Embed Size (px)
Citation preview
strana 1 od 61
OBRAZAC 3
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost
Broj iz evidencije postupaka javnih nabavki: 0102-3879/6
Redni broj iz Plana javnih nabavki: 44
Mjesto i datum: Podgorica, 23.09.2019. godine
Na onovu člana 54 stav 1 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br. 42/11,57/14, 28/15 i
42/17) Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost objavljuje na Portalu javnih
nabavki
TENDERSKU DOKUMENTACIJU
ZA OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVKE ZA
NABAVKU
Softvera za upravljanje dokumentima - DMS softver
strana 2 od 61
SADRŽAJ TENDERSKE DOKUMENTACIJE
POZIV ZA JAVNO NADMETANJE U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVKE...................................................... 3
TEHNIČKE KARAKTERISTIKE ILI SPECIFIKACIJE PREDMETA JAVNE NABAVKE, ODNOSNO PREDMJER RADOVA ...... 7
IZJAVA NARUČIOCA DA ĆE UREDNO IZMIRIVATI OBAVEZE PREMA IZABRANOM PONUĐAČU ............................ 30
IZJAVA NARUČIOCA (OVLAŠĆENO LICE, SLUŽBENIK ZA JAVNE NABAVKE I LICA KOJA SU UČESTVOVALA U
PLANIRANJU JAVNE NABAVKE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA ............................................................... 31
IZJAVA NARUČIOCA (ČLANOVA KOMISIJE ZA OTVARANJE I VREDNOVANJE PONUDE I LICA KOJA SU
UČESTVOVALA U PRIPREMANJU TENDERSKE DOKUMENTACIJE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA ............ 32
METODOLOGIJA NAČINA VREDNOVANJA PONUDA PO KRITERIJUMU I PODKRITERIJUMIMA ............................. 33
OBRAZAC PONUDE SA OBRASCIMA KOJE PRIPREMA PONUĐAČ .......................................................................... 35
NASLOVNA STRANA PONUDE ................................................................................................................................ 36
SADRŽAJ PONUDE .................................................................................................................................................. 37
PODACI O PONUDI I PONUĐAČU ........................................................................................................................... 38
FINANSIJSKI DIO PONUDE ...................................................................................................................................... 44
IZJAVA O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA NA STRANI PONUĐAČA,PODNOSIOCA ZAJEDNIČKE PONUDE,
PODIZVOĐAČA /PODUGOVARAČA ........................................................................................................................ 45
DOKAZI O ISPUNJENOSTI OBAVEZNIH USLOVA ZA UČEŠĆE U POSTUPKU JAVNOG NADMETANJA ...................... 46
DOKAZI O ISPUNJAVANJU USLOVA STRUČNO-TEHNIČKE I KADROVSKE OSPOSOBLJENOSTI ............................... 47
DOKAZ O USPOSTAVLJENOM SISTEMU UPRAVLJANJA KVALITETOM ................................................................... 49
DOKAZ O USPOSTAVLJENOM SISTEMU UPRAVLJANJA SIGURNOŠĆU INFORMACIONIH SISTEMA (AKO JE
PREDMET USLUGE U OBLASTI INFORMACIONE TEHNOLOGIJE) ........................................................................... 50
NACRT UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI ................................................................................................................. 51
UPUTSTVO PONUĐAČIMA ZA SAČINJAVANJE I PODNOŠENJE PONUDE ............................................................... 55
OVLAŠĆENJE ZA ZASTUPANJE I UČESTVOVANJE U POSTUPKU JAVNOG OTVARANJA PONUDA ........................... 60
UPUTSTVO O PRAVNOM SREDSTVU ..................................................................................................................... 61
strana 3 od 61
POZIV ZA JAVNO NADMETANJE U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE
NABAVKE
I Podaci o naručiocu
II Vrsta postupka
- otvoreni postupak.
III Predmet javne nabavke
a) Vrsta predmeta javne nabavke
Usluge
b) Opis predmeta javne nabavke
Nabavka softvera za upravljanje dokumentima - DMS softver
Predmetnom javnom nabavkom vrši se nabavka Softvera zа upravljanje dokumentima -
DMS softver, isporuka softvera sa editabilnim kodom i licencama za DMS softver, njegova
implementacija, obuka korisnika i održavanja tog sistema.
Predmetna javna nabavka predviđena je Planom javnih nabavki za 2019. godinu i za istu su
obezbijeđena potrebna finansijska sredstva. Detaljan opis predmeta ove javne nabavke je dat
u poglavlju „Tehničke karakteristike i specifikacije predmeta javne nabavke”.
c) CPV – Jedinstveni rječnik javnih nabavki
48311100-2 Sistem upravljanja dokumentom
72263000-6 Usluge implementacije softvera
72267100-0 Održavanje softvera za informacione tehnologije
72267000-4 Usluge održavanja i popravke softvera
IV Zaključivanje okvirnog sporazuma
Zaključiće se okvirni sporazum:
ne
Naručilac: Agencija za elektronske komunikacije i
poštansku djelatnost
Lice/a za davanje informacija:
Sandra Bojanić
Adresa: Bulevar Džordža Vašingtona 56
Poštanski broj: 81000
Sjedište: Podgorica
PIB (Matični broj): 02326710
Telefon: +382 20 406 787
Faks: +382 20 406 702
E-mail adresa:
Internet stranica (web): www.ekip.me
strana 4 od 61
V Način određivanja predmeta i procijenjena vrijednost javne nabavke:
Procijenjena vrijednost predmeta nabavke bez zaključivanja okvirnog sporazuma
Predmet javne nabavke se nabavlja:
kao cjelina, procijenjene vrijednosti sa uračunatim PDV-om: 38.000,00 €;
VI Mogućnost podnošenja alternativnih ponuda
ne
VII Uslovi za učešće u postupku javne nabavke
a) Obavezni uslovi
U postupku javne nabavke može da učestvuje samo ponuđač koji:
1) je upisan u registar kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata;
2) je uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom, odnosno
propisima države u kojoj ima sjedište;
3) dokaže da on odnosno njegov zakonski zastupnik nije pravosnažno osuđivan za neko od
krivičnih djela organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i prevare;
Dokazivanje ispunjenosti obaveznih uslova
Ispunjenost obaveznih uslova dokazuje se dostavljanjem:
1) dokaza o registraciji kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata sa podacima o
ovlašćenim licima ponuđača;
2) dokaza izdatog od organa nadležnog za poslove poreza da su uredno prijavljene, obračunate i
izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana javnog otvaranja
ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore, odnosno propisima države u kojoj ponuđač ima
sjedište;
3) dokaza nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, koji ne smije biti stariji od šest
mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda;
b) Fakultativni uslovi
b1) ekonomsko-finansijska sposobnost
Ne traže se.
b2) Stručno-tehnička i kadrovska osposobljenost
Ispunjenost uslova stručno tehničke i kadrovske osposobljenosti u postupku javne nabavke
usluga dokazuje se dostavljanjem jednog ili više sljedećih dokaza:
dokaz o uspostavljenom sistemu upravljanja kvalitetom:
ISO 9001 Sistem upravljanja kvalitetom
ISO/IEC 20000-1 Sistem menadžmenta IT servisa
strana 5 od 61
dokaz o uspostavljenom sistemu upravljanja sigurnošću informacionih sistema (ako je predmet
usluge u oblasti informacione tehnologije):
ISO/IEC 27001 Sistem menadžmenta bezbjednosti informacija
izjave o namjeri i predmetu podugovaranja, sa spiskom podugovarača, odnosno podizvođača sa
bližim podacima (naziv, adresa, procentualno učešće i sl.).
VIII Rok važenja ponude
Period važenja ponude je 90 dana od dana javnog otvaranja ponuda.
IX Garancija ponude
da
Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2%
procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu
važenja ponude i 7 dana nakon isteka važenja ponude.
X Rok i mjesto izvršenja ugovora
a) Rok izvršenja ugovora je:
- za razvoj, isporuku softvera sa editabilnim kodom i licencama za DMS softver, implementaciju
sistema i obuku korisnika najviše 6 mjeseci od dana zaključenja ugovora;
- za održavanje sistema 3 godine od dana potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj primopredaji sistema.
b) Mjesto izvršenja ugovora je sjedište Agencije u Bul. Džordža Vašingtona 56/II i GKMC - Toranj na
Dajbabskoj gori u Podgorici.
XI Jezik ponude:
crnogorski jezik i drugi jezik koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori, u skladu sa Ustavom i
zakonom.
Crnogorski ili engleski jezik za djelove ponude koji se odnose na:
kvalitet - Potvrde o uspostavljenom sistemu upravljanja kvalitetom, uspostavljenom sistemom
menadžmenta IT servisa i uspostavljenom sistemu upravljanja sigurnošću informacionih sistema.
XII Kriterijum za izbor najpovoljnije ponude:
ekonomski najpovoljnija ponuda, sa slijedećim podkriterijumima:
najniža ponuđena cijena broj bodova 70
kvalitet broj bodova 30
strana 6 od 61
XIII Vrijeme i mjesto podnošenja ponuda i javnog otvaranja ponuda
Ponude se predaju radnim danima od 08:00 do 14:00 sati, zaključno sa danom 30.10.2019. godine do
11:30 sati.
Ponude se mogu predati:
neposrednom predajom na arhivi naručioca na adresi Bulevar Džordža Vašingtona 56, 81000
Podgorica.
Javno otvaranje ponuda, kome mogu prisustvovati ovlašćeni predstavnici ponuđača sa priloženim
punomoćjem potpisanim od strane ovlašćenog lica, održaće se dana 30.10.2019. godine u 12:00 sati, u
prostorijama Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost na adresi Bulevar Džordža
Vašingtona 56/II , 81000 Podgorica.
XIV Rok za donošenje odluke o izboru najpovoljnije ponude
Odluka o izboru najpovoljnije ponude donijeće se u roku od 60 dana od dana javnog otvaranja
ponuda.
XV Drugi podaci i uslovi od značaja za sprovodjenje postupka javne nabavke
Rok i način plaćanja
Rok plaćanja je: 15 dana od dana prijema fakture, a prema sljedećoj dinamici:
- 70% ugovorene cijene po isporuci softvera sa editabilnim kodom i licencama za DMS softver,
završenoj implementaciji sistema i obuci korisnika, odnosno nakon potpisivanja zapisnika o
kvalitativnoj primopredaji sistema;
- 30% ugovorene cijene za održavanje sistema, u jednakim mjesečnim iznosima tokom 3 godine
nakon potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj primopredaji sistema, po izvršenoj usluzi.
Način plaćanja je: virmanski.
Sredstva finansijskog obezbjeđenja ugovora o javnoj nabavci
Ponuđač čija ponuda bude izabrana kao najpovoljnija je dužan da prije zaključivanja ugovora o javnoj
nabavci dostavi naručiocu:
garanciju za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 5% od vrijednosti ugovora, neopozivu,
bezuslovnu i naplativu na prvi poziv, sa periodom važenja do isteka roka za izvršenje Ugovora o
javnoj nabavci.
strana 7 od 61
TEHNIČKE KARAKTERISTIKE ILI SPECIFIKACIJE PREDMETA JAVNE
NABAVKE, ODNOSNO PREDMJER RADOVA
Agencija koristi informacione sisteme koji omogućavaju i obezbjeđuju optimalno izvršavanje
značajnog broja poslovnih procesa. Planom javnih nabavki Agencije, predviđena je nabavka i
implementacija Softvera za upravljanje dokumentima (u daljem tekstu "DMS") odnosno
informacionog sistema za upravljanje dokumentacijom (Document Management System) sa ciljem
unapređenja procesa upravljanja dokumentacijom, a u skladu sa organizacijom, poslovnim tokovima,
internim pravilima i zakonskim rješenjima. Predviđena je i obuka korisnika za rad na sistemu kao i
održavanje sistema.
Cilj Naručioca je da nabavkom DMS-a, Agencija modernizuje svoj rad u segmentu kancelarijskog
poslovanja, evidencije, obrade i arhiviranja dokumentacije, identifikacijom i definisanjem poslovnih
procesa, pregledom statusa i obrade dokumenata i njihovim arhiviranjem. Ovaj sistem svojom
implementacijom treba da postigne slijedeće ciljeve:
- Uspostava nadzora nad poslovnom dokumentacijom,
- Brži pronalazak relevantnih dokumenata i informacija,
- Sprečavanje nepotrebnog dupliranja dokumenata,
- Sigurno čuvanje pravno važnih dokumenata i njihovo pozivanje,
- Standardizacija poslovnih procesa uz podršku prihvatanja izuzetaka u odvijanju procesa,
- Podrška strukturiranoj komunikaciji tokom izvršavanja poslovnih procesa,
- Elektronski prenos nadležnosti za određeni predmet, aktivnost, zadatak ili zahtjev,
- Implementacija koncepta kancelarije bez papira (nastojanje da što više dokumentacije bude u
elektronskom obliku),
- Smanjenje vremena potrebnog za prenos dokumentacije i nadležnosti iz jedne organizacione
jedinice u drugu (eliminacija potrebe za "internom poštom"),
- Praćenje istorije odvijanja poslovnog procesa i trenutni uvid u njegov status,
- Pravovremena identifikacija kašnjenja u poslovnim procesima i automatsko obavještavanje
odgovornih osoba,
- Kontrola pristupa predmetu i/ili dokumentu,
- Jednostavan i korisnički orijentisan interfejs aplikacije,
- Uštede u vremenu - automatizacija (digitalizacija) rutinskog posla,
- Transparentnost poslovnih procesa i veća fleksibilnost organizacije prema promjenama,
- Smanjenja troškova - smanjenje troškova papira/tonera,
- Skraćenje vremena potrebnog za izvršenje poslovnog procesa i rizika od grešaka
U cilju postizanja postavljenih ciljeva nabavka dokument menadžment sistema podrazumijeva sljedeće
elemente nabavke:
- Analiza, klasifikacija i definisanje poslovnih procesa, radnih tokova i tipova dokumenata;
- Obuka zaposlenih u segmentu korišćenja i administracije DMS-a;
- Implementacija i puštanje u produkciju DMS-a;
- Održavanje DMS-a u periodu od tri godine nakon potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj
primopredaji sistema;
- Licence DMS-a za 80 autorizovanih korisnika sa pravima istovremenog pristupa i rada,
neograničenog trajanja;
- DMS softver moguće je realizovati primjenom open source tehnologija kao i tehnologijama koje
nisu bazirane na istoj. Izvršilac je dužan naručiocu posla isporučiti izvršnu verziju sistema i
editabilni kod izvršne verzije sistema.
- Editabilni kod će naručilac samostalno mijenjati u skladu sa potrebama za unapređenje sistema.
Sistem mora da obezbijedi da svaka izmjena u editabilnom kodu bude trebutno dostupna u izvršnoj
verziji sistema.
strana 8 od 61
- Licenca za serverski operativni sistem, ukoliko ponuđaču ne odgovara MS Windows Server 2008
R2 ent, koji je na raspolaganju na VM u Agenciji, a potrebna je za nesmetan rad ponuđenog
sistema sa svim traženim funkcionalnostima.
- Licence za RDBMS platformu, ukoliko ponuđaču ne odgovara Microsoft SQL Server 2008 R2,
koji je na raspolaganju na VM u Agenciji, a potrebna je za nesmetan rad ponuđenog sistema sa
svim traženim funkcionalnostima.
U cijenu ponude moraju biti uključeni svi troškovi na isporuci softvera sa editabilnim kodom,
implementaciji sistema i obuci, svi troškovi licence za implementirani softver kao i održavanje u roku
od 3 godine.
DMS sistem treba da bude usklađen sa zakonskom i podzakonskom regulativom Crne Gore koja
tretiraju upravljanje dokumentima i aktima, te onima iz opsega djelatnosti Agencije i internim
procedurama u Agenciji.
Zakonska i podzakonska regulativa je slijedeća: Zakon o elektronskim komunikacijama ("Službeni list Crne Gore" broj: 40/13, 56/13 i 02/17),
Zakon o poštanskim uslugama („Službeni list Crne Gore“ broj: 57/11, 55/16 i 55/18 ),
Zakon o elektronskim medijima (‘’Službeni list Crne Gore’’ broj: 46/10, 53/11, 06/13 i 55/16 i 92/17),
Zakon o digitalnoj radio-difuziji (“Službeni list Crne Gore” broj: 34/11 i 31/12),
Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br. 42/11,57/14, 28/15 i 42/17),
Zakon o uslugama ("Službeni list Crne Gore", broj 71/17) ,
Zakon o upravnom postupku ("Sl. list CG", br. 56/14, 20/15, 40/16 i 37/17)
Zakon o inspekcijskom nadzoru ("Službeni list Republike Crne Gore", br. 039/03, Službeni list Crne Gore", br.
076/09, 057/11, 018/14, 011/15 i 052/16)
Zakon o arhivskoj djelatnosti ("Službeni list Crne Gore", br. 049/10 i 040/11)
Zakon o državnim službenicima i namještenicima - ("Službeni list Crne Gore", br.02/18)
Zakon o državnoj upravi ("Službeni list Republike Crne Gore", br. 038/03, Službeni list Crne Gore", br. 022/08,
042/11, 054/16 i 13/18)
Zakon o elektronskoj trgovini - ("Službeni list Republike Crne Gore", br. 080/04, Službeni list Crne Gore", br.
