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UNIVERSIDAD DE TALCARECTORÍA
TROL PREVIO DE LEG.
APROBAD_ jf l i l i I I I I "1
EXENTAAPRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS,ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ANEXOSPARA LICITACIÓN PUBLICA QUE INDICA.-
TALCA,OS ENE. 2013
N° o 2 6VISTOS: : . f .
Las facultades que me confieren los decretos confuerza de ley N°s. 36 y 152 de 1981, el decreto supremo N° 184 de 2010, todos del Ministerio deEducación, y la resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República.
CONSIDERANDO:
a) Lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley N° 19.886"Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios" y en elartículo 19 del Reglamento de la citada Ley.
b) Que no se encontraron disponibles, en lascondiciones requeridas por la Universidad, los bienes en el catálogo de bienes y serviciosofrecidos en Mercadopúblico.
RESUELVO:
1.- Apruébanse las Bases Administrativas,Especificaciones Técnicas y Anexos del proceso licitatorio público denominado: "Contrato desuministro de de la Universidad de Talca", las que se adjuntan y para todos los efectos formanparte de la presente Resolución.
BASES ADMINISTRATIVAS PARA PROCESO LICITATORIO PUBLICO:
LICITACIÓN: "CONTRATO DE SUMINISTRO DE PASAJES AÉREOS NACIONALES EINTERNACIONALES PARA LA UNIVERSIDAD DE TALCA"
1. Nombre y Datos Básicos: Características de la Licitación
Número deAdquisiciónNombre de laLicitación
Contrato de Suministro de Pasajespara la Universidad de Talca
Aéreos Nacionales e Internacionales
Descripción
Tipo de licitaciónTipo de convocatoriaTipo de AdjudicaciónMonedaEtapas del proceso deaperturaContratoToma de Razón porContraloría
Licitar Contrato de Suministro con Agencias de Viaje deAéreos Nacionales e Internacionales, para la Universidad
Pasajesde Talca
Pública-Licitación Pública Mayor 1000 UTM (LP)AbiertoAdjudicación MúltiplePeso ChilenoUna Etapa
Se requerirá suscripción de ContratoNo requiere Toma de Razón por Contraloría
2.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante
Razón SocialUnidad de compraR.U.T.DirecciónComunaRegión en que segenera laAdquisición
Universidad de TalcaUniversidad de Talca70.885.500-62 Norte 685TalcaRegión del Maule
Datos del Contacto para esta Adquisición
Nombre completoCargoTeléfonoOtro TeléfonoE-mailNombre delresponsable delcontrato
Juan Belmar HuntJefe Departamento de Adquisiciones(71)200195(71)[email protected] Belmar Hunt
3.- Etapas y plazos
Fecha de CierreRecepción de OfertasFecha de Inicio dePreguntasFecha Final dePreguntasFecha de Publicaciónde RespuestasFecha de Acto deApertura TécnicaFecha de Acto deApertura Económica
Lunes 25 de Febrero de 2013 hasta las 18.00 hrs.
Viernes 11 de Enero de 2013
Viernes 18 de Enero de 2013
Martes 22 de Enero de 2013
Martes 26 de Febrero de 2013 08:00 hrs.
Martes 26 de Febrero de 2013 08:00 hrs.
Fecha de Publicación
Fecha Estimada deAdjudicaciónTiempo EstimadoEvaluación de Ofertas
Viernes 11 de Enero de 2013Martes 5 de Marzo de 2013
7 días.
4.- Antecedentes para incluir en la oferta
Instrucciones para Presentaciones de Ofertas
Presentar ofertas porsistemaAntecedentesAd ministra tivos
Obligatorio,
La Oferta Administrativa deberácumplimentados, los siguientes archivos:
contener, debidamente
Anexo N°l.- Presentación del Oferente.Anexo N°2.- Declaración Jurada firmada ante Notario.Antecedentes Laborales.- Certificado de Antecedentes laborales y previsionales emitido porla Inspección del TrabajoAntecedentes Legales para Poder Ofertar.
d. 1) En el caso de que el oferente sea una Persona Jurídica:- Copia de Escritura de Constitución de la Sociedad,- Certificado de Vigencia de la Sociedad.
- Los Proveedores con Servicios contratados enChileProveedores No requiere presentar si el Documentoestá acreditado electrónicamente en ChileProveedores.
- Los Proveedores sin Servicios contratados enChileProveedores Entregar según lo indican las Bases oTérminos de Referencia.
d.2) De tratarse de una Persona Natural, deberá presentar:- Copia de Iniciación de Actividades. Si no cuenta con el
anterior certificado, podrá presentar la Cartola Tributariaemitida por el Servicio de Impuestos Internos, donde indica lafecha de Inicio de Actividades.
- Los Proveedores con Servicios contratados enChileProveedores No requiere presentar si el Documentoestá acreditado electrónicamente en ChileProveedores.
- Los Proveedores sin Servicios contratados enChileProveedores Entregar según lo indican las Bases oTérminos de Referencia.
e) Curriculum del oferente- Archivo donde se indique experiencia teniendo en consideración laantigüedad de afiliación en IATA y ACHET y experiencia enprestación de servicios similares en otros servicios o Institucionespúblicas a los que se haya prestado servicios de característicassimilares, individualizándolos cada uno con la siguiente información:Razón Social, y Plazo de los Contratos, mencionando además su mediode contacto (dirección, teléfono, fax, correo electrónico, página web.etc.)
En el caso, que el oferente se encuentre inscrito en el PortalChileproveedores, deberá ser informado por éste, no siendo obligatoriala presentación de los antecedentes que se encuentren alojados endicho sitio.
Rl hecho de estar inscrito en el portal Chileproveedores no otorgaráninguna puntuación especial al momento de evaluar las propuestas odecidir la adjudicación de la licitación.
Anexos Técnicos La Oferta Técnica debe ajustarse a lo establecido en lasespecificaciones técnicas, las que se entienden conocidas por eloferente, por el sólo hecho de presentar oferta.
AnexosEconómicos
La Oferta Económica deberá presentarse sólo a través del PortalMercadoPublico, y deberá incluir los siguientes antecedentes:
Anexo N°3.- Oferta EconómicaEl valor debe expresarse en valor neto, sin IVA.
