Upload
lagpapukkrndija
View
121
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Priprema LRS i LAG-a za postupak odobrenja i implementaciju razvojnih aktivnosti,
(temeljem Pravilnika za provedbu Mjere 202, NN 53/12) UNDP, Zadar, 30.11.2012.
LEADER Links Between Actions on Rural Economic Development
Veze među aktivnostima za razvoj ruralnog gospodarstva
Inicijativa Europske Unije za ruralni razvoj
Reformom strukturnih fondova 1987. godine uveden je koncept “Inicijativa
zajednice” - omogućio EU Komisiji osiguranje posebnih sredstava za mjere
od posebnog interesa za Zajednicu – između ostalih i za inicijativu LEADER
koja je pokrenuta 1991. godine
7 načela LEADER-a – ugrađeni u LRS 1. Pristup “odozdo prema gore” (bottom – up)
2. Pristup temeljen na osobitostima područja – subregionalna razina
3. Stvaranje lokalne akcijske grupe – LAG-a u cilju jačanja upravljanja na lokalnoj razini, a u čije djelovanje su uključeni predstavnici sva tri sektora – implementacija lokalne strategije razvoja
4. Lokalni plan djelovanja – izrada lokalne razvojne strategije
5. Stvaranje lokalnih partnerstava i javno-privatnih partnerstava
6. Projekti inovativnog karaktera koji povezuju sektore i aktiviraju lokalne razvojne resurse – međusektorski projekti
7. Financiranje iz više izvora – nikad jedan izvor nije dovoljan za djelovanje LAG-a i provedbu projekata
Ciljevi i pravni okvir u RH • Razvoj ruralnih prostora na održiv način • Zaposlenost u različitim ekonomskim sektorima i granama • Korištenje vlastitih razvojnih resursa i ljudskih potencijala implementacijom međusektorske
suradnje • Poboljšanje socijalnog i infrastrukturnog standarda • Porast kvalitete života • Zadržavanje stanovništva u ruralnim područjima
Strategija ruralnog razvoja RH 2008-2013 IPARD program - Plan za poljoprivredu i ruralni razvoj 2007.-2013. -
Mjera 202 Ciljevi IPARD-a:
1. Tržišna učinkovitost i dostizanje standarda EU (M101,103) 2. Provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja (M202) 3. Razvoj ruralne ekonomije (M301,302)
LAG – organizacija – koordinator i nositelj lokalnog razvoja
“Partnerstvo predstavnika javnog, gospodarskog i civilnog sektora određenog ruralnog područja koje je osnovano s namjerom izrade i provedbe lokalne razvojne strategije tog područja, a čiji članovi mogu biti fizičke i pravne osobe” (definicija iz Pravilnika za provedbu Mjere 202) 1. Pravni oblik LAG-a je Udruga registrirana sukladno Zakonu o udrugama (NN 88/01, 11/02) 2. LAG obuhvaća jasno definirano i zemljopisno kontinuirano područje te stanovnike jednog ili više naselja,
unutar dvije ili više jedinica lokalne samouprave (općina, grad) 3. LAG predstavlja ruralno područje s više od 5.000, a manje od 150.000 stanovnika, 4. Naselje u sklopu LAG-a ne smije imati više od 25.000 stanovnika 5. Jedno naselje može pripadati isključivo jednom LAG-u 6. Sjedište LAG-a se nalazi unutar područja koje obuhvaća LAG 7. U upravljačkoj strukturi (UPRAVLJAČKO TIJELO) LAG-a sudjeluju predstavnici gospodarskog i civilnog
sektora s najmanje 50%, žene s najmanje 30%, najmanje 1 osoba mlađa od 29 godina i najmanje 1 osoba starija od 50 godina
8. Obavezni članovi LAG-a su predstavnici JLS kojoj pripadaju naselja iz LAG-a (min. 20% u UO) 9. LAG je sposoban upravljati (ZAPOSLENICI LAG-a) javnim sredstvima (odobrenje) i mora imati bankovni
