Trip Report / LMG National Malaria Control Program ...pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00MZW4.pdf · Trip Report / LMG National Malaria Control Program / MAMADOU BA ... Date of travel on

Trip Report / LMG National Malaria Control Program / MAMADOU BA / YAOUNDE/CAMEROUN / June 17-24, 2017

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1. Scope of Work: Destination and Client(s)/ Partner(s)

Yaoundé, Cameroon; National Malaria Control Program (NMCP)

Traveler(s) Name, Role Mamadou Ba, MSH Consultant Date of travel on Trip June 17-24, 2017 Purpose of trip Conduct an endline organizational capacity assessment (OCA) of the NMCP

in Cameroon using the organizational capacity assessment tool (OCAT) that was also used to conduct the baseline assessment at the start of the project.

Objectives/Activities/ Deliverables

The main objectives of the final organizational capacity assessment are the following: 1. Assess the NMCP’s performance in each of the OCAT’s ten technical domains; 2. Analyze methods of coordination and collaboration between the NMCP and the various malaria control partners; 3. Analyze the NMCP’s financial management procedures of Global Fund malaria grants; 4. Assess the NMCP’s current human resource and program management capacity in relation to its ability to carry out its mandate; 5. Assess the NMCP’s technical capacity to manage and implement malaria control activities; 6. Recommend strategies and tools to strengthen the NMCP’s capacity to perform its role as a leader in malaria control.

Background/Context, if appropriate.

The President’s Malaria Initiative (PMI) has provided technical assistance to National Malaria Control Programs (NMCPs) through the LMG Governance National Malaria Control Program Capacity Building Project (LMG/NMCP) since 2013. The goal of the LMG/NMCP project is to build the capacity of the local NMCPs through targeted technical and organizational support provided by Senior Technical Advisors so they are able to effectively implement national malaria strategies in six target countries: Burundi, Cameroon, Côte d’Ivoire, Guinea, Liberia, and Sierra Leone. The Senior Technical Advisors in each country receive technical and operational support from the LMG/NMCP home office team and work with country NMCPs toward three main objectives, adapted to country needs:

• Objective 1: National Malaria Control Program effectively manages human, financial, and material resources

• Objective 2: National Malaria Control Program develops and directs policy and norms for the implementation and surveillance of the national malaria control strategy

• Objective 3: National Malaria Control Program mobilizes stakeholders to participate in national malaria control coordination


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and implementation efforts Upon arrival in country, each LMG Senior Technical Advisor facilitated an initial OCA to identify key areas of strength and weakness of the NMCP. The results of the baseline OCA served as a roadmap for LMG/NMCP’s long-term technical assistance, and were used to develop a project activity work plan. In Cameroon, the baseline OCA, conducted in 2014 by the LMG Senior Technical Advisor, assessed a total of ten domains that included the following: (i) governance, (ii) planning and resource mobilization of the organization, (iii) financial management, (iv) grants and sub-grant management, (v) project management, (vi) communication, (vii) human resources management, (viii) advocacy, networking, and alliance-building; (ix) institutional strengthening, and (x) monitoring and evaluation. The assessment approach was participatory, with NMCP staff and leadership being asked to rank the strengths and weaknesses of each domain from a scale of 1-4 (with 1 being the lowest score). In an effort to assess the impact of LMG/NMCP on the institutional capacity of the NMCPs and the level of change across OCAT domains, an endline OCA was carried out. From June 17-24, 2017, MSH consultant, Mamadou Ba traveled to Yaoundé to conduct an end-of-project OCA using the same process and format as the baseline assessment. Results from the assessment revealed that the NMCP had made significant progress in the following domains:

• Governance (having established a governing body) • Organizational planning • Compliance and adherence to financial processes and procedures • Human resource management • Institutional communication • Management of grants and sub-grants • Monitoring and evaluation

Nevertheless, despite improvements, a number of recommendations have been made in an effort to continue to strengthen organizational capacity. These recommendations include the need to:

• Organize regular meetings of the Roll Back Malaria national committee;

• Develop a resource mobilization plan; • Develop a training plan for staff; • Implement an internal communication system; • Develop a risk management plan; • Strengthen staff capacity in advocacy; • Develop an institutional strengthening plan for sub-recipients; • Develop a specific manual for monitoring and evaluation.


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2. Major Trip Accomplishments: Meeting with MSH Senior Technical Advisor and NMCP Director (19/06/2017): The MSH Consultant met with the LMG Senior Technical Advisor on June 19, 2017, to discuss and prepare for the OCA activities as well as to draft the two-day assessment workshop. The MSH consultant also met with the NMCP Director for a briefing session, to present to her the OCA’s objectives, methodology, and expected results. During the course of this meeting, the MSH consultant and LMG Senior Technical Advisor also informed the NMCP Director of key assessment documents that would be collected and reviewed. Scheduled interviews with NMCP staff (June 19-20, 2017): The MSH consultant, supported by the LMG Senior Technical Advisor, scheduled meetings and conducted interviews with the following NMCP staff: - The head of the Administration and Finance unit: to verify the existence of the 2015 and 2016 audit reports, the accounting records system, the computer accounting system and the use of TOMPRO software; - The head of the Human Resources unit: to review human resource records, existence of the job descriptions, the existence of a newly revised organizational chart, and an up-to-date list of current staff; - The head of the Communications unit: to verify the existence of an updated communication plan; - The head of the Monitoring and Evaluation (M&E) unit: to verify the existence of the annual M&E plan that is in line with the 2014-2018 national strategic plan (NSP), as well as to verify the existence of a database system; - The head of the Procurement unit: to verify the existence of a procurement plan for 2017; - The NMCP Director and Deputy Director, to have unit and section leaders assignment texts; - The Archiving Manager: to verify the availability of an archiving policy. Collected relevant documentation and organized a desk review (June 19-20, 2017): The MSH consultant, with the support of the LMG Senior Technical Advisor, collected and reviewed the new regulatory texts, as well as all other internal documentation, to complement the interviews and on-site visits, in order to ensure a comprehensive assessment. Organized a two-day OAC workshop (June 21-22, 2017): The MSH consultant organized a two-day workshop to discuss the findings in plenary and to arrive at a consensus on the domains. During the first day of the workshop, the group addressed the first five domains: governance, organizational planning, financial compliance, grant management and human resource management. During the second day of the workshop, the final five domains were assessed including management, communication and information, networking advocacy, institutional strengthening, and monitoring and evaluation). Consensus results presentation with NMCP staff (June 23, 2017): The MSH consultant presented on the results from the consensus workshop and used this opportunity to compare the results to those obtained during the baseline assessment in 2014. This presentation demonstrated progress made as well as ongoing challenges. The NMCP Director expressed her ongoing commitment to the recommended next steps drawn from the assessment in an effort to ensure effect and transparent management and leadership within the NMCP. This day, chaired by the Technical Coordinator representing the Principal Recipient, was devoted to presenting consensus results on scores and comments for each of the ten assessed areas. A comparison was made with the OCA assessment done in 2014 to show the progress and efforts made. During this debriefing, the Technical Coordinator stressed the importance of respecting technical programming and financial procedures.


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3. Next steps: Description of task Responsible staff Due date Complete and submit OCA assessment and report Mamadou Ba 07/07/2017 Complete and submit a trip report Mamadou Ba 07/10/2017 4. Contacts: Name Role Organization Contact Pascal Olinga Technical secretary of the principal

recipient Global Fund +237 699991318

Dr. Dorothy Achu

NMCP Director NMCP Cameroon

+237 691147083

Dr. Joel Marcellin Ateba

NMCP Deputy Director NMCP Cameroon

+237 69943707

Dr. Bombah Armel

Pharmacist NMCP Cameroon

+237 674951676

Mr. Jean-Claude Aimé Soete

Head of the procurement unit NMCP Cameroon

+237 675167089

Mr. Thomas Roger Bineli

Financial controller NMCP Cameroon

+237 691145719

Ngambe Oumarou

Communications manager NMCP Cameroon

+237 699063648

Dr. Ngwafor A. Randolph Head of the training, research and epidemiological surveillance unit

NMCP Cameroon

+237 691145716

M. Henri Grégoire Balla Mbarga

Head of the human resources and Staff unit

NMCP Cameroon

+237 695629106

M. Magloire Kuetche Strategic planning and monitoring unit officer

NMCP Cameroon

+237 699063648

M. Charly Assim Moubep Head of regulatory affairs and litigation unit

NMCP Cameroon

+237 679971267

Mme. YAGSAG NZENEU Florentine Epse Chounga

Chief of finance, administration, and human resources

NMCP Cameroon

+237 691145712

Dr. Gilbert Serge Mota Feujio

Head of the pharmaceutical unit NMCP Cameroon

+237 695429327

Mme. Blandine Olinga Head of Communications, mobilizations and partnerships

NMCP Cameroon

+237 699809591

Dr. Fosso Jean Head of the Monitoring and Evaluation unit

NMCP Cameroon

+237 699441868

Mme. Marie Thérèse Nke Assistant to NMCP Director NMCP Cameroon

+237 691145734

Mme. Jérémaine Fopa Assistant to NMCP Deputy Director

NMCP Cameroon

+237 691145733

Dr. Maurice A. N’Djoré LMG Senior Technical Advisor Management Sciences for Health

+237 652625672


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5. Description of Relevant Documents / Addendums: File name Description of

file Location of file

Revised organigram PDF Document Attached Job descriptions PDF Document Attached NMCP staff list PDF Document Attached Final OCA PDF Document Attached

République du Cameroun

Paix – Travail - Patrie

Ministère de la Santé Publique

Programme National de Lutte Contre le Paludisme (PNLP)

Secrétariat Permanent

Proposition de

Fiches de Poste

(Staff PNLP - Cameroun)

JANVIER 2016

Titre du poste : Secrétaire Permanent du GTC

Identification du Poste

Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire du Bénéficiaire Principal

Postes de même niveau : NA

Postes subordonnés: Chef de Département

Affectation : siège du PNLP a Yaoundé

Mission :

Le GTC est placé sous l’autorité du Secrétaire Permanent qui est chargé de : coordonner et

gérer le Programme National de Lutte contre le paludisme, sur l’ensemble du territoire

national, en collaboration avec les administrations, les collectivités locales, la société civile,

les partenaires nationaux et internationaux impliqués

Activités liées au poste/principales attributions et responsabilités :

- assurer le secrétariat du Comite National Roll Back Malaria (CNRBM) ;

- mettre en exécution le Plan Stratégique National de Lutte contre le Paludisme en relation

avec tous les partenaires nationaux et internationaux impliqués ;

- élaborer selon les orientations données et présenter pour approbation le plan d’action

annuel consolidé et budgétisé au CNRBM ;

- assurer la gestion administrative du GTC et rendre compte au CNRBM ;

- rédiger le rapport de la gestion administrative et financière du programme au CNRBM ;

- préparer les accords et conventions à passer entre le CNRBM et les différents partenaires

impliqués et veiller à leur exécution

Conditions exigées pour occuper le poste :

Formation

Cette fonction requiert une personne disposant d’un Doctorat en médecine ou en entomologie

médicale avec une spécialisation en santé publique

Expérience professionnelle :

La personne doit disposer d’au moins cinq ans d’expérience dans le domaine et

- Avoir des connaissances avérées en épidémiologie du paludisme ;

- Avoir une expérience minimale de 3 ans dans la gestion des programmes de santé

publique ;

- Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays

- Avoir une parfaite maîtrise du processus gestionnaire (planification, mise en œuvre, suivi

et évaluation)

- Avoir des connaissances en gestion administrative et financière ;

Qualités requises :

- Jouir d’une bonne moralité et d’une bonne intégrité professionnelle

- Capacité de travail en équipe,

- Bonne capacité de communication,

- Bonne capacité rédactionnelle et de synthèse

Titre du poste : Secrétaire Permanent Adjoint


Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire permanent


Postes subordonnés: Chefs sections techniques

Affectation : siège du PNLP à Yaoundé

Missions générales :

Le Secrétaire Permanent Adjoint assiste le Secrétaire Permanent dans l’accomplissement de

ses missions et assure la gestion du Programme en cas d’absence ou d’empêchement de celui-

ci.

Tâches du titulaire du poste /principales attributions et responsabilités :

Le Secrétaire Permanent Adjoint est chargée des tâches suivantes :

assurer la coordination, le fonctionnement des sections placées sous son autorité et le

suivi de toutes les activités technique du PNLP ;

appuyer le Secrétaire Permanent dans la gestion programmatique et opérationnelle du

PNLP

Toutefois, des tâches précises peuvent lui être confiées par un texte particulier du Président du

CNRBM.


Formation

Cette fonction requiert une personne disposant d’un Doctorat en médecine en plus d’une

spécialité en santé publique et d’une ancienneté minimale de 5 ans comme médecin


- La personne doit disposer d’au moins de trois ans d’expérience dans le domaine de la

gestion des programmes de santé publique et

- Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays

- Avoir une parfaite maîtrise du processus gestionnaire (planification, mise en œuvre, suivi

et évaluation),

- Avoir des connaissances en gestion administrative et financière


- Capacité de travail en équipe,


- Bonne capacité rédactionnelle

- Sens de la rigueur

Titre du poste : Auditeur interne


Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire Technique du Bénéficiaire Principal

Postes de même niveau : Non applicable

Postes subordonnés: Non applicable



Placé sous l’autorité du coordonnateur du Secrétariat technique du Bénéficiaire Principal,

l’auditeur interne est chargé de veiller au respect des procédures administratives, comptables

et financières du Programme ainsi qu’à la mesure et l’analyse des indicateurs de gestion en

vue d’apprécier les performances en matière de gestion financière et comptable. L’auditeur

interne assure également le contrôle budgétaire grâce à un contrôle à posteriori des dépenses

(voir manuel STBP-FM).


- Le contrôle du respect des procédures administratives, comptables et financières du

programme ;

- La mesure et l’analyse des indicateurs de gestion en vue d’apprécier les performances du

programme en matière de gestion financière et comptable ;

- Le contrôle de la régularité des informations contenues dans les rapports financiers,

- Le contrôle à posteriori des engagements et des dépenses ;

- Informer le Secrétariat Technique sur les forces et les faiblesses, ainsi que sur le niveau

d’avancement de la mise en œuvre du Programme à travers les rapports périodiques ;

- La détection des risques susceptibles d’entraver la bonne marche du Programme sur le plan

comptable, financier et organisationnel


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme d’études supérieures en sciences

de gestion ou en finances (Baccalauréat + 4)


- La personne doit disposer d’au moins trois ans d’expérience professionnelle en audit ou

contrôle de gestion acquise dans un cabinet d’audit, dans un projet financé par des

bailleurs de fonds internationaux ou en entreprise;

- Avoir la maîtrise du logiciel de traitement de texte WORD et du tableur EXCEL et du

logiciel TOMPRO;

- Avoir une bonne connaissance du code déontologique et normes d’audit interne

- Avoir une grande capacité d’analyse et de synthèse et l’esprit d’équipe


- Sens de la rigueur et du contrôle

- Sens de l’analyse et de l’observation,


- Capacité de travail en équipe

Titre du poste : Contrôleur de Gestion


Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire Permanent

Postes de même niveau : Non applicable

Postes subordonnés: Non applicable



Placé sous l’autorité du Secrétariat permanent du Groupe Technique du PNLP, le Contrôleur

de gestion est chargé de suivre le rythme de traitement des dossiers et la qualité de l'exécution

au sein du Groupe Technique Central, préparer les relances éventuelles, veiller au strict

respect des procédures et des règlements, et aux résultats des opérations a priori et a

posteriori.


- L’élaboration des rapports de contrôle budgétaire mensuels, trimestriels et annuels ;

- Procéder au contrôle à priori de l’engagement des dépenses ;

- S’assurer que les activités prévues se déroulent normalement par rapport aux prévisions ;

- Apporter au Secrétaire permanent et au Secrétariat Technique les informations

administratives, financières et techniques nécessaires au suivi des performances et à la

prise de décisions stratégiques ;

- L’élaboration des rapports de contrôle budgétaire mensuels, trimestriels et annuels, ainsi

que de l’analyse des écarts.

- Le suivi quotidien et le contrôle a posteriori de toutes les opérations, l'élaboration du

rapport, en insistant sur la sauvegarde des actifs (patrimoine) ;

- L'établissement d'un rapport coût/efficacité par activité réalisée en relation avec la section

Surveillance, Suivi-Evaluation ;

- Le suivi du tableau de bord des principaux Indicateurs du Programme ;

- Le contrôle a posteriori de l'utilisation par les URLP et les structures des secteurs publics

et privées de ressources matérielles et financières mises à leur disposition par le PNLP, en

étroite collaboration avec la Section Administration et Finances ;

- La Gestion Budgétaire, à savoir le suivi de la mise en œuvre effective des opérations et de

l'exécution budgétaire, ainsi que le contrôle de la régularité des dépenses en étroite

collaboration avec la Section Administration et Finances.

- Vérification de l’éligibilité et de la régularité des justificatifs de dépenses ;

- Contrôle du respect des procédures et du respect des décisions (réglementation) ;

- Participation aux Commissions internes de passation des marchés afin de s’assurer de la

régularité de leur fonctionnement ;

- Visa préalable de toutes les demandes de paiement adressées à la Caisse Autonome

d’Amortissement en ce qui concerne les dépenses du GTC ;

- De suivre et contrôler l’exécution du budget approuvé ;

- Membre de la Commission de réception des biens achetés et des travaux réalisés pour le

compte du PNLP et s’assure de la régularité de la Commission de réception.

- Le contrôle de gestion adresse mensuellement et obligatoirement au Secrétaire Permanent

un rapport sur les activités et les écarts observés des réalisations par rapport aux fonds

engagés. Il attire immédiatement l'attention du Secrétaire Permanent sur toute anomalie

grave appelant une solution urgente. Il a accès à tous les documents lui permettant

d'assurer avec efficacité sa mission.


