Teza de Doctorat Executarea Pedepselor

7/29/2019 Teza de Doctorat Executarea Pedepselor

1/91

1

UNIVERSITATEA BUCURETIFACULTATEA DE DREPT

EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE

TEZA DE DOCTORAT(REZUMATUL LUCRRII)

CONDUCTOR TIINIFICProfesor universitar doctorNICOLAIE VOLONCIU

AutorDoctorand ION STAICU

BUCURETI


2/91

2

2008INTRODUCERE

Ansamblul regulilor de conduit cuprinse n legislaia unui stat constituieordinea de drept normativ din statul respectiv, reguli care, printr-o aplicare efectiv,trebuie s conduc la starea de legalitate, adic la o ordine de drept real. Aceastordine de drept efectiv este un fenomen de via social, o realitate trit, onfptuire vast i complex rezultat din comportarea membrilor comunitii i, deci,din fiecare act de supunere la exigenele legii. Prin normele sale, dreptul este celchemat s asigure ordinea social, binele public, s duc la fericirea celui mai marenumr de oameni i s evite n cel mai nalt grad suferina, afirma J. Bentham.

Dac ntru nceputuri aciona o lege a arbitrarului, pedepsirea celor care aucomis infraciuni fcndu-se n limite i dup proceduri conjuncturale, dependentemai mult de poziia social a celui vtmat prin infraciune, odat cu sistematizarea

tiinific a legislaiei penale a trebuit ca i procedura penal s se perfecionezeastfel nct, prin aplicarea acesteia, s se rspund scopului procesului penal.n prezent procedura penal n ara noastr se desfoar dup Codul de

procedur penal din 1968, care, ns, dup schimbarea de regim politic produs n1989, a suferit frecvente modificri n sensul perfecionrii i adaptrii lui la legislaiacomunitar european.

Art.1 din Codul de procedur penal (al.1) stabilete ca scop al procesuluipenal constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni,astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivitvinoviei sale i nici o persoana nevinovat s nu fie tras la rspundere penal,procesul penal avnd ca funciune general constatarea faptelor care constituieinfraciuni, iar ca finalitate general realizarea justiiei penale.

Reglementarea din partea special a codului de procedur penal asigurdesfurarea ordonat a procesului penal i pune la adpost aceast desfurarede pericolul lunecrii spre erori, arbitrar i nedreptate. Aceste reglementriconstituie pentru practica judiciar ghidul legal potrivit cruia trebuie s sedesfoare procesul penal din momentul pornirii acestuia i pn la ajungerea lapunctul su final: nfptuirea justiiei penale.

Un loc important n cadrul reglementrilor procesual penale l reprezintactivitatea de executare a hotrrilor penale. Combaterea fenomenului infracionalnu se poate realiza numai ntr-o form declarativ, prin condamnarea inculpatului

vinovat de svrirea unei infraciuni. Pronunarea hotrrii penale definitive punecapt conflictului de ordin penal i, dup caz, civil, generat de infraciune, dar nunfptuiete prin ea nsi sanciunile de drept penal i reparaiile civile. Tocmai deaceea executarea hotrrilor penale are drept obiectiv desvrirea activitii derealizare a justiiei penale, prin aducerea la nfptuire a celor stabilite prin hotrrilepenale definitive.

In concepia legiuitorului romn, prin norme care reglementeaz activitatea deexecutare a hotrrilor penale se neleg numai normele care reglementeazactivitatea de punere n executare a hotrrii i prin care se soluioneazschimbrile i incidentele care pot surveni n cursul executrii. Actele reglementateprin aceste norme formeaz substana fazei procesuale a executrii hotrrilor

penale.


3/91

3

Reglementarea activitii de executare a hotrrii penale prin norme careprevd n ce condiii o hotrre devine executorie, n ce moment poate ncepeexecutarea, cine dispune executarea i cine supravegheaz activitatea de executareconstituie o solid garanie c aceast activitate se va desfura n limite legale icu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale subiecilor executrii.

Executarea n cele mai bune condiii a hotrrilor penale ridic importantendatoriri pentru organele de executare att sub aspectul organizrii acestei activitin conformitate cu legea ct i sub aspectul eficacitii executrii cnd este vorba depedepse cu nchisoarea sau msuri de siguran. Intervenia operativ, prompt iferm, simplificarea formalitilor i controlul riguros al activitii de executare vor daeficiena scontat hotrrilor penale.

n demersul nostru tiinific vom ncerca s scoatem n eviden rolul iimportana deosebit a punerii n executare a hotrrilor penale care, prin rigoareai coninutul reglementrilor, prin caracterul lor imperativ i prompt, se constituie a fiun factor important n realizarea scopului preventiv al procesului penal. Procesulpenal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, adrepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciuni lor, precum i la educareacetenilor n spiritul respectrii legilor. (art 1, alineatul 2 din Codul de procedurpenal).

TITLUL I

CONSIDERAII PRELIMINARE ASUPRA EXECUTRII HOTRRILOR PENALE

CAPITOLUL I

PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR PENALE- FAZ A PROCESULUI PENAL-

01. Aspecte generale asupra fazei executrii hotrrilor penale

Procesul penal cuprinde numeroase activiti ce se desfoar ntr-un

angrenaj de acte procesuale. Aceast multitudine de acte i activiti impune ogrupare a acestora pe diviziuni, etape, care s rspund unei sistematizrimetodologice att pentru abordarea teoretic, dar mai ales practic, ntocmaiprincipiului conform cruia: practica nate teoria, dar se conformeaz acesteia.

n funcie de faza n care se afl procesul penal, aciunile se desfoar dupreguli distincte i n faa unor organe distincte, se desfoar ntr-o succesiuneobligatorie prestabilit de legea procedurii penale, se desfoar progresiv, fiecarenou activitate, propulsnd procesul ntr-o nou faz, ntregul foarte complex,reprezentnd totui o unitate. Nerespectarea succesivitii poate mpiedicaefectuarea unor activiti dac nu au fost deja efectuate. Chiar i atunci cnd seaplic proceduri speciale care urgenteaz procesul, fazele obligatorii trebuie

respectate. Ex.: nu se poate lua msura arestrii preventive a inculpatului nainte dea fi pus n micare aciunea penal (art.236 C.p.p.).


4/91

4

>1.Fazele procesului penal reprezint diviziuni ale acestuia, n care idesfoar activitatea o anumit categorie de organe judiciare, n ndeplinireaatribuiilor ce se nscriu n funcia lor procesual i, dup epuizarea crora, pot fidate anumite soluii privind cauza penal.

Codul romn de procedur penal consacr mprirea procesului penal n

trei mari faze ale sale, respectiv: urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilorpenale.

>2.Faza executrii hotrrilor penale are ca obiect desvrirea activitiide realizare a justiiei penale prin aducerea la nfptuire a celor decise prinhotrrile penale definitive.

Aceste obiective importante justific existena punerii n executare a hotrriipenale ca faz autonom a procesului penal.

Dispoziiile unei hotrri penale, orict de temeinice i de juste ar fi ele, aravea o valoare pur formal i ar rmne neluate n seam dac nu s-ar prevedeaprin lege mijloace i msuri de executare a ceea ce a hotrt instana de judecat.

Se poate defini c executarea hotrrii penale este msura caredesvrete realizarea justiiei penaleFaza de executare a hotrrilor penale cuprinde, n primul rnd

reglementarea modalitilor de punere n executare a dispoziiilor cuprinse nhotrrile penale definitive: se emite mandatul de executare a pedepsei, se trece lancarcerarea condamnatului, se ncaseaz amenda penal, se pun n executaremsurile de siguran, etc.

n al doilea rnd, n aceast faz sunt rezolvate incidentele care se pot ivicu ocazia punerii n executare a hotrrilor penale care ar putea mpiedicaexecutarea pedepsei, schimba sau modifica pedeapsa pus n executare, etc.

Tot n aceast faz se pun la dispoziia organelor chemate s pun n

executare hotrrile penale mijloacele procesuale i mputernicirile legale princare s asigure aducerea la ndeplinire a hotrrilor.

n fine, faza de executare a hotrrilor penale definitive poate cuprinde actesimple de punere n executare a pedepsei, care nu se efectueaz de completul dejudecat, dar sunt acte procedurale, de competena judectorului nsrcinat cuexecutarea hotrrilor penale, precum i activiti jurisdicionale, desfurate nfaa instanei judectoreti, n edin public oral i contradictorie.

Asupra caracterului normelor de drept care se refer la executareahotrrilor penale au existat mai multe preri. Dup unii autori acestea ar aparinedreptului administrativ, dup alii, aparin integral dreptului penal executiv, iar alii

consider c ele reprezint n totalitate norme de drept procedural.

>3. Organele de executare privesc cele dou etape ale activitii deexecutare (punerea n executare a hotrrii i executarea propriu zis) i se mpartn:

Organul care ordon executarea hotrrii, care este instana de executare.Potrivit art. 418 C.p.p. instana de executare este prima instan de judecat, iar ncazul hotrrilor pronunate n prim instan de nalta Curte de Casaie i Justiie,instana de executare este Tribunalul Municipiului Bucureti sau tribunalul militarteritorial cu sediul n Bucureti.

Organe care aduc la ndeplinire ordinul de executare: organele de poliie,organe de la locul de deinere, organe militare, organe financiare, etc.


5/91

5

Organe care concur la executarea hotrrii i care sunt organele judiciare(instana de judecat sau parchetul), care au atribuii de supraveghere a executriihotrrilor i de a se pronuna n caz de incidente de executare, organele de lalocurile de deinere, unitile unde se execut pedeapsa cu executare la locul demunc, etc.

>4. Subiecii procesuali care acioneaz n aceast faz a procesului penalpot fi oficiali i neoficiali.

Subiecii oficiali sunt persoanele care ndeplinesc diferite atribuii n cadrulorganelor de executare, putnd fi de ordin judiciar sau extrajudiciar. Dintre subieciioficiali care acioneaz n faza de punere n executare un loc important ocupjudectorul delegat cu executarea i judectorii instanei de executare. n cadrulexecutrii propriu zise intervin, printre alii, procurorul, precum i ofierii isubofierii de politie.

Subiecii neoficiali sunt persoanele fa de care sau n interesul crora seefectueaz executarea. Aceste persoane au calitatea de subieci principali (spre

pild, inculpatul condamnat la o pedeaps ori mpotriva cruia s-a luat o msura desiguran, sau care a fost obligat la plata unor despgubiri civile, etc.). Tot astfel,sunt subieci principali n executarea privind latura civil i, eventual, a cheltuielilorjudiciare partea civil, partea responsabil civilmente ori partea vtmat.

