14
Amandemen adalah perubahan resmi dokumen resmi atau catatan tertentu, terutama untuk memperbagusnya. Perubahan ini dapat berupa penambahan atau juga penghapusan catatan yang salah, tidak sesuai lagi. Kata ini umumnya digunakan untuk merujuk kepada perubahan pada konstitusi sebuah negara (amandemen konstitusional). Salah satu tuntutan Reformasi 1998 adalah dilakukannya perubahan (amandemen) terhadap UUD 1945. Latar belakang tuntutan perubahan UUD 1945 antara lain karena pada masa Orde Baru, kekuasaan tertinggi di tangan MPR (dan pada kenyataannya bukan di tangan rakyat), kekuasaan yang sangat besar pada Presiden, adanya pasal-pasal yang terlalu “luwes” (sehingga dapat menimbulkan multitafsir), serta kenyataan rumusan UUD 1945 tentang semangat penyelenggara negara yang belum cukup didukung ketentuan konstitusi. Tujuan perubahan UUD 1945 waktu itu adalah menyempurnakan aturan dasar seperti tatanan negara, kedaulatan rakyat, HAM, pembagian kekuasaan, eksistensi negara demokrasi dan negara hukum, serta hal-hal lain yang sesuai dengan perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa. Perubahan UUD 1945 dengan kesepakatan diantaranya tidak mengubah Pembukaan UUD 1945, tetap mempertahankan susunan kenegaraan (staat structuur) kesatuan atau selanjutnya lebih dikenal sebagai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), serta mempertegas sistem pemerintahan presidensil. Perubahan konstitusi ini menginginkan pula adanya perubahan sistem dan kondisi negara yang otoritarian menuju kearah sistem yang demokratis dengan relasi lembaga negara yang seimbang. Dengan demikian perubahan konstititusi menjadi suatu agenda yang tidak bisa diabaikan. Hal ini menjadi suatu keharusan dan amat menentukan bagi jalannya demokratisasi suatu bangsa. Realitas yang berkembang kemudian memang telah menunjukkan adanya komitmen bersama dalam setiap elemen masyarakat untuk mengamandemen UUD 1945.

Tugas Dr. a. Rahim, Sh., Mh

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Manajemen Pembangunan Daerah

Citation preview

Amandemen adalah perubahan resmi dokumen resmi atau catatan tertentu, terutama untuk memperbagusnya. Perubahan ini dapat berupa penambahan atau juga penghapusan catatan yang salah, tidak sesuai lagi. Kata ini umumnya digunakan untuk merujuk kepada perubahan pada konstitusi sebuah negara (amandemen konstitusional). Salah satu tuntutan Reformasi !!" adalah dilakukannya perubahan (amandemen) terhadap ##$ !%&. 'atar belakang tuntutan perubahan ##$ !%& antara lain karena pada masa (rde )aru, kekuasaan tertinggi di tangan *PR (dan pada kenyataannya bukan di tangan rakyat), kekuasaan yang sangat besar pada Presiden, adanya pasal+pasal yang terlalu ,lu-es. (sehingga dapat menimbulkan multitafsir), serta kenyataan rumusan ##$ !%& tentang semangat penyelenggara negara yang belum cukup didukung ketentuan konstitusi./ujuan perubahan ##$ !%& -aktu itu adalah menyempurnakan aturan dasar seperti tatanan negara, kedaulatan rakyat, 0A*, pembagian kekuasaan, eksistensi negara demokrasi dan negara hukum, serta hal+hal lain yang sesuai dengan perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa. Perubahan ##$ !%& dengan kesepakatan diantaranya tidak mengubah Pembukaan ##$ !%&, tetap mempertahankan susunan kenegaraan (staat structuur) kesatuan atau selanjutnya lebih dikenal sebagai 1egara Kesatuan Republik 2ndonesia (1KR2), serta mempertegas sistem pemerintahan presidensil.Perubahan konstitusi ini menginginkan pula adanya perubahan sistem dan kondisi negara yang otoritarian menuju kearah sistem yang demokratis dengan relasi lembaga negara yang seimbang. $engan demikian perubahan konstititusi menjadi suatu agenda yang tidak bisa diabaikan. 0al ini menjadi suatu keharusan dan amat menentukan bagi jalannya demokratisasi suatu bangsa. Realitas yang berkembang kemudian memang telah menunjukkan adanya komitmen bersama dalam setiap elemen masyarakat untuk mengamandemen ##$ !