Trabajadores limpieza Pobres Sectores populares Historiografía de la intervención social

Trabajadores limpiezaPobresSectores populares

Historiografía de la intervención social

Estrategia de intervención social

higienista


Racionalidad científica

Campo de lo social


Higiene Desde lo académico

Se traslada a la salúd pública

Control higiénico de la población

Herramientas de los

gobiernos



1.900 – Alfredo Palacios(Tenti Fanfani, 1989)

“las sociedades de beneficencia –escribía- son manifestaciones burdas con que se engañan a los tontos. Están formadas en su mayos, r parte por encopetadas burguesas que consideran deprimente acercarse a un conventillo para enterarse de la situación del miserable. Dan fiestas, kermesses, promenades, concerts y muchas otras cosas a objeto de exhibir fastuosos trajes y brillantes alhajas. El pobre es lo último que se tiene en cuenta por estas caritativas damas”


¿en qué momento se despliega en Argentina? (1870-1930)


¿Por qué el cambio de modalidad de intervención?

Tres ejes que marcan su surgimiento


Intervención social

higienista

Emergencia de la cuestión social

Racionalidad científica sustentada

en el positivismo

Formación del estado capitalista

moderno

Racionalidad científica

sustentada en el positivismo

Formación del estado capitalista

moderno


Formación del estado capitalista moderno ¿Qué supone la conformación de un

Estado nacional?

Instancia política

Dominación de la sociedad

que articula

Oszlak, 1999


Su condición de serSu estatidad

Construcción social

ideal o simbólicomaterial


El país en ese entonces se caracterizaba por tener:

Escasa población, bajos niveles de instrucción, alta tasa de analfabetismo, llanura pampeana dedicada a la ganadería

de poca calidad (ovina), producción agrícola solo destinada al

consumo local y gran dificultad para transportar los

productos del interior a los puertos para ser exportados a los mercados extranjeros (particularmente a Gran Bretaña).


Territorio de la Argentina cont

rolado efectivamente por el Estado antes de

la primera presidencia de Julio Argentino

Roca (1880-1886)


Al asumir al cargo de presidente Nicolás Avellaneda, el cacique Manuel Namuncurá le ofreció la venta de cautivos a 40 pesos oro cada uno y, a cambio de no invadir y poder alimentar a su población y tribus amigas, pidió: «Cuarenta mil pesos oro, cuatro mil seiscientas vacas, seis mil yeguas, cien bueyes para trabajar, telas de seda, tabaco, vino, armas, cuatro uniformes de general, etc.»

Historiografía de la intervención social Historiografía de la intervención social

Políticas desde las clases dirigentes Campaña o la Conquista del Desierto en 1878 (a

cargo del Gral. Julio A. Roca) que llevó al exterminio de los pueblos originarios (mapuches, tehuelches y ranqueles).

política inmigratoria con dos objetivos:1º) Cumplir con el lema "Gobernar es poblar", (habitantes para trabajar la tierra)2º) la convicción de que la población “autóctona” no era “apta” para concretar el proyecto nacional definido.

El desarrollo de infraestructura adecuada, la construcción de ramales ferroviarios con la finalidad de asegurar y hacer más rápida la salida de la producción del interior del país hacia los puertos de Buenos Aires y Rosario.


Emergencia de la cuestión social “Con todo, pocos alientan el hecho de que

el desafío que constituye una amenaza de ruptura tiene dos elementos fundamentales en su composición: uno estructural, y otro histórico.

O mejor, de un lado, la cuestión social está constituida de factores estructurales, independientes de la acción política de sujetos en circunstancias dadas; y del otro, contiene acciones deliberadas y concientes de sujetos que quieren modificar su historia.

(Potyara Pereyra)


Se presentan en la escena pública las manifestaciones de la cuestión social.A grandes rasgos:

• problemas que surgen por la inmigración masiva y la creciente urbanización que van a constituir el foco de atención y preocupación de las clases dirigente.