El ingreso de la olería económica al portal Mercadopublico debe ser consistema permita avanzar. El oferente deberá completar el Anexo N°3.Se deberá considerar cualquier modificación o aclaración efectuada porel mandante durante el periodo permitido para tales efectos, los que serealizarán única y exclusivamente por el portal MercadoPublico, por lotanto será de responsabilidad del oferente informarse íntegramente delproceso licitatorio a través de este medio.
5.- Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
En relación a laInscripción enChileProveedoresOtros antecedentespara ser contratado
Al momento de presentar la propuesta es requisito que el oferente estéinscrito en el portal ChileProveedores
El oferente debe acreditar a través de algún documentoincurrido en las siguientes causales de Inhabilidad:
NO haber
a) Deudas Tributarias,
b) Deudas Previsionales y Laborales.
c) Suspensión o eliminación del Registro Nacional deProveedores.
d) Condenas por prácticas antisindicalcs o infracción a losderechos de los trabajadores
e) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infraccióna los derechos fundamentales del trabajador.
Los Proveedores con Servicios contratados enChileProveedores No requiere presentar los Documentos que estáacreditado electrónicamente en ChileProveedores.
Los Proveedores sin Servicios contratados enChileProveedores Entregar según lo indican las Bases oTérminos de Referencia.
6.- Criterios de evaluación:
DescuentoOfrecido
40%
Para calcular el puntaje ideal del % de descuento sobre la comisiónnormal que recibe el oferente de las líneas aéreas, se considera el % dedescuento ofrecido mediante la siguiente metodología:
Nota por descuento ofrecido(i) = (% descuento ofrecido(i) / %descuento máximo ofrecido)*?
BeneficiosAdicionales
20%
Se evaluará este aspecto, teniendo en consideración los antecedentesseñalados en punto B de las Especificaciones Técnicas, asignando a cadaoferente una nota entre 1 y 7, siendo 1 la nota más baja posible y 7 la másalta.
Experiencia 20%
Se evaluará la experiencia teniendo en consideración la antigüedad deafiliación en IATA y ACTTET y experiencia en prestación de serviciossimilares en otros servicios o Instituciones Públicas, asignando nota entre 1y 7, siendo 1 la nota más baja posible y 7 la más alta. Cada una de estasvariables tendrá una ponderación del 50%.
Calidadsistema deSolicitud dePasajes
20%
Se evaluará en función del servicio ofrecido por cada oferente, en aspectostales como calidad del sistema de solicitud de pasajes, procedimiento deoperación que permitan visualizar cómo se presentará el Servicio:realización de reserva y confirmación de las mismas, manejo de cuentasinstitucionales, facturación, etc. asignando nota entre 1 y 7, siendo 1 lanota más baja posible y 7 la más alta.
7.- Montos y duración del contrato
Estimación en base aMonedaMonto total estimadoDuración delContratoTiempo de ContratoModalidad de pagodel contratoObservaciones
Presupuesto disponiblePesos ChilenosSI 20.000.000.- BrutoContrato de Ejecución en el tiempo
24 mesesFactura a 30 días
Se formalizará un Contrato
8.- Naturaleza y montos de las garantías
Garantía de Seriedad de Oferta
Tipo de Documento
BeneficiarioFecha deVencimientoMontoGlosa
Forma yOportunidad deRestituciónDescripción
Para la garantía de la Seriedad de la Oferta se deberá presentar solo unode estos documentos:Boleta de Garantía Bancaria. Vale Vista, Certificado de Fianza oDepósito a la Vista, a favor de la Universidad de Talca, con carácterde irrevocable pagadera a la vista o con 30 días de aviso previo, yrenovable.Universidad de Talca - RUT 70.885.500-631/03/2013
$500.000(quinientos mil pesos)Para garantizar la Seriedad de la Oferta de Contrato de Suministro dePasajes Aéreos Nacionales e Internacionales para la Universidad deTalca.
Se hará devolución de acuerdo a las condiciones establecidas en elpunto 9 (Seriedad de la Oferta) de las bases.
La presentación deberá realizarse en los términos que se indican en elpunto 9 de las bases.
Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato
Tipo de Documento
BeneficiarioFecha deVencimientoMontoGlosa
Forma yOportunidad deRestituciónDescripción
Para la garantía de fiel cumplimiento de contrato se deberá presentarsolo uno de estos documentos :Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista, Certificado de Fianza oDepósito a la Vista, a favor de la Universidad de Talca, con carácterde irrevocable pagadera a la vista o con 30 días de aviso previo, yrenovable.Universidad de Talca - RUT 70.885.500-630/06/2015
$5.000,000(Cinco millones de pesos)Para garantizar el Fiel cumplimiento del Contrato de Suministro dePasajes Aéreos Nacionales e InternacionalesSe hará devolución de acuerdo a las condiciones establecidas en elpunto 9 (Garantía Fiel Cumplimiento de Contrato) de las bases.
La presentación deberá realizarse en los términos que se indican en elpunto 9 de las bases.
9.- Requerimientos Técnicos y Otras Cláusulas
Generalidades
El Mandante
Las presentes Bases Administrativas, regirán el proceso licitatoriopúblico denominado Contrato de Suministro de Pasajes AéreosNacionales e Internacionales de la Universidad de Talca.
Actuará como Mandante la Universidad de Talca, a través delDepartamento de Adquisiciones.
La contratación del servicio se hará por el sistema de suma alzada, sinreajustes de ningún tipo durante el periodo, entendiéndose que losvalores serán netos sin IVA, expresados en moneda nacional. (AnexoN°3).
En caso que los servicios sean no afectos o exentos de IVA, el oferentedeberá indicar claramente en la oferta económica tal condición,considerando el valor ofertado como valor final.