račun otvoren na području Republike Hrvatske 10. LAG mora imati osigurana financijska sredstava za sufinanciranje svojih aktivnosti planiranih provedbom
LRS-a 11. LAG mora imati izrađenu LRS koja mora biti u suglasju s IPARD programom i postojećim razvojnim
dokumentima i čija realizacija se planira za vrijeme trajanja IPARD programa 2007-2013
Lokalna strategija razvoja – temeljni strateški dokument lokalnog razvoja
Strateški plansko-razvojni dokument i sredstvo za učinkovito i koordinirano upravljanje razvojem lokalnih područja pretežno ruralnih značajki
LRS donosi LAG i osnovni je dokument za njegov rad
Potpora definiranju i provedbi prioritetnih razvojnih programa i projekata za financiranje iz fondova Europske unije (IPARD)
Olakšava pristup razvojnim fondovima putem provedbe multisektorskih projekata suradnje za razvoj lokalnih zajednica
Objašnjenja drugih osnovih pojmova Pravilnik o provedbi Mjere 202 (Članak 3)
važno za izradu LRS i rada LAG-a: Odabrani LAG je LAG koji je udovoljio uvjetima ovoga Pravilnika i
Natječaja za odabir LAG-ova koji će se sufinancirati sredstvima IPARD programa te za kojeg je IPARD Agencija donijela Odluku o odabiru LAG-a,
Ugovoreni LAG je odabrani LAG, koji s Agencijom za plaćanja sklopi Ugovor o dodjeli sredstava iz IPARD programa za sufinanciranje LAG-a,
Ruralno područje je čitavo područje Republike Hrvatske, osim područja Grada Zagreba, ali i naselja iznad 25 000 stanovnika (Pravilnik, Prilog 6)
Javna potpora su sredstva u proračunu Europske unije i sredstva Državnog proračuna Republike Hrvatske namijenjena za provedbu IPARD programa, ne uključujući sredstva lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Lokalna strategija razvoja – LRS
Važna napomena:
LRS obuhvaća značajke i podatke za cjelokupno područje LAG-a koji se sumiraju obzirom na značajke svih JLS LAG-a (zbirni podaci) – prostor se sagledava kao jedinstvena cjelina prema svojim komparativnim prednostima u odnosu na nacionalnu i regionalnu razinu
Ne razmatraju se JLS prema zasebnim značajkama (izuzev u tabličnim prikazima) – na razini JLS ističu se samo specifične komparacije koje ukazuju na različitosti unutar područja LAG-a kao potpora projektima usklađenja različitosti jedinstvene prostorne cjeline, LAG-a
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – osnovne značajke područja sa statističkim pokazateljima obrađenim u smjeru isticanja komparativnih prednosti
Zasniva se na činjenicama koje se mogu dokazati - KVANTITATIVNA OCJENA
Iznimna važnost – izvori podataka moraju biti relevatni dokumenti ili informacije na upit relevantnih ustanova/institucija (pisani trag):
Nacionalni izvori informacija/podataka (uklj. županijske razine): Državni zavod za statistiku (Popis stanovništva 2001, 2011; Popis poljoprivrede
2003; Regionalni indeks konkurentnosti, statistička izvješća)
Ministarstva / registri,dokumenti, strategije, izvješća.....
Nacionalne ustanove i institucije: HGK, HOK, Hrvatski savez zadruga, FINA, Porezna uprava, APPRR, HPA, Popljoprivredno savjetodavna služba, Državni zavod za zaštitu prirode, HCR, Hrvatske vode, Hrvatske šume i sl.
Stručne podloge / Strateški dokumenti nacionalnih institucija i organizacija uklj. JU za upravljanje zaštićenim područjima u RH
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
Regionalni izvori podataka: Županijske razvojne strategije / Županijske razvojne agencije u slučaju objave obrađenih
podataka – projekti, studije i sl.
