i

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP PERJUDIAN DALAM

BALAPAN LIAR DIKALANGAN REMAJA

(Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polres Ponorogo)

SKRIPSI

Oleh:

REZA FADILLA AJI

NIM : 201510110311020

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

ii

iii

iv

MOTTO

“Man Jadda Wajada”

Barang siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan mendapatkan hasil

“Jika hari ini dirimu gagal untuk meraih apa yang kamu inginkan, jangnlah

berhenti untuk mencobanya kembali. Karena kita yakin semua pasti ada Hasil

yang baik untuk kita yang ingin berusaha. Karena sukses tak semulus apa yang

kita bayangkan. Teruslah berusaha dan janganlah patah semangat”

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya.

Sehingga, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : “Tinjauan

Kriminologis Terhadap Perjudian Dalam Balapan Liar Dikalangan Remaja

(Studi Kasus di Wilayah Hukum Polres Ponorogo)”.

Tujuan penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat

menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Strata Satu

pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang. Penulis menyadari bahwa, skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun

dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari do’a dan bantuan banyak

pihak. Sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh

rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua

pihak yang telah memberikan bantuan morill maupun materi, baik itu langsung

maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama

kepada yang penulis hormati :

1. Keluarga besar penulis, yaitu Bapak tercinta Ir. Ichwan Yunianto dan Mama

tercinta Susi Yulianti, S.Sos., yang selalu mendoakan, memberikan motivasi,

memberikan semangat dan pengorbananya baik dari segi morill maupun

materi kepada penulis. Sehingga, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

viii

Adik adikku Nadhief Dwiky Arfadeva dan Davin Trizaldi Yunansa yang saya

sayangi. Serta saudara-saudara yang telah banyak membantu Claudia Ayu

Septanuansa, Stefany Nurma Salsabila dan keponakan Amelia Monika

Soedibyo, serta Salma Dyah Kusuma Mawesti.

2. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang, dan Bapak Prof. Muhadjir Effendy, M.AP., selaku mantan Rektor

Universitas Muhammadiyah Malang, serta para pembantu Rektor beserta

seluruh jajarannya. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Wakil Dekan I Dr. Hj. Catur

Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum. Wakil Dekan II Dr. Haris S.H., M.H, dan

Wakil Dekan III Said Noor Prasetyo S.H., M.H.

3. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., M.H., selaku dosen wali penulis. Bapak Dr.

Haris S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Bayu Dwiwiddy

Jatmiko., S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II penulis yang telah

memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna

dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak / Ibu Dosen dan Staff karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Machia Afri Damayanti yang tiada hentinya memberikan semangat, selalu

berdoa, selalu sabar menemani saat skripsi dan memberikan kasih sayang

yang tulus serta memberikan dukungan untuk meyakinkan penulis atas

penulisan dan semua proses yang telah dilalui.

ix

6. Sahabat seperjuangan, teman yang selalu menemani penulis disaat suka

maupun duka, yaitu Addarda Fauzi, M. Ichwanul Hakim, Harli Ridho, Yusfin

Tri Cahyono, Rika Putri Utami dan Ridha Hidayatur Rahmaniah.

7. Semua Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2015 dan khusunya Kelas A

atau Anak Didik Pak Surya (ADPS) 2015 lainnya yang selalu menghibur

serta teman-teman KKN 133 Tawangargo angkatan 2016.

8. Bapak AKP. Indra Budi Wibowo S.I.K, M.M selaku Kasatlantas Polres

Ponorogo yang telah banyak membantu dan meluangkan waktunya untuk

membimbing penulis selama pelaksanaan observasi dalam penulisan skripsi.

9. Seluruh staff Polres Ponorogo khususnya bagian Satlantas yang selalu

memberikan kemudahan bagi penulis dalam melakukan observasi penulisan

skripsi ini.

10. Terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam

penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

kita semua dan menjadi bahan masukan dalam dunia pendidikan terutama bagi

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Malang, 12 Oktober 2020

Penulis,

Reza Fadilla Aji

x

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER .................................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN....................................................................................... iii

MOTTO ................................................................................................................. iv

ABSTRAKSI .......................................................................................................... v

ABSTRACT ........................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... x

DAFTAR BAGAN ............................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 9

E. Kegunaan Penelitian..................................................................................... 9

F. Metode Penelitian....................................................................................... 10

G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 15

A. Tinjauan Teoritis Mengenai Kriminologi .................................................. 15

1. Pengertian Kriminologi .......................................................................... 15

2. Objek Kriminologi ................................................................................. 19

B. Tinjauan Teoritis dan Yuridis tentang Balapan Liar dan Remaja .............. 23

1. Balapan Liar ........................................................................................... 23

2. Remaja .................................................................................................... 26

C. Tinjauan Teoritis dan Yuridis tentang Perjudian ....................................... 31

1. Pengertian Perjudian ............................................................................... 31

2. Unsur-unsur Perjudian ............................................................................ 33

xi

3. Perjudian dalam Perspektif Hukum ........................................................ 34

D. Fungsi, Tugas Pokok dan Wewenang Polri ............................................... 37

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 41

A. Gambaran Lokasi Penelitian ...................................................................... 41

1. Profil dan Letak Geografis Kabupaten Ponorogo .................................. 41

2. Profil Polres Ponorogo ........................................................................... 45

3. Struktur Organisasi Polres Ponorogo ..................................................... 50

B. Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Balapan Liar Dikalangan

Remaja Dalam Wilayah Hukum Polres Ponorogo ..................................... 52

C. Aspek Hukum Perjudian Dalam Balapan Liar Dikalangan Remaja di

Wilayah Hukum Polres Ponorogo .............................................................. 63

1. Perjudian dalam balapan liar .................................................................. 63

2. Faktor-Faktor yang menyebabkan Perjudian dalam Balapan Liar ......... 66

3. Perjudian dalam KUHP dan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1974

Tentang Penertiban Perjudian ................................................................... 69

D. Upaya, Hambatan Serta Solusi Yang Dilakukan Oleh Polisi Dalam

Menanggulangi Perjudian Balapan Liar Dikalangan Remaja di Wilayah

Hukum Polres Ponorogo ............................................................................ 73

1. Upaya Yang Dilakukan Oleh Polisi Dalam Menanggulangi Perjudian

Balapan Liar Dikalangan Remaja di Wilayah Hukum Polres Ponorogo ... 73

2. Hambatan Yang Dilakukan Oleh Polisi Dalam Menanggulangi Perjudian

Balapan Liar Dikalangan Remaja di Wilayah Hukum Polres Ponorogo ... 83

3. Solusi Yang Dilakukan Oleh Polisi Dalam Menanggulangi Perjudian

Balapan Liar Dikalangan Remaja di Wilayah Hukum Polres Ponorogo ... 91

BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 96

A. Kesimpulan ................................................................................................ 96

B. Saran ........................................................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 100

LAMPIRAN ........................................................................................................ 105

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi Polres Ponorogo ..................................................... 49

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Data Profil Kabupaten Ponorogo

Tabel 2 : Data Struktur Organisasi di Polres Ponorogo

Tabel 3 : Data Hasil Balapan Liar di Wilayah Hukum Polres Ponorogo

Periode Januari - September 2020

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 4. Surat Permohonan Izin Observasi ke Polres Ponorogo

Lampiran 5. Surat Keterangan Observasi Polres Ponorogo

Lampiran 6. Foto Bersama Kasatlantas Polres Ponorogo Bapak AKP.

Indra Budi Wibowo S.I.K, M.M

100

DAFTAR PUSTAKA

Buku

R. Abdoel Djamali, 2005. Pengantar Hukum Indonesia, PT. Raja Grafindo

Persada, hlm. 26.

Chainur Arasjid, Dasar-Dasar Ilmu Hukum, Jakarta,2000), hlm.133.

Kartini Kartono, 2011, Patologi Sosial 2 Kenakalan Remaja, PT. Raja Grafindo

Persada, Jakarta, hlm.6.

Sarwono Sarlito, 2006, Psikologi Remaja, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta,

hlm. 5.

Abdulkadir Muhammad, 2004. Hukum dan Penelitian, Bandung, Citra Aditya

Bakti. Hlm.12

Ritzer, George dan Douglas J Goodman, 2004, Teori Sosiologi Modern, Edisi

Keenam, Jakarta, Kencana. Hlm 9

Amiruddin, 2006. Pengantar Metode Penelitian Hukum. Jakarta. PT. Raja

Grafindo Persada. Hlm. 30

Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa, 2012, Kriminologi, Jakarta, hlm.9.

A.S Alam dan Amir Ilyas, 2010, Pengantar Kriminologi, Makassar, hlm. 1-2.

