Từ thực tế xuất hiện sức ì ngày càng lớn, cản trở mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh,

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã nêu rõ quan điểm “Không thể để tình trạng không

làm cũng không sao, làm việc không tốt cũng không sao; chúng ta không thể dung túng cho sự

thờ ơ, thiếu trách nhiệm, thiếu sự nỗ lực của cán bộ, công chức”, đồng thời người đứng đầu

Chính phủ cũng nhấn mạnh các yêu cầu đặt ra về cải cách thể chế, xây dựng cơ chế chính sách;

nêu rõ những gì đang cản trở người dân, doanh nghiệp, cản trở sức sản xuất cần phải loại bỏ; nền

kinh tế phải lấy mục tiêu hiệu quả làm đầu.

Đồng thời yêu cầu các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, triển khai quyết liệt chủ trương, chỉ

đạo về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu

quả gắn với tinh giản biên chế; thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp chấn chỉnh kỷ luật kỷ

cương hành chính; nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ,

công chức trong hệ thống cơ quan công quyền;…

Trong thực hiện nhiệm vụ công tác, Thủ tướng đề nghị các thành viên Chính phủ, lãnh đạo

địa phương phải đánh giá đúng tình hình, thực trạng triển khai nhiệm vụ của bộ, ngành, địa

phương mình để phát huy hơn nữa những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế,

tiếp tục tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao./.

Nguồn: baochinhphu.vn

Cùng viết về sự kiện Hội nghị trực tuyến toàn quốc của Chính

phủ đánh giá tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, triển

khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018, Bản tin điện tử Cải cách

hành chính của Chính phủ xin tổng hợp một số bài viết nổi bật

của một số báo:

TINH GIẢN 2% BIÊN CHẾ HÀNH CHÍNH NĂM 2019

Chiều ngày 02/7, tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ với các địa phương, Bộ trưởng Bộ Nội

vụ Lê Vĩnh Tân đề nghị năm 2019, Thủ tướng Chính phủ giao chỉ tiêu tinh giản biên chế cho các

cơ quan hành chính khối công chức là 2%.

Bởi trong 4 năm chỉ giảm có 4,6% nên trong 3 năm còn lại đòi hỏi phải giảm mỗi năm 1,8%

thì mới đạt mục tiêu giảm ít nhất 10% theo Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đối với

khối sự nghiệp, giữ nguyên tỷ lệ tinh giản 2,5% biên chế trong năm 2019.

1

Bộ Nội vụ sẽ trình Thủ tướng Chính phủ để giao biên chế cho các bộ, ngành, địa phương

ngay trong ngày 20/7, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân thông tin.

Để thực hiện tinh giản biên chế, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đề nghị Thủ tướng Chính

phủ sớm ban hành nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về

chính sách tinh giản biên chế mà Bộ đã lấy ý kiến theo hướng đẩy mạnh phân cấp cho địa

phương để giải quyết vấn đề tinh giản biên chế. Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị các bộ, ngành,

địa phương báo cáo kịp thời để Bộ Nội vụ tham mưu với Chính phủ có giải pháp kịp thời xử lý

các trường hợp bổ nhiệm, tuyển dụng, luân chuyển cán bộ không đúng quy định.

“Chúng tôi nhận được báo cáo số vi phạm rất ít nhưng ngược lại, khi kiểm tra các bộ, ngành,

địa phương thì số vi phạm rất nhiều”, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân lưu ý và đề nghị các bộ, ngành, địa

phương chỉ đạo, rà soát và xử lý thực hiện đúng Thông báo số 43 của Trung ương về xử lý các

trường hợp bổ nhiệm, tuyển dụng, luân chuyển cán bộ không đúng quy định. Đến nay, Bộ mới

nhận được báo cáo của 15 bộ, 34 tỉnh về vấn đề này.

Về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết, cả

nước có 16 huyện phải sắp xếp lại với tổng cộng 637 xã. Bộ trưởng đề nghị các địa phương có kế

hoạch thực hiện ngay việc này để báo cáo Chính phủ, xin ý kiến Bộ Chính trị về chủ trương

chung để thực hiện.

Về đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, nhìn

chung các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương chậm triển khai các nhiệm vụ được

giao theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp

công lập và Quyết định 695/QĐ-TTg về kế hoạch triển khai Nghị định 16.

Sau hơn 3 năm, từ tháng 2/2015 đến nay, các Bộ mới trình Chính phủ ban hành 2 Nghị định

về cơ chế tự chủ trong lĩnh vực về khoa học công nghệ, sự nghiệp kinh tế và một số lĩnh vực

khác. Hiện còn 6/8 Nghị định trong các lĩnh vực về y tế, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học,

giáo dục nghề nghiệp, thông tin truyền thông và văn hóa chưa được ban hành. Bộ trưởng Đinh

Tiến Dũng đánh giá như vậy là "quá chậm".

Cũng theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, hiện mới có lĩnh vực y tế mới ban hành

khung giá dịch vụ ở cơ sở khám bệnh, các lĩnh vực khác chưa được triển khai. Nếu tiến độ thực

hiện như thời gian vừa qua, khó có thể thực hiện đúng mục tiêu theo tinh thần Nghị quyết 20-

NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6. Từ đó rất khó tạo cơ sở để thực hiện các mục tiêu cải cách

tiền lương và bảo hiểm xã hội.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ khẩn trương xây

dựng các Nghị định theo yêu cầu của Nghị quyết Trung ương 6, Trung ương 7; các địa phương

tập trung xây dựng, hoàn thiện đề án quản lý, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập,

tăng cường phân cấp, giao quyền tự chủ.

2

Thông tin về việc sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế trong ngành mình, Bộ trưởng Bộ Tài

chính cho biết, Bộ Tài chính quyết định giải thể 43 phòng giao dịch tương đương với các chi cục

thuộc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh từ ngày 01/6/2018 và tiếp tục sắp xếp, rà soát lại các chi cục

thuế, hải quan, tổng cục dự trữ... theo khu vực để giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả lao động.

"Chúng tôi cam kết từ nay đến năm 2020 sẽ giảm 50% chi cục thuế trên tổng số 548 chi cục

thuế hiện có trong toàn ngành. Trong quá trình này, đề nghị các địa phương ủng hộ, phối hợp với

Bộ Tài chính triển khai thực hiện việc sắp xếp lại các cơ quan tài chính trên địa bàn, đảm bảo

đúng lộ trình, đảm bảo hoạt động, không ảnh hưởng thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo tài chính,

ngân sách", Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đề nghị.

Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam cho rằng phải hiểu đúng Nghị quyết

của Trung ương, là sắp xếp, giảm biên chế của bộ phận gián tiếp dư thừa. Theo Phó Thủ tướng

Chính phủ, cần đặc biệt lưu ý tình trạng thừa giáo viên nhưng thiếu cục bộ ở các nơi vì giáo viên

bậc phổ thông phải tùy từng ngành, từng môn và từng địa bàn. Không thể điều giáo viên từ

huyện này sang huyện khác, nên chỗ thừa cần loại ra dần hoặc chuyển đổi theo thời gian, nhưng

chỗ thiếu vẫn phải bổ sung, nguyên tắc là phải đủ giáo viên cho học sinh.

Nguồn: baotintuc.vn

ĐÃ TINH GIẢN BIÊN CHẾ ĐƯỢC 34.700 NGƯỜI

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết như vậy tại phiên họp

trực tuyến của Chính phủ với các địa phương ngày 02/7.

Theo đó, các cơ quan hành chính tinh giản biên chế hơn 4.200 người, đơn vị sự nghiệp công

lập là hơn 24.700 người, công chức cấp xã là hơn 5.700 người.

Ngoài ra, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng cho hay, đã sắp xếp lại giảm 15 vụ thuộc Bộ, 189

phòng thuộc vụ, cục.

Riêng Bộ Công an đang sắp xếp theo hướng không còn 6 tổng cục, giảm từ 125 đơn vị cấp

cục xuống còn 60, giảm 20 sở cảnh sát PCCC, giảm hơn 1.000 cấp phòng thuộc các cơ quan cục,

vụ và công an các tỉnh.

Tới thời điểm này mới có 30 trung tâm hành chính công (trực thuộc UBND tỉnh và Văn

phòng UBND tỉnh).

Quảng Ninh là địa phương được đánh giá cao về cải cách hành chính khi thực hiện mô hình 4

tại chỗ: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả. Tỷ lệ trả trước hạn theo nguyên tắc này

đạt 94,1%, cắt giảm 47% thời gian giải quyết so với quy định. Tỷ lệ hồ sơ trả qua dịch vụ bưu

chính đạt 82,4%, giải quyết qua mạng đạt 99,9%,...

3

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho hay, Quảng Ninh đã tiết kiệm được 70 tỷ đồng cho ngân sách

Nhà nước và 25 tỷ đồng cho người dân mỗi năm.

“Việc thực hiện kỷ cương hành chính có nơi chưa nghiêm, công tác phối hợp bộ và các cơ

quan vẫn chưa chặt chẽ, có nhiều ý kiến khác nhau vẫn còn tình trạng né tránh, ngại đề xuất

những vấn đề mới có tính đột phá chưa mạnh dạn trong đề xuất nâng cấp phân cấp giám sát và

trách nhiệm của người đứng đầu…”- Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nêu.

Về cải cách hành chính, Bộ trưởng cho hay, vẫn còn các thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà

chồng chéo, gây khó khăn trong quản lý điều hành, gây khó cho doanh nghiệp…/.

Nguồn: toquoc.vn

CHÍNH PHỦ CHO Ý KIẾN

VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG THỂ CHẾ PHÁP LUẬT

Ngày 3/7, tại Hà Nội, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì phiên họp Chính

phủ thường kỳ tháng 6/2018. Diễn ra ngay sau hội nghị trực tuyến toàn quốc của Chính phủ đánh

giá tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018, phiên

họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 tập trung vào công tác xây dựng thể chế pháp luật.

Tại phiên họp, Chính phủ đã nghe và thảo luận về: Tình hình thực hiện Chương trình xây

dựng luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh 6 tháng đầu

năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018; dự án Luật Kiến trúc; một số dự thảo Nghị định của

Chính phủ. Cụ thể, trong 6 tháng đầu năm 2018, Chính phủ đã cho ý kiến đối với 12 dự án luật;

tính đến ngày 30/6, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành

93/151 văn bản cần ban hành. Về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 6 tháng cuối năm 2018,

các bộ, ngành có nhiệm vụ xây dựng và trình Chính phủ 5 dự án luật; tiếp tục phối hợp chỉnh lý,

hoàn thiện 16 dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ sáu.

Đồng ý với báo cáo tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban hành

văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm

2018, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan chức năng tập

trung hơn nữa cho công tác xây dựng pháp luật trên tinh thần bảo đảm chất lượng, tiến độ, yêu

cầu. Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ chủ động, thường xuyên

kiểm tra, đôn đốc công tác xây dựng pháp luật.

Nguồn: hanoimoi.com.vn

4

KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ

TẠI TỈNH NAM ĐỊNH VÀ TỈNH NINH BÌNH

Sáng ngày 26/6 và chiều ngày 28/6, Tổ công tác về kiểm tra công vụ của Thủ tướng Chính

phủ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, Tổ trưởng Tổ công tác làm Trưởng đoàn đã có buổi

làm việc và kiểm tra hoạt động công vụ tại tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định.

Trên cơ sở Báo cáo của 2 tỉnh, sau khi làm việc, trao đổi với địa phương, phát biểu kết luận

buổi kiểm tra, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đánh giá cao công tác chuẩn bị của UBND tỉnh Ninh Bình

và tỉnh Nam Định phục vụ buổi kiểm tra và các giải trình, làm rõ những vấn đề thành viên Tổ

công tác đưa ra.

Tại tỉnh Ninh Bình, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị UBND tỉnh có kế hoạch đẩy mạnh việc

tinh giản biên chế theo lộ trình, hiện nay, việc tinh giản biên chế của tỉnh còn chậm, phấn đấu

đến 2021 giảm tối thiểu 10% đối với công chức và viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà

nước. Khẩn trương xây dựng đề án xác định vị trí việc làm đối với các đơn vị sự nghiệp công

lập. Tập trung chỉ đạo xây dựng và triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính và đơn vị sự

nghiệp công lập; rà soát, xử lý các quy định về tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm chưa đúng quy

định hiện hành. Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị UBND tỉnh tiếp thu đầy đủ ý kiến thành viên Tổ

công tác để tổng hợp báo cáo, trình Chính phủ trong phiên họp thường kỳ tháng 6. Đồng thời, Tổ

công tác cũng ghi nhận các ý kiến đề xuất của tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét,

nghiên cứu, hoàn thiện việc xây dựng ban hành văn bản.

Đối với tỉnh Nam Định, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh thực

hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị và Nghị định số 108 của Chính

phủ, giảm tối thiểu 10% biên chế đến năm 2021. Khẩn trương ban hành kế hoạch triển khai thực

hiện Nghị quyết số 18 và 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Tăng cường chỉ

đạo chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính theo Chỉ thị số 26 của Thủ tướng Chính phủ đảm

bảo đi vào nền nếp, xây dựng được môi trường làm việc văn minh, hiện đại. Rà soát đối tượng

xét tuyển không qua thi: trình tự thủ tục, văn bằng chứng chỉ, thời gian công tác... Bộ trưởng Lê

Vĩnh Tân cũng đề nghị UBND tỉnh tiếp thu ý kiến, hoàn thiện báo cáo để trình Chính phủ, Thủ

tướng Chính phủ. Một số kiến nghị đề xuất của tỉnh, Tổ công tác tiếp thu và báo cáo cấp có thẩm

quyền nghiên cứu, xử lý theo quy định.

