i

EFEKTIFITAS KOMUNIKASI INSTRUKSIONAL

DALAM PELATIHAN PENGURANGAN RISIKO BENCANA (PRB)

DI KABUPATEN BANTUL

( AnalisisPengaruhKredibilitas Fasilitator, Kejelasan Pesan, dan

MotivasiRelawanterhadap Kesiapsiagaan Relawan dalam Menghadapi Bencana)

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Ilmu Komunikasi

Oleh

SURYANTI

NIM. S231508037

PROGRAM MAGISTER ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

PERSEMBAHAN

Karya ini Saya persembahkan untuk:

Suami dan anakku tercinta atas semua doa, motivasi dan pengertiannya terlebih pada

saat menempuh jenjang pendidikan ini.

Bapak dan Ibu yang tiada putus dalam mendoakan dan mengarahkan agar menjadi

orang yang mempunyai manfaat bagi sesama.

Bagian Protokol dan Humas Sekretariat Daerah Kabupaten Bantul yang telah

memberikan kesempatan untuk menempuh jenjang pendidikan ini.

vi

MOTTO

“ UripIku Urup” (Hidup itu Nyala)

“ Sebaik-baik manusia adalah yang memberi manfaat bagi sesamanya ”

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin. Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang

melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga tesis dengan judul EFEKTIFITAS

KOMUNIKASI INSTRUKSIONAL DALAM PELATIHAN PENGURANGAN RISIKO

BENCANA (PRB) DI KABUPATEN BANTUL ( Analisis Pengaruh Kredibilitas Fasilitator,

Kejelasan Pesan dan Motivasi Relawan terhadap Kesiapsiagaan Relawan dalam Menghadapi

Bencana) dapat selesai disusun.

Tesis ini disusun atas dasar ketertarikan penulis terhadap efektifitas komunikasi dalam

upaya penguatan kapasitas masyarakat melalui pelatihan Pengurangan Risiko Bencana

(PRB). Efek pelatihan PRB yang berupa kesiapsiagaan penting artinya untuk menekan

kerentanan masyarakat dalam menghadapi bencana. Dengan menganalisis pengaruh

kredibilitas fasilitator, pesan, dan motivasi relawan terhadap kesiapsiagaan relawan maka

diharapkan dapat menggambarkan kelebihan dan kekurangan dari kegiatan pelatihan PRB

yang telah berjalan selama ini.

Selama penelitian berlangsung hingga tesis ini selesai, penulis banyak menerima

bimbingan, arahan, kerjasama dan sumbangan pemikiran dari berbagai pihak. Pada

kesempatan ini penulis menghaturkan terimakasih banyak kepada :

1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik UNS yang telah menaungi civitas akademika.

2. Bapak Prof. Dr. Widodo Muktiyo selaku dosen pembimbing I yang telah memberikan

arahan, bimbingan, dan motivasi dalam setiap tahapan yang harus ditempuh untuk

penyelesaian tesis ini.

3. Bapak Dr.Andre Rahmanto,S.Sos.,M.Si selaku dosen pembimbing II yang telah

memberikan arahan, bimbingan dan juga motivasi dalam proses penyusunan tesis ini.

4. Ibu Dra.Prahastiwi Utari, M.Si.,Ph.D selaku ketua Prodi S-2 Ilmu Komunikasi

sekaligus dosen penguji atas saran dan masukan bagi penulis.

5. Bapak Dr.Sutopo,JK,MS. selaku dosen penguji atas saran dan masukan bagi penulis.

6. Segenap dosen Program Studi Ilmu Komunikasi UNS yang telah memberikan ilmu

pengetahuan dan ketrampilan.

7. Kementrian Kominfo yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

menempuh jenjang pendidikan S-2 pada Program Studi Ilmu Komunikasi UNS.

8. Pemerintah Kabupaten Bantul yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk

menempuh pendidikan S-2 pada Program Studi Ilmu Komunikasi UNS, terlebih

viii

kepada Bagian Humas dan Protokol Setda Kabupaten Bantul dimana penulis bertugas

sebelum mendapatkan tugas belajar.

9. Seluruh jajaran staf S-2 Program Studi Ilmu Komunikasi UNS yang telah banyak

membantu dalam proses perkuliahan.

