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Unidad de Reclamos y Denuncias. Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media Viña del Mar , 2013. - PowerPoint PPT Presentation
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Unidad de Reclamos y Denuncias
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media
Viña del Mar , 2013
Un buen colegio, cumple de forma efectiva con la aplicación de la norma educacional
MEJORAR LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACION CHILENA ES PARTE DE LA MISION DE LA SUPERINTENDENCIA DE
EDUCACION ESCOLAR.
Nuestro Compromiso
Equipo con un enfoque centrado en la atención de las personas y de una resolución alternativa de los conflictos
Escucha activa de las problemáticas
Orientación y Educación ¿ Que se puede o no denunciar?
Cómo tratar los conflicto Escuela – Apoderado Profesor – Alumno. Entre Alumnos.
Equipo Regional
Hugo Díaz O. (Coordinador)
Patricio Cerda Adaro
Paulina Cisternas Ponce
Francisca Palacios Silva
Mario Sandoval Carrasco
Sara Sanhueza Pizarro
• Por una irregularidad• Por un conflicto no resuelto
en el establecimiento.• Percepción individual de lo
injusto• Apoyo para buscar una
solución.• Empoderamiento ciudadano
Quiero hacer una denuncia
Competencia.
Denuncia
• A mi hija de tercero medio, le cancelaron su matricula y me informan recién en diciembre. El colegio no ha realizado un debido proceso, no aplica su manual de convivencia.
De la atención de Denuncias y Reclamos
Denuncia es el acto escrito u oral por medio del cual una persona o grupo de personas directamente interesadas y previamente individualizadas ponen en conocimiento de la Superintendencia una eventual irregularidad, con el objeto de que ésta investigue y adopte las medidas que correspondan.
Reclamo la petición formal realizada a la Superintendencia por alguna de las personas señaladas en el artículo anterior, en orden a que ésta intervenga como mediador en la controversia existente entre el reclamante y alguna de las entidades fiscalizadas, apersonándose el reclamante en el procedimiento.
Formulada una denuncia o recibido un reclamo, la Superintendencia podrá abrir un período de información previo con el fin de conocer las circunstancias concretas del caso y la conveniencia de iniciar un procedimiento sancionatorio
o la respectiva mediación
DENUNCIANTE
Las irregularidades que sean denunciadas, deben tener fundamento y evidencias concretas.
Los denunciantes deben siempre seguir el conducto regular del establecimiento y revisar sus reglamentos (convivencia – evaluación).
No todas las problemáticas que surgen en un establecimiento son atendible desde la Superintendencia.
Siempre es conveniente tener disposición a buscar acuerdos entre las partes involucradas.
El trabajo desarrollado por la SIE se basa en la evaluación objetiva de la normativa y su correcta aplicación.
Valor agregado: atención de calidad basada en el respeto y educación.
EDUCACIÓN GENERAL• Exigencias de Uniformes, Útiles y Textos Escolares • Accidentes Escolares • Irregularidades técnico pedagógicas • Peores Formas de Trabajo Infantil
Becas y Créditos de Educación Superior• Problemas en la POSTULACIÓN a Becas de Educación Superior • Problemas en la ASIGNACIÓN de Becas de Educación Superior • Problemas en la RENOVACIÓN de Becas de Educación Superior • Problemas en la POSTULACIÓN a Créditos de Educación Superior • Problemas en la ASIGNACIÓN de Créditos de Educación Superior • Problemas en la RENOVACIÓN de Créditos de Educación Superior
Educación Superior• Retención de documentos de estudio en Instituciones de Educaci
ón Superior (U - CFT - IP)
• Medidas disciplinarias en Instituciones de Educación Superior (U - CFT - IP)
• Incumplimiento de programas de estudio en Instituciones de Educación Superior (U - CFT - IP)
• No devolución de documentos entregados en garantía en Instituciones de Educación Superior
• Rechazo de solicitud de retracto en Instituciones de Educación Superior (U - CFT - IP)
Certificación EducacionalEducación Básica y Media
• Certificados de estudios pendientes fuera de plazo • Certificados de estudios no encontrados • Error en Certificados • No recepción de certificados de estudios obtenidos por Web
RECLAMOS POR ATENCIÓN RECIBIDA• Incumplimiento de Plazos • Maltrato a ciudadanos • La respuesta a mi requerimiento no fue satisfactoria • La Oficina de Atención no cuenta con las condiciones necesarias
para dar un buen servicio
• Discriminación a Ciudadanos
EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA, MEDIA, ADULTOS Y ESPECIAL (SUPERINTENDENCIA)
• Negación de matrícula/ Cancelación de Matrícula • Cobros indebidos • Retención de documentos
SUPERINTENDENCIADE EDUCACION
• Maltrato Agresiones sexuales • Medidas disciplinarias • Discriminación • Local no cumple con la normativa • Falta de mobiliario, elementos de enseñanza y mate
rial didáctico
• Falta de personal idóneo • Incumplimiento de planes y programas • Irregularidades en la declaración de asistencia • Clases de religión • Proceso de selección • Participación (CCAA, CCPA y Consejos Escolares).
