Tiedepolitiikka kriisissä ja yliopistot hämmennyksessä

Tulevaisuusvaliokunta 14.5.2014

Antti HautamäkiProfessori emeritus (JYO)

Dosentti (HY)

Yliopistojen toimintaympäristö

• Yliopistojen kansainvälinen kilpailu parhaista opettajista ja opiskelijoista sekä rahoituksesta on erittäin kovaa (ml. Kiina ja Intia)

• Informaatioteknologia muuttaa radikaalisti yliopistojen toimintatapoja (avoin tiede, eOpetus)

• Keskustelu tieteen tulevaisuudesta on ollut aivan liian vähäistä

• Tutkijat on syrjäytetty tiedepolitiikan määrittelemisestä

• Innovaatiopoliittinen diskurssi on dominoinut tiedepolitiikkaa, mutta innovaatiopolitiikkakin on heikkenemässä

• Suomessa ei ole kansallista tiedestrategiaa

Suomen tiedepolitiikka on ajautunut taloudelliseen ja

henkiseen kriisiin• Tutkimuksen osalta olemme jäämässä jälkeen

vertailumaista (Hollanti, Ruotsi, Sveitsi, Tanska…)• Professorien mahdollisuudet keskittyä tutkimukseen ja

opettamiseen ovat dramaattisesti kaventuneet• Yliopiston tarjoama urakehitys ei houkuttele enää

tarpeeksi (nuorten tutkijoiden pätkätyöt vs. tenure track)

• Yliopiston ohjaus on ristiriitaista (tieteen logiikka ja markkinalogiikka kamppailevat)

• Yliopiston rahoitusmalli johtaa akateemiseen paperitehtailuun eikä yhteiskunnalliseen vuorovaikutukseen panosteta

Suomen tiedepolitiikka on ajautunut taloudelliseen ja

henkiseen kriisiin• Yliopistojen perusrahoitus on vähentymässä ja

kilpaillun rahoituksen osuus kasvaa• Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoja leikataan

yhteensä 50 miljoonan euron edestä vuosilta 2015-2017

• Yliopistouudistus toi managerialismin mutta heikensi kollegiaalisuutta ja aitoa vuorovaikutusta

• Yliopistoista on tullut tasetalouksia, jossa toiminnan tuotot siirretään taseeseen

• Yliopistoindeksin puolitus (2013 ja 2015) leikkaa yliopistojen budjetteja ja ajaa yliopistoja henkilökunnan vähennyksiin

Yliopistojen tulee keskittyä maisteri- ja tohtorikoulutukseen

Alemmat korkeakoulututkinnot

Yliopistot

Alemmat korkeakoulututkinnot

Yliopistot

Ylemmät korkeakoulu-tutkinnot (maisterit)

Yliopistot

Ylemmät korkeakoulu-tutkinnot (maisterit)

Yliopistot

TohtoritYliopistotTohtorit

Yliopistot

Ammattikorkeakoulu-tutkinnot

AMK

Ammattikorkeakoulu-tutkinnot

AMK

Suoraan työelämäänHyvät työelämävalmiudetKandiaste hyväksyttävä vaatimustaso moniin tehtäviin

Monitieteellinenkoulutus, gradu, ”MBA”(maksullinen?)

Kvalifioituneitatutkijoita

Perusopinnot: 13.017 + 22.748= 36.000

Jatko-opinnotKv-tasoTiukka karsintaOpiskelijamäärienpienentäminen

14.400 +2.000 (AM)

1700

Tutkintoja yhteensä 53.000 v. 2013

Korkeakoulujärjestelmän ideaalinen malli

Voimakasvirta työelämään

Tiukkakarsinta Siirtymä

vaativiin tehtäviin

Pääasiassatutkimustehtäviin

Strateginen tutkimus

• Yliopistojen tuottamaa tietoa ei hyödynnetä hallinnossa eikä päätöksenteossa

• Yliopistot/tutkijat eivät myöskään tuota ”hyötytutkimusta”• Akatemiaan perustetaan strategisen tutkimuksen

neuvosto, jolla on jaettavanaan 70 miljoona euroa vuodessa yhteiskunnan haastavien ongelmien pitkäjänteiseen ratkaisemiseen

• Tavoitteena on vahvistaa evidenssipohjaista politiikkaa• Haasteet:

• Hallinnossa ei ole asiantuntemusta tällaisen tiedon vastaanottamiseen: tätä varten tarvitaan tiedeasiamies

• Yliopistojen tulee kehittää uudenlaista ”translationaalista” osaamista tieteen tulosten kääntämiseksi käytännön ratkaisuiksi

Suomi etujoukossa kohti uushumboldtilaista yliopistoa

• Perusperiaatteet• Akateeminen vapaus ja sivistys• Tutkimuksen ja opetuksen ykseys• Haastavien – ilkeiden – ongelmien ratkaiseminen

• Tieteen logiikka ohjaa toimintaa: autonominen yliopisto asettaa omat painopisteensä

• Monitieteisyys ja ongelmanratkaisu vahvassa asemassa

• Yhteistyö monenlaisten sidosryhmien kanssa haastavien ongelmien ratkaisemisessa

Kehittämisehdotuksia

• Strategisen kehittämisohjelman laatiminen koko kolmannen asteen rakenteen selkiyttämiseksi ja lainsäädännön uudistamiseksi

• Pitkäjänteinen ja laaja-alainen vaikuttavuus yliopistojen rahoituksen perustaksi ja suurempien hankekokonaisuuksien rakentamiseksi

• Professorien vapauttaminen hallinnosta tutkimukseen ja opetukseen mm. opiskelijamääriä ja (valtion) ohjausta ja raportointia vähentämällä

• Tiedeasiamiehen toimen perustaminen valtioneuvoston kansliaan