• nombrados en términos de pobreza, criminalidad, prostitución, desocupación, enfermedades, epidemias y hacinamiento habitacional entre otros.


Crecimiento demográfico de la Ciudad de Buenos Aires en el período 1810-1914

AÑOTotal de la Población

Extranjeros

1810 55.000 -

1853 76.000 -

1869 177.787 88.126 (49,57%)

1887 433.375228.651 (52,76%)

1895 663.854345.493 (52,04%)

1904 850.891427.850 (50,28%)

1909 1.231.698544.185 (44,18%)

1914 1.576.597964.961 (61,20%)

Jorge Páez. 1970


¿Quiénes hacen visible la cuestión social?

clase trabajadora heterogénea basada en el sector primario (como clases subalternas)

Rural: peones rurales, chacareros y colonos y centralmente en el sector de servicios,

puerto y transportes: trabajadores ferroviarios, estibadores portuarios, tipógrafos, albañiles, yeseros, panaderos, carpinteros.

y en menor medida en la elaboración de productos alimenticios.


Organización obrera:

• primeras experiencias como asociaciones de “socorros mutuos”• 1857: Sociedad Tipográfica Bonaerense (objetivos: protección, socorros)• 1878: Unión Tipográfica (objetivos:

organización para la lucha por reivindicaciones. Primera huelga por

salarios y condiciones laborales.• 1887: Fraternidad Ferroviaria


Primeras décadas del S. XX

huelgas, protestas, reclamos - sólo en 1906 se producen 323 huelgas, en 1907 la huelga de inquilinos


¿Cuál es la C.S. problematizada? la vivienda obrera la duración de la jornada de trabajo el trabajo femenino e infantil los accidentes laborales los problemas “morales” provocados por

el hacinamiento cotidiano la regulación de las relaciones obrero

patronales o la regulación y limitación de las huelgas.


racionalidad científicapositivismo (1890-1910)


El positivismo en Argentina“La sociedad argentina, sus círculos culturales más representativos, la enseñanza académica, revelan todos cada vez más un fondo común de ideas que manifiestan una concepción del mundo naturalista; desde 1.830 el vocablo “positivo” se hace corriente en los escritos de los intelectuales (…) Los pensadores argentinos comienzan a servirse de esta palabra para designar, por una parte, lo que es objetivo, real, natural; por otra, lo que es progresista en lo social y político.”(R. Soler, en Vallone 2009)


2da. clase Historiografía de la Intervención social

Estrategia de intervención social higienista


Disputa político-ideológicafines S. XIX-XX

Corrientes de pensamiento hegemónicas- Liberalismo - Positivismo

- Catolicismo SocialCorrientes de pensamiento

contrahegemónicas:- Socialismo - Anarquismo


Sujetos ¿Hacia quienes va dirigida la

intervención higienista?Los sujetos peligrosos:- El delincuente - El loco inmigrante- el indio

- La población

¿Quiénes serán los sujetos que deberán intervenir?


1907 – Montes de Oca (ministro del Interior

“encontramos que es difícil que estas masas inorgánicas, estas agrupaciones que no son pueblo propiamente, porque no deliberan, ni son soberanas, ni razonan, ni son reflexivas; estas agrupaciones sediciosas a la que los franceses consideran altrouppements y que los anglosajones consideran mobs, sean tan pacíficas, tan tranquilas… en mi concepto estas agrupaciones inorgánicas así producidas son inquietas, impresionistas, hasta despóticas; se dejan arrastrar por un orador exaltado… y fácilmente arrastran todas las barreras, amenazan el orden y conmueven a la sociedad en sus cimientos mismos”

Joaquín V. González - 1904“estas asociaciones amorfas constituyen un

verdadero peligro social, porque no acomodándose a las leyes fundamentales del país, se convierten, en realidad, en focos invisibles de una revolución latente y de una perturbación constante de la paz pública y social de la capital de la Nación”