Si el oferente desea incorporar más de una oferta económica, la deberásubir al portal MercadoPublico por separado, conservando la mismaGarantía por Seriedad de la Oferta
Modalidad de laPropuesta
Modalidad de laLicitación
La modalidad de la presente licitación es por adjudicación múltiple, enconformidad con lo previsto en el artículo 6°, de la ley N° 19.886. deBases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación deServicios, en relación con los artículos 2Ü, número 17 y 41, del decretoN° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba el
reglamento de dicho texto legal, conforme con los cuales el objetivode una licitación pública es seleccionar y aceptar una propuesta, quesujetándose a los requisitos establecidos en las bases, sea la másconveniente para los intereses de la entidad convocante, salvo, que sedisponga en el respectivo pliego de condiciones que se puedeadjudicar a más de un oferente cuando se trata de servicios osuministros susceptibles de contratar por ítem o rubros,específicamente determinados, lo que ocurre en estas bases.
En este contexto, los participantes en la presente licitación podránofertar, según lo indicado en las Especificaciones Técnicas,entendiendo que cada uno de ellos involucra costos distintos, lo quesignifica que se trata de prestaciones específicamente determinadas enfunción de las condiciones que se oferten, lo que deberá reflejarse enlo(s) Formulario(s) Propuesta(s) Técnica y Económica que presentenlos oferentes en la propuesta ingresada al sistema.
Debe entenderse, por lo tanto, que esta Licitación puede seradjudicada a uno o más oferentes.
De los requisitos paracontratar
Podrán contratar en el presente proceso licitatorio aquellas personasnaturales o jurídicas, que no tengan causal de inhabilidad conforme conlo dispuesto en el artículo 4° de la ley N°19.886.
No podrán contratar en el presente proceso licitatorio las personasnaturales y aquellas personas jurídicas en que alguno(s) de sus sociostengan la calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercergrado de consanguinidad y segundo de afinidad, con autoridades ofuncionarios Directivos de la Universidad de Talca, hasta el nivel deJefe de Departamento o su equivalente, inclusive.
No podrán contratar aquellos oferentes que hayan sido condenados porprácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales deltrabajador, en los anteriores dos años contados desde lapresentación de la oferta.
Tampoco podrán contratar, en el caso de personas jurídicas, aquellasque tengan prohibición de celebrar actos y contratos con organismosdel Estado por condena sobre responsabilidad penal de las personasjurídicas por delitos que indica la ley N° 20.393.
Los participantes tendrán la obligación de estar atentos al procesolicitatorio a través del Portal MercadoPublico, ya que es allí donde laUniversidad informará de todas las actuaciones, requerimientos uotros.
Otros Antecedentespara ser Contratado
La acreditación, mediante declaración jurada simple contenida enAnexo N°2, de no estar afecto a la inhabilidad prevista en el artículo 4inciso 6° de la ley N°19.886, en el cual se establece que "ningúnórgano de la administración del Estado podrá suscribir contratosadministrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionariosdirectivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellospor los vínculos de parentesco."
La acreditación, mediante declaración jurada simple contenida enAnexo N°2. de no estar inhabilitado por una prohibición de celebraractos y contratos con organismos del Estado por condena sobreresponsabilidad penal de las personas jurídicas por delitos que indica laley N° 20.393. (Declaración exigible sólo tratándose de oferentespersonas jurídicas).
Bases y Documentosque Rigen laPropuesta.
La propuesta de los oferentes, se regirán por los siguientesdocumentos:
Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos.Las consultas, respuestas y las aclaraciones derivadas delprocedimiento estipulado en las bases.Las ofertas Administrativa. Técnica, y Económica.Las modificaciones a las bases si las hubiese.ContratoOrden de Compra
Ante cualquier discrepancia entre éstos, prevalecerá el siguiente ordende precedencia:
Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos.Las consultas, respuestas y las aclaraciones derivadas delprocedimiento estipulado en las bases.Las ofertas Administrativa, Técnica, y Económica.Las modificaciones a las bases si las hubiese.ContratoOrden de Compra
Modificaciones a lasBases
La Universidad de Talca podrá modificar los documentos de lapropuesta, ya sea por iniciativa propia al detectar algún error uomisión, o también en atención a alguna consulta realizada por algúnoferente, durante el proceso de la propuesta y hasta la entrega derespuesta y aclaraciones, informando debidamente de ello a todos losoferentes a través del portal MercadoPublico. Dichas modificacionesserán formalizadas mediante el respectivo acto administrativo.
Será responsabilidad de los oferentes informarsemodificaciones a través del Portal MercadoPublico.
de estas
Conocimiento yAceptación de lasBases
El sólo hecho de paiticipar, en cualquier forma, en la presenteLicitación Pública, implicará el conocimiento y aceptación íntegra yobligatoria de todos los procedimientos, requisitos y términos de lasBases Administrativas, de las Especificaciones Técnicas y del procesolicitatorio en general.
Obligación deReserva yConfidencialidad
Los Oferentes y Adjudicatarios deberán guardar estricta reserva yconfidencialidad respecto de toda información que no sea de dominiopúblico referida a la Licitación efectuada en conformidad a laspresentes Bases.
Prohibiciones Queda prohibido realizar cualquier tipo de gestión o pagosdirectamente o a través de terceros, ajenos a las diligenciascontempladas en el procedimiento regular de la licitación con el fin deadjudicarse la contratación de los bienes, obras, servicios u otros.
Serie de Consultas yRespuestas
Las consultas respecto a la Licitación, se deberán hacer solamente através del Fonal MercadoPublico, desde la fecha de publicación de lasbases señalado en el punto 3.
Las consultas deberán ser planteadas en forma concreta y precisa, ydeben ser pertinentes al proceso licitatorio.
Las respuestas a las consultas se publicarán en el portalMercadoPublico en la fecha señalada en el punto 3.
Cierre de laLicitación:
El cierre de la propuesta, en el portal MercadoPublico, será en la fechaseñalada en el punto 3.
Garantía de Seriedadde la Oferta
Los Oferentes de la presente Licitación, deberán garantizar la seriedadde su oferta, mediante uno de los siguientes documentos: Boleta deGarantía Bancaria, Depósito a la Vista, Certificado de Fianza o ValeVista a favor de la Universidad de Talca con carácter de irrevocable,a nombre de la Universidad de Talca, por la suma de S500.000(Quinientos mil pesos), y cuyo vencimiento será el día 31/03/2013.