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme en gestion ou en finances

(Baccalauréat + 3 ans minimum);


- Avoir une expérience professionnelle d’au moins deux (02) ans dans le suivi comptable et

le suivi budgétaire;

- Avoir une maîtrise des logiciels de traitements de texte (WORD) et du tableur (EXCEL)

et des logiciels TOMPRO ou SAGE SAARI

- Avoir une expérience des Programmes financés par les bailleurs de fonds ;

- Avoir une bonne expression écrite et orale en français et/ou en anglais et une excellente

capacité d’analyse et de synthèse ;

- Avoir de bonnes dispositions pour le travail en équipe ;

- Jouir d’une bonne moralité et d’une bonne intégrité professionnelle



- Sens de l’analyse et de l’observation,



Titre du poste : Chef de Section prise en charge des cas


Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire Permanent Adjoint

Postes de même niveau : Chefs de sections

Postes subordonnés: Chefs d’unités Prise en charge, Gestion des produits pharmaceutiques



Placé sous l’autorité du Secrétaire Permanent Adjoint, le Chef de section prise en charge des

cas est chargé de 1) suivre les activités de prise en charge correcte des cas de paludisme dans

les formations sanitaires et à domicile ; 2) d’élaborer et de diffuser les directives nationales en

matière de traitement du paludisme ; 3) d’identifier les mécanismes d’approvisionnement en

médicament pour le traitement du paludisme.


Le chef de section prise en charge des cas est chargé de :

- Travailler avec la CENAME pour l’acquisition et l’approvisionnement de tous les produits

pharmaceutiques ;

- Elaborer et diffuser les directives nationales en matière de prise en charge du paludisme ;

- Veiller à l’utilisation rationnelle des antipaludiques et autres consommables nécessaires

aux activités de prévention et de prise en charge du paludisme à tous les points de

prestation de services ;

- Suivre les activités de prise en charge des cas de paludisme dans les formations sanitaires

et à domicile ;

- Appuyer la formation du personnel des districts de santé ;

- Diffuser le guide et de l’algorithme de prise en charge à tous les niveaux ;

- Confectionner et de mettre à disponibilité des kits de prise en charge dans les formations

sanitaires et dans les communautés ;


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un doctorat en Médecine


- Elle doit disposer d’au moins de trois ans d’expérience professionnelle

- Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays y compris dans ses

aspects communautaires

- Avoir une bonne connaissance du SYNAME

- Avoir des connaissances avérées sur les questions relatives à la prise en charge

(diagnostic et traitement) des cas de paludisme simple et grave, à la résistance des parasites

aux antipaludiques, et aux questions de changement de politique de prise en charge du paludisme,

- Avoir des aptitudes pour la recherche dans ces domaines.



- Sens de l’analyse et de l’observation

- Bonne capacité de communication

Titre du poste : Chef de l’Unité de gestion des produits pharmaceutiques


Supérieur hiérarchique direct : Chef section prise en charge des cas

Postes de même niveau : Chef d’unités

Postes subordonnés: NA



Sous la supervision du Chef de section prise en charge des cas, le Chef de section prise en

charge des cas (Pharmacien), a pour mission de suivre le rythme de la consommation des

médicaments et intrants ainsi la qualité des produits achetés par le Programme. Il doit veiller

au strict respect des procédures de distribution des produits en collaboration avec la

CENAME et à leur disponibilité au niveau des formations sanitaires.


Le chef de section prise en charge des tâches suivantes :

- Effectuer la quantification des besoins pour les commandes futures

- Préparer des rapports mensuels et trimestriels sur les mouvements de distribution et

d’utilisation des antipaludiques, notamment en précisant les consommations, les niveaux

de stock dans les CAPR et les formations sanitaires ;

- Appuyer les régions dans le suivi de la gestion des stocks de matériels et produits

antipaludiques ;

- Participer aux différentes commissions de réception des produits et signer le Procès verbal

de réception;

- participer à l’inventaire périodique des stocks des produits achetés par le Programme et

stockés à la CENAME

- Contrôler les différentes factures émises par la CENAME pour s’assurer de la qualité des

molécules et protocoles effectivement distribués et facturés;

- dresser à l'attention du Secrétaire Permanent un rapport sur la situation de la disponibilité

des intrants, et surtout sur les dates de péremption des médicaments.

- Mettre en place un dispositif cohérent de développement et de suivi de la gestion des

produits antipaludiques ;

- Identifier les questions prioritaires pour améliorer la gestion des antipaludiques et mettre

au point des stratégies appropriées ;

- Planifier des activités de renforcement des compétences en coordination avec la DPM, la

CENAME et les CAPR


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un doctorat en pharmacie


- Avoir au moins 3 à 5 ans d’expérience en gestion de médicaments

- Avoir une expérience dans le développement des systèmes logistiques ;

- Avoir une bonne maîtrise de l’outil informatique (traitement de textes, tableurs, gestion

de projet et Internet notamment)

Qualités requises

- Bonne moralité et une bonne intégrité professionnelle




Titre du poste : Chef de l’Unité Prise en Charge


Supérieur hiérarchique direct : Chef section prise en charge des cas

Postes de même niveau : chefs d’unité




Placé sous l’autorité du Chef de section prise en charge des cas, le chef d’unité prise en

charge des cas est chargé de suivre et faciliter le déroulement des activités de prise en charge

des cas de paludisme dans les formations sanitaires et à domicile.


Sous la supervision du Chef de section prise en charge des cas, le Chef d’unité prise en charge

des cas est chargé des tâches suivantes :

suivre les activités de prise en charge correcte des cas de paludisme dans les

formations sanitaires et à domicile ;

diffuser les directives nationales en matière de diagnostic et traitement du

paludisme ;

appuyer la formation du personnel des districts de santé ;

diffuser le guide et l’algorithme de prise en charge à tous les niveaux ;

identifier les questions prioritaires pour assurer le respect des directives nationales

sur le diagnostic et le traitement du paludisme;


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme de technicien supérieur en soins

infirmiers ou d’un diplôme de technicien médico-sanitaire ou de l’équivalent; Expérience

- Avoir au moins deux (02) années d’expérience de prise en charge des cas de paludisme ;

- Avoir une bonne connaissance du système de santé du pays y compris dans ses aspects

communautaires.

Qualités requises





Titre du poste : Chef de Section Prévention


Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire permanent Adjoint

Postes de même niveau : Chefs de section,

Postes subordonnés: Unité LIV et unité chimio prévention



Placé sous la supervision du Secrétaire Permanent Adjoint, le chef de section prévention est

chargé de 1) d’élaborer et diffuser les directives nationales en matière de prévention ; 2) de

suivre les activités de formation et de recherche dans le domaine de la prévention ; 3)

d’identifier et mettre en place les mécanismes d’approvisionnement en matériel destinés à la

prévention


Le chef de la section prévention est chargé des tâches suivantes:

- suivre les activités de formation et de recherche dans le domaine de la prévention ;

- élaborer et diffuser les directives nationales en matière de prévention ;

- identifier et mettre en place les mécanismes d’approvisionnement en matériel destiné à la

prévention ;

- appuyer les districts de santé à estimer leurs besoins pour la lutte anti vectorielle ;

- élaborer les directives nationales pour la lutte contre les vecteurs ;

- élaborer les directives nationales pour la promotion des MII et du TPI ;

- appuyer la création des centres d’imprégnation le cas échéant ;

- appuyer la création d’une unité d’imprégnation dans les formations sanitaires le cas

échéant.


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un doctorat en médecine ou en entomologie

médicale ;

Expérience professionnelle

- Avoir une expérience minimale de 3 ans ;

- Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays ;

- Avoir une bonne connaissance de l’épidémiologie du paludisme ;

- Avoir une connaissance des stratégies de prévention du paludisme

Qualités requises






Supérieur hiérarchique direct : Chef Section Prévention,

Postes de même niveau : chef d’unités




Placé sous la responsabilité du Chef de Section Prévention, le chef de l’unité de lutte intégrée

contre les vecteurs l’assistera pour élaborer et diffuser les directives nationales en matière de

prévention contre les vecteurs ; 2) de suivre les activités de formation et de recherche dans le

domaine de la prévention contre les vecteurs


Le Chef de l’unité lutte intégrée contre les vecteurs est chargée des taches suivantes :

Suivre les activités de formation et de recherche dans le domaine de la prévention ;

Elaborer et diffuser les directives nationales en matière de prévention ;

Identifier et mettre en place les mécanismes d’approvisionnement en matériel destiné

à la prévention ;

Appuyer les Districts de Santé dans l’estimation de leurs besoins pour la lutte anti

vectorielle;

Elaborer les directives nationales pour la lutte contre les vecteurs ;

Elaborer les directives nationales pour la promotion des MII ;

Appuyer la création des centres d’imprégnation le cas échéant;

Appuyer la création d’une Unité d’Imprégnation dans les formations sanitaires le cas

échéant;


Formation

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplômé d’études supérieures en

Entomologie médicale (Baccalauréat+4),


Une expérience supérieure ou égale à deux ans dans la gestion de la lutte contre les

vecteurs ;

Une expérience supérieure ou égale à deux ans dans le cadre de l’entomologie des

vecteurs de maladie (et spécifiquement du paludisme);

Des aptitudes pour la recherche dans ce domaine;

Une connaissance approfondie du système de santé du pays ;

Qualités requises

Sens de l’analyse et de l’observation

Capacité de travail en équipe

Sens de la rigueur et du contrôle

Titre du poste : Chef de l’Unité Lutte Intégrée contre les Vecteurs (LIV)

Titre du poste : Chef de l’Unité Chimio prévention


Supérieur hiérarchique direct : Chef Section Prévention





Placé sous la responsabilité du Chef Section Prévention, IEC et Mobilisation Communautaire,

le chef de l’unité chimioprévention l’assistera pour 1) élaborer et diffuser les directives

nationales en matière de chimioprévention contre les vecteurs ; 2) suivre les activités de

formation et de recherche dans le domaine de la chimioprévention


Le chef de l’unité chimio prévention est chargé des tâches suivantes :

Suivre la gestion des stocks et l’approvisionnement à la SP à la CENAME, et dans les

formations sanitaires

Suivre la promotion à l’utilisation effective au TPI chez la femme enceinte

Appuyer la formation et le recyclage du personnel au TPI

Veiller à la communication sur le TPI en collaboration avec la SIMP

Participer à la recherche opérationnelle au TPI en collaboration avec la section formation

et recherche


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme en IDE (infirmier diplômé d’Etat),

(Baccalauréat + 3),


Avoir une expérience supérieure ou égale à deux (02) années dans la gestion des

médicaments;

Avoir une expérience supérieure ou égale à deux (02) années dans le domaine de la santé

(et spécifiquement du paludisme);

Avoir des aptitudes pour la recherche dans ce domaine;

Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays ;

Qualités requises

Sens de l’analyse et de l’observation

Capacité de travail en équipe


Titre du poste : Chef de la Section IEC/ et Partenariat



Postes de même niveau : chefs de section

Postes subordonnés: chef d’unité Partenariat et chef d’unité IEC/MS



Placé sous la supervision Secrétaire Permanent Adjoint, le chef de la Section IEC assure 1) la

coordination des activités de sensibilisation sur le paludisme ; 2) le soutien technique à tous

les acteurs nationaux (secteurs public et privé) dans l’élaboration des programmes de

sensibilisation sur le paludisme ; 3) la mise en place d’un mécanisme d’implication des ONGs

et des associations dans la lutte contre le paludisme.


Le chef de la section IEC/Mobilisation Sociale et Partenariat est chargé des taches suivantes:

coordonner les activités de sensibilisation sur le paludisme ;

Apporter un soutien technique à tous les acteurs nationaux (secteurs public et privé)

dans l’élaboration des programmes de sensibilisation sur le paludisme ;

Mettre en place un mécanisme d’implication et de mobilisation des ONGs et des

associations dans la lutte contre le paludisme ;

élaborer un plan de communication, de réviser et diffuser des spots et

microprogramme radio et TV ;

réviser le matériel éducatif sur le paludisme ;

organiser les ateliers de formateurs nationaux en IEC et mobilisation sociale ;

produire le matériel de marketing social.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme de l’enseignement supérieur

(Baccalauréat +4) ou en communication


Avoir une expérience de 3 ans minimum dans le domaine de la communication pour la

sante ;

Avoir des aptitudes particulières dans le domaine de la mobilisation sociale, des

approches communautaires, du plaidoyer, du partenariat, du marketing social et des

technologies de l’information et de la communication ;

Avoir une bonne connaissance du français et de l’anglais ;

Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays

Qualités requises

Capacité de travail en équipe,

Bonne capacité de communication,

Bonne capacité rédactionnelle


Titre du poste : Chef de l’Unité IEC/MS


Supérieur hiérarchique direct : Chef Section, IEC/Mobilisation sociale





Sous la supervision du Chef Section Prévention IEC/Mobilisation Communautaire, le chef d’unité

IECMS assiste le chef de section dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des activités de

sensibilisation et de mobilisation des ressources


Le chef d’unité IECMS devra est chargé des taches suivantes :

Elaborer le plan de communication du programme ;

Assurer la communication institutionnelle ;

Elaborer des campagnes de communication pour la promotion de la lutte contre le Paludisme.

Assurer la visibilité des actions de communication du programme ;

Assurer les relations presse du programme ;

Suivre la mise en œuvre des activités de communication interpersonnelle ;

Suivre la mise en œuvre des plans media et hors média ;

Préparer l’évaluation de la mise en œuvre des conventions avec les media en relation avec la

section passation des marchés;


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme en communication (baccalauréat + 3)


Avoir une expérience de deux (02) années dans un poste similaire ;


Avoir une maitrise des logiciels de création publicitaire (XPRESS, Photoshop)

Qualités requises




Bonne capacité de synthèse

Titre du poste : Chef de l’Unité Partenariat


Supérieur hiérarchique direct : Chef Section Prévention





Sous l’autorité du Chef Section Prévention, le chef d’unité partenariat devra identifier,

impliquer et suivre les activités des partenaires dans la lutte contre le paludisme


Le chef d’unité partenariat est chargé des tâches suivantes :

Suivre les conventions avec les organes de presse (tenue des plannings de diffusion et

de rapports) ;

Mettre à jour du fichier des partenaires nationaux et internationaux

Appuyer le suivi des activités des partenaires

Elaborer les rapports d’activités des partenaires (trimestriels, semestriels et annuels) à

soumettre au Chef de Section

Tenir le fichier des Organisations à Base Communautaires (OBC) et des Organisation

de la Société Civile (OSC)

Appuyer la rédaction des documents de stratégie de communication ;

Appuyer l’élaboration des conventions en relation avec la section passation des

marchés.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme en communication des entreprises

(publicitaire) ou organisations (relation publique) de niveau BAC+3


Avoir une expérience de deux (02) années dans un poste similaire ;


Avoir une maitrise des logiciels de création publicitaire (XPRESS, P Photoshop, ..)

Qualités requises





Titre du poste : Chef de la Section Formation et Recherche



Postes de même niveau : chefs de section

Postes subordonnés: chefs d’unités formation ; recherche



Placé sous la supervision du autorité du Secrétaire Permanent Adjoint, le chef de section

recherche et formation est chargé de 1) élaborer les stratégies de formation ; 2) coordonner et

suivre les activités de formation ; 3) coordonner le activités de recherche opérationnelle ; 4) la

collecte et l’analyse des données épidémiologiques et 5) la diffusion des résultats des enquêtes

épidémiologiques


Le chef de la section formation et recherche est chargé des taches suivantes :

Elaborer des stratégies de formation ;

Coordonner et suivre les activités de formation ;

Coordonner les activités de recherche opérationnelle ;

Apporter un appui a la collecte et l’analyse des données épidémiologiques ;

diffuser les résultats des enquêtes épidémiologiques ;

apporter un ‘appui à la réalisation des études de la sensibilité des vecteurs aux

insecticides ;

Evaluer la situation de base des moustiquaires ;

réaliser des études sur l’efficacité des antipaludiques ;

apporter un appui à la mise en place et au fonctionnement des sites sentinelles et des

sites satellites ;

réaliser la formation du pool de formateurs régionaux et des districts de sante pour la

lutte contre le paludisme ;

réaliser le recyclage des centres d’imprégnation régionaux le cas échéant ;

Documenter et effectuer une lecture critique des principales publications éditées sur la

lutte contre le paludisme


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un doctorat dans le domaine de la santé


Avoir une expérience d’au moins 3 ans ;

Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays ;

Avoir des connaissances dans la formation des personnels de santé et de la recherche

opérationnelle en système de santé ;

Avoir des aptitudes pour la recherche dans ces domaines.

Qualités requises





Titre du poste : Chef de l’unité Formation


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section formation, recherche

Postes de même niveau : chefs d’unités




Placé sous l’autorité du Chef de section formation et recherche, le chef d’unité de formation

est chargé d’assister le chef de section à l’identification, la planification et la mobilisation des

ressources pour la formation continue des personnels du PNLP


Le chef de l’unité formation est chargé des taches suivantes :

Elaborer et mettre en œuvre le plan de formation annuel du PNLP ;

Définir les stratégies de formation du PNLP ;

Elaborer les manuels de formations dans la lutte contre le paludisme ;

Définir en relation avec les autres sections les besoins en formation continue du

personnel du PNLP ;

Définir les besoins en formation continue dans le domaine du paludisme du personnel

de santé des régions, districts et aires de santé ;

Appuyer l’organisation des activés de formations du PNLP ;

Appuyer la formation continue des régions, districts et aires de santé.


Formation :


(Baccalauréat +3 minimum) dans le domaine des sciences biomédicales


Avoir des connaissances dans la formation des personnels de santé et de la recherche

opérationnelle en système de santé ;

Avoir une expérience d’au moins deux (02) ans minimum dans l’exercice de fonctions

similaires

Qualités requises





Titre du poste : Chef de l’unité de recherche opérationnelle


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section formation, recherche

Postes de même niveau : chefs d’unité




Placé sous l’autorité du Chef de la Section formation, recherche, le chef d’unité recherche

et surveillance épidémiologique est chargé d’assister le chef de section à l’identification des

axes prioritaires de recherche opérationnelles, à la mise en place et au suivi des enquêtes et

évaluation réalisées par le PNLP en relation avec les institutions de recherche.


