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OCCIDENTE Miércoles, 12 de septiembre de 2007 LA NUEVA ESPAÑA 21 L a experiencia habida en la gestión de proyectos de desarrollo de ámbito comarcal y la convicción de las distintas administraciones en el potencial de desarrollo a partir del patrimonio se harían efectivas con la creación de la figura con personalidad jurídica propia y sujeta a derecho privado denominada Fundación Parque Histórico del Navia. La constitu- ción de la Fundación, en abril de 2006, supuso la dotación de una herramienta operativa para la implementación de la estrategia turística diseñada casi una década atrás, siendo su finalidad primor- dial la promoción cultural, turísti- ca y del desarrollo sostenible de los concejos de Boal, Coaña, El Franco, Grandas, Illano, Navia, Pesoz, Tapia y Villayón, que inte- gran su ámbito de actuación. Por sus estatutos, la actividad de la Fundación se refiere expre- samente a la coordinación de actuaciones para la gestión, admi- nistración y explotación de los bienes, propiedad de las entidades públicas que en la siguiente rela- ción se señalan, con posibilidad de incorporación de la gestión de otros bienes patrimoniales que se puedan crear en el ámbito cultu- ral, social y de desarrollo sosteni- ble en el territorio comarcal de las cuencas del Navia y Porcía. Entre este patrimonio arqueológico se encuentran, junto a los equipa- mientos de las tres puertas men- cionadas, castros como El Estei- ro, en Tapia; El Cabo Blanco, en El Franco; el de Mohías y El Cas- tellón, en Coaña; el de Pendia, en Boal; el de San Isidro, en Pesoz, y el Chao Samartín, en Grandas; enclaves de la minería romana como los túneles de Penafurada, en Grandas, y As Covas da Andía, en El Franco; el dolmen de Barandón/Entrerríos, en Villa- yón/Illano, y A Cova del Demo, en Boal. Asimismo, centros de interpretación, parte de ellos ya en funcionamiento, como el de la Emigración y la Instrucción Pública, en Boal; en fase de cons- trucción, como el centro de Fol- gueiróu, en Illano, o en proyecto, como el centro de los Paisajes Protegidos de Montaña, en Villa- yón; además del Museo Etnológi- co de Pesoz, miradores como los de Penouta y Pendia, en Boal; A Paicega, en Pesoz; de La Atalaya y El Cabo Blanco, en El Franco, o los pantalanes de Doiras, en Boal, y el de Grandas, junto con el embarcadero de Coaña. La gestión de este patrimonio recogido en los estatutos funda- cionales viene ligada al plan de inversiones Parque Histórico del Navia 2005-2008 del Principado de Asturias, inversión que tiene lugar sobre un patrimonio de titu- laridad del Principado de Asturias, como el conjunto de castros, el dolmen de Entrerríos y A Cova del Demo, y de titularidad munici- pal para las puertas, los centros de interpretación, museos, miradores y embarcaderos. Esta titularidad acarrea importantes implicaciones en el funcionamiento de la Funda- ción, teniendo un papel gestor con posterioridad a las inversiones rea- lizadas por sus respectivos titula- res y orientada a la rentabilidad de las inversiones efectuadas. Así, tal como recogen sus estatutos, en el artículo 5.2, referido a los fines de la Fundación, figuran los de «rea- lizar las explotaciones económicas de los bienes patrimoniales inclui- dos en los estatutos y todos aque- llos que se pudieran añadir en un futuro para su gestión, explotación y administración por parte de la Fundación», y en el artículo 5.2, como actividades para el logro de los fines, los de «gestionar los recursos turísticos y patrimoniales del territorio, y otros recursos de tipo cultural y/o de ocio vincula- dos o con incidencia en el desarro- llo turístico y territorial del ámbito de actuación de la Fundación». Así, pues, la gestión de la Funda- ción se orienta a contribuir al desarrollo comarcal a través de la gestión de elementos patrimoniales una vez se encuentran en condiciones de ser integrados en la red de recursos turísticos según la estrategia turística del Parque Histórico del Navia. La participación de la iniciativa privada viene también recogida en los estatutos fundacionales, tal como figura en el artículo 5.1, referido a sus fines: «Coordinar propuestas en materia de turismo prove- nientes del sector público y del sector privado, y otras tendentes a conseguir el desarro- llo del territorio formado por las cuencas de los ríos Navia y Por- cía», el de «Proyectar y promover en su conjunto la imagen exterior del Parque Histórico del Navia y de sus empresas y actividades en general, con especial incidencia en las relacionadas con el sector turístico, de comercio y agroali- mentario, promoviendo su pre- sencia activa en los mercados y ferias locales, regionales, nacio- nales e internacionales», así como el artículo 5.2, que señala la «explotación comercial de la marca “Parque Histórico del Navia”». Así, pues, la gestión de la Fundación Parque Histórico del Navia contempla entre sus fines una colaboración activa con el sector privado comarcal. Horizontes en la gestión. Una gestión rentable del patrimo- nio se contempla en los cometi- dos de la Fundación, en un momento en que la prestación de servicios museísticos e interpre- tativos presenta en el Parque His- tórico del Navia dos modalida- des: acceso a