%&.Perubahan Kedua ##$ !%&, adalah perubahan kedua pada #ndang+#ndang $asar 1egara Republik 2ndonesia /ahun !%&, sebagai hasil Sidang /ahunan *ajelis Permusya-aratan Rakyat /ahun 3444tanggal 5 6 " Agustus 3444. ##$ !%& yangkedua kali di amandemenkan adalah)A) 7. 8AR9A 1:9ARAPasal 3;() ika ada yang menghilangkan nya-a orang lain dengan atau apa lagi tanpa alasan, maka orang tersebut harus menanggung hukuman sesuai dengan hukum yang berlaku.Pasal 3")() Setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perka-inan yang sah.*akna = *aksud pernyataan tersebut adalah bah-a setiap -arga negara indonesia memiliki hak yang sama untuk membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perka-inan yang sah. Perka-inan yang sah adalah perka-inan dimata hukum >ika tidak, maka keluarga tersebut tidak sah di mata hukum dan hak+hak sebagai -arga negara indonesia tidak dijamin oleh negara.>ika sah, maka keluarga tersebut berhak untuk membentuk keluarga dan hak+hak seluruh anggota keluarga tersebut terjamin di mata hukum negara(3) Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.*akna= Setiap anak sejak dia lahir, memiliki hak untuk hidup,tumbuh, berkembang dan berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. *aka, sejak lahir anak tersebut harus di asuh dan diperlakukan selayaknya manusia. tidak boleh ada yang melakukan kekerasan atau pun diskriminasi, -alaupun hal tersebut dilakukan oleh keluarganya sendiri. >ika terjadi kekerasan atau diskriminasi atas anak tersebutoleh keluarga sendiri, apalagi orang lain, maka orang yang melakukan kekerasaan atas anak tersebut harus menerima hukuman sesuai hukum yang berlaku di negara 2ndonesia.ni orangtuanya sekalipun. Kekerasan terhadap anak merupakan bagian dari bentuk kejahatan anusiaan yang bertentangan dengan prinsip hak asasi manusia.Pasal 3"?() Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnyadan demi kesejahteraan umat manusia.*akna= *aksudnya setiap orang berhak untuk mengembangkan diri dalam hal pendidikan, teknologi dan pengetahuan, seni budaya untuk meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan manusia terutama rakyat indonesia. Keluarga berke-ajiban membantu me-ujudkanhal ini, jika keluarga kurang mampu maka negara berke-ajiban membantu me-ujudkan hal ini terutama bagi -arga negara yang memiliki kemauan dan kemampuan yang besar.(3) Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa dan negaranya.*akna= Setiap orang berhak memajukan dirinya secara kolektif unntuk membangun masyarakat, bangsa dan negara indonesia. Setiap orang berhak mencalonkan dirinya untuk menjadi pilihan rakyat dalam hal pembangunan negara dalam arti dapat ikut serta dalam calon Presiden, $PR,*PR,*entri,)upati,gubernur, bahkan R/. Atau jika terbeban, dapat membangun bangsa secara sukarela melalui 'embaga S-adaya *asyarakat atau semacamnya. Semuanya dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.Pasal 3"$() Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dihadapan hukum.*akna= setiap orang berhak atas pengakuan dalam arti diakui oleh negara , jaminandan perlindungan dari negara itu sendiri serta perlakuan yang sama dihadapan hukum .(3) Setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja.*akna = #ntuk mendapatkan pekerjaan yang layak dan imbalan yang pentas memang tergantung kepada persiapan para pencari kerja tapi pemerintah juga berke-ajiban menciptakan banyak lapangan pekerjaan agar tingkat pengangguran semakin menurun dan kesejahteraan masyarakat dapat meningkat.(@) Setiap -arga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam pemerintahan.*akna= 1egara memberikan hak kepada tiap -arga atau masyarakat untuk ikut dalam berpolitik. 1egara terlihat berusaha memenuhi ke-ajibannya. 