TARIFA COLABORACION PUBLICACIÓN BIMESTRAL...Tirada: 3.500 ejemplares TARIFA COLABORACION PUBLICACIÓN BIMESTRAL A) Tarifas de publicidad por número Media página interior b/n –

Tirada: 3.500 ejemplares

TARIFA COLABORACION PUBLICACIÓN BIMESTRAL

A) Tarifas de publicidad por número

- Media página interior b/n – 90 euros.

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B) Tarifas de publicidad por año (6 números al año)

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- Página completa interior b/n – 700 euros.

- Contraportada 4 colores – 1.500 euros.

Consejo de Redacción D. José-María Casado Raigón

D. Antonio López de Letona y Cuevas D. Jesús Pérez Gálvez

D. Manuel Muñoz Castro D. Eugenio Silos Pavón

Directora:

Dª Magdalena Reifs López

Coordinadora: Dª Lola Molina Gómez

Publica: Ilustre Colegio de Economistas de Córdoba

Ronda de los Tejares, 34 (Pasaje) 14001 Córdoba

Tel.:957 47 28 02 Fax: 957 48 74 19 e-mail: [email protected]

Colaboran: Dª Eva Mª Castro López

D.L.C.O-1240/1991

EDITORIAL Págs. 2

UNIÓN EUROPEA Págs. 3 - 8

- La Quinta Ampliación de la Unión Europea. Hungría. AUDITORIA Págs. 9 - 14

- Los Economistas y el nuevo modelo contable español. - La CE busca fórmulas para reducir costes empresariales en contabi-

lidad y auditoría. - Economía suavizará las exigencias a las empresas auditoras. - Auditores y contables piden Normas Internacionales para las Py-

mes. FISCALIDAD Págs. 15 - 17

- Borrador del nuevo Plan General de Contabilidad. - Código Fiscal, 2007. - Las agencias tributarias asumen la necesidad de una paz

con los Asesores. CONCURSAL Págs. 18 - 19

- Justicia considera la propuesta del REFor sobre un fondo patrimonial.

- Cursos del Centro de Formación del Registro de Economis-tas Forenses.

RASI Págs. 20 - 21

- Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

ENSEÑANZA Y MERCADO DE TRABAJO Págs. 22 - 24

- El Gobierno debería concretar sus propuestas sobre Bolo-nia . -Salvador Marín Hernández-.

- La nueva configuración de títulos universitarios y la profe-sión de Economista.

PENSAMIENTO ECONÓMICO Págs. 25 - 26

- Situación actual de la economía española. ACTUALIDAD Págs. 27 - 32

- Ley de Sociedades Profesionales. - Ley 20/2007, de 11 de Julio, del Estatuto del Trabajador Autónomo. - Todas las leyes dispondrán de informe sobre impacto económico y empresarial.

ANUNCIOS VARIOS Pág. 33 - 34

- Los responsables de la Cámara de Comercio, CECO y el Colegio de Economistas analizan para ABC las operaciones de calado de grandes empresas cordobesas.

- Evolución tipos de interés en el año 2007. PUEBLOS DE CÓRDOBA Págs. 35 - 36

Aguilar de la Frontera. AYUDAS Y SUBVENCIONES Págs. 37 - 38 DISPOSICIONES DE INTERES Y ACUERDOS Págs. 39 - 40

NOVEDADES BIBLIOGRAFICAS Págs. 41 - 42

editorial

ECONOMÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO

Desde hace veinte años, dos organizaciones de las Naciones Unidas –la Organización Metereológica Mundial (WMO) y el Programa Medio Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP)-, establecieron un Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), compuesto por científicos de todo el mundo cuya misión consistía en evaluar periódicamente el riesgo de cambio climático originado por la actividad humana.

Sus informes se han convertido en la base de todos los debates serios relativos al cambio

climático. El primer informe fué publicado en 1990 y en la actualidad están saliendo a la luz pública los informes de los grupos de expertos reunidos para la elaboración del Cuarto Informe, que se aprobará el próximo mes de noviembre en Valencia.

El segundo Informe del Panel, aprobado en 1996, fué precisamente el catalizador de lo que se

conoce actualmente como Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Las partes se comprometieron a reducir durante el periodo 2008-2012 el total de sus emisiones de gases de efecto invernadero, al menos en un 5 por ciento respecto a los niveles de 1990.

En otoño de 2006, apareció un informe –Informe Stern- elaborado por un grupo de expertos

coordinados por el consejero del gobierno británico y director de la Oficina Económica, Sir Nicholas Stern, que se ha convertido en el punto de referencia de todas las discusiones relativas al cambio climático y sus efectos económicos a medio y largo plazo.

Calcular el coste económico de los efectos del cambio climático y de la lucha contra el mismo no

es tarea sencilla. Lo que está claro es que no existen dudas, entre la práctica totalidad de los científicos, respecto al cambio climático originado por la actividad humana y sus gravísimas consecuencias sobre la vida futura de nuestro planeta. Las conclusiones de los expertos reunidos por las Naciones Unidas y resumidas en sus Informes de los Paneles III y IV son rotundas. Por su extensión y su persistencia, todo nos indica que sus efectos económicos serán muy graves.

Por dar una idea del muevo fenómeno con el que la humanidad se enfrenta y que será el principal

desafío que tendrá a lo largo de todo el siglo XXI, a partir de la elevación de las temperaturas por encima de los 2,5ºC –que es lo que cabe esperar a la vista de la concentración que se está produciendo de los gases de efecto invernadero-, los costes económicos para reducir los riesgos del cambio climático superarán el 1 por ciento del PIB mundial, desigualmente repartido entre las diferentes regiones del planeta. Es más, de no adoptar rápidamente medidas, esos costes podrían cuando menos triplicarse.

Unión Europea 3

NOMBRE ORIGINAL Magyar Köztársaság

CAPITAL Budapest

CIUDADES MÁS IMPORTANTES Debrecen, Miskolc, Szeged, Pécs y Györ

SUPERFICIE 93.030 Km2

FRONTERAS Australia, Eslovaquia, Ucrania, Rumanía, Yugoslavia, Croacia y Eslovenia

POBLACIÓN 10.175.000 habitantes

SISTEMA POLÍTICO República Parlamentaría

SISTEMA ADMINISTRATIVO 19 condados (megyek) y 20 condados urbanos (megyek varos) y 1 ciudad capital (Fovaros, Budapest)

LENGUA OFICIAL Húngaro

BANDERAS Tres franjas horizontales iguales roja, blanca y verde

HIMNO Isten áldd meg a magyant

MONEDA Forint

PIB (1000 millones EUR) 52.361 millones

RELIGIÓN MAYORITARIA Católica

DIFERENCIA HORARIA CON ESPAÑA El mismo que en España (GMT más una hora en invierno y dos en verano)

CÓDIGO TELEFÓNICO +36

DOMINIO INTERNET .hu

¿DÓNDE SE ENCUENTRA HUNGRÍA?

Situada estratégicamente en el centro de Eu-ropa, la República de Hungría cubre un área de 93.030 Km2. Limita al norte con Eslovaquia y Ucrania, al este con Rumanía, al sur con Croa-cia y Servia y al oeste con Eslovenia y Austria. El 84% de su área consiste en una llanura que no supera los 200 metros sobre el nivel del

mar. El pico más alto es el Kékes con 1.015 metros de altitud.

¿COMÓ ES HUNGRÍA?

Hungría se sitúa en la región central de Euro-pa, en la Cuenca de los Cárpatos, rodeada por los Alpes, los Cárpatos y los Alpes Dináricos. Su superficie ocupa el 1% del continente europeo.

continua en la página siguiente

Unión Europea 4

La mayoría de su población habla el húngaro, idioma que pertenece a la familia lingüística fino-ugria.

La mayor longitud del territorio húngaro de norte a sur es de 268 Km. y, de este a oes-te, de 528 Km. La longitud total de sus fronteras es de 2.246 Km.

El país se ubica en el punto de encuentro de los climas euro-oriental, del oceánico euro-occidental y del subtrópico mediterrá-neo, de modo que su clima es variable. Según los datos registrados en Budapest, la temperatura media anual es de 12º C. La temperatura media del mes más ca-luroso (Julio) es de 21,7º C y la del mes más frío (Enero) es de –1,2º C.

Las dos terceras partes del territorio de Hungría es llanura, su altura no alcanza los 200 metros sobre el nivel del mar. Se distinguen seis gran-des regiones geográ-ficas. La llanura (Al-föld) ocupa la parte central y oriental del país. La Pequeña Lla-nura (Kisalföld) es la puerta occidental, su región central es un altiplano, sobre el cual el río Danubio ha depositado un gigantesco cono de aluvión. La periferia del sur ha sido destruida por el viento, el agua y la erosión.

Hungría forma parte de la cuenca danubiana. Los ríos manan desde las montañas circundan-tes desembocando en las zonas más bajas de

la Llanura o en el Danubio. El Danubio atravie-sa Hungría en un tramo de 417 Km.(su longi-tud total es de 1.860 Km.). El otro río impor-tante es el Tisza que pasa por Hungría en un tramo de 598 Km.

En Hungría exis-

ten unos 1.200 la-gos naturales y arti-ficiales, entre los cuales el más cono-cido y más impor-tante indudable-mente es el Bala-ton.

En cuanto a las aguas del subsuelo, Hungría es un país

muy rico en aguas termales. A profundidades de 1.000 a 2.000 metros bajo la Llanura se ha-lla una gran reserva de aguas termales con energía geotérmica de gran valor.

¿Y SU POBLACIÓN?

Hungría cuenta

con 10.175.000 ha-bitantes, de los cuales casi 1,9 mi-llones viven en Bu-dapest. Las princi-pales ciudades (De-brecen, Miskolc, Szeged, Pécs y Györ) no superan los 200.000 habi-tantes. La densidad es de 110 habitan-tes / Km2. Durante los últimos años la

tasa de mortalidad ha superado a la de natali-dad, por lo que la población está decreciendo.

La población es bastante homogénea. Unas 230.000 personas pertenecen a minorías étni-cas (gitanos, eslovacos y alemanes). No hay fuertes corrientes migratorias, salvo un flujo de

viene de la página anterior

CASTILLO REAL

EL PARLAMENTO


Unión Europea 5

Rumanía y los Balcanes. En los territorios que Hungría perdió en la Primera Guerra Mundial, en la actualidad parte de Rumanía, Serbia y Es-lovaquia, existen importantes minorías húnga-ras.

Un 48% de la po-blación está constitui-da por hombres, y el 52% restante de mu-jeres. Con respecto a la distribución por edades, un 16% de la población tiene me-nos de 15 años, y un 15% más de 60 años. ¿QUÉ IDIOMA SE

HABLA?

El magiar, la lengua húngara oficial, es una de las lenguas ugrofinesas escritas en carácte-res latinos e influida por las lenguas turcas, es-lava, alemana, latina y francesa. Muchos habitantes también hablan alemán, inglés y, desde la II Guerra Mundial, muchos en-tienden el ruso. ¿CUÁNDO NACIÓ

EL PAÍS?

Hungría estaba ha-bitada por tribus cel-tas. Hacia el siglo I a.C., constituyó la provincia romana de Panonia. En el siglo IV, sufrió las invasiones de los vándalos, alanos y hunos. Hacia finales del siglo IX d.C., las tri-bus magiares inmigraron al oeste y se asen-taron en la cuenca de los Cárpatos bajo el lide-razgo de Arpad. En el año 1000 a.C., el líder húngaro Vajk, que se convirtió al cristianismo y era conocido con el nombre de Esteban, recibió una corona real del Papa. El país fue entonces

rápidamente cristianizado y dotado de estruc-turas administrativas y un código legal.

En la Edad Media, Hungría sufrió muy a me-nudo la presión militar y, después de que el

ejército húngaro fuera derrotado en la primera batalla de Mohács en 1526, el territorio quedó dividido en-tre los turcos oto-manos y los Habs-burgo y Transilva-nia sobrevivió como principado. Con la derrota de las fuer-zas otomanas en la segúnda batalla de

Mohács en 1687, los Habsburgo austriacos se apoderaron de toda Hungría por medio del Tra-tado de Karlowitz en 1699. Durante el siglo XVIII, y tras una serie de victorias, el levanta-

miento dirigido por el Príncipe de Tran-silvania fue derro-cado.

En 1918, tras una revolución encabe-zada por Miháy Ka-roly, se declaró la República Indepen-diente de Hungría. Be la Kun tomó el poder el 22 de Mar-zo de 1919 y fue derrocado el 7 de Agosto de 1919. Tras las elecciones

de 1920 volvió la monarquía con el almirante Horthy como regente. Este mismo año, su te-rritorio fue muy reducido por el Tratado de Trianón, firmado en París.

En 1944, las fuerzas nazis ocuparon Hungría y, en 1945, el ejercito soviético llegó al país. La Conferencia de Yalta colocó a Hungría dentro de la esfera de influencia soviética. Durante la


EL RIO DANUBIO

PLAZA DE LOS HÉROES


Unión Europea 6

época de postguerra, la democracia multiparti-dista fue gradualmente eliminada y en 1949 se adoptó una Constitución comunista.

En Octubre de 1956, se desencadenó una re-volución en Budapest. El primer Ministro, Imre Nagy, declaró la neutralidad húngara y la reti-rada del Pacto de Varsovia. Un mes más tarde, el ejercito soviético proce-dió a restablecer el control militar y, para mediados de Diciembre, la última resis-tencia había sido vencida. Nagy y otros fueron ejecu-tados, y Janos Kadar pasó a convertirse en líder del par-tido.

En la década de los 60 el Gobierno de Kadar comenzó a suavizar sus políticas y, en 1963, se declaró la am-nistía para los revoluciona-rios. A ello le siguió una im-portante reforma económi-ca, gracias a la introducción del Nuevo Mecanismo Eco-nómico en 1968 y, en 1982, se legalizaron las pequeñas empresas privadas. En 1988-89, Kadar fue reemplazado como Secre-tario del partido Karoly Gras. Fue un periodo pacífico de transición en el que se iniciaron las negociaciones con la oposición a fin de crear nuevas instituciones públicas.