>5. Particulariti ale activitii de executare a hotrrilor penale.Aceastactivitate se particularizeaz prin aceea c se desfoar cu participarea numai aorganelor judiciare (sistemul judiciar) ori numai cu participarea ambelor categoriide organe (sistemul mixt).

O alt particularitate a activitii procesuale din faza executrii este i aceeac se desfoar dup soluionarea, prin hotrre definitiv, a conflictului de

drept penal.In sfrit, specific activitii de executare este i faptul ca ea se desfoar

n cadrul unui raport procesual propriu, denumit raport procesual de executare,care ia natere dup rezolvarea prin hotrre definitiv a conflictului procesualprincipal.

Pentru ca activitatea de executare a unei hotrri penale s poat ncepesunt necesare urmtoarele condiii:

1. S existe o hotrre prin care instana penal a soluionat o cauza (ar.311 C. p.p.), indiferent dac instana penal este civil sau militar.

2. Hotrrea penal s cuprind dispoziii care trebuie s fie aduse la

ndeplinire (de ex: o condamnare sau supunere la o msura de siguran, achitareaunui inculpat deinut preventiv, obligarea la despgubiri civile ori la cheltuieli dejudecat).

3. Hotrrea s fie n total sau n parte definitiv i susceptibil de a fi pusn executare.

4. S existe un ordin de executare emis de organul competent s dispunpunerea n executare a hotrrii penale definitive.

>6. Iniierea i cursul desfurrii activitii de executare. Activitatea deexecutare a hotrrilor penale se desfoar n cadrul fazei executrii dnd loc unuiraport procesual de executare i parcurge dou etape:

-Etapa punerii n executare a hotrrii penale: rmnerea definitiv ahotrrilor, emiterea ordinului de executare, aducerea la ndeplinire, etc. i


6/91

6

-Etapa executrii propriu zise cu eventualele schimbri ce pot interveni ncursul acesteia, restituirii lucrrilor, al meniunii pe actele false, al expulzrii, etc.

>7. Acte procesuale i procedurale proprii. Caracterul specific al actelorprocesuale i procedurale care se desfoar n faza de executare izvorte din

specificul raportului procesual care ia natere n aceast faz.Unele din actele procesuale i procedurale efectuate n faza de executare a

hotrrilor sunt comune i altor faze ale procesului penal.Alte acte procesuale i procedurale sunt specifice fazei executrii

hotrrilor penale, fiind necesare exclusiv n desfurarea acestei faze (de ex.,emiterea ordinului de executare, modificarea pedepsei n cursul executrii, liberareacondiionata).

02. Trsturile caracteristice ale activitii procesuale de punere nexecutare

Ca parte component a procesului penal, fazei procesuale a punerii nexecutare a hotrrilor judectoreti penale, i se aplic, n mod corespunztor, toateprincipiile fundamentale ale acestuia.

Asemenea urmririi penale i judecii, care cunosc trsturi caracteristiceproprii, i faza analizat i manifest specificitatea prin existena unor reguliaplicabile numai n cadrul acestei diviziuni a procesului penal. Cu toate c legea numenioneaz expres, doctrina juridic evideniaz urmtoarele trsturicaracteristice specifice fazei executrii:

- lipsa aciunii penale ca suport juridic al activitii judiciare;- obligativitatea;- executabilitatea;- jurisdicionalitatea i- continuitatea.

CAPITOLUL II

AUTORITATEA DE LUCRU JUDECAT A HOTRRILORJUDECTORETI PENALE

03. Autoritatea de lucru judecat ca noiune presupune situaia juridicrezultat din soluionarea definitiv i irevocabil a unui conflict dedus nainteajudecii.

Lucrul judecat, respectiv soluia cuprins n hotrrea definitiv iirevocabil este considerat c exprim adevrul asupra faptelor i mprejurrilordeduse judecii, prin urmare, are un caracter absolut (res judicata pro veritatehabetur).

Aceast considerare este necesar pentru a statornici autoritatea iprestigiul justiiei i stabilitatea activitii jurisdicionale, constituind o

prezumie legal care nu poate fi modificat dect pe cale extraordinar de atac(art. 335, al.2 i 449 din Codul de procedur penal), un principiu recunoscut dincele mai vechi timpuri i consacrat direct sau indirect n toate legislaiile.


7/91

7

Cu privire la autoritatea lucrului judecat, profesorul Tr. Pop afirma c aceastaeste puterea sau fora acordat de lege hotrrii judectoreti definitive pentru a fiexecutate i pentru ampiedica o nou urmrire pentru acelai fapt.

Multitudinea de opinii cu privire la noiunea de autoritate a lucrului judecat seexplic i prin aceea c legea nu o definete n mod expres, consacrnd, ns,

existena acestei instituii ca axiom, un adevr fundamental admis frdemonstraie, evident prin el nsui.

n acelai context, reinem i alte observaii referitoare la consecineleirevocabile pe care le produc i hotrrile nedefinitive, respectiv atacabile pe ciordinare (apel, recurs) :

-o hotrre nedefinitiv, desesizeaz irevocabil instana care a pronunat-o;-fixeaz irevocabil limitele pricinei referitoare la fapt, persoane, etc;-hotrrea nedefinitivmpiedic efectul retroactiv al legilorde competen

astfel nct, chiar dac a intervenit o lege nou, din moment ce s-a dat o hotrreasupra fondului, se va aplica legea veche, dac n mod expres nu s-a hotrt altfel.

-creaz o limit n favoarea celor ce au uzat de cile de atac; situaiaacestora nu poate fi nrutit dac partea advers nu a atacat i ea acea hotrre.

>1. Efectele lucrului judecat. Aceste hotrri au putere de lege, devinobligatorii att pentru pri ct i pentru organele statului. ntre lege i hotrreadefinitiv cu putere de lege exist ns deosebire n ce privete cmpul deaplicabilitate, n sensul c hotrrea judectoreasc are caracter individual, ea estelege numai n cauza n care a fost pronunat, n timp ce legea este opozabil ergaomnes.

Autoritatea de lucru judecat a hotrrilor penale produce consecine cu efectepozitive, dar ntr-o anumit msur i efecte negative.

Efectul pozitiv cel mai important este cel executoriu - d dreptul organelorcompetente s treac imediat la executare fr a fi necesar vreo formul ori titluspecial de investire spre executare.

Efectul negativ se manifest prin a mpiedica o nou aciune penal asupraaceleiai cauze (art. 10, lit. j).

>2. Pentru ca autoritatea de lucru judecat s poat fi invocat este necesarntrunirea cumulativ a trei condiii:

-existena unei hotrri definitive;

-aciunea penal nou s se ndrepte mpotriva aceleiai persoane;-aciunea s priveasc acelai fapt material ;

>3. Limitele de aplicare ale autoritii de lucru judecat. Autoritatea delucru judecat opereaz n principiu, erga omnes. Cu toate acestea, limitele sale deaplicare se difereniaz n funcie de modul de rezolvare a cauzei.

Astfel, hotrrea penal de condamnare are ntotdeauna efect ergaomnes n ce-l privete pe inculpat. El poate fi obligat la despgubiri civile printr-ohotrre civil ulterioar, dar el este aprat de rspundere chiar dac n aceeaicauz i pentru acelai fapt apar i alte persoane inculpate.

Hotrrea de achitare, aceasta are efecte diferite n raport de motivul pentrucare a fost achitat. Ex: dac a fost achitat pentru c fapta nu exist, orice persoanacuzat de complicitate sau coautorat poate invoca excepia. Dac, ns, motivul


8/91

8

este in personam (iresponsabilitate, etc), autoritatea de lucru judecat este opozabiltuturor, el neputnd fi acuzat de nimeni pentru fapta respectiv.

Ceilali participani la infraciune pot fi acionai n justiie fr a putea invocaautoritatea de lucru judecat.

>4. Autoritatea reciproc a hotrrilor penale i civile. Potrivit art. 22 al1, c.p.p., exist prioritate de autoritate a penalului fa de civil. Reglementarea nu aavut n vedere rezolvarea laturii civile de ctre instana penal pentru c atunci sed o singur hotrre. Textul se refer la existena a dou hotrri pronunate deinstane diferite i la date de timp diferite. n acest caz trebuie observat care a fostprima hotrre, de unde i rezolvrile vor fi n consecin.

Textul de lege invocat precizeaz: hotrrea definitiv a instanei penaleare autoritate de lucru judecat n faa instanei care judec aciunea civil, cuprivire la: existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.Pentru a nu lsa loc la interpretri i a se evita orice eroare n ce privete

condamnarea penal, legiutorul adaug n art 22 al 2 c.p.p. precizarea c: hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nuare autoritate de lucru judecat n faa organului de urmrire penal i a instaneipenale, cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i avinoviei acesteia.

Rmn ns o serie de probleme referitoare la latura civil care trebuiesoluionat de instana civil dac prin hotrrea penal nu a fost soluionat ilatura civil: natura prejudiciului, dimensiunea acestuia, cine facedespgubirea, cum i ctre cine, etc.

ntre hotrrile penale i cele civile nu exist o reciprocitate dect foarterelativ.

Revenind, n afara limitelor precizate de art. 22 al. 2, C.p.p., hotrrea civilpoate avea autoritate de lucru judecat n penal pentru probleme ca: existena intinderea prejudiciului, chestiuni prealabile, etc.

TITLUL II

EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE

CAPTOLUL IDISPOZIII GENERALE

04. Noiuni introductive privind executarea hotrrilor penaleDesfurarea n bune condiii a activitii de executare a hotrrilor definitive

este asigurat prin dispoziiile codului de procedur penal care reglementeazaceast activitate. Unele din aceste dispoziii sunt comune (generale) pentruntreaga activitate ce se desfoar n faza executrii (ar. 415 419 c.p.p.), altelesunt particulare (speciale) pentru procedura fiecrei etape, stadiu sau moment alactivitii de executare, n raport cu obiectul special al executrii.

Spre deosebire de faza urmririi penale sau de judecat, a crorreglementare este unitar, asigurat prin norme unice, spre exemplu: exist o


9/91

9

singur urmrire penal indiferent de obiectul investigrii, excepie unele regulidistincte n cazul procedurilor speciale - minori, infraciuni flagrante, etc., normelecare reglementeaz executarea hotrrilor penale au un caracter eterogen.Diversitatea mare a reglementrilor executrii rezult din diversitatea msurilordispuse prin hotrre i care au un regim propriu de punere n executare i nu

permit aplicarea acelorai reguli. Exemplu: una este o pedeaps penal i altnatur juridic au cheltuielile de judiciare.

n mod obligatoriu, orice activitate de executare trebuie s aib ca temeijuridic o hotrre judectoreasc (sentin, ncheiere sau decizie) definitiv princare este soluionat, sub toate aspectele sale, cauza care a fcut obiectulprocesului penal.