Nguồn: moha.gov.vn

5

TĂNG LƯƠNG, CẦN TĂNG HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC

Từ ngày 01/7/2018, mức lương cơ sở đã chính thức được điều chỉnh từ 1,3 triệu đồng/tháng

lên 1,39 triệu đồng/tháng. Đồng thời, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp

hàng tháng theo quy định đối với người có công tăng bằng mức tăng lương cơ sở.

Đây là một tin vui lớn đối với cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là đối tượng những

người có thu nhập thấp và đời sống khó khăn, người về hưu và đối tượng người có công.

Có thể nói trong bối cảnh điều kiện ngân sách quốc gia khó khăn, nợ công còn lớn thì đây là

sự cố gắng lớn của Chính phủ trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống của công chức, viên

chức và người lao động.

Chính vì thế không chỉ Nhà nước mà Nhân dân cũng đều mong muốn việc tăng lương cũng

cần phải được tăng tương xứng với năng suất, chất lượng công việc. Bởi thực tế vẫn còn không ít

nơi cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước không chỉ làm việc thiếu tích cực,

mà vẫn còn giữ nguyên tư tưởng bảo thủ trong cách nghĩ, thiếu sự năng động trong cách làm;

thậm chí có nhiều cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan liêu, tác phong chậm chạp, rườm

rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm... dẫn đến sự trì trệ về phương thức hoạt động trong các cơ

quan hành chính, làm tổn hại đến lợi ích của người dân.

Chúng ta đều biết, tiền lương là tổng sản phẩm xã hội được phân phối để đảm bảo quá trình

tái sản xuất sức lao động cho người lao động, vậy nên tiền lương phải gắn với năng suất lao

động. Năng suất lao động thấp mà tiền lương lại tăng nhanh hơn tốc độ tăng năng suất lao động

là trái quy luật.

Vì thế, việc tăng tiền lương cũng đòi hỏi chính ở mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người

lao động vào việc phải tăng hiệu suất, chất lượng công việc tương xứng. Hay nói cách khác tiền

lương phụ thuộc vào chính sự tương xứng với năng lực, kết quả hoạt động, năng suất lao động

của cá nhân, đơn vị và xã hội.

Điều đó cũng đồng nghĩa là mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải tích cực

lao động, thể hiện sự năng động của mình, chủ động trong lao động, sự sáng tạo, có trách nhiệm

trong giải quyết công việc và trong các mối quan hệ với đồng nghiệp và với người dân.

Đặc biệt đối với mỗi cơ quan, đơn vị cần gắn với sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên

chế; tiếp tục tiết giảm các khoản chi hành chính cho tổ chức hội thảo, hội nghị, đi công tác nước

ngoài, tiếp khách, các lễ khởi công, khánh thành, lễ hội tốn kém và mua sắm trang thiết bị đắt

tiền... Từ đó, có thể linh hoạt mức tăng lương, thời gian điều chỉnh và đối tượng được tăng

lương, ưu tiên nhóm đối tượng làm việc có năng suất, chất lượng cao, tạo hiệu ứng tác động lan

tỏa tốt và bảo đảm quyết định vai trò, năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

Nhất là phải làm cho công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị mình thấy

rõ việc tăng tiền lương một mặt để nâng cao đời sống, nhưng cũng chính là một trong những

6

nhân tố để tăng năng suất lao động, hiệu quả công việc. Đó chính là cái gốc của vấn đề, là điều

kiện tiên quyết để nâng cao tính tích cực lao động của cán bộ, công chức và người lao động.

Nguồn: giaoducthoidai.net

7

TIN ĐỊA PHƯƠNG

CHI 200 TRIỆU ĐỒNG

CHO CÁN BỘ TỰ NGUYỆN NGHỈ VIỆC:

CÓ PHẢI Ý TƯỞNG TỐT?

Việc hỗ trợ 200 triệu đồng để khuyến khích cán bộ nghỉ hưu sớm của Đà Nẵng có phải là cú

hích trong vấn đề tinh giản biên chế?

Theo chủ trương, đến năm 2021, cả nước sẽ giảm hàng trăm ngàn biên chế. Đây là một chủ trương

hoàn toàn đúng đắn bởi bộ máy công chức hiện nay rất lớn, vượt quá sự chịu đựng của ngân sách.

Góp phần thực hiện chủ trương đó, mới đây, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng cho biết đã dự

thảo nghị quyết về chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản

lý tự nguyện nghỉ công tác để bố trí cán bộ trẻ, có vị trí lên đến 200 triệu đồng. Dự kiến nghị

quyết này sẽ trình tại kỳ họp HĐND thành phố Đà Nẵng ngày 9/7. Dự thảo nghị quyết này đã

nhận được sự quan tâm đặc biệt từ dư luận.

Thật ra, chuyện Đà Nẵng ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, lãnh đạo tự

nguyện nghỉ hưu không phải là chuyện mới hay mang tính đột phá. Bởi, thời gian qua, một số

thành phố lớn cũng đã có các chính sách đặc thù nhằm khuyến khích cán bộ nghỉ việc như thành

phố Hồ Chí Minh có cơ chế để cán bộ nghỉ hưu trước tuổi, Hà Nội có cơ chế đặc thù để cán bộ

tự nguyện nghỉ. Hoặc Quảng Ninh khá hiệu quả với mô hình sát nhập nhiều phòng ban.v.v..

Đáng chú ý, chính sách của Đà Nẵng khá tương đồng với thành phố Hồ Chí Minh như:

Chính quyền hai thành phố đều đề xuất chính sách trợ cấp thêm cho 2 nhóm đối tượng.

Nhóm 1 là cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn

thể chính trị - xã hội thành phố và quận, huyện đủ điều kiện thôi việc ngay, nghỉ hưu trước tuổi

thì ngân sách thành phố sẽ trợ cấp thêm căn cứ vào số năm nghỉ hưu trước tuổi, vào số năm công

tác có đóng BHXH.

Nhóm 2 là cán bộ thuộc Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi

hoặc thôi việc không thuộc diện tinh giản biên chế, thì căn cứ vào độ tuổi và thời gian tham gia

công tác tại cơ quan nhà nước có đóng BHXH để ngân sách thành phố trợ cấp thêm.

Có thể thấy, con số 2.8 triệu công chức hiện nay đúng là “bộ máy lớn thế, dân nuôi sao nổi”

như lời của Đại biểu Quốc hội Trần Du Lịch từng thảng thốt kêu lên giữa nghị trường Quốc hội.

Nên, chủ trương bổ sung cơ chế đặc thù khuyến khích cán bộ nghỉ hưu sớm của các thành phố

8

lớn, trong đó có Đà Nẵng đã nhận được sự đồng tình rất cao của dư luận, nhất là cán bộ, công

chức có ý định nghỉ hưu sớm.

“Chính sách hỗ trợ nhằm tạo điều kiện để sớm bổ nhiệm cán bộ trẻ có năng lực vào các vị trí chủ

chốt. Chính sách hỗ trợ được áp dụng rất chặt chẽ, có định hướng rõ ràng chứ không phải ai muốn xin

nghỉ để hưởng chính sách cũng được ”- Ông Võ Ngọc Đồng (Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng) nói.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là đối với các địa phương ngân sách khó khăn không thể ban hành

cơ chế đặc thù thì sao? Rất nhiều tỉnh/thành do không có kinh phí nên không thể đưa ra các cơ

chế đặc thù đủ sức thuyết phục cán bộ, công chức nghỉ việc. Vì thế việc tinh giản biên chế ở các

địa phương này sẽ gặp rất nhiều khó khăn, hiệu quả thu được rất thấp.

Liên quan đến việc này, một lãnh đạo Viện Khoa học lao động và Xã hội (Bộ Lao đông,

Thương binh và Xã hội) băn khoăn: “Khuyến khích cán bộ nghỉ, rồi hỗ trợ họ 100 - 200 triệu

đồng, tiền đấy lấy ở đâu ra? Trong khi công chức, viên chức lương và thu nhập còn thấp, những

cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý lại hưởng lương cao, thu nhập hơn hẳn. Giờ

khuyến khích họ nghỉ, lại phải hỗ trợ họ đến 200 triệu đồng là vô lý”.

Suy xét kỹ chúng ta thấy một nghịch lý là, đội ngũ cán bộ, viên chức của chúng ta không

phải thừa mà thiếu, rất thiếu. Thừa những kẻ lười biếng, thiếu năng lực, ỷ lại nhưng lại rất thiếu

những cán bộ, công chức có năng lực, có tâm, có niềm say mê, tận tụy với công việc. Số làm

được việc chủ yếu thuộc diện “con dân, cháu dân”, không có “ô, dù”, không có chỗ “dựa lưng”.

Theo đó, chính sách khuyến khích này vẫn phải tính toán cho kỹ cái được, cái mất, phải có

tiêu chí hẳn hoi, nếu không e rằng có nhiều người giỏi thực sự nhân chính sách này xin ra ngoài

để làm cho tư nhân, vừa có thu nhập cao, lại vừa được nhận hỗ trợ một khoản tiền không nhỏ.

Chính vì vậy, việc hỗ trợ 200 triệu đồng để khuyến khích cán bộ nghỉ hưu sớm của Đà Nẵng

có khi là ý tưởng tốt vì sẽ khuyến khích được cán bộ lớn tuổi, còn thời gian công tác có ít nhất 5

năm nữa là nghỉ hưu để chuẩn bị cho đội ngũ cán bộ thay thế. Nhưng, có phải là cú hích trong

vấn đề tinh giản biên chế hay không, chúng ta vẫn phải chờ đợi.

Nguồn: enternews.vn

SÁP NHẬP ĐỂ CÓ BỘ MÁY GỌN MÀ TINH

Thực hiện chủ trương sắp xếp tinh gọn lại bộ máy, hiện nhiều địa phương đã bắt đầu có

phương án sáp nhập một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn. Việc sắp xếp lại bộ máy không chỉ thu

gọn đầu mối, giảm biên chế mà còn giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.

Lào Cai, Yên Bái sáp nhập, hợp nhất một số cơ quan

9

Sau Quảng Ninh, những ngày cuối tháng 6 này, một số địa phương như Lào Cai, Yên Bái đã

công bố phương án sáp nhập một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Tại Lào Cai, trong hai ngày 20 - 21/6, HĐND tỉnh Lào Cai khóa XV tổ chức Kỳ họp thứ 7

xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND, UBND tỉnh và thông qua 18 nghị quyết về các lĩnh

vực; trong đó, có nghị quyết về việc hợp nhất Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng tỉnh Lào

Cai thành Sở Giao thông Vận tải và Xây dựng.

Ông Đặng Xuân Phong, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai cho biết, với quan điểm đổi mới sắp

xếp bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh

thần Nghị quyết số 18-NQTW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, UBND

tỉnh Lào Cai đã tiến hành nghiên cứu chức năng nhiệm vụ quyền hạn cơ cấu tổ chức của Sở Xây

dựng và Sở Giao thông vận tải thấy rằng, việc tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối cấp Sở

sẽ hạn chế việc chồng chéo chức năng nhiệm vụ, tiết kiệm biên chế kinh phí thường xuyên, thuận

lợi cho việc lãnh chỉ đạo điều hành nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.

Bên cạnh đó, thực tế công tác quy hoạch xây dựng đô thị với quy hoạch hạ tầng giao thông

luôn đòi hỏi có sự gắn kết chặt chẽ... Vì vậy, việc tổ chức quản lý thống nhất hai lĩnh vực này

trong một cơ quan nhà nước sẽ nâng cao hiệu quả, khắc phục những bất cập chồng chéo thiếu

đồng bộ và đảm bảo tinh gọn đầu mối cho tổ chức bộ máy.

Tại Yên Bái, chủ trương tinh gọn, sáp nhập bộ máy cũng được tỉnh này bắt đầu thực hiện. Cụ

thể, ngày 18/6 vừa qua, thị ủy Nghĩa Lộ đã tổ chức hội nghị công bố quyết định của Ban Thường

vụ tỉnh ủy Yên Bái về hợp nhất các cơ quan là cơ quan Tổ chức- Nội vụ; cơ quan Kiểm tra - thanh

tra; cơ quan Văn phòng cấp ủy chính quyền và quyết định thành lập cơ quan tham mưu giúp việc

chung khối Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các tổ chức chính trị - xã hội thị xã Nghĩa Lộ.

Như vậy, theo quyết định của Ban Thường vụ tỉnh ủy Yên Bái, kể từ ngày 1/7/2018, cơ quan

Tổ chức - Nội vụ được hợp nhất từ Ban Tổ chức Thị ủy và Phòng Nội vụ thị xã được Ban

Thường vụ thị ủy bổ nhiệm 1 thủ trưởng, 5 phó thủ trưởng.