¿QUÉ SISTEMA POLÍTICO TIENE?

La Constitución actualmente en vigor es la Constitución de 1949 con sus enmiendas. Con la reforma de la Constitución, programada el 23 de Octubre de 1989, se estableció una Re-pública parlamentaría como forma de Estado. La República de Hungría es un Estado indepen-diente y democrático.

El poder ejecutivo es ejercido por el Gobier-no, en el que el Primer Ministro asume el papel primordial. La Asamblea Nacional elige a éste

sobre la base del principio de mayoría parla-mentaría y, al mismo tiempo, aprueba el pro-grama del Gobierno.

El Presidente de la República de Hungría es elegido por la Asamblea Nacional con el voto secreto por mayoría de dos tercios y por un pe-riodo de cinco años. El Jefe de Estado posee

las siguientes competen-cias: firma y promulga le-yes, puede aplazar las se-siones o disolver la Asam-blea Nacional, establece la fecha para las elecciones parlamentarias, cuenta con poder de veto para las leyes del Parlamento, concede el mandato para formar el ga-binete y el Primer Ministro es elegido por la Asamblea Nacional bajo su propuesta, nombra a los Ministros, los Subsecretarios, los Genera-les, los Jueces de los tribu-nales. Es además el Jefe Supremo de las fuerzas ar-madas y posee poderes en asuntos de exterior.

¿QUÉ SISTEMA ADMINISTRATIVO TIENE

HUNGRÍA?

Para fines de administración pública, Hungría se halla dividida en 19 condados y la capital; Budapest está dividida en 23 distritos. Como reforma de la Ley XXI de 1996, la Ley XCII de 1999 dividió Hungría en regiones con el fin de cumplir las exigencias de la Unión Europea. Las regiones húngaras son:

• Hungría Central (Budapest y Condado de Pest).

• Transdanubia Central (Condados de Fejér, Komárom-Esztergom y Veszprém).

• Transdanubia del Oeste (Condados de Gyor-Moson-Sopron, Vas y Zala).


BASTION DE LOS PESCADORES


Unión Europea 7

• Transdanubia del Sur (Condados de Baranya, Somogy y Tolma).

• Hungría del Norte (Condados de Borsod-Abaúj-Zemplén, Helves y Nógrád).

• Grandes Llanuras del Norte (Condados de Hajdú-Bihar, Jazz-Nagykun-Szolnok y Szabolcs-Szatmár-Bereg).

• Grandes Llanuras del Sur (Condados de Bács-Kiskun, Békés y Csongrád). CARACTERÍSTICAS

DE LOS PRINCIPALES

SECTORES PRODUCTIVOS

La economía hún-

gara se encuentra en fase muy avanzada de transición de un sistema centralizado hacia una economía de mercado. El Go-bierno ha anunciado su intención de acele-rar la gestión del proceso de privatización. Ac-tualmente el sector privado genera ya más del 80% del PIB.

El sector agrario sufrió las consecuencias de la incertidumbre sobre la propiedad de la tie-rra, la crisis crediticia y la sequía, pero en 1994-95 empezó a recuperarse. En la actuali-dad, aporta cerca del 6% del PIB y, junto con la industria agroalimentaria, el 23% de las exportaciones. Los principales cultivos son los cereales. Respecto a la ganadería, el reglón de mayor importancia es el porcino. La industria, sin la construcción, tiene una participación en el PIB total del 20,5%. Los subsectores de ma-yor importancia son la industria agroalimenta-ria, la química, farmacéutica, derivados del pe-tróleo/gas y, la automoción y la electrónica de consumo.

El sector servicios, ha crecido de forma muy notable en los últimos años. La ampliación y establecimiento de servicios bancarios, de se-guros, comercio interior y exterior, transporte,

turismo, consultoría y publicidad han contribui-do a la creación y expansión de numerosas empresas que, en conjunto, aportan casi el 70% del PIB. El turismo se ha convertido en un sector clave de la economía húngara: en 1997, con 17,25 millones de turistas, supuso unos in-gresos netos de 1.428 millones de dólares USA.

¿CÓMO HA SIDO LA RELACIÓN DE HUNGRÍA CON LA UNIÓN EUROPEA?

Las relaciones en-

tre la Unión Euro-pea y Hungría y los Estados de Europa Central y Oriental se remontan a la segunda mitad de la década de los se-senta. Hungría con-cluyó acuerdos téc-nicos relativos a la garantía de precios con la CEE. El 9 de Septiembre de

1973, Hungría se adhirió al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio y con ello, de for-ma multilateral, estableció relaciones directas con la CEE. Paralelamente a éstas, la CEE inició negociaciones con el CAME (Consejo de Ayuda Mutua Económica). Sin embargo, el proyecto de acuerdo de 1974 no conllevó acuerdos anti-cipados meritorios. En 1988, Hungría firmó con la CEE el Acuerdo de Cooperación y Comercio, un acuerdo preferencial, que eliminaba las ba-rreras discriminatorias. La base jurídica del acuerdo se fundamentaba en los Artículos 113 y 235 del Tratado de Roma. No obstante, este acuerdo no produjo cambios sustanciales en el sistema de relaciones con otros países.

La aceleración del desarrollo de las relaciones entre Hungría y la CEE se reinició el 14 de Julio de 1989 con la puesta en vigor del programa de ayuda económica denominado PHARE (Po-land and Hungary Assistance with Restructu-ring the Economy), que afectaba a Hungría y Polonia. De esta forma, la CEE concedió a los dos países avanzados en los cambios del CAME


TRANVÍA TÍPICO


Unión Europea 8

aquellas preferencias económicas que, un año antes, durante la normalización de las relacio-nes, había rechazado rotundamente.

En Diciembre de 1991, Hungría firmó un acuerdo de asociación con la CEE. Oficialmen-te, el país se convirtió en miembro asociado el 1 Febrero de 1994. Dos meses más tarde, el Ministro de exteriores húngaro entregó en Ate-nas la solicitud de ingreso de Hungría al Presi-dente de turno de la Unión. El Consejo de Mi-nistros de la Unión Europea recibió la solicitud el 19 de Abril de 1994 y encargó a la Comisión Europea la elaboración de su opinión referente a la solicitud de ingreso.

Para los cinco primeros países que entraron en el círculo de las primeras negociaciones –la República Checa, Hungría, Polonia, Estonia y Eslovenia-, la Agencia 2000, nacida en Julio de 1997 y reforzada en Marzo de 1999, liquidó los fondos el 1 de Enero de 2003. Después conta-ría con estos Estados como miembros de pleno derecho. Las negociaciones de adhesión con Hungría y con otros nuevos países candidatos concluyeron en Diciembre de 2002. Así terminó el proceso de Copenhague de diez años, inicia-do en 1993. la Adhesión de Hungría trajo con-sigo la celebración de un referéndum, cuyo re-sultado fue a favor de la entrada del país en la Unión Europea. Desde el 1 de Mayo de 2004, Hungría es miembro de pleno derecho de la Unión Europea.

¿SABÍAS QUÉ...?

• A comienzos del siglo XX, Budapest fue la metrópoli europea de desarrollo más acelera-do. Esta ciudad presentaba tal cantidad de

científicos, artistas y futuros millonarios que únicamente se podía comparar con las ciuda-des-estado de la Italia renacentista.

• La geometría absoluta, el péndulo de tor-sión, el carburador, el transformador, la bombi-lla eléctrica con filamento de volframio y relle-na de criptón, el rastreo radiactivo, la central de energía nuclear, la fusión termonuclear, la torre de refrigeración, la locomotora eléctrica, la aviación supersónica, la astronomía radárica, el nuevo estándar métrico basado en la luz, el bolígrafo, la holografía, la radio, la televisión, el ordenador electrónico, el primer lenguaje co-mún informático: el Basic, la gasolina sin plo-mo, la vitamina C o la teoría de los juegos, que ayuda las decisiones y el comportamiento ra-cionales, son todas obras sobresalientes de la cultura universal. En su descubrimiento o desa-rrollo, fue crucial la contribución de personas nacidas en Hungría.

• El punto más alto de Hungría es el Kékes-tet, en la parte norte del país con 1.014 metros de altitud.

• Hungría ocupa casi exactamente el centro geométrico de Europa, en la cuenca de los Cár-patos.

• Rubik Ernö, inventor del famoso cubo tan difícil de hacer, era de nacionalidad húngara.

• El Himno Nacional de Hungría fue escrito por Ferenc Kölcsey (1790-1838), uno de los mayores poetas de la Época de las Reformas y se publicó por primera vez en 1828.


Auditoría 9

os profesionales de la Contabilidad que estamos agrupados en el Consejo General de Colegios de Economistas,

hemos declarado recientemente y de forma pú-blica que el modelo contable armonizado con las Normas Internacionales de Información Fi-nanciera (NIIF) no es incompatible con el man-tenimiento del Plan General de Contabilidad co-mo instrumento de normalización y como he-rramienta para la gestión contable de los nego-cios. Desde este punto de vista, juzgamos co-mo positivo que se haya sometido a exhibición pública el primer borrador del Plan.

Es cierto que hasta que no se apruebe en el Parlamento español la Ley de reforma y adap-tación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea dicho borrador posee una validez limitada y, hasta que no se publique en el BOE el Real De-creto que lo apruebe, su validez jurídica es un-la.

El ICAC sí ha conseguido con esta medida disminuir la tensión que un cambio de esta magnitud ha generado entre las empresas y los profesionales. Ahora, todos los afectados pue-den realizar una primera evaluación de cómo les va a afectar. Por la misma razón sería de-seable que las autoridades fiscales españolas hiciesen públicos sus proyectos de reforma tri-butaria del impuesto de sociedades. Hay que diferenciar dos cuestiones que están concate-nadas:

• La reforma contable obliga a registrar in-gresos (y gastos) por operaciones que anterior-mente no afectaban bien al resultado económi-co bien al patrimonio neto de las empresas. Esos cambios son asumibles por las empresas y los profesionales.

• Esos ingresos (y gastos) modifican el resul-tado contable (y el principio de inscripción con-table de las operaciones) y por lo tanto afectar a la base imponible del impuesto sobre benefi-cios.

Algunos empresarios y profesionales alber-

gan temores de incumplimiento del deber de la administración tributaria de favorecer el cambio de modelo contable en condiciones de neutrali-dad fiscal. Sospechan que ésta no existiría si se modificasen los criterios actuales de califica-ción, valoración e imputación de los actuales ingresos computables y gastos deducibles des-de la óptica fiscal. Es decir, no hay problema en admitir que el modelo contable deber regis-trar nuevos ingresos y gastos ( o que éste es un problema que se sabe que se resolverá bien), pero la interpretación fiscal de los mis-mos les ocasiona, como mínimo, un justificado desasosiego. Es necesario que cuanto antes se conozcan los nuevos criterios fiscales de deter-minadas operaciones. Dependiendo de cómo se resuelva ese enigma pueden desaparecer mu-chos inconvenientes que ahora se imputan al nuevo modelo contable, pero, debe de quedar claro, la tensión está motivada por la fiscalidad derivada del nuevo registro contable más que por las dificultades técnicas que algunos de és-tos puedan tener. Desde un punto de vista pro-fesional, los ingresos y los gastos deberían in-corporarse a la base imponible cuando se pon-ga de manifiesto que ha aumentado la capaci-dad de pago del sujeto pasivo, y no antes. Para ello se dispone en la actualidad tanto de herra-mientas como de conocimiento teórico y prácti-co suficientes (harmonización fiscal del fondo de comercio, plusvalías de instrumentos finan-cieros no vendidos, etc.).

Una vez tenidas en cuenta esas consideracio-nes necesarias para no confundir la transición contable con la modificación de la norma fiscal, los Economistas hemos realizado algunas con-sideraciones sobre determinados elementos re-lacionados con la reforma contable, de carácter previo a ésta. Por ejemplo:

• El Plan de Contabilidad debe aparecer pu-blicado en el BOE con suficiente antelación a la fecha de su entrada en vigor que será el 1 de Enero de 2008. Es necesario contar con tiempo

L


Auditoría 10

suficiente para modificar y ensayar con los nuevos programas informáticos, adiestrar al personal de administración de las empresas, planificar la gestión contable y fiscal del ejerci-cio, etc.

• Hay que buscar alguna solución técnica, simple y rápida para corregir los efectos nega-tivos de 10 años de inflación sobre algunos ac-tivos empresariales, básicamente los inmue-bles. Con las NIIF ninguna actualización de va-lores de naturaleza fiscal es admisible. La solu-ción hay que encontrarla antes del 1 de Enero de 2008. En España, tenemos precedentes. Las entidades de crédito y ahorro gozaron de una solución que mutatis mutadi puede ser válida para las entidades no financieras.

• Hay que regular el régimen transitorio de

un sistema contable a otro. La NIIF 1 es de no muy difícil comprensión y una Pyme no tiene porqué tener personal especializado en una operación tan compleja y con tantas conse-cuencias contables y fiscales para el futuro.

La Ley de Reforma condicionará, como es ló-

gico, el contenido normativo del futuro Plan Contable. En el Dictamen de la Comisión los Economistas encontramos algunos apartados susceptibles de mejora. Sobre ellos ya nos he-mos manifestado y me permito recordar algu-nos puntos clave.