Županijski prostorni plan (važeći)
Podaci poduzeća i ustanova u vlasništvu regionalne samouprave
Lokalni izvori podataka: Prostorni plan JLS (važeći)
Strategije ili planovi ukupnog razvoja JLS
Stručne podloge za izradu strateških razvojnih dokumenata / Stručne studije
Podaci poduzeća i ustanova u vlasništvu JLS
Drugi izvori: EU izvješća, EUROSTAT, Svjetska banka, UNDP, objavljene knjige i sl.
VAŽNO: U dodatku LRS na kraju dokumenta obvezan je popis literature, odnosno izvora podataka, u slučaju korištenja elektroničkih izvora - navesti izvor i web stranicu (sukladno pravilima za popis referenci i izvora, najbolje - Sustav navođenja Referenci Harvardskog Sveučilišta - http://libweb.anglia.ac.uk/referencing/harvard.htm)
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – podpoglavlja i sadržaj: Veličina i osnovne prostorne značajke – površina, broj stanovnika, gustoća
stanovnika, broj kućanstava, dužina morske obale, najveći vrh......+ LAG u odnosu na nacionalne i regionalne pokazatelje + trendovi osnovnih pokazatelja (izvor: DZS, PP JLS)
Položaj i granice područja – grafički prikaz JLS i LAG-a u njemu s neposrednim okruženjem, gdje su smješteni u RH, u kojoj regiji, strateški položaj, s kime graniče na lokalnoj, regionalnoj i međunarodnoj razini, s kojim LAG-ovima graniče (izvor: PP Ž, Nacionalne strategije....)
Geomorfološke značajke: prostor, reljef kao krajobrazna resursna osnova, geološke značajke/tla kao resursna osonova, najviši vrhovi i sl. (izvor: PP JLS, stručne podloge/radovi)
Klimatske značajke: klimatski tip prema Koppenovoj ili Walter klasifikaciji, temperaturni rasponi s godišnjim prosjekom, padaline, vjetar, insolacija – klima kao resursna osnova (izvor: PP JLS, strateški razvojni dokumenti ili stručne studije/literatura)
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – podpoglavlja i sadržaj:
Prirodna baština: valorizirana prirodna baština prema nacionalnoj klasifikaciji, vrste zaštićenih područja i njihove značajke, zaštićene vrste, područja u ekološkoj mreži NATURA 2000 u odnosu na površinu LAG-a i sl. - prirodna baština kao resursna osnova (izvor: PP JLS, DZZP – katalog informacija)
Kulturno-povijesna i tradicijska baština: kratka kronološka povijest područja LAG-a s najznačajnijom valoriziranom kulturno-povijesnom i tradicijskom baštinom s pripadajućim brojevima zaštićenih objekata/lokaliteta te nematerijalne baštine (samo službeno zaštićene) sukladno nacionalnoj klasifikaciji - istaknuti zanačajnu kulturno-povijesnu i tradicijsku baštinu koja je u interpretacijskoj funkciji (izvor: PP JLS, Ministarstvo kulture - Kulturna baština - izbor po kategorijama)
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – podpoglavlja i sadržaj: Kvaliteta života i stanje infrastrukture (izvor PP JLS, PP Ž, Strategije
razvoja/stručne podloge JLS, JU, komunalna poduzeća, razvojne agencije/potporne institucije za upravljanje poslovnim zonama i sl.)
