i

TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS TERHADAP PEREDARAN OBAT

BERBAHAYA JENIS TRAMADOL MENURUT UNDANG-UNDANG

NOMOR 36 TAHUN 2009 TANTANG KESEHATAN

(Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polres Bima)

PENULISAH HUKUM

Oleh :

Mahdi

201210110311108

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

i

TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS TERHADAP PEREDARAN OBAT

BERBAHAYA JENIS TRAMADOL MENURUT UNDANG-UNDANG

NOMOR 36 TAHUN 2009 TANTANG KESEHATAN

(Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polres Bima)

PENULISAH HUKUM

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

Mahdi

201210110311108

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

ii

iii

iv

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan

karunia-Nya sehingga penyusunan penulisan Skripsi dengan judul “Tinjauan

Yuridis Sosiologis Terhadap Peredaran Obat Berbahaya Jenis Tramadol

Menurut Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (Studi

Kasus di Wilayah Hukum Polres Bima)” ini dapat diselesaikan dengan baik

sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Studi S1 di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang, shalawat serta salam juga tercurahkan kepada

Rasulullah Muhammad SAW sebagai panutan seluruh muslim di dunia ini.

Penulis sebagaimana manusia biasa tentunya tidak luput dari kekurangan

dan kesalahan serta keterbatasan akan pengetahuan, sehingga penulis menyadari

sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini, baik teknis maupun penyusunan kata-

katanya belum sempurna sebagaimana diharapkan. Namun demikian, penulis

berharap semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat. Dalam penyusunan

penulisan skripsi ini, penulis mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai

pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tiada

terhingga kepada kedua orang tua saya tercinta, ayahanda (Idris) dan ibunda

tersayang (Amberyti) atas segala doa, bimbingan, dukungan, cinta dan kasih

kepada penulis. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi. Oleh karena itu

pada kesempatan ini penulis menghaturkan banyak terima kasih dan penghargaan

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Muhammadiyah Malang

2. Ibu Ratri Novita Erdianti, S.H., M.H Selaku Dosen Wali Kelas Hukum C

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

3. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., M.Hum. selaku pembimbing I Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

4. Ibu Catur Wido Haruni, S.H. M.Si., M.Hum. selaku pembimbing II Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

viii

5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf pegawai Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang

6. Bapak IPTU Eka Palti Arie Putra Hutagaol S.I.K Kepala Satuan Reserse

Narkoba Polres Bima

7. Kepada Ayu Fitriana terima kasih atas bantuan serta dukungan yang di

berikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

8. Kepada adik-adik saya Agus Salim, Ikraman Sari Dan Narti terima kasih atas

bantuan serta dukungan yang di berikan kepada penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

9. Kepada Rusnadi Bakri S.H, Agus Mulyadin, Rifa’il, Juniar Abdilah, Ahmad

Yani, Edy Sahroni, Afriadin, Alan, dan teman-teman lain yang tidak bisa saya

sebutkan satu persatu, terima kasih atas dukungan dan doa yang di berikan

kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi hingga selesai.

Penulis juga menyadari bahwa karena ketebatasan pengetahuan dan

kemampuan yang penulis miliki dalam penulisan skripsi ini, sehinnga penulisan

skripsi ini masih terdapat kekurangan dan kekeliuran. Oleh karena itu demi

perbaikan dan kesempurnaanya penulis senantiasa berlapang dada menerima saran

dan kritikan dari berbagai pihak yang bersifat membangun demi kesempurnaan

skripsi ini.

Malang, 13 April 2018

Mahdi

201210110311108

ix

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR COVER / SAMPUL DALAM .................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN .............................................................................. iv

ABSTRAKSI ................................................................................................. v

ABSTRACT .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 10

C. Tujuan Penulisan ........................................................................... 11

D. Manfaat Penulisan .......................................................................... 11

E. Kegunaan Penelitian ...................................................................... 12

F. Metode Penelitian .......................................................................... 13

G. Sistematika Penulisan .................................................................... 16

BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 18

A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ....................................... 18

1. Pengertian Tindak pidana ......................................................... 18

2. Unsur-unsur tindak pidana ....................................................... 20

3. Jenis-jenis Tindak Pidana ......................................................... 21

B. Jenis-jenis Obat Berbahaya ........................................................... 26

C. Pengertian Peredaran Obat Berbahaya ........................................... 34

D. Pengaturan Obat Berbahaya Dalam Peraturan Perundang-undangan ....... 36

E. Efektifitas Hukum .......................................................................... 38

x

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 48

A. Peredaran Obat Berbahaya Jenis Tramadol di Wilayah Hukum

Polres Bima...................................................................................... 48

B. Upaya Kepolisian Dalam Menanggulangi Peredaran Obat

Berbahaya Jenis Tramadol .............................................................. 53

C. Hambatan Kepolisian Dalam Menanggulangi Peredaran Obat

Berbahaya Jenis Tramadol ............................................................. 60

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 64

A. Kesimpulan .................................................................................... 64

B. Saran .............................................................................................. 66

DAFTAR PUSTAKA

INDEX

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data Kasus Tindak Pidana Di Bidang Kesehatan SatRes

Narkoba Polres Bima Tahun 2016. ................................................... 45

Tabel 2 Data Kasus Tindak Pidana Di Bidang Kesehatan SatResNarkoba

Polres Bima Tahun 2017. ................................................................... 46

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Observasi

Lampiran 5. Surat keterangan Penelitian

Lampiran 6. Foto bersama dengan Sat ResNarkoba Polres Bima

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Adami Chazawi. 2005. Pelajaran Hukum Pidana bagian 1, Stelsel pidana, tindak

pidana, teori-teori pemidanaan, dan batasan berlakunya hukum pidana.