05. Caracterul executor al hotrrilor judectoreti este reglementatde art 415 al 1 c.p.p. care stabilete regula c hotrrile judectoreti penale devinexecutorii la data cnd au rmas definitive. Aliniatul 2 al aceluiai articol prevede

c hotrrile nedefinitive sunt executorii atunci cnd legea dispune aceasta. De aiciconcluzia c hotrrile pronunate n materie penal nu trebuiesc investite cuformul executorie cum se ntmpl n materie civil.

Tot ca efect al acestor prevederi, regula este c hotrrile pronunate n primainstana sunt susceptibile de apelare sau recurare, iar efectul suspensiv al ciiordinare de atac mpiedic, n majoritatea situaiilor, punerea n executare ahotrrii.

Legea, dei admite c atacarea cu recurs a numeroase ncheieri, celedispuse de instan prin hotrre se vor executa de ndat, dei mpotriv s-afolosit o cale de atac ordinar. Ex: art 141 al 2, 159 al 7, 162 al 6, 168 al 2, 303 al 3

din codul de procedur penal. Art. 453 alin 22

) c.p.p. precizeaz c hotrrile princare s-a hotrrile prin care se dispune amnarea executrii pedepsei suntexecutorii la data pronunrii.

Cu referire la punerea n executare a hotrrilor nedefinitive se impune uncomentariu mai larg.

06. Rmnerea definitiv a hotrrilor penale

Hotrrile penale au caracter executoriu absolut cu condiia esenial cacestea s fie definitive. Este absolut obligatoriu s cunoatem care estemomentul cnd hotrrile penale rmn definitive, pentru c de la data rmneriidefinitive, hotrrea dobndete anumite trsturi i d natere unor drepturi iobligaii prilor din proces i organelor chemate s pun n executare hotrrearespectiv.

Cea mai important nsuire a rmnerii definitive a hotrrii judectoretipenale este aceea c ea dobndete, din acest moment, autoritate de lucrujudecat. Cunoaterea momentului rmnerii definitive a hotrrii de condamnareprezint importanta i pentru unele instituii de drept penal, cum sunt: aplicareaobligatorie sau facultativ a legii penale mai favorabile n cazul pedepselordefinitive, concursul de infraciuni, recidiva, aplicarea pedepsei n cazul cnd nuexist recidiv, executarea pedepselor accesorii, suspendarea executrii pedepsei

sub ambele ei forme anularea executrii pedepsei la locul de munc i termenulde prescripie a executrii pedepsei.


10/91

10

Hotrrea penal rmas definitiv beneficiaz de autoritate de lucru judecat,ceea ce nseamn c va fi executat, va mpiedica o nou aciune penal pentruaceeai fapt penal i persoan i nu mai poate fi modificat dect pe caleacontestaiei la executare sau pentru ndreptarea unor erori materiale, conform art195 din codul de procedur penal.

>1. Potrivit art 416 c.p.p. hotrrile primei instane rmn definitive :1.La data pronunrii cnd hotrrea nu este supus apelului i nici

recursului ;2. La data expirrii termenului de apel;a. cnd nu s-a declarat apel n termen ;b. cnd apelul a fost retras nuntrul termenului;3. La data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea

termenului de apel;4. La data expirrii termenului de recurs, n cazul hotrrilor nesupuse

apelului sau dac apelul a fost respins;a. cnd nu s-a declarat recurs n termen;b. cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului;5. La data retragerii recursului, declarat mpotriva hotrrilor menionate la

pct. 4, dac acesta s-a produs dup expirarea termenului de recurs ;6. La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat

mpotriva hotrrilor menionate la punctul 4.Asupra situaiilor prezentate doctrina i practic juridic lmuresc i alte

aspecte care ntregesc cadrul reglementrilor de mai sus.Se impune precizarea c hotrrile a primei instane de judecat rmn

definitive la datele artate de art 416 c.p.p. numai dac, cu privire la aceeai latur a

cauzei sau la aceeai fapt, ipotezele avute n vedere sunt ndeplinite fa de toateprile ndrituite s acioneze pe calea apelului sau recursului. Altfel, hotrrearmne definitiv n mod difereniat, la momente diferite, n funcie de situaiileconcrete survenite.

>2. Potrivit art 4161 din c.p.p. hotrrea instanei de apel rmne definitivla:

1. La data expirrii termenului de recurs ;a) cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat

recurs n termen ;

b) cnd recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la pct. a), a fost retrasnuntrul termenului ;2. La data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la lit a),

dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs ;3. La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat

mpotriva hotrrii pronunate la lit a).Hotrrea instanei de apel prin care s-a dispus trimiterea cauzei spre

rejudecare, ca urmare a modificrii art 3851 alin 1) lit e) c.p.p. prin legea 356/2006este atacabil cu recurs . Anterior acestor modificri, deciziile pronunate n apelprin care se dispune desfiinarea sentinelor i trimiterea cauzei spre rejudecare nuputeau fi atacate cu recurs, o hotrre cu privire la care s-a dispus trimiterea cauzeispre rejudecare rmnnd definitiv abia dup parcurgerea celui de-al doilea ciclude judecat, n fond, apel i recurs.


11/91

11

>3. Potrivit art 417 c.p.p. hotrrea instanei de recurs rmne definitiv ladata pronunrii acesteia cnd:

a) recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs,fr rejudecare;

b) cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterearecursului;

c) cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingeriirecursului.

Spre deosebire de hotrrile instanei de fond i de apel, care devin definitivela momente diferite n funcie de situaiile concrete aprute n practic, hotrreainstanei de recurs devine definitiv i dobndete autoritate de lucru judecat la datapronunrii, ori de cte ori recursul a fost admis.

07. Instana de executare

n conformitate cu prevederile art 418 c.p.p., hotrrea instanei penalermas definitiv la prima instan, la instana de apel sau la instana de recurs, sepune n executare de ctre prima instan de judecat.

Hotrrile pronunate n prima instan de ctre nalta Curte de Casaie iJustiie se pun n executare, dup caz, de Tribunalul Municipiului Bucureti sau detribunalul militar cu sediul n Bucureti (alin. 2).

Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii s-a modificat prin lege competenade judecat n prim instan, devine instan de executare instana competent sjudece cauza potrivit noii legi.

Sistemul nostru judiciar permite ca oricare dintre instanele judectoreti s

poat fi instana de executare, deoarece toate au competena funcional de ajudeca n prim instan. Excepie constituie acele puine cauze n care nalta Curtede Casaie i Justiie judec n prim instan i care nu pune n executare hotrripenale.

Instanele iau n cursul urmririi sau judecii numeroase dispoziii cetrebuiesc executate i care nu se refer la raportul juridic procesual principal ,neavnd nimic comun cu aspectele fazei de punere n executare. Aceste hotrri seexecut chiar de instana care le-a pronunat (i nu obligatoriu de cea care ajudecat n prim instan) datorit naturii lor specifice. Ex: hotrrea de declinare acompetenei, hotrrea de admitere a recursului i dispunerea rejudecrii cauzei,

ncheierea de soluionare a abinerii sau recuzrii, hotrrea de restituire a dosaruluila procuror i altele.Atribuiile i obligaiile funcionale ale instanei de executare sunt dezvoltate

pe larg n Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti,aprobat prin Hotrrea nr 387/2005 de ctre Consiliului Superior al Magistraturii.

Instana de executare are obligaia general de a iniia executarea hotrrilorpenale a cror executare este dat n competena sa, adic de a dispune punerea nexecutare a acestora, precum i de a lua msurile ce se impun pentru efectuareaexecutrii.

Instana de executare i ndeplinete atribuiile n complet de judecat, decica organ jurisdicional.

Punerea n executare se face pe cale graioas, n vreme ce incidentele laexecutare se rezolv pe cale contencioas.


12/91

12

08. Judectorul delegat cu executarea. n conformitate cu art 419 al 1,c.p.p.: instana de executare deleg pe unul din judectorii si pentru efectuareapunerii n executare. Norma se completeaz cu prevederile art. 47 al 1) din Legea304/2000, unde se prevede c: Preedinii instanelor desemneaz judectorii

care urmeaz s ndeplineasc, potrivit legii, i alte atribuii dect cele privindactivitatea de judecat coroborat cu art 27, din Hotrrea 387/2005 a CSM.

Judectorul cu executarea conduce activitatea grefierului delegat lacompartimentul executri penale care, potrivit art (art 118) din Regulament, vantocmi toate lucrrile n legtur cu punerea n executare, cu precizarea cmandatele de executare se tehnoredacteaz i se expediaz n aceeai ziorganului de executare, iar extrasele se emit n 24 de ore de la pronunareadeciziilor.

Dac cu prilejul punerii n executare a hotrrii sau n cursul executrii seivete vreo nelmurire sau mpiedicare,judectorul delegat poate sesiza instana

de executareJudectorului delegat i se las latitudinea de a aprecia (poate..) asupranelmuririlor sau cauzelor care mpiedic punerea n executare, marj de aprecierecriticat n doctrin. n acest caz judectorul delegat poate interveni personalpentru a lmuri el nsui situaiile neclare ce se ivesc n legtur cu executarea (art461 lit d c.p.p.), situaii date n competena instanei de judecat competente sjudece contestaia la executare.

09. Atribuiile Ministerului Publicn legtur cu executarea hotrrilor judectoreti penale

Ministerul Public, reprezentnd interesele generale ale societii, are, potrivitart. 63 din Legea nr. 304/2004, urmtoarele atribuii n materia executrii hotrrilorjudectoreti penale:

e) particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;f) exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile

prevzute de lege;g) apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse

sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii;j) verific respectarea legii la locurile de deinere preventiv;k) exercit orice alte atribuii prevzute de lege.

Prin urmare Ministerului Public, ca reprezentant al intereselor generale alesocietii, i revin atribuii concrete cu privire la respectarea legii n activitatea depunere n executare a hotrrilor penale, precum i respectarea legii la locurile dedetenie (art 63 lit j). Aceast verificare se face asupra unor organe aparinndautoritii executive i se realizeaz, atunci cnd constat nereguli, prin sesizareacomandantului locului de deinere preventiv i luarea de msuri imediate pentrunlturarea oricror abuzuri sau declannd cercetarea penal mpotriva celorvinovai.

Procurorul, pe lng declanarea cercetrilor penale asupra unor fapte i apersoanelor implicate, poate informa conducerea instanei de executare asupraneregulilor constatate n vederea lurii msurilor de nlturare.

Procurorul poate sesiza i instana de executare, pentru a soluionaincidentele ivite n cursul executrii folosind calea contestaiei la executare sau


13/91

13

promovnd procedura jurisdicional corespunztoare. Participarea procuroruluieste obligatorie la toate procedurile privind executarea hotrrilor penale cudreptul de a pune concluzii i de a ataca soluia pronunat folosind cile de atacprevzute de lege.