Opis prometne infrastrukture: Cestovni promet s vrstama i stanju prometnica prema kategorijama
(asfaltirano/neasfaltirano), dužine, koji značajni pravci prolaze kroz LAG i važnost
Javni prijevoz – opis stanja javnog prijevoza, nadležnosti, problemi i potrebe
Željeznički promet – koji pravci prolaze kroz LAG, stanje i važnost željezničkog prometa za područje LAG-a, potrebe područja
Riječni promet/Morski promet – koji strateški smjerovi, koliko i kojih vrsta luka ima, stanje i potrebe
Zračni promet – blizine putničkih zračnih luka, sportske zračne luke
Poštanski promet – broj pošta, njihov raspored, stanje i potrebe područja
Telekomunikacijska infrastruktura – pokrivenost i potrebe područja za fiksnom i internetskom mrežom, broj kućanstava, širokopojasni internet
Opskrba energijom – elektro mreža, plinska mreža, toplinska mreža, geotermalna energija, obnovljivi izvori energije – pokrivenost, potrebe područja
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – podpoglavlja i sadržaj: Vodoopskrba, odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda: pokrivenost područja
vodovodnom mrežom (kvaliteta), s pokrivenosti područja kanalizacijskom mrežom priključenom na prečistače (broj prečistača) i bez prečistača, broj priključenih kućanstava, lokalni vodovodi, javne cisterne, problemi u vodoopskrbi i odvodnji područja LAG-a
Gospodarenje otpadom: pokrivenost i broj kućanstava u sustavu organiziranog prikupljanja otpada, koliko i kakvih poduzeća se bavi gospodarenjem otpadom, recikliranje otpada, broj reciklažnih pogona, broj lokacija za prikupljanje odvojenog otpada, divlja odlagališta, problemi područja u gospodarenju otpadom
Poslovna infrastruktura: Broj, veličina, opremljenost, korištenje poslovnih zona na području LAG-a s potpornim institucijama ulagačima koje se brinu za poslovne zone
Društvena i zdravstvena infrastruktura: broj objekata za društveni razvoj zajednice (objekti MO, kulturni centri, sportske dvorane i sl.), predškolski odgoj, osnovne i srednje škole, viša/visoka učilišta s opremljenosti i dr., zdravstvo – broj bolnica, domova zdravlja, ambulanti, ljekarni; broj centara za socijalni rad i brigu za starije osobe
Minski sumnjivi prostor: površine pod MSP-om u odnosu na ukupnu površinu JLS i broj stanovnika (Izvor: HCR)
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – podpoglavlja i sadržaj:
Gospodarske značajke područja: Glavne gospodarske značajke područja, BDP, index razvijenosti, broj poduzeća, obrta, zadruga
prema djelatnosti, zaposlenosti i prihodima, odnosno utjecaju na opće gospodarske trendove na području LAG-a, zaposlenost u javnom sektoru prema djelatnostima (Izvor: MRREUF, MG, MPO, HGK, HOK, HZS, FINA, Porezna uprava)
Glavne gospodarske djelatnosti, obraditi više
detaljnije poljoprivreda, akvakultura, ribarstvo i šumarstvo prema glavnim vrstama proizvodnje i prerade, korištenje poljoprivrednog zemljišta, ekološka poljoprivreda (samo certificirana), šumske površine, gospodarenje šumskim površinama, akvakultura – vrste i snaga proizvodnje i prerade; Izvor: DZS, Popis poljoprivrede 2003; Poljop. Savjetodavna služba, HPA, APPRR, Ministarstvo poljoprivrede, Županijske uprave za gospodarstvo, Hrvatske šume)
turizam, s posebnim naglaskom na ruralni i aktivni turizam koji koristi resursnu osnovu LAG-a, kapaciteti i kvaliteta, broj noćenja, prihodi iz boravišne pristojbe, iznimno važno – broj naselja prema kategorizaciji u turizmu (A, B, C, D ili bez kategorije) (TZ JLS, TZ Županije, Ministarstvo turizma, DZS, Pravilnici o turističkoj kategorizaciji naselja - MT)
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
1. Značajke područja LAG-a – podpoglavlja i sadržaj:
Demografske i socijalne značajke područja: Broj i gustoća stanovnika, podjele prema spolu i starosti, neke značajke unutar LAG-a
ako ima specifičnosti,
vitalni index, index starenja (obvezno)
Radna snaga u LAG-u, podjela prema spolu, starosti i obrazovnoj strukturi
Osnovnoškolska i srednješkolska populacija 2001.-2011. (trendovi, ako je moguće)
Nezaposlenost prema spolu, starosti i obrazovanju (stanje na 30.12.2011 ili 2012.)