Le chef de l’unité recherche opérationnelle est chargé des taches suivantes :

Définir les axes prioritaires de recherche opérationnelle du PNLP ;

Initier et élaborer des protocoles de recherche suivant les axes prioritaires du PNLP ;

Appuyer la réalisation des enquêtes et évaluations réalisées par le PNLP sur les sites

sentinelles ;

Entretenir une plate forme permanente avec les institutions de recherche ;

Apporter un appui à la collecte et l’analyse des données épidémiologiques ;

apporter un appui à la mise en place et au fonctionnement des sites sentinelles et des

sites satellites ;


Formation :


(Baccalauréat+5 minimum) dans le domaine de la biologie, l’épidémiologie, de la bio-

statistique, de la recherche clinique


Avoir une expérience d’au moins deux (02) ans dans l’exercice de fonctions similaires

Avoir une bonne connaissance sur l’épidémiologie, la prise en charge et la prévention

du paludisme.

Qualités requises





Titre du poste : Chef de la Section Planification, Suivi et Evaluation, et Surveillance



Postes de même niveau : Chefs de section

Postes subordonnés: Chefs d’unités planification et S&E ; Surveillance épidémiologique



Placé sous la supervision du Secrétaire Permanent Adjoint, le chef de section planification,

suivi et évaluation l’assiste dans toutes les activités de suivi et évaluation du programme

notamment 1) à l’exécution des activités du programme ; 2) au suivi épidémiologique et

comportemental ; 3) à la mise en place des opérations et d’un système informatisé de suivi-

évaluation ; 4) à l’élaboration du plan stratégique du programme national de lutte contre le

paludisme en vue de son approbation par le CNRBM ; 5) à l’élaboration du plan annuel du

GTC ; 6) à la collecte et l’exploitation des données de suivi sur la base des indicateurs de

performance et d’impact des différents plans d’action exécutés et appuyés par le GTC ; 7) à la

préparation des rapports mensuels, trimestriels et annuels ; et 8) l’appui à la réalisation des

études sur l’efficacité des antipaludiques


Le chef de la section formation et recherche est chargé des taches suivantes :

de mettre en œuvre les procédures de suivi évaluation décrites dans le Manuel de Suivi

et Évaluation et d’en assure la mise à jour

de veiller à la conformité des plans d’action annuels par rapport au cadre et géographie

des activités du programme ;

d’assurer la mise en cohérence des données de gestion financière avec les

performances physiques en procédant à l’importation des données comptables vers le

logiciel de suivi évaluation ;

de se prononcer sur la conformité des performances physiques objet des demandes de

paiement et sanctionner celles qui ne répondent pas aux obligations contractuelles ;

de s’assurer que pour chaque activité prévue dans le cadre de l’exécution du

programme et que pour chaque accord de programme d’activités, les indicateurs de

suivi évaluation sont définis;

de concevoir les supports de collecte, d’analyse et de diffusion de l’information et

s’assurer de la collecte des données de suivi évaluation des différentes unités

régionales vers le GTC ;

de signaler les problèmes que les données de suivi auront mis en évidence et proposer

des solutions ;

de rédiger et diffuser avec l’accord du Secrétaire Permanent, les rapports périodiques

(trimestriels, annuels) de gestion et suivi évaluation ;

d’évaluer les besoins et organiser les formations nécessaires au renforcement des

capacités du personnel impliqué dans le suivi évaluation des unités régionales de lutte

contre le paludisme ;

d’assurer la coordination des enquêtes thématiques de suivi évaluation à réaliser ;

de superviser l’activité du personnel impliqué dans le système de suivi évaluation, en

révisant leurs termes de référence si nécessaire ;

de prendre part aux missions de supervision et d’évaluation externe ;

de prendre part aux activités de planification annuelle ;

d’informer périodiquement le Secrétaire Permanent de l’état d’avancement du

programme ;

de rédiger les rapports trimestriels, semestriels et annuels d’activités de sa Section.

de contribuer au développement et à la revue des mécanismes du suivi-évaluation

utilisés par le programme et les partenaires, notamment :

la vérification que les données du système de suivi sont disponibles pour toute revue

ou prise de décision ;

o la revue et la mise à jour des indicateurs, en consultation avec les partenaires.

de préparer les éléments de planification stratégique pour le programme en vue de son

approbation par le CNRBM, notamment :

o l’exploitation des données de suivi sur la base des indicateurs de performance

et d’impact des différentes activités exécutées ;

o la proposition d’une analyse succincte des tendances sur la base d'une

pondération périodique et de justificatifs d'équité entre les unités régionales et

les unités de district.

de soumettre les termes de référence d’études de suivi stratégiques au Secrétaire

Permanent et superviser l’exécution ;

d’appuyer et/ou former les autres instances impliquées, et notamment les unités

régionales dans la mise en opération d’un système de suivi-évaluation et dans la

réalisation des suivis tels que requis par le programme.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un médecin de santé publique


Avoir une expérience minimale de 3 ans dans le suivi évaluation ou la gestion des

projets

Avoir une parfaite maîtrise dans le suivi-évaluation des projets et la surveillance

épidémiologique,

Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays.

Qualités requises





Titre du poste : Chef de l’unité planification, suivi et évaluation


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section Planification, Suivi et Evaluation

Postes de même niveau : Chefs d’unité

Postes subordonnés : NA



Placé sous l’autorité du Chef de section, le chef d’unité suivi et évaluation est chargé

d’accompagner le chef de section à l’élaboration et la production des outils de collecte, la

gestion et la diffusion des données


Le chef de l’unité suivi et évaluation est chargé des taches suivantes :

Participer à la production des instruments de collecte ;

Apporter son appui à la coordination des opérations d'ordre statistique et technique,

Compiler des données en provenance des régions ;

Assurer la qualité de l’information épidémiologique disponible au PNLP ;

Rendre disponible l’information dans tout le processus décisionnel ;

Collecter et exploiter les données de suivi sur la base des indicateurs de performance

et d’impact des différents plans d’action ;

Participer à la rédaction des rapports mensuels, trimestriels et annuels de la section

SSE ;

Servir d'interface technique entre les structures telles que l'Institut National de la

Statistique, le BUCREP et le PNLP;

Produire des rapports de contrôle qualité des données ;

Participer aux opérations de quantification des différents intrants du programme,

Appuyer la mise en œuvre des différentes opérations de collecte des données

Le chef d’unité est également chargé de :

Préparer les plans d’action annuels par rapport au cadre des activités du programme ;

Préparer périodiquement l’état d’avancement du programme ;

Préparer les rapports trimestriels, semestriels et annuels d’activités ;

Préparer les éléments de planification stratégique pour le programme en vue de son

approbation par le CNRBM, notamment :

o l’exploitation des données de suivi sur la base des indicateurs de performance

et d’impact des différentes activités exécutées ;

o la proposition d’une analyse succincte des tendances sur la base d'une

pondération périodique et de justificatifs d'équité entre les unités régionales et

les unités de district.

Préparer les termes de référence d’études de suivi stratégiques


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire au moins un diplôme d’ingénieur en travaux

statistiques (BAC+ 4)


Avoir une expérience professionnelle minimale de deux années (02) ans;

Avoir une bonne connaissance des logiciels d’analyse des données EPI Info, R et/ou

SAS ;

Etre capable de produire des analyses statistiques de qualité ;

Participer à la rédaction des rapports de recherche opérationnelle ;

Avoir ne bonne maîtrise de l’outil informatique à travers des logiciels de gestion des

bases de données (ACCESS ou MySQL Server).

Qualités requises





Titre du poste : Chef de l’unité surveillance épidémiologique


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section Planification, Suivi et Evaluation, et

Surveillance





Placé sous l’autorité du Chef de section, le chef d’unité surveillance épidémiologique est

chargé d’assurer la planification des activités et faciliter leur exécution.


Le chef de l’unité surveillance épidémiologique est chargé de :

Participer aux opérations de collecte des données que mène le PNLP ;

Assurer l’analyse de la situation épidémiologique et produire des rapports périodiques

restituant l’état de l’évolution de la maladie au niveau national ;

Participer aux études, recherches épidémiologiques ;

Suivre la réalisation des diverses enquêtes et études liées au paludisme menées par le

Programme ou ces partenaires ;

Contribuer au fonctionnement des sites sentinelles ;

Proposer des études visant à l’identification des facteurs à effets sur la morbidité et la

mortalité du paludisme.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un master en épidémiologie, biostatistique

(BAC+ 5)


Avoir une expérience professionnelle minimale de deux (02) années d’expérience dans

le domaine de la santé ;

Une expérience de coordination d’enquêtes : études cas-témoins, facteurs de risque en

santé ;

Une maîtrise des outils et méthodes statistiques (données appariées, modèles linéaires

généralisés, modèles multi-niveaux, méthode d’évaluation contingente, modèle de

survie, ...) et des logiciels R et/ou SAS, et EPI Info.

Une bonne connaissance de l’approche de la planification participative ;

Une expérience avérée du travail en équipe pluridisciplinaire avec une grande capacité

à rédiger, animer des réunions et des sessions de formation ;

Une bonne maîtrise du français ou de l’anglais écrit et parlé ;

Qualités requises





Titre du poste : Chef de Section Administration et Finances



Postes de même niveau : Chefs de sections

Postes subordonnés: Chefs d'unités administrative et Personnels ; financière et comptable



Placé sous l’autorité du Secrétaire Permanent, le Chef de Département Administration et

Finances est chargé 1) d’assurer la coordination, le fonctionnement et le suivi de toutes les

activités administratives (y compris les ressources humaines), financières, comptables et

logistiques du GTC-PNLP ; 2) d’Assister le Secrétaire Permanent dans la gestion

administrative (y compris les ressources humaines) et financière du PNLP ; 3) Veiller au

respect des procédures mises en place pour une bonne gestion des ressources humaines, des

financements et du matériel.


Le Chef de la Section Administration et finances est chargé des taches suivantes :

Assister le Secrétaire Permanent dans la gestion des fonds et la tenue des comptes

consolidés du PNLP dans l’exécution des tâches administratives et financières le suivi

des audits des comptes;

Assister les différentes sections dans l’élaboration de leur budget en collaboration avec

le chef section suivi évaluation;

Préparer le budget annuel consolidé à soumettre à l’approbation du CNRBM, sur la

base du plan d’action annuel ;

Viser les ordres de paiement et tout autre document devant servir au décaissement des

fonds ;

Suivre le fonctionnement des comptes financiers et le réapprovisionnement des sous-

comptes au niveau des unités régionales ;

Assurer le suivi de la gestion et de l’application des arrangements contractuels entre le

programme et les organes chargés de la mise en œuvre du programme notamment les

ONGs et les communautés dans le cadre de l’exécution des plans d’action ;

Justifier de l’utilisation des fonds alloués pour mener les activités ;

Contrôler les caisses

Vérifier les rapprochements bancaires

Contrôler la liasse de paiements avant la transmission au Contrôleur de Gestion pour

vérification et visa ;

Veiller au respect des procédures de décaissement ;

Superviser le classement et l’archivage des pièces comptables ;

Coordonner et superviser la tenue de la comptabilité ;

Préparer et superviser les travaux d’inventaire.

Préparer les états financiers de fins d’exercice

Produire les rapports financiers, rapport de progrès ; états financiers renforcés ou tout

autre document financier contractuel avec le bailleur de Fonds ; le suivi des comptes

bancaires du Projet ;

Gérer les ressources humaines ;

Tenir à jour le fichier du personnel ;

Renouveler les contrats de travail ainsi que l’établissement des avenants.

Vérifier les états de paie avant paiement des salaires

Superviser la tenue de la comptabilité matières des biens meubles et immeubles ainsi

que leur gestion et leur entretien ;

Suivre l’exécution des contrats d’assurance ;

Superviser la bonne gestion du parc automobile et des équipements

Appliquer les recommandations des missions d’audit et de supervision des bailleurs de

fonds;

Gérer des diverses autres tâches administratives.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme de niveau BAC+4 dans le

domaine de la gestion et des finances


Avoir la maîtrise des normes et principes comptables OHADA ainsi que de la

comptabilité des projets ;

Avoir une expérience professionnelle d’au moins 3 ans dans des fonctions similaires ;

Avoir une maîtrise des logiciels comptables TOMPRO ou SAGE SAARI

Qualités requises





Jouir d’une bonne moralité et d’une bonne intégrité professionnelle


Avoir un minimum de trois (03) années d’expérience professionnelle dans le domaine

de la gestion du processus des passations des marchés publics camerounais et de

bonnes aptitudes à travailler en équipe avec diverses administrations ;

Avoir une bonne connaissance de la règlementation nationale en matière de passation

des Marchés publics et des procédures des bailleurs de fonds ;

Avoir une bonne connaissance du français ou de l’anglais ;

Avoir de bonnes aptitudes dans la rédaction des TDR et des DAO ;

Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique et des logiciels courants (Word,

Excel, Power Point etc..)

Qualités requises


Etre d’une bonne moralité,

loyal et intègre

Titre du poste : Chef de l’Unité Administrative et Personnel


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section Administration et Finances

Postes de même niveau : Chefs d’Unité

Postes subordonnés: Agent gestionnaire des stocks



Sous l’autorité du Chef de la Section Administration et Finances, il est chargé d’assurer le

suivi administratif et la gestion du personnel


Le chef de l’Unité Administrative et Personnel est chargé des tâches suivantes :

Préparer les dossiers recrutement et de la mise à disposition du personnel ;

Archiver et faire le suivi des dossiers du personnel ;

Elaborer des états de paie et des bulletins de salaires, du Document d’Information sur

le Personnel Employé (DIPE), et des états de reversement des diverses retenues

(Impôts, CNPS, CRTV, CF, etc.);

Préparer des titres de paiement des salaires ;

Proposer et faire le suivi du calendrier des départs en congé ;

Initier l évaluation du personnel

Veiller a l’assiduité et a la discipline du personnel et propose des sanctions

disciplinaires ou des récompenses;

Etablir les fiches de présence ;

Etablir, suivre et contrôler des ordres de mission ;

Suivre des litiges et le contentieux en collaboration avec le cadre juriste ;

Assurer le suivi de l’utilisation des véhicules et contrôler les carnets de bord des

véhicules ;

Veiller à la tenue des fiches de stock de carburant et assurer leur bonne utilisation au

niveau du GTC.

Veiller à la confection mensuelle par le comptable matières des procès verbaux

d’inventaire de stocks de carburant authentifiés par le SAF et le SP.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme de en administration publique ou

en ressources humaines (Baccalauréat +3 minimum);


Avoir une expérience professionnelle d’au moins 2 ans dans la gestion administrative

ou à un poste similaire ;

Avoir des connaissances en droit de travail ;

Avoir une maîtrise des logiciels de traitements de texte (WORD) et du tableur

(EXCEL).

Qualités requises

Jouir d’une bonne moralité

Titre du poste : Chef de l’Unité Financière et Comptable


Supérieur hiérarchique direct : Chef de section Administration et Finances


Postes subordonnés: Comptables du GTC



Placé sous l’autorité du Chef de la section Administration et finances, le chef de l’unité

financière et comptable est chargé de suivre les opérations comptables et financières


le chef de l’unité financière et comptable est chargé des tâches suivantes :

Comptabiliser les opérations ayant une incidence financière selon le plan comptable

OHADA en conformité avec le manuel de procédures approuvé ;

Vérifier et viser les imputations comptables ;

Tenir les comptes, documents, livres et états comptables de manière à ce que ces

documents fournissent à toute réquisition les informations claires sur la gestion du

projet ;

Contrôler et régulariser les imputations et saisies des pièces comptables de toutes les

régions GTC compris;

Etablir les comptes consolidés du Groupe Technique Central du PNLP et des Unités

Régionales de Lutte ;

Etablir le rapprochement des rapports financiers et des documents informatiques ;

Analyser les comptes financiers;

Initier les relances pour les débiteurs ;

Etablir les états de rapprochement bancaires mensuel des comptes ;

Obtenir et classer tous les états de rapprochements bancaires contenus dans les

rapports financiers des URLP et des PV des caisses mensuels ;

Vérifier le classement et l’archivage des pièces ;

Editer mensuellement les états comptables ;

Tenir et mettre à jour le fichier des immobilisations ;

Obtenir et archiver les quittances des impôts et de la CNPS ;

Faire les travaux de fin d’exercice et préparer les états financiers de fin d exercice ;

Etablir les demandes de paiement auprès de la Caisse Autonome d’Amortissement

(CAA) et des demandes de décaissement auprès des organismes internationaux et

nationaux partenaires ;

Suivre l’enregistrement et permettre l’aboutissement des demandes de payements ;

Suivre l’apurement des états de rapprochement mensuel des comptes bancaires ;

Exécuter toutes autres tâches qui pourront lui être confiées par sa hiérarchie.


Formation :


(Baccalauréat+2 minimum) dans le domaine de la comptabilité ;


Avoir une expérience professionnelle d’au moins (3) ans dans la tenue de la

comptabilité des projets ou de type privée ;

Avoir une maîtrise des logiciels TOMPRO ou SAGE SAARI.

Qualités requises


Titre du poste : Comptable du GTC


Supérieur hiérarchique direct : Chef de l’Unité Financière et Comptable

Postes de même niveau : Agent gestionnaire du stock




Placé sous l’autorité du Chef de l’unité financière et comptable, le comptable GTC est chargé

de suivre les opérations comptables et financières


Le comptable GTC est chargé des tâches suivantes :

Recueillir les justificatifs des activités ;

Etablir et saisir les fiches d’imputation comptables y relatives (Factures, décomptes,

opérations de trésorerie, paie et immobilisations);

Etablir un état des suivis de réception des rapports financiers, des états de

rapprochements bancaires, des PV des caisses des URLP et les mettre à la disposition

du SAF au plus tard le 10 du mois en cours la comptabilité du mois précédent;

Etablir et archiver les Attestations de Retenue à la Source ;

Etablir les demandes de retrait de fonds auprès de la CAA et des organismes

internationaux et nationaux partenaires ; Tout ceci pour les comptabilités des

différents projets ;

Etablir des ordres de mission et des fiches des perdiems de mission.

