Tipo texto:Columna de opinin Fecha: LT_5mayo2014Autor: Pablo
AllardTtulo: Riesgos naturales, desastres artificiales
Ingrato destino el de nuestras ciudades. En menos de tres
semanas, dos catstrofes nos han arrebatado una veintena de vidas y
dejado sin hogar a cerca de 25 mil familias en el norte grande y en
el puerto de Valparaso. Mucho se ha debatido si la reconstruccin
respetar el arraigo de las familias a los cerros o se las erradicar
de las zonas de riesgo. Se ha hablado de responsabilidades
polticas, tcnicas o simple negligencia por no haber previsto la
amenaza, haber regularizado hogares en zonas de riesgo o
simplemente hacer vista gorda ante el problema. Valparaso, con sus
cerros inaccesibles para los equipos de emergencia y sus quebradas
repletas de basura y campamentos, no era ms que una bomba de tiempo
haciendo tic-tac hasta que alguien prendiera la mecha.Lo mismo con
el aislamiento y escasa provisin de servicios en Alto Hospicio, o
la vulnerabilidad del plano de Iquique y Antofagasta con servicios
e infraestructura crtica ubicadas en zona de riesgo de
tsunami.Antes de criticar a las autoridades de turno en cuanto al
manejo de la emergencia o la viabilidad de los planes de
reconstruccin definitiva, quisiera hacer un llamado para
despolitizar el debate, evitar odiosas comparaciones y mirar el
tema como un problema de Estado.El 2010, el Banco Mundial en su
documento Riesgos Naturales-Desastres Artificiales, adverta que el
incremento experimentado en desastres urbanos cambiar las reglas
del juego a nivel global. Cules son esas reglas del juego y qu
estamos haciendo para entenderlas? No basta con reformular la
Onemi, o seguir improvisando supraestructuras como los delegados
presidenciales. Necesitamos con urgencia contar con una poltica
nacional de prevencin de riesgos y gestin de desastres. Esta
poltica debiese ser multisectorial, generando una institucionalidad
ligera y coordinadora, capaz de atacar el tema en forma
descentralizada y permitir -entre otras cosas- la definicin precisa
de las reas de riesgo en el pas, ya que el desarrollo en ellas
implica generar condiciones de seguridad mnimas, tales como vas de
evacuacin, infraestructuras de mitigacin, capacitacin a la poblacin
sobre el riesgo y estrategias de comunicacin.No se trata de generar
una psicosis masiva a lo largo del pas, o dilapidar los enormes
esfuerzos que las autoridades han hecho para reforzar la red de
sismologa, monitoreo de volcanes, el SHOA y tantas otras
capacidades, pero tampoco podemos seguir ignorando el riesgo o
improvisando cada vez que se activa.No sabemos dnde se registrar la
prxima catstrofe, pero s sabemos que todo Pucn -salvo la
pennsulaest bajo riesgo inminente de uno de los volcanes ms activos
del pas, y tenemos al menos 40 localidades en la misma condicin.
Tambin sabemos que parte importante de los barrios residenciales
del sector oriente de la capital estn sobre la falla de San Ramn,
que barrios completos del gran Concepcin estn construidos sobre
humedales inundables, o que un gran porcentaje de Iquique,
Antofagasta y La Serena estn bajo la cota de riesgo de tsunami.
Sabemos tantas cosas que no queremos reconocer, que al menos
deberamos aprender las lecciones y hacer polticas pblicas para
aprender a vivir reduciendo los riesgos naturales y evitando que se
conviertan en desastres artificiales.