2ni sudah terlihat dari banyak munculnya berbagai partai politik. /inggal bagaimana para partisipan politik benar+benar bekerja sesuai dengan tugasnya tanpa adanya penyimpangan(%) Setiap orang berhak atas status ke-arganegaraan.*akna= /iap orang berhak atas status ke-arganegaraan. )erarti masyarakat mempunyai hak untuk untuk mendapatkan perhatian dan perlindungan negara serta ikut berpartisipasi dalam berbagai acara nasional seperti pemilu sebagai -arga negara 2ndonesia. $an karena memiliki status ke-arganegaraan 2ndonesia, berarti masyarakat juga berke-ajiban untuk taat terhadap hukum dan peratuaran yang berlaku di -ilayah 2ndonesiaPasal 3":() Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilihpendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih ke-arganegaraan, memilihtempat tinggal di-ilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak kembali.*akna= Setiap orang berhak untuk memilih agamanya sendiri dalam arti dia nyaman dengan agamanya tersebut dan tidak berpindah+pindah agama dan pengajaran untuk menuntut ilmu , memilih pekerjaan mana yang pantas untuk mereka dan sesuai dengan kualitas mereka masing+masing dan memilih negara serta bertempat tinggal dinegara piulihannya tersebut tetapi atas dasar hukum dan pemerintahan yang sah.(3) Setiap orang atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap, sesuai dengan hati nuraninya.*akna= Serta pemerintah memberikan kebebasan atas keyakinan yang diyakini oleh-arga 1egara tesebut dan berhak atas pemikiran dan sikap yang mereka ambil dikehidupan sehari hari sesuai dengan hati nurani yang mereka anggap benar selama semua itu tidak merugikan orang lain.(@) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat.*akna= Serta setiap 1egara menjamin atas kebebasan berorganisasi berserikat dan berkumpul dengan tidak merugikan pihak lain atau 1egara itu sendiri dan mengeluarkan pendapat dengan bebas dan mendengar pendapat tersebut dengan baik , baik pendapatnya diterima atau pun tidak diterimaPasal3"ASetiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.*akna= setiap orang berhak untuk berbicara dan memperoleh informasi dari mana pun dan mengembangkannya dalam masyarakat dengan menggunakan media yangtelah tersedia dan tidak merugikan orang lain atau digunakan untuk mencari fakta maka hal tersebut diperbolehkan.Pasal 3"9() Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda yang diba-ah kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi.*akna= setiap -arga 1egara berhak untuk mendapatkan perlindungan dari 1egara baik bagi dirinya sendiri, keluarga, kehormatan maupun martabat dan harta benda yang dia miliki diba-ah kekuasaannya. Setiap orang pun berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman untuk berbuat atau bertindak yang tidak sesuai dengan hak asasi manusia.$an bagi orang yang melakukan kekerasan ataupun mencoba untuk melakukan tindakan pelanggaran terhadap hak asasi manusia, maka orang tersebut dapat dipidanakan dan mendapatkan hukuman yang telah diatur oleh 1egara tersebut.(3) Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan dan perlakuan yang merendahkan derajat martabat manusia dan berhak memperoleh suaka politik dari negara lain.*akna= 8arga 1egara pun berhak untuk bebas dari tindakan penyiksaan dan perlakuan yang dapat merendahkan derajat dan martabat manusia. $an untuk melindungi -arganya, maka negara membentuk lembaga di bidang hukum untuk mencegah terjadinya tindak kekerasan dan kejahatan di masyarakat. Setiap -arga negara pun berhak memperoleh suaka politik dari negara lain.Pasal 3"0() Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan medapatkan lingkungan hidup baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.*akna= Setiap orang berhak untuk hidup dengan sehat dan bertempat tinggal yang bersih , aman dan tentram dan mendapat pelayanan kesehatan yang baik , misalnya dalam masyarakat yang tidak mampu diberi kartu sehat agar meringankan biaya mereka , tetapi tidak di salah gunakan(3) Setiap orang mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan.*akna= Semua orang sama di depan hukum dan berhak atas perlindungan hukum yang sama tanpa diskriminasi. Semua berhak atas perlindungan yang sama terhadap setiap bentuk apa pun(@) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermartabat.*akna= setiap orang itu berhak atas jaminan dalam bentuk sosial atau kebutuhan hidupnya untuk bertumbuh dan menjadi manusia yang baik dan berpendidikan(%) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut tidak boleh diambil alih secara se-enang+-enang oleh siapa pun.*akna= setiap orang itu memiliki hak pribadi dan yang milik pribadi itu tidak boleh ada campur tangan atau diganggu gugat oleh orang lain dengan tidak sopanPasal 3" 2() 0ak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadidihadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apa pun.*akna= setiap orang lahir bukan untuk disiksa dan hak untuk tidak di siksa misalnyadalam sebuah pekerjaan /K2 masih banyak para+para majikan yang menyiksa pembantunya dan itu harus dilaporkan kepada yang ber-ajib agar merdeka dalam segi hati dan rohani mereka dan kita harus diakui dalam hukum(3) Setiap orang berhak bebas atas perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar apa pun dan berhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu.*akna = Setiap orang bebas atas perlakuan seseorang dan mendapat perlindungan dari pemerintah agar tidak terjadi lagi konBik atau perselisihan yang berkelanjutan dan berkepanjangan atau pun permasalahan yang se-aktu+-aktu tidak di selesaikan atau tidak terpecahkan sama sekali(permasalahan yang hanya di jadikansebagai pemanas global saja)(@) 2dentitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan perkembangan Caman dan peradaban.*akna= )udaya harus dihormati, dilestariakan tidak memandang sebalh mata akan budaya kita dan tidak membiarkan akibat perkembangan Caman budaya kita menghilang begitu saja kita harus menjaganya dengan baik agar generasi mudah bisa mengetahui budayanyamasing+masing(%) Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak asasi manusia adalahtanggung ja-ab negara, terutama pemerintah.*akna=Pemerintah harusnya lebih memajukan atau memberikan hak penuh terhadap hak asasi manusia. Agar semua pihak yang mempunyai hak asasi dapat menegakkan hak+hak mereka yang slama ini tidak pernah di anggap oleh pemerintah+pemerintah yang hanya mementingkan kepentingan sendiri atau tidak pernah menganggap serius hak asasi manusia yang tertindas selama ini.(&) #ntuk menegakan dan melindungi hak asasi manusia sesuai dengan prinsip negara hukum yang demokratis, maka pelaksanaan hak asasi manusia dijamin, diatur, dan dituangkan dalam peraturan perundangan+undangan.*akna= Pemerintah sebaiknya membuat peraturan perundang+undangan yang berisikan bah-a hak asasi manusia harus dijungjung tinggi dan harus diperjuangkanagaar tidak terjadi lagi perselisihan konBik yang menyangkut hak asasi manusia.Pasal 3">() Setiap orang -ajib menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.*akna= Setiap orang itu harus saling menghormati satu dengan yang lain dan tidak ikut campur dalam hak+hak orang tersebut itulah pertandanya kita bernegara dan berbangsa(3) $alam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang -ajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang+undang dengan maksud semata+matauntuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak kebebasan orang lain danuntuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai+nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.*akna= Setiap orang diharuskan untuk selalu mematuhi peraturan yang telah diberlakukan undang+undang. $imana bagi siapa yang tidak mematuhi peraturan atau melanggar peraturan undang+undang harus dikenakan saksi yang lebih berat dari sebelumnya. Agar tidak terjadi pelanggaran perundang+undangan.