041/10, 040/11 i 056/13)
Zakon o elektronskoj identifikaciji i elektronskom potpisu ("Službeni list Crne Gore", br. 31/17)
Zakon o elektronskoj upravi ("Službeni list Crne Gore", br. 32/14)
Zakon o informacionoj bezbjednosti ("Službeni list Crne Gore", br. 014/10 i 040/16)
Zakon o zaštiti potrošača ("Službeni list Crne Gore", br. 002/14, 006/14, 043/1 i 070/17)
Zakon o standardizaciji - ("Službeni list Crne Gore",,br.13/08)
Zakon o tajnosti podataka ("Sl.list Crne Gore", br. 14/08,76/09, 41/10, 40/11, 38/12, 44/12, 14/13, 18/14, 48/15)
Zakon o zaštiti neobjavljenih podataka ("Službeni list Crne Gore", br.16/07 i 73/08)
Zakon o zaštiti podataka o ličnosti - ("Službeni list Crne Gore", br. 79/08, 70/09 i 44/12)
Uredba o organizaciji i načinu rada organa državne uprave ("Službeni list Crne Gore", br. 087/18)
Uredba o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave ("Službeni list Crne Gore, br. 51/11 i 18/18)
Uredba o evidenciji tajnih podataka ("Službeni list Crne Gore ", br. 67/08 i 49/10)
Uredbe o mjerama informacione bezbjednosti ("Službeni list Crne Gore ", br. 58/10 i 55/15)
Uredba o bližim uslovima i načinu sprovođenja informatičkih mjera zaštite ("Sl.list Crne Gore", br. 57/10)
Napomena: Pored gore navedenih propisa, regulatorni okvir iz nadležnosti Agencije obuhvata veliki
broj pravilnika i drugih podzakonskih akata i dokumenata koja se mogu naći na internet prezentaciji
Agencije www.ekip.me: Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registra operatora registra odobrenih radio-frekvencija, registra
dodijeljenih brojeva, registra dodijeljenih adresa i registra elektronske komunikacione infrastrukture i povezane
opreme"Sl.list CG" br 27/14
Odluka o utvrđivanju oblika i sadržaja obrasca prijave koja se podnosi prije početka, prestanka ili izmjene
režima korišćenja javnih elektronskih komunikacionih usluga, djelovodni broj 0901-4860/1 od
03.10.2013.godine
Prijava za upis u Registar operatora, Potvrda za upis u Registar operatora
Pravilnik o uslovima za planiranje, izgadnju, održavanje i korišćenje elektronskih komunikacionih mreža,
elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme "Službeni list Crne Gore" broj 59/15
strana 9 od 61
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o uslovima za planiranje, izgradnju, održavanje i korišćenje elektronskih
komunikacionih mreža, elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme "Sl. list C G", broj 039/16
Prečišćeni tekst Pravilnika o uslovima za planiranje, izgradnju, održavanje i korišćenje elektronskih
komunikacionih mreža, elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme
Pravilnik o tehničkim i drugim uslovima za projektovanje, izgradnju i korišćenje elektronske komunikacione
mreže, elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme u objektima "Sl.list CG" br 41/15 Pravilnik o zajedničkom korišćenju elektronske komunikacione infrastrukture i povezane opreme"Sl.list CG"br 52/14
Uredba o sadržini plana mjera za obezbjeđenje integriteta javnih elektronskih komunikacionih mreža i
korišćenje elektronskih komunikacionih usluga u vanrednim situacijama "Službeni list Crne Gore" broj 50/14
Odluka o pravu prvenstva komunikacija za vrijeme trajanja vandrednih situacija "Sl.list CG" br 50/14
Odluka o utvrđivanju godišnje naknade za vršenje poslova regulacije i nadzora tržišta elektronskih
komunikacija za 2018. g
Odluka o utvrđivanju godišnje naknade za vršenje poslova regulacije i nadzora tržišta elektronskih
komunikacija za 2017.g
Odluka o utvrđivanju godišnje naknade za vršenje poslova regulacije i nadzora tržišta elektronskih
komunikacija za 2016.g
Odluka o utvrđivanju godišnje naknade za vršenje poslova regulacije i nadzora tržišta elektronskih
komunikacija za 2014. g
Odluka o utvrđivanju godišnje naknade za vršenje poslova regulacije i nadzora tržišta elektronskih
komunikacija za 2013. g
Odluka o utvrđivanju visine godišnje naknade za regulaciju i nadzor tržišta elektronskih komunikacije za 2012.g
Pravilnik o vrsti, načinu dostavljanja i objavljivanja podataka o elektronskoj komunikacionoj infrastrukturi i
povezanoj opremi koja može biti od interesa za zajedničko korišćenje "Službeni list Crne Gore" broj 048/18
Pravilnik pristupu i interkonekciji "Službeni list Crne Gore" broj 24/14
Pravilnik o širini zaštitnih zona i vrsti radio koridora u kojima nije dopušteno planiranje i gradnja drugih
objekata "Službeni list Crne Gore" broj 33/14
Pravilnik o regulaciji cijena maloprodajnih elektronskih komunikacionih usluga koje se pružaju putem javnih
fiksnih telefonskih mreža "Službeni list Crne Gore" broj 32/2014
Uredba o minimalnom skupu usluga koje obuhvata Univerzalni servis "Službeni list Crne Gore" broj 46/14
Pravilnik o utvrđivanju liste kategorija korisnika posebnih povoljnosti u korišćenju usluga Univerzalnog servisa
"Službeni list Crne Gore" broj 52/14
Pravilnik o utvrđivanju brzine prenosa podataka za funkcionalan pristup internetu putem Univerzalnog servisa
"Službeni list Crne Gore" broj 46/14
Pravilnik o sprovođenju javnog konkursa i uslovima za određivanje operatora Univerzalnog servisa "Službeni
list Crne Gore" broj 45/14
Pravilnik o načinu procjene pristupačnosti cijena usluga i posebnih paketa Univerzalnog servisa za socijalno
ugrožena lica i lica sa invaliditetom "Službeni list Crne Gore" broj 33/14 , 13/17
Pravilnik o vrstama povoljnosti i posebnim mjerama za pristup javnim elektronskim komunikacionim uslugama
za lica sa invaliditetom "Službeni list Crne Gore" broj 043/14, 026/17
Pravilnik o obezbjeđivanju pristupa licima sa invaliditetom broju 112 i brojevima hitnih službi "Službeni list
Crne Gore" broj 042/14 i 034/17
Pravilnik o kvalitetu usluga Univerzalnog servisa "Službeni list Crne Gore" broj 23/14
Pravilnik o metodologiji obračuna neto troška pružanja usluga Univerzalnog servisa "Sl.list CG" br 12/14
Pravilnik o kriterijumima za ocjenu opravdanosti zahtjeva korisnika za pristup javnoj elektronskoj
komunikacionoj mreži putem Univerzalnog servisa „Službeni list Crne Gore“ broj 56/13
Plan numeracije (prečišćen tekst) "Službeni list Crne Gore" broj 21/14 , 12/17
Plan adresiranja "Službeni list Crne Gore" broj 21/14
Odluka o utvrđivanju novčane vrijednosti boda na osnovu koje se obračunava visina godišnje naknade za
korišćenje brojeva i/ili adresa za 2018. godinu
Odluka o utvrđivanju visine jednokratne naknade za obradu zahtjeva za izdavanje odobrenja za korišćenje
brojeva i/ili adresa 0403-4859/1 od 03.10.2013. godine Pravilnik o metodologiji i načinu obračuna visine godišnje naknade za korišćenje brojeva i/ili adresa "Sl. list CG" br 13/14
Pravilnik o jedinstvenom evropskom broju "112" za pozive u hitnim slučajevima "Sl.list CG" br 44/14
Pravilnik o obezbjeđivanju pristupa licima sa invaliditetom i licima smanjene pokretljivosti broju "112" i
brojevima hitnih službi "Službeni list Crne Gore" broj 42/14
Pravilnik o načinu korišćenja i uslovima dodjele brojeva iz numeričkog opsega 116 "Sl.list CG" br 15/14
Pravilnik o prenosivosti brojeva "Službeni list Crne Gore" broj 28/14
strana 10 od 61
Odluka o utvrđivanju visine jednokratne naknade za uslugu prenosivosti broja i načinu raspodjele
Odluka o korišćenju nacionalnog internet domena Crne Gore ".me" "Službeni list Crne Gore" broj 50/14
Pravilnik o načinu i postupku registracije i upotrebe domena ispod nacionalnog internet domena Crne Gore
".me" "Službeni list Crne Gore" broj 43/14
Odluka o načinu objave informacije o cijenama, načinu tarifiranja i opštim uslovima pružanja javnih
elektronskih komunikacionih usluga "Službeni list Crne Gore" broj 12/18
Odluka o uslovima za ostvarivanje javnog pristupa podacima koje je Agencija za elektronske komunikacije i
poštansku djelatnost prikupila od operatora "Službeni list Crne Gore" broj 21/14
Pravilnik o kvalitetu javnih elektronskih komunikacionih usluga "Službeni list Crne Gore" broj 02/18
Pravilnik o izmjenama Pravilnika o načinu i rokovima za sprovođenje mjera zaštite sigurnosti i integriteta
elektronskih komunikacionih mreža i usluga "Službeni list Crne Gore" broj 81/16
Pravilnik o načinu i rokovima za sprovođenje mjera zaštite sigurnosti i integriteta elektronskih komunikacionih
mreža i usluga "Službeni list Crne Gore" broj 41/15
Pravilnik o dupunama pravilnika o načinu registracije korisnika javnih elektronskih komunikacionih usluga
"Službeni list Crne Gore" broj 60/16
Pravilnik o načinu registracije korisnika javnih elektronskih komunikacionih usluga "Sl.list CG" br 13/14
Uredba o kategorijama podataka o elektronskim komunikacijama koji se zadržavaju "Sl.list CG" br 52/14
Pravilnik o tehničkim i organizacionim uslovima za presrijetanje komunikacija "Sl.list CG" br 58/14
Pravilnik o izmjenama Pravilnika o tehničkim i organizacionim uslovima za preuzimanje zadržanih podataka
"Službeni list Crne Gore" broj 59/16
Pravilnik o tehnickim i organizacionim uslovima za preuzimanje zadrzanih podataka "Sl.list CG" br 54/15
Pravilnik o uslovima i načinu sprečavanja i suzbijanja zloupotreba i prevara u pružanju usluga elektronske pošte
"Službeni list Crne Gore" broj 037/18
Plan namjene radio-frekvencijskog spektra "Službeni list Crne Gore" broj 32/17
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 3800-4200 MHz za fiksne veze "Službeni list Crne Gore" broj 77/18
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 5925-6425 MHz za fiksne veze "Službeni list Crne Gore" broj 09/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 6425-7125 MHz za fiksne veze "Službeni list Crne Gore" broj 09/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 7125-7425 MHz za fiksne veze "Službeni list Crne Gore" broj 28/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 7425 -7725 MHz za fiksne veze "Sl.list CG" br 28/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 7725 -8275 MHz za fiksne veze "Sl.list CG" br 28/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 8275 -8500 MHz za fiksne veze"Sl.list CG" br 28/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 10,700-11,700 GHz za fiksne veze "Sl.list CG" br 05/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 12,750-13,250 GHz za fiksne veze"Sl.list CG" br 70/15
Plan Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 14,500-15,350 GHz za fiksne veze "Sl.list CG" br 15/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 17,700-19,700 GHz za fiksne veze"Sl.list CG" br 05/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 22,000-23,600 GHz za fiksne veze "Sl.list CG" br 07/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 24,500-26,500 GHz za fiksne veze "Sl.list CG" br 07/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 27,500-29,500 GHz za fiksne veze"Sl.list CG" br 77/18
Plan Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 37,000-39,500 GHz za fiksne veze"Sl.list CG" br 15/16
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 55,780-57,000 GHz za fiksne veze"Sl.list CG" br 77/18
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 694-790 MHz za MFCN (TRA-ECS) sisteme "Sl.list CG" br 16/18
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 790-862 MHz za TRA-ECS sisteme "Sl.list CG" br 55/14
Plan raspodjele RF iz opsega 880-915/925-960 MHz za GSM i TRA-ECS sisteme"Sl.list CG" br 53/14
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 1452-1492 MHz za MFCN (TRA-ECS) sisteme"Sl.list CG" br 17/18
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 1710-1785/1805-1880 MHz za GSM/DSC1800 i TRA-ECS sisteme
"Službeni list Crne Gore" broj 53/14
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 1900-1920 MHz, 1920-1980-2110-2170 MHz i 2010-2025 MHz za
TRA-ECS sisteme "Službeni list Crne Gore" broj 59/14
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 2300-2400 MHz za MFCN (TRA-ECS) sisteme"Sl.list CG" br 25/18
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 2500-2690 MHz za TRA-ECS sisteme"Sl.list CG" br 17/15
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 3400-3600 MHz za MFCN (TRA-ECS) sisteme"Sl.list CG" br 25/18
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 3600-3800 MHz za MFCN (TRA-ECS) sisteme"Sl.list CG" br 11/18
Plan raspodjele radio-frekvencija u opsegu 87,5-108 MHz za FM radio"Službeni list Crne Gore" broj 34/17
Odluka o izmjeni i dopuni Plana raspodjele RF iz opsega 87,5-108 MHz za FM radio"Sl.list CG" br 57/17
Odluka o izmjeni Plana raspodjele radio-frekvencija iz opsega 87,5-108 MHz za FM radio"Sl.list CG" br 51/18
Plan raspodjele RF iz opsega 174-230 MHz i 470-694 MHz za DTT i T-DAB sisteme"Sl.list CG" br 16/18
strana 11 od 61
Odluka o izmjeni i dopuni Plana raspodjele radio-frekvencija iz opsega 174-230 MHz i 470-694 MHz za DTT i
T-DAB sisteme "Službeni list Crne Gore" broj 70/18
Plan raspodjele radio-frekvencija u opsegu 526,5-1606,5 kHz za AM radio"Službeni list Crne Gore" broj 34/17
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 146-174 MHz za PMR/PAMR sisteme "Sl.list CG" br 81/2016
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 410-430 MHz za PMR/PAMR sisteme"Sl.list CG" br 49/14
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 440-470 MHz za PMR/PAMR sisteme"Sl.list CG" br 24/17
Plan raspodjele radio-frekvencija iz opsega 156,00-162,05 MHz za pomorske komunikacije"Sl.list CG" br 73/17
Plan raspodjele radio-frekvencija namijenjenih radioamaterskoj službi"Službeni list Crne Gore" broj 25/12
Odluka o davanju saglasnosti Savezu radio amatera Crne Gore, na Uputstvo o organizovanju i polaganju ispita
za radio amatere i Uputstvo o organizovanju i polaganju ispita za radio amatere
Zahtjev za izdavanje odobrenja a korišćenje radio-frekvencija
Odluka o utvrđivanju visine jednokratne naknade za obradu zahtjeva za izdavanje odobrenja za korišćenje radio-
frekvencija Broj:0505-4829/1 od 03.10.2013. godine
Pravilnik o obrascu tehničkog rješenja korišćenja radio-frekvencija "Službeni list Crne Gore" broj 57/13
Pravilnik o izmjeni pravilnika o radio-frekvencijama i uslovima pod kojima se te radio-frekvencije mogu
koristiti bez odobrenja "Službeni list Crne Gore" broj 64/18
Pravilnik o radio-frekvencijama i uslovima pod kojima se te radio-frekvencije mogu koristiti bez
odobrenja "Službeni list Crne Gore" broj 47/14
Izmene i dopune Pravilnika o radio-frekvencijama i uslovima pod kojima se te radio-frekvencije mogu koristiti
bez odobrenja "Službeni list Crne Gore" broj 50/14
Pravilnik o prijavljivanju radio-frekvencija koje se mogu koristiti bez odobrenja, a čije se korišćenje obavezno
prijavljuje "Službeni list Crne Gore" broj 06/2015
Pravilnik o širini zaštitnih zona i vrsti radio koridora u kojima nije dopušteno planiranje i gradnja drugih
objekata "Službeni list Crne Gore" broj 33/14
Pravilnik o radioamaterskim komunikacijama "Službeni list Crne Gore" broj 23/14
Pravilnik o načinu, uslovima i postupku određivanja pozitivnog znaka i međunarodnog pomorskog
radiokomunikacionog indetifikacionog broja (MMSI broj) za radio uređaje u pomorskim mobilnim
radiokomunikacijama "Službeni list Crne Gore" broj 24/14
Odluka o podjeli ukupnog kapaciteta multipleksa broj 0506-5345/5 od 25.11.2014. godine "Sl.list CG" br 50/14.
