TINJAUAN YURIDIS PENERBITAN SURAT IZIN USAHA commit to user TINJAUAN YURIDIS PENERBITAN

  • View
    217

  • Download
    2

Embed Size (px)

Text of TINJAUAN YURIDIS PENERBITAN SURAT IZIN USAHA commit to user TINJAUAN YURIDIS PENERBITAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

TINJAUAN YURIDIS PENERBITAN SURAT IZIN USAHA PERDAGANGAN (SIUP) DALAM RANGKA GOOD LOCAL GOVERNANCE DI PEMERINTAH

KOTA SURAKARTA

Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

CHOIRIDINA DAMAZNI CHANIAGO E 1106102

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2011

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

MOTTO

Stop Dreaming but Start Action Kelemahanku adalah sumber kekuatanku

( Habibie Afsyah)

Jika Anda takut mengambil resiko ANDA TIDAK AKAN PERNAH SUKSES

( Khabib Khan)

Tidak ada masa depan yang gemilang bagi mereka yang telah kehilangan pengharapan dan imannya

(Samuel Rutherforce)

Untuk memahami hati dan pikiran seseorang,jangan melihat apa yang dia raih,lihatlah apa yang telah dia lakukan untuk menggapai cita-citanya

(Kahlil Gibran) Manusia merencanakan,namun Tuhan yang menentukan (Thomas A Kempis)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PERSEMBAHAN

Dengan segenap kerendahan hati, karya yang jauh dari kata sempurna ini,penulis persembahkan kepada:

1.My Almighty God,Allah SWT,Yang Kuasa-Nya selalu menyertai dalam setiap aku melangkah dalam hidup

2.Abi dan Umi tercinta,Terima kasih sedalam-dalamnya atas segala bimbingan,doa,cinta kasih,motivasi serta semangat yang senantiasa diberikan

untukku 3.Adik Nurul dan Zano yang senantiasa menceriakan hidupku

4.Aura Firdaus Andromeda,Thanx for all your kindness and respect to me,Heart U!

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KATA PENGANTAR

Ungkapan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas limpahan

rahmat,kasih sayang dan karunia kepada penulis. Atas kehendak dan kuasa-Nya

penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) dengan judul

TINJAUAN YURIDIS PENERBITAN SURAT IZIN USAHA

PERDAGANGAN (SIUP) MENUJU GOOD LOCAL GOVERNANCE DI

KOTA SURAKARTA.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai

derajat Sarjana Strata 1 (Satu) pada penerapan studi ilmu hokum bagian Hukum

Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dengan ketulusan serta kerendahan hati dan rasa hormat penulis menyatakan

penghargaan dan ucapan rasa terima kasih sedalam-dalamnya kepada semua pihak

yang telah membantu penulis dalam penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi)

terutama kepada:

1.Bapak Mohammad Jamin,S.H,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada

penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

2. Ibu Dr.I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani,S.H,M.M selaku Ketua

Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah memberikan izin dan rekomendasi

pembimbingan Penulisan Hukum (Skripsi) di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta dan Dosen Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang

telah menyediakan waktu pembimbingan dengan peuh kekeluargaan dan motivasi

untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi tersusunnya Penulisan Hukum

(Skripsi) ini.

3. Ibu Siti Warsini,S.H.,M.H selaku Pembimbing Akademik di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan

arahan,motivasi dan masukan kepada penulis selama penulis belajar di Fakultas

Hukum UNS.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

4. Ibu Sulistyarini, SSTP. selaku Sub Bag. Kantor Unit Pelayanan Terpadu

Kota Surakarta sekaligus sebagai Kepala Seksi Pelayanan KPPT yang telah

memberikan izin,waktu dan bimbingan serta meluangakan waktu untuk

memberikan Data,Informasi dan Dokumen kepada penulis untuk melakukan

penelitian dalam rangka penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini hingga selesai.

5.Teman-temanku Dian Lestari, Pradika Galih Saputro, Galuh

Setyoningrum serta teman-temanku yang lain yang tak bisa saya sebutkan satu

persatu dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini, penulis pasti akan mengenang

kebersamaan di bangku kuliah dulu.

7.Semua Pihak yang belum bisa penulis ungkapkan satu persatu yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini jauh dari kata sempurna

namun Kritik dan Saran Membangun atas Penulisan Hukum (Skripsi) ini

senantiasa penulis harapkan demi kemajuan penulis di masa mendatang. Penulis

berharap Penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi penulis, dan bagi siapa saja

yang membacanya.

Surakarta, April 2011

Choiridina Damazni C

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

MOTTO .......................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN........................................................................................... v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR ISI................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

ABSTRAK ...................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ........................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 5

E. Metode Penelitian............................................................................... 6

1. Jenis Penelitian ................................................................ 7

2. Lokasi Penelitian ............................................................. 7

3. Jenis Data Dan Sumber Data ........................................... 8

4. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 9

5. Teknik Analisis Data ....................................................... 10

F. Sistematika Penulisan Hukum............................................................ 12

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 13

A. Kerangka Teori .................................................................................. 13

1. Tinjauan Umum Tentang Tata Pemerintahan Yang Baik 13

2. Tinjauan Asas-Asas Penyelenggaraan Pelayanan Publik 15

3. Norma-Norma Perilaku Petugas Penyelenggaraan

Pelayanan Publik............................................................. 19

4. Tinjauan Elemen Pokok Perizinan................................... 20

5. Standar Minimum Pelayanan........................................... 23

6. Kualitas Pelayanan........................................................... 25

B. Good Governance .............................................................................. 34

C. Pelaksana Birokrasi Pemerintahan Di Daerah Berdasarkan

Otonomi Daerah................................................................................. 36

D. Tinjauan Umum Tentang Surat Izin Usaha Perdagangan.................. 42

E. Penerapan Hukum Dan Faktor-Faktornya ......................................... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 45

A. Kelembagaan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kota Surakarta . 45

1. Gambaran Umum Tentang KPPT Kota Surakarta........... 45

2. Visi Dan Misi Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

(KPPT) Kota Surakarta ................................................... 47

3. Lingkungan Strategis ....................................................... 47

4. Susunan Organisasi.......................................................... 48

5. Capaian Kinerja Kota Surakarta ...................................... 49

6. Surat Izin Usaha Perdagangan ......................................... 50

a. Pengertian SIUP ........................................... 50

b. Dasar Hukum SIUP...................................... 50

c. Syarat-Syarat SIUP ...................................... 51

B. Pemikiran Good Local