• EXCESO DE SOBRERREGULACIÓN

La Ley de Reforma (Art. 35-3 del Código de

Comercio) regula el fomento del estado de cambios en el patrimonio neto. Aspecto que antes no regulaba y que consideramos más adecuado. Considera que constaría de dos par-tes. Una parte con los ingresos y gastos regis-trados directamente en el patrimonio y otra parte con los movimientos habidos en el patri-monio neto. Nuestras razones para proponer su modificación son:

o Los formatos son una cuestión técnica

que puede experimentar variaciones en el transcurso de tiempo. Ni el Balance ni la Cuen-

ta de Pérdidas y Ganancias tienen ese nivel de detalle en el Código o en la Ley de Sociedades Anónimas para favorecer su adaptabilidad futu-ra.

o Ni en la NIC 1 que lo regula ni en la práctica internacional se encuentra defensas de semejante propuesta. Lo normal es un Estado de Cambios de formato más sencillo, con des-glose en las notas de la Memoria. Es una para-doja que una sociedad filial no cotizada tuviese que presentar tal estado con más información y complejidad que su sociedad dominante en las cuentas consolidadas según NIIF.

o Además, para poder obtener directa-

mente de los registros contables obligatorios cada empresa ese primer estado, inexistente en la práctica internacional, se precisa que el Plan proponga dos nuevos grupos de cuentas (el 8 y el 9, gastos e ingresos imputados al pa-trimonio neto). Estos grupos no están justifi-cados por la doctrina contable (un doble proce-so de regulación), y no tiene precedentes en estados europeos. No hay ni justificación teó-rica ni práctica. Los que han ensayado con él hablan de complejidades innecesarias. Eviden-temente, todo tiene solución informática... pero el regulador debe aplicar mejor tal alternativa (dos grupos contables para una parte de un es-tado) o, simplemente, retirarla.

o Como mínimo, la primera parte aludi-

da, debería dejar de ser obligatoria para las so-ciedades que puedan presentar las cuentas anuales en su formato abreviado, es decir para las Pymes.

• DIFERENCIAR LAS GRANDES SOCIE-DADES DE LAS PYMES

El Código de Comercio (Art. 39-4), al refe-rirse al fondo de comercio, señala que no será objeto de armonización pero las correcciones de valor se harán al menos anualmente. Ésta regulación es la apropiada para las grandes compañías, según la NIC 38, pero el IASB, en su borrador de norma de adaptación a las Py-mes, tiene en estudio mantener el mismo



Auditoría 11

tratamiento de la NIC pero permitiendo que esa prueba de deterioro no tenga que practi-carse anualmente sino con una periodicidad mayor.

De mantenerse esa redacción del Código,

en sí excesivamente minuciosa e impropia de una norma general, podría, en el futuro, perju-dicar a las Pymes. Siempre que la norma del IASB, en este campo como en otros, amparar-se una medida más flexible de la que disfruta-rían sociedades extranjeras.

• LA NORMA MERCANTIL DEBERÍA

EVITAR UN GRATUITO DEBATE SOBRE LO RESUELTO POR LA DISCIPLINA CONTA-BLE INTERNACIONAL.

Aunque haya situaciones frontera o dile-mas contables específicos. No es prudente ni correcto elevar la duda sobre las soluciones ya aportadas por las NIIF e incorporadas al mismo Código. Por ejemplo, sobre los requisitos que deben cumplir los activos o sobre la naturaleza de los resultados.

En este sentido debería revisarse la pro-

puesta del Artículo 213 de la Ley de Sociedades Anónimas (apartados 3 y 4). Pues los gastos de investigación no deben figurar nunca en el ba-lance. Están expresamente prohibidos en la NIC 38, mientras que las actividades de desa-rrollo e innovación, cumpliendo determinados requisitos, sí deben figurar en el balance, si

cumplen todas las condiciones para ser califica-dos como activos. Lo mimo cabe decir sobre el fondo de comercio.

Si se cumplen todas las condiciones, no se

debe dudar de su naturaleza. Por eso, lo que hacen las clausuras de este artículo, por la que se prohíbe la distribución de beneficios de los gastos de cobertura por reservas disponibles de los gastos de desarrollo o la dotación a una reserva indisponible por el 5% del fondo de co-mercio, es introducir una duda injustificada so-bre tales activos. Es un perjuicio innecesario para las empresas. Desincentiva esta actividad básica para la economía nacional.

Tampoco es una visión moderna del neto

patrimonial querer proteger su integridad a tra-vés de tan perverso mecanismo: sacar gastos de la cuenta de resultados, para gestionar de forma creativa el beneficio sobre el que des-pués no puede decidir libremente el órgano so-berano de la sociedad. Más vale abandonar esas regulaciones intervensionistas y de falsa protección. El neto patrimonial y el beneficio socialmente creíbles nada más dependen del correcto movimiento, valoración y presentación de los activos y pasivos reales de los negocios.

José-Ignacio Martínez Churiaque

Representante del Consejo General de Economistas en el ICAC

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Auditoría 12

l Consejo Europeo ha puesto de relie-ve que la reducción de las cargas ad-ministrativas constituye una medida

importante para impulsar la economía de Euro-pa. Esa conclusión es la base de una recomen-dación que acaba de publicar la Comisión Euro-pea en la que aboga por simplificar el entorno empresarial en los ámbitos del Derecho de so-ciedades, la contabilidad y la auditoría. Se trata de reducir las cargas administrativas que su-fren las empresas dentro de la UE y en especial las pymes.

De hecho, la comunicación del Ejecutivo co-munitario, que pretende presentar sus pro-puestas legislativas en esta materia a principios de 2008, reconoce específicamente que en el caso de la contabilidad y la auditoría, el objeti-vo debería ser reducir costes administrativos para las pymes, para las cuales estos gastos resultan especialmente gravosos. Sin embargo, la CE tiene la intención de que las medidas de simplificación del Derecho de sociedades bene-ficie a todas las empresas. Es más, Bruselas es-tá evaluando la posibilidad de derogar total o parcialmente determinadas directivas que afec-tan al derecho de sociedades en Europa. Antes quiere conocer la opinión de los estados miem-bros y de los expertos en la materia.

Lo que sí está claro es que al menos se pro-ducirá una flexibilización de las normas comu-nitarias ya que, según la CE en su forma ac-tual, estas directivas en especial la tercera y la sexta y posiblemente la segunda contienen normas tan detalladas que dejan a los Estados poco margen para adaptar sus regímenes a las nuevas necesidades de las empresas.

A pesar de todo, la CE considera que debe-rían reducirse aún más sus cargas administrati-vas, para lo que en primer lugar sugiere eximir a las microempresas de la aplicación de las di-rectivas contables, por su elevado coste y esca-sa utilidad. Propone crear la categoría de mi-croempresas, que serían aquellas con menos de diez empleados, balance inferior a 500.000 euros y volumen de negocio inferior a un millón de euros.

La CE cree que para las empresas más pe-queñas deberían eliminarse algunos requeri-mientos de contabilidad, como detallar gastos de establecimiento u orígenes de los volúme-nes de facturación.

UN SINNÚMERO DE GASTOS INNECESARIOS

Un buen ejemplo de las cuestiones que se

pretenden simplificar es el siguiente: según lo dispuesto en la primera directiva sobre Dere-cho de sociedades, determinada información que debe incluirse en los registros mercantiles de los Estados miembro debe publicarse ade-más en los boletines oficiales nacionales. En la mayoría de los casos, esta publicación implica para las empresas costes adicionales innecesa-rios. Estos costes podrían evitarse si se consi-dera que toda esta información está disponible a través de los registros electrónicos de las so-ciedades, explica la CE.

Y en cuanto a las pyme, la intención es que queden exentas de algunas de las tareas admi-nistrativas más complejas. Fuente: Cinco Días, Lunes 23 de Julio de 2007

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Auditoría 13

El Vicepresidente económico, Pedro Solbes, someterá en breve a la aprobación del Consejo de Ministros una reforma de la Ley de Auditoría que tendrá en cuenta algunas

de las principales demandas del sector, centradas en la introducción de una mayor flexibilidad en cuanto a la regulación de las responsabilidades exigibles y las sanciones aplicables a las auditoras. El borrador está ahora en manos del Ministerio de Justicia y

la aspiración de Solbes es que el proyecto de ley obtenga el máximo acuerdo parlamentario posible.

l Gobierno tenía dos alternativas: apurar el plazo para incorporar a la normativa española la directiva co-

munitaria publicada el año pasado, con plazo de vencimiento en Junio de 2008, o anticipar dicha transposición y aprovecharla para refor-mar la ley de 1988 en la línea de las demandas expuestas por el sector en los últimos años, so-bre todo desde que el PP, legislando en calien-te tras el caso Gescartera, endureció en 2002 las responsabilidades y las sanciones exigibles a las empresas auditoras. Solbes se ha apunta-do a esta última opción y quiere aprovechar los dos meses hábiles que restan de actividad par-lamentaria para alcanzar un amplio acuerdo con todos los grupos, incluido el PP, y sacar adelante la reforma, que tendría que tramitarse para poder ver la luz en esta legislatura por el procedimiento de urgencia.

Antes de que el proyecto de ley sea aproba-do por el Consejo de Ministros, Economía de-berá tener en cuenta el criterio del Ministerio de Justicia, que ya está analizando el borrador, y resolver también las diferencias que han na-cido con el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC), menos proclive que algu-nos altos cargos de Economía, como regulador que es, a rebajar las responsabilidades y las sanciones exigibles a las empresas. Economía no quiere hacer estas reformas en dos fases y ha optado por introducir ambas, una derivada de las lógicas demandas del sector y otra de la directiva comunitaria que mejora la calidad de la auditoría, en el mismo borrador. REFERENCIA PARA APLICAR LAS MULTAS

El sector, que hace un mes intentó canalizar sus iniciativas a través de una proposición de ley registrada por CiU en el Congreso, defiende que las posibles multas derivadas de malas prácticas profesionales tomen como referencia los fondos propios de la auditora y no los hono-rarios facturados por el negocio en el último ejercicio, como establece la norma todavía vi-gente. Ceder a este pretensión, señalan fuen-tes conocedoras de la negociación, sería tanto como facilitar que las propias auditoras se auto regulen, razón por la que se quiere alcanzar un término medio que no llegue a resultar confis-catorio para las auditoras. Las faltas graves es-tán castigadas en la actualidad con sanciones que oscilan entre el 10 y el 20% de los honora-rios facturados.

Economía es permeable a flexibilizar el régi-men de responsabilidad civil de las auditoras para que éste sea más proporcional al posible daño causado y considera también la posibili-dad de que las fianzas que las empresas del sector deben depositar en efectivo sean más próximas a su volumen de negocio. MEJORAR LA CALIDAD DEL MODELO

DE SUPERVISIÓN, OBJETIVO COMPARTIDO

Uno de los principios que animan la directiva

comunitaria 2006/43 que Economía introducirá en la normativa española es el de mejorar la calidad del modelo de supervisión del sector, un objetivo que también ha acompañado las di-ferentes reformas introducidas a lo largo del tiempo en la Ley de Auditoría de Cuentas del año 1988. La paradoja que se observa en el Gobierno es que la mayor presión para que la

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Auditoría 14

reforma sea rápida y en profundidad proviene, sobre todo, del Instituto de Censores Jurados de Cuentas, cuyo presidente, Rafael Cámara, fue uno de los principales cerebros de las mo-dificaciones legales que el PP introdujo en la ley en Noviembre de 2002, con Rodrigo Rato de vicepresidente económico. El Ejecutivo del PP promovió en aquella fecha una ley de medi-das de reforma del sistema financiero que no dejó contento al sector porque entendió que era una legislación en caliente derivada de es-cándalos como el caso Gescartera, cuyo juicio está previsto en otoño.

ACUERDO EN LA NECESIDAD DE GARANTIZAR LA INDEPENDENCIA

Otro de los aspectos básicos de la reforma

que tiene en cuenta la directiva comunitaria de 2006 pendiente de transposición en España es el de reforzar las garantías de independencia de las sociedades de auditoría de las empresas auditadas. Los documentos sobre los que ha trabajado Economía para ultimar su borrador se atienen a una serie de preceptos básicos re-cogidos también por la proposición de ley que CiU presentó hace un mes en el registro del Congreso.

Entre estos preceptos figura la exigencia de

que los auditores se abstengan de realizar su función si mantienen alguna relación financie-ra, comercial, laboral o de otro tipo con la en-tidad auditada. Del mismo modo, hay interés en precisar más algunos requisitos dirigidos también a reforzar la independencia que tienen relación con el cómputo de las incompatibilida-des y la duración de los contratos establecidos con las empresas auditoras.

VÍA DE URGENCIA

Las posibilidades de que la reforma salga en la presente legislatura dependerán del grado de acuerdo que Economía alcance con los dis-tintos grupos parlamentarios, especialmente el PP. Descontando las vacaciones de verano y las de Navidad, quedan poco más de dos me-ses de actividad legislativa, por lo que el pro-yecto de ley tendría que tramitarse en el Con-greso y en el Senado por el procedimiento de urgencia, que rebaja los plazos a la mitad.

Fuente: Cinco Días, Lunes 16 de Julio de 2007

a IFAC (International Federation of Accountants), principal institución mundial que agrupa a las organizacio-

nes de contabilidad y auditoría, ha pedido a los gobiernos nacionales que adopten normas de contabilidad para las pymes elaboradas por el IASB (International Accounting Standard Board).

La IFAC considera que carece de sentido de-sarrollar nueva normativa nacional, teniendo en cuenta los avances realizados en la convergen-cia contable para empresas medianas y peque-ñas por parte del IASB. El presidente del IFAC,

Fermín del Valle, ha manifestado el apoyo de esta institución al borrador que el IASB publicó a primeros de año con las Normas Internacio-nales de Información Financiera para pymes (NIIF-Pymes).

Del mismo modo solicitó a los representantes del sector de la contabilidad y la auditoría que aporten sus comentarios a este texto, que está llamado a convertirse en la norma para las em-presas que no cotizan en Bolsa, que en el caso de España es la mayoría.

Fuente: Cinco Días. Lunes 2 de Julio de 2007

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Fiscalidad 15

l nuevo PGC se enmarca en la re-forma mercantil que tiene su ori-gen en la adopción por la Unión

Europea de las Normas Internacionales de In-formación Financiera (NIIF) a través del Regla-mento (CE) Nº 1606/2002 del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo de 19 de Julio de 2002 re-lativo a la aplicación de las Normas Internacio-nales de Contabilidad, que era obligatorio apli-car, a partir del 1 de Enero de 2005, por los grupos de sociedades cuando, alguna de ellas, tuviera valores admitidos a cotización.