Jakarta. PT Raja Grafindo Persada.

Andi Hamzah. 2001. Bunga rampai hukum pidana dan acara pidana. Ghalia

Indonesia Jakarta

A.S. Alam, 2010. Pengantar Kriminologi. Penerbit Pustaka Refleksi : Makassar

Barda Nawawi Arief. 2001. Masalah penegakan hukum dan kebijakan

penanggulangan kejahatan. PT. Citra Aditya Bakti. Bandung

Koentjaraningrat dalam H. Halim HS, Erlies Septiana Nurbani, 2014, Penerapan

Teori Hukum pada Penelitian Tesis dan Disertasi, Raja Grafindo Persada,

Jakarta

Moeljatno, 1984, Azas-azas Hukum Pidana, Jakarta : Bina Aksara

Jur. Andi Hamzah. 2013. Hukum Acara Pidana Indonesia. Sinar Grafika

Romli Atmasasmita, 2001. Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia &

Penegakan Hukum, Mandar maju:Bandung

Soerjono Soekanto, 2008, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan

Hukum, (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada

Soerjono Soekanto, 1988. Efektivitas Hukum dan Penerapan Sanksi, CV.

Ramadja Karya: Bandung

Teguh Wibowo, 2012, 100 Ramuan Herbal Warisan Leluhur, Jogjakarta: Ozura

Tongat, 2002, Hukum Pidana Materiil, Umm Press, Malang

Tongat, SH., M.Hum. 2012. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia dalam

perspektif pembaharuan. Universiatas Muhammadiyah Malang Perss.

Jurnal dan Skripsi/Thesis:

Anggie Rahayu dan Noor Cahaya. GALENIKA Journal of Pharmacy Vol. 2 (2) :

124 - 131 ISSN : 2442-8744 October 2016. Studi restospektif penggunaan

Trihexyfenidil pada pasien skizofrenia rawat inap yang mendapat terapi

antipskotik di rumah sakit jiwa sambang lihum

xiv

Alian Setiawan. 2010. Perbandingan efektifitas antara ketamin dengan Tramadol

untuk mengurangi akibat penyuntikan rocuronium. Skripsi. Jakarta

I Gusti Ayu Vivi Swayami. Jurnal Kedokteran. Program Pendidikan Dokter

Spesialis-1 Psikiatri Fakultas Kedokteran Universitas Udayana/Rumah

Sakit Umum Pusat Sanglah Denpasar. Aspek biologi Triheksifinidil di

bidang psikiatri.

Imai Indra. Farmakologi Tramadol. Jurnal kedokteran Syiah kuala volume 13 no

1 April 2013.

Muhammad Andri Fauzan Kubis. 2013. Pertanggung jawaban pidana terhadap

pelaku tindak pidana penistaan agama melalui jejaring sosial dikaitkan

dengan undang-undang No 11 Tahun 2008 tentang informasi dan

transaksi elektronik. Jurnal. Dapartemen hukum pidana

Ronny Ajartha. 2007. Efek pemberian Tramadol intramuskular terhadap nyeri

persalinan pada primigravida. Tesis

Wahyu Rinaningsih. 2007.Xerostomia akibat penggunaan Tramadol. Skripsi

medan

Wenny Maylinda. Skripsi. Motif Mabuk (Studi kasus kepuasaan mabuk

menggunakan media obat batuk komix pada remaja pada kelurahan

Purwanegara). Tahun 2016.

Peraturan Perundang-undangan :

Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 Tentang Kesehatan

Peraturan Pemerintah RI Nomor 72 Tahun 1998 Tentang Pengamanan Sediaan

Farmasi dan Alat Kesehatan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1988 Nomor 138

Internet :

Arif Susanto. AloDokter, 08 Oktober 2016. Diunduh tanggal 20 Maret 2017.

Pukul 13 : 20.

Adhe Irmha. Pengertian obat dan sediaan.

http://adheeirmha.blogspot.co.id/2012/09/. Diunduh tanggal 18 Juni 2017

Fatimah Radhi. 2012. Triheksifenidil/Trihexyphenidyl (THP). Alamat situs :

http://publichealthnote.blogspot.co.id

Lika Aprilia Samiadi. 2016. Haloperidol obat apa. Alamat https://hellosehat.com

xv

Nadya Triputri. 2016. Khasiat, Efek Samping dan List Obat yang berinteraksi

fatal. Alamat :http://bidhuan.id/edukasi/obat/4219. Diunduh tanggal 17

Oktoberr 2017

Ridwan M. 2013. Obat Keras. Alamat : http://id.wikipedia.org/wiki/Farmasi.

Diunduh tanggal 17 Tahun 2017