The Landscape of German Climate Finance - coastdat.de fileGermany’s Climate Finance Landscape 4 Das Wichtigste in Kürze • Klimaspezifische Investitionen in Deutschland im Jahr

Germany’s Climate Finance Landscape 1

BEIJING BERLIN RIO DE JANEIRO SAN FRANCISCO VENICE

Mohrenstrasse 58 Mitte, Berlin 10117, Germany climatepolicyinitiative.org

The Landscape of German Climate Finance

Climate Policy Initiative, CPI, Berlin September 2012


Overview

1.  Einleitung

2.  Ergebnisse

3.  Schlußfolgerungen

4.  Nächste Schritte


Unsere Ergebnisse sind…

•  … nicht endgültig. 4 Wochen Konsultation, Veröffentlichung gegen Ende 2010

•  … fokussiert auf klima-spezifische Investitionen in „realwirtschaftliche Anlagen“,

–  nicht auf andere relevante Programme (Information, Bildung, Markteinführung, etc.) und

–  nicht auf Investitionen, die u.a. positive Effekte für den Klimaschutz haben (können)

•  … eine Momentaufnahme für das Jahr 2010 (Ausnahme: Industrieinvestitionen 2009). Dynamik, Entwicklungen, Trends kriegen wir später.

•  … bezieht Länder- und Kommunale Investitionen nur bedingt mit ein.


Das Wichtigste in Kürze

•  Klimaspezifische Investitionen in Deutschland im Jahr 2010 betrugen 36.7 Milliarden Euro. Das entspricht ungefähr 1.5% des BIP (2010).

•  Fast die gesamten Investitionen kamen aus privater Hand und gingen in erneuerbare Energieerzeugung

•  Zinsvergünstigte Darlehen spielten eine herausragende Rolle.

•  Weder die Ausgaben für den Klimaschutz noch ihre Wirksamkeit werden systematisch und umfassend erhoben oder berichtet.


2010 German Climate Finance Landscape Figure ES-1: The German Climate Finance Diagram: climate specific investments in tangible assets in 2010 (billion EURO)

Notes: In the Landscape, figures for Renewable Energy (RE) represent total capital investment, and figures for Energy Efficiency (EE) and Other represent incremental cost. With few exceptions, we used 2010 data: we used 2009 data for the industry sector; in estimating electrical appliances investment in the buildings sector we used data from 2009 and 2011. Sources: 1) Budget includes federal budget disbursement volumes for the year 2010 for tangible climate specific investment, but does not include public procurement, or administrative costs. Data about state and municipality level investments are so dispersed that they were not covered, except when reported at aggregate (national) level, which is for example done for sub-national co-funding of EU Funds. As a consequence, our figure represents a conservative estimate. Out of EUR 1.2 billion disbursed by the German government in 2010, EUR 0.4 billion could not be related to actual tangible climate-specific investments in 2010. Hence, public spending public spending derived “at the source side” (EUR 1.2 billion) differs from public spending derived “at the use side” (EUR 0.8 billion). The difference occurs, among other reasons, because the government also spent money on programs that predominantly relate to support for pre-2010 investments which hence does not appear at the use side in 2010. See Box 1 for an explanation about the budget support of pre-2010 investments in 2010. 2) ETS Revenues were not quantified because in 2010 they were not earmarked for climate-specific purposes. Since 2012 ETS revenues have been earmarked for climate-specific measures. 3) Pass-through Costs do not represent the actual flows of climate finance, but are shown to highlight the original investors who make use of Public Banks or Capital Markets as financial intermediaries. Intermediaries: 1) Capital Markets include finance provided by commercial banks and institutional investors. Uses: 1) Energy includes investment in renewable energy generation, climate-specific energy infrastructure, and efficiency investment in fossil fuel generation. 2) Buildings only include investment in residential buildings. 3) Industry / Tertiary both include investment in on-site renewable energy generation, Tertiary does not include energy efficiency investment nor other non-energy related measures. 4) Transport currently excludes household and corporate expenditure in low-emission/hybrid cars and heavy-duty vehicles, as the incremental investments have not yet been calculated. 5) Shading on Use boxes represent the split of private (red) to public (blue), but are not to scale. 6) Outflow includes Foreign Direct Investment (FDI) for renewables, official development assistance (ODA), EU ETS offsets, voluntary offset purchases by corporate actors and households. Outflows to EU Budget are not publically available.


Die wichtigsten Ergebnisse

1.  Wer investiert (und wie viel)?

2.  Worin wird investiert?

3.  Wie kommt das Geld von der Quelle bis zum Nutznießer


Wer investiert (und wie viel)?