El 5 de Mayo del año pasado tuvo entrada en el Congreso de los Diputados el Proyecto de Ley de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armoni-zación internacional con base en la normativa de la Unión Europea, actualmente ha sido aprobado por el Pleno del Congreso y, en bre-ve, se publicará en el BOE. Modificará el Códi-go de Comercio, la Ley de Sociedades Anóni-mas y la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada. Dicha ley está previsto que entre en vigor el 1 de Enero de 2008.

Como la reforma mercantil aún se estaba tra-mitando, este borrador de Plan General de Contabilidad deberá adaptarse a la norma que se publique y, además, al estar en fase de in-formación pública, también puede modificarse para atender las sugerencias que se reciban.

Asimismo, hay que señalar que este borrador no contiene la norma transitoria, a nuestro jui-cio vital, que facilite la primera aplicación de los nuevos criterios al balance de 1 de Enero de 2008.

En cuanto a la incidencia fiscal de la nueva norma contable viene acompañada (en disposi-ción adicional) de una reforma del Impuesto sobre Sociedades que es profunda, adaptando únicamente la nomenclatura fiscal a los nuevos conceptos contables, retoca aspectos puntuales como, por ejemplo, la posibilidad de amortizar fiscalmente intangibles de vida indefinida que, como el fondo de comercio, dejarán de amorti-zarse contablemente. Asimismo se aprovecha para incluir una deducción en base del 50% de los ingresos obtenidos por cesión de uso de pa-tentes y para flexibilizar la deducción por rein-versión cuando la transmisión o la materializa-ción de la reinversión se realiza en valores.

El nuevo plan se estructura en 5 partes:

• Marco conceptual (obligatorio). • Normas de registro y valoración (obligato-

rias). • Cuentas Anuales (obligatorias). • Definiciones y relaciones contables (volun-

tarias). • Cuadro de cuentas (voluntarias).

HUMOR

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Fiscalidad 16

l Registro de Economistas Asesores Fiscales, conciente de la necesidad de una obra de estas características, lan-

za la edición, en un solo y manejable volumen, del Código Fiscal 2007. En él se incluyen de forma ordenada y clara, 11 impuestos, la Ley General Tributaria y toda la norma-tiva de desarrollo.

• Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

• Impuesto sobre Sociedades. • Impuesto sobre la Renta de no

Residentes. • Impuesto sobre el Patrimonio. • Impuesto sobre Sucesiones y

Donaciones. • Impuesto sobre el Valor Añadi-

do. • Impuesto sobre Transmisiones Patrimonia-

les y Actos Jurídicos Documentados. • Impuesto sobre Bienes Inmuebles. • Impuesto sobre Actividades Económicas. • Impuesto sobre Construcciones, Instalacio-

nes y Obras. • Impuesto sobre el Incremento de Valor de

los Terrenos de Naturaleza Urbana.

• Ley General Tributaria.

El Código Fiscal 2007 REAF se estructura a partir del articulado de la Ley de cada impuse-to. Detrás de cada artículo de la Ley se inclu-yen las normas reglamentarías de desarrollo

(decretos, resoluciones y circulares) y otras leyes relacionadas. Para que la obra resulte de fácil manejo, los textos están impresos en diferentes tintas y tipos de letra, para distin-guir, a primera vista, el rango de cada norma.

Se completa la obra con numero-sas notas a pie de página, que ha-cen referencia a su entrada en vi-gor, normas concordantes, aclara-ciones, etc. En esta edición, por vez

primera, se incluye anexo de órdenes y resolu-ciones para completar la obra y facilitar las búsquedas.

PVP.: 35,50 € (IVA y gastos de envío inclui-dos).

LA OCDE PILOTA UN PROYECTO, EN EL QUE SE ENCUENTRA ESPAÑA, PARA ELABORAR

UN CÓDIGO DE CONDUCTA QUE ESTABLEZCA EL MARCO DE LAS RELACIONES QUE AYUDE A FRENAR LA CRECIENTE PLANIFICACIÓN FISCAL AGRESIVA

a creciente apertura económica a nivel mundial, con un mayor movimiento de los capitales y una mayor velocidad

para la realización de toda clase de operacio-nes y negocios, ha favorecido un elevado nivel de incumplimiento y elusión fiscal en los países más industrializados. Según el diagnóstico de la OCDE, las estrategias para rebajar la factura

fiscal, sobre todo por parte de las grandes em-presas, se han vuelo más sofisticadas y agresi-vas. Y su efecto se está haciendo sentir en las Haciendas de las naciones más desarrolladas.

En este programa, las Agencias fiscales de los países industrializados, concientes de este problema, quieren diseñar un nuevo marco de

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Fiscalidad 17

relaciones no sólo con los contribuyentes –so-bre todo, con las grandes empresas-, sino, es-pecialmente, con lo que llaman los intermedia-rios fiscales, esto es, los Asesores, los despa-chos profesionales y la banca de inversión.

La idea surgió en Seúl hace menos de un año, en la reunión del foro de la OCDE que agrupa a las Administraciones tributarias de los países miembros. En aquel momento se puso en marcha un grupo de trabajo –formado por diez países, entre ellos, España, y encabezado por Gran Bretaña-, que ha realizado sus pri-meras propuestas para establecer un marco de relaciones reforzadas (como se define en los primeros documentos de trabajo) entre los dis-tintos agentes.

Para lograrlo, el grupo de trabajo propone elaborar un código de conducta que regule una suerte de relaciones institucionales entre las Agencias Tributarias y los Asesores Fiscales. Estamos abriendo nuevas perspectivas, para no centrarnos únicamente en la estrategia del choque y el enfrentamiento, sino también abrir líneas de colaboración, diálogo y confianza re-ciproca, afirmaron a Expansión fuentes conoce-doras de estos trabajos. En la Administración fiscal existe una gran preocupación por los es-quemas de ingeniería fiscal que están prolife-rando, que utilizan hasta el límite las posibili-dades normativas y las oportunidades que ofre-cen muchos territorios opacos y de baja tribu-tación, que rápidamente clonan en diferentes países, y que, generalmente, se comercializan al por mayor como paquetes cerrados –en EEUU se les ha bautizado como tax shelters-. Junto a la opción represiva contra estas prácti-cas –que en muchos casos aplican grandes cor-

poraciones que cotizan en Bolsa-, la idea que se plantea es apostar también por la vía de la colaboración, el diálogo y el acuerdo con loa Asesores fiscales y las empresas. Según figura en los documentos que maneja la OCDE, se trataría de establecer algún tipo de estímulo o incentivo para el cumplimiento de las obligacio-nes fiscales junto con las habituales sanciones, o como coloquialmente se suele decir, traba-jando con el palo y la zanahoria.

Los documentos de trabajo han sido distri-buidos entre los diferentes países de la OCDE y también se han trasladado a empresas y Ase-sores para recabar su opinión sobre este asun-to. Fuentes de uno de los principales despa-chos han confirmado a Expansión que les ha llegado la consulta de la OCDE.

La Agencia Tributaria española es partidaria de asumir el nuevo modelo de relaciones que se abre camino en los países más desarrolla-dos. Hay que aprovechar la oportunidad que supone el trabajo de la OCDE para establecer algún tipo de acuerdo con los Asesores fiscales, apuntaron las fuentes consultadas. No obstan-te, esperarán a que las propuestas hayan sido aprobadas formalmente en el seno del organis-mo internacional.

El foro de las agencias tributarias de la OCDE se reunirá el próximo mes de Enero en Sudáfri-ca. Allí se llevará un informe amplio que agru-pará los documentos de trabajo que ahora es-tán sobre la mesa, y que será el que reciba la aprobación.

Fuente: Expansión,

Martes 21 de Agosto de 2007


Concursal 18

LOS ECONOMISTAS FORENSES LOGRAN QUE VARIAS DE SUS IDEAS SEAN ASUMIDAD

a Ley Concursal no va a ser modifica-da, pero sí corregida en algunos as-pectos. El Secretario de Estado de

Justicia, Julio Pérez Hernández, anunció que el Ministerio ha remitido a La Moncloa una serie de recomendaciones para mejorar esta norma, tal como viene solicitando el Registro de Eco-nomistas Forenses (REFOR) desde hace tiem-po.

Entre los puntos que mencionó, destaca la creación de un fondo patrimonial para atender las retribuciones de los administradores con-cursales cuando no exista masa activa o ésta sea insuficiente.

Pérez Hernández señaló la necesidad de equilibrar los tramos de activo y pasivo, que actualmente no reflejan fielmente la realidad de los procedimientos concursales, y de incre-mentar el número de concursos abreviados.

El Secretario de Estado de Justicia reconoció que estas recomendaciones se basan en las pe-ticiones recogidas en el Estudio jurídico y eco-nómico sobre el arancel de derechos de los ad-ministradores concursales, documento elabora-do por el REFor, entre otras instituciones cole-giales.

Pérez Hernández realizó estas apreciaciones en la presentación del vigésimo número de la revista corporativa de los Economistas Foren-ses, a los que elogió por su colaboración con la Administración de Justicia, especialmente des-de que determinados delitos económicos fue-ron tipificados explícitamente en la última re-forma del Código Penal.

La formación continua, a juicio del Secretario de Estado de Justicia, es la mejor garantía de la cualificación profesional de los Economistas Forenses, como ha demostrado el REFor a tra-

vés de una incesante actividad desde su crea-ción, apuntó.

José-María de la Cruz Bértolo, Presidente de este órgano especializado del Consejo General de Colegios de Economistas (CGCE), comentó en su intervención la valoración de sus 1.300 asociados sobre la plataforma de formación on line del REFor, que ha permitido a 1.524 alum-nos matricularse en cursos sobre materia con-cursal, pericial, de arbitraje y de administración de justicia.

De la Cruz afirmó que el término Economista Forense se ha consolidado ya en la sociedad y agradeció la sensibilidad del Ministerio de Justi-cia con los asuntos periciales.

Respecto al número veinte de la revista, re-cordó cómo hace seis años, cuando se creó el REFor como órgano especializado de los Econo-mistas, tenían la ilusión de que llegara este momento. Es una revista de los asociados y pa-ra los asociados. Los articulistas se han visto obligados a escribir textos de contenido econó-mico y jurídico que nunca antes se habían es-crito, aseguró.

En este número aparecen, entre otras perso-nalidades, artículos de Pilar Blanco-Morales, Di-rectora General de Registros y del Notariado; Purificación Martorell Zulueta, Presidenta de la Audiencia Provincial de Valencia; Santiago Mar-tínez González, miembro del REFor; José-Ra-fael Sánchez Molina, miembro del mismo comi-té; Joan Rojas Graell, Vocal del comité de for-mación del REFor; José-Antonio Tortosa, Vocal del mismo comité; y Valentí Pich, Secretario General de Consejo General de Colegios de Economistas de España. Fuente: Negocio Jueves, 21 de Junio de 2007

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Concursal 19

l Registro de Economistas Forenses, dentro de su proyecto en Internet, abre esta nueva vía de formación,

creando una comunidad de aprendizaje sin fronteras temporales ni geográficas.

En los distintos cursos colaboran los más prestigiosos especialistas que, como directores, facilitan toda la documentación, atienden las consultas relativas a los cursos por correo elec-trónico desde la zona de tutorías, responden en el foro a las cuestiones planteadas y recomien-dan bibliografía.

El Registro, por su parte, se encarga de los trámites administrativos y ayuda a efectuar la evaluación en base a la participación en los fo-ros, envío de consultas, realización de tests y casos prácticos. Las horas de cada curso serán

certificadas por el REFor y serán computables a efectos de la formación permanente que esta-blece el Artículo 10.1.d) del Reglamento del Registro.

Existen dos modalidades de matrícula:

• Online: El alumno visualiza o descarga la documentación y el Registro recibe los docu-mentos de control a través de correo electrón-co, pues todos los documentos llevan un botón de envío directo.

• A distancia: El alumno recibe la docu-mentación por correo postal, devolviendo los documentos de control por la misma vía. No obstante, dispone de claves de entrada a la zona del curso y sus servicios.

CURSOS DEL CENTRO DE FORMACIÓN

NOMBRE DEL CURSO HORAS

LA FASE DE LIQUIDACIÓN EN EL PROCESO CONCURSAL 10

EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO DE ACREEDORES 10 RECONOCIMIENTO Y CLASIFICACIÓN DE CRÉDITOS EN EL PROCESO CONCURSAL 10

FORMACIÓN DE ÁRBITROS 60 LAS HOJAS DE TRABAJO COMO PARTE DE LA METODOLOGÍA ECONÓMICA PARA ADMINISTRADORES CONCURSALES 30

ASPECTOS LABORALES DEL CONCURSO 20

VALORACIÓN DE EMPRESA 20 LA RETRIBUCIÓN DE LOS ADMINISTRADORES CONCURSALES. CURSO PRÁCTICO 20

EL CONTROL DE LA EMPRESA CONCURSADA 10

VALORACIÓN DE MARCAS 15

ASPECTOS FINANCIEROS DEL CONCURSO EN LA LEY CONCURSAL 15

LA NUEVA LEY CONCURSAL 60

LA ADMINISTRACIÓN JUDICIAL 10

EL DICTAMEN DE PERITOS EN LA LEC 20

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Rasi 20

DESCRIPCIÓN GENERAL

La publicación de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (BOE nº 150 de 23 de Junio de 2007), responde a uno de los compro-misos del Gobierno en el desarrollo del denomi-nado Programa Nacional de Reformas (PNR 2004/2010), con el que se pretende alcanzar los objetivos de competitividad suscritos por España en la Agenda de Lisboa.

El PNR se desarrolla en siete ejes uno de los cuales (eje 4) exige duplicar nuestra tasa de in-versión en I+D antes de 2010 y converger con Europa en sociedad de la información. Este eje 4 se concreta en tres grandes progrmas: Cenit, Avanz@ y Consolider, en los que tiene una am-plia participación nuestro Ministerio. El Progra-ma Avanz@ comprende –a su vez- cuatro lí-neas estratégicvas (Ciudadanos, Pymes, Admi-nistración electrónica y Educación).