Còn cơ quan Kiểm tra, thanh tra thị xã cũng được hợp nhất từ Ủy ban kiểm tra Thị ủy và Phòng

Thanh tra thị xã được Ban Thường vụ thị ủy bổ nhiệm 1 thủ trưởng 3 phó thủ trưởng. Với cơ quan

Văn phòng cấp ủy - chính quyền được hợp nhất từ Văn phòng thị ủy và Văn phòng HĐND, UBND

thị xã được Ban Thường vụ Thị ủy bổ nhiệm 1 chánh văn phòng, 5 phó chánh văn phòng.

Một cơ quan mới được thành lập là Cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các

tổ chức chính trị-xã hội thị xã Nghĩa Lộ được thành lập từ Ủy ban MTTQ, Liên đoàn lao động,

Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Thị đoàn Nghĩa Lộ, cũng đã được

Ban Thường vụ thị ủy bổ nhiệm 1 thủ trưởng và 6 phó thủ trưởng.

Đụng chạm nhưng vẫn quyết tâm làm

Nói về chủ trương sáp nhập các sở, ngành mà các tỉnh, thành đang làm, Thứ trưởng Bộ Nội

vụ Triệu Văn Cường cho biết, sáp nhập sở ngành là việc khó, đây là vấn đề khá “đụng chạm”

10

nên trong thực tế triển khai chắc sẽ gặp vướng mắc, nhất là về con người vì khi sắp xếp sẽ tinh

gọn bộ máy, giảm biên chế.

“Vấn đề đặt ra thế nào thì phải cương quyết thôi. Bộ Nội vụ cũng phải sắp xếp và cũng phải

dựa trên chức năng, nhiệm vụ tương đồng để hợp nhất, sáp nhập chứ không phải cộng cơ học”.

Theo Thứ trưởng Triệu Văn Cường, Bộ Nội vụ đưa ra nhiều phương án khác nhau, dựa vào tình

hình thực tế của các tỉnh, bộ, ngành khác nhau để triển khai sao cho phù hợp và việc này được thực

hiện theo lộ trình. Các địa phương cũng có nhiều ý kiến khác nhau nhưng tựu chung là ủng hộ việc

sắp xếp các sở. Nếu được triển khai, sẽ tác động rất tốt đến bộ máy hành chính hiện nay. Những thay

đổi mà Bộ Nội vụ đưa ra đều đóng góp nhiều lợi ích cho sự phát triển của đất nước.

Vấn đề hợp nhất một số sở ngành đem lại rất nhiều lợi ích, trong đó sẽ giảm sự trùng lắp,

chồng chéo, tinh giảm biên chế, nhưng không thể làm tùy tiện, ghép một cách cơ học. Theo

nhiều chuyên gia, muốn chủ trương này đi vào thực tiễn, phát huy hiệu quả phải rà soát chức

năng nhiệm vụ của các cơ quan này, để có phương án tổng thể.

Gọn bộ máy rất tốt, nhưng quan trọng không ảnh hưởng quá nhiều đến quá trình vận hành

của bộ máy. Quan trọng nhân cơ hội này để thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, để chúng ta

có bộ máy gọn mà tinh. Đích cuối cùng của mọi quyết sách cũng là để phục vụ nhân dân. Nếu bộ

máy gọn nhẹ lại giải quyết được việc dân nhanh chóng thì dẫu có khó cũng phải quyết tâm thực

hiện cho được.

Nguồn: daidoanket.vn

BÀ RỊA – VŨNG TÀU: THU NHẬP GIẢM,

HÀNG LOẠT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XIN NGHỈ VIỆC

Theo UBND thành phố Vũng Tàu, từ năm 2017 đến nay, có hơn 60 cán bộ, công chức và

những người hoạt động không chuyên trách tại các phường, xã của thành phố xin nghỉ việc. 17

phường, xã của thành phố được giao tổng cộng 425 cán bộ, công chức nhưng hiện nay chỉ có 351

người làm việc. Những người không chuyên trách được giao 374 người nhưng đến nay chỉ có

279 người đang làm việc tại các phường, xã.

Một lãnh đạo Phòng Nội vụ thành phố Vũng Tàu cho biết cán bộ, công chức và những người

làm việc không chuyên trách tại các phường, xã mặc dù đang thiếu trầm trọng nhưng phòng vẫn

đang phải làm thủ tục cho nhiều người xin nghỉ việc theo nguyện vọng. Phần lớn đơn xin nghỉ

việc đều có lý do chung là khó khăn về kinh tế.

Còn một chuyên viên Phòng Nội vụ thành phố Vũng Tàu, cho biết từ khi UBND tỉnh Bà Rịa

- Vũng Tàu bãi bỏ thực hiện chế độ thực hiện trợ cấp khuyến khích người có trình độ cao đẳng,

11

đại học công tác tại các xã, phường thì thu nhập của cán bộ, công chức, những người hoạt động

không chuyên trách bị giảm khoảng 40% lương.

Trước thực trạng nhiều người xin nghỉ việc tại các phường, xã, UBND thành phố Tàu đã kiến

nghị UBND tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu hỗ trợ tăng thu nhập cho những người hoạt động không

chuyên trách và rút ngắn thủ tục tuyển dụng. Ngoài ra, UBND thành phố Vũng Tàu đã chỉ đạo

Phòng Nội vụ, Tài chính nghiên cứu hướng dẫn cơ chế thực hiện quỹ tiết kiệm khoán đúng, đủ,

thoáng hơn để các phường, xã chủ động trích từ quỹ này hỗ trợ, tăng thêm cho những người hoạt

động không chuyên trách, một lãnh đạo UBND thành phố Vũng Tàu cho biết.

Nguồn: thanhnien.vn

THANH HÓA TIẾP TỤC CHI 29 TỶ ĐỒNG

CHO 214 NGƯỜI NGHỈ LÀM VIỆC

UBND tỉnh Thanh Hóa đã duyệt chi 29 tỉ đồng cho 214 công chức, viên chức nghỉ việc để

thực hiện tinh giản biên chế. Theo kế hoạch của tỉnh này, đến năm 2021 sẽ cho khoảng 7.000

người nghỉ việc.

Bà Lê Thị Thìn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, ngày 28/6 đã ký quyết định về việc

phê duyệt số lượng và dự toán kinh phí thực hiện dự toán tinh giản biên chế theo Nghị định số

108/2014/NĐ-CP của chính phủ đợt 2 năm 2018.

Theo đó, trong đợt này, UBND tỉnh Thanh Hóa sẽ tinh giản biên chế cho 214 người với số tiền

29 tỉ đồng, trong đó 51 người thuộc khối hành chính (cấp tỉnh 3 người, cấp huyện 8 người, cấp

phường, xã 40 người); khối sự nghiệp công lập trong biên chế được ngân sách nhà nước đảm bảo

kinh phí là 159 người (cấp tỉnh 13 người, cấp huyện 146 người); khối đảng, đoàn thể 4 người.

Cũng theo quyết định này, dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế cho 198 người nghỉ

hưu trước tuổi là hơn 26,6 tỉ đồng; kinh phí cho thôi việc ngay đối với 16 người là gần 2,3 tỉ

đồng. Tiền dùng để thực hiện tinh giản trích từ nguồn cải cách tiền lương trong dự toán ngân

sách cấp tỉnh năm 2018 và một phần của năm 2017 chuyển sang.

Trước đó, tỉnh Thanh Hóa liên tiếp thực hiện các đợt tinh giản biên chế với số tiền lên tới

hàng trăm tỉ đồng. Cụ thể, đợt 1 năm 2018, Thanh Hóa cũng đã duyệt chi cho 186 người nghỉ

việc với số tiền gần 21 tỉ đồng; trong năm 2017, Thanh Hóa đã có 2 đợt tinh giản biên chế đối

với 457 trường hợp ở các khối hành chính, sự nghiệp, khối Đảng và đoàn thể. Để cho 457 người

nghỉ việc, tỉnh này đã chi hơn 55,2 tỉ đồng.

Nguồn: nld.com.vn

12

MỐI QUAN HỆ GIỮA LÃNH ĐẠO TẬP THỂ

VÀ TRÁCH NHIỆM CÁ NHÂN NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

TRONG CÔNG TÁC CÁN BỘ

Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác

xây dựng Đảng, do đó, Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo

nguyên tắc tập trung dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu

các tổ chức trong hệ thống chính trị(1). Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi công tác cán bộ

phải thực hiện chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Trong chế độ này, mối quan hệ giữa

lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu có ảnh hưởng đặc biệt quan trọng đến

chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ.

Mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác cán

bộ là mối quan hệ giữa vai trò lãnh đạo của Đảng và vai trò của cá nhân người đứng đầu; giữa

tập trung và dân chủ; giữa tập trung và phân cấp, phân quyền; giữa lãnh đạo và quản lý; giữa tập

thể và cá nhân. Nhận thức đầy đủ, giải quyết đúng đắn mối quan hệ này sẽ bảo đảm công tác cán

bộ được thực hiện đúng đắn, hiệu quả; ngược lại giải quyết không đúng sẽ làm công tác cán bộ

lệch lạc với nhiều hệ quả tiêu cực.

Vừa qua, Đảng và Nhà nước đã xây dựng, điều chỉnh nhiều quy định về mối quan hệ giữa

lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ. Tuy nhiên, việc

giải quyết mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công

tác cán bộ trên thực tế vẫn bộc lộ không ít hạn chế, bất cập. Do mỗi cấp, mỗi loại hình cơ quan,

đơn vị có đặc thù riêng nên mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người

đứng đầu trong quan hệ công tác nói chung và trong công tác cán bộ nói riêng có sự khác nhau

với nhiều mức độ, thậm chí khác nhau rất lớn. Nếu như trong đơn vị hành chính từ tỉnh đến cơ

sở, cơ quan lãnh đạo của Đảng (cấp ủy đảng) có thẩm quyền quyết định trong tất cả các khâu của

công tác cán bộ theo phân cấp thì trong đơn vị cơ quan, cấp ủy đảng chỉ có vai trò tham gia lãnh

đạo, còn trong đơn vị sự nghiệp, kinh tế ngoài khu vực nhà nước thì cấp ủy đảng chỉ còn có vai

trò “tham gia ý kiến”.

Tuy nhiên, vấn đề nổi lên trước hết hiện nay là mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách

nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ ở các tổ chức trong hệ thống chính trị các

cấp; các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, kinh tế công. Trong khu vực này có thể chia ra các nhóm sau:

1- Mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể (cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp

ủy) và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu (bí thư) trong công tác cán bộ ở trong Đảng

13

Theo quy định và thực tế hiện nay, cấp ủy đảng (chủ yếu là ban thường vụ cấp ủy) quyết định

các vấn đề cán bộ thông qua cơ chế thảo luận tập thể, quyết định theo đa số; người đứng đầu có

trách nhiệm (và thẩm quyền) đề xuất, chủ trì và có một số quyền ưu tiên như khi xảy ra trường

hợp tập thể lãnh đạo giới thiệu 2 người có số phiếu ngang nhau thì chọn nhân sự do người đứng

đầu giới thiệu để quyết định bổ nhiệm hoặc trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm. Do quy định về

trách nhiệm, chế tài cụ thể khi giới thiệu cán bộ không đúng còn khá chung chung nên trừ khi

người đứng đầu cấp ủy có sai phạm nghiêm trọng, còn không, họ chỉ chịu trách nhiệm cùng tập

thể cấp ủy nếu có sai phạm về công tác cán bộ. Sơ hở này làm cho một số người đứng đầu lợi

dụng quyền lực “mềm” có được do vị thế là người đề xuất, chủ trì các vấn đề về công tác cán bộ

để điều khiển việc bố trí nhân sự theo ý đồ vụ lợi nhưng rất đúng quy trình và không sợ bị xử lý

trách nhiệm, dẫn đến hiện tượng trớ trêu là “cá nhân lãnh đạo, tập thể chịu trách nhiệm”.

2- Mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong

công tác cán bộ ở đơn vị hành chính các cấp

Trong khu vực này, ở cấp Trung ương, chủ yếu là mối quan hệ giữa Bộ Chính trị, Ban Bí

thư, Ban cán sự đảng Chính phủ với người đứng đầu cơ quan hành pháp (Thủ tướng); ở địa

phương, chủ yếu là mối quan hệ giữa ban thường vụ cấp ủy, ban cán sự đảng ủy ban nhân dân

(UBND) tỉnh (thành phố) với người đứng đầu chính quyền (chủ tịch UBND). Mối quan hệ giữa

lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ ở đây được quy

định theo tinh thần tập thể lãnh đạo quyết định các vấn đề cán bộ thông qua cơ chế thảo luận tập

thể, quyết định theo đa số; người đứng đầu chính quyền luôn là một thành viên trong tập thể lãnh

đạo nhưng có trách nhiệm lãnh đạo ban cán sự đảng (Chính phủ hay UBND) thực hiện kết luận

của tập thể lãnh đạo về công tác cán bộ. Tuy có quyền đề xuất nhân sự nhưng người đứng đầu

không có quyền lựa chọn và thay đổi cấp phó và các cấp dưới trực tiếp của mình. Điều này dẫn

đến tình trạng, một mặt, khó quy trách nhiệm cho người đứng đầu khi chính quyền yếu kém; mặt

khác, người đứng đầu chính quyền không đủ thẩm quyền, công cụ để thực hiện chức trách,

nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý của mình, họ không thể lựa chọn, thay thế cấp dưới của mình khi cấp

dưới yếu kém, không đáp ứng yêu cầu.

Mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác

cán bộ ở cơ quan bộ

Ở các cơ quan bộ, tập thể lãnh đạo có hai chủ thể là ban cán sự đảng của bộ và đảng ủy cơ

quan bộ. Trong công tác cán bộ, ban cán sự đảng của bộ có thẩm quyền, trách nhiệm quyết định

các vấn đề cán bộ theo phân cấp; đảng ủy cơ quan bộ chỉ tham gia lãnh đạo, tức chỉ là thành

phần tham gia góp ý về công tác cán bộ. Người đứng đầu ban cán sự đảng (bí thư ban cán sự

đảng) và người đứng đầu cơ quan bộ (bộ trưởng) là một, do đó quyền của người đứng đầu ở đây

rất lớn. Tuy nhiên, do chưa có quy định cụ thể về trách nhiệm và chế tài đủ mạnh nên khi có sai

phạm cũng khó quy trách nhiệm người đứng đầu vì họ cho rằng đây là quyết định của tập thể ban

14

cán sự đảng, bản thân chỉ là một thành viên (cho đến nay mới chỉ có một bộ trưởng tự nhận trách

nhiệm và từ chức khi xảy ra sai phạm trong công tác cán bộ ở bộ mình quản lý).

Mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác

cán bộ ở đơn vị sự nghiệp công (trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu...)

Ở các đơn vị này, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm,

miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ thuộc thẩm quyền của cấp ủy.

Người đứng đầu có trách nhiệm (và thẩm quyền) giới thiệu nhân sự để tập thể lãnh đạo xem xét,

quyết định, đồng thời có quy định người đứng đầu chịu trách nhiệm về nhân sự do mình đề xuất. Ở

mô hình này có các vấn đề: một là, người đứng đầu không có đủ thẩm quyền để thực hiện nhiệm

vụ quản lý đơn vị vì họ không thể tự chọn và thay đổi cán bộ cấp dưới của mình khi thấy cần thiết

(thậm chí còn có chuyện là người đứng đầu chưa thay được cấp dưới thì cấp dưới đã vận động thay

được người đứng đầu), đồng thời cũng không thể quy trách nhiệm cao nhất cho người đứng đầu về

chất lượng hoạt động của đơn vị; hai là, khi có sai phạm trong công tác cán bộ của đơn vị rất khó

quy trách nhiệm cho người đứng đầu vì họ không phải là người quyết định; ba là, với cương vị là

thủ trưởng đơn vị, đồng thời do thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng trong

các đơn vị sự nghiệp, nên trong thực tế vai trò của người đứng đầu ở các đơn vị sự nghiệp công lập

khá lớn, có thể “lái” tập thể lãnh đạo theo ý mình trong công tác cán bộ.

Từ thực tế mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong

công tác cán bộ ở một số loại tổ chức trong hệ thống chính trị nêu trên cho thấy một số vấn đề

bất cập lớn sau:

Thứ nhất, vẫn có xu hướng đề cao vai trò của lãnh đạo tập thể, xem nhẹ vai trò, trách nhiệm

cá nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ. Xu hướng này dẫn đến tình trạng vừa thiếu dân

chủ, vừa thiếu tập trung, không xác định được trách nhiệm khi có sai phạm xảy ra.

Thứ hai, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ không được xác định rõ, chế

tài trách nhiệm không đủ mạnh dẫn đến người đứng đầu có thể lợi dụng vai trò của mình và sơ

hở trong quy định về trách nhiệm để “lái” các quyết định của tập thể về công tác cán bộ theo ý

đồ vụ lợi của mình, khi có sai phạm thì đổ lỗi cho tập thể lãnh đạo. Những sai phạm về công tác

cán bộ trong các vụ, việc lớn vừa qua đều cho thấy có tình trạng này.

Thứ ba, quy định trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ không tương xứng

với chức trách, nhiệm vụ được giao, do đó người đứng đầu không đủ thẩm quyền, quyền uy để

thực hiện chức trách, nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý của mình. Điều đó dẫn đến việc khó quy trách

nhiệm cho người đứng đầu.

Thứ tư, tuy đã có khá nhiều quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và thẩm

quyền, trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu và mối quan hệ cụ thể giữa tập thể lãnh đạo và

người đứng đầu trong công tác cán bộ nhưng nhìn chung chưa cụ thể, chế tài còn chung chung, chưa

15

đủ mạnh, do đó hiệu lực, hiệu quả thực tế chưa cao, chưa tạo được bước đổi mới mạnh mẽ trong

công tác cán bộ và chưa đủ sức ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng trong công tác cán bộ.

Những bất cập nêu trên là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng nguyên tắc “tập thể lãnh

đạo, cá nhân phụ trách” trên thực tế ở nhiều nơi rơi vào hình thức do không xác định rõ cơ chế

trách nhiệm, mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân; khi sai sót, khuyết điểm không ai chịu trách

nhiệm. Do vậy, vừa có hiện tượng dựa dẫm vào tập thể, không rõ trách nhiệm cá nhân, vừa không

khuyến khích người đứng đầu có nhiệt tình, tâm huyết, dám nghĩ, dám làm; tạo kẽ hở cho cách làm

việc tắc trách, trì trệ, hoặc lạm dụng quyền lực một cách tinh vi để mưu cầu lợi ích cá nhân(2).

Để giải quyết tốt mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu

trong công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới trong giai

đoạn hiện nay, bảo đảm vừa giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, vừa phát huy vai trò, trách

nhiệm của người đứng đầu, cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:

Một là, nhận thức đúng và đầy đủ về mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá

nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ.

Lãnh đạo tập thể là yêu cầu của nguyên tắc tập trung dân chủ, là cách để phát huy dân chủ,

bảo đảm các quyết định về công tác cán bộ được xem xét toàn diện, chính xác; là nguyên tắc để

bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng trong công tác cán bộ. Xa rời chế độ lãnh đạo tập thể là xa rời

nguyên tắc tập trung dân chủ, nhất định sẽ dẫn đến sai lầm, mất đoàn kết và từ bỏ vai trò lãnh

đạo của Đảng, do đó phải kiên trì lãnh đạo tập thể trong công tác cán bộ. Trách nhiệm cá nhân

người đứng đầu cũng là một yêu cầu của nguyên tắc tập trung dân chủ, nhưng trong công tác cán

bộ nó không chỉ là trách nhiệm thực hiện các quyết định của lãnh đạo tập thể mà còn là trách

nhiệm, thẩm quyền của người đứng đầu ngay trong quá trình thảo luận ra quyết định về công tác

cán bộ của lãnh đạo tập thể, tức là nó không chỉ biểu hiện tính tập trung mà còn là biểu hiện của

dân chủ trong công tác cán bộ. Nếu chỉ nhấn mạnh lãnh đạo tập thể, xem nhẹ trách nhiệm cá

nhân người đứng đầu thì tác hại lớn nhất là không rõ trách nhiệm đối với công tác cán bộ, nhất là

khi có sai phạm xảy ra, hệ quả là công tác cán bộ bị trì trệ, rối ren; nhưng nếu đề cao quá mức

vai trò, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu thì dễ dẫn đến độc đoán, chủ quan. Nhận thức phù

hợp nhất là vừa bảo đảm lãnh đạo tập thể đối với những vấn đề quan trọng, then chốt của công

tác cán bộ, vừa mạnh dạn đổi mới, tăng cường phân quyền và nâng cao trách nhiệm của người

đứng đầu trong công tác cán bộ.

Hai là, đổi mới mạnh mẽ phân cấp quản lý cán bộ, giao trách nhiệm quản lý cán bộ cấp dưới

cho người đứng đầu.

Mạnh dạn phân cấp, phân thẩm quyền quản lý cán bộ theo hướng cấp ủy có thẩm quyền chỉ

quản lý đối với người đứng đầu các cấp, các ngành, các đơn vị. Ở Trung ương, Bộ Chính trị chỉ

quản lý đối với cấp trưởng các ban, bộ, ngành trung ương và bí thư, chủ tịch tỉnh, thành phố và

bí thư đảng ủy trực thuộc; từ cấp phó trở xuống giao cho người đứng đầu và cấp ủy các ban, bộ,

ngành, đơn vị quản lý. Ở cấp tỉnh, ban thường vụ tỉnh, thành ủy chỉ quản lý đối với cấp trưởng

16

các ban, sở, ngành, bí thư cấp ủy cấp huyện, chủ tịch huyện, thị xã, thành phố trực thuộc và bí

thư đảng ủy trực thuộc. Ở cấp huyện cũng tương tự. Áp dụng nguyên tắc cấp trên chỉ quản lý cán

bộ cấp dưới một cấp để bảo đảm cấp quản lý phải nắm chắc được cán bộ do mình quản lý, loại

trừ tính hình thức trong quản lý cán bộ của nhiều cấp ủy hiện nay.

Phân cấp như vậy, một mặt, vẫn bảo đảm vai trò lãnh đạo của tập thể cấp ủy, tức là giữ vững

vai trò lãnh đạo của Đảng; mặt khác, tạo bước đột phá nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu

trong công tác cán bộ, chấm dứt tình trạng không rõ trách nhiệm, không đủ thẩm quyền, và ngăn

chặn các tiêu cực trong công tác cán bộ hiện nay. Người đứng đầu muốn là người thực sự “đứng

mũi chịu sào”, có và nhận trách nhiệm cao nhất về việc thực hiện thẩm quyền, phải chịu trách

nhiệm cao nhất về những gì xảy ra trong tổ chức, ở cơ quan, đơn vị, địa phương do mình phụ

trách thì họ phải được phân công trách nhiệm (cũng là thẩm quyền) lựa chọn và thay thế cấp

dưới của mình. Đây là cách quản lý cán bộ được áp dụng phổ biến trên thế giới hiện nay.

Ba là, xây dựng thể chế quy định rõ trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân

người đứng đầu trong công tác cán bộ.

Xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc của cấp ủy là việc làm quan trọng, có ý nghĩa

quyết định đối với việc giải quyết đúng mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá

nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ, vừa bảo đảm vai trò lãnh đạo tập thể của cấp ủy, vừa

phát huy tốt trách nhiệm cá nhân người đứng đầu.

Điều chỉnh các quy định, quy chế về công tác cán bộ, trong đó xác định rõ thẩm quyền, trách

nhiệm người đứng đầu trong đánh giá, lựa chọn, giới thiệu, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm cán bộ theo

hướng coi trọng đánh giá, lựa chọn của cấp trưởng đối với cấp phó; coi trọng đánh giá của người

đứng đầu đối với thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, vì người đứng đầu là người giao việc và cũng

là người nghiệm thu kết quả công việc, do vậy hơn ai hết, là người hiểu rõ về năng lực công tác

của cấp phó và cấp dưới quyền trực tiếp. Nghiên cứu, quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm

của người đứng đầu trong tất cả các khâu khác của công tác cán bộ: trong quy hoạch, luân

chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ,...

Bốn là, xây dựng, hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa sự lạm quyền của người

đứng đầu trong công tác cán bộ.

Để phân cấp, phân quyền, trao thẩm quyền và trách nhiệm lớn cho người đứng đầu trong

công tác cán bộ thì phải xây dựng được cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ, hiệu lực đối với

người đứng đầu, bảo đảm quản lý, giám sát, đánh giá và ngăn chặn kịp thời người đứng đầu làm

sai trong công tác cán bộ.

Thiết lập đồng bộ cơ chế kiểm soát quyền lực bên trong và bên ngoài. Bên trong cần bảo đảm

hiệu lực kiểm soát của tập thể lãnh đạo cùng cấp thông qua chế độ chất vấn và bỏ phiếu bất tín

nhiệm đối với người đứng đầu; cấp trên có quyền đình chỉ tư cách của người đứng đầu cấp dưới

khi phát hiện sai phạm nghiêm trọng trong công tác cán bộ. Cơ quan, tổ chức cấp trên có cơ chế

17

giám sát, kiểm tra thường xuyên công tác cán bộ thuộc trách nhiệm người đứng đầu. Bên ngoài

cần thiết lập cơ chế để nhân dân và báo chí giám sát người đứng đầu thuận tiện, hiệu lực, kịp thời.

Năm là, xây dựng văn hóa, phong cách lãnh đạo theo đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự

phê bình và phê bình của tập thể lãnh đạo, người đứng đầu.

Đây là cơ sở nền tảng để xử lý đúng mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá

nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ. Chỉ khi xây dựng được một lề lối làm việc có văn

hóa, phong cách lãnh đạo theo đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình của

tập thể lãnh đạo, người đứng đầu thì mới giải quyết tốt mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và

trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong công tác cán bộ. Người đứng đầu phải gương mẫu,

nghiêm chỉnh chấp hành các nguyên tắc công tác đảng và chỉ đạo của cấp trên; tự mình phải chịu

trách nhiệm chính trong việc thực hiện chức trách của mình. Muốn vậy, trước hết tự bản thân

người đứng đầu phải xác định rõ vai trò, vị trí của mình trước tập thể; rèn luyện năng lực nhìn

nhận và đánh giá một cách khách quan, chính xác những đảng viên, cán bộ, nhân viên thuộc

quyền trong cơ quan, đơn vị, địa phương./.

