Työpaikkakiusaaminen – keinot ehkäistä ja ohjeet reagoida

21.04.23ESAVI Työsuojelun vastuualue 1

Työpaikkakiusaaminen – keinot ehkäistä ja ohjeet reagoida

Lakimies

Tanja VälkeEtelä-Suomen aluehallintovirasto

Työsuojelun vastuualue

Aluehallintouudistus 2010

Entisistä kahdeksasta työsuojelupiiristä on muodostettu aluehallintovirastojen viisi työsuojelun vastuualuetta

Työpaikkojen näkökulmasta työsuojeluvalvonta säilyy ennallaan

Tarkastajien määrä n. 350


Työpaikkakiusaaminen

Henkilön esille tuomassa epäasiallisen kohtelun tai syrjityksi tulemisen kokemisessa kyse voi olla epäasiallisesta kohtelusta, syrjinnästä tai haitallisesta kuormittumisesta tai sitten niistä kaikista

Lähtökohtana työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite

Syrjinnän kiellosta säännökset mm. yhdenvertaisuus- ja työsopimuslaissa– Edellyttää syrjintäperustetta, syrjivää tekoa ja työnantajan tietoisuutta

perusteesta


Työsuojelun valvonnasta ESAVIssa v.2011

Viranomaisaloitteinen valvonta 7200 tarkastusta

Haitallinen kuormitus

– Asiakasväkivalta 2125– Häirintä ja muu epäasiallinen kohtelu 2100 – Muut psykososiaaliset kuormitustekijät 980

Asiakasaloitteinen valvonta 24 000 yhteydenottoa


Työhyvinvoinnin yhteydenotot ESAVI v. 2011

Yhteydenottoja yhteensä 519– Häirintä ja muu epäasiallinen kohtelu 307 (59%)– Työsyrjintä 134 (26%)– Psykososiaaliseen kuormitus 63 (12%) – väkivalta 15 (3%)

Kirjallisesti vireille tulleet häirintäasiat 80– 45 tarkastuskertomusta, joissa valtaosassa viranomaisohjaus eli

toimintaohje tai jopa kehotus työnantajalle


Kooste yhteydenotoista

Yhteydenottojen perusteella voidaan todeta, että häirintäkokemusten taustalla on usein palvelussuhteen ehtojen tai työnkuvan muutoksiin liittyviä ristiriitatilanteita, varoituksien tai huomautusten saamiseen sekä muihin työnantajan työnjohdollisiin toimenpiteisiin liittyviä ristiriitatilanteita.

Häirintäkokemusta esiintyy eniten työntekijän ja esimiehen välillä esimiehen taholta. Häirintätekoina esimiehen taholta kuvataan mm. huutamista, selän takana puhumista ja vähättelyä


Epäasialliseen kohteluun reagointi (työntekijä)

1. Jos joudut häirinnän kohteeksi, ilmoita häiritsijälle selvästi, että koet kyseisen henkilön toiminnan epäasialliseksi etkä hyväksy sitä. Kehota häntä lopettamaan epäasiallinen toiminta.


2. Mikäli huomautus ei tehoa, voit mennä esim. toisen työntekijän tai työsuojeluvaltuutetun kanssa häiritsijän luo ilmoittamaan uudelleen asiasta. Voit myös ilmoittaa, että seuraavalla kerralla käännyt esimiehen puoleen. Teot ja tapahtumat on hyvä kirjata.

3. Jos huono kohtelu jatkuu, ota yhteys lähimpään esimieheesi tai, mikäli esimies on häiritsijä, hänen esimieheensä; hänellä on työturvallisuuslain mukainen velvollisuus puuttua tilanteeseen. Voit kääntyä myös työsuojeluvaltuutetun, luottamusvaltuutetun tai luottamusmiehen ja/tai työterveyshuollon puoleen.


4. Jos esimies ei halua tai kykene hoitamaan tilannetta tai ei ryhdy toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi, siirtyy vastuu asioiden hoitamisesta seuraavaksi ylemmälle esimiehelle.

Mitä esimiehen tulee tehdä?

1. Saatuaan tietää epäasiallisesta kohtelusta työpaikalla, ensimmäisenä esimiehen tulee selvittää, mitä on tapahtunut. Esimies kuulee molempia osapuolia. Tärkeä selvittää, onko kyseessä epäasiallinen kohtelu.


2. Järjestetään yhteinen käsittely, jossa todetaan ja kirjataan tarvittavat toimenpiteet:- sovitaan käyttäytymissäännöistä- sovitaan työjärjestelyjen muutoksista ym.Voidaan käyttää työterveyshuollon asiantuntijuutta.

3. Sovitaan miten toimenpiteiden toteutumista seurataan.Tarvittaessa esimiehellä on valta kurinpitotoimenpiteisiin kuten huomautuksen tai varoituksen antamiseen.