Obvezno – manjine, osobe s posebnim potrebama i briga o njima
Demografski trendovi: broj stanovnika u razdoblju od 1857.-2011. s kratkim opisom objašnjenja trenda – ukoliko su podaci dostupni
Stanje civilnog društva: broj udruga i njihove djelatnosti, značaj civilnog društva za razvoj LAG-a, njihov potencijal i potrebe
Izvori: DZS, Popis stanovništva / CZS / HZZ / Ured državne uprave u Županiji/ Vladin ured za udruge - registar udruga
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
2. SWOT analiza LAG-a SWOT analiza (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats)
predstavlja kvalitativnu ocjenu snaga i slabosti te prilika i prijetnji važnih za razvoj LAG-a u cjelini.
Snage LAG-a su vlastiti prostori, resursi i sposobnosti na koje se LAG može osloniti ili ih koristiti u svom daljnjem razvoju, te koje imaju najveće mogućnosti za uspjeh, a daju mu i komparativnu prednost pred drugim LAG područjima
Slabosti ukazuju na ograničavajuće faktore unutar samog LAG-a koje mora riješiti vlastitim snagama koristeći prilike koje mu se pružaju, ali i paziti na prijetnje koje mogu ugoroziti razvojne planove i projekte te se pripremiti za njih i uvažavati ih, jer su izvan njegova obuhvata djelovanja, ali utječu na sve aktivnosti, a time i ostvarenje ciljeva i vizije.
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
2. SWOT analiza LAG-a, važno Hipoteze iz SWOT analize moraju imati jasno povezane izvore dokaza
unutar osnovne analize stanja u LAG-u (1. poglavlje LRS)
SNAGE SLABOSTI
Interni čimbenici – pod direktnim utjecajem LAG-a i njegovih dionika
PRILIKE PRIJETNJE
Eksterni čimbenici – vanjski utjecaji na koje ne možemo direktno utjecati, ali ih možemo iskoristiti ili nas mogu ugroziti –
moramo ih dobro odrediti jer su oni temelj za analize i realizaciju razvojnih programa/projekata
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
3. Razvojna vizija: Razvojna Vizija područja LAG-a je jasno viđenje cjelokupnog prostora u
dugoročnom razdoblju
Zasniva se na osnovnoj analizi stanja u prostoru, realnim razvojnim mogućnostima, nalazima SWOT analize i razvojnih trendova, kao i idejama razvojnih dionika o budućnosti prostora LAG-a.
Temeljena je i na dosadašnjim iskustvima lokalnih dionika razvoja, tradiciji i potencijalima područja i nadograđena osobnim smjernicama i trendovima u LAG-u i širem okruženju, koji utječu i na razvoj područja LAG-a
Ona je koncept koji daje okvir strateških ciljeva koji se ostvaruju provedbom prioritetnih mjera odnosno aktivnosti LAG-a
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
3. Razvojna vizija: Strateški, razvojni ciljevi – dugoročnog karaktera, u okviru smjernica programa razvoja
ruralnih područja nacionalne razine, ali s jasnim i urbano-ruralnim poveznicama (označiti ih 1. brojčanom razinom)
Razvojni ciljevi moraju imati jasne prioritetne mjere i njihove ciljeve (označiti ih 2. brojčanom razinom)
Prioritetne mjere moraju biti razrađene na pripadajuće aktivnosti (označiti ih 3. brojčanom razinom) kojima će se provoditi, rezultate koji se žele postići te ciljane skupine koje će u njih biti uključene
Ciljevi moraju biti mjerljivi putem sustava indikatora provedbe aktivnosti koji moraju biti razrađeni prema prioritetnim mjerama (oni se razrađuju u dijelu poglavlja provedbe LRS)
Prioritetne mjere i aktivnosti nisu lista želja – one se temelje na stvarnim projektnim idejama, mogućnostima i potrebama područja
Prije finalizacije prioritetnih mjera i aktivnosti – poželjna je izrada Baze projektnih ideja kojima se planira realizirati LRS (prikupljeni i analizirani projektni prijedlozi od svih sektorskih dionika)
Ciljevi moraju biti usklađeni s osima ruralnog razvoja IPARD programa (3 osi) LAG-ovi mogu navesti i horizontalne strateške ciljeve koji se moraju uvažavati u provedbi
svih prioritetnih aktivnosti (održivi razvoj, jednake mogućnosti, ICT, i dr.)
