Tilastoesite marraskuu 2009

KUNNALLISET PALKAT JA HENKILÖSTÖ

www.kuntatyonantajat.fi

KESKIANSIOT SOPIMUSALOITTAINKokoaikaiset kuukausipalkkaiset vuonna 2008

SääNNöLLISEN TyöAjAN ANSIOIdEN MUUTOS 2005–2009IV neljännes – IV neljännes

euroa/kk

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

3 4272 821

6 369

2 386Kuntakeskim.2 717

KVTES Opetusala Tekniset Lääkärit

2006 2007 2008 2009*0123456789%

4,1

2,83,3

4,7 5,1 4,7

7,8

4,9 5,2 5,1

3,42,7

Valtio Kunnat Yksityinen

Ansiotasoindeksi 2005 = 100

*) Arvio

KUNTA-ALAN PALKKAUSjäRjESTELMä

Kunta-alalla on viime vuosina uudistettu palkkausta virka- ja työehtosopimusten ja samapalkkaisuuden edistämistoimien avulla. Tavoitteena on tukea kuntien ja kuntayhtymien toiminnan tuloksellisuutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja pitää kunta-alan palkat kilpailukykyisinä.

Palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkasta (perusteena tehtävien vaativuus), henkilökohtaisesta lisästä (perustuu henkilökohtaisiin tuloksiin ja osaamiseen), työaikakorvauksista sekä mahdollisista tulospalkkioista.

Virka- ja työehtosopimuksissa on palkkahinnoittelut, joissa on todettu ammattiryhmäkohtaiset vähimmäisperus-palkat. Kunnissa ja kuntayhtymissä harkitaan paikallisesti maksettavan tehtäväkohtaisen palkan suuruus ottaen huomioon tehtävien vaativuus, kunnan palkanmaksuvara sekä alueen työmarkkinatilanne ja yleinen palkkataso.

Tehtävien vaativuuden arvioinnissa käytettävät yleiset vaativuustekijät on määritelty sopimuksissa. Henkilökohtaista osaamista ja suoriutumista arvioidaan kehityskeskusteluissa.

Henkilökohtaiseen palkanosaan vaikuttavat työkokemus, henkilökohtainen osaaminen ja työsuoritus. Palveluaikaan si dot tuja lisiä ovat henkilökohtaisen lisän vuosisidonnainen osa (KVTES, lääkärisopimus ja OVTES) sekä ammattialalisä (tekniset).

Työaikakorvauksia maksetaan epämukavalta työajalta (ilta, yö, viikonloppu, arkipyhä, varallaolo) sekä lisä- ja ylityö-ajalta. Opettajien ylituntipalkkiot tilastoituvat säännöllisen työ-ajan ansioon ja lääkärien päivystyskorvaukset ylityökorvauksiin.

Tulospalkkio on ryhmäkohtainen palkkio. Vuodelta 2007 tulospalkkioita maksettiin 0,2 % palkkasummasta.

HENKILöSTö SOPIMUSALOITTAIN 2008

Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 314 000Lääkärit 14 000Tekninen ala 26 000Tuntipalkkaiset 15 000Opetusala 67 000 Muut 1 000 (mm. muusikot ja näyttelijät)

KOKONAISANSIOIdEN RAKENNE SOPIMUSALOITTAIN 2008

KVTES Opetusala Tekniset Lääkärit

Tehtäväkohtainen palkka 82,9 75,2 77,8 65,6Palveluaikaan sidotut lisät 7,1 12,9 6,8 5,6Henkilökohtainen lisä 1,0 0,3 4,4 2,6Muut Säännöllisen työajan lisät 7,6 9,0 6,4 9,2Ylityökorvaukset 1,4 2,6 4,6 17,0yhteensä 100 100 100 100

KUNTA-ALAN SOPIMUKSET 2007-2009

Kunta-alalla on viisi sopimusalaa: kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES), opetushenkilöstön virka- ja työehtoso-pimus (OVTES), teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus (TS), lääkärien virkaehtosopimus (LS) sekä tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus (TTES).

Kunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopimuskausi on 1.10.2007 – 31.1.2010. Samalle ajanjaksolle on tehty myös pöytäkirja samapalkkaisuuden edistämistoimenpiteistä ja palkkakilpailukyvyn ylläpitämisestä. Pöytäkirja Tehyyn kuuluvien palvelussuhteen ehdoista on voimassa työrauhavelvoittein 19.11.2007 – 31.1.2010 sekä palkkausmääräysten osalta 31.12.2011 saakka.

PalkankorotuksetSopimuskauden palkankorotukset muodostuvat yleiskorotuk-sista, paikallisista järjestelyeristä sekä samapalkkaisuuden edistämistoimenpiteistä. Sopimuskorotukset nostavat palkkoja vuoden 2009 loppuun mennessä keskimäärin 11,7 % laskettuna korkoa korolle. Kustannusvaikutus vaihtelee kunnittain ja kuntayhtymittäin riippuen henkilöstörakenteesta. Sopimuk-set nostavat kunta-alan työvoimakustannuksia runsaalla 2 miljardilla eurolla.