Pravilnik o informisanju javnosti i krajnjih korisnika u periodu prelaska sa analognog na digitalno emitovanje
programa "Službeni list Crne Gore" broj 31/14
Pravilnik o metodologiji i načinu obračuna visine godišnje naknade za korišćenje RF "Sl.list CG" br 16/14
Odluka o utvrđivanju novčane vrijednosti boda na osnovu koje se obračunava visina godišnje naknade za
korišćenje radio-frekvencija za 2018. godinuBroj:0505-320/1 od 11.01.2018. godine
Odluka o utvrđivanju novčane vrijednosti boda na osnovu koje se obračunava visina godišnje naknade za
korišćenje radio-frekvencija za 2017. godinu Broj:0505-331/1 od 19.01.2017. godine
Odluka o utvrđivanju novčane vrijednosti boda na osnovu koje se obračunava visina godišnje naknade za
korišćenje radio-frekvencija za 2016. godinu Broj:0505-145/1 od 14.01.2016. godine
Odluka o utvrđivanju novčane vrijednosti boda na osnovu koje se obračunava visina godišnje naknade za
korišćenje radio-frekvencija za 2015. godinuBroj:0505-192/1 od 20.01.2015. godine
Odluka o utvrđivanju novčane vrijednosti boda na osnovu koje se obračunava visina godišnje naknade za
korišćenje radio-frekvencija za 2014. godinu Broj:0505-305/1 od 21.01.2014. godine
Odluka o cjenovniku godišnje naknade za pokrivanje troškova administriranja radio-frekvencijskog
spektra "Službeni list Crne Gore" broj 16/14
Formular prijave smetnje
Pravilnik o prestanku važenja Pravilnika o tehničkim i eksploatacionim uslovima pod kojima se mogu koristiti
radio-difuzne stanice za emitovanje televizijskog programa u frekvencijskim opsezima VHF I i III i UHF IV i
V"Službeni list Crne Gore", br. 70/15
Pravilnik o tehničko-eksploatacionim uslovima pod kojima se mogu koristiti radio-difuzne stanice za
frekvencijski modulisane emisije "Službeni list Crne Gore" broj 14/14
Pravilnik o radio opremi "Službeni list Crne Gore" 45/17
Pravilnik o radio opremi i telekomunikacioj terminalnoj opremi "Službeni list Crne Gore" broj 46/14
Pravilnik o prestanku Pravilnikao graničnim vrijednostima EM polja "Službeni list Crne Gore" broj 45/15
Pravilnik o granicama izlaganja elektromagnetnim poljima "Službeni list Crne Gore" broj 6/15
Pravilnik o utvrđivanju liste standarda iz oblasti radio opreme i telekomunikacione terminalne opreme
"Službeni list Crne Gore" broj 46/14""
strana 12 od 61
R.
Br
Opis
predmeta
nabavke,
odnosno
dijela
predmeta
nabavke
Bitne karakteristike predmeta nabavke u pogledu kvaliteta,
performansi i/ili dimenzija
Jedini
ca
mjere
Kol
ičin
a
1
Nabavka
softvera za
upravljanje
dokumenti
ma - DMS
softver
1. Tehnički zahtjevi
Dokument menadžment sistem treba u smislu arhitekture podržati
modularnu i skalabilnu servisno-orijentisanu platformu.
Arhitektura platforme mora omogućiti integraciju sa postojećim
informacionim sistemima u Agenciji pomoću standardnih web servisa i
razvojnih alata. Arhitektura platforme mora omogućiti integraciju sa
DMS-ovima organa državne uprave u skladu sa Zakonom o uslugama
("Službeni list Crne Gore", broj 71/17). Platforma mora biti fleksibilna
za implementaciju u različitim kombinacijama informaciono -
komunikacione infrastrukture.
Ponuđeno DMS rješenje mora biti skalabilno i proširivo na način da se,
po istom ili sličnom principu, može implementirati i na nove ili
privremene poslovne cjeline.
DMS treba minimalno podržati i omogućiti sljedeće zahtjeve:
Podršku za lokalne jezike - Korisnički interfejs mora biti
multijezični, i to primarno crnogorski jezik (latinica) sa
mogućnošću izbora oba pisma (ćirilica i latinica) na svim formama,
labelama menija i poljima za unos/izbor podataka. Funkcionalnost
prevođenja na druge jezike mora biti automatizovana kroz
administrativne opcije korisničkog interfejs-a za određene
kategorije korisnika;
Rješenje mora biti bazirano na višeslojnoj klijent-server arhitekturi,
funkcionisati u mrežnom okruženju uz poštovanje sigurnosnih
zahtjeva navedenih u ovoj tehničkoj specifikaciji;
Podrška za rad na svim klijentskim Windows operativnim
sistemima, od MS Windows 7 najmanje 32-bitni operativni sistem,
kao i na serverskim Windows operativnim sistemima, od MS
Windows Server 2008 R2.
Microsoft Windows Server 2008 R2 ent je već instaliran na VM kod
Naručioca i na raspolaganju za ovaj projekat, ukoliko to odgovara
ponuđaču. Ukoliko se Ponuđač odluči za drugi serverski operativni
sistem, onda u sklopu ukupne cijene ugovora ulazi i trošak licence
za ponuđeni operativni sistem;
Podrška za Java i .NET tehnologiju;
Podrška za multiprocesorske sisteme, virtuelno okruženje, 32-bitne i
64-bitne serverske operativne sisteme;
Podrška za autentifikaciju pomoću smart kartica sa sertifikatima i
potpisivanje dokumenata sa digitalnim sertifikatima u skladu sa
važećim zakonima;
Podrška za centralizovano smještanje podataka na postojećim
storage podsistemima u Agenciji - HP MSA 2040 ES SAN DC SFF,
u virtuelnom okruženju sistemskih i aplikativnih servera.
Podrška za višeslojnu arhitekturu sa mogućnošću razdvajanje
kompl
et 1
strana 13 od 61
prezentacionog, poslovnog i sloja podataka na više virtuelnih i/ili
fizičkih servera. Prezentacioni sloj mora biti dostupan korišćenjem
jednog od standardnih web pretraživača, minimum Internet Explorer
i Firefox. Ponuđač mora omogućiti da autorizovani korisnici
pristupaju DMS-u preko korisničkog interfejs-a baziranog na WEB
tehnologiji;
Rješenje mora biti bazirano na poznatim RDBMS platformama sa
mogućnošču prelaska na novije verzije uključujući i najnoviju
verziju:
- na Microsoft SQL Serveru 2008 R2 koji je već instaliran na VM
kod Naručioca i na raspolaganju za ovaj projekat, ili
- na platformi po izboru ponuđača s tim da u sklopu ukupne cijene
ugovora ulazi i trošak licence za ponuđenu RDBMS platformu;
Podrška za čuvanje svih meta-podataka u bazi podataka. Meta-
podaci treba da sadrže definiciju parametara aplikacije, definiciju
strukture, podataka, definiciju poslovnih pravila, definicije radnih
tokova, definiciju životnog ciklusa dokumenta;
Rješenje mora imati mogućnost dodatnih definisanja (ad-hoc)
potrebnih atributa objekata DMS-a (dokumenti, predmeti) i njihovu
primjenu bez potrebe za dodatnim programiranjem;
Kreiranje workflowa bez skripti i kodiranja, odnosno koristeći
korisnički alat koji je integralni dio samog rešenja;
Web-bazirane alate za administraciju;
Definicija prava korištenja na nivou predmeta i dokumenata;
Integracija sa postojećim AD u Agenciji za pristup aplikaciji;
Korisnički interfejs mora biti jednostavan i intuitivan,
Podrška za istorijat (history log, auditing) sadržaja u bazi podataka i
meta-podataka koji takođe moraju biti smješteni u bazi;
Podršku za validaciju podataka prilikom registrovanja u RDBMS-u
(npr. dozvoljeni opseg vrijednosti, jedinstvenost šifarnih podataka,
ID-jeva, izbor samo postojećih i validnih vrijednosti iz šifarnika;
korišćenje istih vrijednosti iz šifarnika za validaciju u okviru
cjelokupnog sistema; provjera sintakse ispravnosti određenih
podataka; validacija na klijentskoj strani aplikacije gdje je to
izvodljivo);
DMS treba da omogući smanjenje (zoom-out) i povećanje skenirane
slike (zoom-in);
DMS treba da ima podršku za OCR (Optical Character Recognition)
2. Funkcionalna specifikacija
Softversko rješenje za DMS mora da ispuni sljedeće zahtjeve po
modulima:
DMS treba da omogući mjerljive pokazatelje uspješnosti poslovanja
u smislu povećanja stepena efikasnosti i produktivnosti kroz veću
brzinu i pouzdanost distribucije, razmjene i dostupa do
dokumentacije, veću preglednost poslovanja, praćenjem otvorenih
zadataka i predmeta u postupku, implementaciju radnih procedura i
njihovo sporovođenje kroz poslovne procese, nadzor kroz
formalizovane dokumentacione postupke, centralizaciju arhivske
građe, dostupnost, sigurnost i strogo kontrolisan pristup
dokumentima u skladu sa definisanim pravima korisnika,
strana 14 od 61
koncentraciju i dostupnost neophodnih infromacija kao i revizijski
trag svih korisničkih i administrativnih aktivnosti nad dokumentima.
Da podržava rad više različitih protokola/knjiga/evidencija unutar
jedne složene organizacije.
Svaki dokument koji se uključuje u DMS treba da se klasifikuje,
označi i definiše u skladu sa usvojenim sistemom označavanja što
podrazumijeva i adekvatan nivo sistema zaštite od neautorizovanog
pristupa kao i kompletno praćenje i evidentiranje svih pristupa
dokumentima, čitanja, izmjena sadržaja indeksnih podataka,
dopuna, brisanja i sl.
Uključenje dokumenata u DMS treba da se obavlja uz integrisanu
funkcionalnost skeniranja (imaging) dokumenata, automatski
obuhvat dokumenata koji su pristigli elektronskom poštom i njihovo
uključivanje u DMS i prikupljanjem fajlova koji su nastali u drugim
sistemima naručioca u elektronskom obliku uz njihovo povezivanje
sa određenim predmetima.
Podsistem za upravljanjem dokumentacijom mora da omogući
efikasnu razmjenu dokumenata, informacija i zadataka putem
elektronske pošte u skladu sa autorizacijom svih registrovanih
korisnika.
Da podržava da se digitalizovani dokumenti šalju prema
pojedincima ili grupama, koje se određuju prema organizacionoj
strukturi, odnosno da se signiraju.
Da podržava da jedan korisnik može biti u više organizacionih
jedinica, te na taj način prima poštu signiranu za sektore u kojima se
nalazi.
Da omogući jednostavno slanje skeniranih dokumenata, kao i
obavještavanje o pristigloj pošti kroz sistem notifikacija.
Da omogući da se skenirani dokumenti neizmjenjeni pohranjuju i
kao takvi prikazuju korisniku.
Da omogući pretraživanje dokumenata prema više parametara.
Da omogući da korisnik aplikacije može imati različite role u
aplikaciji. Prema pošti koju prima korisniku se mogu dodijeliti
prava za kreiranje ulazne ili izlazne pošte, prema sektoru kojem
pripada, korisnik mora imati posebne dozvole za kreiranje i pregled
pošte. Radnik u pisarnici ili za to ovlaštena osoba, mora imati
mogućnost da pregleda svu pristiglu i poslanu poštu, kao i da signira
poštu prema svim sektorima unutar organizacije.
Da omogući slanje email obavještenja prema grupama korisnika ili
pojedinačno određenim korisnicima.
Da omogući da korisnik može pregledati svu poštu koja je signirana
prema sektoru u kojem se nalazi.
Da omogući opciono obavještenje koje se šalje o pristigloj pošti
kroz email ili sistem za notifikacije unutar aplikacije.
Da omogući kreiranje više različitih izvještaja. Prema količini
skeniranih dokumenata potrebno je omogućiti generisanje izvještaja
koji daju uvid u količinu generisane pošte i dokumentima koji su
skenirani, prema mjestu unutar organizacione jedinice u kojem su
nastali ili prema zadanim vremenskim okvirima. Dodatno, da
omogući generisanje izvještaja o korisnicima aplikacije, te o pošti
uz koju je priložen originalni dokument.
strana 15 od 61
Rješenje mora biti u skladu sa važećom zakonskom i
podzakonskom regulativom države Crne Gore sa mogućnošću
usklađivanja sa promjenom iste.
Obuhvat različitih tipova dokumenata i njihov unos u DMS (papirni
oblik, elektronski oblik, e-mail, fax)
Klasifikaciju, kategorizaciju i jedinstven šifarni sistem označavanja
predmeta i dokumenata
Unos osnovnih idetifikacionih podataka o predmetima i
dokumentima
Arhiviranje predmeta i dokumenata u elektronsku arhivu
Upravljanje verzijama dokumenata
Distribuciju dokumenata putem elektronske pošte
Distribuciju dokumenata putem ulazne i izlazne pošte odnosno
djelovnodnika
Praćenje fizičke lokacije originalne dokumentacije
Povezivanje predmeta (međusobno)
Mogućnost integracije sa ostalim poslovnim sistemima u okruženju
naručioca
Parametarsko definisanje procedura i poslovnih pravila (workflow)
Parametarsko definisanje tipova dokumenata (lifecycle)
Definisanje dodatnih atributa na radnim tokovima i tipovima
dokumenata
Efikasne postupke pretraživanja predmeta i dokumenata prema
različitim kriterijumima
Naprednu pretragu predmeta i dokumenata definisanjem ad-hoc
upita
Upravljanje zadacima – definisanje, dodjeljivanje, notofikaciju i
praćenje realizacije
Interno razmjenjivanje poruka
Izvještavanje o stanju, statusima i realizaciji predmeta
Praćenje i evidencija aktivnosti i događaja koji su se odvijali nad
dokumentima
Upravljanje predmetima i dokumentima
- DMS treba da omogući evidentiranje, klasifikaciju, definisanje
osnovnog registra (baze) dokumenata i predmeta. U bazu podataka
će se unositi dokumenti i predmeti sa osnovnim skupom atributa
koji ih karakterišu. Prilikom unosa osnovnih podataka o
dokumentima, po definisanom automatizmu svaki dokument treba
da dobije identifikacionu i klasifikacionu oznaku u skladu sa
važećim pravilima i sistemom označavanja.
- DMS treba da omogući evidenciju svih dokumenata, grupisanje
dokumenata u predmete po odgovarajućem principu kao i
grupisanje više predmeta i/ili dokumenata u dosije. Predmeti čine
skup dokumenata za koje se određuju određena poslovna pravila i
koja se implementiraju nad svim dokumentima koja su svrstana u
predmete
- Predmet u DMS-u treba da predstavlja strukturu koja u sebi
objedinjuje više dokumenata grupisanih po određenom kriterijumu.
Predmet treba da ima posebnu autorizaciju, koja definiše privilegije
korisnika i njihove uloge u smislu prava čitanja ili autorskih prava.
Predmet treba da bude instanca radnog toka ili postupka, odnosno
strana 16 od 61
poslovne procedure. Dokument naslijeđuje karakteristike predmeta
ali može imati i sopstvene.
- Predmeti se mogu povezati sa objektima poslovnog sistema i na taj
način ostvariti dosije predmeta/dokumenata koji se mogu odnositi
na organizaciju, poslovnog partnera, proizvod, objekat, osnovno
sredstvo, projekat, događaj i sl.
- DMS treba da omogući upotrebu različitih šifarnika (države, mjesta,
ključne riječi i sl.). Prilikom unosa osnovnih podataka o svakom
pojedinačnom dokumentu, treba koristiti opšte šifarnike kao i ostale
šifarnike tipova i vrsta dokumenata, ključnih riječi i sl. Integracija
podrazumijeva korišćenje jedinstvenih šifarnika koji već postoje u
poslovnim aplikacijama naručioca.
- DMS treba da omogući dodjeljivanje dokumenata/predmeta
određenim nosiocima saglasno organizacionoj strukturi i autorizaciji
korisnika. Organizaciona struktura treba da sadrži skup ovlašćenih i
autorizovanih korisnika (organizacione jedinice, korisnici) koji su
ovlašćeni za radi i pristup određenim predmetima/dokumentima. U
slučaju asignacije nekog dokumenta na određenog nosioca isti treba
da se nalazi u zoni odgovornosti ovlašćenih osoba za pristup i
obradu.
- Organizaciona struktura predstavlja osnov sistema autorizacije po
kojem pristup dokumentu/predmetu mogu imati samo autorizovani
korisnici (autori ili čitači)
- DMS treba da obezbijedi podršku u radu sa dokumentacijom koja
nije u elektronskom obliku – evidenciju o fizičkim lokacijama
originalnih dokumenata i to u odgovarajućoj strukturi (zgrada, soba,
ormar, polica).
- DMS treba da omogući vođenje određenih tipova dokumenata po
verzijama. Određeni tipovi dokumenata mogu imati definiciju
verzionisanja. Princip verzionisanja je takav da se prethodne verzije
dokumenta ne mogu mijenjati već je dozvoljeno samo njihovo
pregledanje i to samo za ovlašćene korisnike (sa privilegijom
pregleda prethodnih verzija). DMS treba da omogući standardne
Check-In, Check-Out, View, Edit, Publish i Delete funkcije nad
dokumentima i njihovim verzijama. Za vrijeme dok se dokument
nalazi u Check-Out statusu, neophodno je označiti (bojom ili
oznakom) zaposlenog kod kojeg se nalazi. Svaka verzija dokumenta
mora imati informaciju o autoru verzije, datumu i vremenu,
promjeni sadržaja u odnosu na prethodnu. U momentu odjavljivanja
dokumenta, samo autor i oni koje autor ovlasti, mogu pristupati toj
verziji, dok ostali autorizovani korisnici mogu vidjeti sve prethodne
verzije.
- DMS treba da omogući podršku u radu i prihvat svih vrsta fajlova
kao što su: PDF, DOCX, MPEG4, MP3, AVI, JPEG, TIFF, itd.