(1) Kết luận số 37-KL/TW, ngày 2-2-2009, của Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X Về

tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020

(2) Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb. Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà

Nội, 2012, tr. 23

PGS. TS Nguyễn Văn Giang - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Nguồn: tapchicongsan.org.vn

Nguồn: qdnd.vn

18

KHUYẾN KHÍCH CÁN BỘ LỚN TUỔI NGHỈ HƯU SỚM:

LÀM KHÔNG KHÉO SẼ MẤT NGƯỜI TÀI

“Chính sách hỗ trợ cán bộ hấp dẫn có thể khuyến khích những người có năng lực sẵn sàng ra

khỏi Nhà nước sớm hơn tuổi nghỉ hưu, như thế họ vừa có cơ hội nhận chế độ, vừa có cơ hội ra

khu vực ngoài Nhà nước để làm” - TS Nguyễn Tiến Dĩnh - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ nêu

quan điểm khi trao đổi với NTNN.

Chủ trương phù hợp

Thưa ông, việc Đà Nẵng xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức,

viên chức lãnh đạo, quản lý tự nguyện nghỉ công tác để bố trí cán bộ trẻ đang thu hút sự

quan tâm của dư luận, ông nghĩ gì về chủ trương này?

- Thực ra dự thảo nghị quyết của Đà Nẵng về chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công

chức, viên chức lãnh đạo, quản lý tự nguyện nghỉ công tác để bố trí cán bộ trẻ cũng là sự tiếp nối

Nghị định 108/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế. Nghị định này đưa ra quy định khuyến

khích sự tự giác của cán bộ công chức về nghỉ trước tuổi.

Đà Nẵng đưa ra chủ trương như vậy, tôi thấy đối tượng được mở rộng hơn so với Nghị định

108, kể cả đối tượng là Ủy viên Thường vụ Thành ủy. Điểm khác nữa là kinh phí để hỗ cho đối

tượng nghỉ sớm cao so với đối tượng của Nghị định 108, kinh phí cao nhất là 200 triệu

đồng/trường hợp.

Tôi nghĩ chủ trương của Đà Nẵng là phù hợp, ý nghĩa ở đây là để đào tạo, bồi dưỡng những

cán bộ trẻ thay thế vào vị trí những trường hợp xin nghỉ.

Ông có nói chủ trương này cũng là tiếp nối Nghị định 108, vậy kết quả thực hiện của

Nghị định này trong thời gian qua thế nào, thưa ông?

- Kết quả thực hiện Nghị định 108 rất hạn chế. Trong nghị định này đã quy định các thủ trưởng ở

những cơ quan, đơn vị phải rà soát những đối tượng theo Nghị định 108, rồi chủ động lên kế hoạch

và thực hiện. Tuy nhiên nhiều thủ trưởng của các đơn vị vẫn không thực hiện quyết liệt mà chỉ dựa

vào sự tự giác của cán bộ công chức cho nên đối tượng thực hiện theo Nghị định 108 cơ bản là

những người về hưu về trước tuổi một chút. Chính vì thế chúng ta không đạt được mục tiêu.

Trong khi đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định 108 khá rộng: Dôi dư do cơ cấu lại

cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm

khác; chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí

việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể

bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn; có chuyên ngành đào tạo không phù hợp với vị trí

19

việc làm hiện đang đảm nhiệm nên bị hạn chế về năng lực hoàn thành công việc được giao

nhưng không thể bố trí việc làm khác…

Trông đợi ở người đứng đầu

Như vậy việc Đà Nẵng đưa ra chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức, viên

chức lãnh đạo, quản lý tự nguyện nghỉ công tác để bố trí cán bộ trẻ sẽ khó đem lại hiệu quả?

- Đúng là cũng có khó khăn, bởi chủ trương này vẫn dựa trên sự tự nguyện, tự giác. Việc này

nếu không cẩn thận sẽ nảy sinh chuyện lợi dụng. Đối với Đà Nẵng vừa qua có chuyện thực hiện

Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” (gọi tắt là Đề án 922), có 93 người đã xin ra,

trong đó có 40 người đã có việc làm, còn 32 phải đền bù.

Câu chuyện nhân tài ra khỏi cơ quan Nhà nước không chỉ ở Đà Nẵng mà xảy ra ở nhiều địa

phương. Chẳng hạn như ở Hà Nội, năm nào cũng tôn vinh các thủ khoa, có chính sách tuyển

dụng các thủ khoa vào các cơ quan Nhà nước làm việc. Tuy nhiên theo đánh giá chỉ có khoảng

10% ở lại làm việc, số còn lại ra đi.

Nói lại câu chuyện này để thấy đối với người có năng lực việc bám trụ lại cơ quan Nhà nước

đến tuổi nghỉ hưu không phải là quan trọng với họ. Với chính sách khuyến khích hấp dẫn có thể

những người có năng lực sẵn sàng ra khỏi Nhà nước sớm hơn tuổi nghỉ hưu, như thế họ vừa có

cơ hội nhận chế độ, thứ hai họ có cơ hội ra khu vực ngoài Nhà nước để làm. Nếu như thế thì

chính sách đưa ra sẽ không đạt được yêu cầu. Chủ trương của chúng ta chỉ đưa những người

không đáp ứng được vị trí việc làm ra khỏi bộ máy và đưa những người có năng lực hơn vào bộ

máy. Bài học từ việc thực hiện Nghị định 132, Nghị định 16 và nay là Nghị định 108, chúng ta

không đạt được mục tiêu là tinh giản những người không làm được việc, làm việc yếu kém, năng

lực hạn chế ra khỏi bộ máy Nhà nước.

Việc dựa trên sự tự nguyện, tự giác có lẽ nằm ở góc độ văn hóa, chủ trương nêu trên

muốn thực hiện thành công cần có thêm những thiết chế khác thưa ông?

- Tôi nghĩ để thực hiện được rất cần trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Trở lại

với quy định trong Nghị định 108, có nói thủ trưởng các cơ quan, đơn vị là hàng năm rà soát lại để

lên kế hoạch và cấp trên phê duyệt và thực hiện chứ không phải hoàn toàn trông vào sự tự nguyện,

tự giác của cán bộ công chức. Nếu người có năng lực hạn chế, chuyên môn yếu kém thì họ càng

muốn “bám trụ” lại cơ quan Nhà nước, bởi năng lực yếu ra ngoài thì sẽ không “bơi” được.

Không chỉ ở chủ trương này mà ở nhiều vấn đề khác muốn thực hiện thành công thì vai trò

người đứng đầu rất quan trọng. Chính phủ có cả nghị định về người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

Nhưng người đứng đầu đó có phát huy được không, hay nể nang, né tránh. Nghị định 58 quy

định, người nào phân công nhiệm vụ thì người đó đánh giá công chức , mặc dù quy trình có lấy ý

kiến của các công chức trong tập thể đó, nhưng quyết định cuối cùng vẫn là người giao nhiệm vụ

(người đứng đầu).

20

Tuy nhiên hiện nay nhiều khi đánh giá cán bộ công chức dựa theo số đông, số đông có thể có

nhiều ý kiến phản ánh đóng góp tốt, nhưng có nhiều ý kiến ở dạng nể nang, né tránh nhau, bởi tôi

đánh giá anh không tốt, anh cũng sẽ đánh giá tôi không tốt nên tất cả cùng đưa ra đánh giá tốt về

nhau. Với những trường hợp như vậy người đứng đầu có dám cho rằng đánh giá trên của tập thể

là chưa đúng và đưa ra đánh giá khác với tư cách là thủ trưởng, là người giao nhiệm vụ và chịu

trách nhiệm về đánh giá đó không? Trên thực tế ít khi như vậy, chính vì thế nên mới có con số

hơn 90% cán bộ, công chức hoàn tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Nếu người đứng đầu sự

toàn diện, có tâm trong công tác cán bộ, quyết tâm thực hiện vì cái chung thì chắc chắn tập thể sẽ

hiểu và ủng hộ.

Xin cảm ơn ông (!)

Ông Phạm Minh Huân – nguyên Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội:

Lấy nguồn tiền ở đâu để trả?

Đối với việc Đà Nẵng trình dự thảo, chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức, viên

chức lãnh đạo, quản lý tự nguyện nghỉ công tác để "nhường chỗ" cho cán bộ trẻ được hỗ trợ 100

- 200 triệu. Việc này bên doanh nghiệp đã thực hiện từ rất lâu rồi, doanh nghiệp người ta quan

niệm rằng trong khi số lượng bị giảm thì những người ở lại chia sẻ với người về, nhiều nơi áp

dụng quy định chung để cho người về có được một khoản vốn kiếm được việc làm mới hoặc

kinh doanh.

Doanh nghiệp họ đã làm rất phổ biến nhưng còn công chức theo tôi vấn đề lớn đặt ra là lấy

nguồn tiền ở đâu để trả cho công chức khi thực hiện chính sách này, nếu lại lấy từ ngân sách ra

thì không ổn. Đây là cái khó!

Doanh nghiệp thì người ta chia sẻ bằng cách lấy tiền của những người ở lại để đóng góp,

hoặc trích từ phúc lợi, thậm chí có doanh nghiệp họ lấy từ các nguồn tiết kiệm khác để đưa vào.

Còn trong lĩnh vực hành chính không biết nguồn tiền này sẽ lấy ở đâu? Mức tiền 100 hay 200

triệu thì cũng là mức chia sẻ về việc tinh giản biên chế của đội ngũ cán bộ, một số người không

còn phù hợp, không còn đáp ứng được nhu cầu công việc thì nhường chỗ cho người có điều kiện,

đáp ứng được nhu cầu thì đây cũng là việc tốt, coi như hỗ trợ.

Nguồn: danviet.vn

21

CON “ÔNG NÀY, BÀ KIA”

Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI:

THỰC TRẠNG QUÁ ĐỖI BÌNH THƯỜNG!?

Không chỉ riêng Đài Phát thanh – Truyền hình Hà Nội mà rất nhiều cơ quan Nhà nước hiện

nay, số người không làm được việc chiếm tỷ lệ lớn mà không biết xử lý thế nào.

Hai câu chuyện của ngày hôm qua khiến chúng ta thực sự phải suy ngẫm.

Chuyện thứ nhất, Tổng Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình Hà Nội đã phải nói lên thực

trạng của đơn vị mình quản lý: có đến 40% nhân sự của Đài thuộc diện con ông cháu cha, con

ông nọ cháu bà kia. Họ không làm được việc nhưng không có lý do gì để sa thải chỉ vì họ chẳng

bao giờ đụng chạm đến ai.

Câu chuyện thứ 2 xảy ra ở một tỉnh miền núi Sơn La, khi một nam thanh niên vi phạm an

toàn giao thông bị lực lượng cảnh sát giao thông dừng xe thì chửi bới, xưng là có chú làm to ở

thành phố Sơn La.

Hai sự việc này không có gì liên quan đến nhau nhưng lại đang là những thực trạng nhức

nhối khá phổ biến trong xã hội. Lâu nay chúng ta loay hoay tìm cách giải quyết nhưng thực trạng

không hề giảm mà lại có xu hướng gia tăng. Thực tế này đã khiến mọi giá trị trong xã hội bị đảo

lộn: người làm được việc thì không được đánh giá, trả lương đúng năng lực; người sống tuân thủ

pháp luật thì thiệt thòi so với những kẻ biết “lách luật".

Vậy vì sao những thứ “trái tai, gai mắt" đó vẫn có đất “sống khỏe"? Đơn giản vì họ có "cái ô"

ở đâu đó rất to che đỡ. Những người có trách nhiệm xử lý thì chẳng dám làm đến nơi đến chốn,

bởi họ chẳng dại gì mà tự bưng bát cơm của mình hất đi.

Một người làm cán bộ trong cơ quan Nhà nước chia sẻ, cơ quan phải tiến tới tự chủ nên có lần

anh đề xuất với lãnh đạo là nên sa thải những người không làm được việc ra khỏi cơ quan, vị lãnh

đạo này trầm ngâm một lúc rồi lắc đầu trả lời “Không được đâu, có khi mình bị sa thải trước họ ấy".

Các cụ ta dạy “Đánh chó phải ngó mặt chủ", có lẽ càng trở nên đúng khi mà hệ thống các lợi ích

nhóm, các mối quan hệ thân hữu cứ đan xen, chằng chéo nhau và được tận dụng một cách tối đa.

Công cuộc tinh giản biên chế đã và đang rất trông chờ vào Đề án vị trí việc làm. Khi mô tả vị

trí việc làm một cách chính xác, sát nhu cầu thực tế công việc thì khi đó mới có cơ sở để khẳng

định thừa, thiếu ở đâu và tinh giản như thế nào. Thế nhưng, nhiều cơ quan đơn vị xây dựng đề án

này với một nguồn nhân lực còn phình to hơn khiến câu chuyện nhân sự càng trở nên xa vời.