museos de temáti- cas específicas y visitas guiadas a elementos patrimoniales signifi- cativos. No obstante, la implica- ción de elementos patrimoniales en la oferta de visitas guiadas resulta aún escasa en relación al patrimonio cultural disponible. La gestión de estos servicios turísticos sigue en la actualidad pautas caracterizadas por una escasa atención a los criterios de rentabilidad económica de las actividades, traducida en la gra- tuidad del disfrute de buena parte de la oferta de servicios. Tan sólo dos equipamientos en todo el valle, el Museo Etnográfico de Grandas de Salime y el Museo del Chao Samartín, aplican tasas por acceso en las instalaciones e interpretación de yacimientos castreños mediante visitas guiadas al castro del Chao Samartín. Un caso conocido lo constituye el castro de Coaña, con períodos de ausencia de visitas guiadas y una pérdida significativa de ingresos ante la falta de ges- tión de entradas y el libre acceso al recinto. Esta gratui- dad en los servicios museísti- cos e interpretativos del Par- que Histórico del Navia agu- diza la dependencia de financiación externa de los equipamientos, estando entre las soluciones adoptadas la articulación de mecanismos de financiación por las adminis- traciones locales, así como el habitual recurso a las subvencio- nes, generalmente procedentes de la Administración regional, que garanticen cierta estabilidad financiera. Ante esta situación, en el corto plazo, es uno de los hori- zontes de la gestión de la Funda- ción Parque Histórico del Navia habilitar un sistema de gestión que contemple la aplicación de tasas coherentes con los servicios museísticos e interpretativos pres- tados. El trabajo en red de los nueve ayuntamientos en la toma de decisiones, ya contemplado esta- tutariamente por la Fundación, habrá de traducirse en una pro- gresiva incorporación de recursos turísticos mediante la coordina- ción de actuaciones en todos los aspectos relativos a este espacio del Parque Histórico del Navia. La iniciativa municipal, en cola- boración con la Administración regional a través del plan de inversiones 2005-2008, aportará en el medio plazo un impulso notable a la puesta en actividad de nuevos equipamientos museís- ticos e interpretativos, como las puertas de los Señores de las Casas Palacio y las Historias del Mar, vertebradoras de flujos turís- ticos a escala comarcal, actuando como referentes del patrimonio de la comarca en un sentido amplio, implicando a la Adminis- tración local y al empresariado en sus distintas modalidades: activi- dades medioambientales, depor- tes de aventura, alojamiento, hos- telería, artesanía, agroindustria, etcétera. Junto a éstas, completa- rán la red de equipamientos los nuevos centros de interpretación de oficios tradicionales en Fol- gueiróu, de arte esquemático en Froseira, o las instalaciones deportivas como pantalanes en Doiras y Arbón y el embarcadero de Coaña. Para dotar de visibili- dad a este destino turístico, las oficinas municipales de turismo constituyen un enlace de la demanda turística con los recur- sos disponibles a través del pro- ducto turístico Parque Histórico del Navia. Ya en la actualidad, esta red de oficinas ofrece al turista diversos productos promo- cionales del Parque Histórico del Navia que favorecen el disfrute de los recursos y la incorporación a las dinámicas culturales, festi- vas y deportivas a través un pro- ducto turístico unitario. La calidad como referente del Parque Histórico del Navia debe- rá asociarse a un plan de dinami- zación turística vertebrado por los principales activos del territorio, donde la sostenibilidad del mode- lo de desarrollo ha de convertirse en referencia inicial para el desa- rrollo de las acciones del plan, siendo el empresariado del sector turístico destinatario final de lí- neas de actuación de la estrategia turística comarcal. En este con- texto de calidad turística, la explotación comercial de la marca Parque Histórico del Navia requerirá una estrategia de comu- nicación nítida, cuyo eje vertebra- dor es del propio concepto de parque histórico. Esta comunicación establece- ría dos grandes planos de actua- ción: en un primer momento, hacia el escenario interno, a tra- vés de los agentes locales públi- cos y privados, parte de los cuales ya han suscrito con la Fundación convenios de uso de la marca Par- que Histórico del Navia; y tam- bién hacia el escenario externo, canalizado principalmente a tra- vés de flujos turísticos y de ocio. En definitiva, la transmisión desde lo local de un producto y destino turísticos fruto de la parti- cipación público-privada, con el respaldo de proyectos relevantes promotores de calidad. Una Fundación para los nueve concejos del Navia-Porcía ALFREDO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ Alfredo González Fernández es el nuevo director de la Fundación Parque Histórico del Navia y con este artículo, cuya primera parte se publicó ayer, pretende divulgar el conocimiento del gran proyecto de desarrollo comarcal que se han fijado los concejos del Navia-Porcía MIKI LÓPEZ El castro de Coaña. La calidad deberá asociarse a un plan de dinamización turística vertebrado por los principales activos del territorio Una gran apuesta comarcal de futuro (y 2)