10. BPBD dan relawan anggota FPRB Kabupaten Bantul yang telah banyak memberikan

bantuan dalam penyelesaian tesis ini.

11. Keluarga penulis yang selalu memberikan dukungan dan doa selama proses yang

harus ditempuh dalam menyelesaikan jenjang pendidikan S-2 ini.

12. Teman-teman Kominfo angkatan 2015 yang telah memberikan warna dalam

perkuliahan.

13. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penulisan tesis ini.

Akhirnya penulis menyadari bahwa tesis ini jauh dari sempurna, terdapat

keterbatasan dalam penelitian maupun kesalahan dan kekurangan dalam penulisan. Oleh

sebab itu penulis mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan tesis ini.Pada

akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dengan segala kekurangannya tetap dapat

memberi manfaat bagi penulis maupun pembaca.

Surakarta, Desember 2017

Penulis

ix

ABSTRAK

SURYANTI, NIM S231508037. Efektifitas Komunikasi Instruksional dalam

Pelatihan Pengurangan Risiko Bencana (PRB) di Kabupaten Bantul (Analisis Pengaruh

Kredibilitas Fasilitator, Kejelasan Pesan dan Motivasi Relawan terhadap

Kesiapsiagaan Relawan dalam Menghadapi Bencana).TESIS. Pembimbing I: Prof. Dr.

Widodo Muktiyo. Pembimbing II: Dr. Andre Rahmanto, S.Sos.,M.Si. Program

Pascasarjana. Universitas Sebelas Maret.

Kabupaten Bantul adalah salah satu wilayah di Indonesia yang rawan bencana. BPBD

Kabupaten Bantul selaku pemegang otoritas penanganan bencana di daerah telah berupaya

meningkatkan kapasitas masyarakat untuk mengurangi kerentanan bencana masyarakat

melalui pelatihan PRB bagi relawan penanggulangan bencana.Untuk mencapai efektifitas

pelatihan PRB, kredibilitas fasilitator, kejelasan pesan dan motivasi relawan memegang

peranan penting. Oleh sebab itu penelitian ini bertujuan mengetahui sejauhmana pengaruh

kredibilitas fasilitator, kejelasan pesan dan motivasi relawan terhadap tingkat kesiapsiagaan

mereka dalam menghadapi bencana.

Kausalitas dalam penelitian ini dibangun berdasarkanmodel umum komunikasi

instruksional menurutMcCroskey (2004) yang menyatakan bahwa hubungan antara

komunikator dan komunikan berada dalam hubungan linear. Dalam hubungan ini fasilitator

sebagai pengendali yang menjadi pembuat pesan kepada relawan yang akan merangsang

makna dalam kognisinya dan berpengaruh terhadap motivasi dan pada akhirnya berpengaruh

terhadap hasil pelatihan.Berdasarkan model tersebut maka kredibilitas fasilitator dan pesan

sebagai variabel independen, motivasi relawan sebagai variabel intervening dan

kesiapsiagaan sebagai variabel dependen. Rumusan masalah dan hipotesis penelitiannya

adalah :(1) Terdapat pengaruh langsung kredibilitas fasilitator terhadap kesiapsiagaan

relawan; (2) Terdapat pengaruh langsung kejelasan pesan terhadap kesiapsiagaan relawan; (3)

Terdapat pengaruh tidak langsung kredibilitas fasilitator terhadap kesiapsiagaan relawan

melalui motivasi relawan; (4) Terdapat pengaruh tidak langsung kejelasan pesan terhadap

kesiapsiagaan relawan melalui motivasi relawan.

Jenis penelitian ini adalah kuantitatif dengan metode survei. Populasinya adalah

relawan yang tergabung dalam FPRB dan telahmenerima pelatihan PRB. Jumlahnya

sebanyak 360 orang dengan sampel 192 orang.Data hasil survei dianalisis menggunakan

analisis jalur. Hasil analisis data menginformasikan : (1) Terdapat pengaruh langsung

kredibilitas fasilitator terhadap kesiapsiagaan relawan dengan koefisien jalur sebesar

0,141;(2) Terdapat pengaruh langsung kejelasan pesan terhadap kesiapsiagaan relawan

dengan koefisien jalur sebesar 0,146; (3) Terdapat pengaruh tidak langsung kredibilitas

fasilitator terhadap kesiapsiagaan relawan melalui motivasi relawan dengan koefisien jalur

0,335; (4) Terdapat pengaruh tidak langsung kejelasan pesan terhadap kesiapsiagaan

relawan melalui motivasi relawan dengan koefisien jalur sebesar 0,189. Selain itu juga

menginformasikan besarnya pengaruh simultan dari variabel kredibilitas fasilitator, kejelasan

pesan dan motivasi relawan dalam menjelaskan variabel kesiapsiagaan sebesar 0,825 atau

82,5%, sisanya dijelaskan oleh variabel lain di luar model penelitian ini.