La Garantía por Seriedad de la Oferta deberá ser entregada en sobrecerrado dirigido a Universidad de Talca, Vicerrectoría de GestiónEconómica y Apoyo Administrativo, Sr. Juan Belmar Hunt, JefeDepartamento de Adquisiciones. Este sobre además deberá estarcaratulado indicando expresamente Licitación Pública "Contrato deSuministro de Pasajes Aéreos Nacionales e Internacionales para laUniversidad de Talca, Razón Social del oferente. Hora de cierre derecepción del sobre: 16:30 hrs del día 25 de Febrero de 2013.
La entrega de este documento podrá ser en alguna de estas direcciones:
10
En Santiago, calle Quebec 415, comuna de Providencia, teléfonode referencia 2-2091010.En Talca, Departamento de Adquisiciones, Avenida Isidoro delSolar N°135 (Diagonal entre 2 y 3 Norte), teléfono de referencia71-200192.En Curicó, Secretaría de la Facultad de Ingeniería, Camino a Los
Niches Km 1, teléfono de referencia 75- 201702.
Devolución deGarantía porSeriedad de la Oferta
Garantía de FielCumplimiento deContrato
Se hará devolución de la garantía de seriedad de la oferta a través delDepartamento de Tesorería de la Universidad, quien para lo cualnecesitará la autorización de la Unidad de Control de Contratos de laUniversidad, cuyo fono de referencia 71-200173 y correo electrónicoes: alrui/uv;utalca.cl
Desde la fecha de adjudicación de la propuesta, los oferentes noadjudicados deberán enviar un e-mail al correo electrónico indicadoanteriormente, donde debe informar los datos de Ja garantía quesolicitan (N°, emisor, monto, nombre del tomador, proceso licitatorio,etc.) y la forma de devolución. Ei plazo de devolución por parte de laUniversidad desde este instante, es de die/ días hábiles.
En el caso que la Licitación se declare desierta o las ofertasinadmisibles, la Garantía de Seriedad de la Oferta les será devuelta enlos mismos términos señalados en el párrafo anterior.
En el caso del oferente adjudicado, esta garantía será devuelta en unplazo de 10 días hábiles, contados desde la recepción de la garantía porfiel cumplimiento de contrato.
El oferente adjudicado, deberá garantizar el fiel cumplimiento decontrato de los servicios, mediante uno de los siguientes documentos:Boleta de Garantía Bancaria, Depósito a la Vista o Certificado deFianza a favor de organismos públicos con carácter de irrevocable, anombre de la Universidad de Talca por un monto de $5.000.000(Cinco Millones de pesos) cuyo vencimiento será el día 30/06/2015.
Esta garantía deberá ser entregada previa a la firma del contrato,momento a partir del cual la Universidad tendrá un plazo de 10 díashábiles, para hacer devolución de la Garantía por Seriedad de laOferta, al oferente adjudicatario.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato, garantizará tanto lacalidad de los servicios, como todos los aspectos a que hace alusión laley N° 19.886, incluidos los de carácter laboral, pudiendo también serutilizada por la Universidad como mecanismo de indemnización deperjuicios o cláusula penal frente al incumplimiento del oferenteadjudicado.
Además, esta Garantía otorgada en favor de la Universidad podrá serutilizada por ésta última como un mecanismo para compensar total oparcialmente los perjuicios que el incumplimiento de contrato por partedel oferente le ocasione, quedando además facultada la Universidad,expresa e irrevocablemente, a imputar el monto de dicha garantía comocláusula penal ante el caso de mora y/o cumplimiento imperfecto delcontrato.
Devolución deGarantía de FielCumplimiento deContrato
La garantía por fiel cumplimiento de contrato será entregada una vezfinalizado el contrato y no encontrándose observaciones por parte de laUniversidad respecto del servicio prestado.
La devolución deberá ser solicitada al e-mail [email protected]. quienautorizará la devolución, y solicitará posterior envío del documento alDepartamento de Tesorería, perteneciente a la Vicerrectoría de GestiónEconómica y Apoyo Administrativo de la Universidad.
Apertura de laPropuesta
La apertura electrónica de las ofertas se realizará en un acto formalprivado (sin oferentes), que se llevará a efecto el día señalado en elpunto 3, en las dependencias del Departamento de Adquisiciones,ubicado en Avenida Isidoro del Solar N° 135 (Diagonal entre 2 y 3Norte) Talca, a través del Portal MercadoPublico.
El Comité de Apertura estará integrado por los siguientes funcionariosde la Universidad de 'falca:
Jefe del Dpto. de Adquisiciones, quien estará a cargo de operar elsistema MercadoPublico.Representante del Departamento de AdquisicionesRepresentante de la Contraloría Interna, quien actúa como ministrode fe.
Una vez recibidas las ofertas a través del portal MercadoPublico, elComité procederá a abrir los archivos ingresados por cada uno de losOferentes, revisando que en ellos se encuentre la documentaciónexigida y que cumpla con los requisitos previstos en los documentos dela Licitación.
Finalmente, se levantará un Acta de Apertura de las Ofertas, en la cualse dejará constancia de los principales antecedentes contenidos en lasofertas, del precio de cada oferta y de La completitud de las propuestas.
La referida acta de apertura será firmada por el Comité de Apertura yen ella se registrarán los alcances u observaciones que se originen.
12
Normas dePresentación de lasOfertas
Las ofertas de los proponentes se recibirán sólo a través del PortalMercadoPublico, por lo tanto, no se recibirán ofertas en formato, lugar,fecha y hora distintos a los señalados en las presentes bases.
Las propuestas deberán ingresarse exclusivamente en los móduloshabilitados en el sistema para cada materia: Oferta Administrativa,Oferta Técnica, y Oferta Económica; en caso contrario, la Universidaddejará fuera del proceso licitatorio aquellos postulantes que nocumplan con la indicación antes señalada.
Todos los antecedentes solicitados, deberán subirse al portalMercadoPublico en archivos individuales (en cualquier formato: doc.,pdf., ppt, tif., gif., jpg., etc.) los cuales estarán identificados con elnombre de lo que contienen, de tal forma que se pueda saberfácilmente a qué corresponde, y deberán presentarse en el mismo ordenque se indica en el punto 4.