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
4. Strategija izrade i provedbe: Priprema LRS primjenom načela “odozdo prema gore” sa značajkama
partnerstva – LAG-ovi moraju biti reprezentne organizacije svojih područja
Opisati sastav LAG-a prema sektorima, spolu i godinama dionika - dokumentacija
Kronološki prikazati postupak formiranja partnerstva te uključivanja široke javnosti u formiranje LAG-a (LAG mora uključiti sve aktivne razvojne dionike područje bez obzira na njihovu političku, vjersku ili nacionalnu pripadnost)
LAG-ovi ne nastaju “preko noći” – već sustavnim informiranjem i edukacijom lokalnih stanovnika o važnosti ukupnog razvoja zajendice
Kronološki prikazati postupak izrade LRS s razvidnim sudjelovanjem dionika svih sektora, posebno osjteljivih skupina društva, te utjecaj dionika na proces donošenja zaključaka u izradi LRS
za ovaj postupak moraju postojati izvori dokaza – javni pozivi, agende, zapisnici, potpisne liste, fotografije (ne zaboravite – IPARD program je EU program)
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
4. Strategija izrade i provedbe: Plan provedbe i slijed aktivnosti u ostvarenju ciljeva: tablica koja navodi
aktivnosti u korelaciji s kvartalima godina trajanja LRS – HODOGRAM AKTIVNOSTI
Posebnu tablicu izradite za inovativne aktivnosti – aktivnosti koje su inovacija u provedbi na području LAG-a ili donose nova znanja, metodologije i tehnologije koje se do sada nisu koristile u LAG-u (ovo je tablica dokaza inovativnosti LRS)
Sposobnost upravljanja javnim sredstvima: opišite postoje li resursi i /ili projektni timovi i iskustvo u provedbi projekata LAG-a ili dionika, potkrijepiti s nekoliko primjera
Utjecaj provedbe LRS na okoliš: Opišite kako je LRS orjentirana prema načelima održivog razvoja, koje elemente zaštite okoliša i prirode uvažava, uvođenje energetske učinkovitosti i novih tehnologija , obnovljive izvore energije i sl.
Lokalna strategija razvoja Preporučeni sadržaj
4. Strategija izrade i provedbe: Izvori financiranja i održivost strategije bez sredstava javne pomoći: opišite
kojim elementima LRS i aktivnostima ste osigurali mogućnost ostvarivanja ciljeva LRS bez sredstava IPARD programa, razne mogućnosti ovisno o metodologiji izrade:
opišite kako ste organizirali rad LAG-a, komunikaciju i koordinaciju, ured, voditelja,
jačanjem partnerstva,
jačanjem ljudskih resursa,
razvojem partnerstva u regiji, na nacionalnoj i međunarodnoj razini,
razvojem projekata unutar LAG-a i projekata za različite izvore financiranja
Aktivnostima prema izvorima financiranja OP-i NSRO 2013, poznati nacionalni izvori (tablično)
Lokalna strategija razvoja preporučeni sadržaj u dodatku Pravilnika – Prilog I
• Procjena broja projekata i potrebnih sredstava ** za razdoblje 2012. – 2013. – potrebno prikupiti projektne ideje i planove – preporuka – JAVNI POZIV
MJERA
Indikativan broj projekata naveden u LRS za razdoblje
2012. - 2013.