Assurer toutes autres tâches en relation avec son activité qui pourront lui être confiées

par sa hiérarchie.


Formation :


(Baccalauréat+2 minimum) dans le domaine de la comptabilité ;


Avoir une expérience professionnelle d’au moins deux (02) ans dans la tenue de la

comptabilité des projets ou de type privé ;

Avoir une maîtrise des logiciels TOMPRO. ou SAGE SAARI

Qualités requises


Titre du poste : Agent gestionnaire des stocks


Supérieur hiérarchique direct : Chef de l’Unité Administrative et Personnel

Postes de même niveau : Comptables du GTC

Postes subordonnés:



Placé sous l’autorité du Chef de l’Unité Administrative et Personnel, l’agent gestionnaire des

stocks est chargé de suivre les immobilisations et les stocks au PNLP


L’Agent gestionnaire du Stock est chargé des tâches suivantes :

Faire le suivi des immobilisations et des stocks ;

Etablir le tableau de bords de la disponibilité des immobilisations et des stocks ;

Faire la confection mensuelle des procès verbaux d’inventaire de stocks de carburant

authentifiés par le SAF et le SP ;

Faire l’inventaire des immobilisations et des stocks ;

Etablir les fiches de détenteurs des immobilisations ;


Formation :

Cette fonction requiert une personne fonctionnaire ou contractuel affecté comme comptabilité

matière du programme ;


Avoir suivi une formation en comptabilité matière ;

Avoir une expérience professionnelle d’au moins deux (02) années dans la

comptabilité matière et la gestion des stocks;

Avoir une bonne maîtrise des logiciels de traitements de texte (WORD) et du tableur

(EXCEL).

Qualités requises


Titre du poste : Chef de la Section Passation des Marchés




Postes subordonnés: Chefs d’unités



Placé sous l’autorité du Secrétaire Permanent, le Chef de section passation des marchés est

chargé de la programmation et l'acquisition des biens et services dans le cadre des différents

financements


Le chef de la section passation des marchés assure les taches suivantes :

Au début de chaque exercice, ouvrir et tenir à jour un répertoire des fournisseurs et des

entreprises en utilisant les procédures de présélection

Ouvrir et tenir à jour un bordereau des prix unitaires des fournitures les plus usuelles ;

Elaborer et tenir à jour le plan de passation des marchés suivant un modèle jugé

acceptable par les bailleurs de fonds (OMS, Fonds Mondial et Etat et autres) et

comportant l'estimation prévisionnelle, la procédure de passation de marché

acceptable selon les termes des accords de financement.

Préparer les dossiers d'appels d'offres à soumettre à la Commission de passation des

marchés, et s'assurer que les dossiers ont reçu les approbations nécessaires ;

Veiller à ce que les engagements soient systématiquement communiqués à la section

administration et finances;

Organiser la réception des fournitures avec la comptabilité matières et les services

demandeurs des prestations, travaux et prestations, et s'assurer que les biens et services

reçus sont conformes aux spécifications des marchés ; il peut se faire assister dans

cette tâche par des experts externes au projet.

Préparer les rapports mensuels et trimestriels sur la situation des marchés.

Veiller à ce que les procédures décrites dans les accords avec les bailleurs soient

respectées à tous les stades des acquisitions de biens et de services.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d'un diplôme de l’enseignement supérieur

(minimum Baccalauréat + 3) en droit, ou en sciences économiques, gestion ou ingénierie


Avoir un minimum de trois (03) années d’expérience professionnelle dans le domaine

de la gestion du processus des passations des marchés publics camerounais et de

bonnes aptitudes à travailler en équipe avec diverses administrations ;

Avoir une bonne connaissance de la règlementation nationale en matière de passation

des Marchés publics et des procédures des bailleurs de fonds ;

Avoir une bonne connaissance du français ou de l’anglais ;

Avoir de bonnes aptitudes dans la rédaction des TDR et des DAO ;

Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique et des logiciels courants (Word,

Excel, Power Point etc.)

Qualités requises


Etre d’une bonne moralité,

loyal et intègre

Titre du poste : Chef de l’unité de passation des marchés


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section Passation des Marchés





Placé sous l’autorité du Chef de section, le chef d’unité de passation des marchés est chargé

d’appuyer le chef de section dans la préparation et la gestion des dossiers d’appels d’offres et

de passation des marchés


Le chef de l’unité surveillance épidémiologique est chargé des taches suivantes :

Participer à l’établissement du planning des approvisionnements ;

Participer à la réception des fournitures avec la comptabilité matière et les services

demandeurs des prestations et travaux ;

Ouvrir et tenir à jour un bordereau des prix unitaires des fournitures les plus usuelles ;

Participer sur délégation à la réception des biens et services ;

Elaborer et tenir à jour le plan de passation des marchés ;


marchés ;

Préparer les rapports mensuels et trimestriels sur la situation des marchés ;Proposer

des études visant à l’identification des facteurs à effets sur la morbidité et la mortalité

du paludisme ;


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire diplôme de l’enseignement supérieur (minimum

Bac + 3) en droit, ou en sciences économiques et gestion


Une expérience d’au moins trois (03) années dans l’établissement des DAO, des

Demande de Cotations, etc.;

Une bonne connaissance des mécanismes de fonctionnement de l’administration

camerounaise;

La maîtrise des procédures de passation de marché des bailleurs de fonds tels que le

Fonds Mondial, l’Unicef, l’OMS, etc

Qualités requises





Jouir d’une bonne moralité et une bonne intégrité professionnelle

Titre du poste : Chef de l’unité des affaires juridiques et contentieux


Supérieur hiérarchique direct : Chef de la Section Passation des Marchés





Placé sous l’autorité du Chef de section, le chef d’unité des affaires juridiques et du

contentieux est chargé de soutenir le chef de section dans la gestion du volet préventif dans la

préparation des dossiers d’appels d’offres des contrats et conventions.


Le chef de l’unité des affaires juridiques et du contentieux est chargé des taches suivantes :


marchés ;

Veiller aux respects des droits du maitre d’ouvrage tout au long de la procédure

d’attribution et d’exécution des marches ;

Préparer les conventions, les décisions, contrats et tout autre acte de portée juridique ;

Préparer des rapports mensuels sur la situation des passations de marchés ;

Participer à l’établissement des documents d’engagement des achats (bons de

commande, lettres commande, contrat de marché, etc.) ;

Emettre un avis consultatifs sur les litiges éventuels en matière de passation de

marchés et de contrats


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire diplôme de l’enseignement supérieur (minimum

Bac + 3) en droit


Une expérience d’au moins trois (03) années dans l’établissement des DAO, des

Demande de Cotations, etc.

Une bonne connaissance des mécanismes de fonctionnement de l’administration

camerounaise;

La maîtrise des procédures de passation de marché des bailleurs de fonds tels que le

Fonds Mondial, l’Unicef, l’OMS

Qualités requises






Titre du poste : Informaticien







Placé sous l’autorité du Secrétaire Permanent, l’informaticien est chargé de mettre en place et

de garantir le fonctionnement du réseau informatique, d’assurer la maintenance préventive des

équipements informatiques et télématiques du Programme et du STBP


L’informaticien est chargé des tâches suivantes :

Garantir la sécurité, l’intégrité et la fiabilité des infrastructures pour faciliter l’accès à

l’information

Proposer et concourir en collaboration avec la section formation à des actions de

formation et d’assistance en matière des TIC

Assurer le fonctionnement des logiciels et les bases de données acquis par le

Programme Définir en collaboration avec les autres services les grands axes de

d’informatisation des activités du Programme

Le suivi et la maintenance de tous les équipements informatiques du Programme ;

Attire l’attention du Secrétaire Permanent des dysfonctionnements éventuels du

système et propose des solutions adéquates ;

Il définit les caractéristiques et les spécificités de tout matériel informatique que le

Programme compte acquérir ;

Participe aux différentes Commissions de réception des équipements informatiques

acquis par le Programme et signe le Procès verbal de réception;

Assurer la sécurité du réseau et du serveur


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire du diplôme d’ingénieur informaticien

(BAC+ 4);


Avoir une expérience professionnelle d’au moins 3 ans dans la mise en place des

réseaux informatiques;

Avoir une maîtrise des procédures de maintenance informatique;

Avoir une bonne connaissance de certains logiciels de gestion des projets;

Qualités requises

Jouir d’une bonne moralité et d’une bonne intégrité professionnelle ;

Etre capable de prendre des initiatives ;

Avoir une bonne expression écrite et orale en français ou en anglais ;

Avoir une excellente capacité d’analyse et de synthèse ;

Avoir de bonnes dispositions pour le travail en équipe

Titre du poste : Archiviste/documentaliste


Supérieur hiérarchique direct : Secrétaire permanent





Placé sous la supervision du chef de section Administration et Finances,

l’archiviste/documentaliste est chargé de gérer les archives du programme


L’archiviste est chargé des tâches suivantes :

Centralisation et organisation des archives

Gestion des documents Administratifs

Traitement physique et intellectuel : (des archives courantes, archives intermédiaires,

et archives mortes

Elaboration des outils de gestion de l’information (répertoire, fichier, index.)

Elaboration et mise en application d’un plan de classement

Elaboration et mise en application d’un calendrier de conservation

Assurer la sécurité d’accès et le respect de la confidentialité des archives

Organiser la diffusion de l’information documentaire


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire un diplôme en archivistique et documentation

(BAC+ 3) ;


Avoir au moins 03 ans d’expérience ;

Avoir des connaissances en anglais ;

Maitriser l’outil informatique (Word, Excel, power point)

Qualités requises






Titre du poste : Assistante de direction







Placé sous l’autorité du Secrétaire Permanent, l’assistante de direction est chargé assister les

Responsables du GTC dans l’exécution de leurs tâches


L’assistante de direction est chargée des tâches suivantes :

L’accueil, de l’orientation et du renseignement des usagers ;

La saisie et la mise en forme des documents ;

La gestion et l’archivage physique et numérique du courrier et des documents

administratifs ;

Le suivi de l’agenda professionnel du responsable dont elle/il dépend ;

L’appui à la transmission du courrier ;

L’intendance des séminaires et des manifestations publiques etc…


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme de l’enseignement supérieur en

secrétariat Bureautique (BAC+ 2)


Avoir une expérience professionnelle d'au moins deux (02) ans dans un poste similaire

Avoir une expérience antérieure dans les projets financés par les Bailleurs de fonds

serait un atout

Maitriser les logiciels Word, Publisher, PowerPoint et des instruments de

télécommunication (fax, photocopieur, Internet,...)

Avoir une bonne capacité d’organisation des ateliers, séminaires et travail en équipe.

Qualités requises






Titre du poste : Secrétaire GTC


Supérieur hiérarchique direct : Chef de département Administration, finances et

comptabilité

Postes de même niveau : Secrétaires




Placé sous l’autorité du chef de département administration, finances et comptabilité, la

secrétaire du GTC est chargé d’assister les Responsables du GTC dans l’exécution de leurs

tâches.


Le secrétaire du GTC est chargé des tâches suivantes :




administratifs ;

Le suivi de l’agenda professionnel du responsable dont elle/il dépend ;




Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme BAC G1 ou Baccalauréat +

formation en secrétariat bureautique


Maitriser les logiciels Word, Publisher, PowerPoint et des instruments de

télécommunication (fax, photocopieur, Internet,...) ;


Avoir une expérience antérieure dans les projets financés par les Bailleurs de fonds

serait un atout ;


Qualités requises






Titre du poste : Chef d’unité régionale de lutte contre le Paludisme


Supérieur hiérarchique direct : Délégué Régional de la Santé Publique


Postes subordonnés: chefs de cellules

Affectation : Délégation Régionale de la Santé Publique


Placé sous l’autorité du Délégué Régional, le Chef de l’URLP est chargé de mettre en œuvre

et suivre les activités du PNLP au sein de la région


assurer le fonctionnement du l’URLP ;

mettre en exécution au niveau régional le plan stratégique national de lutte contre le

paludisme en relation avec tous les partenaires ;

élaborer le plan d’action annuel de la région ;

préparer et soumettre au GTC pour approbation les rapports d’activités mensuels,

trimestriels et annuels de la région ;

assurer la gestion administrative du l’URLP et rendre compte au Secrétaire Permanent;

transmettre après approbation le rapport de la gestion administrative et financière de

l’URLP au GTC ;

veiller au respect des normes et procédures de gestion des données tels qu’éditées dans

le manuel de suivi évaluation ;

veiller à la mise en œuvre des activités de lutte contre le paludisme tels que définies

par le GTC ;

veiller à la mise en œuvre des recommandations du GTC.


Formation :

Cette fonction requiert une personne fonctionnaire titulaire d’un doctorat en médecine


Avoir exercé pendant au moins deux (03) années dans le système de santé ;

Avoir une connaissance approfondie de l’épidémiologique du paludisme ;

Avoir une connaissance approfondie du système de santé du pays.

Qualités requises






Titre du poste : Caissier régional


Supérieur hiérarchique direct : Chef de l’Unité Régionale de Lutte contre le Paludisme

Postes de même niveau : Cellule statistique




Placé sous l’autorité du chef de l’URLP, le Caissier régional est chargé d’appuyer d’assister

le comptable et le chef de l’Unité régionale dans l’exercice de leurs activités et de participer à

l’effectivité de la dépense


gérer la caisse régionale

de tenir et de remplir son livre de caisse toutes les fois qu’un montant des dépenses

relevant de son niveau lui aura été transmis

veiller à ce que le solde du livre de caisse corresponde au solde comptable relevant des

états financiers de la région

procéder aux recherches nécessaires dans ses activités en cas de non concordance des

soldes.

faire authentifier les soldes de son livre de caisse par le comptable et le responsable

régional

Produire un procès verbal de caisse authentifié tous les mois par les responsables

transmettre ce procès verbal au comptable pour compilation avec les différents états du

rapport mensuel


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme de l’enseignement secondaire

(BEPC) ou de tout autre diplôme équivalent


Avoir reçu une formation dans la tenue de la caisse ;

Avoir des connaissances de base des logiciels de traitements de texte (WORD) et du

tableur (EXCEL)

Qualités requises







Titre du poste : Chef de Cellule surveillance, suivi et Evaluation



Postes de même niveau : Chef d’unité GTC




Placé sous l’autorité du chef de l’URLP, le chef de la cellule surveillance, suivi et évaluation

est chargé d’assister le chef de l’Unité régionale dans la mise en œuvre, le suivi des activités

du PNLP au niveau régional


Veiller au bon fonctionnement du logiciel de gestion des données ;

Mettre à la disposition de la section de l’URLP et du GTC des données de qualité sur

les indicateurs de suivi évaluation du PNLP ;

Travailler en étroite collaboration avec le GTC pour développer et renforcer le suivi

des produits pharmaceutiques subventionnés (Moustiquaires, médicaments et autres

produits) et produire des données de qualité pour assurer le bon déroulement des

opérations de quantification, d’approvisionnement de distribution et prévenir les

ruptures de stocks et les péremptions ;

Proposer des modifications nécessaires à l'amélioration d'outils de collecte ;

S'assurer que les données disponibles dans les rapports des formations sanitaires

reposent sur des supports standard dans tous les sites de collecte ;

Veiller à l'application du système de gestion des données tel que défini dans le manuel

de suivi évaluation ;

Assurer la rétro information ;

Assurer le suivi des activités de lutte contre le paludisme ;

Former et recycler les points focaux chargés de la gestion de l’information

épidémiologique et des produits pharmaceutiques ;

Participer à la mise en œuvre des études ;

Assurer le contrôle de la qualité des données.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire d’un diplôme d’ingénieur en Statistiques, en

gestion des systèmes d’informations sanitaires (Baccalauréat + 4)


Avoir un minimum de deux (02) années d'expérience de travail dans la gestion des

données

Avoir une connaissance d’un système de gestion des bases de données (ACCESS ou

MySQL);

Avoir une bonne connaissance des logiciels d’analyse des données EPI Info, R et/ou

SAS ;

Etre capable de produire des analyses statistiques de qualité

Qualités requises







Titre du poste : Chef de Cellule comptable



Postes de même niveau : comptable GTC , cellule statistique




Placé sous l’autorité du chef de l’URLP, le chef de la cellule comptable est chargé d’assurer

la saisie des dépenses et du contrôle des fiches de consommation des intrants (médicaments,

moustiquaires, TDR, etc.)


Recueillir les justificatifs des activités ;

Participer au contrôle interne en analysant les justificatifs qui lui ont été remis ;

Etablir et saisir les fiches d’imputation comptables y relatives (Factures, décomptes,

opérations de trésorerie, paie et immobilisations);

Transmettre au GTC des rapports mensuels sur ses états financiers au plus tard le 5 du

mois pour la version électronique et le 10 du mois pour les documents physiques ;

Procéder aux inventaires périodiques à faire parvenir au GTC pour consolidation ;

Etablir et archiver les Attestations de Retenue à la Source (TVA et IR);

Etablir les demandes de retrait de fonds;

Etablir les ordres de mission et des fiches des perdiems de mission ;

Procéder au suivi des stocks des intrants.


Formation :


(Baccalauréat+2 minimum) dans le domaine de la comptabilité


Avoir une expérience professionnelle d’au moins deux (02) ans dans la tenue de la

comptabilité des projets ou de type privé ;

Avoir une maîtrise des logiciels TOMPRO. ou SAGE SAARI

Qualités requises


Titre du poste : Secrétaire de la région







Placé sous l’autorité du chef de l’URLP, le secrétaire de la région est chargé d’assister le chef

de l’unité





administratifs ;

Le suivi de l’agenda professionnel du chef d’unité ;



La tenue de la caisse et de la production du brouillard mensuel de caisse et tous autres

documents de caisse ;

Effectuer les achats courant liés au frais administratifs.