Luciano AndrenacciINTERVENCIÓN SOCIAL

modos con que las sociedades diseñan las formas de pertenencia de los sujetos

MODOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL

se asocia

proceso de inscripción de los sujetos en la organización social

Se obtiene lugar físico y simbólico

se obtiene


también

DERECHO A SER SOSTENIDO*

* a beneficiarse de los sistemas de protección que salvaguardan el acceso y permanencia de los sujetos en ese lugar

(intervención social)… como la intervención de una organización social sobre los modos de funcionamiento de los vectores a través de los cuales los individuos o grupos se integran, con grados variables de intensidad y estabilidad, a la sociedad


DOBLE PATRON

EN EL CENTRO

sobre los mecanismos principales del proceso de integración

EN LOS MARGENESSobre los sujetos que no pueden acceder a la integración a través de los mecanismos principales


Educación “… seguir las líneas de un ordenado progreso

mediante la incorporación de brazos y con el apoyo eficiente de la educación popular, que borraría fronteras ideológicas e impelería al hombre a cada vez mayores plenas realizaciones. La educación común sacaría a los pueblos del atraso aunque, desde luego, la “barbarie” casi no podría ser desarraigada sino por medios coercitivos de máxima tensión. Industrias, vías férreas –como factor de “unificación” y “unidad”- incorporación de capitales y maestros harían la “opera magna” de sacar al país del atraso y colocarlo en los límites de la civilización. La política, tanto económica como social, se endereza en líneas parejas: prosperidad, paz, orden, laicismo, educación, máximo desarrollo de expansión capitalista…”

Biaggini, Hugo, Comp. “El Movimiento Positivista Argentino”. De Belgrano. Buenos Aires.1985


Ramos Mejía, desde el Consejo Nacional de Educación “apostó a la escuela pública como resorte de nacionalización de las masas que obrara como barrera ante la penetración de ideas subversivas del orden conservador “(Terán, 2008).


Ramos Mejía – 1909 - Presidente Consejo General de Educación


Ley Nº 1420 de Educación Común CAPITULO I Principios generales sobre la enseñanza

pública de las escuelas primarias. Artículo 1º. La escuela primaria tiene por

único objeto favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo moral, intelectual y físico de todo niño de seis a catorce años de edad.

Art. 2º. La instrucción debe ser obligatoria, gratuita, gradual y dada conforme a los preceptos de la higiene.

Art. 3º. La obligación escolar comprende a todos los padres, tutores o encargados de los niños, dentro de la edad escolar establecida en el artículo primero.


Asistencia pública Modernización de la acción social 1883.- Dirección General de la Asistencia

Pública de la capital a fin de centralizar la dirección científica de todos los hospitales y demás servicios de Beneficencia.


Introducción de tecnologías y procedimientos modernos de gestión

-Centralizar-Unificar-Fiscalizar-Reorganizar-Plan armónico-Racionalidad medio-fin

-Ej. Vacunación obligatoria, ley 4202, 1903


“Dejemos a la beneficiencia privada un papel subsidiario en la asistencia ordinaria y un rol importante, pero transitorio, en las desgracias accidentales, en las calamidades públicas o grandes males imprevistos, pero organicemos en forma eficaz y completa la asistencia social permanente, creada y dirigida por el Estado, que tiene la obligación indiscutible de proveer a estas grandes necesidades generales sin perjuicio de buscar suscitar la colaboración popular” 1917. Dr. Gregorio Aráoz Alfaro. M.S.A

Citado: Tenti Fanfani, Emilio. “Estado y Pobreza: estrategias tipicas de intervención/1” Centro Editor de América Latina. Bs. As. 1989. pág. 71


Estado regulador – 1907 – Joaquín V. Gonzalez D.N.T. Se trataba de compatibilizar “los más

amplios programas liberales de los poderes públicos con las mayores, las más amplias aspiraciones de las masas populares” buscando “la realización de una armonía superior cual es la felicidad más grande a que puede aspirar los pueblos: la fundación de la paz política y la paz social sobre bases inconmovibles”


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