- DMS treba da omogući funkcionalnost upravljanja zapisima, tj. Da
obezbijedi i osigura da se sadržaj dokumenta koji su postali zapisi
neće izmijeniti tokom čitavog perioda čuvanja tih dokumenata u
DMS-u. DMS treba da ima mogućnost formiranja predloga za
izlučenjem (uklanjanjem) u skladu sa propisanim periodom čuvanja
usaglašeno sa zakonom i pravilima čuvanja određenih kategorija
dokumentacione građe. Spiskove dokumenata nakon verifikacije i
uklanjanja treba evidentirati i čuvati u DMS-u.
strana 17 od 61
- DMS treba da omogući kreiranje predefinisanih šablona (template)
za određene tipove dokumenata koji se često ponavljaju i imaju
standardizovane forme (odluke, rješenja, ugovori,...). Prilikom
kreiranja određenog dokumenta, DMS treba da omogući izbor
forme iz liste šablona i uz pomoć indesknih podataka sa dokumenta
iz DMS-a inicijalno kreiranje dokumenta od strane autorizovanog
korisnika i dalje ažuriranje korišćenjem nekog od standardnih alata
(MS Office, Open office,..). Jedan tip dokumenta može imati više
različitih šablona. DMS treba da omogući kreiranje šablona od
strane korisnika preko „čarobnjaka“ (wizard).
- DMS treba da sadrži centralizovanu arhivu čiji je sadržaj dostupan
na osnovu definisane autorizacije svim autorizovanim korisnicima
- Digitalni arhiv treba da predstavlja jedinstveni repozitorijum svih
vrsta sadržaja (dokumenta, slike, video, e-mail, web, kolaborativni
sadržaji,..)
- DMS treba da podrži mogućnost korišćenja nekog od komercijalnih
proizvoda za smještaj dokumenata (document store) kao što su
Alfresco, IBM FileNET, EMC Documentum i sličnih
Ulazno-izlazni moduli
- DMS treba da omogući definisanje većeg broja ulaznih i izlaznih
modula koji služe za evidentiranje ulaznih odnosno izlaznih
dokumenata (djelovodnici, knjige, protokoli, ulazno/izlazna pošta i
sl.). Definicija ulazno/izlaznog modula podrazumijeva definisanje
brojača na osnovu kojeg će se vršiti brojanje i označavanje
dokumenata, evidentiranje tipova dokumenata i opisnih podataka
(polja, atributa...) kroz pojedine module
- DMS mora omogućiti prebacivanje dokumenata zavedenih u
ulaznom modulu u neki od postojećih predmeta kao i da se od
ulaznog dokumenata mogu kreirati novi predmeti, akcijom iz tog
ulaznog modula
- DMS mora omogućiti direktni prijem e-mailova u ulaznom modulu,
odnosno definisanje mailboxa u u okviru ulaznog modula. Svaki e-
mail treba da bude definisan kao dokument sa prilozima
- DMS mora omogućiti evidenciju ekspedicije dokumentacije,
povratnica, dostavnice i sl. u izlaznom modulu. Nalog za
ekspediciju treba da se pokrene aktiviranjem opcije na samom
dokumentu
Upravljanje radnim procedurama i postupcima – workflow,
lifecycle
- DMS mora da sadrži poseban softverski alat za definisanje radnih
tokova, procedura i poslovnih pravila (workflow) – Business
Process Manager (BPM), kao svoj integralni dio. Alat treba da ima
mogućnost definisanje neograničenog broja radnih tokova i
procedura kao i mogućnost izmjene na postojećim radnim tokovima
bez potrebe za dodatnim promjenama u izvornom kodu DMS-a
- DMS treba da omogući kompletno uspostavljanje radnog toka
nakon njegovog definisanja, autorizaciju od strane ovlašćenih
korisnika, uslove i pravila za promjenu faza toka kao i nadzor nad
uspostavljenim tokom
- Svaki tip predmeta u DMS-u treba da ima jednoznačno određeno
svoje poslovno pravilo, odnosno način obrade predmeta prema
usvojenoj poslovnoj proceduri. Jedan tip predmeta može imati više
strana 18 od 61
poslovnih pravila dok se jedno poslovno pravilo može odnositi
isključivo na jedan tip predmeta.
- Na poslovnom pravilu treba da se definišu faze kroz koje predmet
može da prođe u procesu obrade. Za svaku od faza poslovnog
pravila treba definisati koji tipovi dokumenata se mogu kreirati
unutar svake od faza radnog toka. Nakon toga potrebno je
omogućiti definisanje pravila koja određuju redoslijed koraka
procedure i uslove pod kojima se koraci izvode, zatim grananja i sl.
Za svaki korak odnosno fazu poslovnog procesa potrebno je
omogućiti definiciju autorizacije
- Za akcije prelaska iz jedne u drugu fazu radnog toka obezbediti da
može biti pokrenuta od strane autorizovanog korisnika DMS-a ili da
se može automatski pokretati ako su ispunjeni uslovi parametarski
definisani u okviru opisivanja radog toka/procedure
- DMS treba da omogući praćenje životnog ciklusa dokumenta uz
mogućnost upravljanja, modifikacije i kreiranje novih tokova.
Životni ciklus dokumenta se sastoji od stanja kroz koja dokument
prolazi tokom svoje obrade kao i akcija koje omogućavaju prelazak
iz jednog stanja u drugo. Na tipu dokumenta treba omogućiti
definisanje autorizacije, mogućih stanja, akcija za promjenu stanja,
uslova za promjenu stanja, dodatnih atributa i sl.
- Na tipu dokumenta treba da se definišu stanja kroz koja dokument
može proći za vrijeme obrade u zavisnosti od procedure/postupka u
kojoj se dokument nalazi. Potrebno je omogućiti definisanje pravila
koja određuju iz kog stanja se može preći u koje stanje, definisanje
svih potrebnih pojmova na svakom pojedinačnom stanju tipa
dokumenta, određivanje da li akcija za prelazak iz jednog stanja u
drugo uzrokuje pozivanje određene metode (npr. Slanje
obavještenja određenom korisniku ili grupi korisnika i sl.)
- DMS treba da omogući definisanje dodatnih atributa, osim osnovnih
atributa na samom dokumenta/predmetu ili tipu dokumenta. Svaki
od atributa se može definisati u bilo kom stanju tipa dokumenta tako
da se prilikom njegovog kreiranja određuje njegov naziv kao i način
upisa podataka (u zavisnosti da li je atribut tipa: Text, Number,
Date/Time, DialogBox, Check Box, ComboBox). Broj atributa na
dokumentu/predmetu mora biti neograničen.
Upravljanje radnim zadacima
- DMS treba da omogući funkcionalnost upravljanja radnim
zadacima. Radni zadaci predstavljaju poseban objekat preko kojeg
se autorizovanim korisnicima zadaje izvršavanje određenih
aktivnosti koje mogu biti direktno povezane sa dokumentima i
predmetima
- DMS treba da omogući da se sa bilo kog dokumenta ili predmeta
može kreirati i dostaviti radni zadatak (pod uslovom da korisnik ima
pravo po autorizaciji za pokretanje akcije za definisanje novog
radnog zadatka) odabranom korisniku ili grupi korisnika. U
definiciji radnog toka ili tipa dokumenta treba omogućiti
postavljanje uslova koji mogu biti povezani sa statusom zadatka
- DMS treba da omogući da slanje zadataka bude povezano sa
sistemom obavještavanja kroz integraciju sa e-mail sistemom. Jedan
zadatak može biti dodijeljen većem broju korisnika
- DMS treba da ima mogućnost podsjećanja autorizovanih korisnika
strana 19 od 61
na njihove radne zadatke vodeći računa o rokovima za realizaciju,
prilikom njihovog prijavljivanja u DMS
- DMS treba da omogući definisanje zadataka za više korisnika pri
čemu je moguće podesiti da se aktivnost korisnika izvodi paralelno
ili serijski uz vođenje računa o definiciji redoslijeda izvođenja
aktivnosti tj. redoslijeda rada korisnika na zadatku
- Radni zadatak treba da sadrži informaciju sa kog dokumenta ili
predmeta je poslat (uz mogućnost uvida u dokument ili predmet iz
samog radnog zadatka). Radni zadaci treba da sadrže sljedeće
atribute:
Naziv radnog zadatka
Opis radnog zadatka
Krajnji rok za završetak radnog zadatka
Naziv korisnika koji je kreirao radni zadatak
Definiciju zadatka, dinamičko određivanje aktivnosti koju je
neophodno preduzeti da bi se zadatak ispunio (npr. definiše
da dokument sa koga je poslat radni zadatak zahtijeva
ovjeru)
Datum i vrijeme kreiranja radnog zadatka
Datum i vrijeme zatvaranja radnog zadatka
Status radnog zadatka
- DMS treba da omogući tačne i brze preglede zadataka po
korisnicima, rokovima, statusima u skladu sa autorizacijom
- DMS treba da omogući parametrizovano definisanje tipova i statusa
zadataka kroz odgovarajući korisnički interfejs
- DMS treba da omogući kreiranje, izvršavanje i praćenje radnih
zadataka koji nisu direktno vezani za određeni predmet/dokument
Digitalna arhiva
- DMS treba da sadrži centralizovanu elektronsku arhivu čiji je
sadržaj dostupan autorizovanim korisnicima u svim organizacionim
jedinicama. Centralno (fizičko) arhiviranje se koristi za arhiviranje
dokumenata i podataka, pri čemu se indeksni podaci o dokumentima
i predmetima arhiviraju u logičkoj arhivi (database) dok se sami
dokumenti smještaju u fizičkoj i uvijek su dostupni korisnicima
zavisnosti od prava pristupa
- Digitalna arhiva predstavlja jedinstveni repozitorijum za sve vrste
sadržaja (dokumenta, slike, video zapisi, e-mail, web, kolaborativni
sadržaji,..)
- Digitalna arhiva treba da omogući sljedeće funkcionalnosti:
Obrada ulaznih i izlaznih dokumenata, registrovanje,
skeniranje i direktno povezivanje skeniranih sadržaja sa
elektronskim zapisima u bazi podataka
Čuvanje i upotreba elektronskih dokumenata
Mogućnost unosa dokumenata sa više lokacija u
centralizovanu bazu podataka svih dokumenata DMS-a
Mogućnost parametrizacije u arhivskoj šemi u smislu
definisanja storage-a za smještaj file-ova
Mogućnost definisanja kategorizacije dokumenata u skladu
sa kategorijama čuvanja registraturskog materijala
Skupovi predefinisanih atributa (meta podaci) i ključne
riječi koje se odnose na određene dokumente
Brzo pretraživanje dokumenata na osnovu zadavanja
strana 20 od 61
određenih kriterijuma (indeksni atributi)
Visok nivo bezbijednosti dokumenata i podataka na svim
nivoima pristupa
Mogućnost integracije sa drugim aplikativnim rješenjima
Jednostavna upotreba kroz razumljiv korisnički interfejs
Saradnja i upravljanje događajima
- DMS treba da ima mogućnost saradnje (collaborative functions)
koja uključuje:
Zajedničke radne kalendare
Radne tokove (workflow) bazirane na poslovnim pravilima i
procedurama
E-mail korespodenciju i notifikacije
Diskusije i razmjenu poruka (privatnih i javnih)
Zajednički rad na radnim zadacima
- DMS treba da omogući kreiranje podsjetnika sa bilo kog dokumenta
ili predmeta od strane korisnika koji imaju privilegiju kreiranja
podsjetnika. Prilikom kreiranja podsjetnika potrebno je omogućiti
unos određenih podataka koji definišu podsjetnik. Na objektu
podsjetnika treba da postoji mogućnost upisa podsjetnika u radni
kalendar.
- Radni kalendar treba da bude vidljiv svim autorizovanim
korisnicima DMS-a u skladu sa njihovim privilegijama. Upis
podataka u radni kalendar treba da se vrši preko kreiranja
podsjetnika sa odabranom opcijom upisa u radni kalendar. Podaci
upisani u radni kalendar treba da pripadaju osnovnoj autorizaciji u
DMS-u.
- DMS treba da omogući asinhronu kolaboraciju preko procedura i
mogućnost odobravanja određenih objekata (dokumenti, predmeti,
događaji)
- DMS treba da ima mogućnost integracije sa e-mail sistemom
Integracija sa e-mail sistemom - DMS treba da ima mogućnost čuvanja i arhiviranja e-maila u
objekat DMS-a (dokument, predmet, verziju dokumenta) u skaldu
sa radnom procedurom i poslovnim pravilima
- DMS treba da omogući arhiviranje kompletnog e-maila sa svojim
tekstualnim sadržajem i svim priloženim dokumentima u skladu sa
strukturom DMS-a. Tekst e-maila treba da se arhivira kao
napomena u dokumentu dok svi njegovi prilozi treba da se
arhiviraju u digitalnom arhivu saglasno pravilima autorizacije,
klasifikacije i označavanja
- DMS treba da omogući integraciju sa e-mail sistemom MS
Exchange
- DMS treba da omogući integraciju sa Microsoft Outlook klijentom
- DMS treba da omogući slanje dokumenata putem e-maila
- DMS treba da omogući slanje poruka putem e-maila, direktno sa
nekog objekta DMS-a, koja će sadržati reference tog objekta, preko
koje primalac e-maila može direktno pristupiti objektu DMS-a u
skladu sa pravilima autorizacije i životnog ciklusa dokumenta
- DMS treba da omogući komunikaciju putem e-maila unutar sistema
npr. slanje e-maila sa linkom na određeni dokument u sistemu
Sistem za elektronsko obavještavanje - Obavještenja predstavljaju poseban objekat u DMS-u preko kojeg se
strana 21 od 61
korisnicima mogu proslijeđivati različite informacije i obavještenja
- DMS treba da omogući da se sa bilo kog objekta (dokument,
predmet, zadatak) može poslati određeno obavještenje odabranom
korisniku ili grupi, pod uslovom da korisnik koji šalje obavještenje
ima privilegiju pokretanja ove akcije
- DMS treba da omogući automatsko kreiranje i slanje obavještenja
određenim korisnicima ili grupama prilikom promjene stanja
dokumenta tokom njegovog životnog ciklusa ili prilikom promjene
faze poslovnog postupka u skladu sa poslovnim pravilima
- Obavještenje treba da sadrži informaciju sa kog objekta je kreirano i
poslato, sa sljedećim atributima:
Naziv obavještenja
Opis obavještenja
Priloge obavještenja
Naziv korisnika koji je kreirao obavještenje
Datum i vrijeme kreiranja obavještenja
- DMS treba da omogući slanje obavještenja putem e-maila
Autorizacija i zaštita - DMS treba da omogući kompletno praćenje evidencija događaja i
istorijata promjena (akcija) koje su se odvijale nad dokumentima
(audit trail, event log, exception, error). Prilikom evidentiranja
događaja nad predmetima/dokumentima potrebno je bilježiti
korisnika, datum i vrijeme akcije, kratak opis akcije koja je
izvršena.
- DMS treba da posjeduje poseban modul za administraciju sa
sljedećim funckionalnostima:
Definisanje i administraciju korisnika. Ova funcionalnost
mora biti integrisana sa Active Directory (AD) sa
mogućnošću preuzimanja korisnika i grupa definisanih u
AD-u
Definisanje organizacione strukture u kontekstu osnove
autorizacije
Definisanje uloga koje korisnici mogu imati u sistemu sa
mogućnošću dodjele uloga pojedinačnom ili grupi korisnika
Definisanje dozvoljenih tipova predmeta i dokumenata koji
se mogu kreirati
Definisanje dodatne autorizacije koju određeni korisnik ili
grupa ima na određenom radnom toku, odnosno
predmetu/dokumentu u određenoj fazi životnog ciklusa
Definisanje brojača – načina klasifikovanja, označavanja i
brojanja predmeta/dokumenta. Svaki od brojača može biti
vezan za određeni tip dokumenta/predmeta ili određeni
profil
- DMS treba da posjeduje bezbjednosnu šemu sa sljedećim
karakteristikama:
Svi zaposleni u organizacionoj jedinici mogu da vide sve
predmete i dokumenta koji su signirani na organizacionu
jedinicu
Nacrt dokumenta mogu da vide samo autori dokumenta
Nacrt dokumenta mogu da vide ovlašćeni korisnici koje
ovlasti autor dokumenta
Korisnici mogu da ažuiraju dokument čiji su autori ili su
strana 22 od 61
ovlašćeni od strane autora
Pisarnica može da vidi sve ulazne i izlazne dokumente
Korisnici mogu da vide i ažuriraju samo svoje dokumente
Nadređeni u organizacionoj jedinici može da vidi i ažurira
svoje dokumente i dokumente svojih podređenih
Rukovodilac organizacione jedinice može da vidi i ažurira
sve dokumente u svojoj organizacionoj jedinici
Pored rukovodioca, sve dokumente podređenih mogu da
vide i ažuriraju ovlašćeni zaposleni
Dokument/predmet se mogu ažuirati samo u određenim
stanjima zavisno od životnog ciklusa i poslovnih pravila
Za privilegovane korisnike postoji posebno ovlašćenje koje
im omogućava pristup svim dokumentima bez obzira na tip
zaštite. Autor dokumenta može, bez obzira na tip zaštite ili
signirni plan, dodijeliti prava čitanja i/ili ažuriranja korisniku
nad određenom dokumentu/predmetu, koja mogu važiti za
kompletan predmet ili samo određeni dokument u predmetu
Inicijalno važe prava određena signirnim planom. Prava se
mogu proširiti sa pravima koja proizilaze iz određenog
postupka ili faze kao i određivanjem dodatnih autora/čitaoca
za pojedinačne faze postupka
- DMS treba da omogući i ad-hoc dodjeljivanje prava pristupa
određenim dokumentima i predmetima bez obzira na tip zaštite i
organizacionu strukturu. Autor dokumenta ili ovlašćena osoba za
predmet treba da ima mogućnost da za određeni dokument ili
predmet dodijeli prava čitanja i ažuriranja bilo kom autorizovanom
korisniku
- DMS treba da omogući definisanje „zamjena“ korisnika u slučaju
(ne)planiranog odsustva što podrazumijeva prenos ovlašćenja koja
važe u periodu odsustva, kroz korisnički interfejs. Potrebno je
omogućiti vremensko oročavanje trajanja zamjene kao i mogućnost
ranijeg prekida perioda zamjene.
