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Développement intégral durable en amazonie bolivienne Thématique : Renforcement de la société civile
un projet aux vertus économiques, écologiques, sociales…
le pays et son contexteLa Bolivie compte 10 millions d’habitants et 36 groupes ethniques. On y trouve un paysage de plateau d’altitude (altiplano) mais aussi un paysage amazonien. Quelque 43 % de son territoire fait partie de l’Ama-zonie, cette grande région aux enjeux planétaires : très peu peuplée ; dédiée pour l’essentiel à l’économie de cueillette ; dominée par la forêt primaire ; à l’écosystème fragile et peu fertile.
Evo Morales, chef de l’État depuis 2006, effectue son deuxième mandat. Le changement engagé est marqué par des mesures significatives : participation paysanne et indigène au gouvernement, nationalisation des hydrocarbures, loi relative à la terre, approbation de la nouvelle Constitution (elle reconnaît le caractère unitaire d’un État plurinational), adoption de programmes sociaux… En 2011, une forte tension s’est fait
Dans la Bolivie amazonienne, le projet auquel 990 familles paysannes participent est au cœur d’une politique qui associe l’“économiquement viable”, l’“écologiquement protégé”, le “culturel-lement adapté” et le “socialement juste”. Ambitieux !
bolivie
BOLIVIE - Renforcement de la société civile - Septembre 2013
le contexte du projetLes peuples indigènes se sentent aujourd’hui menacés par le dépla-cement accéléré de la frontière agri-cole, par des projets agro-industriels et par plusieurs réalisations : bar-rages pour centrales électriques, mise en exploitation de mines, extraction d’hydrocarbures, routes de liaison interocéaniques, notam-ment dans le cadre de l’Initiative pour l’intégration de la région sud-américaine (IIRSA) qui prévoit des mégaprojets à hauts risques pour la région amazonienne. Malheu-reusement, pour l’IIRSA, les forêts, rivières, zones humides et mon-tagnes sont surtout vues comme des obstacles au développement
économique et les voies de communication seulement considérées comme moyen d’extraction et d’éva-cuation des ressources naturelles.Le modèle de développement économique en vigueur, basé sur l’extraction de matières premières, est à l’origine des problèmes sociaux et environnementaux qui touchent à présent la région amazonienne. Celui-ci porte atteinte à l’intégrité du grand écosystème, aux droits et à la survie des peuples indigènes et des populations urbaines-rurales qui y vivent.
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Elles sont 990 familles, membres de 81 communautés paysannes et indigènes de l’Amazonie, qui vont mettrent en place un projet économique, productif et agro-écologique inédit (il est nouveau au moins dans les villages où elles vivent) pour sortir ensemble de l’impasse de la survie. Par ailleurs, des initiatives de plaidoyer sont prises pour influencer les politiques publiques dans trois domaines sensibles : terre et ressources naturelles, changement climatique et modèles de développement durable.
les objectifs du projet
les partenaires
Le CIPCA (Centre de recherche et de promotion des paysans), créé en 1971 par la Compagnie de Jésus, est une association à but non lucratif, devenue autonome il y a une dizaine d’années. Principaux domaines d’activités : - développement d’une économie rurale basée sur des revenus familiaux plus élevés ; - renforcement économique des organisations paysannes et indigènes ; - soutien aux organisations indigènes et paysannes pour faciliter l’accès à la terre ; - élaboration de propositions de politiques d’appui à la production avec les organisations indigènes et paysannes.
Le CIPCA capitalise quarante ans d’expérience en matière de promotion du développement durable en Bolivie. En reconnaissance de quatre décades d’histoire et de contribution au progrès social, communautaire…, il a reçu en 2011 le Prix national de sciences sociales et humaines, délivré par le gouvernement bolivien et par les ambassades de France et des Pays-Bas.