Plan potrebnih sredstava (javna potpora) za realizaciju
projekata za razdoblje 2012. - 2013., kn
2012. 2013. 2012. 2013.
101 - „Ulaganje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i
dostizanja standarda Zajednice“
103 - „Ulaganja u preradu i trženje poljoprivrednih i ribljih proizvoda u svrhu restrukturiranja tih aktivnosti i dostizanja
standarda Zajednice“
301 - „Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture“
302 - „Diversifikacija i razvoj ruralnih gospodarskih aktivnosti“
UKUPNO
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
4. Strategija izrade i provedbe: Praćenje provedbe strategije i mjerenje učinaka provedbe strategije, kriteriji i
indikatori za ocjenu uspješnosti i učinkovitosti
Opišite kako ćete osposobiti resurse te pratiti provedbu LRS
Za provedbu praćenja strategije i njezino ocjenjivanje, LAG, općenito, mora:
uspostaviti aktivnu bazu podataka o LAG-u, odnosno, bazu projektnih ideja za realizaciju aktivnosti LRS, koja u sebi sadrži bazu podataka o stanju projekata s nositeljima, troškovima, stanju dokumentacije, izvora financiranja i apliciranja te same provedbe
LAG mora uspostaviti:
Kvantitativni sustav indikatora uspješnosti provedbe LRS koji su pripremljeni na razini utjecaja na realizaciju prioriteta (tablica) odnosno indikatore praćenja odabranih projekata za provedbu LRS
pripremu i analizu raznih vrsta izvješća (kvalitativnih i kvanititativnih, odnosno, narativnih i financijskih), te
mora provesti sustav edukacije za provedbu samoanalize i
vanjske evaluacije (ex ante evaluacija).
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
4. Strategija izrade i provedbe: Procedura donošenja odluka uključujući proceduru odabira projekata kojima će
LAG izdati pismo preporuke i načine sprječavanja sukoba interesa
LAG mora uspostaviti:
Sustav i metodologiju prikupljanja projektnih ideja
Obradu projektnih ideja i administrativnu provjeru
Internim Pravilnikom odrediti načine izbjegavanja sukoba interesa (primjer: osoba koja predaje zahtjev isključena je iz procesa odlučivanja za vlastiti projektni prijedlog)
Sustav bodovanja projektnih ideja (tablica) i Evaluacijska tijela koja će osigurati nezavisne i stručne evaluacije (urediti internim Pravilnikom)
Postupak odlučivanja o potporama LAG-a nakon evaluacija (urediti internim Pravilnikom)
Lokalna strategija razvoja Pravilnik, Članak 6, obvezni sadržaj
5. Usklađenost s nadređenim strateškim dokumentima: Tekstualno opišite zašto je vaša LRS usklađena s nadređenim strateškim dokumentima, posebno i
osvrnite se na njih, koje strateške ciljeve nadređenih razina ostvarujete provedbom vaše LRS
U tablici prikažite korelaciju razine strateških ciljeva ovako, uz oznaku cilja napišite i tekst cilja radi razumijevanja dokumenta, npr:
Strateški cilj LRS Ciljevi SRR 2008-2013 Ciljevi NSRO RH 2012-2013
Ciljevi ŽRS 2011-2013
SC 1 Jačanje i razvoj organizacije LAG-a i potpora održivom razvoju cjelokupnog područja
SC 4 Poboljšanje učinkovitosti institucijskog okruženja
OSC 1 Brži gospodarski rast
zasnovan na integraciji tržišta i
institucionalnim reformama
OSC 3 Promicanje održivog razvoja
SC 1 Učinkovito upravljanje razvojem i razvojnim resursima, SC 3 Razvoj ljudskih resursa i društvenog standarda
SC 2 Jačanje prepoznatljivosti područja LAG-a poticanjem udruživanja, promocije i inovacija
SC 4 Poboljšanje učinkovitosti institucijskog okruženja SC 3 Očuvanje, zaštita i održiva uporaba okoliša, krajolika, prirodnog i kulturnog naslijeđa
OSC 1 Brži gospodarski rast zasnovan na integraciji tržišta i institucionalnim reformama
SC 1 Učinkovito upravljanje razvojem i razvojnim resursima
......... ..... ......... .........