Dac, n legtur cu executarea hotrrilor penale, constat svrirea de

infraciuni, procurorul se sesizeaz din oficiu i ncepe urmrirea penal, n condiiilelegii.

CAPITOLUL II

PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR

10. Sanciunea juridic i pedeapsa penal - consideraii generaleDoctrina juridic consacr trei categorii de sanciuni de drept penal:

pedepsele, msurile de siguran i msurile educative.Pedeapsa penal este singura sanciune penal i are rolul de a asigura

restabilirea ordinii de drept nclcat prin svrirea unei infraciuni. Pedeapsa esteo msur de constrngere i un mijloc de reeducare, prevzut de lege, aplicat deinstana judectoreasc infractorului n scopul prevenirii svririi de infraciuni.

Potrivit art 53 din Codul penal romn felurile pedepselor aplicabilepersoanei fizice sunt: pedepse principale, complementare i accesorii.

1. Pedepsele principale sunt :a) deteniunea pe via ;b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani;c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei.2. Pedepsele complementare sunt :a) interzicerea unor drepturi de la unu la 10 ani;b) degradarea militar.3. Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art. 64,

n condiiile prevzute n art. 71 din codul penal.Prin legea nr. 278/2006 a fost introdus n codul penal art 531 - Felurile

pedepselor aplicabile persoanei juridice. Potrivit respectivului text, pedepseleaplicabile persoanelor juridice sunt principale i complementare.Pedeapsa principal este amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei.Pedepsele complementare sunt:a) dizolvarea persoanei juridice;b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an

sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-asvrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani;

c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3luni la 3 ani;

d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durata dela unu la 3 ani;

e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.


14/91

14

Seciunea IPunerea n executare a pedepselor principale aplicabile persoanei fizice

11. Activitatea procesual i procedural desfurat n vederea punerii nexecutare a hotrrii penale definitive prin care s-a pronunat una din pedepseleprincipale este reglementat de art. 420 425 c.p.p.

Activitatea de punere n executare a pedepselor principale face obiectul i aaltor dispoziii, care nu aparin ns dreptului procesual penal. Astfel de dispoziii,cum ar fi cele privitoare la executarea pedepsei nchisorii, se gsesc n Legea nr.275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciaren cursul procesului penal i au caracter administrativ, aparinnd dreptuluipenitenciar. De asemenea, normele privind executarea amenzilor penale au caracteradministrativ i aparin dreptului fiscal precum i dreptului procesual penal (art. 425

c.p.p.).Aceast activitatea parcurge mai multe stadii i anume:-stadiul sesizrii instanei de executare direct sau prin trimitere despre

hotrrea definitiv;-stadiul examinrii de ctre aceast instan a condiiilor de punere n

executare;-stadiul ordonrii executrii de ctre judectorul delegat i-stadiul aducerii la ndeplinire a ordinului de executare.Fiecare stadiu cunoate mai multe momente procesuale.

12. Punerea n executare a deteniunii pe via i a pedepsei nchisorii>1. Deteniunea pe via este pedeapsa principal cea mai sever din

legislaia penal romn i const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru totrestul vieii lui. n Codul penal deteniunea pe via este o pedeaps principalreglementat de art 53 lit a, art 54, art 55 i art 56 i este prevzut alternativ cunchisoarea pn la 25 ani. n dou situaii aceasta este unic:

-pentru infraciunea de genocid svrit n timp de rzboi (art 352 al 2 c.p.);-pentru infraciunea de tratamente neomenoase svrite n timp de rzboi

(art 358 al 4 c.p.).Deteniunea pe via prezint avantajul fa de pedeapsa capital c poate fi

modificat, amnat, ntrerupt ori nlocuit, ceea ce n cazul pedepsei capitale nuse mai poate pune problema

Mai trebuie menionat c potrivit art 551 c.p. condamnatul poate fi liberatcondiionat dup executarea a 20 de ani de deteniune sau dac a trecut de vrstade 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei li dac a executat efectiv 15 anii ndeplinete celelalte condiii.

>2. nchisoarea este o pedeaps principal, privativ de libertate care constn lipsirea condamnatului de libertate prin plasarea lui ntr-un mediu nchis unde estesupus unui regim de via impus. Pedeapsa nchisorii mbin elementulconstrngere cu elementul reeducare.


15/91

15

i n cazul nchisorii condamnatul poate fi liberat condiionat n condiiileprevzute de art 59, 591 i 60 din c.p.

>3. Reglementarea procesual a punerii n executare a pedepseinchisorii i a deteniunii pe via este cuprins n art 420-422 din Codul deprocedur penal, care se completeaz cu prevederile art 533-62 din Codului penali ale legii nr. 275/2006, privind executarea pedepselor. Pedeapsa nchisorii, prinnatura ei de pedeaps privativ de libertate, se execut ntr-un penitenciar (art 11din lg. 275/2006) i numai n temeiul unui mandat de executare emis de instanade judecat.

Art. 420 c.p.p. precizeaz c punerea n executare vizeaz, n egal msur,att pedeapsa nchisorii pe termen limitat, ct i deteniunea pe via.

A. Emiterea mandatului de executare a pedepsei este primul act necesarpentru punerea n executare a deteniunii pe via i a pedepsei nchisorii iconstituie temeiul juridical punerii n executare. Mandatul de executare constituie

actul procedural prin intermediul cruia se pune n executare actul procesual, careeste ordinul de punere n executare.

Emiterea mandatului se face de ctre judectorul delegat n ziua rmneriidefinitive a hotrrii la instana de fond, sau dup caz,n ziua primirii extrasuluiprevzut n art 418 alin 3) c.p.p., pentru a se evita o eventual sustragere acondamnatului de la executarea pedepsei (art. 420 al 1 c.p.p.).

Mandatul de executare se ntocmete n trei exemplare i, potrivit art 420 al1), trebuie s cuprind datele absolut necesare cerute de lege.

B. Emiterea ordinului de interzicere a prsirii rii este al doilea actimportant i se ntocmete odat cu mandatul de executare tot n trei exemplare.

C. Aducerea la ndeplinire a mandatului de executare are n vedere dousituaii: cnd condamnatul este n stare de arest i cnd condamnatul este n starede libertate.

n primul caz, starea de arest, se trimit dou exemplare, dup caz,comandantului locului de deinere (cnd condamnatul este deinut) saucomandantului unitii militare unde face serviciul cel condamnat. Acesta nmneazun exemplar de pe mandatul de executare condamnatului i-I anun data cndexpir durata pedepsei. Apoi, comandantul locului de deinere consemneaz ntr-unproces verbal data la care condamnatul a nceput executarea pedepsei, iar o copiede pe acest proces verbal se trimite instanei de executare, care ia act denceperea executrii pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via .

n ce privete condamnatul militar, procedura este asemntoare:condamnatului i se va nmna un exemplar al mandatului de executare a pedepseide ctre comandantul unitii militare (art 422 al 4) i va fi trimis la locul deexecutare a pedepsei. Reglementarea nu mai este de actualitate n urma desfiinriiserviciului militar obligatoriu prin legea 395/2005.

n cazul al doilea, cnd condamnatul este liber, dup ce un exemplar almandatului se ataeaz la dosar, celelalte dou se trimit organului de poliie de lalocul unde acesta domiciliaz. Lucrtorul de poliie care primete misiunea de a-lidentifica i aresta pe condamnat i nmneaz acestuia un exemplar al mandatuluide executare, pentru a lua cunotin de condamnarea suferit, dup care l

conduce la cel mai apropiat loc de detenie. Al doilea exemplar se pred odat cupersoana arestat locului de detenie pentru justificarea deinerii. n vederea puneriin executare a mandatului emis n executarea unei hotrri definitive de


16/91

16

condamnare, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina uneipersoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice frnvoirea reprezentantului legal al acesteia (art 422 alin 11 c.p.p.).

Dac cel condamnat se sustrage i nu este gsit organul de poliie constataceasta printr-un proces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, potrivit art422, al. 3,4,5,6 i 8 c.p.p. precum i pentru darea n consemn la punctele de trecerea frontierei. Un exemplar de pe procesul-verbal mpreun cu un exemplar almandatului de executare se trimite instanei care a emis mandatul.

n cazul n care condamnatul a prsit teritoriul statului romn, organele deurmrire vor ntiina instana care a emis mandatul de executare a pedepseinchisorii n vederea emiterii unui mandat european de arestare, conform legii302/2004 privind cooperarea juridic internaional sau a formulrii solicitrii deextrdare i se va proceda la darea n urmrire internaional prin INTERPOL.

13. Obiecii privind identitatea

Potrivit art 153 c.p.p., dac cel arestat ridic obiecii n contra mandatuluinumai n ce privete identitatea, acesta este condus n faa instanei locului undea fost gsit, care, dac este necesar, cere relaii judectorului care a emis mandatul.Soluiile ce se pot pronuna sunt punerea n libertate de ndat a persoanei dacobieciile sunt ntemeiate, sau executarea mandatului, dac obieciile nu suntntemeiate. Instana se pronun prin ncheiere.

14. Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu suspendareacondiionat a executrii sau cu suspendarea

executrii pedepsei sub supravegherePrin Legea nr. 104 din 1992 s-au modificat i completat dispoziiile din Codul

penal privind suspendarea executrii pedepsei, n sensul c s-au introdus douforme de suspendare a executrii pedepsei i anume: suspendarea condiionat aexecutrii (sau suspendarea simpl) i suspendarea executrii pedepsei subsupraveghere. Le vom examina pe rnd.

>1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este o instituie dedrept penal i de drept execuional penal. Dup cum o arat i denumirea, msuraconst n nedepunerea condamnatului ntr-un loc de deinere pentru a executapedeapsa cu nchisoare, pronunat de instana de judecat, n anumite condiii i

pe un anumit termen de ncercare.>2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Aceast form

de suspendare, n linii generale, se aseamn cu prima form, aceea a suspendriisimple, dar se deosebete prin aceea c, condamnatul pe durata suspendrii este supus unor obligaii i unormsuri de supraveghere pe care le stabileteinstana de judecat, n funcie de felul condamnatului, durata pedepsei i alteelemente

>3. Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu suspendarea condiionat aexecutrii sau cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este

reglementat de art 359 360 din codul de procedur penal. Prin excepie de laregul punerea n executare se face n momentul pronunrii de ctrepreedintele instanei care pronunat hotrrea de condamnare. Acesta atrage


17/91

17

atenia celui condamnat asupra dispoziiilor a cror nerespectare conduce larevocarea suspendrii (art 359 alin 1).