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire au moins d'un BEPC ou tout diplôme équivalent




Maitriser les logiciels Word, Excel, et des instruments de télécommunication (fax,

photocopieur, Internet,...).

Qualités requises


Titre du poste : Chauffeur



Postes de même niveau : chauffeurs


Affectation : Délégation Régionale de la Santé Publique / PNLP à Yaoundé


Placé sous l’autorité du chef de l’URLP ou du chef de l’unité administration et Personnels, le

chauffeur est chargé d’assurer les mouvements des biens et des personnes


Assurer la liaison (transmission du courrier, déplacements des biens et des personnes,

etc.) ;

Veiller à l’entretien du matériel roulant ;

Tenir le carnet de bord


Formation :

Cette fonction requiert une personne titulaire au moins d'un CEP ou autre diplôme équivalent

et d’un permis de conduire de catégorie B


Avoir au moins deux (02) années d’expérience dans la conduite au niveau des

programmes ou dans une institution ;

Avoir une bonne connaissance en mécanique automobile

Qualités requises


LISTE DU PERSONNEL EN SERVICE AU PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME I – GROUPE TECHNIQUE CENTRAL

N° Noms et prénoms Fonction Statut

CDD/CDI

Matricule

1 Dr OLINGA Jean Pascal Coordonnateur du Secrétariat Technique du Fonds Mondial (ST-BPFM)

CDD CFM

2 M. BANGWEN MESACK Cyrille Auditeur Interne (AI) CDD CFM

3 Dr ACHU Dorothy Secrétaire Permanent (SP) CDI 594871-F

4 Dr ATEBA Marcelin Joël Secrétaire Permanent Adjoint (SPA) CDI 584496-D

5 Dr NGWAFOR ANYE RANDOLPH Chef Section Formation, Recherche et Surveillance Epidémiologique (SFRSE)

CDI G-006106

REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie

--------------- MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE

--------------- SECRETARIAT TECHNIQUE DU

BENEFICIAIRE PRINCIPAL ---------------

PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME

--------------- SECRETARIAT PERMANENT

---------------

REPUBLIC OF CAMEROUN Peace – Work – fatherland

----------------- MINISTRY OF PUBLIC HEALTH

--------------- TECHNICAL SECRETARIAT OF PRINCIPAL RECIPIENT

--------------- NATIONAL MALARIA CONTROL

PROGRAMME ---------------

PERMANENT SECRETARIAT ---------------


CDD/CDI

Matricule

6 Dr FOSSO Jean Chef Section Planification, Surveillance, Suivi et Evaluation (PSSE)

CDI 562092-G

7 Dr EWANE EKOYOL G. Chef Section Prise en Charge des Cas (SPEC)

CDI 484495-U

8 Mr SOETE Jean-Claude Aimé Chef Section Passation des Marchés et du Contentieux (SPMC)

CDI 655332-Q

9 Dr MEDOU KOUNOU Hortense Chef Section Prévention (SPE) CDI 681356-X

10 Mme YAGSAG NZENEU Florentine épse TCHOUNGA

Chef Section Administration et Finances

(SAF)

CDD CFM

11 Mme OLINGA Blandine Chef Section IEC/Mobilisation et Partenariat (SIMP)

CDI 544535-H

12 Mr BINELI Thomas Roger Contrôleur de Gestion (CG) CDD CFM

13 Dr MOTA FEUJIO Gilbert Serge Chef d’Unité Gestion des Produits Pharmaceutiques (UGPP)

CDI 748151-K

14 Dr BOMBAH Armel Chef d’Unité Chimio-prévention (UCP) CDI EN COURS

15 M. ABOMABO Moïse Chef d’Unité Suivi et Evaluation(USE) CDI 684815-M


CDD/CDI

Matricule

16 M. KUETCHE Magloire Chef d’Unité Planification Stratégique(UPS) CDI 787717-D

17 Dr SOTAKWO KENGNE Chef d’Unité Prise en Charge des Cas (UPCC)

CDI 668225-I

18 Mme NGANDEU Neuly Chef d’Unité Recherche (UR) CDI 693081-Q

19 Dr NDONGO A NGAM Nelly Patricia Chef d’Unité Formation (UF) CDI EN COURS

20 Mme MALEUFING TABOUGIA Dorice

Chef d’Unité Finances et Comptabilité (UFC)

CDD CFM

21 M. BALLA MBARGA Henri Grégoire Chef d’Unité Administration Générale et Personnel (UAGP)

CDI 691928-J

22 M. ASSIM MOUBEP Charly Chef d’Unité Affaires Réglementaires et du Contentieux (UARC)

CDD CFM

23 Mme MBARGA Reine Chef d’Unité Passation des Marchés (UPM) CDI 692160-W

24 Mme ZINTSEM Philomène Communicatrice CDI 692409-U

25 M. WOUNDJA Jean-Claude Comptable matières (CM) CDI 683046-M

26 M. PATCHOKE Salomon Billeteur Ad Hoc CDI 156971-V

27 M. ESSOMBA FOUDA Martin S. Comptable CDI 692020-J


CDD/CDI

Matricule

28 M. OSSENDE Engelbert Comptable CDI 647789-J

29 Mme BINDZI Marie Comptable CDI 692808-H

30 Mme KONG Caroline Comptable CCD CFM

31 Mme NGUINA MBANI épse ONGUENE

Secrétaire ST/BP CDI 692328-V

32 Mme NKE Marie Thérèse Secrétaire/ SP et SAF CDI 729483-I

33 Mme FOPA Jérémine Secrétaire SSE CDI 692047-D

34 Mme CHUANGUE Adeline N. Secrétaire / SPEC et SFRE CDI 723120-C

35 Mme MENGUE EVEGUE M. Secrétaire / CG et SPE CDI 671630-X

36 M. ONANA Benoit Personnel d’appui CDI 692321-D

37 M. SEGNOU Charles Personnel d’appui CDI 361023-P

38 M. ZOBO ALIMA Cyprien Chauffeur CDI 691761-K

39 M. ANYE TAWAH Lenoir Chauffeur CDI 691408-L

40 M. BETSI BOUNOUGOU Fidel Chauffeur CDI 691428-N

41 M. MBOUEMEYI Pascal Chauffeur CDD 691730-Y

42 Mme BIFOU Esther Hélène Agent d’entretien CDI 691951-T

43 Mme NJANBOU Martine Laure Agent d’entretien CDI 691551-I

44 M. NNANGA Timothée Agent d’entretien CDI 691560-A

II – GROUPES TECHNIQUES REGIONAUX DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME (GTRLP)

N° NOMS ET PRENOMS FONCTION STATUT MATRICULE

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / ADAMAOUA 1 Dr FADIMATOU Altine Coordonnateur CDI 682641-Z

2 M. NGUETSA NAMEKONG Christian Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

CDI 025734-W

3 Mme BOBBO née FADIMATOU

BALLO Secrétaire

CDI 692811-K

4 M. SAIDOU ALIOU Chauffeur CDD CFM

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / CENTRE

5 Dr BOMBA AMOUGOU Coordonnateur CDI 763132-V


6 Mme EMBOLO Julienne Chef d’Unité Comptable CDI 692006-I

7 Mme ELOUNDOU née BODO Nicole

Denise Secrétaire CDI

8 Mme MBAKOP Marie Louise Epse

KOUANKE Agent d’entretien CDI 691489-B

9 M. LOBE ESSO GUY Chauffeur CDD CFM

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / EST

10 Dr FORLACK ALLO Emmanuel Coordonnateur CDI 588607-A

11 M. TSACHOUNG Jean-Marie Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

CDI 017959-T

12 M. NTI Eric Landry Chef d’Unité Comptable CDI 692305-B

13 Mme MATCHOUABOU Viviane épse

NGOUAMBE Secrétaire CDI 691544-Y

14 M. TECHE Patrick Chauffeur CDI 691591-T

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / EXTREME-NORD

15 Dr KIDWANG Jean Pierre Coordonnateur CDI En cours

16 M. ASSOUA Hermann Rodrigue Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

CDI 028853-K


Steve

17 Mme AISSATOU DJODA O épse

MOHAMADOU Chef d’Unité Comptable CDI 693029-C

18 Mme DJAMILAH OUMAROU Secrétaire CDI 667439-S

19 M. AHMADOU HAMANDJODA Chauffeur CDI 691395-M

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / LITTORAL

20 Dr NYAME DIPEPA ESTHER épouse

KIDJOCK NWALL Coordonnateur CDI 638781-M

21 M. FOTTSOH FOKAM ARNOLD Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

CDI ECI

22 Mme ABOLO NTOKO Diane Chef d’Unité Comptable CDI 737097-U 23 Mme ETHE MADOLA Dorette

Sophie Secrétaire CDI 692026-A

24 M. SOH KITIO Chauffeur CDI 693181-Z GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / NORD

25 Dr DJELE SALI Coordonnateur CDI 513942-S

26 Mme KALTOUMI AISSATOU Chef d’Unité Comptable CDI 692918-A

27 Mme FANTA Raïssa Secrétaire CDI 692661-S


GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / NORD-OUEST

28 Dr TCHEKOUNTOUO Odile Coordonnateur CDI 544504-N

29 M. BELLA Hervé Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

CDI 680582-J

30 Mme YIMDJO SIMO Edith Flore

épse TCHOUAGA Chef d’Unité Comptable CDI 692371-A

31 Mme DJONHOU Gisèle Degrâce Secrétaire CDI 691979-W

32 M. NDIFORCHU Peter NDONUI Chauffeur CDI 691528-W

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / OUEST

33 Dr FOLEFACK AJUA Richard Coordonnateur CDI

34 M. TANDJONG KAKEU Firmin

Girèce Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et

Evaluation

CDI ECI

35 M. EYEBE NKOLO Ferdinand Chef d’Unité Comptable CDD CFM

36 Mme KAMENI née WANDJI

NGALEU Secrétaire CDI 692083-H

37 M. NANGMO Joseph Chauffeur CDI 691525-O

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / SUD


38 Dr TSINGA Denis Leonel Coordonnateur CDI

39 M. Joseph Armand SEPPE Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

CDI 764779-X

40 M. OMGBA ATEMENGUE Jean

Daniel Chef d’Unité Comptable CDI 692318-B

41 Mme METOBOUM AMINA Secrétaire CDI 691510-B

42 M. MEFO METO'O Joseph Chauffeur CDI 691731-I

GROUPE TECHNIQUE REGIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME / SUD-OUEST

43 Dr WAMBA Gaston Coordonnateur CDI 554543-I

M. EBOUELE Joseph Armel Chef d’Unité Surveillance ; Suivi et Evaluation

Démissionnaire

44 M. TEDONFET Baudelaire Chef d’Unité Comptable CDD CFM

45 Mme ENANGA Mary MBUA Secrétaire CDI 691496-K

46 M. ETONGE Simon Chauffeur CDI 691587-S

I – POSTES A POURVOIR AU GTC ET DANS LES GTR (procédures en cours d’exécution) Au GTC

N° Noms et prénoms Fonction Statut CDD/CDI

Matricule

1 M.TABUE NGOMDJUM Raymond Chef d’Unité de Lutte Intégré contre les Vecteurs

------ -------

2 M. NGAMBE OUMAROU Chef d’Unité de l’Information, Education, Communication et la Mobilisation Sociale

------ -------

3 M. MAZE Alfred Chef d’Unité Informatique ------ -------

4 M. FOUDA ESSEBE Patrick Chef d’Unité Archivistique ------ -------

• AU GTR


CDD/CDI

Matricule

1 M. NGUNEWOU NDE Jacky

Chef d’Unité comptable GTR En attente d’affectation

-------

2 M. SIELENOU Audrey Chef d’Unité surveillance, suivi et évaluation GTR

En attente d’affectation

-------

3 M. TCHADJEU Christophe Chef d’Unité surveillance, suivi et évaluation GTR

En attente d’affectation

-------

4 M. ETEME Serge Chef d’Unité surveillance, suivi et En attente


CDD/CDI

Matricule

évaluation GTR SW d’affectation

5 M. ABDOURAMAN SAID

Chef d’Unité comptable GTR En attente d’affectation

PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME (PNLP) RAPPORT DE L’EVALUATION FINALE DES CAPACITES ORGANISATIONNELLES RAPPORT FINAL Présenté par Mamadou BA Consultant en renforcement des capacités organisationnelles

17-24 JUIN 2017

http://www.LMGforHealth.org?utm_source=report-template&utm_medium=pdf

2

Table des matières

Sigles et abréviations..................................................................................................................................... 3

Liste des figures ............................................................................................................................................ 4

Résumé exécutif ............................................................................................................................................ 5

Section 1: Introduction contexte .................................................................................................................... 6

Section 2: Vue d’ensemble de l’évaluation .................................................................................................... 7

2.1 OBJECTIFS......................................................................................................................................... 7

2 .2 METHODOLOGIE .............................................................................................................................. 8

Section 3: Principaux résultats ...................................................................................................................... 8

3.1 Gouvernance ....................................................................................................................................... 9

3.2 Planification organisationnelle et mobilisation des ressources. ......................................................... 11

3.3 Conformité et respect des procédures financières ............................................................................ 12

3.4 Gestion des subventions et sous subventions ................................................................................... 15

3.5 Gestion des ressources humaines et du changement ....................................................................... 16

3.6 Communication, information et gestion des dossiers ........................................................................ 19

3.7 Gestion de Projet ............................................................................................................................... 21

3.8 Plaidoyer, réseautage et formation d’alliance .................................................................................... 23

3.9 Renforcement de capacité institutionnelle ......................................................................................... 24

3.10 Suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances ............................................................ 25

Section 4: Les progrès et améliorations ....................................................................................................... 27

Section 5: Recommandations et conclusion générales. .............................................................................. 29

Section 6: Annexes ...................................................................................................................................... 33

3

Sigles et abréviations

CCC Communication pour un Changement de Comportement CCM Country Coordinating Mechanism FM Fonds Mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le Paludisme IEC Information, Education et Communication LMG Leadership, Management et Gouvernance MILDA Moustiquaires Imprégnées à Longues Durée d’Action MINSANTE Ministère de la Santé MSH Management Sciences for Health MSP Ministère de la Santé Publique NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication OCAT Organizational Capacity Assessment Tool OMS Organisation mondiale de la Santé ONG Organisation non-Gouvernementale PMI US President’s Malaria Initiative PNDS Plan national de Développement Sanitaire PNLP Programme National de Lutte contre le Paludisme PR Récipiendaire principal PSN Plan stratégique national PUDR Progress Update Disbursement request RBM Roll Back Malaria S&E Suivi et Evaluation SPA-PNLP Secrétaire Permanent Adjoint du Programme National de Lutte contre le

Paludisme SP-PNLP Secrétaire Permanent du Programme National de Lutte contre le Paludisme SR Sous Récipiendaire TIC Technologies de l’information et de la Communication USAID United States Nation Agency for International Development

4

Liste des figures Figure 1: Résumé des scores de toutes les catégories ................................ Error! Bookmark not defined.

Figure 2: Résumé des scores pour la gouvernance .................................................................................... 10

Figure 3: Résumé des scores pour la planification organisationnelle et mobilisation des ressources ... Error! Bookmark not defined.

Figure 4:Résumé des scores pour la conformité financière et transactions financières .............................. 13

Figure 5:Résumé des scores pour la gestion des subventions et des sous-subventions ............................ 15

Figure 6: Résumé des scores pour la gestion des ressources humaines et du changement ...................... 17

Figure 7: Résumé des scores pour la communication, information et gestion des dossiers ........................ 19

Figure 8: Résumé des scores sur la gestion de projet ................................................................................. 21

Figure 9: Résumé des scores pour plaidoyer réseautage et formation d'alliance ........................................ 23

Figure 10: Résumé des scores pour le renforcement institutionnel et gestion du changement ................... 24

Figure 11: Résumé des scores pour le suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances ............ 26

5

Résumé exécutif Le projet Leadership, Management et Gouvernance (LMG) est un accord de coopération mondial d’une durée initiale de 5 ans (2011-2016) et prolongé jusqu’à septembre 2017. Il est financé par USAID/Washington et mis en œuvre par Management Sciences for Health (MSH). Il vise le renforcement du système de santé en comblant le gap en matière de leadership, de gestion et de gouvernance des décideurs, des gestionnaires de programmes et des prestataires de soins de santé afin qu’ils offrent des services de santé de qualité à tous les niveaux de la pyramide de santé pour un plus grand impact sur la santé. L’initiative du Président des États-Unis en faveur de la lutte contre le paludisme (President's Malaria Initiative, PMI) fournit un appui technique direct à six programmes nationaux de lutte contre le paludisme (PNLP) à travers le projet de Projet de Leadership, Management et Gouvernance (LMG/NMCP). L’objectif général sur deux ans du projet LMG/NMCP est de renforcer la capacité des PNLP locaux à mettre en œuvre les stratégies nationales de lutte contre le paludisme de manière efficace. En vue d’assurer efficacement cette mission d’assistance, l’équipe du projet LMG/NMCP avait procédé à en 2014, avec l’appui du Conseiller technique Senior de MSH à une évaluation rapide des capacités organisationnelles du Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP) du Cameroun en matière de leadership, management et gouvernance. Au total dix domaines ont été évalués: ces domaines concernent

i. La gouvernance ii. La planification et la mobilisation des ressources de l'organisation

iii. La gestion financière iv. Les subventions et la gestion des sous subventions v. La gestion de projet

vi. La communication vii. Les ressources humaines et la gestion du changement

viii. Le plaidoyer, la mise en réseau et le renforcement de l'alliance ix. Le renforcement institutionnel x. Le suivi et l'évaluation.

LMG/NMCP a utilisé une approche d'auto-évaluation participative avec le PNLP pour classer les forces et les faiblesses sur une échelle de 1-4 (où le score 1 est le plus faible) avec l’outil Organizational Capacity Assessment Tool (OCAT) ; cela s’est fait à travers des groupes de discussion avec le personnel de PNLP, pour recueillir et intégrer leurs feedback et contributions, pour pondérer et ajuster les scores. La même approche a été utilisée par le consultant en 2017 en vue d’évaluer les progrès et les améliorations du PNLP dans les 10 domaines cités.