Kata Kunci:efektifitas, komunikasi instruksional, pelatihan PRB

x

ABSTRACT

Suryanti, S231508037. Effectiveness of Instructional Communication in Disaster

Risk Reduction Training (DRR) in Bantul. (Effect Analysis of Facilitator's Credibility,

Message Clarity and Volunteer Motivation on Volunteer Preparedness in Disaster). THESIS. Counselor I: Prof. Dr. Widodo Muktiyo. Advisor II: Dr. Andre Rahmanto,

S.Sos., M.Si. Graduate program. Sebelas Maret University.

Bantul Regency is one of the disaster-prone areas in Indonesia.BPBD Bantul District

as the holder of disaster management authority in the region has been trying to increase the

community's capacity to reduce the vulnerability of community disaster through DRR

training with disaster relief volunteer. To achieve the effectiveness of DRR training,

facilitator credibility, clarity of messages and volunteer motivation play an important role.

Therefore, this study aims to determine how far the credibility of facilitators, clarity of

messages and motivation of volunteers to their level of preparedness in the face of disaster.

The causality in this study builds on the general model of instructional

communication according to Mc. Croskey (2004) which states that the relationship between

communicator and communicant is in a linear relationship. In this connection the facilitator is

the controller who becomes the message maker to the volunteers who will stimulate the

meaning in his cognition and affect the motivation and ultimately affect the outcome of the

training. Based on the model, the credibility of facilitator and message as independent

variable, volunteer motivation as intervening and preparedness variable as dependent

variable. Problem formulation and research hypothesis are: (1) There is direct influence of

facilitator's credibility to volunteer preparedness; (2) There is a direct influence of the

message clarity on volunteer preparedness; (3) There is indirect influence of facilitator's

credibility on volunteer preparedness through volunteer motivation; (4) There is an indirect

effect of message clarity on volunteer preparedness through volunteer motivation.

This type of research is quantitative by survey method. The population is volunteers

who are members of FPRB and have received DRR training. The number of 360 people with

a sample of 192 people. Survey results data were analyzed using path analysis. Result of data

analysis inform: (1) There is direct influence of facilitator credibility on volunteer

preparedness with path coefficient equal to 0,141; (2) There is a direct influence of message

clarity on volunteer preparedness with path coefficient of 0.146; (3) There is indirect effect of

facilitator's credibility on volunteer preparedness through volunteer motivation with path

coefficient 0,335; (4) There is an indirect effect of message clarity on volunteer preparedness

through volunteer motivation with path coefficient 0,189. It also informs the magnitude of the

simultaneous influence of the facilitator's credibility variable, clarity of messages and

volunteer motivation in explaining the preparedness variable of 0.825 or 82.5%, the rest is

explained by other variables outside the model.

Keywords: effectiveness, instructional communication, DRR training

xi

DAFTAR ISI

COVER………………………………………………………………………….. i

LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………… ii

LEMBAR PERNYATAAN……………………………………………………… iv

LEMBARPERSEMBAHAN……………………………………………………. v

MOTTO…………………….…………………………………………………….. vi

KATA PENGANTAR…………………………………………………………… vii

ABSTRAK….. …………………………………………………………………… ix

DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. xi

DAFTAR TABEL………………………………………………………………… xiv

DAFTAR BAGAN………………………………………………………………… xvi

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………… xxx

DAFTAR LAMPIRAN............................................................................................. xxv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………………………………………………… 1

B. Rumusan Masalah……………………………………………………… 9

C. Tujuan Penelitian ……………………………………………………… 10

D. Manfaat Penelitian……………………………………………………… 10

BAB II LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka……………………………………………………… 12