In situaia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, preedinteleface cunoscut celui condamnat msurile de supraveghere la care este supus iobligaiile pe care trebuie s le respecte.

n cazul n care inculpatul nu este prezent la pronunarea hotrrii i instanaapreciaz c nu este necesar chemarea lui, acestuia i se face o comunicarescris, n care i se atrage atenia asupra msurilor de supraveghere i a obligaiilorpe care trebuie s le respecte (art. 359 alin. 2 din c.p.p.).

Comunicarea hotrrii, potrivit art 360, se face att la pronunare ct iprilor care au lipsit de la pronunare.

15. Punerea n executare a pedepsei nchisoriicu executarea la locul de munc

Executarea pedepsei la locul de munc este o msur de individualizare

judiciar a executrii nchisorii care nu depete o anumit durat, n libertate, prinmunc, n unitatea unde lucreaz condamnatul, sau n alt unitate, cu condiia caunitatea s-i dea acordul (art 301 din Lg 23/1969).

Fiind totui o pedeaps care impune restrngerea unor liberti, executareapedepsei la locul de munc impune restrngerea unor drepturi precum ipenaliti de ordin pecuniar.

Pentru punerea n aplicare a pedepsei competena revine instanei deexecutare. Aceasta va emite mandatul de executare n patru exemplare (art.4221c.p.p) care cuprinde, pe lng meniunile prevzute n art. 420 din c.p.p. i care seaplic n mod corespunztor, i urmtoarele date:

-denumirea, sediul unitii unde se execut pedeapsa,-dispoziiile de executare a pedepsei ctre conducerea unitii i de reinere ivrsare la bugetul statului a cotei de retribuie prevzute de lege (potrivit art.868 c.pen, cota reprezint 15-40%).

Potrivit art 4222 din c.p.p., pentru aducerea la ndeplinire a mandatului setrimite cte un exemplarcondamnatului, unitii unde se va executa pedeapsa iorganului de poliie din localitatea n care i are sediul unitatea. Al patruleaexemplar se ataeaz la dosarul cauzei. O copie a dispozitivului hotrrii se trimitede instana de executare consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliulcondamnatul, ntruct, potrivit art 868 alin 2) c.p.p., pe durata executrii pedepsei,

condamnatului i se interzice dreptul electoral de a fi ales. De asemenea, copii alesentinei se trimit serviciului de probaiune competent i la cazierul judiciar.

Pe timpul executrii pedepsei, contractul de munc se suspend, iar ncazul n care pedeapsa urmeaz s se execute n alt unitate dect cea n carecondamnatul este angajat la data aplicrii pedepsei, contractul de munc nceteazi la noua unitate nu se va ncheia contract de munc.

Schimbarea locului de munc pentru motive independente de voiacondamnatului se poate face fie la sesizarea unitii la care se presteaz munca,fie la cererea condamnatului, pe calea contestaiei la executare (incident ivit ncursul executrii art. 461 lit.d), de ctre instana de executare n a crei

circumscripie se afl unitatea la care urmeaz a se presta munca.


18/91

18

Potrivit art 308 din Legea 23/1969, la expirarea pedepsei, unitatea elibereazcondamnatului o adeverin de executare a pedepsei i ntiineaz instana deexecutare i organul local de poliie.

Executarea pedepsei la locul de munc poate fi revocat, anulat ori poatenceta n cazurile prevzute de lege.

16. Punerea n executare a amenzii penale

Amenda este pedeapsa principal pecuniar ce const n suma de bani pecare condamnatul este obligat s o plteasc statului (art 63 din cod penal).Amenda penal se deosebete de celelalte amenzi i prin caracterul su judiciar,aceasta fiind aplicat numai de instana de judecat ca urmare a stabiliriirspunderii penale pentru fapta comis. Amenda penal se nscrie n cazieruljudiciari constituie antecedent penal.

Punerea n executare i executarea pedepsei amenzii penale este

reglementat de art 425 c.p.p. i art. 7 din legea 275/2006.Art. 425 alin.1 din c.p.p., prevede c obligaia achitrii amenzii revinecondamnatuluin termen de cel mult trei luni, socotit de la rmnerea definitiv ahotrrii de condamnare, termen n care urmeaz a se face dovada ndepliniriiobligaiei prin depunerea la instana de executare a recipisei de plat integral aamenzii.

Instana de executare este obligat s trimit condamnatului o copie de pedispozitivul de condamnare mpreun cu o comunicare prin care l someaz sachite amenda i s depun recipisa de plata integral a amenzii n termen. Plata seface la organul financiar al administraiei locale pe raza creia domiciliazcondamnatul. Odat ce recipisa a fost depus i grefierul cu executarea anregistrat operaiunea, pedeapsa se consider executat.

n caz de nendeplinire, instana de executare comunic un extras de pedispozitiv organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilorlegale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut deaceste dispoziii (alin 3).

Cnd cel condamnat se gsete n imposibilitatea de a achita integralamenda n termenul prevzut de lege, instana de executare, la cerereacondamnatului, poate dispune ealonarea n rate lunare a plii amenzii, pe celmult doi ani (art.425, alin.2), pedeapsa fiind considerat ca executat numai dupplata integral a amenzii.

Modificrile aduse prin Legea 356/2006 constau n abrogarea acesteiproceduri i instituirea regimului de obligare la plata amenzii penale prinexecutarea silit potrivit procedurii privind executarea creanelor bugetare.Raiunea acestor modificri s-a bazat pe specificul economiei de pia undestabilitatea locului de munc i foarte dinamic, dar i relativ.

Executorii fiscali au obligaia s comunice instanei de executare, la dataachitrii integrale a amenzii, executarea acesteia i s ntiineze instana cu privirela orice mprejurare care mpiedic executarea (art. 7 al 2 din legea 275/2006).

n cazul n care executarea silit nu s-a putut efectua pentru c persoanacondamnat s-a sustras cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate

nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentruinfraciunea svrit, innd seama de partea din amenda care a fost achitat (art.631 din codul penal)., procedur care va fi tratat n subtitlul 45.


19/91

19

Seciunea IIPunerea n executare a pedepselor complementare

Pedepsele complementare sunt menite s completeze represiunea instituitprin pedeapsa principal. Acestea sunt prevzute de lege i sunt aplicate deinstana de judecat numai pe lng o pedeaps principal.

Caracteristica general a pedepselor complementare const n aceea c elesunt pedepse secundare, adugate, adic sunt ataate, dependente de pedepseleprincipale.

Potrivit art 53 alin 1, pct. 2, din codul penal, pedepsele complementare sunt:a) interzicerea unor drepturi de la unu la 10 ani;b) degradarea militar.Executarea hotrrilor penale prin care s-a hotrt aplicarea i a pedepselor

complimentare este reglementat de art 426-428 c.p.p. completat cu prevederile art53, al 1 pct 2 i 64-71 cod penal, precum i prin Constituie i Legile speciale carereglementeaz drepturile prevzute de art 64 cod penal: Legea 188/1999 privindstatutul funcionarului public, Codul familiei, Legea nr 3/1970 privind regimul ocrotiriiunor categorii de minori; Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, (art 69,71 i 72), etc.

17. Interzicerea exerciiului unor drepturi

Potrivit 64 din codul penal, pedeapsa complementar a interzicerii unor

drepturi const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi:a) dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii electivepublice;

b) dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat;c) dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura

o activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrireainfraciunii;

d) drepturile printeti;e) dreptul de a fi tutore sau curator.Pedeapsa complimentar a interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n

executare dup o anumit procedur i de ctre anumite organe organe de

executare i se supravegheaz de alte organe organe administrative (art 426din c.p.p. i art 64-66 cod penal).

Instana competent este instana de executare.Executarea pedepsei complementare ncepe dup stingerea executrii

pedepsei principale prin modurile prevzute de lege. Pn atunci, n baza art. 71cod penal, condamnatului i sunt interzise de drept ca pedeaps accesoriedrepturile prevzute de art 64 cod penal specificate n hotrrea penal definitiv,pedeapsa accesorie urmnd a fi inserat n mandatul de executare a pedepsei. naceast materie Curtea European a Drepturilor Omului a decis c n ce privetedreptul de a alege i de a fi ales este necesar meniune expres n hotrre.

ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, aceasthotrre se comunic organelor competente, respectiv consiliului local iorganului de poliie n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul n


20/91

20

vederea lurii n eviden a persoanei i a pedepsei, precum i la cazierul judiciar,potrivit art 7 i 9 din Legea 290/2004. Consiliul local, primind comunicarea, aduceaceasta la cunotina serviciilor competente pentru luarea n eviden i controlulexecutrii.

Evidena acestor persoane se ine n cazierul judiciar pentru toi

condamnaii, la organul administrativ pentru cei cu interdicii electorale, laautoritatea tutelar pentru cei deczui din drepturile printeti, etc.

Executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi ia sfrit laexpirarea termenului prevzut n hotrrea de condamnare, timpul calculndu-seconform art 154 c. penal.

18. Degradarea militar

Degradarea militar este pedeapsa complementar ce const n pierdereagradului militar i a dreptului de a purta uniforma (art 67 al 1 c.p.).

Executarea pedepsei degradrii militare se efectueaz ndat duprmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, iar punerea n executare estereglementat n art. 427 C. pen. Punerea n executare a pedepsei degradrii militarese face de ctre instana de executare; aceasta trimite o copie dup hotrreade condamnare, dup caz, comandantul unitii militare din care face parte celcondamnat sau, dac inculpatul este rezervist, comandantului centrului militarnraza cruia domiciliaz condamnatul.

Executarea propriu-zis a degradrii militare se face potrivit regulamentelormilitare. Astfel, conform art 71 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelormilitare, ofierii, maitrii militari i subofierii prevzui se scot din evidena militar :

a) prinordin al efului Statului Major General

, cei care au avut grade degenerali i amirali;

b) prin ordin al comandanilor stabilii de eful Statului Major General, ceicare au avut grade de ofieri, maitri militari sau subofieri.

19. Punerea n executare a pedepsei accesorii (art 71 cod penal)

Legislaia noastr face distincie ntre pedepsele complementare i celeaccesorii, primele fiind aplicate de instan complementar la pedeapsa principal, ntimp ce ultimele decurg din pedeapsa principal a nchisorii, acestea cptnddenumirea de pedepse accesorii - condamnatului i sunt interzise de regul toate

drepturile prevzute la art.64 C.p.Prin dispoziiile art.357 al.3 C.p.p., s-a prevzut obligaia menionrii n

dispozitivul hotrrii de condamnare c persoana condamnat este lipsit dedrepturile artate n art.71 C.p., pe durata prevzut de lege.

Punerea n executare a pedepsei accesorii este asemntoare punerii nexecutare a pedepsei complimentare a interzicerii exerciiului unor drepturireglementat de art 426 din c.p.p. i art 64-66 cod penal. Instana de executare vainsera n cuprinsul mandatului de executare a pedepsei i pedeapsa accesorie.