Una gran apuesta comarcal de futuro (y 2) L Una Fundación

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Page 1: Una gran apuesta comarcal de futuro (y 2) L Una Fundación

OCCIDENTEMiércoles, 12 de septiembre de 2007 LA NUEVA ESPAÑA 21

L a experiencia habida en lagestión de proyectos dedesarrollo de ámbitocomarcal y la convicción

de las distintas administracionesen el potencial de desarrollo apartir del patrimonio se haríanefectivas con la creación de lafigura con personalidad jurídicapropia y sujeta a derecho privadodenominada Fundación ParqueHistórico del Navia. La constitu-ción de la Fundación, en abril de2006, supuso la dotación de unaherramienta operativa para laimplementación de la estrategiaturística diseñada casi una décadaatrás, siendo su finalidad primor-dial la promoción cultural, turísti-ca y del desarrollo sostenible delos concejos de Boal, Coaña, ElFranco, Grandas, Illano, Navia,Pesoz, Tapia y Villayón, que inte-gran su ámbito de actuación.

Por sus estatutos, la actividadde la Fundación se refiere expre-samente a la coordinación deactuaciones para la gestión, admi-nistración y explotación de losbienes, propiedad de las entidadespúblicas que en la siguiente rela-ción se señalan, con posibilidadde incorporación de la gestión deotros bienes patrimoniales que sepuedan crear en el ámbito cultu-ral, social y de desarrollo sosteni-ble en el territorio comarcal de lascuencas del Navia y Porcía. Entreeste patrimonio arqueológico seencuentran, junto a los equipa-mientos de las tres puertas men-cionadas, castros como El Estei-ro, en Tapia; El Cabo Blanco, enEl Franco; el de Mohías y El Cas-tellón, en Coaña; el de Pendia, enBoal; el de San Isidro, en Pesoz,y el Chao Samartín, en Grandas;enclaves de la minería romanacomo los túneles de Penafurada,en Grandas, y As Covas daAndía, en El Franco; el dolmende Barandón/Entrerríos, en Villa-yón/Illano, y A Cova del Demo,en Boal. Asimismo, centros deinterpretación, parte de ellos yaen funcionamiento, como el de laEmigración y la InstrucciónPública, en Boal; en fase de cons-trucción, como el centro de Fol-gueiróu, en Illano, o en proyecto,como el centro de los PaisajesProtegidos de Montaña, en Villa-yón; además del Museo Etnológi-co de Pesoz, miradores como losde Penouta y Pendia, en Boal; APaicega, en Pesoz; de La Atalayay El Cabo Blanco, en El Franco,o los pantalanes de Doiras, enBoal, y el de Grandas, junto conel embarcadero de Coaña.