Nếu chúng ta chỉ căn cứ vào việc “mắc lỗi" để làm cơ sở cho việc sa thải những cán bộ yếu

kém thì chưa đủ. Chúng ta phải tạo ra một guồng máy hoạt động thực sự, có tiêu chí đánh giá

22

hiệu quả công việc rõ ràng thì mới không còn chỗ cho những kẻ “không làm, không mắc lỗi" lại

được an toàn trong hệ thống. Có nghĩa, đánh giá cán bộ không phải dựa vào việc họ mắc lỗi gì

mà phải là họ làm được gì.

Với một hệ thống nhân lực “con ông cháu cha" trong bộ máy Nhà nước và cả ngoài xã hội,

họ ỷ thế quen biết, lợi dụng ô dù... mà coi thường kỷ cương phép nước, sống trên pháp luật, tự

tạo cho mình những ưu ái riêng ở nhiều lúc, nhiều nơi, thì đó chính là cái nôi để nuôi dưỡng

những "cậu trời, bà chúa" gây bất ổn cho xã hội./.

Nguồn: vov.vn

MỘT LOẠT BẤT THƯỜNG

TRONG CÔNG TÁC CÁN BỘ, TÀI CHÍNH

Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG

Luân chuyển, bố trí, bổ nhiệm cán bộ trái với chuyên ngành được đào tạo; sắp xếp vị trí việc

làm, thực hiện chế độ chính sách không đúng chức danh nghề nghiệp; chuyển ngạch viên chức

không qua hội đồng xét tuyển; không tổ chức hội thảo nhưng vẫn quyết toán kinh phí từ ngân sách…

Ðó là những chuyện bất thường xảy ra tại Trường cao đẳng Sư phạm Trung ương

(CĐSPTƯ), đang gây bức xúc trong dư luận – báo Nhân Dân đưa tin.

Theo bài báo, bà Nguyễn Thị Ðông có trình độ thạc sĩ quản lý giáo dục với thâm niên 26

năm công tác giáo dục mầm non tại Trường Mầm non Thực hành (MNTH) Hoa Sen, thuộc

Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương (CÐSPTƯ). Từ tháng 5/2010, bà Ðông được bổ nhiệm

làm Hiệu trưởng Trường MNTH Hoa Sen, đến tháng 8/2013, bà tiếp tục được bổ nhiệm lại chức

vụ Hiệu trưởng trường này, nhiệm kỳ 2013 - 2018.

Tháng 10/2015, Hiệu trưởng Trường CÐSPTƯ Ðặng Lộc Thọ ký Quyết định số 1373 điều

động, luân chuyển bà Ðông từ vị trí Hiệu trưởng Trường MNTH Hoa Sen sang vị trí Giám đốc

Trung tâm Thông tin - Thư viện, Trường CÐSPTƯ.

Trước đó, Trường CÐSPTƯ đã thành lập đoàn kiểm tra trách nhiệm quản lý của Hiệu trưởng

Trường MNTH Hoa Sen, nhưng chưa có văn bản kết luận về những thiếu sót, sai phạm của bà

Nguyễn Thị Ðông.

Cho rằng việc Hiệu trưởng Trường CÐSPTƯ ra quyết định điều chuyển vị trí công tác đối

với mình là bất thường và thiếu dân chủ, vi phạm các quy định của pháp luật và quy chế của nhà

trường, điều chuyển vị trí công tác mới không đúng với chuyên môn, bà Ðông có đơn tố cáo ông

Ðặng Lộc Thọ, gửi Bộ Giáo dục và Ðào tạo.

23

Vụ Tổ chức - Cán bộ (Bộ Giáo dục và Ðào tạo) vào cuộc xác minh và có Kết luận số 284,

(ngày 11/5/2016), trong đó nêu: Thu hồi Quyết định số 1373 của Hiệu trưởng Trường CÐSPTƯ

và yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm về việc ban hành quyết định này do không phù hợp với các

quy định của pháp luật hiện hành; tổ chức xử lý các nội dung theo Kết luận kiểm tra đối với Hiệu

trưởng Trường MNTH Hoa Sen theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật và quy chế của Trường

CÐSPTƯ; trong công tác sử dụng viên chức, quản lý viên chức và người lao động, cần tăng

cường trao đổi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, làm công tác tư tưởng, xử lý triệt để các sai phạm,

thiếu sót trước khi ban hành quyết định liên quan đến thay đổi vị trí công tác.

Tuy nhiên, cho đến thời điểm này, ông Ðặng Lộc Thọ vẫn chưa thực hiện đầy đủ và nghiêm

túc các nội dung trong Kết luận số 284 của Bộ Giáo dục và Ðào tạo.

Báo Nhân Dân cho biết thêm, không chỉ trường hợp bà Ðông bị điều chuyển sang làm công

việc không đúng chuyên môn mà việc phân công công việc trong Ban Giám hiệu nhà trường

cũng có nhiều bất cập.

Phó Hiệu trưởng có chuyên môn về công nghệ thông tin, có bề dày hoạt động trong lĩnh vực

toán học, công nghệ thông tin, đồng thời có kinh nghiệm trong công tác quản lý các đơn vị đào

tạo về công nghệ, kỹ thuật nhưng lại được phân công phụ trách các khoa khối ngành văn hóa,

nghệ thuật như Khoa Âm nhạc, Khoa Mỹ thuật.

Phó Hiệu trưởng có chuyên môn về lý luận âm nhạc, văn hóa, với nhiều năm kinh nghiệm về

hoạt động âm nhạc và quản lý các ngành âm nhạc, mỹ thuật, giáo dục mầm non, lại được phân

công phụ trách các khoa khối ngành công nghệ, kỹ thuật như Khoa Công nghệ, Khoa Thông tin -

Máy tính, Khoa Quản lý Văn thư…

Ðơn cử, trường hợp bà Huỳnh Thị Vinh (sinh tháng 8/1964), là kế toán Trường THPT Cẩm

Phả (Quảng Ninh). Tháng 1/2015 bà Vinh được tiếp nhận về làm việc tại Trường CÐSPTƯ và

ngay sau đó được bổ nhiệm Phó trưởng Ban phụ trách Ban Quản lý ký túc xá, khi bà Vinh đã

hơn 50 tuổi.

Bà Nguyễn Thu Hà, không có chuyên môn về giáo dục phổ thông, chưa từng làm quản lý,

sau khi được tiếp nhận về làm việc gần một năm thì Hiệu trưởng bổ nhiệm làm Phó Giám đốc

Trung tâm Hỗ trợ và Phát triển Giáo dục đặc biệt, phụ trách khối giáo dục cho người điếc.

Bà Nguyễn Thị Thu Thảo mới là nhân viên hợp đồng nhưng lại được bố trí cùng một lúc làm

việc ở nhiều đơn vị như: Ban Quản lý ký túc xá; Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Quản lý

khoa học và Hợp tác quốc tế. Bà Thảo còn được giao phụ trách công tác tài chính của Dự án hợp

tác quốc tế CLEMA về "Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật ở Việt Nam" do Quỹ Hỗ trợ

phát triển châu Âu tài trợ.

Theo phản ánh của bà Lê Thị Hồng, công tác tại Phòng Hành chính - Tổng hợp, từ tháng

4/2014, bà Hồng được bổ nhiệm từ ngạch chuyên viên sang ngạch giảng viên, sau khi vượt qua

kỳ thi sát hạch chuyên môn do nhà trường tổ chức.

24

Tuy nhiên, trong hai năm học 2014 - 2015 và 2015 - 2016 bà Hồng vẫn tiếp tục được giao

đảm trách công việc ở Phòng Hành chính - Tổng hợp như trước khi chuyển ngạch.

Mặc dù, bà Hồng tham gia giảng dạy hàng trăm tiết mỗi năm, hưởng lương và đóng bảo hiểm

xã hội bắt buộc theo ngạch giảng viên nhưng không được tính phụ cấp thâm niên nhà giáo và

phụ cấp đứng lớp.

Việc phân công bà Hồng làm cán bộ pháp chế không đúng với chuyên môn của bà là sư

phạm Ngữ văn, càng không đúng với quy định của Bộ GD&ÐT là cán bộ pháp chế phải có bằng

cử nhân luật trở lên hoặc đã tham gia chương trình đào tạo về pháp luật và bồi dưỡng kỹ năng,

chuyên môn, nghiệp vụ về công tác pháp chế.

Trong khi bà Hồng phải vượt qua kỳ thi sát hạch chuyên môn mới được xét duyệt chuyển

ngạch từ chuyên viên sang giảng viên thì bà Nguyễn Cẩm Yến, Trưởng Phòng Tổ chức - Cán bộ

lại dễ dàng được chuyển từ ngạch chuyên viên chính sang ngạch giảng viên chính.

Bà Hồng cho biết, năm 2014, Hiệu trưởng Ðặng Lộc Thọ đã tự ý ra quyết định chuyển ngạch

cho bà Yến từ chuyên viên chính sang giảng viên chính mà không tổ chức thi sát hạch chuyên

môn, cũng không thành lập hội đồng xét duyệt theo quy định hiện hành.

Tại thời điểm đó, bà Yến cũng chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn của chức danh giảng viên chính

theo quy định như: Chưa từng là giảng viên, chưa đủ thời gian công tác tại trường chuyên

nghiệp. Sau khi chuyển ngạch, Hiệu trưởng Ðặng Lộc Thọ còn ra quyết định cho bà Yến được

hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo từ những năm bà Yến vẫn làm chuyên viên (từ năm 2011).

Thời gian qua, tại Trường CÐSPTƯ không chỉ xảy ra một số bất thường trong công tác cán

bộ mà hoạt động tài chính cũng có vấn đề.

Ðơn cử, trong kế hoạch hoạt động của Trung tâm Nghiên cứu thiết bị dạy học và Học liệu cho

Giáo dục Mầm non và Trẻ khuyết tật (Trường CÐSPTƯ) có một số hội thảo, mặc dù không được tổ

chức nhưng vẫn lập chứng từ khống để thanh quyết toán, với số tiền lên tới hàng trăm triệu đồng.

Thực hiện đề án xây dựng Trung tâm Nghiên cứu thiết bị dạy học và Học liệu cho Giáo dục

Mầm non và Trẻ khuyết tật, Trường CÐSPTƯ được Bộ Giáo dục và Ðào tạo cấp kinh phí 4,5 tỷ

đồng, hiện nay đã thanh quyết toán xong, nhưng số tiền này được sử dụng như thế nào thì ngay

cả lãnh đạo trung tâm cũng trả lời là không biết.

Những chuyện không bình thường nêu trên xảy ra ở Trường CÐSPTƯ đã được một số cán

bộ, viên chức nhà trường phản ánh nhiều lần tới các đơn vị chức năng kể từ năm 2015 đến nay./.

Nguồn: baochinhphu.vn

25

9 LUẬT SẼ CÓ HIỆU LỰC TỪ NGÀY 01/7/2018

Đó là các Luật: 1. Luật Tiếp cận thông tin; ; 2. Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; 3.

Luật Quản lý nợ công; 4. Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước

ngoài; 5. Luật Cảnh vệ; 6. Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; 7. Luật

Chuyển giao công nghệ; 8. Luật Thủy lợi; 9. Luật Đường sắt.

1. Luật Tiếp cận thông tin

Luật Tiếp cận thông tin gồm 5 chương, 37 điều, quy định về việc thực hiện quyền tiếp cận thông

tin của công dân, nguyên tắc, trình tự, thủ tục thực hiện quyền tiếp cận thông tin, trách nhiệm, nghĩa

vụ của cơ quan nhà nước trong việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân.

Theo đó, chủ thể quyền tiếp cận thông tin là công dân. Người mất năng lực hành vi dân sự thực

hiện yêu cầu cung cấp thông tin thông qua người đại diện theo pháp luật. Người có khó khăn trong

nhận thức, làm chủ hành vi thực hiện yêu cầu cung cấp thông tin thông qua người giám hộ. Người

dưới 18 tuổi yêu cầu cung cấp thông tin thông qua người đại diện theo pháp luật, trừ trường hợp luật

về trẻ em và luật khác có quy định khác.

Luật cũng xác định rõ nguyên tắc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin. Trong đó có nguyên tắc:

mọi công dân đều bình đẳng, không bị phân biệt đối xử trong việc thực hiện quyền tiếp cận thông

tin; Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật, người sinh sống ở khu vực biên giới, hải

đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện quyền tiếp cận thông

tin.

Luật cũng quy định cụ thể thông tin người dân được tiếp cận và thông tin công dân không được

tiếp cận. Theo đó, Công dân được tiếp cận thông tin của cơ quan nhà nước; Thông tin công dân

không được tiếp cận gồm: a. Thông tin thuộc bí mật nhà nước, bao gồm những thông tin có nội

dung quan trọng thuộc lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh quốc gia, đối ngoại, kinh tế, khoa

học, công nghệ và các lĩnh vực khác theo quy định của luật. Khi thông tin thuộc bí mật nhà nước

được giải mật thì công dân được tiếp cận theo quy định của Luật này; b. Thông tin mà nếu để tiếp

cận sẽ gây nguy hại đến lợi ích của Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh quốc gia,

quan hệ quốc tế, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng; gây nguy hại đến

tính mạng, cuộc sống hoặc tài sản của người khác; thông tin thuộc bí mật công tác; thông tin về

cuộc họp nội bộ.

