lainnovación y la competitividad del país.

- Mejorar el capital humano. Exportaciones con mayor valor agregado.- Fomentar actividades generadores de empleo.

B. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAEstos lineamientos deben permitir alcanzar una economía dinámica, productivamente eficiente y oportuna pmejorar la calidad de vida de la sociedad peruana.

Política económica- Asegurar la credibilidad y predictibilidad- Promover inversión pública y privada- Expandir el mercado interno- Ampliar la base tributaria- Promover proyectos de desarrollo regional y local

Estructura productiva- Promover articulación de actividades exportadoras- Convertir las vías interoceánicas en corredores económicos transversales- Fortalecer la oferta exportadora de las regiones- Apoyar la investigación en tecnologías de punta (robótica) para agregar valor- Combatir el monopolio- Aumentar el gestión y creación de empresas.

Competitividad e integración a los mercados globales- Aprovechar las ventajas de los TLC- Incentivar la formación de cadenas logísticas e información para apoyar las PYMES- Impulsar exportación de productos naturales y orgánicos- Impulsar la integración integral (física, económica y comercial) con Brasil

Innovación y tecnología- Promover la I+D+i, para incrementar la productividad y competitividad- Promover la disminución de brechas del conocimiento- Garantizar que el SINACYT contribuya al desarrollo nacional- Promover alianzas público y privado para mejorar la infraestructura de CyT.- Reforzar la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.

Empleo- Reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia


11/14


12/14

11


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

- Mantener el equilibrio de cuentas fiscales, balanza de pagos y autonomía de la política monetaria.- Acumular una adecuada reserva de recursos públicos durante ciclos de crecimiento para ciclos malo- Optimizar la confiabilidad de información estadística.- Incrementar la inversión pública y promover la inversión privada.

O B J E T I V O E S P E C Í F I C O 2Indicadores y metas

- Productividad promedio. Valor agregado bruto a la PEA: 2008 (15.519 SUS) a 2021 (26000)- Ranking mundial facilidad hacer negocios: 2008 (56), 2021 (21)- Participación del VAB manufacturero en el PBI: 2008 (17%), 2021 (25%)- Total de turistas: 2008 (2.139.961), 2021 (10.000.000)

Acciones estratégicas- Favorecer el desarrollo de conglomerados a nivel nacional, regional y local competitivos.- Implementar sistemas integrados de calidad en las empresas e instituciones.

- Crear fondos de inversión de riesgo en actividades productivas- Crear incentivos para que el talento de residentes peruanos se reincorporen al país.- Promover la inversión en turismo y en gastronomía- Implementar sistema de información geo-referenciado, sobre áreas de potencialidad económica regi

y local.

O B J E T I V O E S P E C Í F I C O 3

Indicadores y metas- Exportaciones de bienes (millones de US $): 2008 (31.529) a 2021 (124000)- Exportaciones no tradicionales (millones de US $): 2008 (7.543), 2021 (28000)

Acciones estratégicas- Apoyar la inserción de BYS competitivos en los mercados internacionales.- Posicionar la “marca país” a nivel internacional, particularmente de sus productos emblemáticos.- Fortalecer el sistema de inteligencia comercial- Promover iniciativas de biocomercio- Incrementar productos ecológicos en las exportaciones peruanas.


Indicadores y metas

- Total de profesionales ciencias e ingeniería / total: 2008 (22.9%) a 2021 (30%)- Número anual de nuevas patentes: 2008 (40), 2021 (100)- Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología (% respecto al PBI): 2008 (0.15), 2021 (1)- Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas: 2008 (600) a 2021 (1500

Acciones estratégicas- Establecer un Fondo de CyT unificado- Implementar nuevos instrumentos de financiamiento de la CyT.- Implementar medidas para incrementar la inversión privada en sectores de mediana y alta tecnología- Determinar prioridades para la investigación científica de acuerdo con las necesidades del país.

-

Identificar y desarrollar sectores de alta tecnología donde el país tenga ventajas competitivas.- Crear premios distinciones e incentivos tributarios para el desarrollo de proyectos de CYT.