sentir entre le gouvernement et la population. La politique économique du gouvernement, dont le modèle de développement est basé, de fait, sur les industries extractives (pétrole, gaz…), suscite un fort désenchantement chez les paysans et les indigènes. Et entre les autorités et les organisations de base un fossé s’est creusé…
BOLIVIE - Renforcement de la société civile - Septembre 2013
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la mise en œuvre du projetIl s’agit d’une nouvelle phase du projet soutenu par le Secours Catholique. Elle a débuté en janvier 2013. Prévue pour une durée de deux ans elle se déroule dans neuf municipalités de l’Amazonie bolivienne. À partir de la mobilisation des bénéficiaires, de son élaboration jusqu’à sa réalisation, elle a plusieurs objectifs :
- Créer des espaces de dialogue et d’échange d’expériences entre les différents acteurs du projet. Cela, pour réguler le droit à la terre et donner l’accès aux ressources naturelles à tous les membres de la communauté ;
- sensibiliser sur le rôle et l’apport économique des femmes et des jeunes ;
- diversifier l’économie et la production des familles paysannes pour garantir la sécurité alimentaire des communautés ;
- donner des conseils pointus pour la mise en place d’initiatives de production durable : ruches et poulaillers familiaux, pépinières agro-forestières communales, gestion et cueillette de fruits sauvages… ;
- contribuer techniquement à d’autres innovations technologiques et à la com-
mercialisation des excédents (tournées, foires agricoles…) ;
- renforcer les organisations paysannes et indigènes dans leur fonctionnement, leur force de proposition... ;
- mener des actions de plaidoyer auprès des autorités municipale et départemen-tale afin d’inclure des propositions économiques et productives durables dans les plans et programmes de développement officiels ;
- conduire des actions de plaidoyer aux niveaux national et international pour que la probléma-tique et les capacités de transformation sociale, économique… de l’Amazonie par les habitants eux-mêmes soient prises en compte dans les agendas publics.
Ce qu’en pense la chargée de projet :Le Centre de recherche et de promotion des paysans (CIPCA) est un partenaire historique du Secours Catholique en Bolivie. Ce travail commun a démarré il y a une vingtaine d’années par une réponse à des situations d’urgence, puis s’est poursuivi avec des actions de réhabilitation, pour se concrétiser aujourd’hui par des programmes de développement intégral et durable. De par son implantation nationale, il a un ancrage dans presque tout le pays. Sa démarche de recherche-action (1) lui confère une reconnaissance aux niveaux national et international. CIPCA a beaucoup à nous apprendre !
(1) Méthode sociale qui poursuit conjointement deux objectifs : production de connaissances et changement de la réalité par l’action.
Annie ALGALARRONDO ALVEAR - chargée de projets/partenariats Brésil, Bolivie et région amazonienne. Tel : 01 45 49 73 05. [email protected]
Contribution du Secours Catholique de 260 000 €, au total, en 2013 et 2014 sur un projet d’un montant global de 1 256 924 €
autres financeurs : la Fondation philanthropia - 160 000 € pour les 2 ans -, la SpF (Swiss philanthropy Foundation), 819 597 € pour la même période, et le Centre de recherche et de promotion des paysans (CIPCA), 17 327 €.
Code ressource : rip011 (bolivie)
BOLIVIE - Renforcement de la société civile - Septembre 2013
élémentS buDgétaireS (2011 - 2014)
PERSONNEL LOcAL Deux ingénieurs agronomes 54 220 e
Deux ingénieurs forestiers 39 870 e
ActIVItéS Installation de poulaillers 34 199 e
Pépinières agro-forestières 20 219 e
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les dernières nouvelles http://www.secours-catholique.org/article12072.html
pour aller plus loinSont à votre disposition au Secours Catholique • La newsletter publiée sur la Bolivie fin 2013 (de manière générale, ce quatre pages présente chaque année
le contexte économique, social, ecclésial… du pays et les projets de développement et de plaidoyer mis en œuvre par le Secours Catholique et ses partenaires). Vous pouvez accéder à cette “lettre” sur Intranet.
• Un reportage photographique réalisé en juillet 2013 dans l’Amazonie bolivienne par Elodie Perriot (responsable de l’unité photothèque-iconographie) et un reportage écrit de Jacques Duffaut dans la même région parus dans Messages, le mensuel du Secours Catholique, en octobre 2013.
Sources externes• Le site internet du CIPCA (Centre de recherche et de promotion des paysans) : http://www.cipca.org.bo/
BOLIVIE - Renforcement de la société civile - Septembre 2013
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Renforcement de la société civile Formation de dirigeants et renforcement d’organisations indigènes
Renforcement de la société civile Fonds de soutien à de petits projets de développement
Droits humains Renforcement des organisations urbaines et des droits des populations dans la ville de Sucre
Sécurité alimentaire et développement rural
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