Moeljanto, 2002, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta, hlm. 13.

M.Ridwan dan Ediwarman, Azas-Azas Kriminologi, Medan: USU Press, 1994,

hlm. 45.

Chainur Arrasjid, Suatu Pemikiran Tentang Psikologi Kriminil. Kelompok Studi

Hukum dan Masyarakat, Medan: Fakultas Hukum USU, tanpa tahun,

hlm. 31-32.

101

George Ritzer & Douglas J Goodman, 2005, Teori Sosiologi, Yogyakarta, Kreasi

Wacana, hlm 137.

Kartini Kartono, Patologi Sosial Kenakalan Remaja, PT. Raja Grafindo Persada,

Jakarta, 2010, hlm.44.

Singgih D. Gunarsa dan Yulia D. Gunarsa, Psikologi Praktis Anak Remaja dan

Keluarga, Jakarta, 2004, hlm. 18-19.

Josua Sitompil, Cyberspace Cybercrimes Cyberlaw: Tinjauan Aspek Hukum

Pidana, PT. Tata Nusa, Jakarta, hlm 230

Poerwadarminta, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta; Balai Pustaka, 1995,

hlm. 419.

Dali Mutiara, Tafsiran Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Jakarta, Ghalia

Indonesia, 1962, hlm. 220.

Redaksi Sinar Grafika, KUHAP dan KUHP; Dilengkapi Dengan UU No 27 Tahun

1999 Tentang Perubahan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang

Berkaitan Dengan Kejahatan Terhadap Keamanan Negara, Jakarta,

Sinar Grafika, 2010, hlm. 104-105.

Ishaq, Dasar-Dasar Ilmu Hukum, Jakarta, Sinar Grafika, 2009, hlm. 249

Soerjono Soekanto, Kesadaran Hukum dan Kepatuhan Hukum, Jakarta, Rajawali

Press, hlm. 53

Josua Sitompil, Cyberspace Cybercrimes Cyberlaw: Tinjauan Aspek Hukum

Pidana, PT. Tata Nusa, Jakarta, hlm 230

Poerwadarminta, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta; Balai Pustaka, 1995,

hlm. 419.

102

Skripsi / Jurnal

Rachmad Iswan Nusi, 2014, Efektifitas Penanggulangan Terhadap Pelaku

Balapan Liar Oleh Remaja (Studi di Polresta Samarinda), diakses dari

http://hukum.ub.ac.id, pada tanggal 25 Mei 2020

Sony Hendra Septian, 2015, Remaja Dalam Fenomena Balap Liar, Jurnal Ilmiah,

Universitas Airlangga Surabaya.

Yosep Dwi Rahadyanto, 2014, Upaya dan Knedala Polisis Dalam

Menanggulangi Tindak Pidana Perjudian Balap Motor Liar di

Kabupaten Sleman, Skripsi, Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta, hlm. 7.

Unsur-unsur Perjudian, Kris Demirto Faot, Skripsi dengan judul Tinjauan

Kriminologis terhadap Tindak Pidana Perjudian Kupon Putih di Timika

Papua, hlm 45.

Ni Putu Rai Yuliartini, Kajian Kriminologis Kenakalan Anak Dalam Fenomena

Balapan Liar di Wilayah Hukum Polres Buleleng, Jurnal Psikologi, Vol.

7, No. 3, 2014.

Internet

Ahmad Najib Burhani, Masyarakat Indonesia Belum Siap Hadapi Globalisasi,

https://lipi.go.id, diakses 04 Juli 2020

Abdul Jalil, Belasan Pemuda Doyan Balap Liar Ponorogo dikosek Aparat,

https://www.solopos.com , diakses 04 Juli 2020

Dedy, Razia Balap Liar Di Seputar Alun-Alun, Polisi Amankan Sekitar 26 Motor,

https://www.jarrakposjatim.com, diakses 04 Juli 2020

103

Profil Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Ponorogo, https://ponorogokab.go.id,

diakses 16 September 2020

Badan Pusat Statistik (BPS), Kabupaten Ponorogo di Jawa Timur,

https://ponorogokab.bps.go.id, diakses 16 September 2020

Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 1 ayat (3)

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana KUHP, Pasal 303 ayat (1), (2), (3)

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Pasal 330 tentang Permainan Judi

Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2003 tentang Perlindungan Anak

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia

104