Tipo texto:Editorial Fecha: EM_2mayo2014Autor: --Ttulo: El rol
del Tribunal Constitucional
Cuando una fuerza poltica goza de mayoras que le permiten
ejecutar cambios legales importantes sin necesidad de buscar
acuerdos, surge la tentacin inherente al poder, de incrementarlo y
destruir todos los potenciales obstculos que puedan presentarse
para su despliegue o perpetuacin. Una forma de hacerlo es la de
apelar a aquel sofisma segn el cual la democracia consiste
exclusivamente en la regla de la mayora. Segn ese razonamiento,
cualquier decisin que la mayora adopte en un momento determinado
sera sagrada y, por lo tanto, cualquier obstculo a la ejecucin
inmediata de ese acuerdo mayoritario no sera ms que una deleznable
y antidemocrtica reaccin conservadora. Tal parece ser el trasfondo
de los ataques que algunos actores polticos han dirigido ltimamente
en contra del Tribunal Constitucional. Se omite, sin embargo, que
la democracia descansa sobre principios e insituciones que slo en
forma indirecta dependen de las mayoras. Estas bases de la
democraciase pueden caracterizar como acuerdos de largo plazo - las
clusulas de un contrato social- o como estructuras e instituciones
necesarias para la libertad individual. En cualquier caso, los
Estados modernos plasman el contenido de esas bases en la
Constitucin, que se caracteriza precisamente porque no depende de
las mayoras cincunstanciales. El Tribunal Constitucional no tiene
otro cometido que el de ser una jurisdiccin "especializada" en el
contenido de esa especie de carta de carta de navegacin de la
sociedad. Si no existiera, habra que inventarlo, traspasando sus
competencias a otros rganos tal como lo muestra la experiencia
internacional y el propio desarrollo democrtico chileno, que
concibi por primera vez la figura de un Tribunal de estas
caractersticas en medio de las turbulencias que enfrent el pas a
principios de la dcada de 1970, y que posteriormente fue
perfeccionando y reforzando sus atribuciones. Incluso durante el
rgimen mililar, fue precisamente la existencia de este tribunal y
eI ejercicio de sus funcioes de control preventivo un factor
determinante para que el plebiscito de 1988 se desarrollara en un
contexto de garantas para todos los sectores polticos. Por eso la
discusin acerca de si conviene o no contar con una magistratura
contitucional se refiere, en el mejor de los casos, a una cuestin
orgnica y no constitucional. Ningun Estado puede darse el lujo de
entregar la interpretacin de la Constilucion a los mismos que deben
ser limitados por ella. Un Tribunal Constitucional no es
conservador ni liberal, sino que se limita a dar cuenta de la forma
como la sociedad inlerpreta sus acuerdos de largo plazo. Por eso,
la misma Constitucin ha previsto una serie de mecanismos para
asegurar que ello ocurra . En primer lugar, la forma de designacin
de los ministros que garantizan dentro de lo posible esa
continuidad, permitiendo a la vez que la integracin vaya reflejando
las grandes tendencias presentes en la poltica contingente. Con
independencia de los aciertos y desaciertos, pues los ha habido
tanto en los fallos del tribunal como en la designacin de sus
integrantes, este ha sido un aporte real y constructivo de la
democracia chilena, especialmente a partir de la reforma de 2005.
Sera un grave error ceder a la tentacin del poder de una myora
contingente y promover cambios que debiliten los acuerdos que estn
en la base de nuestro enntendimiento y de la paz social
Tipo texto:NoticiaFecha: LN_1mayo2014Autor: Bruno Delgado
(periodista)Ttulo: Fenpruss en picada contra Maalich: no conoci la
realidad de la salud pblica
La presidenta nacional de la organizacin de salud coment que las
relaciones que han sostenido con la actual ministra de la cartera,
Helia Molina, son positivas, a diferencia de lo que ocurrido en el
Gobierno anterior.
Una de las organizaciones que se hizo presente durante lafra
maana del 1 de mayo en la marcha organizada por la CUTfue
laFederacin Nacional de Profesionales Universitarios se los
Servicios de la Salud (Fenpruss). Su presidenta nacional,Gabriela
Faras, tuvo tiempo para referirse sobre las demandas laborales y
recordar al ex ministro del rea Jaime Maalich.Con un lienzo blanco
en el que con letras azules est escritoNo + AFP, Faras record que
la organizacin siempre se ha hecho presente para conmemorar el Da
del Trabajador, pero sealando que esta es una oportunidad diferente
de las anteriores.Salimos a marchar como todos los aos, pero este
ao es especial.Queremos dar una fuerza de unidad a los trabajadores
a este nuevo Gobiernoy que nuestras demandas como trabajadores son
importantes, coment la lder de la Fenpruss.A la hora de detallar
las principales demandas que tienen nombra 3 ejes
centrales:eliminar el sistema de AFP, sea ste privado o en un
futuro el propuesto por Michelle Bachelet el que sera
estatal.Avanzara unsistema de reparto solidario.
Ytrabajarporpensiones decentes.
MAALICH ENTRE CEJA Y CEJASobre la nueva titular de Salud, la
ministraHelia Molina, la lder de Fenpruss slo entreg palabras
positivas.Ha sido una relacin mucho ms afable, es una mujer
respetosa y comprensivacon el sistema de salud pblico, explica, y
de inmediato recuerda al antecesor en la cartera: Jaime
Maalich,."El doctor Maalich que nunca conoci la realidad del
sistema pblico de salud, comenta Gabriela Faras. Una de las
integrantes de la organizacin que despidi al ex ministro con un
carnaval en las afueras de La Moneda y del que dice que no se han
olvidado.El 29 de noviembre del ao pasado, el entonces hombre de
Estado dijo queestos dirigentes (de la Fenpruss) pretenden en la
realidad hacer un robo a los beneficiarios de la salud pblica,
porque quieren un aumento extraordinario, no razonable, no justo.Es
por lo que iniciaron una accin legal en contra del ex director
mdico de la Clnica Las Condes. Al doctor Maalich no lo tenemos
olvidado.Tenemos una querella en su contra por los dichosque tuvo
contra de la Fenpruss, sostuvo Faras.Por ltimo, la lder de la
organizacin expres que a su juico laadministracin de Sebastin Piera
mantuvo una publicidad engaosasobre el desarrollo de las acciones
del Gobierno.El hospital de Puente Alto es una burla para los que
viven en esa zonay necesitan que la salud se acerque a ellos,
sentenci.