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Les résultats de cette évaluation de juin 2017 ont montré que le PNLP a des capacités significatives dans les domaines et sous-catégories suivants :

a. Constitution de l’organe directeur en gouvernance (score 4) b. La planification organisationnelle (score 4) c. La conformité et au respect des procédures financières (score 4) d. L’existence d’une structure organisationnelle détaillée (score 4) e. L’existence d'une section communication (score 4) f. La gestion des subventions et sous subventions (score globale 4), et g. Le suivi et évaluation (score globale 3)

En termes de preuves on peut noter : l’existence de nouveaux textes (décisions 1345 et 1346 de juin 2016) réorganisant le fonctionnement des organes directeurs, le PNLP dispose d’un plan stratégique 2014-2018 duquel découle les plans d’actions annuels ; le PNLP dispose d’un manuel de procédures administratives comptables et financières avec un logiciel de comptabilité, les audits sont régulièrement effectués et les recommandations suivies ; le PNLP dispose d’un organigramme révisé, validé par l’autorité de tutelle avec des fiches de postes pour tout le personnel, chaque agent dispose d’un texte de nomination à son poste ; le PNLP a élaboré un plan de communication avec des stratégies bien définies; il existe un plan de suivi et évaluation qui est aligné au Plan Stratégique 2014-2018 ; il existe aussi une base de données et des outils de collecte de données sont alignés sur le système national. Malgré ces améliorations, nous formulons certaines recommandations :

• Organiser les réunions régulières du CNRBM (organe national au-dessus du PNLP) • Développer un plan de mobilisation des ressources avec du personnel dédié • Elaborer un plan de formation pour le personnel • Mettre en place un système de communication interne • Développer un plan de gestion des risques • Renforcer les capacités du personnel en plaidoyer • Elaborer un plan de renforcement institutionnel pour les sous récipiendaires • Elaborer un manuel spécifique pour le suivi et évaluation

Section 1: Introduction contexte Le projet LMG est un accord de coopération mondial d’une durée de 5 ans financé par USAID/Washington qui vise à développer et à accroitre la stratégie de renforcement de capacité focalisée sur les personnes ressources impliquées dans la coordination, la gestion et la durabilité du programme de santé. L’objectif du projet est de renforcer le système de santé et les prestations de services en mettant l’accent sur les pratiques de leadership, management et gouvernance des décideurs politiques, prestataires de soins et gestionnaires de programmes. Le projet a démarré en 2011 et l’USAID l’a prolongé pour 6 ans pour se terminer en septembre 2017. L’initiative du PMI a fourni un appui technique direct à sept PNLP à travers le projet de Projet LMG/NMCP depuis 2013. L’objectif général du projet LMG/NMCP est de renforcer la capacité

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des PNLP locaux à travers un appui technique et organisationnel fourni par les Conseillers Techniques Principaux pour qu’ils soient capable de à mettre en œuvre de manière efficace des stratégies nationales de lutte contre le paludisme dans (sept) pays cibles : Burundi, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guinée, Liberia, Niger, RDP Lao, et Sierra Leone. Le Conseiller technique de chaque pays a reçu un appui technique et opérationnel de l’équipe pays de LMG/NMCP et a travaillé avec le PNLP local en direction de trois objectifs principaux, adaptés aux besoins du pays :

• Objectif 1 : le Programme national de lutte contre le paludisme gère de façon efficace les ressources humaines, financières et matérielles ;

• Objectif 2 : le Programme national de lutte contre le paludisme élabore et dirige la politique et les normes destinées à la mise en œuvre et à la surveillance de la stratégie nationale de lutte contre le paludisme.

• Objectif 3 : le Programme national de lutte contre le paludisme mobilise les parties prenantes pour les amener à participer aux efforts de coordination et de mise en œuvre du programme national de lutte contre le paludisme.

Dès leur arrivée au pays, chaque Conseiller a facilité une évaluation initiale (OCA) dans le but d’identifier les domaines clés où le PNLP présente des forces et faiblesses. Les résultats de cette évaluation de départ ont servi de feuille de route pour une assistance technique à long terme de LMG/PNLP, et sont utilisés pour identifier des activités visant à améliorer les zones de faiblesse organisationnelle. Maintenant étant proche de la fin des interventions de LMG/PNLP, le projet va conduire une évaluation OCAT finale en vue de mesurer les changements et améliorations sur le plan des capacités organisationnelles depuis le début de la mise en œuvre des recommandations de l’évaluation OCAT initiale.

Section 2: Vue d’ensemble de l’évaluation 2.1 OBJECTIFS Les objectifs principaux de l’évaluation finale des capacités organisationnelles sont les suivants :

1. Evaluer la performance du PNLP dans chacun des dix domaines techniques d’OCAT 2. Analyser les méthodes de coordination et de collaboration entre le PNLP et les

différents partenaires impliqués dans le contrôle du paludisme au niveau national 3. Analyser les procédures de gestion financière des subventions du Fonds mondial 4. Analyser la capacité de gestion des ressources humaines et des programmes en relation

avec la capacité du PNLP à remplir son mandat 5. Analyser la capacité technique du PNLP à gérer et mettre en en œuvre les activités du

contrôle du paludisme 6. Recommander des stratégies et outils pour améliorer la capacité du PNLP pour remplir

ses rôles de coordination, de gouvernance et de leadership.

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2 .2 METHODOLOGIE Pour conduire l’évaluation le consultant, facilitateur principal, aidé par le Conseiller Technique Senior a utilisé l’outil OCAT pour l’évaluation finale des capacités organisationnelles. Un formulaire Word a été utilisé lors des travaux de groupe pour la recherche de consensus. Cette évaluation a été faite à travers une approche triangulée utilisant la revue des documents mis à notre disposition, des entrevues avec les différents responsables du PNLP, la revue de système organisationnel et des discussions de groupes dirigées pour noter de façon collective les différents domaines. A cet effet deux groupes de travail ont été constitués ou chacun, après des notations individuelles devait trouver un consensus en leur sein. Ensuite une séance plénière a permis de trouver le consensus général en réunissant les deux groupes de travail. Cette recherche de consensus a été faite à travers un atelier d’évaluation des capacités organisationnelles de deux jours (21-22 juin 2017) suivie d’une restitution le troisième jour (23 juin 217) avec le staff du PNLP et le Conseiller Technique Senior de MSH. Le consultant a administré les questions, conduit les discussions pour le consensus dans tous les domaines. Le système de notation utilisé (1 à 4) est le suivant : 1 = veut dire qu’il y a une preuve que la capacité n’existe pas ; 2 = veut dire qu’il y a une preuve d’une faible capacité ; 3 = veut dire que la capacité est satisfaisante et ; 4 = veut dire que la capacité est significative et pleinement opérationnelle. L’atelier a connu la participation de 12 membres du staff du PNLP (cf. liste de présence) ainsi que la présence du Coordonnateur du Secrétariat Technique du Bénéficiaire Principal (ST-BP) lors de la séance de restitution.

Section 3: Principaux résultats Cette section fournit les résultats détaillés de l’évaluation présentés selon les catégories de renforcement institutionnel de l’outil OCAT.

Les résultats montrent que le PNLP possède de réelles capacités en matière de gouvernance (score 3), de planification organisationnelle et mobilisation des ressources (score 3), en conformité financière et transactions financières (score 3), en gestion des subvention et sous subventions (score 4) , en gestion des ressources humaines (score 3), en gestion de projet (score3 ), en suivi et évaluation rapport et gestion des connaissances (score 3). Il y a eu des progrès par rapport à 2014 surtout dans les domaines de la gestion des ressources humaines (score passe de 2 à 3 en 2017), de la communication (score passe de 1 à 2 en 2017) et plaidoyer (score passe de 1 à 2 en 2017).

Toutefois des efforts restent à faire en renforcement dans les domaines de la communication, du plaidoyer et du développement institutionnel.

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3.1 Gouvernance Introduction

Cette section présente les constations et observations sur divers éléments de capacités organisationnelles en matière de gouvernance du PNLP. La gouvernance comprend l’efficacité et l’organisation de l’organe directeur ; les domaines de l’évaluation ont concerné, la constitution et l’organe directeur, le fonctionnement et le développement de l’organe directeur.

Résultats

Le PNLP a reçu une note globale de 3 dans ce domaine. Cela montre qu’il y a encore un besoin de renforcement dans le domaine du fonctionnement et du développement de l’organe directeur. Figure 2 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie. Constitution de l’organe directeur

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Figure 2 : Résumé des scores pour la gouvernance Les décisions ministérielles 1345/D/MINSANTCAB et 1346/D/MINSANTE/CAB du 8 juin 2016 portant organisation et fonctionnement du PNLP et du GTC-PNLP ont permis d’adapter les règles de fonctionnement et d’organisation au nouvel organigramme révisé. Le GTC-PNLP comprend de nouvelles structures dont les responsables sont nommés par décision tandis que pour la réorganisation du PNLP il a été créé dix Groupes techniques régionaux de lutte contre le paludisme (GTRLP), ce qui permet de renforcer la gouvernance.

Fonctionnement de l’organe directeur Des réunions de coordination sont organisées régulièrement avec l’Instance de Coordination nationale à laquelle participent le Secrétaire Permanent, le Secrétaire Permanent Adjoint et les chefs de section. Ces réunions permettent de faire le point sur les activités prévues, réalisées et de proposer des solutions pour lever certaines contraintes. Développement de l’organe directeur (PNLP) Pour leur développement professionnel, les membres de l’organe directeur ne bénéficient pas d’opportunité pour le renforcement des compétences de façon planifiée.

Analyse

Il a été noté ce qui suit : • L’existence d’un nouvel organigramme révisé et validé par l’autorité de tutelle • L’existence de nouvelles décisions ministérielles de 2016 modifiant les décisions de 2002

pour l’organisation et le fonctionnement du PNLP et du GTC-PNLP • L’existence d’un manuel des procédures administratives, financières et comptables • Tous les responsables SP, SPA chefs de sections et chefs d’unités ont des actes de

nomination • Il n’existe pas de système qui traite en profondeur des conflits d'intérêts, des exigences

légales et de l'éthique dans l'organisation (bien que certaines parties du manuel de procédures y fassent allusion)

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Figure 3 : Résumé des scores pour la planification organisationnelle et mobilisation des ressources

• Le personnel du GTC-PNLP manque d’opportunité d’apprentissage et de développement professionnel

Conclusion

On peut retenir que le PNLP a fait des progrès en matière de gouvernance permettant la transparence, la responsabilisation et la participation à travers les décisions ministérielles, le manuel des procédures, la définition des rôles et responsabilités avec des fiches postes de chaque membre du personnel. Cependant pour renforcer la gouvernance, un dispositif traitant en profondeur de conflits d’intérêt et des opportunités d’apprentissage du personnel doit être mis en place. Recommandations

• Mettre en place un dispositif qui traite des conflits d'intérêts, des exigences légales et de l'éthique de l'organisation au niveau du GTC-PNLP

• Identifier les opportunités d’apprentissage et développement du personnel au du GTC-PNLP

3.2 Planification organisationnelle et mobilisation des ressources Introduction

Cette section présente les constations et observations sur divers éléments de capacités organisationnelles relatives à la planification organisationnelle et mobilisation de ressources au PNLP. Résultats

Le PNLP a reçu une note globale de 3 dans ce domaine. Cela montre qu’il y a de bonnes capacités en matière de planification organisationnelles. Le PNLP dispose d’un plan stratégique 2014-2014 avec une vision, une mission et des valeurs clairement définies. De ce plan stratégique découlent les plans de travail annuels du PNLP. Toutefois il existe encore un besoin de renforcement dans le domaine de la mobilisation des ressources

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Figure 3 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie. Planification organisationnelle Le PNLP dispose d’un plan stratégique 2014-2018 élaboré de façon participative et inclusive avec une vision, une mission et des valeurs bien définies. Le plan de travail annuel budgétisé est élaboré à partir du plan stratégique. Mobilisation des ressources ne dispose Le PNLP étant une structure étatique dépendant du Ministère de la Santé (MINSANTE), il ne dispose ni de plan de mobilisation des ressources, ni de personnel dédié à cette tâche. Les ressources sont mobilisées de façon non formelle par certains membres du GTC-PNLP en l’occurrence le SP avec ses collaborateurs et appuyé par le ST-BP et le MINSANTE. Analyse

• Le PNLP dispose d’un plan stratégique 2014-2018 avec une vision et une mission ainsi que des valeurs

• Les plans annuels budgétisés sont élaborés chaque année à partir du plan stratégique • Le PNLP ne dispose pas de plans de mobilisation de ressources avec du personnel dédié

Conclusion

En l’absence de plan de mobilisation des ressources et de personnel dédié, le PNLP ne peut pas saisir toutes les opportunités offertes dans ce domaine. Cela risque de menacer à terme la stabilisation financière du PNLP en créant ainsi une dépendance par rapport à un nombre réduit de partenaires financiers voire un seul partenaire financier.

Recommandations

• Elaborer un plan de mobilisation des ressources et le mettre en œuvre en tenant compte de la spécificité du PNLP

• Mettre en place un personnel dédié et formé à la mobilisation des ressources

3.3 Conformité et respect des procédures financières Introduction

Cette section présente les constats et les observations sur divers éléments des capacités organisationnelles en matière de conformité et transactions financières du PNLP. Ce domaine comprend les politiques et procédures financières, la comptabilité et tenue de dossiers, les systèmes de contrôles internes, les achats et acquisitions, la paie, la gestion de la caisse et de la banque, l’audit et la gestion des actifs.

Résultats

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Le PNLP a un score global de 3 dans ce domaine. Cela démontre qu’il y a eu des progrès et que le PNLP possède de réelles capacités opérationnelles (score 4) en matière de politiques et procédures financières (score 4 ) pour les achats et acquisitions, rapports financiers, gestion de la caisse et audit et en comptabilité et tenue des comptes (score 3). Cependant il a besoin de renforcement au niveau de l’archivage des documents pour le contrôle interne, la paie, la gestion de la caisse et la gestion des actifs (score 2). Figure 4 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie. Politiques et procédures financières Le PNLP dispose de politiques de procédures et de systèmes financiers opérationnels à travers le manuel des procédures administratives financières et comptables à jour et validé par le principal bailleur. Comptabilité et tenue des dossiers Le PNLP dispose d’un plan comptable informatisé avec le logiciel TOM2PRO. Les dossiers comptables sont classés dans le bureau du Chef de l’unité comptabilité du GTC-PNLP (groupe technique central-PNLP). Pour le système de comptabilité informatisé, les données sont stockées dans des disques durs internes gardés dans les bureaux. Il faudrait disposer d’un système de back up hors des bureaux pour pouvoir récupérer les données financières et comptables en cas de sinistre. Système de contrôle interne Le PNLP dispose d’un système de contrôle respectant la séparation des taches et requérant les différentes approbations pour toute transaction. Cependant on remarque une certaine défaillance dans le classement et l’archivage des dossiers. Le recrutement d’un archiviste en juin 2017 et l’acquisition de containers présument de l’amélioration de la gestion des archives.

Figure 4: Résumé des scores pour la conformité financière et transactions financières

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Achats et acquisitions Les achats et acquisitions se font conformément aux dispositions prévues dans le manuel des procédures administratives, financières et comptables. Le PNLP dispose d’un plan de passation des marchés élaboré en 2016 pour l’année 2017. Paie Il existe un système de paie conforme à la législation : les taux de rémunération sont présents dans les décisions de recrutement. Mais ils ne décrivent pas les éléments constitutifs du salaire.

Rapports financiers Les rapports financiers périodiques (trimestriels et annuels) sont disponibles et conformes aux dispositions contractuelles prévues dans les conventions de financement.

Gestion de la caisse et de la banque Seules les régions disposent de caisse d’avance d’un montant maximum de 250.000 F CFA qui sont contrôlés au moins une fois par mois. Audit Des rapports d’audit 2015-2016 existent avec un tableau de suivi de levée des réserves formulées par les auditeurs. Ce tableau fait l’objet d’un suivi rigoureux de la part du Coordonnateur du Secrétariat Technique du Bénéficiaire Principal. Gestion des actifs La codification des actifs ne se fait pas de façon systématique pour tous les matériels et mobiliers de bureau comme prévu dans le manuel des procédures. Le PNLP doit procéder à la codification de tous les éléments d’actifs. Administration Il existe des procédures pour la gestion des voyages, et un carnet de bord pour l’utilisation des véhicules, dont la gestion doit être améliorée. Le PNLP ne dispose pas encore des procédures administratives adéquates et opérationnelles sur les politiques de gestion de bureau. Il doit mettre en place un règlement intérieur et un système de gestion du bureau.

Analyse

De façon générale il a été noté : • Existence d'un manuel de procédures et d’un système financier opérationnel • Utilisation d’un logiciel de comptabilité TOMPRO • L’existence de rapports financiers et de rapports d’audit annuels • Absence d’un système de classement et d’archivage de tous les dossiers • Le non codification systématique de tous les éléments d’actifs

Conclusion

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Figure 5 : Résumé des scores pour la gestion des subventions et des sous-subventions

Le PNLP a fait des progrès en matière de gestion financière par rapport à la première évaluation OCAT de 2014. Certaines améliorations doivent être apportées à la gestion des actifs, à l’archivage des dossiers et à la gestion du bureau.

Recommandations

• Mettre en place un système de classement et d’archivage de tous les dossiers • Codifier systématiquement tous les éléments d’actifs conformément au manuel des

procédures • Elaborer des procédures pour la gestion du bureau • Remplacer l’organigramme figurant dans le manuel des procédures par l’organigramme

révisé et adopté

3.4 Gestion des subventions et sous subventions Introduction

Cette section présente les constats et observations sur divers éléments de capacités organisationnelles relatifs à la gestion des subventions du PNLP. La gestion des subventions inclut les domaines liés à la gestion et la planification, l’administration et le suivi.