Ei no cumplimiento de los requerimientos señalados en los puntos 4, 5y 8 (Solo garantía de Seriedad de la Oferta), dejará al proponentefuera de bases y por lo tanto impedido de adjudicarse la licitación.
No obstante lo anterior, la Universidad se reserva el derecho de admitirlos antecedentes de aquellos oferentes que presenten defectos deforma, omisiones o errores, que a su juicio exclusivo, seanconsiderados de menor importancia para los intereses corporativos yque en su evaluación no afecte el trato igualitario de los oferentes.
Asimismo, la Universidad, a través del Sr. Juan Belmar Hunt, Jefe delDepartamento de Adquisiciones, se reserva el derecho de solicitar, enel periodo de evaluación, si a su juicio exclusivo es necesario,antecedentes que permitan aclarar determinadas propuestas, para locual el oferente dispondrá de dos días hábiles desde que se le haga lasolicitud. Lo anterior conforme a lo dispuesto en el artículo 40 delreglamento de la ley N° 19.886.
En todo caso, el no cumplir con dicho requerimiento, dejará aloferente fuera del proceso de licitación.
En el caso que el total de las propuestas fueran declaradas inadmisiblespor no cumplimiento de Bases, se procederá a realizar un nuevoproceso. De lo señalado anteriormente, se dejará constancia en el Actade Apertura. La Universidad emitirá la resolución respectiva, la queserá publicada en el portal MercadoPublico.
En el caso que no se presenten ofertas, la Universidad tendrá lafacultad de realizar un nuevo proceso. La Universidad emitirá laResolución respectiva, la que será publicada en el portalMercadoPublico.
Adjudicación La Universidad dispondrá de un plazo máximo de 7 días corridoscontados desde la apertura de las ofertas, para adjudicar la licitación,de acuerdo a las propuestas, y los factores consignados en el Punto 6de estas bases.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad legal para declarardesierto el proceso o inadmisibles las ofertas.
La Universidad se reserva el derecho de admitir los antecedentes deaquellos oferentes que presenten defectos de forma, omisiones oerrores, que a juicio exclusivo de la Universidad sean de caráctermenor, siempre que éstos no alteren el tratamiento igualitario ni lacorrecta evaluación de los participantes en el proceso de calificación.Todo lo anterior conforme lo dispuesto en el reglamento de la leyN°19.886.
En caso que la Universidad no pueda adjudicar dentro del plazoindicado, deberá informar las razones de ello a través del portalMercado Público e indicará un nuevo plazo para adjudicar através del portal McrcadoPublico conforme lo establece el artículo41 del reglamento de la ley NÜ19.886.
El Comité de Adjudicación estará integrado por:
Representante del Rector.Vicerrectora de Gestión Económica y Apoyo Administrativo; o ensu defecto el Director de Finanzas.
Jefe de Departamento de Adquisiciones o Representante por éldesignado.
Representante de la Contraloría Interna, quien actuará comoministro de fe.
El Jefe del Departamento de Adquisiciones o el Representante por éldesignado será el encargado de citar oportunamente a la reunión deeste Comité.
Las ofertas, serán evaluadas de acuerdo a los factores y ponderacionesestablecidas en el punto 6.
Una ve/, suscrita el Acta de Adjudicación, la Universidad procederáconforme con la normativa de compras públicas a dictar lacorrespondiente Resolución Universitaria que aprueba la adjudicación.
La Universidad se reserva la facultad de adjudicar aquella oferta quesiga en puntaje al primer adjudicado, para el caso que este último sedesista de suscribir el contrato.
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Comunicación deResultados
Celebración delContrato
Causales paraDeclarar Desierta laLicitación
La Universidad de Talca notificará su decisión sobre esta Licitación atodos los oferentes a través del portal MercadoPublico dentro del plazode cinco días hábiles, contados desde la fecha de la adjudicación. Sinperjuicio de la Resolución Universitaria que debe dictarse sobre laadjudicación.
El Oferente que resulte seleccionado, deberá formalizar su oferta con laUniversidad mediante la suscripción de un contrato, el cual deberáfirmar dentro del plazo de siete días hábiles desde que el Acta deAdjudicación fuese incorporada en el Portal MercadoPublico yhaciendo entrega previamente de la garantía de fiel cumplimiento decontrato.
La Universidad se reserva la facultad de adjudicar aquella oferta quesiga en puntaje al primer adjudicado, para el caso que este último sedesista de celebrar el respectivo contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, la Universidad podrá poner términoanticipado al contrato en cualquier momento por razones de buenservicio que más adelante se describen. En este evento, elRepresentante legal de la Universidad, podrá manifestar su voluntad deponerle término mediante carta certificada con 30 días de anticipación.
La Universidad podrá declarar desierta la Licitación por las siguientescausales:
Que la oferta del proponente no resulte conveniente para losintereses de la Universidad.Que el valor de la oferta exceda el monto presupuestario que paraestos efectos dispone la Universidad.Que no se presenten Oferentes.
La existencia de las dos primeras causales para declarar desierta laLicitación será calificada exclusivamente por el Comité deAdjudicación, sin que ello dé derecho a reclamar indemnizaciónalguna. Esta declaración deberá ser efectuada en un acta del Comité deAdjudicación, que deberá ser publicada en el Portal MercadoPublico.Lo anterior, se formalizará con la dictación de la respectiva ResoluciónUniversitaria
Por su parte, en el caso que no se presenten oferentes, una vezacreditado por el Comité de Apertura, a través del Acta respectiva, laUniversidad podrá proceder a efectuar un nuevo proceso licitatorio. Loanterior, se formalizará con la dictación de la respectiva ResoluciónUniversitaria.
15
Finalmente, la Universidad a través del Comité de Adjudicacióndeclarará inadmisibles las ofertas cuando no cumplan con las bases delicitación. Lo anterior, se formalizará con la dictación de la respectivaResolución Universitaria.
Llamado a NuevaLicitación
Forma de Pago
Multas
Termino Anticipadodel contrato
En caso de declararse desierto el proceso o las ofertas inadmisibles, laUniversidad efectuará una nueva Licitación en la fecha que determineel Jefe de Departamento de Adquisiciones, la que será publicada en elSistema de información MercadoPublico. El nuevo proceso se realizaráde acuerdo a lo establecido en la Ley de Compras Públicas y suReglamento.