Pedeapsa accesorie poate avea o durat mai scurt dect pedeapsa

nchisorii cnd condamnatul a executat o parte din pedeaps prin deinereapreventiv. Cel mai adesea pedeapsa accesorie are o durat mai lung dectpedeapsa nchisorii, fiindc pedeapsa accesorie ncepe s fie executat de la


21/91

21

rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, iar executarea pedepsei nchisoriipoate ncepe mai trziu prin ncarcerarea celui condamnat

Executarea pedepsei accesorii dureaz pn la executarea pedepsei oristingerea executrii prin modalitile prevzute de lege; rezult de aici c aceastadureaz i n timpul liberrii condiionate ca i al ntreruperii executrii

pedepsei, al ncetrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii la locul demunc ori al evadrii.

n cazul prescripiei executrii pedepsei nchisorii, pedeapsa accesorie aredurata termenului de prescripie.

Pe durata suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii sau asuspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei nchisorii, se suspend iexecutarea pedepselor accesorii (art 71 alin 5 c.p.).

Seciunea III

Punerea n executare a msurilor de siguranMsurile de siguran sunt sanciuni de drept penal menite s lrgeasc

gama de sanciuni necesare prevenirii fenomenului infracional. Acestea suntmsuri preventive, prevzute de lege i se iau de instana de judecat pentru anltura o stare de pericol generatoare de noi fapte prevzute de legea penal.

Msurile de siguran, de regul se iau pe o durat nedeterminat (art. 113,114, 115, 117 C. pen.) sau pentru totdeauna (art. 118 C. pen.).

Potrivit art. 112 C. pr. pen., msurile de siguran prevzute n legeanoastr penal sunt:

1) obligarea la tratament medical;2) internarea medical;3) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie;4) interzicerea de a se afla n anumite localiti;5) expulzarea strinilor i6) confiscarea special.

21. Obligarea la tratament medical

>1. Msura obligrii la tratament medical se ia prin hotrre judectoreascdefinitiv, de ctre instana care judec fapta cu caracter penal pe care a comis-o

ori instana pe raza creia de competen domiciliaz persoana care urmeaz sfie obligat la tratament medical.

Stabilirea diagnosticului medical revine medicilor specialiti care, mpreuncu medicul legist, fac parte din comisia de expertiz medico-legal, iar stabilireagradului de pericol social revine instanei de judecat pe baza probelor de ladosar.

Examinarea persoanei este obligatorie.Msura obligrii la tratament medical nu presupune existena unei

condamnri, putnd fi aplicat i n situaiile n care se dispune achitareainculpatului, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea procesului penal.

>2. Punerea n executare se face prin comunicarea ctre Autoritatea desntate public din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana mpotriva creias-a luat aceast msur a copiei de pe dispozitivul hotrrii i a copiei de pe


22/91

22

raportul medico-legal. Aceasta va stabili unitatea sanitar unde se va urmatratamentul medical i va comunica persoanei fa de care s-a luat msura undeurmeaz s i se fac tratament (art 429 alin 1, c.p.p.).

Instana de executare are obligaia s comunice i persoanei fa de cares-a luat msura obligrii la tratament medical

Cnd msura nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via sauprivete o persoan aflat n stare de deinere, ordinul de executare se comunicadministraiei locului de deinere, care are obligaia s ia msuri pentru capersoana aflat n detenie s urmeze tratamentul prescris.

Cnd unitatea sanitar nu se afl n circumscripia instanei care a dispusexecutarea, comunicrile se fac judectoriei n a crei circumscripie se aflunitatea sanitar sau locul de deinere, care va lua msurile ce se impun.

>3. Obligaii n legtur cu tratamentul medical. Potrivit art 430 c.p.p.,unitatea sanitar la care fptuitorul a fost repartizat pentru efectuarea tratamentuluimedical este obligat s comunice instanei:

-dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul;-sustragerea de la efectuarea tratamentului dup prezentare;-dac se indic alt tratament;-dac pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea

medical.Obligaia de a comunica instanei informaiile prevzute n alin 1) revine i

unitilor medicale aflate n structura penitenciar (art 430 alin 3).Este necesar sublinierea c tratamentul medical este personalizat i

depinde de conduita persoanei obligate la tratament i de evoluia bolii, iar acestanu este la latitudinea bolnavului. Este posibil apariia unor modificri aletratamentului, inclusiv msura internrii medicale, decizia nlocuirii ori cea ainternrii aparinnd instanei.

>4. Instana competent s dispun asupra msurii de nlocuire atratamentului medical este instana de executare n circumscripia creia se aflunitatea medical care aplic tratamentul dispus.

Astfel, primind comunicarea prevzut la art 430 c.p.p., care este de fapt osesizare a instanei, aceasta va fi judecat dup regulile privind soluionareaincidentelor la executare prevzute de art 460 c.p.p. completate cu dispoziiilespeciale ale art 431 c.p.p.

Prima msur va fi dispunerea efecturii unei expertize medico-legaleasupra strii de sntate a persoanei n cauz la momentul respectiv,

Instana ascult concluziile procurorului, ale persoanei fa de care este luatmsura de siguran i aprtorului acesteia, precum i ale expertului i mediculuispecialist, atunci cnd consider necesar, dispunnd fie nlocuirea tratamentului, fieinternarea medical.

Asupra oportunitii nlocuirii tratamentului medical instana se va pronunaprin sentin iar msura poate fi schimbarea tratamentului cu alt tratament sauinternarea medical.

Instana de executare va lua msura punerii n executare a noii hotrri,potrivit reglementrilor prevzute pentru fiecare caz n parte cu completarea regulilorgenerale de punere n executare.

22. Internarea medical


23/91

23

>1. Internarea medical este msura de siguran ce const n internareafptuitorului, care este bolnav mintal sau toxicoman i care se afl ntr-o stare ceprezint pericol pentru societate, ntr-o instituie medical de specialitate pn lansntoire (art. 114 cod penal). Pentru diagnosticarea ei i tratarea acestei stri,este necesar i obligatoriu examenul medical i raportul medico-legal.

>2. Aspecte referitoare la respectarea drepturilor omului. Msurile desiguran sunt sanciuni de drept penal, care implic o constrngere penal, cuscopul nlturrii unei stri de pericol. Fiecare stare de pericol este determinat decauze specifice i i corespunde o msur de siguran, iar la stri de pericoldeosebite corespund msuri de siguran deosebite, cum este aceea a internriimedicale, care implic o anume privare de libertate n sensul Conveniei europene adrepturilor omului.

Curtea a decis c nici-o privare de libertate a unei persoane considerate caalienat nu se va face fr avizul unui medic expert, altfel ar fi vorba despre oprivare de libertate arbitrar, interzis de Convenie, iar evaluarea medical trebuie

s priveasc starea mintal real i actual, nu pentru trecut, iar internareapersoanei dup un timp important de la emiterea unui aviz medical nu ndeplinetecondiiile art. 5 1 lit. e) din Convenia european.

Relativ la detenia unei persoane alcoolice", C.E.D.O. a statuat c textulnu se refer numai la persoanele care sufer de alcoolism n sens clinic, cipersoanele a cror conduit i comportament, sub influena alcoolului, constituie oameninare pentru ordinea public sau pentru ele nsele, chiar dac nu existdiagnosticul de alcoolic" n privina lor, pot fi deinute tocmai n scopul protejriipublicului sau n interesul lor, chiar pentru securitatea lor personal.

>3. Msura de siguran a internrii medicale se ia printr-o hotrre

judectoreasc definitiv, dar poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririipenale sau al judecaii (art 114 alin 2 c.p.).

Punerea n executare se realizeaz prin trimiterea unei copii dupdispozitivul hotrrii i a unei copii de pe raportul medico-legal. Autoritatea desntate public este obligat s efectueze internarea, ncunotinnd despreaceasta instana de executare (art. 433 alin. (1) c.p.p.). Odat cu luarea msuriiinternrii, se vor lua i msurile prevzute n art. 161 c.p.p.

Instanei de executare n circumscripia creia se afl unitatea medical undea fost internat persoana are competena exclusiv de a verifica periodic, dar numai trziu de 6 luni, prin judectorul delegat modul n care se execut msurile

stabilite precum i dac mai este necesar internarea medical.Potrivit art 105 cod penal, msura internrii medicale se ia i fa de minorulcare, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical ide un regim special de educaie. Durata este nedeterminat, ns legea prevede cla mplinirea vrstei de 18 ani, dac este cazul persoana poate fi internat ntr-uninstitut de reeducare ori msura este ridicat potrivit art 106 c.p.

Punerea n executare se face n acelai mod ca cel privind o persoanmajor.

>4. n art 433 c.p.p. legiuitorul reglementeaz expres care sunt obligaiileorganelor sanitare i ale poliiei n legtur cu internarea medical. Din cuprinsultextului respectiv se desprind trei situaii i obligaiile aferente:

-obligaia autoritii sanitare de a efectua internarea, incunotiinnd despreaceasta instana de executare;


24/91

24

-obligaia poliiei cazul cnd persoana fa de care s-a dispus msura refuzs se supun internrii sau, mai mult, se sustrage disprnd de la domiciliu;

-obligaia unitii medicale care intervine cnd internarea nu mai estenecesar.

Prin introducerea alin 11) legiuitorul a prevzut astfel de situaii i a legalizataciunea poliiei de a ptrunde n domiciliul sau reedina bolnavului periculosdirect i fr s fie nevoie de un mandat ori autorizaie de la judector. Tot astfel,poliia va putea ptrunde i n incinta unei persoane juridice fr acordulreprezentantului legal al acesteia pentru a-l prinde pe bolnavul periculos i a-lconduce forat la locul unde va fi internat.

-n fine, la ultimul alineat, legea mai prevede obligaia unitii sanitare lacare s-a fcut internarea ca, n cazul cnd consider ca internarea nu mai estenecesar, s ncunotineze judectoria n a crei circumscripie se gseteunitatea sanitar, care va proceda potrivit art 434 c.p.p.

>5. Meninerea, nlocuirea sau ncetarea msurii internrii medicale. Dup

efectuarea tratamentului, unitatea sanitar unde este internat persoana, n cazul ncare apreciaz c internarea nu mai este necesar, trebuie s ncunotinezejudectoria n a crei circumscripie se gsete unitatea sanitar n vedereanlocuiriisau a ncetrii msurii (art. 433 alin. 2). Respectivei judectorii i revinecompetena de a hotr, chiar dac msura internrii a fost dispus de o instansuperioar n grad.

Sesizarea instanei se face dejudectorul delegat, de persoana internatsau de procuror, cazuri n care instana cere avizul unitii sanitare unde se aflcel internat.