26

Luật quy định trách nhiệm của các cơ quan nhà nước từ cơ quan hành pháp, tư pháp đến cơ quan

lập pháp cung cấp thông tin cho công dân; đồng thời quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan

nhà nước trong việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân. Điều cần lưu ý, các cơ quan

chỉ có trách nhiệm thông tin do mình tạo ra. Đối với các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng điều kiện

khó khăn, để tạo thuận lợi cho công dân trong việc yêu cầu cung cấp thông tin và căn cứ vào thực

tiễn nắm giữ thông tin của UBND cấp xã, Luật giao thêm trách nhiệm cho UBND cấp xã thực hiện

việc cung cấp các thông tin do mình nhận được từ cơ quan khác.

2. Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) có 9 chương, 78 điều, trong đó, Luật bổ

sung 1 điều quy định về nguyên tắc bồi thường của Nhà nước, về cơ bản, nguyên tắc bồi thường

được kế thừa như quy định của luật hiện hành. Theo đó, việc giải quyết bồi thường được giải quyết

tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; được kết hợp giải quyết yêu cầu

bồi thường trong quá trình giải quyết vụ án hành chính.

Luật đã mở rộng nguyên tắc giải quyết bồi thường, cho phép người bị thiệt hại có quyền khởi

kiện ngay ra tòa án khi có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường trong hoạt động quản lý hành

chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự và thi hành án dân sự; kết hợp giải

quyết yêu cầu bồi thường trong quá trình tố tụng hình sự tại Tòa án đối với yêu cầu bồi thường

trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự và thi

hành án dân sự. Người bị thiệt hại có quyền lựa chọn cơ chế giải quyết bồi thường phù hợp nhưng

khi cơ quan giải quyết bồi thường đã thụ lý yêu cầu bồi thường thì người đó không được quyền yêu

cầu cơ quan có thẩm quyền khác giải quyết bồi thường. Luật không quy định kết hợp giải quyết bồi

thường trong quá trình giải quyết khiếu nại.

Luật sửa đổi, bổ sung toàn diện các quy định về thiệt hại được bồi thường nhằm khắc phục

những hạn chế, vướng mắc trong thời gian qua, đồng thời bảo đảm việc giải quyết bồi thường nhanh

chóng, hiệu quả.

3. Luật Quản lý nợ công

Luật Quản lý nợ công gồm 10 chương, 63 điều. Việc quản lý nợ công theo nguyên tắc nhà nước

thống nhất quản lý và giao một cơ quan là Bộ Tài chính chịu trách nhiệm chính.

Luật tăng cường thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ, tăng thẩm quyền của tập thể, hạn chế

quy định thẩm quyền của cá nhân; gắn trách nhiệm của tập thể, cá nhân với trách nhiệm quản lý huy

27

động, sử dụng vốn vay và trả nợ công. Một trong những điểm thay đổi quan trọng tại Luật là trước

đây nhiệm vụ chủ trì, tổ chức, thực hiện vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài… được giao cho Bộ Kế

hoạch và Đầu tư, nay chuyển về Bộ Tài chính.

Nhằm bảo đảm khả năng trả nợ, quản lý rủi ro đối với nợ công, Luật đưa việc bảo đảm khả năng

trả nợ, quản lý rủi ro đối với nợ công về Quỹ tích lũy trả nợ. Quỹ tích lũy trả nợ được lập để đảm

bảo nguồn ngoại tệ trả nợ. Luật bổ sung khái niệm mới về "Ngưỡng cảnh báo nợ công" để cảnh báo

khi mức nợ công tiến gần đến mức trần và theo đó thực hiện các biện pháp để xử lý, kiểm soát. Mức

ngưỡng nợ công do Quốc hội quyết định trong từng thời kỳ.

So với Luật Quản lý nợ công năm 2009, việc cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ được quy định

theo hướng siết chặt đối với từng nhóm đối tượng, bổ sung quy định về quản lý rủi ro bảo lãnh

Chính phủ. Việc quản lý nợ chính quyền địa phương được quy định chặt chẽ, xác định rõ trách

nhiệm, điều kiện vay và trả nợ của chính quyền địa phương.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải giải trình, chịu trách nhiệm khi để xảy ra vi phạm pháp

luật về quản lý nợ công của cơ quan, tổ chức. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, người đứng đầu

cơ quan, tổ chức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

4. Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam ở nước ngoài chỉ quy định sửa đổi, bổ sung đối với 11 điều trong số 36 điều của Luật hiện

hành.

Liên quan đến các nhiệm vụ của cơ quan đại diện, Luật đã sửa đổi, bổ sung về mặt kỹ thuật của

quy định về một số nhiệm vụ lãnh sự của cơ quan đại diện để bảo đảm phù hợp với pháp luật

chuyên ngành; bổ sung quy định về nhiệm vụ của cơ quan đại diện thống nhất quản lý thông tin đối

ngoại tại quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận để phù hợp với nhiệm vụ của cơ quan đại diện về thống

nhất quản lý hoạt động đối ngoại tại quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận; sửa đổi, bổ sung quy định

về kinh phí hoạt động thường xuyên dành cho lĩnh vực thương mại của cơ quan đại diện và quy

định về quản lý các dự án đầu tư xây dựng của cơ quan đại diện nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý

kinh phí, đầu tư xây dựng của cơ quan đại diện.

Luật bổ sung quy định làm rõ nhiệm vụ bảo vệ bí mật Nhà nước, bảo đảm an ninh, an toàn đối

với thành viên và trụ sở cơ quan đại diện; bổ sung quy định về việc cơ quan đại diện tổng hợp, báo

cáo định kỳ hàng năm về hoạt động của các đoàn được cử đi công tác nước ngoài nhằm thể chế hóa

28

Quy chế về thống nhất quản lý các hoạt động đối ngoại do Bộ Chính trị ban hành. Luật quy định về

việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn

quyền nhằm thể chế hóa quy định của Hiến pháp 2013.

5. Luật Cảnh vệ

Luật Cảnh vệ có 6 chương, 33 điều. Về đối tượng cảnh vệ, biện pháp, chế độ cảnh vệ áp dụng

đối với người giữ chức vụ, chức danh cấp cao của Đảng, nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam. Ngoài ra, khách quốc tế đến thăm, làm việc tại Việt Nam được áp dụng biện pháp,

chế độ cảnh vệ. Biện pháp cảnh vệ được áp dụng đối với khu vực trọng yếu, các sự kiện đặc biệt

quan trọng. Các quy định về đối tượng cảnh vệ, biện pháp về chế độ quy định tại chương này cơ bản

kế thừa các quy định của Pháp lệnh Cảnh vệ năm 2005. Theo đó, không bổ sung đối tượng cảnh vệ.

Luật nêu rõ 4 trường hợp cán bộ, chiến sỹ đang thi hành nhiệm vụ được nổ súng. Đó là; Nổ súng

trong trường hợp cảnh báo đối tượng đang đột nhập vào khu vực, mục tiêu cảnh vệ. Nổ súng vào

đối tượng đang đột nhập vào khu vực, mục tiêu cảnh vệ, sau khi đã ra hiệu lệnh dừng lại và bắn chỉ

thiên nhưng không hiệu quả. Nổ súng để vô hiệu hóa đối tượng đang có hành vi tấn công trực tiếp

đối với cảnh vệ hoặc cán bộ, chiến sĩ cảnh vệ đang thực hiện nhiệm vụ.

Ngoài ra, cán bộ, chiến sĩ Cảnh vệ được nổ súng trong các trường hợp khác theo quy định của

luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

6. Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ

Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ gồm 8 chương, 76 điều. Luật bổ

sung đối tượng được trang bị vũ khí gồm có cảnh sát biển, cơ yếu, cơ quan điều tra của Viện Kiểm

sát nhân dân tối cao; giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an căn cứ vào tính chất,

yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ khí cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

Về quy định nổ súng, Luật quy định cụ thể các trường hợp nổ súng quân dụng khi thực hiện

nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự; theo đó, căn cứ vào mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội,

Luật quy định thành nhóm các trường hợp nổ súng sau khi đã cảnh báo và nhóm các trường hợp nổ

súng không cần cảnh báo. Đồng thời, Luật quy định nguyên tắc sử dụng vũ khí quân dụng theo

hướng: khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, việc sử dụng vũ khí quân

dụng phải căn cứ vào tình huống, tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi mà đối tượng thực hiện

để quyết định việc sử dụng vũ khí quân dụng và phải hạn chế thiệt hại do việc sử dụng vũ khí quân

dụng gây ra... nhằm bảo đảm tính khái quát áp dụng chung cho các loại vũ khí quân dụng trong thực

29

hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự. Với quy định này, khi thực hiện nhiệm vụ, người thi hành

công vụ cần căn cứ vào dấu hiệu tội phạm, mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội hoặc quyết

định của người có thẩm quyền để quyết định việc sử dụng vũ khí quân dụng.

7. Luật Chuyển giao công nghệ

Luật Chuyển giao công nghệ gồm 60 điều, được bố cục thành 6 chương. Luật bổ sung cơ chế hỗ

trợ, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng, đổi mới công nghệ của doanh nghiệp; bổ sung, sửa đổi

quy định về thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; bổ sung

giải pháp phát triển thị trường khoa học và công nghệ; bổ sung quy định về chuyển giao công nghệ

trong nông nghiệp; sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước về chuyển giao công

nghệ.

Trong đó, Luật quy định quản lý chặt chẽ hơn đối với chuyển giao công nghệ không thuộc Danh

mục hạn chế, cấm chuyển giao công nghệ. Theo đó, Luật có quy định bắt buộc đăng ký đối với

chuyển giao công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam, chuyển giao công nghệ từ Việt Nam ra nước

ngoài và chuyển giao công nghệ trong nước có sử dụng vốn nhà nước. Bên cạnh đó, Luật bổ sung

một loạt biện pháp nhằm tạo cơ chế phát triển nguồn cung, thúc đẩy nguồn cầu và phát triển các tổ

chức trung gian của thị trường khoa học công nghệ.

Để thúc đẩy chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp, tạo điều kiện cho nông dân có thể tiếp

cận, thụ hưởng công nghệ, kỹ thuật canh tác tiên tiến, hiện đại, Luật đã dành một điều quy định về

hoạt động chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp, trong đó, quy định hình thức, phương thức

chuyển giao công nghệ đặc thù trong nông nghiệp.

8. Luật Thủy lợi

Luật Thủy lợi quy định rõ nguyên tắc trong đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, trong đó, Nhà

nước chỉ tập trung đầu tư các công trình thủy lợi quan trọng đặc biệt, công trình thủy lợi lớn; công

trình thủy lợi khó huy động các nguồn lực xã hội; công trình thủy lợi kết hợp phục vụ quốc phòng,

an ninh, phòng, chống thiên tai; công trình thủy lợi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải

đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng bị ảnh hưởng lớn của biến đổi khí

hậu

Quy định chuyển từ ''phí'' sang ''giá'' sản phẩm, dịch vụ thủy lợi nhằm thể chế hóa các chủ

trương lớn của Đảng, Nhà nước. Thực hiện cơ chế giá sẽ làm thay đổi nhận thức của xã hội, từ thủy

lợi ''phục vụ'' sang thủy lợi ''dịch vụ'', gắn trách nhiệm của bên cung cấp dịch vụ thủy lợi và bên sử

30

dụng dịch vụ thủy lợi; giúp người sử dụng dịch vụ thủy lợi hiểu rõ bản chất nước là hàng hóa, coi

dịch vụ thủy lợi là chi phí đầu vào trong sản xuất, nâng cao ý thức sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả.

Nhà nước có chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi không phân biệt

nguồn vốn đầu tư; kinh phí hỗ trợ được ngân sách Nhà nước bảo đảm; Chính phủ sẽ quy định cụ thể

nhằm đảm bảo tính linh hoạt trong tổ chức thực hiện, bảo đảm ổn định trong phát triển sản xuất

nông nghiệp và đời sống người dân nông thôn. Hiện, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang

xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật thủy lợi để xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành

Luật, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến bảo đảm tính khả thi khi Luật có hiệu lực thi hành.

Luật gồm 10 chương, 60 điều.

9. Luật Đường sắt

Luật Đường sắt gồm 10 chương, 87 điều, tăng 2 chương, giảm 27 điều so với Luật Đường sắt

năm 2005, với đầy đủ các quy định điều chỉnh mọi hoạt động trong lĩnh vực đường sắt, có vai trò

quan trọng và tác động rất lớn tới sự phát triển của ngành đường sắt nói riêng và kinh tế- xã hội của

Việt Nam nói chung.

Chính sách phát triển đường sắt đã được Luật bổ sung quy định đầy đủ, chi tiết trong các lĩnh

vực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh đường sắt, công nghiệp đường sắt, phát

triển đường sắt chuyên dùng. Đặc biệt, đối với chính sách ưu tiên phân bổ ngân sách Trung ương

trong kế hoạch đầu tư công để bảo đảm phát triển hạ tầng đường sắt quốc gia. Với những chính sách

này nhằm định hướng và làm căn cứ cho Chính phủ ban hành các chính sách cụ thể trong từng giai

đoạn phù hợp với thực tế phát triển trong hoạt động đường sắt. Đường sắt tốc độ cao là điểm mới

của Luật.