La Ley 11/2007, de 22 de Junio, fue una ini-ciativa legislativa dentro del programa Avanz@ en la parte gestionada por el Ministerio de Ad-ministraciones Públicas (en adelante, MAP). Con ella se pretende adaptar la Ley 30/1992 que regula el Régimen de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo a los avances de la sociedad de la información.

La Ley 30/1992 abrió legalmente la puerta al empleo de las TIC en las actuaciones públicas, empleo que ha tenido un amplio desarrollo en determinados sectores estatales (como ejem-plos destacados puede citarse la Administración tributaria o la Seguridad Social) pero que aún necesita de un impulso decidido del Gobierno en la mayor parte de los departamentos minis-teriales.

La mencionada Ley 11/2007, de 22 de Junio, constituye una iniciativa fundamental en esa dirección y tiene como principal contenido re-

gular el acceso electrónico a la tramitación ad-ministrativa, no como una mera alternativa a los cauces ordinarios, como un plus de algunas Administraciones más modernas o de algunos procedimientos más sofisticados, sino como una obligación –para todas la Administraciones y en todos sus procedimientos- de disponer co-mo mínimo de un punto de acceso electrónico general antes del 31 de Diciembre de 2009, sin perjuicio de mantener –en función de la libre voluntad de los ciudadanos- de los cauces tra-dicionales de la presencia física y/o la presen-cia en papel.

Este plazo (sólo dos años y medio) constitu-ye un reto enorme dificultad y trascendencia para el que será una gran movilización de re-cursos de todo tipo. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (en adelante Mityc), feliz-mente, tiene avanzadas muchas iniciativas in-ternas en esta línea, la más destacada de las cuales es el portal Ayud@tec que ha sido obje-to de una reciente distinción por el propio MAP.

CONTENIDO

Por lo que se refiere a su contenido hay que señalar que el texto de la Ley de que se trata es relativamente largo teniendo en cuenta el carácter embrionario de muchas de las pro-puestas que en él se recogen (parte de su con-tenido se desarrollará reglamentariamente). Los contenidos esenciales de esta Ley podrían haberse articulado como una reforme parcial de la Ley 30/1992, a la que afecta fundamen-talmente; no obstante, se ha decidido por el MAP promover una Ley específica que se desa-rrolla en cinco Títulos con 46 artículos y diver-sas disposiciones complementarias.

Para garantizar los derechos de acceso elec-trónico de los ciudadanos, la Ley consagra una serie de principios entre los que destacan el de igualdad, para que la utilización de comunicaciones electrónicas no implique una


Rasi 21

discriminación para los ciudadanos que se rela-cionen con la Administración por medios no electrónicos, el de seguridad, el de confidencia-lidad, el de responsabilidad y veracidad y el de neutralidad tecnológica.

Por otra parte, se recogen, expresamente, una serie de derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones a través de medios electrónicos, entre los que se destacan los siguientes:

• Que sea el propio ciudadano o empresa quien decida al canal de acceso a los servicios públicos.

• Que se garantice que todas las fases de tramitación pública puedan realizarse mediante procesos telemáticos.

• Que se faciliten estos servicios electrónicos a través de diferentes canales o medios (ofici-nas presénciales, acceso a través de Internet y del teléfono, etc.), asegurando el acceso de los que no dispongan de medios o conocimientos suficientes.

• Que todas las Administraciones faciliten a las otras Administraciones los datos de los inte-resados, previo su consentimiento, para que los ciudadanos no deban aportar datos y docu-mentos en poder de las Administraciones.

En cuanto al régimen de la Administración

Electrónica, hay que destacar del Proyecto que: • Se prevén las formas de identificación a

través de las que los usuarios acrediten su identidad de forma electrónica (DNI electrónico y otros certificados de firma electrónica).

• Se contempla la regulación de los registros virtuales (24 horas/365 días), de la sede admi-nistrativa y del expediente electrónico.

• Se reconoce como oficial de todo docu-mento (y sus copias) emitido y enviado de for-ma electrónica.

• Y, con objeto de evitar la brecha digital, in-cluso se prevé la posibilidad de que los funcio-narios actúen de intermediadotes o facilitado-tes de los ciudadanos en sus relaciones electró-nicas con la Administración.

Asimismo, la Ley apuesta por la cooperación

administrativa como un instrumento fundamen-tal para la prestación de servicios de forma te-lemática. Esta cooperación deberá hacerse efectiva en varios frentes: la creación de una red integrada, el desarrollo de infraestructuras comunes, la definición de órganos de coopera-ción, la potenciación de las transmisiones de datos, y la definición de un esquema nacional de interoperabilidad que haga compatibles los sistemas entre Administraciones y con los usuarios y de un esquema nacional de seguir-dad.

INCIDENCIA PARA EL MITYC

La repetida Ley 11/2007, de 22 de Junio, propuesta formalmente por el MAP, incide di-rectamente en las competencias de impulso, promoción y desarrollo de las Telecomunicacio-nes y de la Sociedad de la Información, enco-mendadas al Mityc.

En este sentido hay que destacar que el de-sarrollo reglamentario de esta Ley requerirá la colaboración del Mitic, como se prevé ya en la disposición adicional tercera (presentación, en el plazo de seis meses, de un Plan de implanta-ción de los medios necesarios para hacer elec-tivo el derecho de los ciudadanos a relacionar-se con la Administración General del Estado por medios electrónicos).


Enseñanza 22

l Espacio Europeo de Educación Su-perior, enmarcado en el ya famoso Acuerdo de Bolonia, también tendrá

repercusiones en la formación de los futuros Economistas. El Consejo General de Colegios de Economistas de España, a través de su ór-gano especializado, la Organización de Econo-mistas de la Educación (OEE), lleva tiempo aportando sus ideas a este proceso.

Pero los resultados no son del todo satisfac-torios. Salvador Marín, Presidente de la OEE, afirma que el Ministerio de Educación y Ciencia no concreta sus peticiones. Es verdad que nos reciben y que les pare-cen muy interesantes nuestras aportaciones, pero luego no se termi-na de ver una mayor concertación, explica Marín.

El Presidente de este órgano especializado asegura que los Econo-mistas no queremos di-señar los planes de es-tudio porque no es nuestro trabajo; pero sí orientar, para que beneficie a nuestra profe-sión. Precisamente, la OEE está elaborando una encuesta con la opinión de los estudiantes universitarios sobre cómo deberían estar regu-lados los estudios de Economía y Empresa.

Marín considera que el documento, que se presentará en Septiembre, puede evitar servir a las autoridades académicas a la hora de pla-nificar la adaptación de las titulaciones univer-sitarias, e insiste: Vamos a ayudar como refe-rente externo a las Universidades, pero no que-remos hacer los planes de estudio.

La relación de la universidad con la sociedad y las empresas continua siendo todavía compli-

cada. A juicio de Salvador Marín, el problema radica en la confusión entre titulación universi-taria y profesión. Las Universidades se tienen que dar cuenta de que deben acudir al merca-do laboral, a la opinión de los profesionales de las empresas, señala el Presidente de la OEE.

Para los Economistas, este acercamiento de-be ser recíproco y debería servir para superar las barreras que han existido hasta el momen-to. La Universidad debe dar ese paso porque su responsabilidad es proporcionar a los estu-diantes los conocimientos que les permitan sa-lir al mercado e iniciar su primera fase laboral.

Pero esto requiere

un cambio de men-talidad de la socie-dad española, acos-tumbrada a otro ti-po de situación. Hasta ahora se es-tudiaba la licenciatu-ra y después un máster. Lo que se pretende ahora con los títulos de grado es acceder al mer-cado de trabajo y,

una vez en él, decidir qué postgrado se va a realizar, explica Salvador Marín.

Respecto a los grados, desde la OEE se abo-ga por unos contenidos comunes en los estu-dios de Economía y de Empresa para que el sistema sea lo más homogéneo posible entre los diferentes centros universitarios. Marín ad-vierte de que si el Ministerio de Educación opta por un modelo donde cada Universidad diseñe sus propias titulaciones, los Colegios profesio-nales deberíamos estar como referente exter-no.

Y, además, de forma obligatoria, ya que los Colegios nos distinguimos de las asociaciones porque nos menciona la Constitución, con

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Enseñanza 23

nuestros derechos y obligaciones. Y entre nuestros deseos está la representación de la profesión, apunta Marín.

En la OEE consideran que la ho-mogeneidad de las titulaciones es fundamental. Pero muchos con-funden convergencia con ence-falograma plano. Y convergencia significa que el movimiento de profesionales sea automático, pa-ra que los títulos de grado de Eco-nomía y de Empresa sean homo-

géneos en toda la Unión Europea, señala Ma-rín.

La OEE impulsó un Plan

Estratégico para el período 2004-2007, bajo la supervisión de Salvador Marín, que ha per-mitido la realización de diver-sas iniciativas relacionadas con el ámbito de la enseñanza y la investigación en economía, en-tre otros.

Fuente: Negocio 26 de Junio de 2007

ace tiempo que los Economistas tra-bajamos en la integración del sistema universitario español en el Espacio

Europeo de Educación Superior (EEES), que va a suponer un impor-tante cambio en las profesiones colegia-das. En todos los do-cumentos comunita-rios se indica que los titulos de grado de-ben conjugar el equi-librio ente la forma-ción básica (el apren-der a aprender), las destrezas transversa-les, los conocimientos y habilidades específi-cos de una disciplina y la competencia pro-fesional. Es imprescindible destacar este aspec-to profesional, tan olvidado desde las esferas académicas y gubernamentales.

La calidad del profesional de la economía y la empresa se verá representada en un único y prestigiado colectivo y, desde nuestra posición, seguiremos potenciando la profesión de Econo-

mista como marca con marchamo de calidad, asentada en un mo-derno código deonto-lógico y con una reco-nocida vocación social al servicio de los ciu-dadanos, lejos de un trasnochado corporati-vismo.

En la Unión Euro-pea perviven dos siste-mas muy diferenciados en cuanto a represen-tatividad profesional:

el continental, predominante en los países de nuestro entorno, que se instrumentaliza en el ámbito público mediante los Colegios profesio-nales, y el sistema anglosajón, predominante en Gran Bretaña o Estados Unidos, representa-

H


Las Universidades se

tienen que dar cuenta

de que deben acudir

al mercado laboral

Fernando González-Moya Presidente del Consejo General de Colegios de Economistas de España


Enseñanza 24

dos en el ámbito privado a través de una varie-dad de Institutos o asociaciones. En los docu-mentos comunitarios se habla de entidades o asociaciones profesionales para dar cabida a ambos sistemas pero no significa que se esté derogando en España el Artículo 36 de sus Constitución, que contempla la representación colegial y el conjunto de leyes que lo desarro-llan.

Los Colegios profesionales, corporaciones de derecho público, legítimos representantes y responsables oficiales de sus respectivas profe-siones deben ser parte sustancial del proceso provocado por la Declaración de Bolonia y han de ser consultados, con independencia de otras asociaciones de derecho privado representati-vas de sus particulares intereses y sin duda le-gítimos, pero indudablemente no dotados de parecida representatividad, donde destaca la ausencia explícita de deberes.

El Consejo General de Economistas se ha manifestado inequívocamente sobre la materia. Sin embargo, no ha conseguido el suficiente respaldo de sus propuestas por parte de los responsables del Ministerio de Educación y Ciencia. Los Economistas hemos apostado deci-didamente por la máxima troncalidad posible en los futuros grados, lo que supondría que los contenidos comunes fueran mayoritarios. Si lo anterior no es posible en la configuración final de los nuevos títulos, la consulta a este Conse-

jo General por parte del MEC, ante el registro de los eventuales nuevos títulos referidos al ámbito de nuestra actividad, debe ser de cum-plimiento obligado, dada su evidente repercu-sión en la profesión.

Llama la atención que desde ámbitos no pro-fesionales se haya confundido la denominación de la profesión con la de los títulos universita-rios que pueden dar acceso a la misma, llegan-do incluso a leerse la extraña distinción entre Economista de empresa y Economista. En Es-paña, la denominación de Economista en el ámbito profesional, desde la tardía implanta-ción de los estudios de economía y empresa en la Universidad a finales de la década de los cuarenta, viene a recoger las tres denominacio-nes recogidas por la Organización Internacional del Trabajo, como Economistas, contadores o administradores. En consecuencia, el término profesional de Economista no viene derivado del título universitario, sino de la pertenencia al Colegio. En definitiva, tardía ha sido la intro-ducción de los estudios de economía y de em-presa en la universidad española, y la implan-tación de la profesión de Economista en su ac-tual configuración en España. Por ello sería ne-cesario hacer un balance de la indudable apor-tación de esta profesión al desarrollo económi-co espectacular de España en estos apenas 60 años transcurridos desde su creación.

Fuente: Negocio 26 de Junio de 2007

HUMOR


Pensamiento económico 25

l pasado 27 de julio, tras el Consejo de Ministros, el Presidente del Go-bierno compareció para hacer un ba-

lance económico del primer semestre del año que, según se informó, resumió diciendo: Los datos son más optimitas que yo. España tiene un horizonte económico formidable. Paso a analizar separadamente las dos afirmaciones del Presidente.

El análisis macroeconómico presentado de la razón a su optimismo: la tas de crecimiento del PIB para este año se eleva en 4 décimas con relación a la previsión que sirvió de base a la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y está en línea con la efectuada reciente-mente por organismos interna-cionales, lo que supone mante-ner el ciclo expansivo que desde el ingreso en la Unión Monetaria tiene nuestra economía. Con tan alta tasa de crecimiento se prevé un alza del empleo de medio millón de perdonas, que ha dado lugar a que en Junio la tasa de parao se redujera al 7,9% según la Encuesta de Po-blación Activa.

Dijo el Presidente que el ajuste en el consu-mo privado y en la construcción es un indicio de la transición a un nuevo modelo de creci-miento, con una demanda interna mas mode-rada, una menor contribución negativa del sec-tor exterior y un repunte de la productividad. Tanta euforia tiene su causa en examinar la si-tuación de la economía española como una fo-to fija, sin tener en cuenta los riesgos que exis-ten, que pasamos a analizar.