1. Efektifitas Komunikasi................................................................. 12

2. PelatihanPengurangan Risiko Bencana (PRB)............................... 14

3. Model Umum Komunikasi Instruksional……….......................... 17

4. Fasilitator sebagai Komunikator................................................. 21

5. Kredibilitas Komunikator.............................................................. 22

6. Kejelasan Pesan............................................................................ 26

7. Motivasi Relawan........................................................................ 31

8. Kesiapsiagaan Relawan Dalam Menghadapi Bencana.................... 34

8.1 Kesiapsiagaan Dalam Menghadapi Bencana................................ 34

8.2 Parameter Kesiapsiagaan…………………………………………. 37

B. Penelitian yang Relevan..................................................................... 39

C. Keaslian Penelitian............................................................................. 42

xii

D. Kerangka Berpikir.............................................................................. 43

E. Hipotesis Penelitian............................................................................ 45

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian.................................................................................... 47

B. Lokasi Penelitian……….…………………………………………....... 47

C. Waktu Penelitian………….…………………………………………… 47

D. Penentuan Populasi & Sampel………………………………………... 47

E. Jenis Data & Teknik Pengumpulan Data……………………………… 50

F. Skala Pengukuran....................................……………………………… 51

G. Definisi Operasional............................................................................. 52

H. Instrumen Penelitian…………………………………………………… 61

1.Uji Reliabilitas & Validitas

a. Uji Validitas........................................................................... 61

b. Uji Reliabilitas....................................................................... 65

2. Uji Asumsi Klasik…………………………………………………… 66

a. Uji Normalitas................................................................................ 66

b. Uji Multikolinieritas........................................................................ 67

c. Uji Heteroskedastisitas.................................................................... 67

d. Uji Linearitas................................................................................... 68

e. Uji Autokorelasi………………………………………………….. 68

I. Teknik & Analisis Data.........………………………………………..... 69

a. Analisis Koefisien Korelasi.................................................... 69

b. Analisis Jalur......................................................................... 71

BAB IV

A. Deskripsi Objek Penelitian………………………………………………. 77

1. Kabupaten Bantul……………………………………………………. 77

2. Desa Rawan Bencana………………………………………………… 79

3. BPBD Kabupaten Bantul……………………………………………. 84

4. Responden Penelitian………………………………………………… 89

B. Hasil Penelitian

1. Analisis Koefisien Korelasi…………………………………………. 97

2. Analisis Jalur………………………………………………………… 99

2.1 Struktur Model I………………………………………………… 99

xiii

a. Uji Asumsi Klasik Struktur Model I…………………………. 100

b. Uji Koefisien Jalur Struktur Model I Secara Simultan………… 105

c. Uji Koefisien Jalur Struktur Model I Secara Parsial………… 107

d. Koefisien determinasi dan Koefisien Residu………………… 109

e. Hubungan Kausal Struktur Model I…………………………. 110

2.2 Struktur Model 2………………………………………………… 111

a. Uji Asumsi Klasik Struktur Model 2…………………………. 112

b. Uji Koefisien Jalur Struktur Model 2 Secara Simultan………… 116

c. Uji Koefisien Jalur Struktur Model 2 Secara Parsial…………… 118

d. Koefisien determinasi dan Koefisien Residu………………… 121

e. Hubungan Kausal Struktur Model 2…………………………. 122

2.3 Pengaruh Langsung, Tidak Langsung dan Pengaruh Total……. 123

C. Pembahasan………………………………………………………… 127

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN………………………………………. 141

A. Kesimpulan.....................………………………………………………. 141

B. Implikasi Penelitian................................................................................ 142

C. Saran Penelitian................................................................................. ……. 143

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………….. 146

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Kejadian Bencana di Kabupaten Bantul Tahun 2012-2016……… 2

Tabel 1.2 Data Kejadian Bencana dan Kerusakan yang Ditimbulkan

Tahun 2015-2016……………………………………………………….. 5

Tabel 3.1 Tahapan Penelitian………………………………………………………. 48

Tabel 3.2 Jumlah Populasi Penelitian..…………………………………………….. 49

Tabel 3.3 Jumlah Sampel Penelitian..…………………………………………….. 50

Tabel 3.4 Variabel Operasional Penelitian………………………………………….. 56

Tabel 3.5 Hasil Uji Validitas ……………………………………………………….. 62

Tabel 3.6 Hasil Uji Reliabiltas………………………………………………………. 66

Tabel 4.1 Penggunaan lahan di Kabupaten Bantul………………………………… 79

Tabel 4.2 Daftar Desa Rawan Bencana di Kabupaten Bantul……………………… 81

Tabel 4.3 Daftar Materi Pelatihan.........................................……………………… 82