•  Fast die gesamten Investitionen kamen aus privater Hand: 35.7 Milliarden Euro insgesamt (oder 97%) –  Davon 21.8 Milliarden Euro von Firmen und –  13.9 Milliarden Euro von Privathaushalten

•  1.4 Milliarden Euro an öffentlichen Ausgaben –  0.8 Bund und Länder (plus 0.4 nicht zugeordnet) –  0.2 EU Fonds und Programme


Worin wird investiert?

•  Fast ¾ der gesamten Klimaschutzinvestitionen (26.6 Milliarden) flossen in erneuerbare Energien. –  Der Großteil (fast 40%) wurde von Privathaushalten

investiert –  25% von Unternehmen (und Finanzmarktakteuren) im

Energiesektor; 20% von Bäuerinnen, und 16% Firmen im Dienstleistungs- (v.a. Gebäude) und Industriebereich

–  Kleinanlagen (z.B. Photovoltaik) dominierten (in 2010) mit 75% die deutschen Investitionen in Erneuerbare. Das restliche Viertel entfiel auf größere Anlagen.

•  Energieeffizienz wurde mit 6.9 Milliarden gefördert, entsprechend 19% der gesamten Klimainvestitionen.


Überblick über die klimaspezifischen Investitionen


Wie kommt das Geld von der Quelle bis zum Nutznießer?

Förderbanken spielen eine ganz wichtige Rolle! •  Die Kreditanstalt für Wiederaufbau und die

landwirtschaftliche Rentenbank stellten im Jahr 2010 16.5 Milliarden Euro an zinsvergünstigten Darlehen zur Verfügung für Klimamaßnahmen.

•  Bezogen auf erneuerbare Energien entsprachen diese Darlehen 43% der Gesamtinvestitionen. Für Energieeffizienzmaßnahmen waren es sogar 76%!

•  Die hauptsächlichen Nutznießer waren Privathaushalte (gefördert durch die KfW) und Landwirte (über die Rentenbank).


Vorläufige Schlussfolgerungen

1.  Alles ok? 2.  Was kann man tun? 3.  Und jetzt?


Vorläufige Schlussfolgerungen I: Alles ok?

•  Bisher hat niemand einen Überblick darüber, wie viel in den Klimaschutz investiert wird oder was diese Investitionen bewirken.

•  Bis auf wenige Ausnahmen (z.B. KfW-Programme, die Nationale Klima Initiative des BMU) werden weder die Ausgaben für den Klimaschutz noch ihre Wirksamkeit systematisch und umfassend erhoben oder berichtet.

•  Es gibt nicht einmal eine allgemein akzeptierte Definition von Klimafinanzierung (also z.B. die Abgrenzung zwischen „klimaspezifisch, klimarelevant, usw.)


Vorläufige Schlussfolgerungen I: Was kann man tun?

•  Um dieses Verständnis zu verbessern, ist es notwendig, umfassend (aber verhältnismäßig) Investitionen zu erfassen, zu berichten und deren Ergebnisse regelmäßig und systematisch zu bewerten.

•  Eine ganz große Chance diese Probleme anzugehen bieten die laufenden Verhandlungen der EU-Mitgliedstaaten und unserer EU-Parlamentarier zum künftigen EU-Haushalt.

•  Ein erster Schritt ist getan in Richtung eines besseren Verständnisses der deutschen Klimafinanzierunglandschaft –  Wir haben jetzt das erste Mal einen Blick auf das Gesamtbild –  Einige wichtige Herausforderungen und möglicher Lösungsansätze

sind identifiziert.


Und jetzt?

•  Jetzt wollen wir dieses Verständnis konsolidieren –  Arbeitsversion unserer Studie online für Kommentare ab nächster

Woche bis Ende Oktober –  Berlin Workshop am 22 October 2012; und dann:

•  Vertiefen wir unser Verständnis gemeinsam mit unseren Partnern in Forschung, Politik , Unternehmen und Zivilgesellschaft und

•  Fokussieren auf die Kernaspekte der Finanzierung der deutschen (und europäischen) Klimafinanzierung (und Energiewende).

•  Wir freuen uns auf gute Zusammenarbeit und einen konstruktiven Austausch!


Danke

•  Kontakt: [email protected]

•  Webseite: http://climatepolicyinitiative.org/berlin/


Klimaspezifische Forschungs- und Entwicklungsausgaben, Deutschland, 2010

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