La gestión de este patrimoniorecogido en los estatutos funda-cionales viene ligada al plan deinversiones Parque Histórico delNavia 2005-2008 del Principadode Asturias, inversión que tienelugar sobre un patrimonio de titu-laridad del Principado de Asturias,como el conjunto de castros, eldolmen de Entrerríos y A Covadel Demo, y de titularidad munici-pal para las puertas, los centros deinterpretación, museos, miradoresy embarcaderos. Esta titularidadacarrea importantes implicacionesen el funcionamiento de la Funda-ción, teniendo un papel gestor conposterioridad a las inversiones rea-lizadas por sus respectivos titula-res y orientada a la rentabilidad delas inversiones efectuadas. Así, talcomo recogen sus estatutos, en elartículo 5.2, referido a los fines dela Fundación, figuran los de «rea-lizar las explotaciones económicasde los bienes patrimoniales inclui-

dos en los estatutos y todos aque-llos que se pudieran añadir en unfuturo para su gestión, explotacióny administración por parte de laFundación», y en el artículo 5.2,como actividades para el logro delos fines, los de «gestionar losrecursos turísticos y patrimonialesdel territorio, y otros recursos detipo cultural y/o de ocio vincula-dos o con incidencia en el desarro-llo turístico y territorial del ámbitode actuación de la Fundación».Así, pues, la gestión de la Funda-ción se orienta a contribuir aldesarrollo comarcal a travésde la gestión de elementospatrimoniales una vez seencuentran en condicionesde ser integrados en la redde recursos turísticos segúnla estrategia turística delParque Histórico del Navia.

La participación de lainiciativa privada vienetambién recogida en losestatutos fundacionales, talcomo figura en el artículo5.1, referido a sus fines:«Coordinar propuestas enmateria de turismo prove-nientes del sector público ydel sector privado, y otrastendentes a conseguir el desarro-llo del territorio formado por lascuencas de los ríos Navia y Por-cía», el de «Proyectar y promoveren su conjunto la imagen exteriordel Parque Histórico del Navia yde sus empresas y actividades engeneral, con especial incidenciaen las relacionadas con el sectorturístico, de comercio y agroali-mentario, promoviendo su pre-

sencia activa en los mercados yferias locales, regionales, nacio-nales e internacionales», así comoel artículo 5.2, que señala la«explotación comercial de lamarca “Parque Histórico delNavia”». Así, pues, la gestión dela Fundación Parque Históricodel Navia contempla entre susfines una colaboración activa conel sector privado comarcal.

● Horizontes en la gestión.Una gestión rentable del patrimo-nio se contempla en los cometi-dos de la Fundación, en un

momento en que la prestación deservicios museísticos e interpre-tativos presenta en el Parque His-tórico del Navia dos modalida-des: acceso a museos de temáti-cas específicas y visitas guiadas aelementos patrimoniales signifi-cativos. No obstante, la implica-ción de elementos patrimonialesen la oferta de visitas guiadasresulta aún escasa en relación al

patrimonio cultural disponible.La gestión de estos serviciosturísticos sigue en la actualidadpautas caracterizadas por unaescasa atención a los criterios derentabilidad económica de lasactividades, traducida en la gra-tuidad del disfrute de buena partede la oferta de servicios. Tan sólodos equipamientos en todo elvalle, el Museo Etnográfico deGrandas de Salime y el Museodel Chao Samartín, aplican tasaspor acceso en las instalaciones einterpretación de yacimientos

castreños mediante visitasguiadas al castro del ChaoSamartín. Un caso conocidolo constituye el castro deCoaña, con períodos deausencia de visitas guiadas yuna pérdida significativa deingresos ante la falta de ges-tión de entradas y el libreacceso al recinto. Esta gratui-dad en los servicios museísti-cos e interpretativos del Par-que Histórico del Navia agu-diza la dependencia definanciación externa de losequipamientos, estando entrelas soluciones adoptadas laarticulación de mecanismos