3. Realizacija implementacije DMS - Uvođenje i postavka
DMS-a u okruženje naručioca, puštanje DMS-a u
produkciju
Ponuđač je obavezan da izvrši kompletenu implementaciju DMS-a i
puštanje u produkcioni rad. U ponudi je neophodno navesti i opisati
metodologiju implementacije koja će se primijeniti u realizaciji.
Ponuđač mora dostaviti Dinamički akcioni plan sa opisima pripadajućih
faza i pojedinačnim aktivnostima i nosiocima, vremenski raspored broj
izvršilaca sa strane ponuđača itd. Dinamički akcioni plan treba da bude
prikazan u odgovarajućem gantogramu (Gant Chart).
Implementacija DMS treba da obuhvati minimalno slijedeće korake:
- Detaljan opis instalacije, konfiguracije i optimizacije softverskog
rješenja za DMS, sa posebnim osvrtom na mogućnosti i načine
integracije sa postojećim sistemskim i aplikativnim okruženjem,
- Analiza i klasifikacija poslovnih procesa, radnih postupaka i tipova
dokumenata
- Preporučena hardverska i sistemska platforma
strana 23 od 61
- Prijedlog izmjena postojećih tokova poslovnih procesa sa ciljem
optimizacije upravljanja kancelarijskim i arhivskim poslovanjem,
- Instalacija, konfiguracija i testiranje softverskog rješenja,
- Obuka naručioca za korišćenje i administraciju DMS-a
- Uvođenje i postavka DMS-a u okruženje naručioca, puštanje DMS
u produkciju,
- Izrada projekta izvedenog stanja. Projekat izvedenog stanja treba da
sadrži:
Detaljnu dokumentaciju o instaliranoj opremi, softveru i
izvršenim uslugama implementacije DMS,
Izvještaj o funkcionalnom testiranju svih komponenti sistema u
toku probnog rada,
Izrada korisničke dokumentacije odnosno Korisničkog uputstva,
Postimplementacijska podrška u garantnom roku,
Analiza i klasifikacija poslovnih procesa, radnih postupaka i tipova
dokumenata
U cilju potpunog sagledavanja opsega projekta, u prvoj fazi treba biti
izvršena analiza poslovnih procesa i klasifikacija tipova dokumenata
Naručioca. Analizu izvode resursi ponuđača, uz aktivno učešće ključnih
resursa naručioca.
Izvršilac mora dostaviti dokument Analiza i klasifikacija poslovnih
procesa, radnih postupaka i tipova dokumenta. Dokument će u sebi
sadržati nabrojane i detaljno opisane tipove i osobine svih dokumenata,
poslovne procese i poslovna pravila naručioca, detaljnu postavku DMS-
a, detaljni dinamički akcioni plan realizacije i detaljnu specifikaciju
integracija DMS-a sa ostalim poslovnim aplikacijama u okruženju
naručioca.
Osnovni cilj analize je izrada modela poslovnog sistema sa skupom
preporuka i usaglašenim planom razvoja DMS-a koji će zadovoljiti
trenutne i buduće potrebe naručioca, uzimajući u obzir zakonske,
organizacione, finansijske i tehničke pretpostavke. Za dalji razvoj, od
izuzetnog značaja je i sposobnost ponuđača da kroz definisani model
poslovnog sistema putem implementacije adekvatnih aplikativnih i
tehnoloških rješenja u potpunosti zadovolji sadašnje i buduće potrebe
naručioca.
Ponuđač mora prilikom realizacije projekta koristiti standardne
metodologije projektovanja i upravljanja projektom, kao i savremene
softverske alate za analizu i razvoj sistema, Neophodno je da se tokom
realizacije obezbijedi dokumentacija svih faza projekta i verifikacija
rezultata na prelasku između faza.
Analiza poslovnih procesa treba da bude usmjerena na aktivnosti
vezane za razvoj, implementaciju i prilagođavanje DMS uz obuhvatanje
sljedećeg:
- Analiza, definisanje i optimizacija kritičnih i značajnih
poslovnih procesa, procedura i uputstava
- Analiza i definisanje optimalne IT infrastrukture
- Izrada plana implementacije i obezbjeđenje tekućeg održavanja
- Definisanje procedura koje će obezbijediti optimalan prelazak sa
aktuelnog načina rada na rad sa DMS-om
Ponuđač je u obavezi da obezbijedi metode, alate, najbolja iskustva iz
prakse i stručna znanja, koja će omogućiti odgovarajuće promjene u
strana 24 od 61
načinu rada u predviđenom roku.
Poseban zadatak jeste pomoć rukovodećoj strukturi u implementaciji
značajnih procesa. Ponuđač mora mapirati poslovne procese kroz
podršku i druge funkcije koji postoje u sadašnjim i budućim
scenarijima. Ponuđač mora dokumentovati zahtjeve Naručioca i njihovu
realizaciju za sve poslove u vezi sa poslovnim procesima - slijedljivost.
Bezbijednost sistema, sigurnost i zaštita podataka
Ponuđač će obezbijediti i implementirati DMS sa visokim stepenom
bezbjednosti, zaštite podataka i dokumenata. S obzirom na vrstu
informacija koje će biti sadržane u informacionom podsistemu za
DMS, kao dijela integralnog informacionog sistema Agencije, ponuđač
će obavezno zaštititi proces identifikacije korisnika DMS i primjeniti
adekvatan i pouzdan nivo sistema zaštite od neautorizovanog pristupa
kao i omogućiti kompletno praćenje i evidentiranje svih pristupa
dokumentima, čitanja, izmjena sadržaja indeksnih podataka, dopuna,
brisanja i slično.
Ponuđač mora da ponudi i implementira autentifikaciju klijenata kroz
domensku infrastrukturu, koja se koristi kod Naručioca.
Preporučena hardverska i sistemska platforma
Na osnovu definisane tehnološke platforme, ponuđač je u obavezi da u
svojoj ponudi definiše optimalne (preporučene) karakteristike za
adekvatnu hardversko-sistemsku platformu. Pod platformom se
podrazumijeva definisanje neophodnih hardverskih resursa za virtuelnu
mašinu na kojoj će se izvršavati serverske komponente softverskog
rješenja, definisanje liste podržanih serverskih operativnih sistema i
liste podržanih relacionih baza podataka na kojima će se distribuirati
komponente softverskog rješenja, neophodne brzine mrežnih konekcija
za nesmetan rad softverskog rješenja i minimalne hardverske i
softverske zahtjeve za klijentske komponente softeverskog rješenja.
Predmet ponude nije isporuka navedenog preporučenog hardvera i
preporučenog sistemskog softvera, već isključivo preporuka adekvatne
hardversko-sistemske platforme za optimalan rad ponuđenog rješenja.
Redundantnost sistema i backup
Ponuđeno rješenje mora omogućavati nesmetan rad serverskih
komponenti softevrskog rješenja na postojećoj virtualizacionoj
platformi - na visoko dostupnoj virtuelnoj mašini.
Ponuđeno rješenje mora omogućavati razdvajanje serverski komponenti
rješenja na više činilaca u slučaju potrebe za postizanjem dodatnog
nivoa zaštite.
Ponuđač je dužan pružiti tehničku podršku za potrebe pripreme
odgovarajućeg bekap plana, integracije istog u postojeće rješenje za
izradu rezervnih kopija (bekap rješenje) te testiranje istog prije puštanja
aplikativnog rješenja u produkciju.
Licence
U dijelu licenci sistemskog softvera, ponuđač je obavezan da svojom
ponudom obuhvati i obezbjedi sve licence tehnološke platforme
neophodne za rad ponuđenog rješenja ukoliko postojeće u Agenciji ne
strana 25 od 61
odgovaraju zahtjevima DMS softvera ponuđača. U licence tehnološke
platforme spadaju licence serverskog operativnog sistema, aplikativnog
i servera baze podataka, kao i ostale licence neophodne za rad rješenja.
U Agenciji je instaliran MS Windows Server 2008 R2 Enterprise 64-bit
na jednoj virtualnoj mašini i na njoj je podignut MS SQL Server 2008
R2. Ova VM mašina je na raspolaganju za implementaciju DMS-a
sistema.
Ponuđač mora navesti način licenciranja za ponuđeni DMS sistem, i
broj i strukturu licenci DMS-a, koje će zadovoljiti potrebe i pokriti
poslovne procedure opisane u ovom dokumentu. Licencna prava za
korišćenje DMS-a moraju podržati istovremeni pristup sistemu za 80
autorizovanih korisnika. Licenca za DMS softver mora biti
neograničenog trajanja, i mora obuhvatiti mogućnost
nadogradnje/izmjene editabilnog koda od strane ove Agencije
isključivo za korišćenje za svoje potrebe, bez prava distribucije i
prodaje u istom ili bilo kom izmjenjenom obliku.
Obuka naručioca za korišćenje i administraciju DMS-a
Ponuda treba da obuhvati i obuku krajnjih korisnika i administratora
naručioca sa precizno navedenim nivoima obuke i mjesta izvođenja.
Punuđač je dužan da dostavi detaljan plan i program obuke.
Obaveza Ponuđača je da organizuje sve potrebne obuke, u vidu kurseva
za pojedinačne grupe od maksimum 15 korisnika, kao i za individualne
obuke i da za te kurseve obezbijedi sve potrebne uslove – prostor,
predavače, opremu (računari, skeneri, projektor, mrežna infrastrutkura i
sl.). Prostor za obuku mora biti lociran u Podgorici.
Obuka mora obuhvatati sve komponente DMS-a, uključujući i
administraciju sistema.
Obuke je potrebno organizovati prema korisničkim profilima – za
krajnje korisnike (koriste aplikaciju na način kako je konfigurisana) i
administratore (administracija korisnika, organizacione strukture,
parametara konekcije sa AD-om, email serverom i drugim aplikacijama,
konfigurisanje parametara sistema,...).
Obuka za administratore (stručna lica) mora biti obezbijeđena na način
da se osigura uspješna kvalitativna primopredaja sistema.
Obuke treba da obuhvate: Konfiguracija i upravljanje radnim tokovima,
poslovnim pravilima i životnim ciklusom dokumenata; Obuka za
skeniranje i OCR integracije; Upiti, složeni upiti i sistem izvještavanja
– za korisnike; Upiti, složeni upiti i sistem izvještavanja – za
rukovodeću strukturu; Kreiranje i ažuriranje korisničkih naloga,
organizacione strukture, korisničkih rola, grupa, i sl.; Server i operativni
sistem – administracija; Sistem za upravljanje bazom podataka -
administracija; Active Directory, domenska struktura; Upoznavanje sa
sistemom bezbjednosti, integracija sa SSL i digitalnim sertifikatima;
Integracija sa antivirusnim softverom; Čuvanje bezbjedonosnih kopija
sistema i podizanje sistema iz njih, uključujući i konfigurisanje softvera
za pravljenje bezbjedonosnih kopija, inkrementalnih i kompletnih
kopija.
Kursevi se moraju prilagoditi planu rada i angažovanja zaposlenih kod
Naručioca, u toku radnog vremena Naručioca (7:00h do 15:00h
strana 26 od 61
ponedjeljak - petak). Svi materijali i drugi uslovi za izvođenje obuke,
moraju biti obezbijeđeni od strane Ponuđača. Sva dokumentacija
potrebna za sprovođenje obuke mora biti na crnogorskom jeziku.
Troškovi obezbijeđivanja prostora, predavača, opreme i drugih uslova
za sprovođenje obuke padaju na teret Ponuđača.
Mogućnost integracija DMS-a sa ostalim poslovnim sistemima iz
okruženja naručioca
DMS treba da ima mogućnost integrisanja sa ostalim poslovnim
sistemima iz okruženja naručioca na način što će se sve informacije od
značaja za obavljanje poslovnih procesa evidentirati samo na jednom
mjestu, a koristiti na svim mjestima gdje je to neophodno. DMS treba
da ima mogućnost direktnog i masovnog prenosa podataka iz postojećih
transakcionih sistema koristeći web servise.
Procedure za otklanjanje smetnji u garantnom periodu
Obaveza Ponuđača je da otkloni sve smetnje u radu sistema i to u
određenim rokovima u zavisnosti od nivoa ozbiljnosti problema, u
skladu sa slijedećim:
Nivo ozbiljnosti Opis
0 (hitni slučajevi)
Katastrofalan uticaj na rad
sistema
Potpuna nefunkcionalnost sistema ili
neke od komponenti sistema što kao
posljedicu ima nemogućnost
izvršavanja osnovnih procesa
poslovanja kod Naručioca.
1 (visok nivo urgentnosti)
Kritičan uticaj na rad
sistema
Značajni gubici ili dolazi do
degradacije usluga u toj mjeri da je
ona skoro onemogućena, ali ipak
sistem radi.
2 (srednji nivo urgentnosti)
Umjereni uticaj na rad
sistema
Umjereni gubici ili dolazi do
degradacije usluga, ali rad se može
razumno nastaviti pri nastalom
pogoršanju.
3 (nizak nivo urgentnosti)
Minimalni uticaj na rad
sistema
Sistem funkcioniše u suštini dobro sa
manjim ili nikakvim smetnjama pri
pružanju usluga.
Nivo
ozbiljnosti
problema
Vremenski rokovi za reakciju
0
Uzrok problema mora biti otklonjen u roku od 24
časa od trenutka podnošenja prijave i sistem vraćen u
operativno stanje
1 Greška mora biti otklonjena u roku od 48 časova od
trenutka podnošenja prijave o postojanju greške
2 Greška mora biti otklonjena u roku od 5 radnih dana
od dana podnošenja prijave o postojanju greške
3 Greška mora biti otklonjena u roku od 10 radnih dana
od dana podnošenja prijave o postojanju greške
strana 27 od 61
Kazneni poeni
Ukoliko dođe do kašnjenja u realizaciji otklanjanja grešaka iz datih
procedura za otklanjanje smetnji u garantnom periodu, biće
dodijeljivani kazneni poeni Ponuđaču, odnosno Izvršiocu, u skladu sa
slijedećim:
Opis Broj kaznenih poena
Kašnjenje u rješavanju problema
nivoa ozbiljnosti 0 i 1 maksimalnog
predviđenog vremena
3 kaznena poena za svakih
dodatni radni dan kašnjenja
Kašnjenje u rješavanju problema
nivoa ozbiljnosti 2 maksimalnog
predviđenog vremena
1 kazneni poen za svaki
dodatni radni dan kašnjenja
Kašnjenje u rješavanju problema
nivoa ozbiljnosti 3 maksimalnog
predviđenog vremena
1 kazneni poen za svaka dva
dodatna radna dana
kašnjenja
Obračunavanje kaznenih poena:
1 (jedan) kazneni poen ekvivalentan je 2% od mjesečnog iznosa za
održavaje sistema;
Naručilac zadržava pravo da naplati ugovornu kaznu po osnovu
kaznenih poena;
Dozvoljen broj kaznenih poena na mjesečnom nivou iznosi 10
(deset), a posljedica prekoračenja može biti razlog za raskid
ugovora.
Zahtjevi za rješavanje problema
Zahtjevi za rješavanjem problema se šalju na email adresu koju će
dostaviti Ponuđač. Naručilac problem može da prijavi i na drugi način
(telefonski, online) u skladu sa mogućnostima i hitnošću. Bez obzira na
koji način se podnese zahtjev, isti će biti rješavan prema definisanom
vremenu u dokumentaciji.
Održavanje sistema
Od Izvršioca se očekuje da za 3 (tri) godine nakon kvalitativne
primopredaje sistema, obezbijedi održavanje cijelog sistema
(uključujući poboljšanje određenih modula zbog sigurnosnih propusta),
obezbijedi stručnu podršku, uslugu backup-a, oporavka i otklanjanje
grešaka, prebacivanje sistema na noviju verziju operativnog sistema ili
migraciju baze podataka na noviju verziju, kao i usklađivanje sa
važećom regulativom.
Prijedlog unapređenja sistema
Ukoliko se u radu sistema, primijeti da neke komponente sistema ne
omogućavaju postizanje optimalnih performansi ili sistem zahtjeva
nadogradnju određenih funkcija da bi mogao da zadovolji potrebe
Naručioca, obaveza Izvršioca je da pripremi i dostavi Naručiocu
predlog unapređenja sistema. Prijedlog unapređenje sistema može biti
u domenu:
dodavanja pratećeg softvera koji bi mogao da se integriše sa DMS
strana 28 od 61
sistemom radi povećanja opsega funkcionalnosti osnovnog sistema
(OCR, digitalni potpis) kao i instalacije nove verzije ili naprednije
verzije tog pratećeg softvera u narednom periodu;
poboljšanja DMS sistema – primjena zvaničnih patch-eva i update-a
kako bi se unaprijedio rad softvera i sistema;
poboljšanja aplikativnog softvera – instalacija nove verzije
aplikativnog softvera;
proširenje aplikativnog softvera – izmjene u postojećoj verziji kako
bi se izvršila dodatna optimizacija ili ostvarili traženi zahtjevi
Naručioca;
proširenje hardvera – dodavanje novih komponenti kako bi se
podigle performanse sistema (dodatne memorije, diskovi,
procesori…);
poboljšanje hardvera – instalacija novih verzija sistemskog softvera
(BIOS, IOS…).