Résultats

Le PNLP a obtenu un score global de 3 .Cela montre qu’il y a des capacités prouvées (score 4) en gestion des subventions, administration et suivi. Toutefois il y a un besoins de renforcement du cadre d’appui des affiliés en renforcement institutionnel (RI) (score 3). Figure 5 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie Gestion et planification des subventions Le PNLP possède un système de gestion des subventions adéquates avec des politiques et des lignes directrices claires. Les sous récipiendaires sont évalués avant la signature des contrats et mise à disposition des fonds. Il a été noté que la gestion des subventions n'est pas pleinement comprise et

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appliquée par tout le personnel. Administration des subventions Des contrats de subventions sont signés avec les sous récipiendaires qui reçoivent une orientation sur les conditions d’exécution des contrats. Des rapports réguliers sont produits sur la mise en œuvre des activités et la gestion de l'utilisation des fonds. Suivi des subventions Le PNLP dispose d'un système de suivi adéquat des subventions à travers les rapports de progrès et demande de décaissement en anglais (PUDR) Project Update Disbursement Report. Il y a aussi les lettres de gestion du Fonds Mondial. Une assistance technique est apportée aux sous récipiendaires (SR) mais sans procédures formelles. Cadre d’appui au RI des affiliés Le PNLP procède à l’évaluation de la performance financière et technique des SR avant la signature de contrat. On note la présence des ressources matérielles et humaines, mais pas d'outils adaptés pour améliorer la capacité des SR en matière de renforcement institutionnel.

Analyse

Il a été noté ce qui suit : • Existence de système de gestion des subventions avec des lignes directrices claires • Evaluation des capacités des SR avant la signature des contrats • Existence de système de suivi adéquat des subventions • Gestion des subventions n'est pas pleinement comprise et appliquée par tout le

personnel • Inexistence d’outils pour le renforcement institutionnel des SR

Conclusion

Globalement le PNLP a eu des scores élevés dans ce domaine qu’il convient de maintenir et renforcer. Des efforts doivent être faits pour le renforcement institutionnel des SR ainsi que l’orientation de tout le personnel impliqué dans les gestions des subventions.

Recommandations

• Assurer un coaching pour le personnel impliqué dans la gestion des subventions • Développer des outils appropriés pour le renforcement institutionnel des affiliés

3.5 Gestion des ressources humaines et du changement Introduction

Cette section présente les résultats clés et les observations de divers éléments de capacités organisationnels relatifs à la gestion des ressources humaines et du changement au PNLP. Dans cette catégorie l’évaluation a concerné les sous catégories suivantes : le manuel de politiques

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Figure 6: Résumé des scores pour la gestion des ressources humaines et du changement

des ressources humaines, la structure organisationnelle et les fiches postes, la fonction et capacité en RH, les données de RH et les dossiers de personnel, la formation et le développement du personnel, la gestion de la performance, les salaires et avantages. Résultats Le PNLP a un score global de 3 dans ce domaine. Cela montre qu’il y a de bonnes capacités en ce qui concerne la structure organisationnelle (Score 4) et la fonction et capacité en RH (score 4) ; les données en RH et les dossiers de personnel (score 3) ; la formation et le développement personnel (score 3) et la gestion de la performance (score 3). Cependant il y existe un besoin de renforcement concernant le manuel de politiques et procédures de RH (score 2) et les salaires et avantages (score 2). La Figure 6 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie.

Politiques et procédures de RH Le PNLP s'appuie sur la politique de gestion de RH du Ministère de la Santé mais ne dispose pas de politique qui lui est propre. Une partie du manuel des procédures administratives, financières et comptables lui consacre un chapitre sur la gestion du personnel.

Structure organisationnelle et fiches postes Le PNLP dispose d’un nouvel organigramme validé par l’autorité de tutelle et mis en application. Il existe aussi des fiches pour tous les postes suite aux recommandations d’OCAT 2014 et de l’audit organisationnel du PNLP en 2015. Fonction et capacité en RH

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Il existe un personnel qui s’occupe de la gestion du personnel remplissant la fonction de gestion des RH. Il existe un budget pour les activités techniques et les activités de soutien y compris les RH. Données en RH et dossiers de personnel Les données en RH sont documentées et comprennent une liste des pièces à fournir et fournies par chaque agent. Les dossiers du personnel sont mis à jour et vérifiés annuellement avant les audits. Formation et développement du personnel. Les formations se font de façon ponctuelle. Le plan de formation est en cours d'élaboration pour répondre au besoin en renforcement des capacités du personnel. Gestion de la performance Le personnel est supervisé par son supérieur hiérarchique direct mais il n’existe pas de guide de supervision formel. Le PNLP dispose de grilles d'évaluation annuelle mise en place en 2017 pour chaque agent et qui figure dans son dossier. Salaires et avantages Les salaires et avantages du personnel ne sont pas indexés sur le marché. Analyse

Généralement il a été noté: • Existence d’un organigramme révisé et approuvé avec des fiches postes pour chaque

agent • Existence d’un personnel chargé de la gestion du personnel et dédié à la fonction RH • Existence d’un budget pour le volet RH • Existence d’un système d’évaluation mensuelle et annuelle du personnel • Inexistence d’une fonction RH ainsi que d’une politique en la matière • Inexistence d’un plan de formation • Salaires et avantages ne sont pas indexés au taux du marché

Conclusion

Une politique des ressources humaines doit être développée malgré l’existence de système de gestion du personnel qui ne prend pas en compte les plans de carrière et certains avantages sociaux. Un plan de formation tenant compte des besoins du personnel et du PNLP doit être mis en place. Recommandations

• Elaborer une politique des RH incorporant le plan de carrière du personnel • Elaborer un plan de formation pour le personnel

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Figure 7: Résumé des scores pour la communication, information et gestion des dossiers

• Elaborer une grille salariale fondée sur les taux du marché et incorporant certains avantages sociaux pour une meilleure rétention du personnel

3.6 Communication, information et gestion des dossiers Introduction

Cette section présente les analyses et les observations sur divers éléments de capacité organisationnelle en matière de communication, information et gestion des dossiers du PNLP. L’évaluation dans ce domaine couvre la stratégie et la planification, le marquage des publications, la gestion des communications internes, les technologies d’information et de communication (TIC) et nouveaux systèmes médiatiques, les relations publiques, la gestion des dossiers et de la documentation.

Résultats

Le PNLP a reçu un score global de 2 dans ce domaine. Ceci démontre une faible capacité avec un besoin de renforcement en matière de marquage, de publications, de communication interne, de TIC et nouveaux systèmes médiatiques, de relations publiques et de gestion des dossiers et documentation. Figure 7 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie.

Stratégie et planification

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Le PNLP dispose d'un plan de communication avec une stratégie bien définie, mais qui n'est pas systématiquement appliqué par tous les acteurs à tous les niveaux. Il existe une section communication comprenant 03 membres alors qu’en 2014 il n’y avait qu’une personne en charge de la communication.

Marquage des Publications Absence d'un plan de marquage et de marque et irrégularité dans la parution du magazine Palu Infos. Communication interne Le PNLP ne dispose pas de plan de communication interne, ni de personnel dédié à cette fonction. Les suggestions et feedback se font lors des réunions de coordination, et de façon non formelle.

TIC et nouveaux systèmes médiatiques Absence d'une politique encore moins d'une stratégie pour l’utilisation des TIC et nouveaux systèmes médiatiques. Pas d’intranet et pas d’utilisation des médias sociaux.

Relations publiques Inexistence de plan pour les relations publiques avec le gouvernement, les partenaires, la communauté, et les médias. Gestion des dossiers et documentation L’organisation n’a pas 'une politique opérationnelle de gestion des dossiers et de la documentation. Certains dossiers sont exposés aux intempéries et d’autres sont posés sur le sol dans la salle de conférence. Le recrutement d’un archivisite présume de l’amélioration des dossiers. Analyse

En général il a été note: • Existence d’un document de plan de communication avec des stratégies • Existence d’une section communication avec du personnel • Absence d’un plan de marquage des publications • Irrégularité dans la parution des publications (Palu infos) • Inexistence d’une politique d’utilisation des TIC et nouveaux systèmes médiatiques • Inexistence de plan de communication interne • Inexistence de plan de relation publique • Absence d’une politique opérationnelle de gestion des dossiers et de la documentation

Conclusion

Le PNLP dispose d’un plan de communication avec des stratégies plutôt tournées vers l’extérieur. Il doit développer un plan de communication interne avec une utilisation efficace

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Figure 8: Résumé des scores sur la gestion de projet

des TIC et médias sociaux. Il doit aussi développer une politique de gestion et de conservation des documents et archives.

Recommandations

• Assurer une régularité de la parution de la publication Palu infos • Elaborer un plan de marque et marque des publications • Elaborer et mettre en œuvre un plan de communication interne • Développer un plan de relations publiques avec les différents partenaires • Mettre en place une politique d’utilisation des TIC (intranet) et des systèmes

médiatiques • Mettre en place une politique opérationnelle de gestion des dossiers et de la

documentation

3.7 Gestion de Projet Introduction

Cette section présente les constatations et observations sur divers éléments de capacité organisationnelle en matière de gestion de projet pour le PNLP. L’évaluation de cette catégorie couvre la conception, le lancement et la planification de projet, l’exécution et la mise en œuvre des projets et la clôture des projets.

Résultats

Le PNLP a reçu un score global de 3 dans ce domaine. Cela prouve que l’organisation gère avec succès ses projets depuis le lancement jusqu’à leur clôture. Figure 8 ci-dessous résume les scores pour cette catégorie. Conception, lancement et planification de projet L’évaluation des besoins est faite avant l'élaboration des projets figurant sur le PNLP 2014-2018, et ceux soumis au Fonds Mondial (2015-2017). Equipe d’élaboration de propositions Le PNLP dispose de personnel expérimenté pour l’élaboration des projets. Il fait appel à des consultants si nécessaire pour l’élaboration des projets.

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Obligations des bailleurs de fonds Les obligations contractuelles vis à vis des bailleurs de fonds sont connues par le personnel et les consultants, et respectées (cf. soumission régulières de rapports financiers programmatiques, audits annuels réguliers). Gestion des risques. Il n’existe pas de plan formel de gestion des risques bien que des mesures de prévention/ réduction des risques soient mises en œuvres dans la réalisation des activités (cf campagne MILDA avec la réduction des manipulations d’argent par paiement mobile money ou transfert d’argent). Exécution et mise en œuvre de projet Le PNLP dispose d’outils tels que les plans de travail, les rapports et les budgets pour l’exécution des projets. Il fait participer les structures gouvernementales à tous les niveaux de la pyramide sanitaire, aussi bien dans les structures stratégiques que d'offres de services ; la communauté est représentée par les comités de gestion. Clôture des Projets Le PNLP a élaboré différents plans de clôture des Rounds 3, 5, et 9 du Fonds Mondial (expérience dans cet aspect). Analyse

Généralement il a été noté:

• Une évaluation des besoins est faite avant l’élaboration des projets figurant sur le PNLP • Les obligations contractuelles des bailleurs de fonds sont connues • Les partenaires clés sont impliqués dans l’exécution et la mise en œuvre des projets à

tous les niveaux de la pyramide sanitaire • Le PNLP élabore les plans de clôture des projets • Il n’existe pas de plan de gestion des risques

Conclusion

Le PNLP dispose d’outils et de compétences pour concevoir, planifier, exécuter et clôturer les projets. Il implique tous les partenaires dans la mise en œuvre des activités (gouvernement, partenaires techniques et financiers, sous récipiendaires, communautés) à tous les niveaux de la pyramide sanitaire. Cependant il doit développer un plan de gestion des risques et le mettre en œuvre.

Recommandations

• Elaborer et mettre en œuvre un plan de gestion des risques

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Figure 9 : Résumé des scores pour plaidoyer réseautage et formation d'alliance

3.8 Plaidoyer, réseautage et formation d’alliance Introduction

Cette section présente les constatations et observations sur divers éléments de capacité organisationnelle en matière de plaidoyer, réseautage et formation d’alliance au PNLP. Les deux sous-catégories dans ce domaine sont le plaidoyer, le réseautage et la création d’alliance. La sous-catégorie de plaidoyer a évalué la capacité de l'organisation à planifier et lancer des programmes de sensibilisation, la portée et l'impact des campagnes de sensibilisation, ainsi que des approches de plaidoyer adopté par l'organisation. La sous-catégorie de réseautage et formation d’alliance a évalué dans quelle mesure l'organisation utilise des réseaux et des alliances afin de maximiser l'impact de ses programmes.

Résultats

Le PNLP a reçu une note globale 2 dans ce domaine. Cela montre une faible capacité en matière de plaidoyer, de réseautage et de formation d’alliance qu’il convient de renforcer. Figure 9 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie.

Plaidoyer Le PNLP ne dispose pas de stratégie de plaidoyer à jour. Le plaidoyer est fait de manière occasionnelle ou ponctuelle lors de grandes activités (Campagne National MILDA 2015 et 2016, Campagne CPS 2016). Il n'existe toujours pas de politique d'analyse des lacunes pour diriger le plaidoyer. Le PNLP dispose d’une équipe (3 staffs) dans la Section Communication, qui a besoin de renforcement en matière de plaidoyer.

Réseautage et formation d’alliance Il n'existe pas d'initiative interne dans la mise en œuvre d'un réseautage et pas de budget alloué à cette activité.

Analyse

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Globalement il a été note: • Le PNLP ne dispose pas de stratégie de plaidoyer à jour • Le plaidoyer est fait de façon occasionnelle • Le personnel de la section communication a besoin de renforcement en plaidoyer • Absence de système de réseautage et de création d’alliance

Conclusion

Le PNLP doit mettre en place une stratégie et un plan de plaidoyer pour mieux saisir certaines opportunités pour lever des ressources ou faire approuver ou changer des politiques en faveur de la lutte contre le paludisme. Il doit aussi développer un système de réseautage et de formation d’alliance pour échanger sur les bonnes pratiques, pour amener les décideurs à développer un environnement plus propice et accroître les contributions.

Recommandations

• Renforcer les capacités du personnel de la section communication dans le domaine du plaidoyer

• Elaborer une stratégie et un plan de plaidoyer • Identifier les réseaux et alliances que le PNLP pourrait intégrer

3.9 Renforcement de capacité institutionnelle Introduction

Cette section présente les constats et les observations sur divers éléments organisationnels des capacités en matière de renforcement institutionnel et de gestion du changement du PNLP. Ce domaine couvre la disposition au renforcement institutionnel au niveau du PNLP (stratégie de renforcement institutionnel de la coordination du programme, plan de mentorat du personnel, plan annuel de renforcement institutionnel, profil des acteurs devant s’impliquer, etc.). Résultat

Le PNLP a reçu une note globale de 1 dans ce domaine. Ce qui démontre une faible capacité en matière de renforcement institutionnel et de gestion du changement. Figure 10 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie. Renforcement institutionnel

Figure 10: Résumé des scores pour le renforcement institutionnel et gestion du changement

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Le PNLP ne dispose pas de stratégie ou de plan organisationnel de renforcement institutionnel. Le renforcement se fait de manière occasionnelle. Soutien au renforcement institutionnel des affiliés Le PNLP ne dispose ni de plan ni de budget pour le renforcement institutionnel de ses affiliés. Analyse

Globalement il a été noté : • L’inexistence d’un plan de renforcement institutionnel pour le PNLP. • L’inexistence de plan de renforcement institutionnel et de budget pour les affiliés.

Conclusion

En somme, le PNLP doit élaborer un plan de renforcement institutionnel et des ressources financières pour un développement organisationnel efficace incluant ses affiliés.

Recommandations

• Elaborer un plan de renforcement institutionnel pour le PNLP et ses affiliés • Mobiliser les ressources pour la mise en œuvre de ce plan de renforcement

institutionnel 3.10 Suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances Introduction Cette section présente les constats et les observations sur divers éléments de capacités organisationnelles en matière de suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances du PNLP. Ce domaine couvre la planification du suivi et évaluation, la collecte et la gestion des données, l’analyse et l’exploitation des données, la qualité des données, les rapports sur le projet, la gestion des connaissances, le suivi et la supervision des organisations sous bénéficiaires.

Résultats

Le PNLP a reçu un score global de 3 dans ce domaine. Ceci montre qu’il dispose de bonnes capacités dans certains domaines notamment en matière de planification du suivi et évaluation, collecte et gestion des données, analyse et exploitation des données , rapports de projet et gestion des connaissances . Cependant il existe un besoin de renforcement pour la qualité des données, le suivi et supervision des organisations sous bénéficiaires. Figure 11 ci-dessous résume les scores dans cette catégorie. Planification du suivi et évaluation Le PNLP dispose d’un plan de suivi et évaluation qui est aligné au plan national de lutte contre le paludisme. La section Suivi et évaluation a du personnel dédié (3 personnes) à cette fonction.

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Figure 11 : Résumé des scores pour le suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances

Il dispose d’un plan d’action annuel budgétisé. Cependant il ne dispose pas d’un manuel de suivi et évaluation. Collecte et gestion des données Le PNLP dispose d’outils de collecte et d'une base de données depuis 2011. Cette base de données a été évaluée et mise à jour en 2014. Une deuxième évaluation a été menée en 2016 et la base a été mise à jour de nouveau. Analyse et exploitation des données Les données sont analysées et exploitées pour la prise de décision, mais pas de façon systématique. Avec la mise en place du projet de revue de la qualité des données avec l'OMS, le PNLP envisage de faire une analyse plus régulière et systématique des données suivant le Plan de S&E. Qualité des données Le PNLP n’effectue pas des contrôles qualité des données de façon systématique à tous les niveaux du circuit de données. Rapports de projet L’organisation produit régulièrement les rapports de projet requis. Gestion des connaissances Le PNLP dispose d’un plan d’évaluation et effectue des évaluations. Cependant il ne produit et ne documente pas les enseignements tirés des évaluations et des meilleures pratiques réussies.