de financiación por las adminis-traciones locales, así como elhabitual recurso a las subvencio-nes, generalmente procedentes dela Administración regional, quegaranticen cierta estabilidadfinanciera. Ante esta situación, enel corto plazo, es uno de los hori-zontes de la gestión de la Funda-ción Parque Histórico del Naviahabilitar un sistema de gestión

que contemple la aplicación detasas coherentes con los serviciosmuseísticos e interpretativos pres-tados.

El trabajo en red de los nueveayuntamientos en la toma dedecisiones, ya contemplado esta-tutariamente por la Fundación,habrá de traducirse en una pro-gresiva incorporación de recursosturísticos mediante la coordina-ción de actuaciones en todos losaspectos relativos a este espaciodel Parque Histórico del Navia.La iniciativa municipal, en cola-boración con la Administraciónregional a través del plan deinversiones 2005-2008, aportaráen el medio plazo un impulsonotable a la puesta en actividadde nuevos equipamientos museís-ticos e interpretativos, como laspuertas de los Señores de lasCasas Palacio y las Historias delMar, vertebradoras de flujos turís-ticos a escala comarcal, actuandocomo referentes del patrimoniode la comarca en un sentidoamplio, implicando a la Adminis-tración local y al empresariado ensus distintas modalidades: activi-dades medioambientales, depor-tes de aventura, alojamiento, hos-telería, artesanía, agroindustria,etcétera. Junto a éstas, completa-rán la red de equipamientos losnuevos centros de interpretaciónde oficios tradicionales en Fol-gueiróu, de arte esquemático enFroseira, o las instalacionesdeportivas como pantalanes enDoiras y Arbón y el embarcaderode Coaña. Para dotar de visibili-dad a este destino turístico, lasoficinas municipales de turismoconstituyen un enlace de lademanda turística con los recur-sos disponibles a través del pro-ducto turístico Parque Históricodel Navia. Ya en la actualidad,esta red de oficinas ofrece alturista diversos productos promo-cionales del Parque Histórico delNavia que favorecen el disfrutede los recursos y la incorporacióna las dinámicas culturales, festi-vas y deportivas a través un pro-ducto turístico unitario.

La calidad como referente delParque Histórico del Navia debe-rá asociarse a un plan de dinami-zación turística vertebrado por losprincipales activos del territorio,donde la sostenibilidad del mode-lo de desarrollo ha de convertirseen referencia inicial para el desa-rrollo de las acciones del plan,siendo el empresariado del sectorturístico destinatario final de lí-neas de actuación de la estrategiaturística comarcal. En este con-texto de calidad turística, laexplotación comercial de lamarca Parque Histórico del Naviarequerirá una estrategia de comu-nicación nítida, cuyo eje vertebra-dor es del propio concepto deparque histórico.

Esta comunicación establece-ría dos grandes planos de actua-ción: en un primer momento,hacia el escenario interno, a tra-vés de los agentes locales públi-cos y privados, parte de los cualesya han suscrito con la Fundaciónconvenios de uso de la marca Par-que Histórico del Navia; y tam-bién hacia el escenario externo,canalizado principalmente a tra-vés de flujos turísticos y de ocio.En definitiva, la transmisióndesde lo local de un producto ydestino turísticos fruto de la parti-cipación público-privada, con elrespaldo de proyectos relevantespromotores de calidad.

Una Fundación para los nueveconcejos del Navia-Porcía

ALFREDO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ

Alfredo González Fernández es el nuevo director de laFundación Parque Histórico del Navia y con este artículo,cuya primera parte se publicó ayer, pretende divulgar elconocimiento del gran proyecto de desarrollo comarcal

que se han fijado los concejos del Navia-Porcía

MIKI LÓPEZ

El castro de Coaña.

❛La calidad deberá

asociarse a un plan dedinamización turística

vertebrado por los principalesactivos del territorio

Una gran apuesta comarcal de futuro (y 2)