Prijedlozi za navedena unapređenja sistema moraju sadržati
odgovarujuću proceduru kojom se obezbjeđuje njihovo izvođenje sa
minimalnim uticajem na rad sistema. Minimalni uticaj na rad sistema
odnosi se na dostupnost sistema prilikom implementacije unapređenja
sistema.
Ukoliko Naručilac prihvati prijedlog unapređenja:
- trošak usluge implementacije unapređenja sistema je uključen u cijenu
ove javne nabavke - održavanje sistema;
- trošak proširenja hardvera i dodavanja pratećeg softvera, kao i
nabavke novih verzija licenci sistemskog softvera i baze ide na račun
Naručioca.
Narušavanje dostupnosti sistema, bilo da je izazvano određenim
smetnjama u samom sistemu ili unapređenjem istog, tretira se jednako,
onako kako je definisano u tenderskoj dokumentaciji u tabelama u
podnaslovu "Procedure za otklanjanje smetnji u garantnom periodu".
Ukoliko dođe do izmjena sistema kao posljedica rješavanja problema
bilo kog nivoa, unapređenja sistema, kao posljedica ispunjavanja uslova
Garancije, uključujuči i one koje se realizuju na zahtev Naručioca, a u
toku trajanja Ugovora, takav izmijenjen sistem je takođe obuhvaćen
podrškom i garancijom do isteka roka trajanja Ugovora.
Stručni tim Ponuđača
Ponuđač je dužan da dostavi sastav Stručnog tima ponuđača koji će biti
angažovan na razvoju, implementaciji obuci i održavanju sistema, a koji
će minimalno sadržati ime i prezime angažovanog stručnog lica i posao
za koji će biti angažovan na predmetnoj nabavci.
Garantni rok: do dana isteka Ugovora o javnoj nabavci, a najmanje 3 godine od kvalitativne
primopredaje sistema. Garantnim rokom mora biti obuhvaćeno i održavanje koje podrazumjeva
izmjene i usklađivanje u skladu sa izmjenama odgovarajućih zakonskih, podzakonskih i akata
Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, pomoć zaposlenima u korišćenju rješenja
i ispravljanje svih skrivenih grešaka u njegovom funkcionisanju, kao i usluge implementacije
unapređenja sistema.
strana 29 od 61
Garancija uključuje sve realizovane nadogradnje softvera, telefonsku podršku u radno vrijeme,
podršku sa udaljenih lokacija, podršku na “licu mjesta”, online tehnička podršku putem e‐maila u
skladu sa procedurama za otklanjanje smetnji u garantnom periodu.
Garancije kvaliteta:
S obzirom na prirodu posla Naručioca, značaj koji ima za društvenu zajednicu, kao i značaj koji
buduće rješenje, koje je predmet nabavke, ima za svakodnevno poslovanje Naručioca, Ponuđač mora
dokazati da svoje poslovanje zasniva na poštovanju odgovarajućih standarda, koji garantuju kvalitet
organizacije poslovanja, kvalitet u pružanju usluga, zatim bezbednost i sigurnost informacija i
informacione imovine uopšte. U tom smislu, Ponuđač mora posjedovati sljedeće aktivne sertifikate:
- ISO 9001, kojim dokazuje odgovarajući nivo kvaliteta svoje organizacije, čime garantuje da je
sposoban razviti i implementirati rješenje, koje je predmet nabavke, u skladu sa procedurama
rada definisanim po ovom standardu;
- ISO/IEC 20000-1, kojim dokazuje da je u stanju pružati usluge na nivou koji definiše ovaj
standard;
- ISO/IEC 27001, kojim dokazuje da će informaciona imovina biti zaštićena kako od internih
tako i od eksternih, namjernih ili slučajnih pretnji, u skladu sa preporukama najbolje prakse i
kontrolama iz ovog standarda;
Ponuđač snosi troškove naknade korišćenja patenata i odgovoran je za povredu zaštićenih prava
intelektualne svojine trećih lica.
strana 30 od 61
IZJAVA NARUČIOCA DA ĆE UREDNO IZMIRIVATI OBAVEZE PREMA
IZABRANOM PONUĐAČU1
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost
Broj: 0102-3879/3
Mjesto i datum: Podgorica, 23.09.2019. godine
U skladu sa članom 49 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG”, br.
42/11,57/14, 28/15 i 42/17 ) Darko Grgurović, izvršni direktor, kao ovlašćeno lice Agencije za
elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, daje
I z j a v u
da će Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, shodno Planu javnih nabavki broj
0902-634/2 od 31.01.2019. godine i Ugovora o javnoj nabavci, uredno vršiti plaćanja preuzetih
obaveza, po utvrđenoj dinamici.
Ovlašćeno lice naručioca
Darko Grgurović
______________________ potpis
1 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naručioca i predstavlja sastavni dio ugovora o javnoj nabavci
strana 31 od 61
IZJAVA NARUČIOCA (OVLAŠĆENO LICE, SLUŽBENIK ZA JAVNE NABAVKE I LICA KOJA SU
UČESTVOVALA U PLANIRANJU JAVNE NABAVKE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA
INTERESA 2
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost
Broj: 0102-3879/4
Mjesto i datum: Podgorica, 23.09.2019. godine
U skladu sa članom 16 stav 5 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG”, br.
42/11,57/14, 28/15 i 42/17 )
Izjavljujem
da u postupku javne nabavke iz Plana javne nabavke broj broj 0902-634/2 od 31.01.2019. godine za
nabavku softvera za upravljanje dokumetom, nijesam u sukobu interesa u smislu člana 16 stav 4
Zakona o javnim nabavkama i da ne postoji ekonomski i drugi lični interes koji može kompromitovati
moju objektivnost i nepristrasnost u ovom postupku javne nabavke.
Ovlašćeno lice naručioca: Darko Grgurović ______________________
potpis
Službenik za javne nabavke: Miličko Kuč ______________________
potpis
Lica koja su učestvovala u planiranju javne nabavke:
Branko Kovijanić ______________________
potpis
Šaleta Đurović ______________________
potpis
Šefkija Murić ______________________
potpis
Zoran Sekulić ______________________
potpis
Vladan Đukanović ______________________
potpis
2 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naručioca
strana 32 od 61
IZJAVA NARUČIOCA (ČLANOVA KOMISIJE ZA OTVARANJE I VREDNOVANJE PONUDE I
LICA KOJA SU UČESTVOVALA U PRIPREMANJU TENDERSKE DOKUMENTACIJE) O
NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA3
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost
Broj: 0102-3879/5
Mjesto i datum: Podgorica, 23.09.2019. godine
U skladu sa članom 16 stav 5 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG”, br. 42/11,57/14,
28/15 i 42/17 )
Izjavljujem
da u postupku javne nabavke iz Plana javne nabavke broj broj 0902-634/2 od 31.01.2019. godine za
nabavku Softvera za upravljanje dokumentom, nijesam u sukobu interesa u smislu člana 16 stav 4
Zakona o javnim nabavkama i da ne postoji ekonomski i drugi lični interes koji može kompromitovati
moju objektivnost i nepristrasnost u ovom postupku javne nabavke.
Članovi komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda:
Sandra Bojanić _________________________ potpis
Dragan Krušić _________________________ potpis
Marija Konjević _________________________ potpis
3 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naručioca
strana 33 od 61
METODOLOGIJA NAČINA VREDNOVANJA PONUDA PO KRITERIJUMU I
PODKRITERIJUMIMA
Vrednovanje ponuda po kriterijumu ekonomski najpovoljnija ponuda vršiće se na sljedeći
način:
podkriterijum najniža ponuđena cijena vrednovaće se na sljedeći način:
Maksimalan broj bodova za podkriterijum najniža ponuđena cijena je 70.
Ponuđaču koji ponudi najnižu cijenu dodjeljuje se maksimalan broj bodova ovog podkriterijuma, dok
ostali ponuđači dobijaju proporcionalan broj bodova u odnosu na najnižu ponuđenu cijenu, odnosno
prema navedenoj formuli:
broj bodova = x 70
kvalitet vrednovaće se na sljedeći način:
podkriterijum kvalitet vrednovaće se na sljedeći način:
Maksimalan broj bodova po ovom podkriterijumu je 30.
Podkriterijum kvalitet vrednuje se kroz:
I. Reference ponuđača: Broj uspješno izvršenih implementacija informacionih sistema za
upravljanje dokumentima i sprovedenih obuka korisnika sistema, sličnih po
karakteristikama i obimu, sa minimum 50 istovremenih korisnika, koje je ponuđač izvršio u
posljednjih 5 godina.
Uspješno izvršena usluga implementacije informacionih sistema za upravljanje
dokumentima, kao i sprovedena obuka korisnika dokazuje se dostavljanjem potvrde, izdate
od strane ovlašćene osobe investitora ili nadležnih državnih organa ili organa lokalne
uprave kojom se nedvosmisleno potvrđuje da je ponuđač uspješno realizovao opisani ili
slični sistem sa minimum 50 istovremenih korisnika.
Potvrda mora sadržati i podatke o kontakt osobi (ime i prezime, funkciju, e-mail adresu i
broj telefona) subjekta koji izdaje potvrdu. U slučaju nedoumica, naručilac može
kontaktirati subjekta koji je izdao potvrdu radi pojašnjenja ili provjere navoda iz iste.
Reference ponuđača nose maksimalno 20 bodova.
Ponuđaču koji dostavi maksimalan broj potvrđenih referenci ponuđača dodjeljuje se
maksimalan broj bodova, dok se ostalim ponuđačima bodovi dodjeljuju prema sljedećoj
formuli:
Broj bodova = x20
strana 34 od 61
II. Reference stručnih lica: Broj uspješno izvršenih implementacija informacionih sistema za
upravljanje dokumentima i sprovedenih obuka korisnika sistema sličnih po karakteristikama
i obimu, sa minimum 50 istovremenih korisnika, u posljednjih 5 godina, na kojima je bio
angažovan stručnjak koga ponuđač namjerava da angažuje kao člana Stručnog tima
ponuđača.
Boduju se potvrđene reference za pet vodećih stručnjaka Stručnog tima ponuđača koji će biti
angažovani na realizaciji sistema.
Angažman u uspješnoj implementacija informacionih sistema za upravljanje dokumentima,
kao i sprovedena obuka korisnika, na kojima je bio angažovan stručnjak koga ponuđač
namjerava da angažuje, dokazuje se dostavljanjem relevantne potvrde, izdate od strane
ovlašćene osobe osobe investitora ili nadležnih državnih organa ili organa lokalne uprave
kojom se nedvosmisleno potvrđuje da je stručnjak, koga je ponuđač naveo kao člana
Stručnog tima ponuđača, bio angažovan u uspješnoj realizaciji opisanog ili sličnog sistema
sa minimum 50 istovremenih korisnika.
Potvrda mora sadržati i podatke o kontakt osobi (ime i prezime, funkciju, e-mail adresu i
broj telefona) subjekta koji izdaje potvrdu. U slučaju nedoumica, naručilac može kontaktirati
subjekta koji je izdao potvrdu radi pojašnjenja ili provjere navoda iz iste.
Reference stručnih lica nose maksimalno 10 bodova.
Ponuđaču koji dostavi maksimalan broj potvrđenih referenci stručnih lica za pet vodećih
stručnjaka koji su navedeni kao članovi Stručnog tima ponuđača koji će biti angažovani na
realizaciji sistema, dodjeljuje se maksimalan broj bodova, dok se ostalim ponuđačima bodovi
dodjeljuju prema sljedećoj formuli:
Broj bodova = x10.
Ako je ponuđena cijena 0,00 EUR-a prilikom vrednovanja te cijene po kriterijumu ili podkriterijumu
najniža ponuđena cijena uzima se da je ponuđena cijena 0,01 EUR.
strana 35 od 61
OBRAZAC PONUDE SA OBRASCIMA KOJE PRIPREMA PONUĐAČ
strana 36 od 61
NASLOVNA STRANA PONUDE
(naziv ponuđača)
podnosi
Agenciji za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost
P O N U D U
po Tenderskoj dokumentaciji broj 0102-3879/6 od 23.09.2019. godine
za nabavku
Softvera za upravljanje dokumentima - DMS softver
ZA
Predmet nabavke u cjelosti
strana 37 od 61
SADRŽAJ PONUDE
1. Naslovna strana ponude
2. Sadržaj ponude
3. Popunjeni podaci o ponudi i ponuđaču
4. Ugovor o zajedničkom nastupanju u slučaju zajedničke ponude
5. Popunjen obrazac finansijskog dijela ponude
6. Izjava/e o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa kod ponuđača, podnosioca
zajedničke ponude, podizvođača ili podugovarača
7. Dokazi za dokazivanje ispunjenosti obaveznih uslova za učešće u postupku javnog
nadmetanja
8. Dokazi za ispunjavanje uslova stručno-tehničke i kadrovske osposobljenosti
9. Potpisan Nacrt ugovora o javnoj nabavci
10. Sredstva finansijskog obezbjeđenja za cjelinu
strana 38 od 61
PODACI O PONUDI I PONUĐAČU
Ponuda se podnosi kao:
Samostalna ponuda
Samostalna ponuda sa podizvođačem/podugovaračem
Zajednička ponuda
Zajednička ponuda sa podizvođačem/podugovaračem
Podaci o podnosiocu samostalne ponude:
Naziv i sjedište ponuđača
PIB4
Broj računa i naziv banke ponuđača
Adresa
Telefon
Fax
Lice/a ovlašćeno/a za potpisivanje finansijskog
dijela ponude i dokumenata u ponudi
(Ime, prezime i funkcija)
(Potpis)
Ime i prezime osobe za davanje informacija
4 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 39 od 61
Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru samostalne ponude5
Naziv podugovarača /podizvođača
PIB6
Ovlašćeno lice
Adresa
Telefon
Fax
Procenat ukupne vrijednosti javne nabavke
koji će izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Opis dijela predmeta javne nabavake koji će
izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Ime i prezime osobe za davanje informacija
5 Tabelu “Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru samostalne ponude“ popunjavaju samo oni ponuđači koji ponudu podnose sa podugovaračem/ podizvođačem, a ukoliko ima veći broj podugovarača/ podizođaća, potrebno je tabelu kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za
svakog podugovarača/podizođaća.
6 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 40 od 61
Podaci o podnosiocu zajedničke ponude 7
Naziv podnosioca zajedničke ponude
Adresa
Ovlašćeno lice za potpisivanje
finansijskog dijela ponude, nacrta
ugovora o javnoj nabavci i nacrta
okvirnog sporazuma
(Ime i prezime)
(Potpis)
Imena i stručne kvalifikacije lica koja će
biti odgovorna za izvršenje ugovora
....
7 Tabelu „Podaci o podnosiocu zajedničke ponude“ popunjavaju samo oni ponuđači koji podnose zajedničku ponudu. Ponudač koji podnosi zajedničku
ponudu dužan je popuniti i tabele „Podaci o nosiocu zajedničke ponude“ i „Podaci o članu zajedničke ponude“
strana 41 od 61
Podaci o nosiocu zajedničke ponude:
Naziv nosioca zajedničke ponude
PIB8
Broj računa i naziv banke ponuđača
Adresa
Ovlašćeno lice za potpisivanje
dokumenata koji se odnose na nosioca
zajedničke ponude
(Ime, prezime i funkcija)
(Potpis)
Telefon
Fax
Ime i prezime osobe za davanje informacija
8 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 42 od 61
Podaci o članu zajedničke ponude9:
Naziv člana zajedničke ponude
PIB10
Broj računa i naziv banke ponuđača
Adresa
Ovlašćeno lice za potpisivanje
dokumenata koja se odnose na člana
zajedničke ponude
(Ime, prezime i funkcija)
(Potpis)
Telefon
Fax
Ime i prezime osobe za davanje informacija
9 Tabelu “Podaci o članu zajedničke ponude“ kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog člana zajedničke ponude
10 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 43 od 61
Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru zajedničke ponude11
Naziv podugovarača /podizvođača
PIB12
Ovlašćeno lice
Adresa
Telefon
Fax
Procenat ukupne vrijednosti javne nabavke
koji će izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Opis dijela predmeta javne nabavake koji
će izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Ime i prezime osobe za davanje informacija
11 Tabelu „ Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru zajedničke ponude“ popunjavaju samo oni ponuđači koji ponudu podnose zajednički sa podugovaračem/ podizvođačem, a ukoliko ima veći broj podugovarača/ podizođaća, potrebno je tabelu kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se
popuni i dostavi za svakog podugovarača/podizođaća.