Cada Factura se pagará a 30 días corridos después de recepcionadasconforme, por parte de la Universidad de Talca.
El oferente adjudicado que renuncie a la ejecución del Contrato, sincumplirlo totalmente, será sancionado con una multa equivalente al10% del monto total contratado y se hará efectiva la garantía de fielcumplimiento de contrato por simple resolución administrativa.
Cualquier incumplimiento al Contrato por causas imputables aloferente adjudicado, facultará al mandante para poner términoanticipado a éste, por resolución administrativa.
En el caso de atraso en la entrega del servicio y el pasajero puedaposponer la actividad, el oferente deberá compensar a éste pagando losgastos de alojamiento, alimentación y transporte en los que éste hayaincurrido, además, el oferente deberá reprogramar el viaje en unacategoría superior.
En el caso que el pasajero no pudiera reprogramar la actividad la multaserá dos veces el costo del pasaje.
La Universidad podrá poner término en forma anticipada al contratopor las siguientes causales:
a. Por el no cumplimiento de lo establecido en la ofertaadjudicada y/o lo establecido en el contrato.
b. Por servicios insatisfactorios:- Que el pasajero no pueda tomar el vuelo contratado pornegligencias de la empresa.- Que no se emitan los boletos o tickets de vuelo.- Que no se asegure que el pasajero podrá tomar el vuelo.
c. Si el contratista fuere condenado por algún delito que merezcapena aflictiva, o si tratándose de una sociedad, lo fuese uno desus socios, o en el caso de una Sociedad Anónima, alguno delos miembros del Directorio o el Gerente.
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d. Si el contratista fuere declarado en quiebra o le fuerenprotestados documentos comerciales, que se mantuvieronimpagos durante más de 60 días o no fueron debidamenteaclarados dentro de dicho plazo.
e. Por las causales indicadas en el artículo 13 de la ley N° 19.886,y 77, del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda,que aprueba su Reglamento..
f. Si se acredita que el oferente faltó a la verdad en la declaraciónjurada simple correspondiente al Anexo N° 2.
g. Por incorporar cobros injustificados en la factura mensual porlos servicios provistos y materia del contrato suscrito.
En el caso de que se dé término anticipado al contrato, laUniversidad podrá conforme con el ordenamiento jurídicoformalizar un nuevo proceso de adquisición para reponer ymantener el servicio objeto de la licitación.
Domicilio,Competencia yLegislación Aplicable
Para todos los efectos legales, las partes fijarán su domicilio en laciudad de Talca y se someterán expresamente a la legislación chilena ya la jurisdicción de sus tribunales ordinarios de justicia
Normativa Supletoria
Derechos yobligaciones
Sin perjuicio de lo señalado en las presentes Bases, el procesolicitatorio se regirá además, por lo prescrito en la ley N° 19.886 y suReglamento.
Los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presenteLicitación serán intransferibles.
Toda situación no prevista o que resultare dudosa en su alcance oefectos, vinculada a las presentes bases será resuelta por laUniversidad, quien está facultada para integrar los vacíos de las Bases,buscando el sentido que más se ajuste al espíritu de ellas. Lo anterior,es sin perjuicio de las acciones legales que procedan.
Situaciones NoPrevistas
Criterios deDesempate
En el caso que se presenten empates entre dos o más oferentes, paraefectos de adjudicar al oferente con el mejor respaldo para laInstitución, Universidad de Talca establece los siguientes criterios dedesempate a los mayores puntajes de cumplimiento:
Primer Criterio: Mejor puntaje en Descuento Ofrecido.Segundo Criterio: Mejor puntaje en Beneficios Adicionales.Tercer Criterio: Mejor puntaje en Experiencia.Cuarto Criterio: Mejor Puntaje en Calidad Sistema de Solicitud
de Pasajes.Procedimiento paraUso deFactoring
La Universidad de Talca autoriza a sus proveedores de bienes yservicios para ceder, mediante el uso de FACTORING, derechos apercibir el pago de facturas emitidas contra las órdenes de compra ycontratos, siempre que se cumplan con las exigencias definidas en laLey N°19.983, en especial la oportunidad y formalidad de notificación,según se indica:
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a) El proveedor o contratista debe informar con antelación y porescrito si efectuará o no cesión de los créditos contenidos en lasfacturas que emanen del Contrato u Orden de Compra, indicando elnombre de la o las empresas de factoring con las cuales operará encada oportunidad en que efectúa la cesión de créditos contenidos en lasfacturas. En aquellos pagos acordados a 30 días se entenderá oportunaaquella información realizada al menos con 15 días de anticipación a lafecha de pago, mientras en los pagos acordados con plazos menores a30 días, se entenderá oportuno aquel aviso realizado con al menos 10días de anticipación a la fecha de pago.b) La Universidad de Talca se reserva el derecho de reclamar contra elcontenido de la factura, en el plazo máximo de 30 días corridoscontados desde su presentación, para los efectos del número 2 delartículo 3° de la ley N°19.983.c) Toda cesión del crédito contenido en una factura debe ser notificadaa la UNIVERSIDAD DE TALCA, de acuerdo con lo establecido en elartículo 4° de la ley N° 19.983, o en conformidad a lo establecido en losartículos 1.901 y siguientes del Código Civil, a objeto que puedadisponerse el pago al cesionario o ejercer, en su caso, los derechos quele otorga la Ley.d) Además, la factura debe haber sido emitida de conformidad a lasnormas que rijan la emisión de la factura original, incluyendo en sucuerpo en forma destacada la mención "cedible", y en la misma debeconstar el recibo de las mercaderías entregadas o del servicio prestado,con la información y formalidades que se indicarán en la respectivaorden de compra o contrato.