21.04.23ESAVI Työsuojelun vastuualue, Jukka Kurki 10

4. Esimiehen tehtävänä on seurata tilannetta ja huolehtia siitä, että epäasiallinen kohtelu loppuu.

ESAVI Työsuojelun vastuualue 11

Häiriö syntyy

Määritellään virheellisesti,ratkaistaan väärää pulmaa,häiriö ei poistu

Häiriö henkilöityy

Syyttely ja vastasyytökset taihäiriön ”hoitaminen”: häiriö pahenee

Liittolais- ja vihollisklikit,vastarinta ohjaa työyhteisön toimintaaKäydään sisäisiä käräjiä, vihollisille ei enää edes puhuta,

häiriöstä tulee ongelmaOngelmaa aletaan käsitellä työyhteisön ulkopuolella

Mukailtu Pekka Järvisen artikkelista

Työyhteisöntoimivuus

Aika vuosissa

+

-

Häiriön ylläpito ja ongelman pahentaminen

21.04.23

Työsuojeluviranomaisen valvonta

Valvontatoimenpiteisiin ryhtyminen edellyttää, että asiakas on vienyt kokemansa häirinnän tai kuormittumisen käsittelyyn työpaikalla, mutta työnantaja ei ole ryhtynyt lainsäädännön vaatimiin toimenpiteisiin asiassa.

Jos asiakas ei ole vienyt asiaansa käsittelyyn työpaikalla ennen yhteydenottoa työsuojelun vastuualueelle, annetaan hänelle ohjeet saattaa asia käsittelyyn työpaikalla.



Asiakkaille selvitetään usein myös, ettei viranomainen voi ryhtyä valvontatoimenpiteisiin asiassa, kun asiakkaan asiassa ei ole kyse työturvallisuuslain tarkoittamasta terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttavasta häirinnästä.– Esimerkiksi työnantajan työnjohtovaltaan kuuluvat päätökset ja

ratkaisut eivät ole epäasiallista kohtelua, vaikka ne usein koetaankin sellaisina.



Työsuojelutarkastaja antaa tarvittaessa työnantajalle toimintaohjeita valvomansa lainsäädännön noudattamisesta ja soveltamisesta.

Valvonnassa työnantajalle on annettu toimintaohjeita siitä, että työnantajan tulee ryhtyä toimenpiteisiin tietoonsa saaman häirintäkokemuksen tai haitallisen kuormittumisen selvittämiseksi ja lopettamiseksi.



Toimintaohjeita on annettu paljon myös siitä, että asiassa on ilmennyt puutteita työnantajan menettelytavoissa häirinnän tai kuormittumisen ennaltaehkäisemisessä ja esille tulleiden tapausten käsittelemisessä.

Työsuojelutarkastaja seuraa antamiaan toimintaohjeita ja ryhtyy tarvittaessa hallinnollisiin pakkokeinoihin

Valvontatoimenpiteiden rinnalla harkitaan myös, onko syitä epäillä, että työrikoksen tunnusmerkistö täyttyy, jolloin työsuojeluviranomainen ilmoittaa asiasta poliisille esitutkintaa varten.


Työpaikkojen tilanne

Häirintää koskevat yhteydenotot eivät ole vähentyneet, vaikka monilla työpaikoilla on laadittu menettelytapaohjeita epäasiallisen kohtelun ennaltaehkäisemiseksi ja käsittelemiseksi.

Menettelytapaohjeista huolimatta asioiden käsittelyssä työpaikalla on edelleen puutteita. Asiakasyhteydenotoista ilmenee, ettei menettelytapaohjeita tunneta työpaikalla.


Työpaikkojen tilanne

Esimiehiä ei ole riittävästi koulutettu tunnistamaan häirintää sekä puuttumaan havaittuun häirintään johdonmukaisesti.

Asiat on käsitelty työpaikalla pitkällä viiveellä eikä käsittelyssä ole osattu paneutua häirintäkokemuksen taustalla oleviin todellisiin syihin.

Asian käsittelyssä koetaan myös, että osapuolia ei kuulla riittävästi, tai että työnantaja tekee ratkaisut yksipuolisten tietojen perusteella


Materiaalia ja linkkejä

Epäasiallinen kohtelu. Ohjeita häirinnän ja muun epäasiallisen kohtelun ehkäisyyn ja käsittelyyn työpaikalla. 2010. Työsuojeluoppaita ja –ohjeita 42.

www.tyosuojelu.fi (Työsuojelun vastuualue)

www.ttl.fi (Työterveyslaitos)

Järjestöjen materiaali ja nettisivut


Documents

Työpaikkakiusaaminen – keinot ehkäistä ja ohjeet reagoida