Työelämän kehittämisasiatSopimuskaudella on uusittu työsuojelun yhteistoimintasopimus, kunnallisen henkilöstön osaamisen kehittämistä koskeva suosi-tus sekä tuloksellisen toiminnan kehittämistä koskeva suositus. Nämä tukevat kuntatyönantajia toimenpiteissä, joilla edistetään työelämän kehittämistä, työhyvinvointia sekä työssä jatkamista.

HenkilöstömenoleikkauksetSopimuskauden loppupuolella kansantalouden lama heijastui kuntatalouteen sen rajuna heikkenemisenä. Monissa kunnissa on ryhdytty karsimaan henkilöstömenoja ja tekemään pitkäai-kaisia talouden tasapainottamisohjelmia. Vuonna 2009 lomau-tetaan arviolta pari prosenttia henkilöstöstä, mutta säästöjä haetaan ensisijassa hallitulla rekrytointipolitiikalla.

SOPIMUSjäRjESTELMä ON jOUSTAVA

Sopimusjärjestelmä on kunta-alalla joustava. Valtakunnallisilla virka- ja työehtosopimuksilla sovitaan palkoista ja työajoista. Kunnat ja kuntayhtymät voivat myös tehdä paikallisia sopimuk-sia. Neuvottelumenettelystä ja neuvotteluosapuolista on sovittu kunta-alan pääsopimuksella.

Tietoa kunta-alan ansioista, ammattinimikkeistä ja tutkinnoista

www.kuntatyonantajat.fi

PALKATAMMATITTUTKINNOT

KUNTA-ALAN yLEISIMMäT TyöAIKAjäRjESTELMäTja vuosityöajat (v. 2008)*

Osuus henkilöstöstäJaksotyö 1 574 – 1 684 tuntia 34 %(114 tuntia 45 min/ 3vk)Yleistyöaika 1 645 – 1 760 tuntia 28 %(38 tuntia 15 min/vk)Toimistotyöaika 1 559 – 1 668 tuntia 14 %(36 tuntia 15 min/vk)

* Kunta-alan sopimusten mukaisia säännöllisiä vuosityöaikoja, joista on poistettu arkipyhät ja vuosilomat.

HENKILöSTö PääSOPIjAjäRjESTöITTäIN

KTN 4 %

*) Tehy on irtisanoutunut TNJ:n jäsenyydestä 10/2007

Kunta-alan unioni(JHL ja JYTY) 47 %

JUKO 26 %

TNJ *) (Super) 23 %

yLEISIä AMMATTINIMIKKEITä jA KESKIMääRäISIä KOKONAIS-ANSIOITA €/KKKuntien kuukausipalkkaiset lokakuussa 2008

Lkm EuroaSairaanhoitaja 35 200 2 774Lähihoitaja 15 700 2 298Lastenhoitaja 13 900 2 068Perushoitaja 13 600 2 492Perhepäivähoitaja 10 700 1 815Lastentarhanopettaja 10 100 2 275Lehtori 8 900 3 662Koulunkäyntiavustaja 8 500 1 854Hoitaja 8 100 2 358Luokanopettaja 7 900 3 145Tuntiopettaja 7 700 3 132Peruskoulun luokanopettaja 7 600 3 132Toimistosihteeri 6 600 2 134Laitoshuoltaja 6 200 1 954Peruskoulun lehtori 6 100 3 485Siivooja 6 100 1 769Terveydenhoitaja 5 200 2 367Kodinhoitaja 5 100 2 301Osastonsihteeri 5 000 2 151Maatalouslomittaja 4 200 2 181

KT:n tilastoesitteen lähteenä Tilastokeskuksen kuntasektorin palkkatilasto lokakuulta 2008 ja ansiotasoindeksi sekä kunnalliset virka- ja työehtosopimukset.

KUNNAT OVAT HyVIä TyöNANTAjIASuomessa on 348 kuntaa ja 164 kuntayhtymää, joiden palveluksessa on noin 437 000 palkansaajaa eli viidennes työllisestä työvoimasta. Kuntatyönantajat arvioivat henkilöstön kokonaismäärän pysyvän kunta-alalla seuraavina vuosina lähes ennallaan.

Kuntatyönantajat henkilöstömäärän mukaan

Palkkaa saavaa Kunnat Kuntayhtymät Yhteensähenkilöstöä % % % 1 - 99 16,6 33,0 21,8 100 - 249 28,4 23,2 26,8 250 - 499 24,4 18,0 22,3 500 - 999 16,6 14,4 15,9 1 000 - 1 499 5,3 3,1 4,6 1 500 - 2 499 4,4 2,6 3,8 2 500 - 4 999 1,9 3,6 2,5 5 000 - 2,4 2,1 2,3

yhteensä 100,0 100,0 100,0

Lukumäärä 415 194 609Henkilöstöä keskimäärin 764 617 717

HENKILöSTöMENOT 18,6 MILjARdIA Vuonna 2008 kuntien ja kuntayhtymien henkilöstömenot olivat 18,6 miljardia euroa, josta palkkakustannukset olivat noin 14,2 miljardia euroa ja työnantajan maksamia eläke- ja muita sosiaalivakuutusmaksuja 4,4 miljardia euroa. Yli puolet kaikista kuntien menoista on henkilöstömenoja.

