7/25/2019 Trabajadores Migrantes
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Federacin de ServiciosFinancieros y Administrativos
Trabajadores migrantes, una poblacin en riesgo
La crisis econmica mundial significa nuevos desafos para los 100
millones de trabajadores migrantes que hay
en el mundo.
Es probable que deban enfrentar una disminucin de las
oportunidades de empleo y migracin, empeoramiento de las
condiciones de vida y de trabajo, y aumento de la xenofobia.
Aunque hasta el momento no se ha observado un regreso
masivo de trabajadores migrantes, la crisis ha tenido
repercusiones sobre sus ingresos y el envo de remesas. Ibrahim
Awad, Director del Programa Internacional sobre Migracin de la
Oficina Internacional del Trabajo, acaba de
publicar un nuevo estudio, titulado ?La crisis econmica mundial
y los trabajadores migrantes: Impacto y respuestas?.
A continuacin, una entrevista con OIT EnLnea.
OIT EnLnea: De qu manera el impacto de la crisis repercute sobre
los diversos pases y sectores?
Ibrahim Awad: Segn el pas de destino, los trabajadores migrantes
estn presentes en sectores diversos, comoconstruccin, industria,
hoteles y restaurantes, cuidado de la salud, educacin, servicio
domstico y agricultura. Algunosde estos sectores ? construccin,
industria y hoteles y restaurantes ? han sido gravemente afectados
por la crisis y lostrabajadores migrantes son quienes experimentan
el mayor impacto. En Estados Unidos, Irlanda y Espaa,
lostrabajadores migrantes de la construccin y la industria fueron
especialmente afectados. En Malasia, Japn y laRepblica de Corea, la
crisis ha tenido repercusiones en la industria causando abundantes
prdidas de empleos.
Por el contrario, en algunos pases, otros sectores (por ejemplo:
cuidado de la salud, servicio domstico y educacin)
han en cambio experimentado un crecimiento del empleo. En
Estados Unidos e Irlanda, el empleo en el cuidado de lasalud y la
educacin ha aumentado. Esto tiene un potencial efecto positivo
sobre las oportunidades de empleo de lostrabajadores migrantes.
OIT EnLnea: La crisis tiene un impacto negativo sobre los flujos
de migracin laboral?
Ibrahim Awad: La contraccin de la economa y el creciente
desempleo pueden inducir a los pases de destino aintroducir
polticas de migracin ms restrictivas. Los pases de origen, que con
frecuencia dependen en exceso de lasremesas de los trabajadores
migrantes, responden al impacto de la crisis explorando nuevos
mercados laborales eintroduciendo medidas de reintegracin y empleo.
Hasta la fecha, no se han registrado regresos masivos de
migrantes,pero s se han disminuido los nuevos flujos migratorios
desde algunos pases de origen. Por ejemplo, en Mxico, laemigracin
disminuy ms de 50 por ciento entre agosto 2007 y agosto 2008. Los
potenciales migrantes, al considerarlos altos costos de migrar y la
reduccin de las oportunidades de empleo en los pases de destino,
deciden permanecer en
los pases de origen.
Al mismo tiempo, el nmero de trabajadores migrantes que
regresaron en 2008 permaneci similar al de los dos aosanteriores.
Los programas de repatriacin voluntaria implementados por los pases
de destino fracasaron en alcanzar elpblico al que apuntaban. Con
frecuencia los trabajadores migrantes deciden permanecer a pesar
del deterioro de lascondiciones del mercado laboral, con el
objetivo de preservar los beneficios de seguridad social. Adems, la
adversasituacin econmica y del empleo en los pases de origen los
desalienta a regresar a los pases de origen.
OIT EnLnea: Antes de esta crisis, las remesas estaban aumentando
en todos los pases de origen. La crisis
revirti esta tendencia?
Ibrahim Awad: Las tasas de crecimiento de las remesas han
disminuido y en algunas zonas tambin el volumen
absoluto. Algunos pases de Amrica Latina, frica Subsahariana y,
en particular, Asia Central han sido muy afectados.Por lo tanto, en
algunos pases la reduccin de la pobreza y la sostenibilidad de la
actividad econmica y el empleoestn en peligro. Sin embargo, en
algunos pases como Egipto y Pakistn, a lo largo de ciertos perodos
desde que
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estall la crisis, las remesas han aumentado a pesar de la
desaceleracin econmica, sugiriendo que actan comomedidas
anticclicas (es decir, aumentan cuando la economa se debilita, y
disminuyen cuando la economa se fortalece).