Judectorul delegat dispune examinarea medico-legal a persoaneirespective i dup primirea raportului medical, dac i concluziile acestuia suntconvergente, va sesiza instana din a crui structur face parte pentru a dispuneasupra meninerii, nlocuirii ori ncetrii msurii.

23. Msuri de siguran provizorii

Msura obligrii la tratament medical sau a internrii medicale pot fi luate nmod provizoriu in cursul urmririi penale sau al judecii (art. 114 alin. 2 C. pr.pen.).

n cazul internrii medicale ca msur de siguran provizorie, hotrreainternrii aparine numai instanei de judecat, fie n cursul urmririi penale, fie ncursul judecii, iar punerea n executare aparine instanei care a dispus luareamsurii.

Cererea de internare va fi soluionat potrivit procedurii reglementat de art162 c.p.p. Aceasta presupune formarea unui dosar special n acest sens, avndca obiect luarea msurii de siguran urmnd ca instana s se pronune prinncheiere.

In cursul urmririi penale, msura de siguran poate fi dispus pe o duratce nu poate depi 180 de zile. n cursul judecaii, msura de sigurancorespunztoare este

Procurorul, potrivit art 267 alin 1, c.p.p., poate solicita i prin rechizitoriu

luarea msurii de internare provizorie.Potrivit art 162 alin 3) i 4) din c.p.p., msura internrii provizorii dureazpn la confirmarea acesteia de ctre instana de judecat.


25/91

25

Aceste hotrri sunt executorii, instana de executare fiind obligat s lepun n executare, respectiv s sesizeze organele medicale competente. ncheierilepot fi atacate cu recurs separat, recursul nefiind suspensiv de executare (art 162alin ultim). Cu prilejul executrii hotrrii instanei prin

24. Executarea altor msuri de siguran

1. Interzicerea unei funcii sau profesii (art. 115 Cp.)Interzicerea unei funcii sau profesii este msura de siguran ce se poate lua

fa de fptuitorul care a svrit o fapt prevzut de legea penal datoritincapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocupareaunei anumite funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alteocupaii, pentru a mpiedica svrirea altor asemenea fapte n viitor.

Msura este luat pe timp nedeterminat indiferent dac fptuitorului i se

aplic ori nu o pedeaps. Dac aceast cauz este o boal cronic, stri nervoase,psihopatice, vrsta naintat ori incapacitatea mintal a unei persoane de a nva istpni o anumit profesie, atunci msura interzicerii exercitrii profesiei devinepermanent.

Punerea n executare se face ca i n cazul pedepsei complementare ainterzicerii dreptului de a exercita o funcie, profesie ori activitate, de ctre instanade judecat care a dispus-o, prin judectorul delegat cu executarea (art. 436 C. pr.pen.).

Acesta trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii definitive ctre organul ndrept s aduc la ndeplinire aceast msur i s supravegheze respectarea ei.

n cazul profesilor liberale copia de pe dispozitivul hotrrii se trimiteorganismelor care coordoneaz activitatea acestora sau autoritilor careelibereaz autorizaii pentru desfurarea profesiei ori in evidena acestorautorizaii. De regul, msura este nsoit, practic, de ridicarea documentului deexercitare (permis de conducere, autorizaie de practicare a unei profesii etc.).Aceste organe vor lua msuri pentru aducerea ei la ndeplinire, pentrusupravegherea respectrii interzicerii funciei ori profesiei, precum i s sesizezeorganul de urmrire penal n caz de sustragere de la executare ( art 436 al 2c.p.p.).

2. Interzicerea de a se afla n anumite localiti art 116 c.p.)Msura de siguran const n interzicerea condamnatului de a se afla pe o

anumit perioad de timp n localitatea sau localitile stabilite prin hotrrea decondamnare i se execut dup executarea pedepsei aplicat pentru faptelecomise, ori dup stingerea acesteia prin graiere.

Cauza const n starea de pericol pe care o prezint prezena infractoruluin anumite localiti.

Aceast msur poate fi luat pe o durat pn la 5 ani i poate fi prelungitdac pericolul social subzist. Prelungirea nu poate depi durata msurii luateiniial (art 116 alin 3 c.p.) i se poate lua numai fa de infractorul care a comisinfraciuni n anumite localiti, lsarea lui n voie n localitile respective fiind o

premiz pentru comiterea de noi fapte.Funcie de natura infraciunii comise msura poate fi luat, oricare ar fipedeapsa aplicat i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior.


26/91

26

Acestea sunt infraciuni cu pericol public sporit precum: furtul, tihria, ultrajul contrabunelor moravuri i tulburarea linitii publice, ceretorie, prostituie, viol, pe carelegea le nominalizeaz concret, dar i limitativ.

n fine, o condiie sine-quanon este aceea ca instana s aprecieze cprezena infractorului n localitile unde a comis infraciuni constituie un pericol

grav pentru societate, apreciere care se ntemeiaz pe datele i informaiilerezultate cu prilejul judecii: gravitatea faptelor, repetarea frecvent a acestora,pericolul de rzbunare, precum i condiiile socio-economice ale localitii mariaglomerri urbane, staiuni

Punerea n executare a hotrrilor penale se face de ctre instana deexecutare. Aceasta, prin trimiterea unei copii de pe dispozitiv, comunic msuraorganelor de poliie din localitile nominalizate. De menionat c msura secomunic i cazierului judiciar

25. Revocarea msurilor de siguran (art 437 c.p.p.)

Msurile prevzute la art 115 i 116 cod penal (interzicerea unei funcii sauprofesii i interzicerea de a se afla n anumite localiti) pot fi revocate la cerereapersoanei fa de care s-au luat msurile respective sau la solicitareaprocurorului. Textul nu este aplicabil celorlalte msuri de siguran, pentruinternarea medical existnd dispoziii speciale cu privire la ncetarea msurii, iarconfiscarea special i expulzarea, presupun executarea de ndat, frposibilitatea revocrii msurii.

n art. 115 alin. 2) c. pen. se prevede c msura interzicerii funciei oriprofesiei poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui termen de un an. Pentruaceasta trebuie s existe constatarea c temeiurile care au impus luarea ei auncetat: bolnavul s-a vindecat, nepregtitul s-a calificat n profesie, etc. Cererea seadreseaz instanei, n a crei circumscripie domiciliaz persoana i poate fi ceruti de procuror.

Este obligatorie citarea persoanei, participarea procurorului i a aprtorului,ambii prezentnd concluzii.

Instana competent este instana n a crei circumscripie i aredomiciliul sau reedina persoana n cauz, nu instana de executare.

Ca i celelalte sanciuni de drept penal msura interzicerii de a se afla nanumite localiti poate fi amnat, ntrerupt sau revocat. Amnarea sauntreruperea se acord de organul care are ndatorirea de a asigura executarea,

respectiv organele de poliie i se poate acorda pentru motive de boal sau oricealt motiv care justific aceast msur. Cererea se adreseaz organului de poliiedin localitatea unde are domiciliul.

n ce privete revocarea msurii, aceasta poate fi dispus la cerere, ori dinoficiu, de ctre instana de judecat n a crei circumscripie locuiete persoana,atunci cnd se apreciaz c au disprut motivele care au stat la luarea acesteia (art.437 C. pr. pen.), dar nu mai devreme de un an de la data cnd a fost luatmsura. n situaia respingerii cererii, o nou cerere nu se poate face dect duptrecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare(art 116 alin ultim).

Revocarea poate fi cerut i de procuror.

26. Executarea expulzrii


27/91

27

>1. Msura de siguran a expulzrii strinilor este o sanciune de drept penalcare const n ndeprtarea silit de pe teritoriul rii, pe baza unei hotrridefinitive de condamnare, a unei persoane de cetenie strin sau fr ceteniecare nu are domiciliul n ar, care a svrit o infraciune i a crei rmnere n ar

constituie un pericol social (art. 117 C. pen.).Potrivit art. 19 din Constituia Romniei, cetenii romni nu pot fi expulzai

sau extrdai din Romnia. Cetenii strini i apatrizi pot fi extrdai numai n bazaunei convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate.

Expulzarea sau extrdarea se hotrte de justiie.Cauza care impune luarea acestei msuri o reprezint periculozitatea

ceteanului strin ori a persoanei fr cetenie, care a svrit o infraciune cese judec de instanele romne i care dac ar rmne pe teritoriul rii noastre arputea comite noi infraciuni.

>2. Reglementare procesual. Dup rmnerea definitiv a hotrrii de

luare a msurii expulzrii, aceasta se pune n executare de ndat. Punerea nexecutare depinde de felul lurii msurii expulzrii, adic dac ea nsoete sau nupedeapsa nchisorii.

Potrivit art. 438 c.p.p., cele dou situaii sunt reglementate astfel:-cnd msura nsoete pedeapsa nchisorii, n mandatul de executare a

pedepsei care se trimite locului de deinere, se face meniunea ca, la data liberrii,condamnatul s fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuareaexpulzrii (alin 1);

-cnd msura expulzrii nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea nvederea expulzrii se face organului de poliie, imediat ce hotrrea a rmasdefinitiv, care va proceda la efectuarea expulzrii (alin 2).

n ambele situaii, organele de poliie iau msuri pentru conducereapersoanei fa de care s-a luat aceasta msur, pn la grani. Expulzarea seface, de regul, n ara de origine a condamnatului.

Dac persoana nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-unproces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea nconsemn la punctele de trecere a frontierei. Un exemplar al procesului-verbal setrimite instanei de executare.

Conform art 91 din OUG nr 194/2002, privind regimul strinilor, dreptul deedere al strinului nceteaz de drept la data la care s-a dispus msuraexpulzrii, iar instana de judecat poate dispune ca strinul s fie luat n

custodie public, pn la efectuarea expulzrii, dar nu mai mult de doi ani.O problem cu implicaii practice se ivete atunci cnd strinului infractor i-afost aplicat pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat sau subsupraveghere a executrii.

Opinia este c dac acestuia i-a fost aplicat i sanciunea expulzrii, el vatrebui expulzat de ndat ce hotrrea a rmas definitiv i nu dup ce expirtermenul de ncercare stabilit de instan. Raiunea const n pericolul pe care-lprezint strinul lsat n continuare liber pe teritoriul rii, iar baza legal seregsete n alin 1 i 2 din art 438 c.p.p. care nu las loc pentru tergiversareascoaterii acestuia peste grani. n primul caz (alin 1) strinul este preluat de poliie

direct de la penitenciar i expulzat, iar n al doilea (alin 2) va fi expulzat imediat cehotrrea a rmas definitiv.


