Tema 7. Génesis, Evolución y Estructura de Los Sistemas Educativos Contemporáneos

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  • 7/24/2019 Tema 7. Gnesis, Evolucin y Estructura de Los Sistemas Educativos Contemporneos

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    TEMA 7. GNESIS, EVOLUCIN Y ESTRUCTURA DELOS SISTEMAS EDUCATIVOS CONTEMPORNEOS

    7.1 INTRODUCCCIN

    Vamos a tratar de conocer la formacin y el desarrollo de los sistemas educativos,desde sus orgenes hasta las dcadas de los aos sesenta y setenta del S.XX.El sistem e!"#ti$% tie&e s" %'i(e& e& l Re$%l"#i)& *'es cuando elEstado se hace cargo de la nanciacin, control y desarrollo de la educacin, y laentiende como una de sus funciones principales al servicio del ciudadano.

    7.+ CONSOLIDACIN DE LA EDUCACIN NACIONAL

    L 'e$%l"#i)& i&!"st'il, ue comen! con los nuevos descu"rimientostcnicos y el empleo de nuevas fuentes de energa, ! l"(' "&&"e$ #lse s%#il, l %'e', ue-"&t% #%& l "'("es lie'li'/& #%&si("ie&!% l e0te&si)& !el s"*'(i% "&i$e'sl "& m%'2'ti#i2#i)& !el 2"el% e& l%s s"&t%s 23li#%s l%s e!"#ti$%s.

    E& el s. 4I4 la tendencia anti#intelectualista del $omanticismo y laacentuacin de lo tradicional y lo popular dar% lugar a la i!e i%&l!e l e!"##i)&. En este mismo siglo l es#"el 2'im'i se#%&$ie'te e& "&i$e'sl, ('t"it, %li(t%'i , e& ('& 2'te,li#. De&t'% !e este si(l% se estle#e& !%s 2e'i%!%s5# P'ime' 2e'i%!%, desarrollo de los principios de educacin nacional

    iniciados con la $evolucin francesa.# Se("&!% 2e'i%!%, 6"e!& estle#i!%s l%s sistems i%&les

    !e e!"##i)& !e l m%' !e l%s 2ses e"'%2e%s me'i#&%s, aunue su consolidacin se producir% a los largo del s.XX.

    De 6"8 *#t%'es !e2e&!e el estle#imie&t% !e l%s sistemsi%&les !e e!"##i)&9

    # L "&i!! i%&l5 si est% "ien desarrollada se registran menos pro"lemasen la organi!acin de sus sistemas educacionales ue en auellos otrosdonde e&isten grupos nacionales poderosos y radicalmente opuestos. E'.(ran )retaa, EE. **, +rancia.

    # P'%lems li&(:sti#%s5 se o"serva ue cuando un pas posee una lenguauniforme y aceptada, la organi!acin de un sistema nacional es mucho m%ssimple. o o"stante, si la unidad nacional es fuerte, resulta posi"le utili!ardos o tres idiomas.

    # Re#"'s%s e#%&)mi#%s !e "& 2s5 determinan, en gran parte, el nivel delas oportunidades educativas ue han de suministrar. -ero e&isten otrosfactores ue hacen variar la armacin anterior, por e'emplo, el niveleducativo alcan!ado depende de la calidad del material humano con el uese cuente y de los recursos naturales del pas.

    # C'eeis5 entre las creencias ue han inuido en la educacin &i&("&t& *"e'te #%m% l 'eli(i)&. /ay pases en los ue las escuelas sostenidaspor el Estado son laicas, sin em"argo, en otros pases si las escuelasconstituidas por la religin eran ecientes podan reci"ir ayuda nanciera delEstado y convertirse en parte del sistema educacional.

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    # Clim 2%lti#%5 es una de las inuencias m%s poderosas ue afectan a sudesarrollo.

    Di#t!"'s5 /itler emple la educacin como instrumento parapropulsar las metas de su propio rgimen, para hacer 1na!is2.

    Pses #%m"&ists5han considerado siempre la educacin como unasunto de la mayor importancia, pero pasando por el adoctrinamientoescolar.

    Pses #2itlists5los sistemas educativos tam"in se utili!an parainculcar ideas y procedimientos democr%ticos o de los grupos de poder.

    Eleme&t%s 6"e 2e'mite& #'#te'i;' "& SISTEMA

    # T8'mi&%s #%& l%s 6"e se

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    directamente en el campo del nanciamiento p7"lico de las escuelas, fuevariando la relacin entre 8glesia y educacin. El e'emplo m%s claro de laprdida de control de la 8glesia se dio en +rancia a partir de la $evolucin,cuando se esta"leci un sistema educativo p7"lico universal, laico y secular.

    G'emi%s % si&!i#t%sEl control est% "asado en la concepcin ue la actividad en su con'unto est%formada por dos partes3 la actividad educativa en general e intelectual, y porotra, pr%ctica y vocacional. -ero con el tiempo el control educativo por lasasociaciones la"orales ha ido perdiendo fuer!a.