Cuando España ingresó en la Unión Moneta-ria, sus cuentas exteriores estaban práctica-mente equilibradas (déficit del 0,1% del PIB); desde entonces la acumulación de los déficits por cuenta corriente de la balanza de pagaos ha elevado nuestro endeudamiento con el ex-terior a 31 de Diciembre de 2006 a 1.870.272,3

millones de euros, el 191,6% del PIB, en pro-porción el país más adeudado del mundo.

En endeudamiento neto asciende a 565.408,5 millones de euros, el 57,9% del PIB, con un aumento de casi 10 puntos con respec-to a 2005, lo que nos sitúa también en el país que tiene el endeudamiento neto con el exte-rior más alto de los grandes países del mundo, lo que incide fuertemente en el saldo negativo de su balanza de pagos, como lo pone de ma-nifiesto el saldo neto de la balanza de renta de la inversión, que en 2006 fue de –20.695,4 mi-llones de euros, que representa el 26,3% del

saldo neto deudor de la balan-za de por cuenta corriente y de capital.

La economía real ya ha em-pezado a sentir los problemas del sector de la vivienda. El pasado año los constructores y promotores acabaron 600.000 viviendas, pero sólo vendieron 400.000. A pesar de ello, este

año está programado construir otras 850.000. Los precios de la vivienda también han em-pezado a bajar, lo que muestra que el mercado de la vivienda se está saturando. Los efectos macroeconómicos empezarán pronto a mani-festarse: caída del empleo y de la renta dispo-nible de las familias, caída del consumo y difi-cultades para hacer frente a la amortización de los préstamos hipotecarios.

Estos hechos pueden dar lugar a que la per-cepción de los inversores extranjeros sobre la sostenibilidad de nuestro crecimiento se vuelva negativa. Qué pasaría si los inversores extran-jeros cambiaran la dirección de sus flujos de in-versión a España hacia otros países, bien por lo que ha sucedido en Estados Unidos con el mer-cado hipotecario, y empezaran a dudar de la calidad de los activos que se le ofrecen en ga-rantía, o porque tuvieran la percepción de un cambio en la sostenibilidad del modelo de cre-cimiento español, dado el alto nivel de endeu-damiento exterior de España, el más alto del

E

Si no nos ponemos a trabajar

urgentemente para elevar la

productividad, entraremos en el túnel de la crisis


Pensamiento económico 26

mundo en porcentaje del PIB. La crisis econó-mica se desencadenaría, siendo posible que en 2008 la economía española entrara en rece-sión.

Los mercados financieros que anticipan los hechos que van a suceder han empezado a tambalearse ante el freno al crédito. Los pre-cios de la vivienda, tanto en Estados Unidos como en España, están en una espiral bajista, a lo que hay que sumar la fuerte subida de los tipos de interés. El precio de la hipoteca ha ido subiendo, al mismo tiempo que el precio del activo que la garantiza ha comenzado a bajar. Comienza el aumento de la morosidad.

El endeudamiento creciente de las empresas no financieras, que a finales de 2006 alcanzó la suma de 3.397.600 millones de euros (el 539% del PIB), que en 1999 era sólo de 1.446.617 (el 249% del PIB), lleva aparejado un alto riesgo para las empresas ante la subida de los tipos de interés y su influencia en los beneficios de las empresas. Si a ello unimos también fuerte endeudamiento de las familias, que en 2006 ha sido de 831.850 millones de euros, con un au-mento del 171% sobre 1996, que en relación con su renta disponible bruta representaba en 2006 el 133% y en 1996 el 76%, que pone en peligro su capacidad de reembolso de las hipo-tecas, tendremos el fuerte riesgo que están co-rriendo tanto las empresas como las familias, que puede tener efectos muy importantes so-bre el sistema financiero.

El origen del fuerte ciclo expansivo que he-mos tenido se debe prácticamente a nuestra entrada en la Unión Monetaria. Pero los Gobier-

nos no han sido capaces de aprovecharlo para ir cambiando paulatinamente el modelo, ha-ciéndolo más competitivo frente al exterior y no basado exclusivamente en la demanda in-terna. La clave se encontraba en una fuerte mejora de la educación, capaz de transformar conocimiento en investigación e innovación. Pero ha sucedido precisamente los contrario, estamos en los últimos lugares en el ranking de la educación, según resulta de las investigacio-nes de la OCDE, que ha ido empeorando paula-tinamente, y esto no se corrige de la noche a la mañana, no teniendo además las nociones claras sobre lo que hay que hacer. De aquí mi pesimismo para el próximo año en contraposi-ción al optimismo del Presidente.

Y si no nos ponemos a trabajar urgentemen-te, adoptando las medidas oportunas para ele-var nuestra productividad, entraremos durante varios años ene l túnel de la crisis. Pero no basta con asignar más recursos a educación, sino cambiar el sistema permisivo de hoy, don-de con poco se aprueba, al del esfuerzo indivi-dual: el conocimiento sólo se adquiere con es-fuerzo y con buenos profesores. En lugar de estar peleándonos por la educación para la ciu-dadanía, por qué no nos ponemos de acuerdo para que los estudiantes salgan bien prepara-dos del bachillerato que les permita absorber los nuevos conocimientos que en su carrera se les suministren y transformarlos en investiga-ción e innovación, en definitiva en crecimiento.

José Barea Catedrático emérito de la Universidad

Autónoma de Madrid


Actualidad 27

OBJETO

• Una nueva clase de profesional colegiado: la propia sociedad profesional.

DEFINICIÓN (Art. 1)

• Se entiende por sociedad profesional aque-

lla que tenga por objeto social únicamente el ejercicio en común de una actividad profesio-nal.

• Es actividad profesional aquella para cuyo desempeño se requiere:

- Titulación universitaria oficial. - Inscripción en el correspondiente colegio

profesional.

• Podrán constituirse con arreglo a cualquie-ra de los tipos societarios existentes.

ÁMBITO ( Preámbulo y D. T.1ª)

• Aplicación de la Ley en todo el territorio

Nacional.

MULTIDISCIPLINARIEDAD (Art. 2.3 y 8.6)

• Las sociedades profesionales solo podrán

tener como objeto social el ejercicio de activi-dades profesionales, pero podrán incluir varias actividades profesionales.

• En estos casos tendrán que registrarse en los Colegios de cada una de las profesiones que constituyan su objeto.

COMPOSICIÓN (Art. 4)

• Pueden estar constituidas por socios, per-

sonas físicas o por sociedades profesionales constituidas con arreglo a esta Ley, que reúnan los siguientes requisitos:

- Que el 75% del capital y de los derechos de voto, o el 75% de patrimonio social y del número de socios en las sociedades no capita-listas, habrán de pertenecer a socios profesio-nales.

- Igualmente deberán ser socios profesio-nales el 75% de los miembros de los órganos del administrador o, en su caso, el administra-dor único o los consejeros delegados, si existie-ran.

EJERCICIO E IMPUTACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

(Art. 5)

• Solo podrá ser ejercida a través de perso-nas colegiadas.

• Los derechos y obligaciones de la actividad

profesional se imputarán a la sociedad, sin per-juicio de la responsabilidad personal de los pro-fesionales.

DENOMINACIÓN SOCIAL (Art. 6)

• En la denominación deberá figurar la ex-

presión profesional.

FORMALIZACIÓN (Art. 7)

• Mediante escritura pública con expresión

del Colegio profesional al que pertenecen los otorgantes y su número de Colegiado, acredita-do mediante certificado colegial.


Actualidad 28

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE SOCIEDADES PROFESIONALES

(Art. 8)

• Deberá inscribirse en el registro de socie-dades profesionales del Colegio al que corres-ponda su domicilio, a los solos efectos de su in-corporación al mismo.

• Aplicación a la sociedad de las competen-cias sobre los profesionales Colegiados.

• Comunicación de oficio del Registro Mer-cantil.

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA (Art. 9)

• La misma para la sociedad y los socios.

• Régimen deontológico disciplinario de la

actividad profesional de que se trate.

PARTICIPACIÓN EN BENEFICIOS Y PERDIDAS (Art. 10)

• El contrato social determinará el régimen

de participación de los socios en los resultados de la sociedad, que podrán basarse en la con-tribución realizada por cada socio a la buena marcha de la misma.

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (Art. 11)

• La sociedad responde con todo su patrimo-

nio. Los socios según la forma social adoptada.

• La responsabilidad por los actos profesio-nales es solidaria.

• Seguro de responsabilidad civil.

INTRANSMISIBILIDAD, SEPARACIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIOS PROFESIONALES

(Art. 12, 13 y 14)

• La condición de socio es intransferible.

• Los socios podrán separarse de la sociedad en cualquier momento.

• Los socios profesionales podrán ser exclui-

dos cuando infrinjan gravemente sus deberes para con la sociedad o los deontológico o ha-yan sido inhabilitados.

AUDITORIA DE CUENTAS (Disposición Adicional Primera)

• La Ley es de aplicación a las sociedades de

auditoria en lo no previsto en su normativa es-pecial.

• Se considera como registro de sociedades de auditoria al ROAC.

EXTENSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD (Disposición Adicional Segunda)

• La responsabilidad patrimonial será aplica-

ble a todos aquellos supuestos en que dos o más profesionales desarrollen una actividad profesional en común, aun cuando no estén constituidos en sociedad.

PLAZO DE INSCRIPCIÓN EN REGISTRO MERCANTIL

(Disposición Transitoria Primera)

• Las sociedades constituidas con antelación, disponen de un año desde la entrada en vigor de la Ley para adaptarse.

• Transcurrido 18 meses sin que se produzca

su adaptación quedarán disueltas de pleno de-recho.



Actualidad 29

CUADRO RESUMEN DE FECHAS

CONCEPTO FECHA

Publicación en el BOE 16 de Marzo de 2007

Entrada en vigor 16 de Junio de 2007

Límite para la creación de los Registros de Sociedades Profesionales en los Colegios 16 de Marzo de 2008

Límite para la adaptación de las sociedades constituidas con antelación 16 de Junio de 2008

Límite para la disolución de las sociedades existentes no adaptadas 16 de Diciembre de 2008

TÍTULO I - Ámbito de aplicación subjetivo

La presente Ley será de aplicación a las per-

sonas físicas que realicen de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del ámbito de dirección y organización de otra per-sona, una actividad económica o profesional a titulo lucrativo, den o no ocupación a trabaja-dores por cuenta ajena.

También será de aplicación esta Ley a los trabajos, realizados de forma habitual, por fa-miliares de las personas definidas en el párrafo anterior que no tengan la condición de trabaja-dores por cuenta ajena, conforme a lo estable-cido en el Artículo 1.3.e) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, apro-bado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de Marzo.

TÍTULO II - Régimen profesional del traba-jador autónomo.

TÍTULO III - Derechos colectivos del traba-jador autónomo.

TÍTULO IV - Protección social del trabajador autónomo.

TÍTULO V - Fomento y promoción del traba-jo autónomo.

Disposición Adicional Primera Modificación del texto refundido de la Ley de

Procedimiento Laboral, aprobado por Real De-creto Legislativo 2/1995, de 7 de Abril.

Disposición Adicional Segunda Reducciones y bonificaciones en las cotizacio-

nes.

Disposición Adicional Tercera Cobertura de la incapacidad temporal y de

las contingencias profesionales en el Régimen de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomo.



Actualidad 30

Disposición Adicional Cuarta Prestación por cese de actividad.

Disposición Adicional Quinta

Profesionales incorporados a Mutualidades de Previsión Social alternativas.

Disposición Adicional Sexta Comunidades Autónomas.

Disposición Adicional Séptima

Actualización de cotizaciones.

Disposición Adicional Octava Participación de los trabajadores autónomos

en el Consejo Económico y Social.

Disposición Adicional Novena Pago único de la prestación por desempleo.

Disposición Adicional Décima

Encuadramiento en la Seguridad Social de los familiares del trabajador autónomo.

Disposición Adicional Undécima Trabajadores autónomos del sector del trans-

porte.

Disposición Adicional Duodécima Participación de trabajadores autónomos en

programas de formación e información de pre-vención de riesgos laborales.

Disposición Adicional Decimotercera Adaptación de la Ley General de la Seguridad

Social.

Disposición Adicional Decimocuarta Estudio sectorial del trabajo autónomo.

Disposición Adicional Decimoquinta

Adaptación del Régimen Especial de los Tra-bajadores Autónomos.

Disposición Adicional Decimosexta Campaña de difusión del Régimen Especial

de los Trabajadores Autónomos.

Disposición Adicional Decimoséptima

Contratos de trabajadores autónomos econó-micamente dependientes en el sector de los agentes de seguros.

Disposición Adicional Decimoctava Personas con discapacidad.

Disposición Adicional Decimonovena

Agentes comerciales.

Disposición Transitoria Primera Adaptación de estatutos y reconocimiento de

la personalidad jurídica de las asociaciones.

Disposición Transitoria Segunda Adaptación de los contratos vigentes de los

trabajadores autónomos económicamente de-pendientes.

Disposición Transitoria Tercera Adaptación de los contratos vigentes de los

trabajadores autónomos económicamente de-pendientes en el sector del transporte y el sec-tor de los agentes de seguros.

Disposición Derogatoria Única Derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se

opongan a la presente Ley.

Disposición Final Primera Título competencial.

La presente Ley se dicta al amparo de la

competencia que corresponde al Estado confor-me al artículo 149.1.5.ª, 6.ª, 7.ª, 8.ª y 17.ª de la Constitución.

Disposición Final Segunda Desarrollo de derechos en materia de protec-

ción social.

Con carácter progresivo se llevarán a cabo las medidas necesarias para que, de acuerdo con los principios que inspiran esta Ley, se lo-gre la convergencia en aportaciones y derechos de los trabajadores autónomos en relación con los establecidos para los trabajadores por



Actualidad 31

cuenta ajena incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social.

Disposición Final Tercera Habilitación al Gobierno.

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas

disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente Ley en el ámbito de sus competencias.

Disposición Final Cuarta Informe anual.