28/91

28

>3. Aspecte referitoarea la respectarea drepturilor omuluin practica anterioar s-a decis c este inadmisibil contestaia la executare

privind expulzarea, ct vreme art. 461 C. proc. pen. nu prevede cazuri n care sepoate face contestaie mpotriva unei msuri de siguran.

n dreptul internaional este recunoscut statelor atributul suveran al controlului

intrrii, ederii sau ndeprtrii strinilor de pe teritoriile lorComisia European a Drepturilor Omului a decis c expulzarea unei persoane

poate, n unele circumstane excepionale, s apar contrar dispoziiilorConveniei europene, dac exist serioase temeri de a se crede c ea ar urma s fiesupus, n statul n care va fi trimis, la tratamente interzise de art. 3 din Convenie,cu att mai mult n situaia n care cel expulzat risc, n acel stat, o grea pedeapspentru motive politice, dac el demonstreaz c riscul la care este supus esteconcret i grav".

Curtea a subliniat, totodat, c persoanele care nu au naionalitatea statuluin care se execut o pedeaps privativ de libertate, supuse, n acelai timp,

executrii unei decizii judiciare de expulzare, nu pot, n principiu, s revendicedreptul de a rmne pe teritoriul statului contractant pe care aplic aceast msur,spre a continua s beneficieze de asisten medical, social sau de alte asemeneamsuri, care le sunt asigurate de statul n cauz.

n condiiile n care imigranii ce i-au ntemeiat familii pe teritoriul statuluirespectiv au comis infraciuni, jurisprudena C.E.D.O. este nuanat relativ lacompatibilitatea msurii expulzrii cu dispoziiile art. 8 din Convenie. Curtea aadmis c ndeprtarea unei persoane dintr-o ar n care triete mpreun cu rudelesale apropiate poate constitui o ingerin n exerciiul dreptului la respectarea vieiide familie, astfel cum acesta este protejat prin art. 8 din Convenie.

27. Executarea confiscrii speciale

Cauza care determin luarea msurii de siguran a confiscrii speciale oreprezint starea de pericol ce decurge din deinerea unor lucruri ce au legtur cusvrirea infraciunii ori care ar putea fi folosite la svrirea de fapte prevzute delegea penal n viitor. Msura nu este condiionat de aplicarea unei pedepse ipoate fi luat izolat ca msur de siguran.

Aceast msur este reglementat de dispoziiile cuprinse n parteageneral a Codului penal (art. 111 i 118 C. pen.), n partea special a acestuia{art. 254 alin. (3), art. 255 alin. (3), art. 256 alin. (2), art. 257 alin. (2) i art. 239

alin. (3) C. pen.}, precum i n legi speciale.Potrivit art. 118 C. pen., sunt supuse confiscrii speciale:-lucrurile produse prin fapta prevzut de legea penal;-lucrurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea

unei infraciuni, dac sunt ale infractorului;-lucrurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau

pentru a rsplti pe infractor;-lucrurile dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu sunt

restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubireaacesteia;

-lucrurile deinute n contra dispoziiilor legale.


29/91

29

Se observ c legiuitorul a manifestat, n reglementarea msurii, o grijdeosebit pentru ocrotirea dreptului de proprietate, fapt ce trebuie avut n vedere icu ocazia punerii n executare.

Punerea n executare este reglementat de art. 439 C. proc. pen. Legiuitorula prevzut c msura confiscrii speciale poate fi luat i prin ordonana de

ncetare a urmririi penale (netrimitere n judecat) {art. 245 alin. (1) lit. b), art. 249alin. (2), (3)}, dat de procuror cnd, la terminarea urmririi penale apreciaz, dinmotive legale, c nu este cazul a se dispune trimiterea n judecat precum i prinorice act prin care finalizeaz urmrirea penal (rezoluie sau chiar rechizitoriu art-263 alin. (4) C. proc. pen., cnd se dau rezolvri diferite).

Msura poate fi dispus prin hotrrea de condamnare a inculpatului,situaie n care msura de siguran se ia pe lng o pedeaps, sau se poate lua, nmod izolat, printr-o hotrre de achitare sau de ncetare a procesului penal.

Executarea msurii se face de ndat i nu poate fi revocat. Nu pot ficonfiscate corpuri delicte care nu au putut fi gsite.

Executarea are loc n dou modaliti:- Cnd are ca obiect bunuri valorificabile, procurorul sau judectoruldelegat, pred lucrurile organelor n drept a le prelua i a le valorifica, respectivexecutorilor judectoreti (potrivit Legii 174/2004 - Codul de procedur fiscal)prin una din modaliti: vnzare n regim de consignaie, prin vnzare direct unuicumprtor sau prin vnzarea la licitaie.

Sumele de bani supuse confiscrii vor fi depuse n 48 de ore i consemnatentr-un cont special la trezorerie, iar la rmnerea definitiv a hotrrii, o copie aacesteia se trimite organului de valorificare pentru a fi virai la bugetul statului. La felse procedeaz i cu mijloacele de plat n valut care se predau la banca agreatde organul de valorificare, care va vira contravaloarea n lei la bugetul statului.

Cnd lucrurile confiscabile, n anumite cazuri nu se gsesc, se va dispunenlocuirea lor cu contravaloarea obiectelor.

- Cnd bunurile nu sunt valorificabile din diferite motive (alterate, gravdeteriorate, expirate, contrafcute, droguri sau bani fali, materiale toxice sauobscene etc.), se procedeaz la distrugerea acestora n prezena, dup caz, aprocurorului sau a judectorului. Despre aceast operaiune se va ntocmiproces-verbal care se va depune la dosarul cauzei.

Dac bunurile confiscate sunt corpuri delicte, acestea vor fi ridicate de lainculpat i predate organelor de poliie, serviciul cazier judiciar, unde se pstreazpn la rmnerea definitiv a hotrrii penale care va trebui s cuprind

dispoziii exprese cu privire la soarta bunurilor respective. Acestea vor fi distruse,unde este cazul sau valorificate potrivit OG nr 14/2007 pentru reglementareamodului i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietateastatului.

28. Executarea interdiciei de a reveni n locuina familieipe o perioad determinat

Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat a fostintrodus n codul penal (art. 118^1) prin Legea nr. 197/2000 ca msur de

siguran ce se poate lua pe o durat de pn la 2 ani fa de persoanacondamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an pentru loviri sau orice alteacte de violen cauzatoare de suferine fizice i psihice, svrite asupra membrilor


30/91

30

de familie, dac instana constat c prezena acesteia n locuina familiei constituiteun pericol grav pentru ceilali membri ai familiei.

nelesul expresiei membru de familie este cel prevzut n dispoziiile art1491 cod penal, respectiv soul sau ruda apropiat, dac aceasta din urmlocuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.

Msura este reglementat de art 4391 c.p.p. care se completeaz cu art.1181 din codul penal i se dispune de ctre instana de judecat prin hotrrermas definitiv i se ia pe o perioad determinat la cererea prii vtmate,care este unul din membrii familiei.

Interdicia presupune nu numai locuirea efectiv, ci i aflarea n trecere pe lalocuina familiei, pentru a fi realizat scopul lurii msurii - nlturarea pericolului cear rezulta din prezena condamnatului la locuina familiei.

Executarea msurii are loc dup executarea pedepsei principale a nchisoriiori dup stingerea executrii acesteia prin modalitile prevzute de lege.

Punerea n executare se face prin comunicarea unei copii de pedispozitivul hotrrii penale definitive organului de poliie n a crui razteritorial se afl locuina familiei. Dac pedeapsa nchisorii se va executa npenitenciar, n mandatul de executare a pedepsei se va face meniunea ca lapunerea n libertate s i se pun n vedere condamnatului msur interdiciei de areveni n locuina familiei i perioada pentru care a fost dispus. Mandatul va finsoit i de o copie de pe dispozitivul hotrrii.

Organul de poliie are ndatorirea s asigure executarea msurii luate. n cazde nerespectarea interdiciei impuse persoana n spe poate fi tras la rspunderepenal pentru nerespectarea hotrrii judectoreti.

Seciunea IVPunerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale

30. nlocuirea rspunderii penale poate fi definit ca fiind instituia juridicn baza creia instana de judecat nlocuiete, n condiiile prevzute de lege,rspunderea penal cu o form de rspundere juridic ce atinge o sanciune cucaracter administrativ.

Condiiile n care poate fi dispus nlocuirea rspunderii penale suntprevzute de art 90 cod penal i se refer la fapt, la fptuitor, la atitudinea lui fa

de fapta comis i, ce este mai important, la latitudinea instanei de a apreciadac msura nlocuirii rspunderii penale este productiv fa de persoana n cauz.

nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus i n cazul concursului deinfraciuni, dac pentru fiecare infraciune aflat n concurs sunt ndeplinitecondiiile de nlocuire (art 98 c.p.). nlocuirea rspunderii penale nu se acordobligatoriu dac sunt ndeplinite condiiile cerute de art 90 cod penal.

Potrivit art 91 cod penal, sanciunile cu caracter administrativ ce pot fiaplicate n cazul nlocuirii rspunderii penale sunt:

a) mustrarea;

b) mustrarea cu avertisment;c) amenda de la 10 lei la 1.000 lei.


31/91

31

Coninutul acestor sanciuni nu este prevzut de lege dar se poate desprindedin denumirea acestora i prin asociere cu alte sanciuni juridice.

Activitatea procesual i procedural desfurat n vederea punerii nexecutare a hotrrii penale privitoare la nlocuirea rspunderii penale estereglementat prin dispoziiile cuprinse n art. 440 441 din partea special a codului

de procedur penal, care se completeaz cu prevederile art 90-98 din codul penal,precum i norme de drept financiar, administrativ, etc.

31. Reglementare procesual>1. Mustrarea se va executa, prin excepie de la regula general, de ndat

n edina n care s-a pronunat hotrrea, n edin public de ctrepreedintele completului de judecat asistat de grefier i nu implic alte formaliti(art 310 c.p.p.).

La pronunarea hotrrii prile nu se citeaz.Executarea const, prin interpretarea art 102 cod penal, n dojenirea

persoanei sancionate, artndu-i-se acesteia pericolul social al faptei svrite,atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va mai svri din nou o infraciune, se valua fa de ea o msur mai sever sau i se va aplic o pedeaps penal. Dac, dinorice mprejurri, msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, sefixeaz un termen pentru aducerea condamnatului, dojenirea neputnd fi fcutn lips. Odat cu pronunarea, extras de pe hotrre se comunic prilor careau lipsit.

Despre prezentarea condamnatului i executarea mustrrii se ntocmete unproces verbal ce va fi evideniat n registrul de punere n executare a hotrrilorpenale de ctre judectorul delegat. Extras al hotrrii penale se comunic lacazierul judiciar, potrivit art 9 din legea 290

Documents

Teza de Doctorat Executarea Pedepselor