Para que proceda la cesión del crédito, se requiere:
a) Que la factura haya sido emitida de conformidad a las normas querijan la emisión de la factura original, incluyendo en su cuerpo enforma destacada la mención "cedible". yb) Que en la misma conste el recibo de las mercaderías entregadas odel servicio prestado, con indicación de la Unidad y el lugar de recibo,así como la fecha de la entrega de los bienes o de la prestación delservicio, además de estar dirigida a nombre la UNIVERSIDAD DETALCA, Rol Único Tributario N°70.885.500-6, estableciendo comodomicilio o dirección de destino, la indicada en este contrato para elenvío de las facturas.Además, debe incluir la identificación del funcionario que recibe elbien o servicio, más la firma de este último.En caso que en la copia de la factura no conste el recibo mencionado,sólo será cedible cuando se acompañe una copia de la guía o guías dedespacho emitida o emitidas de conformidad a la ley, en las que consteel recibo correspondiente. Para estos efectos, el emisor de la guía oguías de despacho deberá extender una copia adicional a las que Ja leyexige, con la mención "cedible con su factura''.
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La falta de oportunidad en la comunicación por parte de la Empresa,Proveedor o Contratista, según sea el caso, la hará responsable, ante laUniversidad de Talca, de cualquier gasto, pagos, costo y costas queello pudiera significar para la Universidad de Talca, sumas que serándescontadas del contrato u orden de compra, o de cualquiera garantía(Boleta Sanearía, retención o depósito) u obligación de pago que laUniversidad de Taica tenga con el contratista o proveedor. Del mismomodo, dicha falta de comunicación constituirá causalde incumplimiento contractual calificado de grave, el cual serásancionado en la forma descrita en estas Bases y el contrato respectivo,dejándose constancia de ello en el historial de evaluación delcontratista para futuras licitaciones, y servirá de base para el cobro demultas o boletas de garantías e incluso para la terminación del contratosin derecho a indemnización de ninguna especie.Cualquier situación que altere el sistema de pagos convenido entre laspartes, o cualquier materia referente a la oportunidad de notificaciónlegal sobre el cesionario del crédito, deberá estar coordinada previa ydirectamente con la Vicerrectoría de Gestión Económica y ApoyoAdministrativo de la Universidad de Talca, a fin de permitir adoptar lasmedidas administrativas de control, de pago o de resguardo que seanprocedentes, en cumplimiento de la Ley.Respecto de la cesión de facturas electrónicas, ésta podrá efectuarsesólo si se ha dado cumplimiento previo de los requisitos que establecela Ley y su Reglamento, especialmente en lo referente a la inscripciónde la transferencia del crédito mediante la incorporación de dichasoperaciones en el Registro Electrónico de Cesión de Créditos,disponible en la Oficina Virtual del Sil en Internet. La Universidad deTalca rechazará de plano la cesión de créditos contenidos en facturaselectrónicas que no se sujeten estrictamente a lo dispuestoprecedentemente, sin ulterior responsabilidad y sin perjuicio de lasdemás medidas que puedan aplicarse respecto de los proveedores oempresas contratistas que se aparten del procedimiento legal para lacesión de los créditos contenidos en estos instrumentos electrónicos."
10.- Selección de productos
El detalle del servicio se encuentra descrito en las especificaciones técnicas de la presentelicitación.
11.- Ingreso de Anexos
1.-Anexo N°l2.-AnexoN°23.- Anexo N°34.- Especificaciones Técnicas.
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ANEXO N° 1
LICITACIÓN: "CONTRATO DE SUMINISTRO DE PASAJES AÉREOS NACIONALES EINTERNACIONALES PARA LA UNIVERSIDAD DE TALCA"
I ANTECEDENTES GENERALES:
1.- NOMBRE O RAZÓN SOCIAL :_
2.- RUT : _
3.- DOMICILIO :
4.- CASILLA: FONO: FAX:e-mail:
FIRMA DEL PROPONENTE:(Persona natural)
II IDENTIFICACIÓN REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES):(Sólo si el proponente es persona jurídica. Si la representación corresponde a dos o mássocios en conjunto, deberán individualizarse todos ellos.)
1.- NOMBRE:
2.- RUT
3.- PROFESIÓN U OFICIO:
FIRMA REPR. LEGAL INDIVIDUALIZADO
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ANEXO N°2
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
LICITACIÓN: "CONTRATO DE SUMINISTRO DE PASAJES AÉREOS NACIONALES EINTERNACIONALES PARA LA UNIVERSIDAD DE TALCA"
Nombre completo del proponente:
Declaro lo siguiente:
1. Declaro haber estudiado los antecedentes de la presente licitación,asumiendo todos los riesgos y costos asociados a la ejecución de los servicios.
2. Haber verificado y aceptado las condiciones de pago.3. Tener la capacidad técnica y económica para dar cumplimiento a lo ofertado en caso de ser
adjudicado.4. Cumplir con los plazos contemplados en la Propuesta Económica.5. Conocer y aceptar las aclaraciones y/o modificaciones a las bases administrativas, en función de
las respuestas a las consultas que la Universidad de Talca hubiese publicado en el portalMercadoPublico.
6. No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentalesde! trabajador, en los últimos dos años contados desde la presentación de la oferta.
7. No estar afecto a la inhabilidad prevista en el artículo 4 inciso 6° de la ley N°19.886, en el cual seestablece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratosadministrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismoórgano o empresa".
8. Declaro no tener la calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado deconsanguinidad y segundo de afinidad, con autoridades o funcionarios Directivos de laUniversidad de Talca, hasta el nivel de Jefe de Departamento o su equivalente, inclusive (parapersonas naturales).
9. Declaro que ninguno de los socios de esta persona jurídica tiene la calidad de cónyuge, hijo,adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conautoridades o funcionarios Directivos de la Universidad de Talca, hasta el nivel de Jefe deDepartamento o su equivalente, inclusive.
10. Declaro no estar inhabilitado por una prohibición de celebrar actos y contratos con organismosdel Estado por condena sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas por delitos queindica la ley N° 20.393. (DECLARACIÓN VÁLIDA SOLO EN EL CASO DE OFERENTESPERSONAS JURÍDICAS).