1. El Gobierno deberá informar a las Cortes

Generales anualmente de la ejecución de previ-siones contenidas en la presente Ley.

2. Dicho informe incorporará el dictamen de los Órganos Consultivos.

Disposición Final Quinta Desarrollo Reglamentario de los Contratos

del Trabajador Autónomo económicamente de-pendiente.

En el plazo de un año desde la entrada en vi-

gor de esta Ley se desarrollará reglamentaria-mente lo contemplado en su Artículo 12, Apartado 1, Párrafo segundo.

Disposición Final Sexta Entrada en vigor.

La presente Ley entrará en vigor a los tres

meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

EL GOBIERNO ENCARGA ESA FUNCIÓN CONSULTIVA A LAS CÁMARAS DE COMERCIO

as Cámaras de Comercio quieren ga-nar representabilidad ante la sociedad y ante las empre-

sas como organismo de ca-rácter consultivo. Por ese motivo ya tienen avanzado un proyecto, que ha recibi-do el visto bueno de la Ofi-cina Económica de Presi-dencia, para que el Consejo Superior de las Cámaras realice un informe consulti-vo no vinculante de cada ley que se apruebe en el Congreso para que los dipu-tados puedan conocer el impacto económico que tendré la aplicación del citado texto legal.

Hasta el momento, a la aprobación de la ley le acompañaba, sólo en casos excepcionales,

una memoria económica, en la que el Ejecutivo se comprometía a dar cono-cer la incidencia que la aprobación de la ley iba a tener sobre el gasto públi-co. A partir de los prime-ros meses de 2008, según los cálculos de las Cáma-ras, le acompañará un in-forme de impacto econó-mico.

La elaboración de estos estudios dependerá directamente de la Direc-ción de Análisis y Estrategia, creada el pasado mes de Marzo y que informará directamente al

L


A cada ley que apruebe el Congreso le acompañará un

informe en el que se medirá el impacto económico de la misma. El estudio, que ya

cuenta con el visto bueno de la Oficina Económica de

Presidencia, será realizado por las Cámaras de Comercio a

partir de los primeros meses de 2008


Actualidad 32

Presidente del Consejo Superior de Cámaras, Javier Gómez Navarro, so-bre el contenido de los mismo. En esa dirección estarán incluidos a su vez el servicio de estudios, el servicio económico y el servicio jurídico.

El responsable de la nueva Dirección, Gonzalo Solana, ex Presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia, destacó que el objeto es cumplir con la función consultiva que tie-nen las Cámaras de Co-mercio como corporacio-nes de derecho público. Hasta ahora sólo había-mos hecho una función consultiva de carácter pa-sivo, en la que elaboraba-mos informes a través de las peticiones de las dis-tintas administraciones. El objeto, según Solana, es realizar una función cón-sultiva activa para detec-tar las necesidades de las empresa, mejorar los me-canismos de relación con la justicia y la política y pasar de un análisis ma-croeconómico a otro mi-croeconómico.

El proyecto de los infor-mes consultivos ya ha si-do aprobado por la direc-ción del Consejo Superior de Cámaras de Comercio y está tan solo a la

espera de que se fije un presupuesto en fun-ción de as necesidades financieras que pida la Dirección. Para su reali-zación, el Servicio de Es-tudios ha ampliado su plantilla con la incorpora-ción de cinco técnicos. Preguntado por si los in-formes se podrían sola-par con los dictámenes que elabora el Consejo Económico y Social, Sola-na afirma que son fun-ciones distintas, ya que uno refleja la visión de los agentes sociales y el otro habla sobre el im-pacto económico de la ley.

La Dirección que presi-de Solana ya ha dado los primeros pasos como or-ganismo consultivo acti-vo y está elaborando un informe, encargado por el Ministerio de Adminis-traciones Públicas, para evaluar los costes de las cargas burocráticas que estará listo a finales de este año. Para su realiza-ción Solana señala que los técnicos están reali-zando visitas a unas 200 empresas de diferente tamaño para identificar sus costes burocráticos y tratar de reducirlos.

Fuente: Cinco Días 10 de Julio de 2007


TEXTOS LEGALES DEBATIDOS EN

EL CONGRESO

2000-2004

Leyes

Orgánicas 46

Reales Decretos de

Ley 43

Proyectos de Ley tramitados

129

Proyectos de Ley en

tramitación -------

Proposiciones

de Ley trasmitidas

246

Proposiciones de Ley en tramitación

-------

2004-2007

Leyes

Orgánicas 25

Reales Decretos de

Ley 22

Proyectos de Ley tramitados

105

Proyectos de Ley en

tramitación 39

Proposiciones de Ley

trasmitidas 143

Proposiciones

de Ley en tramitación

133

Anuncios varios 33

EL COLEGIO DE ECONOMISTAS RESALTA QUE CON ESTAS GRANDES OPERACIONES SE

ROMPE UNA LARGA TRADICIÓN DE ENDOGAMIA DEL EMPRESARIO CORDOBÉS

órdoba se hace hueco en la prensa nacional y no, como es habitual, por encabezar los peores rankings econó-

micos, sino por movimientos de calado de sus grandes empresas. En 2007, el Grupo Sánchez-Ramade compró el 1,1% de Iberdrola y Prasa el 3% de Metrovacesa. Igualmente, este año trascendió que Covap es parte del primer con-sorcio de firmas españolas que opera en Shan-gai. Son fórmulas de diversificar negocio o de desembarcar en el extranjero. Los Presidentes de la Cámara de Comercio, María Dolores Jimé-nez; de CECO, Luis Carreto; y del Colegio de Economistas de Córdoba, José-María Casado Raigón, creen que estas operaciones son la punta del iceberg de una nueva forma de ope-rar de los negocios por estos lares.

El Presidente del Colegio de Economistas de Córdoba, José-María Casado Raigón, indica que iniciativas como la entrada de firmas cordobe-sas en el accionariado de gigantes españoles o

el consorcio creado por Covap son positivas y entran dentro de la estrategia de diversificación que es buena.

Resalta que, con ello, se rompe una larga tradición de endogamia en el empresariado cordobés y entramos en la exogamia, que crea valor añadido y un entorno empresarial mucho más dinámico y enriquecido. No en vano, cree que estos grandes negocios cordobeses ejer-cen un efecto demostración. Esto será como una mancha de aceite que se extenderá y abri-rá los ojos a otras empresas, explicó Casado Raigón, que se mostró convencido de que otras firmas cordobesas, aunque sea a menor escala, emprenderán operaciones similares.

De hecho, sostiene que todas estas nuevas vías de actuación son muy convenientes para una provincia como Córdoba, con una econo-mía que muestra unas variables cada vez más preocupantes.

Fuente: ABC 15 de Julio de 2007

C

Estos movimientos de nuestras grandes firmas,

que son un ejemplo, tienen mucha importancia. Son un

síntoma de crecimiento positivo de estos negocios

Empezamos a disponer de grandes empresas

autóctonas, que por necesidades estratégicas,

forman parte de otros grandes grupos. Con estas

operaciones, Córdoba juega en la Champions

empresarial

Estas grandes operaciones rompen la larga tradición

de endogamia del empresario cordobés y

entramos en la exogamia, que crea valor añadido y un entorno empresarial mucho

más dinámico y enriquecido.

Anuncios varios 34

EL PRINCIPAL ÍNDICE DE REFERENCIA DE LOS CRÉDITOS HIPOTECARIOS (EURIBOR) SUBE AL 4,505% EN JUNIO

l índice Euribor, que es utilizado co-mo principal referencia para fijar el tipo de interés de los préstamos hi-

potecarios concedidos por las entidades de cré-dito españolas, aumentó en Junio hasta el 4,505% desde el 4,373% del mes anterior. To-mando como referencia los últimos doce me-ses, el índice registra un ascenso de 1,104 puntos.

El Euribor, es calculado por la Federación

Bancaria Europea con los datos de las principa-les entidades de la zona del euro y consiste en el tipo de interés medio de contado para las operaciones de depósito de euros a plazo de un año.

EVOLUCIÓN DEL EURIBOR EN EL ÚLTIMO AÑO

Los datos correspondientes al mes de Junio muestran también un ascenso, hasta el 4,498%, del MIBOR, el tipo interbancario a un año que servía de referencia oficial del merca-do hipotecario para las operaciones realizadas con anterioridad al 1 de Enero de 2000.

Estos índices de referencia para el mercado hipotecario son válidos a partir de su publica-ción en el BOE, lo que normalmente se produce unos días después de su difusión por el Banco de España.

ÍNDICES DE REFERENCIA OFICIALES PARA LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS A TIPO

VARIABLE DESTINADOS A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA

JUNIO DE 2007 Porcentaje

Referencia interbancaria a 1 año (Euribor)..................................................................... 4,505 Tipo interbancario a 1 año (MIBOR).............................................................................. 4,498 Tipo activo de referencia de las cajas de ahorro............................................................. 5,625 Tipo medio de los préstamos hipotecarios a más de tres años para la

adquisición de vivienda libre: - de bancos................................................................................................................. 5,135 - de cajas de ahorro.................................................................................................... 5,238 - del conjunto de entidades de crédito.......................................................................... 5,190 Rendimiento interno en el mercado secundario de la Deuda Pública

entre 2 y 6 años............................................................................................................. 4,139 Fuente: Banco de España

E

Pueblos de Córdoba 35

guilar de la Frontera se encuentra si-tuado en una zona de olivares y vi-ñedos llamada la

Campiña cordobesa, que está salpicada de zonas húmedas co-mo la laguna de Zoñar. El escu-do es el de la casa de los Fer-nández de Córdoba, señores de Aguilar hasta la extinción de los señoríos.

• Distancia de Córdoba: 50 Km.

• Altitud: 280 m. • Extensión: 168 Km2. • Habitantes: 14.500 • Gentilicio: Aguileños, agui-

larenses. • Comarca: Campiña Sur.

HISTORIA

La ciudad estuvo poblada

desde el Paleolítico Medio. Durante la domina-ción romana participó en la batalla de Munda, que puso fin a la guerra entre César y Pompeyo. En la época árabe se llamó Poley y fue domi-nada por Omar ben Hafsún, hasta el año 890 en que fue con-quistada por el emir de Córdoba. En el año 1240 fue conquistada por los cristianos y Al-fonso X la donó a Gon-zalo Yáñez Dovinel en 1257. Tras las guerras civiles de Pedro I y En-rique II la ciudad pasó a poder de Gonzalo Fer-nández de Córdoba. Su población descendió fuertemente durante las epidemias sufridas en los siglos XVII y XVIII. La segunda república fue cruentamente truncada tras el alzamiento

del 17 de Julio de 1936. Aguilar de la Frontera quedó pronto bajo el control de las tropas na-

cionales, iniciándose una re-presión que segó las vidas de unmerosos aguilarenses. Ac-tualmente la ciudad se sus-tenta gracias a la agricultura y la cerámica.

MONUMENTOS

Aguilar se recuesta sobre una loma que desciende has-ta la carretera. Los restos del viejo castillo es un recordato-rio del pasado bajomedieval, cuando el dueño del castillo y del mismo Aguilar era D. Gonzalo Fernández de Córdo-ba, que lo recibió del Rey En-rique II por su fidelidad du-rante la guerra civil y por su intervención en la defensa de

la capital durante el asedio de Pedro I. En la cresta de la loma se alinean las torres, mien-

tras que debajo de ellas, el caserío blan-co se desliza por la falda. Desde el ce-menterio situado en una cercana colina, se puede observar la mejor panorámica de Aguilar. Conocido co-mo Castillo del Pon-ton uno de los más importantes del me-diego, hoy en día solo nos queda sus ruinas: una torre, las mura-

llas, un foso, el cementerio hoy trasladado y un pequeño anfiteatro.

Torre del Reloj: Construida en 1774, de es-tilo barroco y con gran riqueza decorativa.

A


Pueblos de Córdoba 36

Parroquia de la Virgen del Soterraño:

Construcción gótica del siglo XVI. Su fachada es plateresca y su interior está formado por tres naves.

Iglesia del Convento de San José y San Roque: Iglesia barroca con planta de cruz lati-na y cúpula sobre el crucero.

Iglesia del Conven-to del Carmen: Cons-truida en 1590. Está formada por una nave con capillas laterales.

Plaza Ochavada: Constituye el centro histórico y geométrico de la ciudad.

Ermita de la Can-delaria: Construida en el siglo XVI posee unos artesonados de tradi-ción mudéjar del siglo XVIII.

Casa de las Cade-nas: Un ejemplo de las casas señoriales de la población que dan muestra de un pasado mejor.

Taberna del Tuta: En ella tienen lugar ter-tulias de artistas e intelectuales.

GASTRONOMÍA

Platos: Conejo en salsa, arroz con gallo, perdiz en salmorejo, alcachofas estofadas, tor-tillitas de San José (Croqueta con ajo y perejil).

Dulces: Arropes, gachas de mosto, risaos,

merengas de café.

FIESTAS

Festividad de San Blas: Se celebra el día 3 de Febrero. En el convento de las Carmelitas Descalzas se bendicen las ros-cas de pan que las madrinas regalan a sus ahijados.

Semana Santa Chiquita: El Domin-go siguiente al de Re-surrección los niños sacan en procesión

reproducciones de los pasos. Corpus.

Romería de la Virgen de los Re-medios.

Festividad de San Miguel: Celebrada el día 29 de Septiembre.

Feria: Celebrada entre los días 6 al 10 de Agosto.

TURISMO

Laguna de Zoñar: En la carretera que con-duce a Puente Genil nos encontramos con una reserva natural de aves acuáticas protegida por una densa vegetación. La mejor colonia de pa-to malvasía se encuentra en esta laguna.


Ayudas y subvenciones 37

Resolución de 27 de Junio de 2007, de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, por la que se convocan becas de formación para ti-tulados superiores universitarios en materias relacionadas con la evaluación de las políticas públicas y la calidad de los servicios.

Resolución de 13 de Julio de 2007, del Insti-tuto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan becas para la preparación de las pruebas selectivas para el acceso, por el sistema de promoción interna, a determinados Cuerpos adscritos al Ministerio de Administra-ciones Públicas.

