Gestión Pública

I

María Soledad Barrera. Ecuatoriana. Ca-sada. 1960. Una hija. Así comienza el curriculum vitae de la Presidenta del

Directorio de la Corporación Financiera Nacional (CFN). Pero en su hoja de vida pronto se suman otros datos, sobre todo, el más reciente: ser la primera mu-jer y ecuatoriana en la historia en asumir el lideraz-go de la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (Alide), organización conformada por más de 80 instituciones dedicadas al desarrollo latinoamericano, conformada por Ecua-dor, México, Argentina, Brasil, Colombia, entre otros. Alide la reconoció por la trayectoria y experiencia en instituciones financieras para el desarrollo, como la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Banco del Estado (Ecuador) y la CFN.

Parte de este reconocimiento se debe a su visión y enfoque sobre el rol que la banca, especialmente la de desarrollo y la pública, debe jugar para apoyar al sector productivo del país. María Soledad Barrera compartió con Revista Ekos un análisis sobre la tra-yectoria, aciertos y desafíos de la CFN en el Ecuador.

CFN, medio siglo de trayectoria

Desde el 21 de agosto de 1964, la CFN se ha con-vertido en un catalizador importante de la industria ecuatoriana, brindando facilidades para acceder al crédito. La ejecutiva está convencida que así debe funcionar la banca de desarrollo y es firme en ase-gurar que la articulación entre las instituciones pú-blicas y privadas es clave para el desarrollo del sector

ArticulaciónUn puente para el desarrollo|María Soledad Barrera, Presidenta del Directorio de la CFN

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productivo del país, “porque es un puente por el cual se puede avan-zar, al unir criterios y puntos de vista diferentes hacia un mismo objetivo”. A criterio de Barrera ese es el camino que esta institución ha seguido desde su fundación, hace 50 años, cuando inició con un capital de 500 millones de su-cres, con el objetivo de convertirse en un motor financiero. Su papel se ha promulgado entre empre-sarios y emprendedores tanto del sector público como del privado. Valderbilt y Erco (ahora Continen-tal Tire Andina) figuran entre sus primeros clientes.

En la década de los 70, en ple-no desarrollo del boom petrolero ecuatoriano, la CFN aportó con créditos cuyos montos ascendie-ron a más de 100 millones de sucres; las industria florícolas y agrícolas fueron los principales beneficiarios de créditos.

En los años 80, por las acciones directas e indirectas de la CFN se crearon 57.000 plazas de traba-jo, en un trabajo conjunto con los empresarios; entre 2007 y lo que va del 2014, los beneficiarios de los préstamos se han multiplicado y llegan a los USD 120.400.

Barrera es objetiva y reconoce que sí existió una época en la que es-ta institución perdió su protago-nismo en torno a sus objetivos. “Desde que la CFN retomó su rol de ser una banca de primer piso, la situación ha cambiado y ha re-tornado a sus bases iniciales has-ta posicionarse nuevamente en la institución que apoya el desa-rrollo, que evalúa proyectos, que plantea propuestas y nuevos pro-ductos, así como proyecciones a largo plazo”.

Los resultados están a la vista: en-tre enero y junio de 2014 la CFN ha priorizado 15 sectores de la economía, canalizando USD 368 millones, lo que significa unos USD 120 millones más que lo en-tregado en el mismo período del 2013. Alimentos frescos y proce-sados, con USD 180 millones es el sector en el que más se invirtió en el primer semestre de 2014. Le siguen metalmecánica con USD 42 millones; construcción con 25;

minería y sus productos con 20, al igual que el sector forestal.

Siguiente objetivo: matriz productiva

El cambio de la matriz productiva es un objetivo alrededor del cual se han aunado esfuerzos desde todos los sectores y aunque “exis-ten diferencias de puntos de vista hay que sentarse a negociar para llegar a los consensos”.

Barrera defiende su punto de vista al analizar que en la producción existen encadenamientos inelu-dibles entre los diferentes actores de la economía. La Vicepresiden-cia de la República, el Ministerio Coordinador de Producción, Em-pleo y Competitividad y sus coor-dinados son los principales actores y promotores. No obstante, se es-tá a la espera de actores que pro-pongan nuevas inversiones, para analizarlas y entregar el financia-miento. Aclara que la infraestruc-tura física, así como el dinero para el crédito sí existe. “Ahora lo que viene son los proyectos”. En este contexto resalta la importancia de los encadenamientos y articulación entre los sectores público y privado, así como con los gremios. d

Se han diseñado y estructurado propuestas incluyentes para todas las empresas. Por ejemplo, para las Pequeñas y Medianas Empresas, (Pymes) además del fondo econó-mico hay talleres, capacitaciones y acompañamiento para culminar los procesos empresariales.

Programa Progresar

En el contexto del cambio de la Matriz Productiva surgió el Pro-grama Progresar, en el cual están definidos tres ejes claves: Activos

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Fijos, Fondo Nacional de Garan-tías y Fondos de Capital de Ries-go. De activos fijos se puede desti-nar desde USD 50.000 hasta USD 25.000.000 por sujeto de crédi-to y USD 50.000.000 por grupo económico. El Fondo Nacional de Garantías, que es otra herramien-

ta financiera que facilita al acceso al crédito, tiene previsto entregar créditos desde USD 20.000.

En la propuesta institucional de capital de riesgo hay todo un proceso, con varios actores: Uni-versidad Yachay, Senescyt, Insti-tuciones de Educación Superior y Empresas nuevas o incubado-ras trabajan un proyecto de in-versión, el cual será enviado a la CFN para que inversionistas pú-blicos o privados analicen la idea y se tome la decisión de invetir o no. Entre los 14 sectores prioriza-dos que pueden acceder a cual-quiera de estas tres modalida-des constan: Alimentos frescos y procesados; biotecnología; cade-na agroforestal; confecciones y calzado; energías renovables; in-dustria farmaceútica; metalmecá-

nica; petroquímica; servicios am-bientales; tecnología, hadware y software; transporte y logística; turismo; industria petrolera; y, ve-hículos, automotores, carrocerías y sus partes y piezas.

De esta manera, después de 50 años de vida institucional la CFN cumple su propósito de caminar de la mano con las políticas ma-croeconómicas del Estado, reite-rando el compromiso con el sector productivo con especial atención a la mediana empresa apoyándo-les adicionalmente con progra-mas de capacitación, asistencia técnica y firma de convenios in-terinstitucionales para el fomento productivo, resaltando la gestión empresarial como fuente de com-petitividad y calidad a mediano y largo plazo.

María Soledad Barrera, Presidenta del Directorio de la CFN y Mauricio Morillo, Vicepresidente Ejecutivo de Ekos.

“HAY LOS FONDOS PARA LOS CRÉDITOS; SE NECESITAN PROYECTOS DE TODOS LOS ACTORES”.