12 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 44 od 61
FINANSIJSKI DIO PONUDE
r.b. opis predmeta
bitne
karakteristike
ponuđenog
predmeta
nabavke
jedinica
mjere količina
jedinična
cijena bez
pdv-a
ukupan
iznos bez
pdv-a
pdv
ukupan
iznos sa
pdv-om
1 komplet 1
Ukupno bez PDV-a
PDV
Ukupan iznos sa PDV-om:
Uslovi ponude:
Rok izvršenja ugovora je
Mjesto izvršenja ugovora je
Garantni rok
Rok plaćanja
Način plaćanja
Period važenja ponude
Ovlašćeno lice ponuđača
___________________________
(ime, prezime i funkcija)
___________________________
( potpis)
M.P.
strana 45 od 61
IZJAVA O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA NA STRANI
PONUĐAČA,PODNOSIOCA ZAJEDNIČKE PONUDE, PODIZVOĐAČA
/PODUGOVARAČA13
(ponuđač)
Broj: ________________
Mjesto i datum: _________________
Ovlašćeno lice ponuđača/člana zajedničke ponude, podizvođača / podugovarača
(ime i prezime i radno mjesto) , u skladu sa članom 17 stav 3 Zakona o javnim
nabavkama („Službeni list CG“, br. 42/11, 57/14 i 42/17) daje
Izjavu
da nije u sukobu interesa sa licima naručioca navedenim u izjavama o nepostojanju sukoba
interesa na strani naručioca, koje su sastavni dio predmetne Tenderske dokumentacije broj
0102-3879/6 od 23.09.2019. godine za nabavku softvera za upravljanje dokumentom, u
smislu člana 17 stav 1 Zakona o javnim nabavkama i da ne postoje razlozi za sukob interesa
na strani ovog ponuđača, u smislu člana 17 stav 2 istog zakona.
Ovlašćeno lice ponuđača
___________________________
(ime, prezime i funkcija)
___________________________
( potpis)
M.P.
13 Izjavu o nepostojanju sukoba interesa kod ponuđača, podnosioca zajedničke ponude, podizvođača ili podugovarača posebno dostaviti za
svakog člana zajedničke ponude, za svakog podugovarača/podizvođača
strana 46 od 61
DOKAZI O ISPUNJENOSTI OBAVEZNIH USLOVA ZA UČEŠĆE U POSTUPKU
JAVNOG NADMETANJA
Dostaviti:
- dokaz o registraciji izdatog od organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata sa
podacima o ovlašćenim licima ponuđača;
- dokaz izdat od organa nadležnog za poslove poreza (državne i lokalne uprave) da su
uredno prijavljene, obračunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do
90 dana prije dana javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore, odnosno
propisima države u kojoj ponuđač ima sjedište;
- dokaz nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, koji ne smije biti stariji
od šest mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda, da ponuđač, odnosno njegov
zakonski zastupnik nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela
organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i prevare;
strana 47 od 61
DOKAZI O ISPUNJAVANJU USLOVA STRUČNO-TEHNIČKE I KADROVSKE
OSPOSOBLJENOSTI
Dostaviti:
dokaz o uspostavljenom sistemu upravljanja kvalitetom:
ISO 9001 Sistem upravljanja kvalitetom
ISO/IEC 20000-1 Sistem menadzmenta IT servisa
dokaz o uspostavljenom sistemu upravljanja sigurnošću informacionih sistema (ako
je predmet usluge u oblasti informacione tehnologije):
ISO/IEC 27001 Sistem menadžmenta bezbjednosti informacija
izjave o namjeri i predmetu podugovaranja, sa spiskom podugovarača, odnosno
podizvođača sa bližim podacima (naziv, adresa, procentualno učešće i sl.).
strana 48 od 61
OBRAZAC U6
IZJAVA O
NAMJERI I PREDMETU PODUGOVARANJA14
Ovlašćeno lice ponuđača _______________________________, (ime i prezime i radno mjesto)
Izjavljuje
Da ponuđač/član zajedničke ponude ____________________ ne / namjerava da za predmetnu
javnu nabavku ___________________, angažuje podugovarača/e, odnosno podizvođača/e:
1.
2.
.....
Ovlašćeno lice ponuđača
___________________________
(ime, prezime i funkcija)
___________________________
( potpis)
M.P.
14 Za sve navedene podugovarače jasno popuniti tabelu „Podaci o podugovaraču/podizvodjaču u okviru samostalne ponude“ ili „Podaci o
podugovaraču/podizvodjaču u okviru zajedničke ponude“
strana 49 od 61
DOKAZ O USPOSTAVLJENOM SISTEMU UPRAVLJANJA KVALITETOM
Ponuđač je u obavezi da dostavi dokaze tražene Pozivom.
strana 50 od 61
DOKAZ O USPOSTAVLJENOM SISTEMU UPRAVLJANJA SIGURNOŠĆU
INFORMACIONIH SISTEMA (AKO JE PREDMET USLUGE U OBLASTI
INFORMACIONE TEHNOLOGIJE)
Ponuđač je u obavezi da dostavi dokaze tražene Pozivom.
strana 51 od 61
NACRT UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI
Ovaj ugovor zaključen je između:
Naručioca Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djeltnost sa sjedištem u
Podgorici, Bulevar Džordža Vašingtona 56, PIB: 02326710, Broj računa: 510-2125-67 kod
Crnogorske komercijalne banke A.D. Podgorica, koga zastupa Darko Grgurović, izvršni direktor,
(u daljem tekstu: Naručilac)
i
Ponuđača ______________________ sa sjedištem u ________________, ulica____________,
Broj računa: ______________________, Naziv banke: ________________________, koga
zastupa _____________, (u daljem tekstu: Izvršilac).
OSNOV UGOVORA:
Tenderska dokumentacija za otvoreni postupak javne nabavke za nabavku Softvera za
upravljanje dokumentima - DMS softver broj 0102-3879/6 od 23.09.2019. godine (u daljem
tekstu: Tenderska dokumentacija);
Odluka o izboru najpovoljnije ponude broj ______ od _________________________;
Ponuda ponuđača (naziv ponuđača) broj ______ od _________________________;
Garancija za dobro izvršenje posla broj ______ od ___________________, izdate od
strane_________________.
I PREDMET UGOVORA
Član 1
Predmet ovog ugovora je razvoj, isporuka softvera sa editabilnim kodom i licencama DMS
softvera, implementacija, obuka i održavanje sistema za upravljanje dokumentima - DMS
softver, u skladu sa Tenderskom dokumentacijom i Odlukom o izboru najpovoljnije ponude broj
______ od __. __. 2019. godine i prema ponudi ponuđača.
Član 2
Izvršilac se obavezuje da će isporučiti robu i pružiti usluge navedene u članu 1 ovog Ugovora, u
svemu prema prihvaćenoj Ponudi broj _________ od __. __. 2019. godine koja čini sastavni dio
Ugovora.
II CIJENA I NAČIN PLAĆANJA
Član 3
Ukupna cijena za isporuku roba i izvršenje usluga navedenih u članu 1 ovog Ugovora iznosi
________ € (slovima: ________________), sa uračunatim PDV-om.
Cijena iz stava 1 ovog člana obuhvata izvršenje sljedećih pojedinačnih usluga:
- razvoj, isporuka softvera sa editabilnim kodom i licencama DMS softvera,
implementaciju dokument menadžment sistema i obuku korisnika, koje se izvršenje
verifikuje potpisivanjem zapisnika o kvalitativnoj primopredaji sistema;
strana 52 od 61
- održavanje dokument menadžment sistema u trajanju od 3 godine od dana potpisivanja
zapisnika o kvalitativnoj primopredaji sistema, u skladu sa zahtjevima iz tenderske
dokumentacije.
Na osnovu potvrde o izvršenoj pojedinačnoj usluzi izdate od strane Naručioca, Izvršilac će
ispostavljati Naručiocu fakture: prvu fakturu nakon potisivanja zapisnika o kvalitativnoj
primopredaji sistema, a preostalih 36 faktura za održavanje svakog mjeseca u jednakim
mjesečnim iznosima, nakon izvršene usluge. Faktura mora biti potpisana od ovlašćenog lica, na
iznos vrijednosti pružene usluge, sa uračunatim PDV-om. Svaka faktura mora sadržati broj
ugovora po kojem se plaćanje vrši.
Naručilac se obavezuje da će izvršiti plaćanje u roku od: 15 dana od dana prijema fakture, a
prema sljedećoj dinamici:
- 70% ugovorene cijene po isporuci softvera sa editabilnim kodom i licencama za DMS
softver, završetku implementacije sistema i obuke korisnika za rad na sistemu, odnosno
nakon potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj primopredaji sistema;
- 30% ugovorene cijene za održavanje sistema, u jednakim mjesečnim iznosima tokom 3
godine nakon potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj primopredaji sistema, po izvršenoj
usluzi.
Način plaćanja: virmanski.
U cilju obezbjeđenja plaćanja na način preciziran u stavu 1 ovog člana, Naručilac garantuje i
Izjavom o urednom plaćanju dospjelih obaveza, kojom se obezbjeđuje uredno plaćanje obaveza
iz javnih nabavki. Izjava čini sastavni dio ovog Ugovora.
III MJESTO I ROK IZVRŠENJA UGOVORA
Član 4
Mjesto izvršenja ugovora je sjedište Agencije u Bul. Džordža Vašingtona 56/II i GKMC - Toranj
na Dajbabskoj gori u Podgorici.
Rok izvršenja ugovora je:
- za razvoj, isporuku softvera sa editabilnim kodom i licencama za DMS softver,
implementaciju sistema i obuku korisnika najviše 6 mjeseci od dana zaključenja ugovora;
- za održavanje sistema 3 godine od dana potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj primopredaji
sistema.
IV OBAVEZE UGOVORNIH STRANA
Član 5
Izvršilac se obavezuje da Naručiocu pruži usluge i isporuči robu saglasno karakteristikama iz
Tenderske dokumentacije, koje obuhvataju:
- razvoj, isporuku softvera sa editabilnim kodom i licencama za DMS softver,
implementaciju sistema i obuku korisnika
strana 53 od 61
- održavanje sistema 3 godine od dana potpisivanja zapisnika o kvalitativnoj primopredaji
sistema.
- angažovanje sastava ponuđenog Stručnog tima ponuđača
Izvršilac snosi troškove naknade korišćenja patenata i odgovoran je za povredu zaštićenih prava
intelektualne svojine trećih lica.
Član 6
Naručilac se obavezuje:
- da Izvršioca uvede u posao,
- da obezbijedi prostorije i tehničke uslove potrebne za izvršenje Ugovora,
- da obezbijedi hardversko-sistemsku platformu i storage podsistem u skladu sa Tenderskom
dokumentacijom,
V RASKID UGOVORA
Član 7
Ugovorne strane su saglasne da do raskida ovog Ugovora može doći ako Izvršilac ne bude
izvršavao svoje obaveze u rokovima i na način predviđen Ugovorom.
U slučaju kada Naručilac ustanovi da kvalitet pruženih usluga ili način na koje se pružaju,
odstupa od traženog, odnosno ponudjenog kvaliteta iz ponude Izvršioca, Naručilac je obavezan
da prethodno pisanim putem pozove Izvršioca i da putem Zapisnika zajednički konstatuju uzrok i
obim uočenih propusta, i pokušaju ih sporazumno otkloniti. Ukoliko se Naručilac i Izvršilac ne
dogovore sporazumno u vezi otklanjanja utvrđenih propusta, ili se Izvršilac ne odazove pozivu
Naručioca, Naručilac ima pravo raskinuti ugovor i zahtijevati naknadu štete od Izvršioca.
VI GARANCIJA ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Član 8
Izvršilac se obavezuje da Naručiocu prije zaključivanja ovog ugovora preda neopozivu,
bezuslovnu i naplativu na prvi poziv garanciju za dobro izvršenje posla na iznos 5% (pet posto)
od ukupne vrijednosti ugovora, sa rokom važnosti do isteka roka iz člana 4 ovog ugovora.
Naručilac se obavezuje da neposredno nakon ispunjenja obaveza, na način i pod uslovima iz
ovog ugovora, vrati Izvršiocu garanciju.
VII GARANTNI ROK I GARANCIJE KVALITETA
Član 9
Predviđeni garantni rok je do dana isteka ovog Ugovora, a najmanje 3 godine od kvalitativne
primopredaje sistema. Garantni rok obuhvata i održavanje koje podrazumjeva izmjene i
usklađivanje u skladu sa izmjenama odgovarajućih zakonskih, podzakonskih i akata Agencije za
elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, pomoć zaposlenima u korišćenju rješenja i
ispravljanje svih skrivenih grešaka u njegovom funkcionisanju, kao i usluge implementacije
unapređenja sistema.
Garancija uključuje sve realizovane nadogradnje softvera, telefonsku podršku u radno vrijeme,
podršku sa udaljenih lokacija, podršku na “licu mjesta”, online tehnička podršku putem e‐maila u
skladu sa procedurama za otklanjanje smetnji u garantnom periodu.
strana 54 od 61
VIII ANTIKORUPCIJSKA KLAUZULA
Član 10
Ugovorne strane se obavezuju da će preduzimati mjere kojima se sprječava bilo kakva
koruptivna radnja u toku realizacije ugovora. Ukoliko se utvrdi da bilo koja ugovorna strana
preduzima koruptivne radnje ugovor ce se smatrati ništavim.
IX OSTALE ODREDBE
Član 11
Ovaj Ugovor se primjenjuje od dana zaključivanja i potpisivanja od strane oba ugovarača
Član 12
Za sve što nije izričito regulisano ovim ugovorom i Tenderskom dokumentacijom, primjenjivaće
se odredbe Zakona o obligacionim odnosima i propisa koji uređuju ovu oblast.
Eventualne nesporazume koji mogu da se pojave u vezi ovog Ugovora ugovorne strane će
pokušati da riješe sporazumno.
Sve sporove koji nastanu u vezi ovog Ugovora rješavaće Privredni sud u Podgorici.
Član 13
Ovaj ugovor je pravno valjano zaključen i potpisan od dolje navedenih ovlašćenih zakonskih
zastupnika strana ugovora i sačinjen je u 7 (sedam) istovjetnih primjeraka, od kojih su 4 (četiri)
primjerka za NARUČIOCA i 3 (tri) primjerka za IZVRŠIOCA.
NARUČILAC IZVRŠILAC
_____________________________ ______________________________
SAGLASAN SA NACRTOM UGOVORA
Ovlašćeno lice ponuđača _______________________
(ime, prezime i funkcija)
_______________________ (potpis)
Napomena: Konačni tekst ugovora o javnoj nabavci biće sačinjen u skladu sa članom 107 stav 2
Zakona o javnim nabavkama nabavkama („Službeni list CG”, br. 42/11, 28/15, 57/14 i 42/17).
strana 55 od 61
UPUTSTVO PONUĐAČIMA ZA SAČINJAVANJE I PODNOŠENJE
PONUDE
I NAČIN PRIPREMANJA PONUDE U PISANOJ FORMI
1. Pripremanje i dostavljanje ponude
Ponuđač radi učešća u postupku javne nabavke sačinjava i podnosi ponudu u skladu sa
ovom tenderskom dokumentacijom.
Ponuđač je dužan da ponudu pripremi kao jedinstvenu cjelinu i da svaku prvu stranicu
svakog lista i ukupni broj listova ponude označi rednim brojem, osim garancije ponude,
kataloga, fotografija, publikacija i slično.
Dokumenta koja sačinjava ponuđač, a koja čine sastavni dio ponude moraju biti potpisana
od strane ovlašćenog lica ponuđača ili lica koje on ovlasti.
Ponuda mora biti povezana jednim jemstvenikom tako da se ne mogu naknadno ubacivati,
odstranjivati ili zamjenjivati pojedinačni listovi, a da se pri tome ne ošteti list ponude.
Ponuda i uzorci zahtijevani tenderskom dokumentacijom dostavljaju se u odgovarajućem
zatvorenom omotu (koverat, paket i slično) na način da se prilikom otvaranja ponude može sa
sigurnošću utvrditi da se prvi put otvara.
Na omotu ponude navodi se: ponuda, broj tenderske dokumentacije, naziv i sjedište
naručioca, naziv, sjedište, odnosno ime i adresa ponuđača i tekst: "Ne otvaraj prije javnog
otvaranja ponuda".
U slučaju podnošenja zajedničke ponude, na omotu je potrebno naznačiti da se radi o
zajedničkoj ponudi i navesti puni naziv ponuđača i adresu na koju će ponuda biti vraćena u
slučaju da je neblagovremena.
Ponuđač je dužan da ponudu sačini na obrascima iz tenderske dokumentacije uz
mogućnost korišćenja svog memoranduma.
1. Pripremanje ponude u slučaju zaključivanja okvirnog sporazuma
Ako je tenderskom dokumentacijom predviđeno zaključivanje okvirnog sporazuma
ponuđač priprema i podnosi ponudu u odnosu na opis, tehničku specifikaciju i procijenjenu
vrijednost predmeta nabavke predviđene za prvu godinu, odnosno prvi ugovor o javnoj nabavci.
3. Način pripremanja ponude po partijama
Ponuđač može da podnese ponudu za jednu ili više partija pod uslovom da se ponuda
odnosi na najmanje jednu partiju.
Ako ponuđač podnosi ponudu za više ili sve partije, ponuda mora biti pripremljena kao
jedna cjelina tako da se može ocjenjivati za svaku partiju posebno, na način što se dokazi koji se
odnose na sve partije, osim garancije ponude, kataloga, fotografija, publikacija i slično, podnose
zajedno u jednom primjerku u ponudi za prvu partiju za koju učestvuje, a dokazi koji se odnose
samo na određenu/e partiju/e podnose se za svaku partiju posebno.