Orden TAS/2241/2007, de 10 de Julio, por la que se establecen las bases reguladoras de concesión, por el Instituto Nacional de Seguri-dad e Higiene en el Trabajo, de subvenciones para proyectos de investigación, desarrollo e innovación, en materia de prevención de ries-gos laborales.

Orden EHA/2258/2007, de 13 de Julio, por la

que se convocan becas para la preparación de

las pruebas selectivas de acceso, por el sistema de promoción interna, a los Cuerpos y especia-lidades convocadas por el Ministerio de Econo-mía y Hacienda y la Agencia Estatal de Admi-nistración Tributaria en virtud del Real Decreto 120/2007, de 2 de Febrero, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2007.

Resolución de 18 de Julio de 2007, de la Di-

rección General de Inmigración, por la que se convocan subvenciones públicas para actuacio-nes dirigidas a la ordenación de los flujos mi-gratorios laborales de los trabajadores migran-tes y su inserción sociolaboral.

Resolución de 10 de Julio de 2007, del Insti-tuto Nacional de Meteorología, por la que se convocan becas de formación de postgradua-dos relacionadas con las actividades del Institu-to para los ejercicios presupuestarios 2007-2008.

Resolución de 18 de Julio de 2007, de la Agencia Española de Protección de Datos, por la que se convoca la XI edición del Premio de In-vestigación Protección de Datos Personales.

BOE NÚM. 164 – 10/07/2007 MINISTERIO DE

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

BOE NÚM. 170 – 17/07/2007 MINISTERIO DE

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

BOE NÚM. 176 – 24/07/2007 MINISTERIO DE TRABAJO Y

ASUNTOS SOCIALES


ASUNTOS SOCIALES

BOE NÚM. 181 – 30/07/2007 MINISTERIO DE MEDIO

AMBIENTE

BOE NÚM. 177 – 25/07/2007 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

HACIENDA

BOE NÚM. 181 – 30/07/2007 AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS


Ayudas y subvenciones 38

Orden FOM/2330/2007, de 26 de Julio, por la que se publica la convocatoria para el año 2007, de las ayudas a programas piloto que promuevan la movilidad sostenible en ámbitos urbanos y metropolitanos.

Resolución de 4 de Julio de 2007, del Institu-to de Astrofísica de Canarias, por la que se convoca beca para la formación de personal in-vestigador, en el marco del proyecto de investi-gación Espectrógrafo de campo integral ecuali-zado con alta resolución espacial.

Resolución de 13 de Julio de 2007, del Con-sejo Superior de Investigaciones Científicas, por la que se convocan becas para la forma-ción de personal investigador.

Convocatoria de propuestas referentes a los

Programas de Trabajo del Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y de-mostración

Orden FOM/2454/2007, de 7 de Agosto, por

la que se publica la convocatoria 2007, para la concesión de ayudas a agrupaciones o consor-cios de investigación para la realización de pro-yectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica ligados al desarrollo del Plan Estra-tégico de Infraestructuras y Transporte, en el marco del Plan Nacional de Investigación, De-sarrollo e Innovación Tecnológica.

Resolución de 17 de Abril de 2007, del Cen-tro de Investigaciones Energéticas, Medioam-bientales y Tecnológicas, por la que se convo-can ayudas para la formación de personal in-vestigador, en el Marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innova-ción Tecnológica 2004-2007.

Orden VIV/2494/2007, de 27 de Julio, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de proyectos de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica.

Resolución de 8 Agosto de 2007, del Instituto

Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por la que se convocan subvenciones para pro-yectos de investigación, desarrollo e innovación en materia de prevención de riesgos laborales.

BOE NÚM. 182 – 31/07/2007 MINISTERIO DE FOMENTO

BOE NÚM. 185 – 03/08/2007 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y

CIENCIA


CIENCIA

DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

DOUE NÚM. C181 – 03/08/2007COMISIÓN

BOE NÚM. 190 – 09/08/2007 MINISTERIO DE FOMENTO


CIENCIA


BOE NÚM. 195 – 15/08/2007 MINISTERIO DE VIVIENDA


ASUNTOS SOCIALES

Disposiciones de interés y acuerdos 39

• Ley 13/2007, de 2 de Julio, por la que se

modifica el Texto Refundido de la Ley de Orde-nación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de Octubre, en materia de su-pervisión del reaseguro.

• Ley 15/2007, de 3 de Julio, de Defensa de

la Competencia.

• Ley Orgánica 8/2007, de 4 de Julio, sobre

financiación de los partidos políticos. • Ley 16/2007, de 4 de Julio, de reforma y

adaptación de la legislación mercantil en mate-ria contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea.

• Ley 18/2007, de 4 de Julio, por la que se

procede a la integración de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.

PRESIDENCIA

• Real Decreto por el que se aprueba el Esta-tuto del organismo autónomo Programas Edu-cativos Europeos.

ECONOMÍA Y HACIENDA

• Real Decreto por el que se aprueba el Re-glamento de los incentivos regionales, de desa-rrollo de la Ley 50/1985, de 27 de Diciembre.

EDUCACIÓN Y CIENCIA

• Real Decreto por el que se crea el Comité para la definición del Marco Español de Cualifi-caciones para la Educación Superior.

INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

• Real Decreto por el que se modifican los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales y de su Consejo General, aprobados por el Real De-creto 104/2003, de 24 de Enero.

MEDIO AMBIENTE

• Real Decreto por el que se aprueba el Re-glamento de la Planificación Hidrológica.

• Ley 20/2007, de 11 de Julio, del Estatuto

del trabajo autónomo. • Ley 21/2007, de 11 de Julio, por la que se

modifica el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de Octubre, y el texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de Octubre.

• Ley 22/2007, de 11 de Julio, sobre comer-

cialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores.

BOE 3 DE JULIO DE 2007



ACUERDOS CONSEJO DE MINISTROS

06 DE JULIO DE 2007



Disposiciones de interés y acuerdos 40

PRESIDENCIA

Real decreto por el que se modifica el Real Decreto 1370/2006, de 24 de Noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asigna-ción de derechos de emisión de gases de efec-to invernadero, 2008-2012.

ECONOMÍA Y HACIENDA

Acuerdo por el que se autoriza al Ministerio de Educación y Ciencia a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de convocar ayudas y becas para la formación, perfeccionamiento y movilidad del profesorado.

TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

Real Decreto por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de Octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción.


Acuerdo por el que se autoriza la Adenda 2007 y modificación del convenio de colabora-ción entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para la línea de financiación Ico-Plan Avanza 2006.

ECONOMÍAY HACIENDA

• Se remite a las Cortes Generales Proyecto de Ley por la que se modifica parcialmente la

Ley 24/1988, de 28 de Julio, del mercado de vaores.

• Real Decreto por el que se aprueba el Re-glamento General de las actuaciones y los pro-cedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos.

• Informe preliminar sobre el Anteproyecto

de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2008.

JEFATURA DEL ESTADO

Instrumento de Adhesión de España al Pro-tocolo de Enmienda del Convenio Internacio-nal para la simplificación y armonización de regímenes aduaneros y a su Anexo General, hecho en Bruselas el 26 de Junio de 1999


Resolución de 19 de Julio de 2007, de la Se-cretaría de Estado de Telecomunicaciones y pa-ra la Sociedad de la Información, por la que se pública la prórroga del Acuerdo entre a Secre-taría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y Redes para la encomienda de gestión a esta última de pro-yectos tecnológicos en el marco de la sociedad de la información.

EDUCACIÓN Y CIENCIA

Orden ECI/2514/2007, de 13 de Agosto, so-bre expedición de títulos universitarios oficiales de Máster y Doctor.



20 DE JULIO DE 2007


24 DE JULIO DE 2007


27 DE JULIO DE 2007

BOE 16 DE AGOSTO DE 2007

BOE 21 DE AGOSTO DE 2007

NOVEDADES BIBLIOGRÁFICAS

EL ESTADO ANTE LA GLOBALIZACIÓN ISBN: 978-84-9768-413-2 AUTOR: Santos Ruesga Benito, Rolando Cordera Campos EDITORIAL: Marcial Pons Los textos de la primera parte del libro abordan el análisis del papel del Estado como diseñador y gestor de las políticas económicas que se es-tán desarrollando en el mundo actual, en el contexto de la globaliza-ción. Subyace en todos los capítulos que componen esta primera parte el deseo de plantear y, en algunos casos, proponer, desde la perspecti-va del desarrollo sostenible, el diseño y la elaboración de estrategias y políticas alternativas a las actualmente existentes, aún deudoras del discurso neoliberal. Y en la segunda parte del libro, el análisis se aden-tra en un territorio específico de la acción política, las intervenciones

sobre el funcionamiento de las relaciones laborales, o como a menudo se le conoce, no sin cier-tas dosis de eufemismo, el mercado de trabajo. En este terreno particular, se dedican tres capí-tulos a un aspecto esencial de tal mercado, cual es la dinámica de los flujos migratorios y su gestión a través de diferentes tipos de políticas. AL FRENTE DEL CAMBIO ISBN: 978-84-96627-24-6 AUTOR: John P. Kotter EDITORIAL: Ediciones Urano, S.A. Las estrategias de cambio son un requisito indispensable para compe-tir en el siglo XXI. Sin embargo, las fórmulas no bastan por sí solas si descuidamos el papel determinante de un liderazgo eficaz para coor-dinarlas. La prueba está en el elevado índice de fracasos que se asocia a las transformaciones dentro del ámbito de la empresa. John P. Ko-tter, con su bagaje de veinticinco años de experiencia, nos muestra los errores básicos que surgen en todo proceso de cambio y qué podemos hacer para corregirlos. Al frente del cambio ofrece un modelo de ocho pasos que puede aplicarse en cualquier iniciativa comercial. Éste méto-do, pormenorizado y con numerosos ejemplos prácticos, nos ayuda a evitar la inercia empresarial y a integrar de forma correcta las innovaciones en la estructura de nuestra compañía. Un libro que demuestra la importancia de no bajar jamás la guardia: la nece-sidad de una nueva reestructuración es siempre impredecible.

IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO ISBN: 978-84-9839-022-3 AUTOR: Antonio Fernández Diez EDITORIAL: Ideas Propias Publicidad El Impuesto sobre el Valor Añadido es la figura central de la imposición indirecta española, que grava el consumo. El ámbito de aplicación de este impuesto es territorial, por lo que no coincide con el territorio es-pañol. El objetivo de este material didáctico es proporcionar al lector unos amplios conocimientos sobre el Impuesto sobre el Valor Añadido. En este manual, que Ideaspropias Editorial le presenta, se reflejan los siguientes contenidos: delimitación del hecho imponible, sujetos pasi-vos, devengo, lugar de realización del hecho imponible, operaciones no

sujetas y exentas, cálculo del Impuesto sobre el Valor añadido, deducciones y devoluciones, re-gímenes especiales, gestión del impuesto y contabilidad.

LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA Aspectos prácticos ISBN: 978-84-96437-65-4 AUTOR: Delfín Fernández Martín EDITORIAL: Cie Inversiones Editoriales Dossat, S.L. La finalidad primera de este libro es dotar de una guía a los citados operadores y a los diversos profesionales que trabajan en el mundo in-mobiliario (juristas, técnicos, economistas...), de manera que pueda orientarles, de forma ágil y eficaz, ante las eventuales contingencias con las que se pueden encontrar en todas las etapas del desarrollo in-mobiliario. En estas páginas se tratan, desde una perspectiva eminentemente práctica, las sucesivas fases de la promoción inmobilia-

ria, incidiendo en aquellos aspectos que se han considerado de mayor relevancia, como la me-todología de la planificación estratégica, la problemática de la adquisición del suelo, la nueva regulación jurídica de la edificación, el desarrollo de la venta y arrendamiento del producto fi-nal, o las implicaciones fiscales de todas las operaciones. Aspectos menos conocidos, como la calidad en la edificación, la seguridad y salud en las obras, las infraestructuras de telecomunica-ciones en los edificios, la autopromoción o la financiación cualificada, han sido también introdu-cidos en aras de arrojar luz sobre ellos, para dar así una visión integral del proceso de promo-ción. CÓMO FUNCIONAN LAS MARCAS ISBN: 978-84-9784-219-8 AUTOR: Peter Cheverton EDITORIAL: Gedisa Editorial Una buena gestión de marcas es el camino para hacer que una marca trabaje a mayor rendimiento, consiga resultados adecuados y obtenga éxito. Cualquier marca -ya sea nueva o vieja- debe ser gestionada, de-sarrollada, explotada y, cuando sea necesario, sustituida. Cómo funcio-nan las marcas está destinado a todos aquellos que conocen que la gestión de marcas es crucial pero no saben cómo iniciarse en ella. Este libro le ayudará a entender; Qué es una marca y qué puede hacer por usted; La marca como una carga emocional; La marca como una per-sonalidad; La estrategia comercial y de gestión de marcas; Cómo colo-car su marca o prolongarla; La importancia de los anuncios.

FUNDAMENTOS Y APLICACIONES DE LA GESTIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA ISBN: 978-84-368-2120-8 AUTOR: José-María Castán Farrero EDITORIAL: Pirámide Esta obra presenta, con un enfoque práctico, los fundamentos de la gestión financiera de la empresa. Ofrece una visión completa sobre la materia, explicando los temas con sencillez y amenidad apoyándose en cuadros, figuras, ejemplos y casos de aplicación que ayudarán al lector a comprender con claridad los conocimientos básicos de la gestión fi-nanciera. El contenido en cuatro capítulos; Las cuentas anuales, que aportan la información necesaria que permitirá evaluar la gestión de un patrimonio; El análisis financiero, que mediante el estudio de los indica-dores de liquidez, rentabilidad y solvencia, suministra información so-

bre la marcha del negocio; Los ciclos internos, que sirven de guía para conocer cómo recupera la empresa los recursos invertidos; Las fuentes de financiación, que especifican cuál es la pro-cedencia de los recursos económicos que la empresa utiliza para su funcionamiento.

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