    Ls #%m"&i!!es l%#les el i&te'8s !e l%s 2!'es9unue el inters de estos ha sido siempre muy grande en todos los pases,el %m"ito en el cual se les permite su actuacin depende del tipo deadministracin e&istente.El G%ie'&% i%&l4a intervencin del go"ierno en la educacin comen! con car%cter decorreccin de las desigualdades de los ciudadanos ante la ensean!a. ;espus

    se fue imponiendo gradualmente desde procurar fondos p7"licos a la 8glesiahasta crear sistemas nacionales de educacin en los ue 7nicamentecontrola"an y administra"a el Estado. -ero la autoridad y responsa"ilidad de losgo"iernos estatal, nacional y local vara de un pas a otro.

    L%s sistems t%tlit'i%sEste tipo de control suele ser total, utili!ando la comunicacin de masas, culturae instruccin para los nes polticos perseguidos por el partido ue est en elpoder. 6omo por e'emplo, los fascistas de 8talia, los na!is en 9lemania y loscomunistas en la *nin Sovitica

    C%&t'%les i&!i'e#t%s me&%s e$i!e&tes, 2e'% &% 2%' ell% me&%sim2%'t&tes

    El sistem !e $l%'es8nuye en el sistema educativo a diversos niveles, como ayudar a determinar eltipo de educacin administrada, y a 'ar una serie de caractersticas como eltiempo ue de"en permanecer los nios en la escuela o cu%ntos 'venesreci"ir%n una educacin superior.-ero no suele e&istir acuerdo entre los diversos grupos sociales respecto a unmismo sistema de valores, de modo ue la escuela puede verse dominada enfuncin del grupo social dominante.

    L%s #%&t'i"e&tes9duieren una enorme importancia en los pases democr%ticos. 6ontrolan lamarcha del sistema educativo a travs de su decisin de retirar a su hi'o decolegio, si no se o"tienen los resultados esperados< con su "oto en la =untaescolar< o a travs de la actividad de los miem"ros del parlamentedemocr%ticamente elegidos.

    L%s e0/me&es9 travs de ellos se decide si un alumno supera o no el curso, y si puede pasar alos niveles de educacin secundaria o superior.

    7. LA ENSEBANA PRIMARIA ACIA LA ESCUELA NICA

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    En los antecedentes pedaggicos de la Es#"el &i# se pueden nom"rar adistintos autores, pero s" e02'esi)& m/s #%'et se e"e&t' e& C%&!%#et e& Fi#

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    # 8nsistan en el papel central del nio, en la com"inacin de la formacinindividual y en grupo, en el desarrollo de la solidaridad, utili!acin demtodos activos5

    # -retenda evitar la diferencia de clases y 'eraruas en la ensean!a.# Educacin o"ligatoria y gratuita para todos los niveles, planteando la

    e&tensin educativa m%s all% del periodo escolar.

    E& s" #%m2'%mis% #%& l !em%#'ti;#i)& !e l e!"##i)& s"'(e elm%$imie&t% !e l ENSEANZA COMPRENSIVA

    -lantea una secundaria integrada, 7nica o comprensiva. Se present comorespuesta a las demandas sociales, creando una escuela integrada y com7n paratodos los alumnos. ;e esta manera, todos de"eran estar en las mismascondiciones para alcan!ar un grado de formacin com7n e integrado ue euivalaa la o"ligatoriedad escolar hasta los uince o diecisis aos.

    4a e&periencia demostr ue el sistema educativo no era la va m%s adecuada o la7nica para conseguir la igualacin social, se o"serv ue la mayor partes de los

    alumnos ue fracasan suelen proceder del mismo nivel social, lo ue puso derelieve otras varia"les como el am"iente, la calidad de la ensean!a y la calidaddel profesorado. ;e hecho, el "alance fue muy desigual dependiendo del pas uese estudie.

    E& I&(lte'', el movimiento a favor de la Escuela 7nica estivo verte"rado por lasaspiraciones y programas polticos, especialmente del partido la"oralista.

    E& l U&i)& S%$i8ti#, su concepcin comunista de la Escuela ?nica signica"a31todo el sistema escolar desde el Findergarten a la universidad, constituye una solaescuela, todos los nios de"en pasar por el mismo tipo de escuela y empe!ar su

    educacin del mismo modo. El paso de un tramo a otro de"e estar asegurado, enprimer trmino, a los de m%s talento, d%ndoles preferencia a los hi'os de losproletariados y de los campesinos m%s po"res2.

    E& Es2, fue 4oren!o 4u!uriaga, a travs de distintas revistas, uien dio aconocer el movimiento Europeo de la Escuela ?nica. 9rma 4u!uriaga3 el pro"lemade ue la Escuela ?nica no haya alcan!ado la difusin ue en otros pases, ser% porestar pendientes de la resolucin de otros pro"lemas de car%cter m%s elemental yurgente, como el analfa"etismo, creacin de escuelas, etc., y por la indiferencia dela opinin p7"lica y profesional ha acogido hasta ahora estas cuestiones deensean!a.E& 1J1, el P'ti!% S%#ilist O'e'% Es2%l #%(i) 2'%) l 2%&ei2'ese&t! 2%' l Es#"el N"e$ !e M!'i!, !e l 6"e e' "t%' L";"'i(.