KUNNALLINEN TyöMARKKINALAITOS

Kunnallinen työmarkkinalaitos on kunta-alan työnantajajärjestö ja työmarkkinakeskusjärjestö. KT neuvottelee ja sopii kunta-alan virka- ja työehtosopimukset yhdessä pääsopijajärjestöjen kanssa ja antaa kuntatyönantajille suosituksia palvelussuh-detta, tuloksellisuutta ja työelämän laatua koskevissa asioissa.

KT:n tehtävät on säädetty lailla. Kunnallinen työmarkkinalai-tos on osa Kuntaliittoa.

EU jA KUNTATyONANTAjAT

Kunnallinen työmarkkinalaitos hoitaa työmarkkina-asioissa Suomen kuntatyönantajien edunvalvonnan Euroopan unionissa. KT osallistuu CEEPin sekä CEMRin työnantajafoorumin työhön.

Hyva esimies lukee

KUNNALLINEN HENKILöSTö 2008

Järjestystoimi 1,9 %Sosiaalitoimi 27,0 %Kiinteistöt 2,2 %Kaavoitus- ja yleiset työt 4,0 %Sivistystoimi 26,0 %Liike- ja palvelutoiminta 4,8 %Yleishallinto 3,6 %Terveydenhuolto 30,5 %

Henkilöstömäärä 437 000● Virkasuhteisia 30 %

Työsuhteisia 70 % ● Kokoaikaisia 364 000

Osa-aikaisia 56 000 Sivutoimisia 2 000 Tuntipalkkaisia 15 000

● Naisten osuus koko henkilöstöstä 79 % (345 000) Kuukausipalkkaisista naisia 81 % (342 000) Tuntipalkkaisista naisia 16 % (2 000)

● Kuukausipalkkaisia 422 000 Tuntipalkkaisia 15 000

● Kunta-alan henkilöstön palvelussuhteet Vakinaisia 75,9 % (331 000) Määräaikaisia 22,4 % (98 000) Työllistettyjä 1,7 % (8 000)

KESKI-IKä 45,3 VUOTTA

Henkilöstöryhmä Keski-ikä/vuosinaNaiset 45,3Miehet 45,7Kuukausipalkkaiset, joista 45,3

- KVTES 45,2- OVTES 44,8- Tekniset 47,6- Lääkärit 44,9

Tuntipalkkaiset 46,9Vakinaiset 47,5Määräaikaiset 38,2Työllistetyt 43,9Oppilaat 29,2Oppisopimussuhteiset 37,0Vammaiset 48,1Kokoaikaiset 45,2Osa-aikaiset ja sivutoimiset 46,2Kunnallinen henkilöstö, kaikki 45,3

SOPIMUSALAT IKäLUOKITTAIN 2008

alle 20

20-29

30-39

40-49

50-59

yli 60

TUNTITES

LÄÄKÄRIT

TEKNISET

OPETUSALA

KVTES

0 20 40 60 80 100 %

Keski-ikä(vuotta)

45,2

44,8

47,6

44,9

46,9

KUUKAUSIPALKKAINEN HENKILöSTö KOULUTUSASTEITTAIN 2008

Perusaste 8,7 % Keskiaste 39,6 %Alin korkea-aste 19,6 %Alempi korkea-aste 13,9 %Ylempi korkea-aste 16,9 %Tutkijakoulutus 1,2 %

KUNNALLINEN HENKILöSTö KOULUTUKSEN MUKAAN LOKAKUU 2008

Koulutusala % henkilöstöstä

Terveys- ja sosiaalialan koulutus 39Kaupallinen ja yhteiskuntatieteellinen koulutus 12Palvelualojen koulutus 11Muu koulutus tai tuntematon 9Kasvatustieteellinen ja opettajakoulutus 9Tekniikan koulutus 8Humanistinen ja taidealan koulutus 5Yleissivistävä koulutus 3Luonnontieteellinen koulutus 2Maa- ja metsätalouden koulutus 2

yhteensä 100

KUNNALLINEN HENKILöSTö 1970–2015

PALKANSAAjAT ERI TyöMARKKINASEKTOREILLA 2008

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

lkm

Arviovuonna 2009

Arviot 2009-2015, perustuu ajankohtaista kuntasektorilta tiedusteluun joulukuulta 2008

Kunta

Kirkko

Valtio

Yksityinen

Kunta436 900

Kirkko21 500

Valtio120 900Yksityinen

1 597 800