Nombre y FirmaOferente o Representante Legal
ANEXO N°3
FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA
LICITACIÓN: "CONTRATO DE SUMINISTRO DE PASAJES AÉREOS NACIONALES EINTERNACIONALES PARA LA UNIVERSIDAD DE TALCA"
1 - NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL OFERENTE:
2.- % DE DESCUENTO :
Se aplicara un Fee más IVA por transacción según destino:
Nacional :
Sudaméríca :
Resto del Mundo
3.- % DE DESCUENTO EN PALABRAS:
Nombre y FirmaOferente o Representante Legal
Fecha:
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Especificaciones Técnicas del Servicio
Objetivos y AntecedentesA.-Objetivos.
La Universidad de Talca adjudicará el Contrato de Suministro a un máximo de dos Agencias deViajes, para la compra de pasajes aéreos tanto en la ruta nacional como internacional y otrosservicios complementarios, cuando los funcionarios de cualquiera de las unidades dependientesde la Universidad requieran trasladarse dentro del territorio nacional o al extranjero, para cumplircon las funciones propias de sus cargos.
B.- Antecedentes y Servicios.
1.- Otorgar a la Universidad de Talca, si lo solicita expresamente, reserva de hoteles, reserva ycompra de ticket aéreos, seguro de asistencia en viaje, traslados internos en cada país o ciudaddonde se realicen actividades en el marco del viaje programado.
2.- Frente al punto anterior, la Agencia deberá asegurar los cupos para cada ítem señaladoprecedentes (pasajes, hoteles, etc.). De no cumplir con este punto deberán entregar lascompensaciones correspondientes.
3.- La Agencia deberá otorgar atención personalizada, por teléfono, fax o correo electrónico,para lo cual deberá designar al menos a un(a) ejecutivo(a) de ventas, con su respectivo(a)reemplazante, para atender los requerimientos que efectúen las personas debidamenteautorizadas por la Universidad de Talca.
4.- La Agencia deberá disponer de un sistema de atención para casos de requerimientos urgentesfuera de días y horarios hábiles.
5.- Factibilidad de beneficiar a la Universidad de Talca con un sistema de acumulación demillaje institucional, explicando su funcionamiento. Este beneficio, generado por el viaje de unode sus funcionarios, deberá poder ser utilizado por funcionarios de la Institución que seancomisionados tanto al extranjero como dentro del territorio nacional, debidamente autorizadospor la Universidad de Talca.
6.- Posibilidad de desistimiento de multas.
7.- Otorgar sistema de atención personalizada en el Aeropuerto de Santiago y regiones, así comoen sucursales u oficinas en el extranjero (detallas ciudades y países donde operan).
8.- Respecto de las tarifas, ya sea para vuelos nacionales o internacionales, la agenciaadjudicataria deberá garantizar las búsqueda de pasajes al menor precio existente en el mercado,sin perjuicio de otorgar las flexibilidades que correspondan en cuanto a permitir modificacionesde fecha, vuelos e itinerario, si las necesidades del usuario así lo requieren.
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9.- La Agencia de viajes deberá preocuparse de mantener vigentes las reservas tomadas en unalínea aérea, una ve/, que hayan sido aceptadas por la Universidad de Talca, en caso que unareserva sea eliminada, la Agencia de viajes deberá gestionar otra reserva, asumiendo los costosextra si los hubiera. Del mismo modo, deberá responsabilizarse del cumplimiento del itinerariorequerido en casos fortuitos o de fuerza mayor.
10.- Las Agencias deberán incluir también el servicio de gestionar la contratación de seguros deasistencia en viaje ofrecidos por compañías de reconocidos prestigio y cobertura en los diversospaíses de destino, en caso de requerirse para los usuarios.
11.- Las Agencias deberán incluir en su propuesta el mecanismo para abrir cuentasinstitucionales con las diversas líneas aéreas para la acreditación de los kilómetros volados porlos funcionarios, para efectos de lograr descuentos, upgrades o boletos liberados para uso de laUniversidad de Talca, de modo de cumplir así con las disposiciones derivadas de la Ley deProbidad Administrativa y de la Contraloría General de la República. Asimismo, deberán indicarel procedimiento para hacer uso de tales beneficios por parte de esta Universidad.
12.- Detallar convenios que mantengan con hoteles, oficinas de arriendo automóviles, u otrosque beneficien a la Universidad.
13.- Proponer beneficios adicionales que estimen convenientes ofrecer a la Universidad.
14.- Emitir al departamento de Adquisiciones de la Universidad de Talca, un informe de cadaactividad denominado, "Auditoria de Viajes", indicando nombre de pasajeros, itinerarios, laclase, el valor de la tarifa cobrada, la tarifa más económica a la que se pudo acceder, y toda otrainformación adicional que pueda solicitar la universidad de Talca.
15.- Capacitación a los funcionarios a cargo del proceso de compra de la Universidad de Talca,para el manejo operacional de reserva de pasajes.
16.- Será deseable que la Agencia tenga pagina WEB, con la posibilidad de atención ON LINE,para realizar reservas aéreas.
17.- Si Mercado Público, bajo la modalidad de Contrato Marco, ofrece del pasaje en condicionesmás ventajosas de precio, itinerario y línea aérea, la Universidad podrá optar por esta vía decompra.
Se requiere presentar dentro de la Oferta técnica:
1.- Esto comprende un archivo con una descripción del servicio ofrecido por cada oferente, enaspectos tales como calidad del sistema de solicitud de pasajes, procedimientos de operación quepermitan visuali/ar cómo se presentará el servicio: realización de reservas y confirmación de lasmismas, manejo de cuentas institucionales, facturación, etc.2.- Además deberá indicar beneficios adicionales, a los ya señalados en el punto B.
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DESTINOS MAS FRECUENTES
Nacional:
AricaIquiqueAntofagastaConcepción
Internacional:
TemucoValdiviaPuerto MonttPunta Arenas
Alemania (Bonn, Berlín, Hamburgo)IsraelItaliaJapónMéxicoPaíses BajosParaguayPerúReino UnidoVenezuelaEspaña (Barcelona, Madrid)
FranciaArgentinaBélgicaBoliviaBrasilCanadá (Montreal, Toronto)ColombiaCubaEcuadorUruguayEstados Unidos
2.- Impútese el gasto derivado de esta licitación alos Centros de Responsabilidad que corresponda.
ILILLOENERAL
ANÓTESE Y COMUNIQUE