13/14

12


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

Sugerencia.Establecer laboratorios nacionales en macro regiones para distribuir mejor la ciencia y su eficacia enbeneficio del país.

Implementar un Plan de Carrera del Investigador sin menoscabo de las existentes para los empleado

públicos.O B J E T I V O E S P E C Í F I C O 5

Indicadores y metas- Porcentaje de trabajo asalariado sobre el total de la PEA: 2008 (46,3%) a 2021 (60%)- Porcentaje de empleo adecuado: 2008 (40), 2021 (100)

Acciones estratégicas- Desarrollar estrategias de formalización del empleo.- Simplificar los trámites de formalización de MYPES y PYMES

-

Promocionar en las MYPES y PYMES el uso de tecnologías que incrementen la productividad.O B J E T I V O E S P E C Í F I C O 6

Indicadores y metas- Índice de protección al inversionista: 2010 (20) a 2021 (15)

Acciones estratégicas- Asegurar el cumplimiento de los convenios de estabilidad jurídica.- Perfeccionar el marco legal para la solución de controversias comerciales.- Fortalecer la autonomía y capacidades técnicas de los organismos reguladores.


Indicadores y metas- Nivel de intermediación financiera en moneda nacional (% del PBI): 2008 (15) a 2021 (20)- Índice de intermediación financiera (% del PBI): 2008 (23.1) a 2021 (80)- Nivel de financiamiento a través del mercado de valores (%PBI): 2008 (4.45) a 2021 (10)

Acciones estratégicas- Mejorar la transparencia y el suministro de información a prestatarios, y usuarios.- Adoptar medidas para incrementar la competencia en los mercados financieros.

-

Tomar medidas para reducir la dolarización del sistema financiero- Crear fondos promocionales de financiamiento para el desarrollo de pequeños negocios en ámbitos dpobreza a nivel urbano y rural.

E. PROGAMAS ESTRATEGICOSSe han diseñado 18 programas que deberían desarrollarse en varios niveles de gestión, especialmpromoviendo proyectos descentralizados y participativos a escala regional y local. Entre los más imposon:

1. Programa de incentivos para la innovación empresarial y la inversión en investigación científtecnológica.

2. Programa de abastecimiento energético en base a proyectos públicos y privados, con énfasis enfuentes renovables, la eficiencia energética y el desarrollo sostenible.


14/14

13


0 2 1

| 2 0 / 1 2 / 2 0 1 2

3. Programa nacional de desarrollo de la infraestructura agraria y de mejora de la competitividadproductor rural.

4. Programa de desarrollo de la competitividad exportadora, que incluye acciones de apoyo amicroempresa para la estructuración de cadenas productivas con fines de exportación.

5. Programa de fortalecimiento del sistema financiero para extender y consolidar la actividad financietodo el país.

6. Programa de desarrollo de la actividad industrial mediante proyectos públicos y privados que alieninversión competitiva y contribuyan a expandir el mercado interno.

7. Programa de desarrollo de la actividad minera mediante proyectos públicos y privados coherentes cintroducción de mayor valor agregado y un manejo responsable de la sostenibilidad social y ambien

8. Programa de desarrollo de la actividad pesquera, con incidencia en proyectos públicos y privados a de la pesca artesanal y de consumo en las zonas de menor desarrollo relativo.

9. Programa de desarrollo de la actividad turística, con énfasis en los emprendimientos de atencióturismo receptivo en ámbitos locales y regionales relacionados con el ecoturismo y el turismo rurvivencial

Integrantes del GRUPO 13- Elder Celedonio Ortega- Elvira Siccha Macassi- María Luz Mansilla Rojas- Victoria Meléndez de la Cruz- Rocío Acosta Limay- Juanito Carrera Mostacero- Agustin Zúñiga Gamarra

Lima, 21 de diciembre de 2012

Documents

Tarea Eje4 Grupo13 Planbicentenario 130220112517 Phpapp01