Garancija ponude, katalozi, fotografije, publikacije i slično prilažu se u ponudi nakon
dokumenata za zadnju partiju na kojoj se učestvuje.
4. Način pripremanja zajedničke ponude
Ponudu može da podnese grupa ponuđača (zajednička ponuda), koji su neograničeno
solidarno odgovorni za ponudu i obaveze iz ugovora o javnoj nabavci.
strana 56 od 61
Ponuđač koji je samostalno podnio ponudu ne može istovremeno da učestvuje u
zajedničkoj ponudi ili kao podizvođač, odnosno podugovarač drugog ponuđača.
U zajedničkoj ponudi se mora dostaviti ugovor o zajedničkom nastupanju kojim se:
određuje vodeći ponuđač - nosilac ponude; određuje dio predmeta nabavke koji će realizovati
svaki od podnosilaca ponude i njihovo procentualno učešće u finansijskom dijelu ponude;
prihvata neograničena solidarna odgovornost za ponudu i obaveze iz ugovora o javnoj nabavci i
uređuju međusobna prava i obaveze podnosilaca zajedničke ponude (određuje podnosilac
zajedničke ponude čije će ovlašćeno lice potpisati finansijski dio ponude, nacrt ugovora o javnoj
nabavci i nacrt okvirnog sporazuma i čijim pečatom, žigom ili sličnim znakom će se ovjeriti ovi
dokumenti i označiti svaka prva stranica svakog lista ponude; određuje podnosilac zajedničke
ponude koji će obezbijediti garanciju ponude i druga sredstva finansijskog obezbjeđenja;
određuje podnosilac zajedničke ponude koji će izdavati i podnositi naručiocu račune/fakture i
druga dokumenta za plaćanje i na čiji račun će naručilac vršiti plaćanje i drugo). Ugovorom o
zajedničkom nastupanju može se odrediti naziv ovog ponuđača.
U zajedničkoj ponudi se moraju navesti imena i stručne kvalifikacije lica koja će biti
odgovorna za izvršenje ugovora o javnoj nabavci.
5. Način pripremanja ponude sa podugovaračem/podizvođačem
Ponuđač može da izvršenje određenih poslova iz ugovora o javnoj nabavci povjeri
podugovaraču ili podizvođaču.
Učešće svih podugovorača ili podizvođača u izvršenju javne nabavke ne može da bude
veće od 30% od ukupne vrijednosti ponude.
Ponuđač je dužan da, na zahtjev naručioca, omogući uvid u dokumentaciju podugovarača
ili podizvođača, odnosno pruži druge dokaze radi utvrđivanja ispunjenosti uslova za učešće u
postupku javne nabavke.
Ponuđač u potpunosti odgovara naručiocu za izvršenje ugovorene javne nabavke, bez
obzira na broj podugovarača ili podizvođača.
6. Sukob interesa kod pripremanja zajedničke ponude i ponude sa podugovaračem /
podizvođačem U smislu člana 17 stav 1 tačka 6 Zakona o javnim nabavkama sukob interesa na strani
ponuđača postoji ako lice u istom postupku javne nabavke učestvuje kao član više zajedničkih
ponuda ili kao podugovarač, odnosno podizvođač učestvuje u više ponuda.
7. Način pripremanja ponude kada je u predmjeru radova ili tehničkoj specifikaciji
naveden robni znak, patent, tip ili posebno porijeklo robe, usluge ili radova uz naznaku “ili
ekvivalentno”
Ako je naručilac u predmjeru radova ili tehničkoj specifikaciji za određenu stavku/e naveo
robni znak, patent, tip ili proizvođač, uz naznaku “ili ekvivalentno”, ponuđač je dužan da u
ponudi tačno navede koji robni znak, patent, tip ili proizvođač nudi.
U odnosu na zahtjeve za tehničke karakteristike ili specifikacije utvrđene tenderskom
dokumentacijom ponuđači mogu ponuditi ekvivalentna rješenja zahtjevima iz standarda uz
podnošenje dokaza o ekvivalentnosti.
8. Oblik i način dostavljanja dokaza o ispunjenosti uslova za učešće u postupku javne
nabavke
Dokazi o ispunjenosti uslova za učešće u postupku javne nabavke i drugi dokazi traženi
tenderskom dokumentacijom, mogu se dostaviti u originalu, ovjerenoj kopiji, neovjerenoj kopiji
ili u elektronskoj formi.
strana 57 od 61
Ponuđač čija je ponuda izabrana kao najpovoljnija dužan je da prije zaključivanja ugovora
o javnoj nabavci dostavi original ili ovjerenu kopiju dokaza o ispunjavanju uslova za učešće u
postupku javne nabavke.
Ukoliko ponuđač čija je ponuda izabrana kao najpovoljnija ne dostavi originale ili ovjerene
kopije dokaza njegova ponuda će se smatrati neispravnom.
U slučaju žalbenog postupka ponuđač čija se vjerodostojnost dokaza osporava dužan je da
dostavi original ili ovjerenu kopiju osporenog dokaza, a ako ne dostavi original ili ovjerenu
kopiju osporenog dokaza njegova ponuda će se smatrati neispravnom.
Ponuđač može dostaviti dokaze o kvalitetu (sertifikate, odnosno licence i druge dokaze o
ispunjavanju kvaliteta) izdate od ovlašćenih organa država članica Evropske unije ili drugih
država, kao ekvivalentne dokaze u skladu sa zakonom i zahtjevom naručioca. Ponuđač može
dostaviti dokaz o kvalitetu u drugom obliku, ako pruži dokaz o tome da nema mogućnost ili
pravo na traženje tog dokaza.
Dokazi sačinjeni na jeziku koji nije jezik ponude, dostavljaju se na jeziku na kojem su
sačinjeni i u prevodu na jezik ponude od strane ovlašćenog sudskog tumača, osim za djelove
ponude za koje je tenderskom dokumentacijom predviđeno da se mogu dostaviti na jeziku koji
nije jezik ponude.
9. Dokazivanje uslova od strane podnosilaca zajedničke ponude
Svaki podnosilac zajedničke ponude mora u ponudi dokazati da ispunjava obavezne
uslove: da je upisan u registar kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata;da je
uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom, odnosno
propisima države u kojoj ima sjedište; da on odnosno njegov zakonski zastupnik nije
pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela organizovanog kriminala sa elementima
korupcije, pranja novca i prevare.
Obavezni uslov da ima dozvolu, licencu, odobrenje ili drugi akt za obavljanje djelatnosti
koja je predmet javne nabavke mora da dokaže da ispunjava podnosilac zajedničke ponude koji
je ugovorom o zajedničkom nastupu određen za izvršenje dijela predmeta javne nabavke za koji
je Tenderskom dokumentacijom predviđena obaveza dostavljanja licence, odobrenja ili drugog
akta.
Fakultativne uslove predviđene Tenderskom dokumentacijom u pogledu ekonomsko –
finansijske sposobnosti i stručno – tehničke osposobljenosti podnosioci zajedničke ponude su
dužni da ispune zajednički i mogu da koriste kapacitete drugog podnosiosa iz zajedničke ponude.
10. Dokazivanje uslova preko podugovarača/podizvođača i drugog pravnog i fizičkog
lica
Ponuđač može ispunjenost uslova u pogledu posjedovanja dozvole, licence, odobrenja ili
drugog akta za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke i u pogledu stručno –
tehničke i kadrovske osposobljenosti dokazati preko podugovarača, odnosno podizvođača.
Ponuđač može stručno – tehničku i kadrovsku osposobljenost dokazati korišćenjem
kapaciteta drugog pravnog i fizičkog lica ukoliko su mu stavljeni na raspolaganje, u skladu sa
zakonom.
11. Sredstva finansijskog obezbjeđenja - garancije
11.1 Način dostavljanja garancije ponude Garancija ponude koja sadrži klauzulu da je validna ukoliko je perforirana dostavlja se i
povezuje u ponudi jemstvenikom sa ostalim dokumentima ponude. Na ovaj način se dostavlja i
strana 58 od 61
povezuje garancija ponude uz koju je kao posebni dokument dostavljena navedena klauzula
izdavaoca garancije.
Ako garancija ponude ne sadrži klauzulu da je validna ukoliko je perforirana ili ako uz
garanciju nije dostavljen posebni dokument koji sadrži takvu klauzulu, garancija ponude se
dostavlja u dvolisnoj providnoj plastičnoj foliji koja se zatvara po svakoj strani tako da se
garancija ponude ne može naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati. Zatvaranje plastične
folije može se vršiti i jemstvenikom kojim se povezuje ponuda u cjelinu na način što će se
plastična folija perforirati po obodu svake strane sa najmanje po dvije perforacije kroz koje će se
provući jemstvenik kojim se povezuje ponuda, tako da se garancija ponude ne može naknadno
ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati, a da se ista vidno ne ošteti, kao ni jemstvenik kojim je
zatvorena plastična folija i kojim je uvezana ponuda. Ako se garancija ponude sastoji iz više
listova svaki list garancije se dostavlja na naprijed opisani način.
Garancija ponude se prilaže na način opisan pod tačkom 3 ovog uputstva (način
pripremanja ponude po partijama).
11.2 Zajednički uslovi za garanciju ponude i sredstva finansijskog obezbjeđenja
ugovora o javnoj nabavci
Garancija ponude i sredstva finansijskog obezbjeđenja ugovora o javnoj nabavci mogu biti
izdata od banke, društva za osiguranje ili druge organizacije koja je zakonom ili na osnovu
zakona ovlašćena za davanje garancija.
U garanciji ponude i sredstvu finansijskog obezbjeđenja ugovora o javnoj nabavci mora
biti naveden broj i datum tenderske dokumentacije na koji se odnosi ponuda, iznos na koji se
garancija daje i da je bezuslovna i plativa na prvi poziv naručioca nakon nastanka razloga na koji
se odnosi.
U slučaju kada se ponuda podnosi za više partija ponuđač može u ponudi dostaviti jednu
garanciju ponude za sve partije za koje podnosi ponudu uz navođenje partija na koje se odnosi i
iznosa garancije za svaku partiju ili da za svaku partiju dostavi posebnu garanciju ponude.
12. Način iskazivanja ponuđene cijene Ponuđač dostavlja ponudu sa cijenom/ama izraženom u EUR-ima, sa posebno iskazanim
PDV-om, na način predviđen obrascem “Finansijski dio ponude” koji je sastavni dio Tenderske
dokumentacije.
U ponuđenu cijenu uračunavaju se svi troškovi i popusti na ukupnu ponuđenu cijenu, sa
posebno iskazanim PDV-om, u skladu sa zakonom.
Ponuđena cijena/e piše se brojkama.
Ponuđena cijena/e izražava se za cjelokupni predmet javne nabavke, a ukoliko je predmet
javne nabavke određen po partijama za svaku partiju za koju se podnosi ponuda dostavlja se
posebno Finansijski dio ponude.
Ako je cijena najpovoljnije ponude niža najmanje za 30% u odnosu na prosječno ponuđenu
cijenu svih ispravnih ponuda ponuđač je dužan da na zahtjev naručioca dostavi obrazloženje u
skladu sa Zakonom o javnim nabavkama (“Službeni list CG”, broj 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17).
13. Alternativna ponuda Ukoliko je naručilac predvidio mogućnost podnošenja alternativne ponude, ponuđač može
dostaviti samo jednu ponudu: alternativnu ili onakvu kakvu je naručilac zahtijevao tehničkim
karakteristikama ili specifikacijam predmeta javne nabavke, odnosno predmjera radova, date u
tenderskoj dokumentaciji.
strana 59 od 61
14. Nacrt ugovora o javnoj nabavci i nacrt okvirnog sporazuma Ponuđač je dužan da u ponudi dostavi Nacrt ugovora o javnoj nabavci potpisan od strane
ovlašćenog lica na mjestu predviđenom za davanje saglasnosti na isti, a ako je predviđeno
zaključivanje okvirnog sporazuma i Nacrt okvirnog sporazuma potpisan od strane ovlašćenog
lica na mjestu predviđenom za davanje saglasnosti na isti.
15. Blagovremenost ponude Ponuda je blagovremeno podnesena ako je uručena naručiocu prije isteka roka
predviđenog za podnošenje ponuda koji je predviđen Tenderskom dokumentacijom.
16. Period važenja ponude Period važenja ponude ne može da bude kraći od roka definisanog u Pozivu.
Istekom važenja ponude naručilac može, u pisanoj formi, da zahtijeva od ponuđača da
produži period važenja ponude do određenog datuma. Ukoliko ponuđač odbije zahtjev za
produženje važenja ponude smatraće se da je odustao od ponude. Ponuđač koji prihvati zahtjev
za produženje važenja ponude ne može da mijenja ponudu.
17. Pojašnjenje tenderske dokumentacije Zainteresovano lice ima pravo da zahtijeva od naručioca pojašnjenje tenderske
dokumentacije u roku od 22 dana15
, od dana objavljivanja, odnosno dostavljanja tenderske
dokumentacije.
Zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije podnosi se u pisanoj formi (poštom,
faxom, e-mailom...) na adresu naručioca.
Pojašnjenje tenderske dokumentacije predstavlja sastavni dio tenderske dokumentacije.
Naručilac je dužan da pojašnjenje tenderske dokumentacije, dostavi podnosiocu zahtjeva i
da ga objavi na portalu javnih nabavki u roku od tri dana, od dana prijema zahtjeva.
II NAČIN PRIPREMANJA I DOSTAVLJANJA PONUDE U
ELEKTRONSKOJ FORMI
Ponuđač radi učešća u postupku javne nabavke sačinjava i podnosi ponudu u skladu sa
ovom tenderskom dokumentacijom.
Ponuda u elektronskoj formi se priprema i podnosi u skladu sa propisima kojima se uređuje
elektronska komunikacija i elektronski potpis.
III IZMJENE I DOPUNE PONUDE I ODUSTANAK OD PONUDE
Ponuđač može da, u roku za dostavljanje ponuda, mijenja ili dopunjava ponudu ili da od
ponude odustane na način predviđen za pripremanje i dostavljanje ponude, pri čemu je dužan da
jasno naznači koji dio ponude mijenja ili dopunjava.
15
u skladu sa članom 56 stav 2 Zakona o javnim nabavkama
strana 60 od 61
OVLAŠĆENJE ZA ZASTUPANJE I UČESTVOVANJE U POSTUPKU
JAVNOG OTVARANJA PONUDA
Ovlašćuje se (ime i prezime i broj lične karte ili druge identifikacione isprave) da, u ime
(naziv ponuđača) , kao ponuđača, prisustvuje javnom otvaranju ponuda po Tenderskoj
dokumentaciji (naziv naručioca) broj _____ od ________. godine, za nabavku (opis
predmeta nabavke) i da zastupa interese ovog ponuđača u postupku javnog otvaranja ponuda.
Ovlašćeno lice ponuđača
_______________________
(ime, prezime i funkcija)
_______________________ ( potpis)
M.P.
Napomena: Ovlašćenje se predaje Komisiji za otvaranje i vrednovanje ponuda naručioca
neposredno prije početka javnog otvaranja ponuda.
strana 61 od 61
UPUTSTVO O PRAVNOM SREDSTVU
Zainteresovano lice (lice koje je blagovremeno tražilo pojašnjenje tenderske
dokumentacije, lice koje u žalbi dokaže ili učini vjerovatnim da je zbog pobijanog akta ili radnje
naručioca pretrpjelo ili moglo pretrpjeti štetu kao ponuđač u postupku javne nabavke) može
izjaviti žalbu protiv ove tenderske dokumentacije Državnoj komisiji za kontrolu postupaka
javnih nabavki počev od dana objavljivanja, odnosno dostavljanja tenderske dokumentacije
najkasnije deset dana prije dana koji je određen za otvaranje ponuda.
Žalba se izjavljuje preko naručioca neposredno, putem pošte preporučenom pošiljkom sa
dostavnicom ili elektronskim putem sa naprednim elektronskim potpisom ako je tenderskom
dokumentacijom predmetnog postupka predviđeno dostavljanje ponuda elektronskim putem.
Žalba koja nije podnesena na naprijed predviđeni način biće odbijena kao nedozvoljena.
Podnosilac žalbe je dužan da uz žalbu priloži dokaz o uplati naknade za vođenje postupka
u iznosu od 1% od procijenjene vrijednosti javne nabavke, a najviše 20.000,00 eura, na žiro
račun Državne komisije za kontrolu postupaka javnih nabavki broj 530-20240-15 kod NLB
Montenegro banke A.D.
Ukoliko je predmet nabavke podijeljen po partijama, a žalba se odnosi samo na određenu/e
partiju/e, naknada se plaća u iznosu 1% od procijenjene vrijednosti javne nabavke te /tih
partije/a.
Instrukcije za plaćanje naknade za vođenje postupka od strane želilaca iz inostranstva
nalaze se na internet stranici Državne komisije za kontrolu postupaka javnih
nabavkihttp://www.kontrola-nabavki.me/.
![SEMINARSKI RAD - Katedra za automatizaciju i … · Web viewOsim snimanja fotografija, digitalni fotoaparati često omogućavaju snimanje videa i zvuka. Slika 1. [1] Slika 2. [2]](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/5b082ce37f8b9a5f6d8c00aa/seminarski-rad-katedra-za-automatizaciju-i-viewosim-snimanja-fotografija-digitalni.jpg)
