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Working for a world free of poverty1

Banque MondialeBureau de Madagascar

DEVELOPMENT DIALOGUE 4

Décentralisation à Madagascar :

Une utopie nécessaire4 Décembre 2009

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Les Development Dialogue

Séries de débats thématiques organisés par le Bureau de la Banque Mondiale à Madagascar

Séance d’enrichissement et de propositions de réaménagements de notes préparées par un groupe d’experts de la Banque Mondiale

Participants : experts multidisciplinaires représentant le secteur concerné par le thème, le milieu académique, la société civile, le secteur privé, les partenaires techniques et financiers etc….

Quatrième session le 28 juillet 2008 sur la sécurité alimentaire. le 18 juin 2009 sur la politique de l’emploi. le 16 juillet 2009 sur la politique du riz.

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http://madadevdia.wordpress.com./

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Programme

8:30 Arrivée des invités et ouverture du petit-déjeuner

8:45 Introduction par Adolfo Brizzi, Country managerBanque Mondiale

8:50 Présentation Powerpoint par Jacques MorissetLead EconomistBanque Mondiale

Discussants- André Vanhoorebeke, PNUD- Hugues Rajaonson, CREM, Université d’Antananarivo- Tsilavina Ralaindimby, Consultant

9:30 Ouverture des débats

10:45 Synthèse et fin de la session

Décentralisation à Madagascarune utopie nécessaire

4 Décembre 2009

03/12/2009 5

Plan de la présentation

L’état des lieux Tension entre les avantages

et les freins de la décentralisation

Les jalons pour une stratégie

Etat des lieux

Une décentralisation budgétaire minimale

Une contradiction flagrante

Tensions politiques,

économiques et sociales

Tensions

Leu

teu

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refo

rmes

Avantages vs. freins

Un développement régional déséquilibré

convergence

Politique de proximité et responsabilisation

Double causalité de la décentralisation

Les freins

Les jalons pour une approche

Où aller?

Comment y aller?

Une fois que les objectifs sont clairs, il faut définir les instruments disponibles pour les financer et leur combinaison

3 instruments de base: Décentralisation des compétences en matière

de recouvrement d’impôts (part des impôts directs faibles, base étroite même si marge pour amélioration)

Transferts financiers (minimaux, règles d’allocation entre administration centrale et décentralisée et entre entités décentralisées)

Décentralisation de l’exécution du budget d’investissement (uniquement suivi et exécution)

A quelle vitesse?

Prudence ne signifie pas inaction•Exemple du secteur de l'éducation ou projet pilotes ont obtenus de bons résultats•Mesures d’accompagnement (services déconcentrés)•Géométrie variable selon capacité (Pakistan)

La Banque Mondiale à Madagascar

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“ Oeuvrer pour un monde sans pauvreté ”