Luật bổ sung quy định đối với niên hạn sử dụng phương tiện giao thông đường sắt; tuy nhiên sẽ

được thực hiện có lộ trình để bảo đảm không ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp kinh

doanh vận tải đường sắt. Nội dung này giao Chính phủ quy định cụ thể để bảo đảm yêu cầu các

phương tiện giao thông đường sắt dần được thay thế nhằm nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng

và bảo đảm an toàn đường sắt.

Nguồn: moj.gov.vn

31

NHÂN SỰ MỚI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG

* Ban Tuyên giáo Trung ương:

Ông Phạm Văn Linh, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương, Phó Chủ tịch kiêm nhiệm Hội

đồng Lý luận Trung ương được bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Lý luận

Trung ương nhiệm kỳ 2016 - 2021.

* Ủy ban Dân tộc:

Bà Hoàng Thị Hạnh, nguyên Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Bắc được bổ nhiệm giữ chức Thứ

trưởng, Phó Chủ nhiệm UBDT và được chỉ định tham gia Ban Cán sự Đảng UBDT.

* Thành phố Hải Phòng:

Ông Trần Việt Tuấn, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở

Kế hoạch và Đầu tư từ ngày 1/7/2018.

Ông Nguyễn Đức Thọ, Bí thư Huyện ủy An Lão được điều động, bổ nhiệm giữ chức Giám đốc

Sở Giao thông vận tải Hải Phòng từ ngày 1/7/2018.

Ông Trần Văn Phương, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giữ chức vụ Giám đốc Sở

Tài nguyên và Môi trường từ ngày 1/7/2018.

Ông Nguyễn Văn Tuấn, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Lê Chân giữ

chức vụ Phó Giám đốc Sở Nội vụ, kể từ ngày 1/7/2018

* Tỉnh Quảng Ninh:

Ông Nguyễn Hồng Phương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng Ban Tôn giáo tỉnh được điều

động, bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao.

Ông Nguyễn Văn Đức, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được điều động,

bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Trưởng Ban xây dựng Nông thôn mới.

* Tỉnh Thái Nguyên:

Ông Lê Văn Vịnh, Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh được bổ nhiệm giữ chức vụ Giám đốc Sở

Giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên.

Ông Nguyễn Thanh Bình, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư được chỉ định tham gia Ban

Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức vụ Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Thái Nguyên nhiệm kỳ

2015 - 2020 từ ngày 1/7.

* Tỉnh Hải Dương:

Đại tá Vũ Thanh Chương, Phó Giám đốc Công an thành phố Hải Phòng được điều động, bổ

nhiệm giữ chức Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương.

32

* Tỉnh Bắc Giang:

Thiếu tướng Tô Ân Xô, Cục trưởng của Bộ Công an được điều động và bổ nhiệm giữ chức vụ

Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang kể từ ngày 1/7/2018.

Nguồn: baochinhphu.vn

CÔNG BỐ QUYẾT ĐỊNH

THÀNH LẬP BỆNH VIỆN BỎNG QUỐC GIA

Bộ trưởng Quốc phòng đã ký Quyết định nâng cấp Viện Bỏng Quốc gia Lê Hữu Trác thành

Bệnh viện Bỏng Quốc gia và thành lập Bộ môn - Trung tâm phẫu thuật tạo hình, thẩm mỹ và tái tạo

tại Bệnh viện Bỏng Quốc gia.

Sáng 28/6, Học viện quân y đã tổ chức lễ công bố Quyết định nâng cấp Viện bỏng Lê Hữu Trác

thành Bệnh viện Bỏng Quốc gia thuộc Học viện Quân y và Quyết định thành lập Bộ môn – Trung

tâm phẫu thuật tạo hình, thẩm mỹ và tái tạo tại Bệnh viện Bỏng Quốc gia.

Đây là cột mốc đánh dấu sự trưởng thành, tiến bộ vượt bậc trong khám bệnh, điều trị, nghiên

cứu khoa học, công nghệ và kỹ thuật y tế chuyên ngành bỏng của cán bộ, thầy thuốc quân đội.

Phát biểu tại buổi lễ Thiếu tướng, PGS.TS Nguyễn Gia Tiến, Giám đốc Bệnh viện Bỏng Quốc

gia cho biết, Bệnh viện Bỏng Quốc gia là đơn vị đi đầu trong việc nghiên cứu và ứng dụng các tiến

bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới thuộc chuyên ngành bỏng và phẫu thuật thẩm mỹ.

Mỗi năm, bệnh viện đã khám, thu dung, điều trị cho hàng chục nghìn lượt bệnh nhân bỏng, sẹo

di chứng sau bỏng, sau chấn thương …

Trong công tác điều trị, Bệnh viện Bỏng Quốc gia đã cứu chữa được nhiều bệnh nhân cũng như

thương binh bị bỏng rộng, độ sâu lớn và nhiều biến chứng phức tạp. Tỷ lệ tử vong những năm trước

trong bỏng thường là rất cao 9-10%, những năm gần đây tỷ lệ tử vong những bệnh nhân bỏng đã

giảm xuống 1-2%. Bệnh viện đã được Bộ Y tế giao nhiệm vụ là đơn vị đầu ngành chỉ đạo tuyến toàn

quốc về chuyên ngành bỏng.

Đáp ứng nhu cầu của người dân, phù hợp với sự phát triển chung của ngành y tế, được sự đồng ý

của Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Viện Bỏng Lê Hữu Trác phát triển thành bệnh viện chuyên khoa đặc

biệt và được đổi tên thành Bệnh viện Bỏng Quốc gia với quy mô 500 giường bệnh.

Cùng với sự phát triển chung của Bệnh viện, Bộ môn - Trung tâm phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ

và tái tạo được thành lập từ Khoa phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ, Bệnh viện Bỏng Quốc gia.

Phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ là một chuyên ngành quan trọng của phẫu thuật ngoại khoa. Bên

cạnh đó, nhu cầu đào tạo chuyên ngành phẫu thuật thẩm mỹ cấp đại học và sau đại học ngày càng

33

tăng lên, Bộ môn - Trung tâm phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ và tái tạo của Bệnh viện Bỏng Quốc gia

đã ra đời đáp ứng nhu cầu của người bệnh, phù hợp với xu thế phát triển của bệnh viện.

Bộ môn - Trung tâm phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ và tái tạo sẽ là nơi gắn kết giữa đào tạo,

nghiên cứu khoa học và điều trị./.

Nguồn:baochinhphu.vn

34

UỶ BAN KIỂM TRA TRUNG ƯƠNG KỶ LUẬT,

ĐỀ NGHỊ KỶ LUẬT NHIỀU CÁN BỘ CAO CẤP

Trong hai ngày 27 và 28/6, tại Hà Nội, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã họp kỳ 27. Đồng chí

Trần Cẩm Tú, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ trì kỳ họp.

Tại kỳ họp này, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương đã xem xét, kết luận một số nội dung sau:

I- Về kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Quân chủng

Phòng không - Không quân, Bộ Quốc phòng.

1- Ban Thường vụ Đảng ủy Quân chủng Phòng không - Không quân đã vi phạm nguyên tắc

tập trung dân chủ và quy chế làm việc; buông lỏng lãnh đạo, quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát, để xảy

ra nhiều vi phạm, khuyết điểm trong quản lý, sử dụng đất quy hoạch cho mục đích quốc phòng chưa

sử dụng ngay cho nhiệm vụ quốc phòng vào mục đích kinh tế, liên doanh, liên kết và thực hiện các

dự án nhà ở cho quân nhân.

2- Đồng chí Thượng tướng Phương Minh Hòa, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên

Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, trong thời gian giữ cương vị Bí

thư Đảng ủy, Chính ủy và Phó Bí thư Đảng ủy, Tư lệnh Quân chủng Phòng không - Không quân,

chịu trách nhiệm chính về những vi phạm, khuyết điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy nhiệm kỳ

2010-2015; trực tiếp ký một số văn bản sử dụng đất vào mục đích kinh tế, liên doanh, liên kết không

đúng quy định.

3- Đồng chí Trung tướng Nguyễn Văn Thanh, nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Chính ủy

Quân chủng Phòng không - Không quân chịu trách nhiệm người đứng đầu về những vi phạm,

khuyết điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy nhiệm kỳ 2010-2015; chịu trách nhiệm trong việc xét

duyệt danh sách hưởng chính sách nhà ở, đất ở của quân đội, trong đó có một số trường hợp không

đúng đối tượng theo quy định.

Những vi phạm của Ban Thường vụ Đảng ủy Quân chủng Phòng không - Không quân nhiệm kỳ

2010-2015, đồng chí Thượng tướng Phương Minh Hòa và đồng chí Trung tướng Nguyễn Văn

Thanh là nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng và quân đội, đến mức phải xem

xét, xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng.

Các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy Quân chủng Phòng không - Không quân nhiệm kỳ

2010-2015 cùng chịu trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy và

chịu trách nhiệm trực tiếp về những vi phạm, khuyết điểm của cá nhân.

UBKT Trung ương đề nghị Thường vụ Quân ủy Trung ương chỉ đạo kiểm điểm, xem xét trách

nhiệm các cá nhân có liên quan.

35

II- Xem xét, thi hành kỷ luật Ban cán sự đảng (BCSĐ) Bộ Thông tin và Truyền thông và

các cá nhân liên quan về các vi phạm, khuyết điểm đã được kết luận tại kỳ họp 26 của UBKT Trung

ương.

Xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm; căn cứ các quy định của Đảng về xử lý kỷ luật

tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, UBKT Trung ương quyết định:

- Thi hành kỷ luật bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng đối với đồng chí Lê Nam Trà, nguyên

Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Khối doanh nghiệp Trung ương, nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch

Hội đồng thành viên Tổng công ty Mobifone và đồng chí Phạm Đình Trọng, Đảng ủy viên, Bí thư

Chi bộ, Vụ trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp, Bộ Thông tin và Truyền thông; cách chức tất cả các

chức vụ trong Đảng đối với đồng chí Cao Duy Hải, Phó Bí thư Đảng ủy, Thành viên Hội đồng thành

viên, Tổng Giám đốc Tổng công ty Mobifone; khiển trách đối với đồng chí Phạm Hồng Hải, Ủy

viên BCSĐ, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Đối với BCSĐ Bộ Thông tin và Truyền thông, đồng chí Nguyễn Bắc Son, nguyên Ủy viên

Trung ương Đảng, nguyên Bí thư BCSĐ, nguyên Bộ trưởng và đồng chí Trương Minh Tuấn, Ủy

viên Trung ương Đảng, Bí thư BCSĐ, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, UBKT Trung ương

đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, thi hành kỷ luật.

III- Xem xét, thi hành kỷ luật Ban Thường vụ Đảng ủy Ngân hàng Thương mại cổ phần

Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) và các cá nhân liên quan về các vi phạm, khuyết điểm đã

được kết luận tại kỳ họp 26 của UBKT Trung ương.

Xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm; căn cứ các quy định của Đảng về xử lý kỷ luật

tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, UBKT Trung ương quyết định:

- Thi hành kỷ luật bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng đối với đồng chí Trần Bắc Hà, nguyên

Bí thư Đảng ủy, nguyên Chủ tịch Hội đồng Quản trị; cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng đối

với đồng chí Đoàn Ánh Sáng, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Tổng Giám đốc; cảnh

cáo đối với đồng chí Trần Lục Lang, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Tổng Giám đốc BIDV.

- Yêu cầu Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương thi hành kỷ luật đối với Ban

Thường vụ Đảng ủy BIDV.

IV- Xem xét, thi hành kỷ luật đồng chí Trần Việt Thắng, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ

Khối doanh nghiệp Trung ương, Phó Bí thư Đảng ủy Tổng công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam.

Trong thời gian giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy, Tổng Giám đốc Tổng công ty Công nghiệp Xi

măng Việt Nam và Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Xi măng Hà Tiên 1,

đồng chí đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng

công ty, ký ban hành và tổ chức thực hiện một số quy định về quản lý kinh doanh không đúng thẩm

quyền; vi phạm quy định về những điều đảng viên không được làm và trách nhiệm nêu gương của

cán bộ, đảng viên.

36

Căn cứ quy định của Đảng về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, UBKT Trung ương đề nghị Ban

Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật đối với đồng chí Trần Việt Thắng theo thẩm quyền.

V- Xem xét kết quả giám sát đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các đồng chí Thường trực

Tỉnh ủy Hà Nam.

UBKT Trung ương nhận thấy, bên cạnh những ưu điểm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các đồng

chí Thường trực Tỉnh ủy Hà Nam còn có một số vi phạm, khuyết điểm trong thực hiện Quy chế làm

việc, công tác cán bộ và trong quản lý đất đai.

UBKT Trung ương yêu cầu Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy Hà Nam nghiêm túc kiểm

điểm, xem xét trách nhiệm và kịp thời khắc phục, sửa chữa các vi phạm, khuyết điểm nêu trên.

VI- Tại kỳ họp này, UBKT Trung ương đã xem xét, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng đối

với 4 trường hợp; trong đó, giữ nguyên hình thức kỷ luật 3 trường hợp, thay đổi hình thức kỷ luật 1

trường hợp./.

Nguồn:baochinhphu.vn

37