Tabel 4.4 Daftar Fasilitator BPBD........................................……………………… 88

Tabel 4.5 Data Responden Penelitian......................................……………………… 89

Tabel 4.6 Rekapitulasi Tanggapan Responden Terhadap Variabel Kredibilitas

Fasilitator…….……………………………………………………….. 91

Tabel 4.7 Rekapitulasi Tanggapan Responden Terhadap Variabel Kejelasan

Pesan…….………………………………………………………….. 92

Tabel 4.8 Rekapitulasi Tanggapan Responden Terhadap Variabel Motivasi

Relawan…….………………………………………………………….. 94

Tabel 4.9 Rekapitulasi Tanggapan Responden Terhadap Variabel Kesiapsiagaan

Relawan Dalam Menghadapi Bencana………………………………….. 97

Tabel 4.10 Hasil Analisis Koefisien Korelasi…………….……………………… 98

Tabel 4.11 Hasil Uji Multikorilienitas Struktur Model I…….……………………… 102

Tabel 4.12 Hasil Uji Heterokedesitas Struktur Model I…….……………………… 103

Tabel 4.13 Hasil Uji Linearitas Struktur Model I……….……………………… 103

Tabel 4.14 Hasil Uji Autokorelasi Struktur Model I……….……………………… 104

Tabel 4.15 Hasil Uji Koefisien Jalur Struktur Model I secara Simultan…………. 106

Tabel 4.16 Hasil Uji Koefisien Jalur Struktur Model I secara Parsial/Individu……. 108

Tabel 4.17 Hasil Uji Multikorilienitas Struktur Model 2…….……………………… 113

Tabel 4.18 Hasil Uji Heterokedesitas Struktur Model 2…….……………………… 114

xv

Tabel 4.19 Hasil Uji Linearitas Struktur Model 2……….……………………… 115

Tabel 4.20 Hasil Uji Autokorelasi Struktur Model 2……….……………………… 115

Tabel 4.21 Hasil Uji Koefisien Jalur Struktur Model 2 secara Simultan…………. 117

Tabel 4.22 Hasil Uji Koefisien Jalur Struktur Model 2 secara Parsial/Individu……. 119

Tabel 4.23 Ringkasan Hasil Analisis korelasi, analisis jalur struktur model 1 &2…. 124

Tabel 4.24 Hasil Analisis koefisien Pengaruh langsung, Pengaruh tidak langsung,

&Pengaruh Total.................................................................................... 126

xvi

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Berpikir…………………..……………………….……… 44

Bagan 2.2 Konsep Penelitian…………………..……………………….……… 45

Bagan 3.1 Diagram Jalur Penelitian………………..……………………….… 73

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Administrasi Provinsi DIY……….…………………….……… 77

Gambar 4.2 Peta Administrasi Kabupaten Bantul……….…………………….… 78

Gambar 4.3 Peta Kerawanan Bencana di Kabupaten Bantul ………….……… .. 80

Gambar 4.4 Alur Pengambilan Evakuasi……..……….…………………….……… 86

Gambar 4.5 Pendukung Diseminasi….……..……….…………………….……… 87

Gambar 4.6 Struktur Model I X1,X2 terhadap Y1………….…………………… 100

Gambar 4.7 Hasil Uji Normalitas Struktur Model I…………………….………… 101

Gambar 4.8 Hubungan Struktur X1 dan X2 terhadap Y1…………………….…… 111

Gambar 4.9 Hubungan Kausal Empiris X1,X2 dan Y1 terhadap Y2……………… 112

Gambar 4.10 Hasil Uji Normalitas Struktur Model 2…………………….………… 112

Gambar 4.11 Hubungan Kausal X1,X2 dan Y1 terhadap Y2 Struktur Model 2……… 123

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran I : Data Jawaban responden & Data Responden

2. Lampiran II: Hasil pengolahan data dengan SPSS