    7. EVOLUCIN DE LA ENSEBANA SECUNDARIA

    4a educacin secundaria e e& el O##i!e&te E"'%2e% #%m% "& &i$el!i*e'ei!% !e l e!"##i)& 2%2"l' 2' l%s

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    D%s #%e2#i%&es % m%!li!!es !i*e'e&tes s%'e l% 6"e !e se' le!"##i)& se#"&!'i3

    # M%!li!! Te)'i# 5E&se&;

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    # I&(lte''5 la ensean!a profesional esta"a en manos de las empresas,el Estado se inhi"e de su organi!acin y direccin.

    # F'i5los go"iernos se ocupan directa y totalmente de la ensean!aprofesional, aunue en alguna ocasin acepten ayuda de las empresas.

    # Itli5tendencia mi&ta, el go"ierno se ocupa del control de la ensean!aprofesional, pero permita a los empresarios participar en la organi!acinde la ensean!a.

    Te&!ei #'e#ie&te

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    administracin. A"&6"e 2%see "& #ie't% ('!% !e "t%&%men la eleccinde sus 'efes, rector, senado5 y e'erce inu'o en la seleccin de los profesores.En s" #'/#te' !e i&stit"#i)& e!"#ti$ #%&se'$) l *%'m %'i(i&l , lascuatro +acultades eran instituciones activas de cultura< i&stit"#i)e&t'li;! 2' t%!s ls 2'%*esi%&es lie'les.O*'e#e& "& e!"##i)& #ie&t=# (e&e'l, e0te&s 2'%*"&! @como lainglesaC< !em/s !e "& i&st'"##i)& 2'%*esi%&l 2' 2'%*esi%&eslie'les@como la francesaC. Pe'% las universidades alemanas s%& l(% 6"e&% s%& ls &te'i%'es5 sie&t% 2'ii2l !e l l%' #ie&t=# es2e#ie!e $i$e'% !e i&$esti(#i)&. *n profesor universitario es, a la ve!, un maestroy un investigador.

    EL MODELO AMERICANO

    E& l . 4a e&traordinaria e&pansin de la investigacin tras la :L guerra mundial, elsistema universitario est% dominado por su papel de creacin de conocimiento,por la formulacin de un modelo cultural nuevo y por sus la!os con el Estado ylos grandes centros de decisin poltico#econmico.

    CARACTERSTICAS PRINCIPALES COMUNES A TODOS LOS PASES

    El !$e&imie&t% !e l e&se&; s"2e'i%' !e mss @en las ensean!asprimarias, secundarias y postsecundariasC.El *e&)me&% !e l msi=##i)& se 2%!' e02li#', 2'ti' !e lSe("&! G"e'' M"&!il 2%' t'es #"ss3 El crecimiento masivo de lademanda. El desa'uste de las estructuras de empleo. Esta"lecimiento de

    relaciones satisfactorias entre las estructuras y los servicios de la ensean!asuperior.

    Msi=##i)& % !em%#'ti;#i)&94a masicacin ue se o"serva en los recintos universitarios no euivale, enprincipio, a una democrati!acin de la ensean!a superior.Msi=##i)&, alude al n7mero creciente de universitarios ue hantransformado una ensean!a, tradicionalmente elitista y de minoras, en unaensean!a de grupos.Dem%#'ti;#i)&, tiene ue ver con el n7mero y con las condiciones de accesoa la ensean!a superior de todos los ciudadanos en igualdad de condiciones @el

    porcenta'e de hi'os de campesinos y o"reros sigue siendo "a'oC. F%'m#i)& ##es% !el 2'%*es%'!% !e l e&se&; s"2e'i%'

    Se suelen emplear criterios m%s estrictos ue para el profesorado de cualuierotro nivel educativo. Mui!% el caso alem%n sea en el ue m%s rigor se e&ige.-ero el resto de pases, e0i(e& #%m% m&im%

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    En 0A>> todos estos intentos democrati!adores uedan anulados con laeducacin nacionalista. -ero despus de la Segunda (uerra Dundial, el sistemaalem%n se reco"r%, y se vuelve a los principios de la constitucin.

    7.7 LA EDUCACIN POPULAR

    L e!"##i)& 2%2"l' % e!"##i)& !e !"lt%s, est/ s! e& el 2'ii2i%!e e!"##i)& 2' t%!%s !"'&te t%! l $i!.

    9 lo largo del s. XX se fue aceptando la idea de ue la educacin no de"a aca"aren una edad determinada, sino ue ha"a de proseguir a los largo de la vida.Est e!"##i)& "lte'i%' 2%ste'i%' se