Las remesas son el beneficio ms visible y tangible de la
migracin laboral. A nivel macro, aportan moneda extranjera
ycontribuyen a subsanar los balances de las cuentas corrientes en
los pases de origen. En muchos pases, las remesasrepresentan un
alto porcentaje del PIB. A travs de sus efectos directos y
multiplicadores, sostienen la demanda, y por lotanto estimulan la
actividad econmica. Como resultado, generan empleo. A nivel
familiar, las remesas pueden
contribuir a la reduccin de la pobreza y al desarrollo del
capital humano a travs de inversiones en educacin y cuidadode la
salud.
OIT EnLnea: Cmo afecta la crisis de manera especfica a los
trabajadores migrantes?
Ibrahim Awad: En tiempos de crisis, la disminucin de la demanda
laboral aumenta la probabilidad de empleo precarioe irregular. La
competencia (verdica o percibida) por pocos puestos de trabajos
incita la xenofobia y las reaccionesdiscriminatorias de los
localess contra los trabajadores migrantes y sus familias. Cuando
hay pocas certezas, es probableque los trabajadores migrantes se
vean forzados a aceptar trabajos en condiciones pobres y/o en la
economa informal.Ciertos grupos o individuos pueden exigir ms
medidas proteccionistas o mostrar agresividad hacia los
migrantes.Ejemplos de este tipo de reacciones existen en diversas
regiones. Sin embargo, es importante hacer nfasis en que
laviolencia y la xenofobia no estn extendidas.
OIT EnLnea: Algunos pases de origen y destino comienzan a
adoptar polticas para enfrentar las nuevas
consecuencias de la crisis. Estas polticas tienen un impacto
sobre los trabajadores migrantes y la migracin
laboral?
Ibrahim Awad: : Las polticas que estimulan el regreso voluntario
implementadas en algunos pases de destino hasta elmomento no han
alcanzado su objetivo. Una respuesta a la crisis que slo considera
la disminucin de la demandageneral del trabajo, sin atencin a la
demanda diferencial por sectores, podra generar una migracin
irregular. Todavaes demasiado pronto para evaluar el impacto de
medidas ms restrictivas de admisin en el funcionamiento de
losmercados laborales y en el estatus migratorio de los
trabajadores extranjeros. La situacin del empleo en los pases
deorigen y la cantidad de remesas que estos reciben deber ser
observada para analizar la efectividad de las medidasadoptadas.
Esto tambin se aplica a la proteccin de los derechos de los
trabajadores migrantes.
OIT EnLnea: Qu recomienda la OIT para fortalecer la proteccin y
el reconocimiento del importante papel
que cumplen los trabajadores migrantes?
Ibrahim Awad: Los trabajadores migrantes han participado en la
promocin del crecimiento econmico y la prosperidady en la creacin
del bienestar en los pases de destino, al mismo tiempo que
contribuyen a la reduccin de la pobreza yel desarrollo en sus pases
de origen. El futuro puede albergar consecuencias ms adversas para
los trabajadoresmigrantes de las observadas hasta el momento, si la
crisis se prolonga.
Por lo tanto es importante adoptar medidas polticas apropiadas
para maximizar su contribucin, tanto para los pases deorigen como
para los de destino. Por ejemplo, las medidas de estmulo econmico
implementadas por los pases dedestino deberan beneficiar del mismo
modo y sin discriminacin a los trabajadores migrantes regulares.
Esto deberagarantizar el mejor funcionamiento de los mercados
laborales y la mejor utilizacin del trabajo disponible.
Los interlocutores sociales, utilizando las normas
internacionales del trabajo, pueden trabajar juntos en los pases
deorigen y de destino para mejorarlas polticas de migracin laboral
que puedan responder a la crisis o capitalizar lasoportunidades que
la acompaan. El Marco Multilateral para las migraciones laborales
establece cuatro principios yofrece directrices que pueden ser muy
tiles para elaborar estas polticas.
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