THEME 1:COMPRENDRE LES ETRRITOIRES DE PROXIMITE

THEME 1:COMPRENDRE LES TERRITOIRES DE PROXIMITELECON 1: APPROCHES DES TERRITOIRES DU QUOTIDIENDFINITIONS DES TERMES DU SUJETLE TERRITOIRE EST UN ESPACE DELIMIT, IDENTIFI,ADMINISTR, APPROPRI PAR LES HABITANTS.

Le mot de territoire est associ un sentiment d'appartenance identitaire au lieu considr.Il existe deux approches du mot:INTRODUCTION

1-une approche pratique: Sa vision par ses habitants et ses acteurs (contour flou et mouvant) ce sont les territoires de vie et territoires fonctionnels. Ex: aire d'influence d'un journal ou d'un hpital

2-une approche institutionnelle: ce sont des dcoupages de l'espace cre par une organisation publique ( Etat, multiples administrations) ou prive ( entreprise)

ce sont des territoires de gestion et territoires administrs.

LES DEUX APPROCHES DU MOTDans un lieu donn, le territoire tire son caractre spcifique de ces deux organisations spatiales qui ne concident pas toujours mais chacune leur manire organisant la vie des habitants.

La notion de territoire est la fois gographique, juridique, sociale, culturelle et mme affective.

UN AMNAGEMENT EST LE PRODUIT D'UNE MODIFICATION VOLONTAIRE DE L'ORGANISATION DE L'ESPACE ( un quipement collectif...)

UN AMNAGEMENTQUELLES DYNAMIQUES SONT A LUVRE DANS LES TERRITOIRES DE PROXIMITE DES ELEVES?

QUELS ACTEURS AMENAGENT AUJOURDHUI CES TERRITOIRES?QUELS OBJECTIFS POURSUIVENT-ILS?PROBLEMATIQUELA RENOVATION DUN QUARTIER URBAIN EN DIFFICULTE :LE QUARTIER DU GOUR DE LARCHE.

http://perigueux.fr/grands-projets/projets-de-quartier/quartier-durable-au-gour-de-l-arche/694-gour-de-l-arche-origine-du-projet.htmlI UN EXEMPLE DAMENAGEMENT DUN ESPACE DE PROXIMITE

L'amnagement du territoire dsigne, plus particulirement, l'action publique ( de l'Etat, des collectivits...) qui s'efforce d'orienter, d'influer sur la rpartition des populations, sur leurs activits, sur leurs quipements dans un espace donn et en tenant compte de choix politiques globaux.

II ACTEURS ET ENJEUX DE L'AMNAGEMENT DES TERRITOIRES.

annes 1950 ( 1947 ouvrage du gographe Jean Franois Gravier, Paris et le dsert franais met en vidence trois grands dsquilibres hrits de la rvolution industrielle:* Paris/Province.

*Rgions industrielles en expansionet rgions agricoles archaques

* Villes/campagnesLHISTOIRE DE LAMNAGEMENT

annes 1960-1970 pendant les trente glorieuses. Politique forte de l'Etat afin de rduire les dsquilibres du territoire franais (rle de la DATAR)crise :l'Etat se dsengage progressivement

A partir de 1982-1983( loi Defferre) processus de dcentralisationOn passe de l'amnagement du territoire l'amnagement des territoires. Un grand nombre de comptences bascule de l'Etat vers les collectivits locales et territoriales.

Quels sont les acteurs de l'amnagement des territoires?Quels sont les grands enjeux de l'amnagement des territoires franais?

PROBLMATIQUE1 Echelles nationale et europenneL'Etat reste prsent- il dfinit les grandes orientations- il accompagne les projets dvelopps par les territoires- il multiplie les contrats Etat- Rgion

A DES ACTEURS PLUS NOMBREUX TOUTES LES CHELLES

Pour protger une partie du territoire: Conservatoire du littoral

Pour rendre le territoire plus performant comme rseau frr de France ( entretien et dveloppement des voies ferres)

DES TABLISSEMENTS PUBLICS COMPTENCE NATIONALE

Le dsengagement des acteurs publics peut entrainer l'intervention d'entreprises prives ( construction et gestion des autoroutes)

L'Union europenne intervient par le financement des projets locaux l'chelle rgionale.

VOLUTIONSa Les acteurs et territoires du local.les rgionsles dpartements

2- chelles rgionale et locale

Le dpartement a des comptences tenduesaide aux personnes ges RSA.Collges, transports scolairesvoirie dpartementale et une partie des routes nationales depuis 2004

LE DPARTEMENT36000 communes en France85% des communes rurales (25 de la population)la commune s'identifie un territoire et un nomla mairie dtient les registres d'tat civil et le cadastre

LES COMMUNESDe nombreuses comptences (cole primaire, voirie municipale, planification urbaine, le logement...)ex 2009 617 agents municipaux Prigueuxle maire est charg de l'laboration du PLU( plan local d'urbanisme). Document qui , l'chelle d'une commune, tablit un projet global d'amnagement et fixe les rgles gnrales d'utilisation du sol sur le territoire considrinterviennent de plus en plus dans le processus d'amnagement( conseil de quartier, dbat public)

LES CITOYENSl'intercommunalitDepuis la fin des annes 90, la France s'est dote de nouvelles structures territoriales.

90% des communes sont aujourd'hui regroupes dans des EPCI: tablissement public de coopration intercommunale qui disposent de ressources financires propres et financent des travaux ( transport, dchets...)

b De nouvelles cooprations territoriales

les communauts urbaines ( +de 500 000 habitants)les communauts d'agglomration (entre 50 000 et 500 000 habitants)

LES DIFFRENTS TYPES DEPCI

LA CUB: COMMUNAUT URBAINE DE BORDEAUX

les communauts de communes ( moins de 50 000 habitants) regroupent des villages et des petits bourgs autour d'un projet de dveloppement conomique et d'amnagement de l'espaceLes pays regroupent plusieurs communaut de communes sur un ensemble gographique cohrent. Les pays animent les territoires ruraux sous l'impulsion d'un conseil de dveloppementobjectif favoriser l'intercommunalit en abaissant les seuils de regroupementsla mtropole( + de 500 000 habitants, sauf le de France) est dote d'une partie des comptences de la rgionle dpartement survit mais perd certaines comptences, il sera anim partir de 2014 par des conseillers territoriaux sigeant la fois au conseil rgional et au conseil gnral.

la rforme territorialeadopte en 2010

A complter en janvierLA REFORME TERRITORIALE DE 20151 La comptitivit des territoiresLes activits conomiques locales sont en forte concurrence avec celles des autres rgions europennes ou du monde ( dlocalisation) pour faire face la concurrence, les collectivits territoriales, les chambres de commerce et d'industrie et les syndicats mixtes se mobilisent pour amliorer la comptitivit et l'attractivit des territoires.

B UNE MULTITUDE D'ENJEUX A CONCILIER

les trois principes du dveloppement durable- assurer la croissance conomique- favoriser l'quit sociale- garantir la protection de l'environnement l'chelle locale.

2 La durabilit des territoires

La loi de 1995 pour l'amnagement et le dveloppement du territoire a pour but une mise en valeur et un dveloppement quilibr du territoire de la Rpublique afin d'assurer chaque citoyen:- une galit des chances sur l'ensemble du territoire- un gal accs au savoirEx d'outil: les SCOT ou schma de cohrence territorial.

3 La cohsion territoriale