PROFESORES (SUPERINTENDENCIA)• Incumplimiento de obligaciones laborales. • Maltrato de alumno/a a profesor/a.• Maltrato de apoderado/a a profesor/a
ESTADÍSTICAS 2012
Distribución por dependencia
Corp. Municipal Municipal Part. Subvencionado Part.Pagado Corp.Adm.Delegada Total General
36 55 8 1 1.273
Existe directa relación entre número de denuncias y número de denuncias.
DILEMA DENUNCIANTE - ESCUELA
Artículo 16 D. Revestirá especial gravedad cualquier tipo de violencia física o psicológica….en contra de un estudiante integrante …por quien detente una posición de autoridad.
Quienes tomen conocimiento de ello, deberán informar las situaciones de violencia física o psicológica, agresión u hostigamiento que afecten a un estudiante miembro de la comunidad educativa de las cuales tomen conocimiento, todo ello conforme al reglamento interno del establecimiento.
Si las autoridades del establecimiento no adoptaren las medidas correctivas, pedagógicas o disciplinarias que su propio reglamento interno disponga, podrán ser sancionadas de conformidad con lo previsto en el artículo 16 de este cuerpo legal.Casos de mayor gravedad contemplados en Abusos Sexuales y Maltrato Graves deben denunciarse a Tribunal competente.
Atención del ciudadano
Recepción de Denuncia.
Estructura de la atención de denuncias.
Contacto con el EstablecimientoVisita /Solicitud
formal
Periodo Previo de información Toma conocimiento
Remite información/Gestiona.
Revisan los antecedentes y
evalúan los hallazgos
Informa Respuesta Definitiva.
20 a 30 días hábiles.
Evaluación Técnica
Cierre Proceso
ANTE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS.
• Debido proceso en la aplicación de sancionesSi se aplica alguna de estas sanciones se debe cumplir con las siguientes condiciones: - El Reglamento Interno debe señalar expresamente estas sanciones y las faltas a las cualesse aplica. - El Reglamento Interno debe consagrar un procedimiento justo que garantice que el alumno/asea escuchado y pueda hacer sus descargos y aportar antecedentes. - El alumno siempre tiene derecho a pedir que la sanción sea revisada. - Una vez agotadas todas las instancias se le debe informar formalmente a la familia y al alumno.
Cualquiera de estas condiciones que no se cumpla, hace que la sanción sea irregular y debe ser denunciada para ser subsanada.
• Contar con Reglamentos de Convivencia claros e informados a la Comunidad Escolar.
• Contar con Planes de Gestión de la Convivencia Escolar.• Contar con protocolos de acción ante casos de Maltrato/Violencia Escolar,
Abuso Sexuales.
EVIDENCIAS
SUPERINTENDENCIA: Área Ayuda Mineduc.
*•Inspección de Subvenciones: 36•Supervisión Técnico Pedagógica: 57
N° de Atenciones Enero – Octubre 2012.
Canal de Atenciones. Denuncias* Consultas.
Web 1.250 -
Vía Presidencia (INPR) 80 -
Oficinas 1100 8.641
Call Center - 21.978
Total 2.430 30.619
Fuente: Ayuda Mineduc 2012
A considerar
Enfoque Mediador / NegociaciónTrabajo colaborativo con la escuela.
Objetividad en razón de la normativa existente
¿ y si la denuncia se resuelve?
EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA, MEDIA, ADULTOS Y ESPECIAL.
Negación de matrícula/ Cancelación de Matrícula
• Por disciplina escolar (Art.11 inc.8 LGE)• Por problemas con apoderados(as) (Art. 11 N°2; Art.11 N°8 LGE )• Por razones económicas (Art. 11 inc.3° y 4°LGE)• Por rendimiento escolar (Art.11 inc.5°LGE)
Cobros indebidos • Cobro de cuota de incorporación: Particular subvencionado • Cobro de Centro de Padres obligatorio o superior al máximo legal en subvencionados (Art. 22, DFL N°2;
Art. 76 letra g) Ley Superintendencia).• Cobro de matrícula no autorizado (Art.16 DFL N°2; Art. 76 letra g) Ley Superintendencia)• Cobro de matrícula por monto superior al autorizado (Art.16 DFL N°2; Art. 77 letra d) Ley
Superintendencia) .• Cobro de mensualidades obligatorias en colegios gratuitos subvencionados (Art. 76 letra g) Ley
Superintendencia) Cobro en colegios con financiamiento compartido superior a las 4 USE (Art.24 DFL N°2; Art. 77 letra d) Ley Superintendencia)
• Cobros indebidos a alumnos prioritarios (Art. 34, Art. 6° letra a) Ley SEP)• Cobros gastos de cobranza o forma de garantía no informada debidamente • Cobros obligatorios en especies. (Art. 76 letra g) Ley Superintendencia)
Retención de documentos • Por deuda (Art. 11 inc.4°LGE)• Por razones disciplinarias y/o académicas (Art. 50 inc.1°letra c, DFL N°2 Subvenciones
Maltrato (Art.16 A- Art.16 F, LGE) • Maltrato psicológico entre alumnos• Maltrato físico entre alumnos • Maltrato psicológico de adulto a alumno • Maltrato físico de adulto a alumno
Medidas disciplinarias (Art. 11 inc. N°8, Art. 46 letra f) LGE)
• Devolución de alumnos a la casa • Suspensión de clases • Condicionalidad de matrícula • Expulsión • Suspensión de graduación
Discriminación (Art.11 LGE). • Por embarazo y maternidad (Art.11 inc.1°LGE)• Por déficit atencional • Por características físicas y apariencia personal • Por discapacidad física y/o intelectual • Por opción religiosa • Por orientación sexual • Por problemas de salud - VIH, epilepsia, etc. • Por ser inmigrante o de distinto origen racial
Local no cumple con la normativa (Art.46 letra i LGE)
• Infraestructura deficiente • Falta de local • Problemas de salubridad • Problemas de seguridad en general
Falta de mobiliario, elementos de enseñanza y material didáctico (Art.46 letra j) LGE)
• Mobiliario y/o equipamiento insuficiente y/o inadecuado • Elementos de enseñanza o material didáctico insuficientes y/o inadecuado
Falta de personal idóneo (Art. 46 letra g) LGE)
• Docentes sin título profesional o sin autorización docente • Falta de docentes • Falta de especialistas (educación especial - proyectos de integración) • Falta de personal asistente de la educación.
Incumplimiento de planes y programas (Art.46 letra c), LGE)
• Ausencia prolongada de docentes • Entrega incompleta de contenidos • Incumplimiento de horas de clases
Irregularidades en la declaración de asistencia (Art. 76 letra h), Ley Superintendencia)
Procesos de selección (Art. 12, 13 y 14 LGE)
• Incumplimiento de requisitos de información, objetividad y transparencia (- Art.13 LGE)• Cobro superior al monto máximo autorizado por MINEDUC (Art.6° letra e)
Participación (CCAA, CCPA y Consejos Escolares) Art.15 LGE.
• Centro de Alumnos (Art. 15 inc. 1° LGE)• Centro de Padres y Apoderados (Art. 15 inc. N°1, LGE)• Consejos Escolares y Comités de Buena Convivencia (Art.15 inc. 2° y 3° LGE)• Encargado de buena convivencia (Art.15 inc. N°3, LGE)
Profesores.
Profesores • Incumplimiento de obligaciones laborales (Art. 6°letra f DFL N°2 de Subvenciones)• Maltrato de alumno/a a profesor/a. • Maltrato de apoderado/a a profesor/a.