TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Uvodna izlaganjaTom Jones, EGSOAriana Korlaet, Hrvatski zavod za prostorni razvojMirjana Pintar, Zavod za prostorno uređenje Međimurske županije

• Važnost odnosa prema lokalnoj kulturi

• Problem opadanja snage sela – sela trebaju biti živi prostori („livingvillages”) – živa naselja najbolji su oblik zaštite i garancija napretka

• Treba promicati važnost seoskih naselja („slaviti sela!”)

• Ljudi moraju izraziti svoje potrebe – to je preduvjet za učinkovito planiranje

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Uvodna izlaganjaTom Jones, EGSOAriana Korlaet, Hrvatski zavod za prostorni razvojMirjana Pintar, Zavod za prostorno uređenje Međimurske županije

• Hrvatska – tradicija prostornog planiranja

• 40% stanovnika HR živi u naseljima do 2.000 stanovnika

• 20% teritorija HR zauzimaju „naselja ruralne periferije” u kojima živi 1,3% stanovništva

• Međimurje – tradicija prostornog planiranja, planiranje sustava naselja, naselja kao nositelji razvoja

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Zašto prostorno planiranje?

• Prostor je važan resurs, koji je ograničen i potrošiv

• Prostor je istovremeno preduvjet razvoja, ali i „medij” u kojemu se razvoj odvija te se pod njegovim utjecajem vremenom sam prostor transformira

• Prostorno planiranje treba pomiriti često oprečne zahtjeve zaštite prostora te uskladiti različite oblike korištenja prostora uključivo prostorni razmještaj različitih namjena i potrebe za razvojem infrastrukture

• Ukoliko razvoj nije praćen kvalitetnim prostornim planiranjem i gospodarenjem, degradira se vitalna osnovica daljnjeg razvoja -prirodni i antropogeni prostorni resursi.

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Dionici prostornog planiranja

• Lokalna samouprava

• Regionalna administracija

• Stručne osobe koje izrađuju planove, stručna javnost

• Korisnici prostora

• Budući investitori

• Šira javnost

• Udruge civilnog društva

• Znanstvene institucije

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Problemi

• Prenormiranost zakonodavstva

• Neprilagođena metodologija planiranja

• Neprilagođenost zakonskih propisa lokalnim uvjetima

• Česte izmjene zakonske regulative – formalne izmjene koje nisu povezane s istinskim temama prostornog planiranja

• Nedostatak ažuriranih stručnih podloga (pedološke karte, demografske projekcije…)

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Problemi

• Transformacija prostora i gubitak vrijednosti krajobraza zbog napuštanja tradicionalnih aktivnosti

• Konflikti u prostoru / neusklađene namjene i sl.

• Konflikti zaštite baštine i potrebe za razvojem

• Zaštita baštine doživljava se kao ograničenje

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Problemi

• Utjecaj politike na donošenje planerskih odluka

• Nedovoljno stručna i agilna javna administracija

• Pitanje donošenja odluka i autoriteta planerske struke

• Sektorski pristup planiranju

• Neuključivanje javnosti u postupak izrade i donošenja planova (kako animirati širu javnost na aktivniju participaciju?)

• „Kompromisi struke”

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Smjernice (moguća rješenja)

• Suradnja među sektorima / stvarni interdisciplinarni pristup planiranju

• Integralno planiranje umjesto sektorskog pristupa

• Raditi više prostornih analiza / studija mogućnosti / analiza ranjivosti prostora… prije donošenja planerskih odluka

• Koristiti više pojam „održivosti” umjesto „zaštite”

• Posebno su ranjivi prostori koji nisu formalno zaštićeni – za njih je prostorni plan jedini model zaštite postojećih vrijednosti

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Smjernice (moguća rješenja)

• Uključiti više dionika u planerski proces

• Posebno poticati aktivniju participaciju javnosti

• Obrazovati javnost o važnosti prostornog planiranja

• Promovirati važnost planova za zaštitu identiteta prostora

• Koristiti neplanerske instrumente kontrole procesa u prostoru (oporezivanje)

• Kroz osnaživanje demokratskih procesa osnažiti i pojam odgovornosti

• Više raditi na osnaživanju autoriteta struke

„Prostorni planer nije crtač”!

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Poruke donositeljima odluka

• Prilagoditi i međusobno uskladiti zakonsku regulativu

• Osnažiti ulogu stručnih osoba u donošenju odluka

• Osnaživati aktivnu participaciju javnost (potpora organizacijama civilnog društva)

• Uz prostorno planiranje sustavom oporezivanja i naknada spriječiti „trošenje” prostora kao važnog resursa razvoja

TR9 Održivo prostorno planiranje kao

preduvjet ruralnog razvoja

Hvala na pažnji