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Le PNLP ne procède pas au partage systématique à l'interne et à l'externe des rapports de projet et des produits de connaissance. Suivi et évaluation et supervision des organisations sous bénéficiaires Le PNLP n’a pas de mécanisme opérationnel de supervision de soutien du S&E. Il n’a pas un plan de formation ou de renforcement des capacités continu(e) du personnel de S&E. Il n’évalue pas non plus la capacité de ses sous récipiendaires en matière de suivi et évaluation.

Analyse

Globalement il a été note: • Existence d’un plan de suivi et évaluation aligné sur le système national • Existence d’une section suivi et évaluation avec le personnel (3) dédié • Le PNLP ne dispose pas d’un manuel de suivi et évaluation • Les données sont analysées et exploitées pour la prise de décision mais pas de façon

systématique (au niveau périphérique surtout) • Le contrôle de la qualité des données n’est pas systématique à tous les niveaux du

circuit des données (niveau périphérique surtout) • Les rapports requis sont produits de façon régulière • Les enseignements tirés des évaluations ne sont pas documentés • Inexistence de guide de supervision encore moins de mécanisme opérationnel de

supervision

Conclusion

Le PNLP dispose d’un plan de suivi et évaluation aligné sur le système national avec le personnel nécessaire. Cependant il doit élaborer un manuel de suivi et évaluation décrivant le processus, le circuit de l’information, les outils et méthodes de collecte des données, les rôles et responsabilités des acteurs, la matrice des indicateurs et le cadre de performance.

Recommandations

• Elaborer un manuel pour le suivi et évaluation • Effectuer de façon systématique le contrôle de qualité des données à tous les niveaux

du circuit des données (difficultés au niveau périphérique et régional) • Elaborer un guide de supervision • Documenter les enseignements tirés des évaluations • Procéder au partage systématique à l'externe des rapports de projet.

Section 4: Les progrès et améliorations En plus de la révision des textes pour l’organisation et le fonctionnement de la lutte contre le paludisme et du GTC-PNLP, il a été noté des changements par rapport aux recommandations de l’évaluation OCAT 2014 dans les domaines ci-après :

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Gouvernance

• La tenue régulière des réunions de coordination mensuelles au sein du PNLP • La tenue des réunions formelles trimestrielles avec le Fonds mondial.

Planification organisationnelle et mobilisation

• Le plan de travail budgétisé 2017 est élaboré à partir du plan stratégique 2014-2018 • La formation en LDP pour améliorer la planification et le suivi/coordination des activités

Conformité et respect des procédures financières

• Révision de manuel de procédures pour améliorer son applicabilité au niveau des dix (10) régions

• Utilisation de NTIC comme moyens de paiement des activités (Campagne MILDA) pour améliorer la traçabilité et la sécurité des actions

Gestion des subventions et sous subventions

• La tenue de réunions trimestrielles de suivi et de coordination avec les partenaires et parties prenantes dans le cadre du Fonds mondial.

Gestion des ressources humaines et du changement

• Recrutement d’un spécialiste en gestion des ressources humaines • Recrutement du personnel prévu dans l’organigramme révisé • Existence des fiches postes pour le personnel et • Formation en leadership, management et gouvernance du staff du PNLP

Communications, informations & gestion des dossiers

• Existence d’un plan de communication en relation avec le plan stratégique 2014-2018

Suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances

• Existence d’un plan de suivi et évaluation aligné sur le système national • Recrutement du personnel

Catégories Score en 2014

Score en 2017

1. Gouvernance 3 3

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2. Planification organisationnelle et mobilisation des ressources

3 3

3. Conformité et respect des procédures financières 3 3

4. Gestion des subventions et sous subventions 3 3

5. Gestion des ressources humaines et du changement 2 3

6. Communications, informations & gestion des dossiers 1 2

7. Gestion de projet 3 3

8. Plaidoyer, réseautage et formation d’alliance 1 2

9. Renforcement institutionnel et gestion du changement 1 1

10. Suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances 3 3

Section 5: Recommandations et conclusion générales L’évaluation finale des capacités organisationnelles du PNLP avec l’outil OCAT en juin 2017 a permis de constater qu’il y a eu des progrès et des améliorations par rapport à la première évaluation effectuée en 2014. De façon globale il a été noté des progrès dans les domaines de la gestion des ressources humaines, la Communication et le plaidoyer et des consolidations des acquis dans les autres domaines si on se rapporte aux notes globales obtenues par rapport à

Figure 12 : Résumé des scores OCAT 2014 et 2017

30

2014. L’analyse détaillée des 10 domaines fait ressortir des points forts qu’il faut consolider et des points à améliorer pour une gestion plus efficace de l’organisation.

Points forts à consolider et pérenniser

1. Gouvernance Le PNLP dispose de nouveaux textes mis à jour en 2016 modifiant l’organisation et le fonctionnement du PNLP avec les rôles et responsables du CNRM et du GTC-PNLP ainsi que la création de groupes techniques régionaux de lutte contre le paludisme (GTRLP) dans les dix régions. Cela participe à une meilleure gouvernance en matière de responsabilisation, de transparence et de participation.

2. Planification organisationnelle et mobilisation des ressources Le PNLP dispose d’un plan stratégique 2014-2018 élaboré de façon participative et inclusive avec une vision, une mission et des valeurs bien définies. Le plan de travail annuel budgétisé est élaboré à partir du plan stratégique.

3. Conformité et respect des transactions financières Le PNLP dispose d'un manuel de procédures à jour et d’un système financier opérationnel avec un traitement informatisé des transactions avec le logiciel TOM2PRO. Un chef comptable est recruté et les rapports financiers sont élaborés périodiquement. Les rapports d’audit sont produits annuellement et les recommandations font l’objet d’un suivi rigoureux de la part du Coordonnateur du secrétariat technique du récipiendaire principal et du SP et collaborateurs avec l’appui du STA.

4. Gestion des subventions et sous subventions Le PNLP possède un système de gestion des subventions adéquat avec, des politiques et des lignes directrices claires. Les sous récipiendaires sont évalués avant la signature des contrats et mise à disposition des fonds. Des rapports réguliers sont produits sur la mise en œuvre des activités, la gestion de l'utilisation des fonds.

5. Gestion des ressources humaines et du changement Le responsable des RH est recruté. Des fiches postes existent pour le personnel et les dossiers du personnel sont classés avec toutes les pièces administratives nécessaires. Il existe des fiches d’évaluation annuelle des performances des agents. Le personnel a bénéficié de formation en LDP qui a permis de renforcer les compétences du personnel.

6. Communications, informations et management de ressources

La section communication est dotée du personnel nécessaire. Un plan de communication aligne sur le plan stratégique 2014-2018 a été élaboré avec une stratégie bien définie après la prise en compte des recommandations de l’évaluation du plan de communication 2011-2015.

7. Gestion de Projet

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Le PNLP procède à l’évaluation systématique des besoins avant l'élaboration des projets figurant sur le PNLP et ceux soumis au Fonds Mondial Il dispose de personnel expérimenté en élaboration de projet et fait recours au besoin à des consultants externes.

8. Plaidoyer Pas de point fort.

9. Renforcement Institutionnel Pas de point fort.

10. Suivi /Evaluation Rapports et gestion des Connaissances Le PNLP dispose d’un plan de suivi et évaluation aligné sur le système national. La section suivi évaluation est dotée du personnel nécessaire avec des responsabilités bien définies. Les rapports requis sont produits de façon régulière.

Points à améliorer sous forme de recommandations

1. Gouvernance Mettre en place un mécanisme qui traite des conflits d'intérêts, des exigences légales et de l'éthique de l'organisation.

2. Planification Organisationnelle et Mobilisation des ressources Elaborer un plan de mobilisations des ressources et mettre en place une équipe formée à la mobilisation des ressources.

3. Conformité et respect des transactions Financières Mettre en place ’un système de classement et d’archivage de tous les dossiers et procéder à la codification systématique de tous les éléments d’actifs. 4. Gestion des Subventions et Sous Subventions Orienter le personnel sur la gestion des subventions en vue d’une application systématique appliquée par tout le personnel. Les chefs de section devront informer leurs collaborateurs sur le processus de gestion des subventions.

5. Gestion des Ressources Humaines et du Changement Elaborer une politique des RH incorporant le plan de carrière du personnel et un plan de formation pour le personnel. Poursuivre la mise en œuvre du LDP+ de façon (GTC-PNLP et GTR-PNLP).

6. Communications Informations & ressources Management Développer un plan de communication interne avec une utilisation efficace des TIC et médias sociaux. Il doit aussi développer une politique de gestion et de conservation des documents et archives.

32

7. Gestion de Projet Elaborer un plan de gestion des risques avec les mesures d’atténuation pour tous les projets à mettre en œuvre.

8. Plaidoyer Mettre en place une stratégie et un plan de plaidoyer pour mieux saisir certaines opportunités pour lever des ressources ou faire approuver ou changer des politiques en faveur de la lutte contre le paludisme. Il doit aussi identifier les réseaux et alliances qu’il pourrait intégrer. Elaborer un plan de renforcement des capacités en plaidoyer pour le personnel.

9. Renforcement Institutionnel Elaborer un plan de renforcement institutionnel pour le PNLP et ses affiliés et mobiliser les ressources pour la mise en œuvre de ce plan de RI. 10. Suivi /Evaluation Rapports et gestion des Connaissances Elaborer un manuel pour le suivi et évaluation, effectuer de façon systématique le contrôle de qualité des données aux niveaux périphériques et régionaux du circuit des données, élaborer un guide de supervision.

33

Section 6: Annexes Annexe 1: Résumé du tableau des résultats

Catégories Score

1. Gouvernance 3


3

3. Conformité et respect des procédures financières 3

4. Gestion des subventions et sous subventions 3

5. Gestion des ressources humaines et du changement 3

6. Communications informations & gestion des dossiers 2

7. Gestion de projet 3

8. Plaidoyer, réseautage et formation d’alliance 2

9. Renforcement institutionnel et gestion du changement 1

10. Suivi et évaluation, rapports et gestion des connaissances 3

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Annexe 2: Liste des documents consultés Gouvernance • Décision N ° 1345 /D /MINSANTE/CAB du 8 juin 2016 modifiant et complétant certaines

dispositions de la décision 334/MSP/CAB du 29 juillet 2002 portant réorganisation du Programme National de Lutte contre le Paludisme.

• Décision N ° 1346 /D /MINSANTE/CAB du 8 juin 2016 modifiant et complétant certaines dispositions de la décision 341/MSP/CAB du 1er Aout 2002 portant réorganisation et fonctionnement du groupe Technique Central du Programme National de Lutte contre le Paludisme.

• Décision N ° 1739 /D /MINSANTE/CAB du 5 juillet 2016 portant recrutement des chefs de sections et chefs d’unités.

• Manuel des procédures administratives, financières et comptables. • Organigramme révisé Planification Organisationnelle et Mobilisation des ressources • Organigramme révisé • Plan stratégique 2014-2018 • Plan de travail annuel 2017 Conformité et respect des transactions Financières • Manuel de procédures administratives et financières • Le plan comptable et logiciel TOMPRO • Plan de passation des marchés • Les procédures de gestion et de contrôle de la caisse (pour les régions seulement) • Rapports d’audit externe 2015 et 2016 Gestion des Ressources Humaines et du Changement • Les procédures de gestion des ressources humaines • L’organigramme révisé • Les fiches postes • Liste du personnel revue en février 2017 • Les dossiers agent • Décision de recrutement chefs de section (2015) pour les chefs de section Prise en charge ;

IEC CCC Mobilisation Sociale ; • Décision de recrutement (2016) Secrétaire permanent Adjoint, chefs sections Surveillance,

suivi et évaluation; Formation recherche, surveillance épidémiologique. • Décision de recrutement (2016) de 9 chefs d’unités

Communications Informations et gestion des dossiers • Le plan de communication du PNLP • Le plan stratégique national de lutte contre le paludisme budgétisé

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• Le plan d’action annuel 2016 -2017 budgétisé Gestion de projet • Le plan stratégique national de lutte contre le paludisme 2014-2018 budgétisé • Le plan d’action annuel 2017 budgétisé Renforcement institutionnel et gestion du changement • Le Rapport de diagnostic organisationnel du PNLP 2014 • Cf. rapports LDP+ Suivi /évaluation, rapports et gestion des connaissances • Le plan de suivi évaluation du plan stratégique national • Le plan d’action de l’unité suivi-évaluation avec les indicateurs cibles et budget

36

Annexe 3: Liste des participants

37

38

39

40

41

42

Annexe 4: agenda OCA

AGENDA DE L’ATELIER OCAT PNLP Jour 1(21/06/2017) Horaires Activités Responsable Méthodologie 11h – 11 h 15

• Arrivée et enregistrement des participant (e)s

• Mot de bienvenue et d’ouverture

PNLP Secrétaire Permanent

11h 15- 13h 15

Présentation des Objectifs de l’OCAT présentation de la Méthodologie de l’OCAT Evaluation des domaines ci-dessous : • Gouvernance • Planification organisationnelle et

mobilisation des ressources • conformité et respect des procédures

financières • Gestion des subventions et sous

subvention • Gestion des ressources humaines et du

changement

Mamadou BA/STA MSH

Présentation PPT Travaux de groupe

13h 15 -14 h 00

P A U S E D E J E U N E R

14h -17 h 30 Recherche de consensus en plénière Synthèse de la journée

Mamadou BA Travaux en plénière

43

Jour 2 (22/06/2017)

Horaires Activités Responsable Méthodologie 11h – 11 h 15

• Questions de clarification

Mamadou BA/ STA MSH

Questions réponses

11h 15- 13h 15

Evaluation des domaines ci-dessous : • Communication informations et

gestion des ressources • Gestion de projet • Plaidoyer réseautage et formation

d’alliance • Renforcement institutionnel et

gestion du changement • Suivi et évaluation : rapports et

gestion des connaissances

Mamadou BA/STA MSH

Présentation PPT Travaux de groupe

13h 15 -14 h 00

P A U S E D E J E U N E R

14h -17 h 30

• Recherche de consensus en plénière

• Synthèse de la journée • Prochaines étapes • Mot de Clôture

Mamadou BA/STA MSH Secrétaire Permanent

Travaux en plénière

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Annexe 5: Organigramme révisé

45

Annexe 6: Tableau mise en œuvre des recommandations de l’évaluation OCA de 2014

Suivi de la mise en œuvre des recommandations issues de la première évaluation organisationnelle du PNLP par MSH

Domaines Recommandations Fait En cours

Non fait

Commentaires

1. Gouvernance

Tenir des réunions régulières de coordination au sein du PNLP (bi mensuelles) et des réunions de coordination centrale formelle avec les partenaires pour le FM (trimestrielle)

X

Tenir des réunions de coordination centrale avec les partenaires pour le FM (trimestrielle)

X

Assurer la mise en œuvre et le respect des directives, normes et standards de lutte contre le paludisme au niveau national (cf. gratuité, CTA, TDR, SP)

X Prestataires de soins formés à la Pec des cas Missions de supervision avec sensibilisation des prestataires au respect des directives Lettres de rappel


Mettre en place un personnel dédié à la mobilisation des ressources au sein du PNLP

x

Elaborer et mettre en œuvre un plan de mobilisation de ressources (humaines, matérielles, financières)

x

3. Conformité et respect des transactions financières

Organiser des réunions trimestrielles d’informations sur l’utilisation du manuel des procédures (Brown Bag) et la prévention des conflits d’intérêts pour le staff du PNLP

x

Réviser le manuel de procédures pour améliorer son applicabilité au X

46

niveau des 10 régions du pays en tenant compte des leçons apprises

-Utiliser les NTIC comme moyens de paiement des activités (campagne MILDA etc.)pour améliorer la sécurité et la traçabilité des opérations

X

4. Gestion des subventions et sous subventions

-Tenir des réunions trimestrielles de suivi/coordination avec les partenaires et parties prenantes dans le cadre du Fonds Mondial

X

5. Gestion des ressources humaines et du changement

Recruter un spécialiste de la gestion des ressources humaines et pourvoir en qualité et en nombre les postes prévus par section selon l’organigramme du PNLP et /ou après un audit organisationnel

X Recrutement d’un chef d’Unité en charge du personnel

Mettre en place une formation de leadership, management et gouvernance au sein du PNLP

X Actuellement à son deuxième cycle

Développer un plan de formation continue du staff du PNLP X

6. Communications, informations & gestion des dossiers

Réviser le plan de communication du PNLP en alignement avec le plan stratégique 2014-2018

X

Développer un plan de communication interne au PNLP X

7. Gestion de projet

Tenir régulièrement les réunions de TASK force et de coordination/suivi des activités du Fonds Mondial avec les partenaires (semestrielle)

x

Assurer la disponibilité permanente des intrants (SP, CTA, TDR, MILDA) pour prévenir les ruptures de stocks

X Tenue des réunions GAS Les pharmaciens travaillent avec la CENAME Lettre adressée au responsables régionaux pour leur implication dans la gestion des intrants antipaludique des

47

FRPS /CAPR Quantification

8. Plaidoyer, réseautage et formation d’alliances

Actualiser la cartographie des partenaires du PNLP dans la lutte contre le paludisme

x

Mettre en œuvre un plaidoyer efficace pour accroitre la mobilisation et l’implication d’organisations privées, publiques et des ONG dans la lutte contre le paludisme

X

9. Renforcement institutionnel et gestion du changement

Mettre en œuvre un plan de renforcement institutionnel du PNLP sur la période 2014-2018

X

Développer des stratégies de diversification des bailleurs des fonds X

10. Suivi /évaluation, rapports et gestion des connaissances

Améliorer la complétude, la promptitude et la qualité des données au niveau régional et opérationnel

X

Documenter les bonnes pratiques de gestion programmatiques, administratives et financières au sein du PNLP

x Documentation de bonnes pratiques faites en 2016 avec l’appui du consultant de MSH

Elaborer et mettre un plan d’archivage des données et des documents en copie dure et en version électronique

X Recrutement d’un archiviste Plan élaboré, en cours de mise en œuvre