Lokalna strategija razvoja Preporuka:
6. Dodaci LRS/dodatak 1 (potreban i za prijavu na odobrenje): Popis JLS i
naselja u svakoj JLS s brojem stanovnika i površinom naselja prema abecednom redu, kod svakog naselja staviti oznaku ako je u području s otežanim uvjetima gospodarenja (tzv. TUG područja) sukladno Pravilniku koji je važeći na dan otvaranja natječaja za Mjeru 202 (sada – NN 44/11)
Naziv JLS i naselja Broj stanovnika, 2011 Površina u km² TUG područje
A 2000 80 da
B 3500 20 da
Općina C 5500 100 2
D 12000 300 ne
E 650 250 da
Općina I 12650 550 1
LAG Ukupno Ukupno Ukupno br. naselja u TUG
Lokalna strategija razvoja Preporuka:
6. Dodaci LRS/dodatak 2: Popis područja u mreži NATURA 2000, popis SPA i PSCI područja s pripadajućim površinama u svakoj JLS , sa kartom područja LAG-a (možete i za svaku JLS posebno ali nije neophodno)
podatke tražiti od Državnog zavoda za zaštitu prirode (DZZP-a) preko direktnog kontakta:
Anamarija Partl
01 / 55 02 924
Ili
web sustava KATALOGA INFORMACIJA: http://www.dzzp.hr/katalog-informacija/k/katalog-informacija-drzavnog-zavoda-za-zastitu-prirode-144.html
Lokalna strategija razvoja Preporuka:
6. Dodaci LRS/dodatak 3: Karta LAG-a u omjeru 1:100 000 s
vidljivim imenima naselja unutar LAG-a
ucrtanim granicama JLS unutar LAG-a (jedna boja)
i ucrtanim granicama LAG-a (druga boja)
Izvor: Zavodi za prostorno uređenje Županija, građevinski i geodetski uredi i dr.
Lokalna strategija razvoja Preporuka:
6. Dodaci LRS/dodatak 4: Popis literature prema autorima, godini izdanja,
nazivu literature izdavaču, mjestu i godini izdanja; poredati po abecedi
u slučaju korištenja literature ili izvora s interneta, navesti i web stranicu:
npr:
Antolec, B. et al., Putevima Bana Josipa Jelačića, brošura,TZ Petrinja, Lekenik, Topusko, Grad Glina, TZ Sisačko-moslavačke županije
Bučar, M. et al., 2010., Zrinska Gora - Regionalni park prirode zbornik radova, Petrinja,
Buturac, L., 2004., Osam stoljeća Župe Gore, Ogranak Matice Hrvatske, Petrinja
Common Agricultural Policy 2007.-2013., COUNCIL REGULATION (EC) No 1290/2005, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:209:0001:0025:EN:PDF
CPA d.o.o., 2005., Prostorni plan uređenja Grada Petrinje, Zagreb
MPRRR, Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede u Republici Hrvatskoj 2011.-2016.,Zagreb
EC, Europa 2020, 2010., http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm
.......
Zahvaljujemo!
Ms Bojana Markotić Krstinić dipl.ing.agr. IPMA/CMC
Regionalni razvojni edukacijski centar “Primus Fortissimus”
LEDAER mreža Hrvatske, glavni tajnik
E mail: [email protected]